彭泽县司法局优化经济发展环境服务承诺（精选9篇）
彭泽县司法局优化经济发展环境服务承诺 第1篇
彭泽县司法局优化经济发展环境服务承诺
一、坚持“统一认识、依法行政、依法办案、优化环境，搞好服务”二十字方针，解放思想，更新观念，把思想和行动统一到中央的精神和县委、县政府的重大决策上来。
二、把法制环境、治安环境作为加快发展的第一环境。坚决贯彻中央、省、市、县部署，深入开展“严打”整治斗争，主动配合政法其它部门依法从重从快打击黑恶势力组织犯罪和严重刑事犯罪。
三、强化宣传。（1）组织“法制宣讲团”，采取多种形式，加大对优化投资环境的宣传力度，主动为企业送法上门，开展法律咨询和法制宣传活动，切实做到招商引资到哪里，“严打”整治到哪里，法制宣传就到哪里；（2）充分发挥县法律培训中心阵地作用，以各级领导干部和企业法人为重点，加大对经济发展相关法律法规和政策的培训力度，提高领导干部依法决策和依法行政水平，增强企业依法经营、依法治企、依法维权的能力；（3）积极指导、督促全县各行政执法部门，根据我县经济发展的实际，制定本部门依法治理方案和部门执法责任制，规范执法行为，严格秉公执法，共同营造一个以依法行政为核心的依法治县新格局。
四、强化服务。（1）完善法律顾问制度。县政府法律顾问团要继续以主动的姿态积极参与政府的依法决策、真正当好法律参谋；鼓励和支持律师参与大型项目洽谈、可行性论证、立项、出具法律意见书等“一条龙”服务，并渗透到招商引资全过程；积极发挥已成立的服务全民创业法律顾问团作用，为全县各类创业主体提供顾问服务、鉴定合同，明确服务责任，凡是涉及全民创业，富民兴县的法律服务需求，无论标的大小，收费多少，一律尽心尽力，热情服务。（2）在重点民营企业建立法律服务联系点，将各法律服务结构的服务范围、服务内容、专业分工及公证员、律师、基层法律
工作者的名录提供给民营企业，以增大法律服务工作的透明度和增大民营企业在法律服务消费上的自主性和主动性。（3）对涉及招商引资、全民创业、富民兴县的法律服务事项，一律优先受理、优惠收资，即时办结；凡涉及创业方面的法律咨询一律免收咨询费；对创业者涉及诉讼的，根据收费规定和双方约定，可适当减免收费，符合法律援助条件和属于城区低保特困户的，一律免收服务费用。（4）推行限时服务，简化办理程序。凡是法律、法规规章有时间规定的，严格按规定时间及时办理，没有规定时限的，应在五个工作日内办理完毕。
五、明确执业纪律、规范法律服务市场，加大执法执纪监督检查力度。（1）坚决贯彻从严治警的方针，把司法部提出的“忠于法律、维护正义、诚实守信、勤勉尽责、公平竞争、廉洁自律”二十四字要求贯穿于为民营企业提供法律服务全过程；严格教育，严格管理，严明纪律；（2）切实规范整顿法律服务市场，严格执行司法行政干警、法律服务工作人员职业道德和职业纪律规范，凡是有违反规定或在执法执业过程中向企业乱收费或只收费不服务、违法办证办案等违法违纪行为的，一经查实，从严处理，决不姑息；（3）实行“开门评议行风”，向社会聘请10名行风监督员、每半年召开一次行风评议会，邀请人大代表、政协委员、行风监督员、企业法人或职工代表等听取意见，接受评议；（4）设立行风举报箱和举报电话（5666118），接到投诉后，必须在2个工作日内予以答复；需要调查核实处理的，也要在7个工作日内处理完毕，并将结果告之投诉人；（5）对拒绝履行县局社会公开承诺，影响我县经济发展的法律服务机构和有关人员，坚决依照法律、法规和行业规范严肃查处，或批评、警告、或报请调离、停止执业、吊销证照等。对因过错给企业经济造成经济损失的应承担相应的民事赔偿责任。以切实维护企业的合法权益，树立司法行政机关和法律服务业的良好形象。
彭泽县司法局优化经济发展环境服务承诺 第2篇
以科学发展观优化司法环境调研措施2010-06-29 18:55:33免费文秘网免费公文网以科学发展观优化司法环境调研措施以科学发展观优化司法环境调研措施(2)
为了深入查找和解决实际问题，更好地服务保障促进发展，根据市上的统一部署要求，我委结合开展“大走访”和“五到五感受”活动，确定了5个专题，组织领导班子成员分别带队深入基层开展“十百千”（每个调研组走访10个基层单位、100名群众，发放“平安建设·优化司法环境30问”问卷调查表1000份）大走访活动，深入部分县（市、区）、政法基层单位、乡村社区、奶牛养殖园区、设施农业园区和退休老党员家中，进行了专题调研。现将优化司法环境工作调研汇报如下：
一、基本情况及总体评价
按照市委关于优化司法环境的总体部署，自2008年4月以来，全市各级政法部门围绕八类主要刑事案件破案率、当年案件执行率、涉法涉诉信访案件息诉罢访率等11项指标，通过强化领导抓优化、开门整改抓优化、转变作风抓优化、专项整顿抓优化、建章立制抓优化，从容易发生徇私枉法、权钱交易、违法违规办案、执法不文明、执法不作为等问题的重点岗位和关键环节入手，规范创新执法和社会管理工作，健全完善服务保障促进发展的工作机制，取得了明显成效。一是率先建成西北地区唯一的“全国科技强警示范城市”，公安机关八类刑事案件破案率在如实立案的基础上达到75%以上，27起命案全部告破，市公安局在19个政府部门政风行风评议提高8个位次。二是率先在全区开展“关注民生、走进群众”主题实践活动，检察机关
加大审查批捕、起诉和查办预防职务犯罪工作力度，立案侦查贪污贿赂案件、渎职侵权案件数同比上升50%、400%。三是在全区率先开展“执行年”活动，在立案数上升30%以上的情况下，两级法院各类一审、二审、再审、国家赔偿案件审结率达到88%，执行案件执结率达到%，积案执结率达到%，同比分别提高10个和38个百分点。四是在全区率先推行人民调解“以案定补”等工作机制，启动了行政调解、司法调解、人民调解“三调联动”机制，司法行政机关在乡、村普遍建立了法律援助联系点，开通了法律援助“绿色通道”，“五五普法”顺利通过了自治区中期验收。五是在全区率先启动以“十大行业”为特色的新一轮平安创建活动，去年利通区被自治区申报为唯一的首批“全国平安建设先进县”的县（区），顺利通过了中央综治委的考核验收，并荣获“全区社会治安综合治理工作先进县区”，自治区表彰的38个奖项中我市获得了10个。六是坚持把政法队伍
素质和能力建设放在重要位置，涌现出“全国十大政法英杰”马俊、“全国优秀女法官”薛伟萍、“全国优秀人民调解员”康伏海等先进典型，10名干警被授予“宁夏50年政法英模”，100余名政法干警受到地厅级以上表彰。通过全力构建优化司法环境“大服务”格局，全市政法机关承诺、实施各项便民利民措施212项，完善各类制度248项，社会各界对政法部门的满意率有较大幅度上升。在自治区党委政法委、综治办和自治区统计局首次组织的全区公众安全感调查结果显示，我市公众安全感综合评价分值为分，位居五市第一，提前两年实现了三年内打造“宁夏最平安地区”的预定目标；社会各界认为司法行政机关“以权谋私”、“耍特权抖威风”、“贪赃枉法”、“执法不公”的分别占％、％、％、％，大大低于全区平均水平。在我委组织的平安建设·优化司法环境30问问卷调查中，认为我市司法环境明显的占%，有所改善的占%。这些都表明，全市优化司法环
境工作取得了明显成效。
二、存在的问题
通过调研发现，目前我市政法工作中还存在着一些突出问题和薄弱环节，主要表现在“四个不强”上:
一是服务大局意识不强。在具体工作中，不能很好地坚持“三个效果”的统一，片面执法、机械执法、就案办案、孤立办案的现象还时有发生，导致案件案结事不了。据《2008年全区公众安全感调查》结果显示，我市政法干警工作作风调查中还存在效率不高、执法不公、工作推诿和态度生硬等方面的问题，影响了政法队伍的整体形象，导致政法部门的公信力下降。
二是工作目标性不强。有的政法部门确定工作目标时存在急功近利、追求“显性”政绩的思想，维护社会治安重打击轻防范，重视开展“运动式”的“严打”战役，忽视贯彻经常性的“严打”工作方针；综治成员单位的职能作用发挥不够充分，基层防范力量整合不够到位，矛
盾纠纷排查调处不够扎实，典型经验推广力度不够。
彭泽县司法局优化经济发展环境服务承诺 第3篇
太原市民营经济发展的基本情况
2011年,对太原市中小企业、民营经济来说是不平凡的一年,既是摆脱国际金融危机影响,全面向好的一年;是一系列利好政策力促转型跨越发展,推进民营经济新一轮大发展的关键一年;也是科学谋划“十二五”,开好头,起好步的重要一年。站在新的历史起点上,回顾太原市民营经济30多年的发展历程,伴随着改革开放的不断深入,太原市民营经济从小到大,由弱变强,由“草根经济”到“丛林经济”,从以阶级斗争为纲时期的“资本主义尾巴”,到改革开放初期“必要有益的补充”,再到中共十六大明确非公有制经济是需要毫不动摇发展的社会主义市场经济的重要组成部分,尤其是“十一五”以来,随着《中华人民共和国中小企业法》《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》的相继出台,太原市民营经济迎来了新的跨越式发展阶段,对全市国民经济的发展、社会的和谐稳定发挥了重大的作用。
客观地分析太原市民营经济的发展现状和水平,可以概括为以下3点。
第一,成绩很大。主要体现在5个方面。一是民营经济已成为经济发展的重要支撑。近年来,太原市民营经济保持了持续较快发展的良好态势,除2009年受金融危机影响外,每年都以两位数的速度增长。2010年,全市民营经济增加值完成842.5亿元,与“十五”期末相比,增长了1.26倍,年均增速为17.7%;占全市GDP的比重由“十五”期末的41.6%提高到48%。民营经济的“半壁江山”地位日益巩固,发展潜力日益显现,为太原市经济社会的健康发展注入了强大的动力。二是民营经济已成为财政收入的重要来源。2010年,民营经济上缴税金171.28亿元,占同期全市财政总收入的53.21%,比“十五”期末增长了1.68倍,年均增速为21.76%。民营经济已成为太原市经济发展的重要支柱、财政收入的主要来源和壮大区域经济的主要途径,成为引领地方税收快速增长的生力军。三是民营经济已成为扩大就业的主要渠道。2010年,全市民营经济总户数达到17.81万户,从业人员总计119.05万人,占全社会从业人员总数的66%左右,比“十五”期末净增21.45万人。四是民营经济固定资产投资规模不断加大,已成为推动地方经济发展的重要力量。2010年,全市民营经济固定资产投资416.68亿元,其中500万以上重点项目295个,完成投资185.23亿元,比2009年增长13.12%。五是民营经济已成为推进转型跨越发展,建设“三个一流”的生力军。近年来,太原市民营经济以绿色转型为主线,大力推进传统工业的技术创新和产业转型,取缔了约60%左右落后的土小企业,一大批重污染、高耗能企业转型为煤焦深加工、煤矸石发电、余热集中供热、新型建材等企业。以高新技术产业、现代物流业和新兴服务业为代表的第三产业迅猛发展,在太原市民营经济三次产业结构中,第三产业的企业数达14.23万户,占民营企业总户数的79.9%。在全市认定的高新技术企业中民营企业占75%以上。可以说,民营经济已成为太原市经济发展的中坚力量,实现太原市率先转型跨越,打造一流省会城市的主力军。
第二,差距明显。分析太原市民营经济的发展情况,纵向看成绩显著,但横向看,太原市民营经济综合实力和发展水平仍处于中下游水平,在与中部六省会城市的对标中也排名居后,与转型跨越的要求还存在不小差距。一是总量少。2010年太原市民营经济实现增加值842.5亿元,对标先进城市,仅为杭州市的两成左右;与中部六省会城市相比,比武汉市、郑州市分别少1 871亿元、1 565亿元,也低于合肥市、南昌市等市,中部六省中排名最后。二是占GDP比重低。2010年,太原市民营经济增加值占GDP比重为48%,在中部六个省会城市的排名中居末位,低于郑州市(60.2%)12.2个百分点,低于排名倒数第二的武汉市(49.2%)1.2个百分点,甚至还低于山西省的GDP平均比重(49.7%)1.7个百分点。三是固定资产投资规模小。2010年,太原市民营经济固定资产投资416.68亿元,仅为排位第一武汉市(1 930.42亿元)的21.6%,也远低于合肥市、长沙市、南昌市等市。民间投资占同期全社会投资45.5%,与全国平均水平相差近20个百分点。民间投资不足是太原市投资长期相对较低的重要原因。四是竞争力弱。大多数企业还停留在传统产业或产业链条的低端,拥有自主知识产权、知名品牌的优势企业还不多。2010年“中国民营企业500强”中,浙江、江苏分别有171家和110家,山西省仅有5家,太原市作为省会城市竟然没有一家入围,对标杭州市的81家,差距之大令人惊愕。五是民营经济产业集群发展水平低,园区建设滞后。目前,太原市共有各类产业集群、中小企业园区22个,但以县级园区为主,省级以上开发区仅4个,园区承载能力有限。对标周边城市,西安有8个国家级开发区,仅西安经济技术开发区就拥有世界500强企业31家;郑州产业集聚区省级15个,市级25个,形成了一个比较完善的产业集聚群。综上所述,之所以形成这样明显的差距,最根本的还是思想不够解放、环境不够优化、政策落实不到位。
第三,潜力巨大。站在新的历史起点上,太原市发展民营经济具有独特的优势和难得的机遇。一是“十二五”时期是太原市大有可为的战略机遇期,更是民营经济发展的重要战略机遇期。目前的差距是压力,也是动力,是发展的空间所在。如果说武汉市、郑州市、西安市等市抓住了“十一五”机遇期实现了大发展、快发展,那么“十二五”就为太原追赶先进、实现跨越发展提供了历史机遇。二是国家批准设立山西省为国家资源型经济转型综合配套改革试验区(以下简称“国家综改区”)的发展战略,为太原市争取国家支持、利用国内外资源,把独特的区位优势转化为发展优势提供了政策机遇。三是转型、跨越发展战略的实施,为太原市民营企业实现绿色转型和吸引生产要素,充当经济建设主战场的主力军提供了重要平台。牢牢抓住和用好这些机遇,太原市完全可以实现民营经济的大转型大跨越发展。
推进民营经济转型跨越发展的工作思路和举措
民营经济是富民经济,也是强市经济,没有民营经济的大发展,就没有地方经济的大跨越、大繁荣。加快发展民营经济,是当前和今后一个时期太原市经济社会发展面临的一项重要任务。太原市应该以国家综改区先行先试的政策为契机,以率先转型跨越发展、建设一流省会城市为主旋律,以扩大规模、优化结构、提档升级为重点,进一步明确目标、强化措施,促进民营经济转型发展、跨越发展、持续发展。
解放思想提高认识增强责任感和使命感
要从经济社会发展全局和战略的高度出发,充分认识加快民营经济发展的重大意义,要增强差距意识、忧患意识和对标意识,全方位消除妨碍民营经济发展的落后观念、体制弊端及不适宜政策法规等制约因素,形成民营经济发展“法律上有保障、政策上有支持、方向上有引导、工作上有帮助、社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠”的良好氛围。进一步清理不利于民营企业发展的法律法规和规章制度,扩大民营经济的市场准入范围,降低准入门槛,进一步营造有利于民营企业健康、快速发展的政策环境。
创优发展环境形成环境支撑
不断优化政策环境,为民营经济转型跨越发展营造政策氛围。认真贯彻落实国家和省、市出台的一系列扶持中小企业、民营经济发展的政策法规,全面落实全省民营经济转型跨越发展大会精神和陈川平书记在全市民营企业家座谈会上的讲话精神,深入调研、督导,用足用活现有政策法规。加强政策宣传力度,多渠道宣传中小企业政策,进一步优化中小企业发展的政策舆论环境。
不断优化政务环境,为民营经济转型跨越发展提供制度保障。着力推进体制机制改革创新,加快政府管理职能向高效服务功能转变,通过管理流程再造和行政效能提升,不断优化民营经济发展环境,切实降低民营企业在太原创业投资和生存发展的成本。一是进一步简化审批手续,提高办事效率,提升行政绩效和服务水平。规范和简化项目审批、核准和备案程序,对标西安市,推行“一站式”审批和网上审批“一站式”服务;取消所有非法自定的审批前置;对于重大项目、重点企业,要开辟“绿色通道”,积极推行“代办制”“保姆式”服务,让企业腾出精力和时间用在做强做大上。二是落实好民营经济的“国民待遇”。在全市国民经济长远规划纲要和年度计划中,体现出加速发展民营经济的总体布局、产业规划和项目安排;在工商登记、国地税收、土地使用、基本建设、招商引资、对外贸易、技术认证等诸多领域,全面给予民营企业同等待遇。凡是国有、集体企业资本退出的竞争性行业和领域,允许、鼓励和支持民营经济进入,彻底打破对民营经济发展的一切壁垒。
不断优化创业环境,为民营企业转型跨越发展提供基础保障。全面落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,抓住山西省“国家综改区”建设的历史机遇,调动一切积极因素,鼓励和支持全民创业,让一切创业激情充分迸发,一切创业主体充分激活,一切创业源泉充分涌流,形成“铺天盖地”之势。放宽市场准入,按照国务院鼓励和支持民间投资的36条,全面清理各行业、各领域的准入条件,并及时发布投资指导目录和相关信息。在政策、资金等方面给予更多的鼓励和扶持。
加大服务力度提供要素支持
进一步拓宽融资渠道,缓解瓶颈制约,为民营经济转型跨越发展提供资本支持。在现有融资渠道的基础上,积极开拓新的融资服务平台,积极推进民营企业发行集合债券、集合短期融资券、商贸企业参保融资等;培育和规范产权交易市场,为民营企业产权、股权交易提供服务;支持创业投资公司的发展;支持、引导和推动有条件的民营企业上市融资。建立和完善中小企业担保体系。加快市、县两级信用担保体系建设,支持民间资本发起设立信用担保公司和小额贷款公司;建立担保机构风险补偿机制,对担保覆盖面广、信用等级高、风险防范效果好的信用担保机构、再担保机构给予风险补偿或奖励。大力推进民营企业信用建设工作,建立守信企业激励机制和失信惩戒机制,积极推行国家企业信用评级标准,提高民营企业的信用意识。
建立和完善民营经济公共服务平台,为民营企业转型跨越发展提供优质、高效的社会化服务。研究制定太原市中小企业、民营经济服务体系发展规划,积极搭建面向民营企业的创业辅导、信息网络、信用担保、人才培训、法律服务、管理咨询、质量检测、市场开拓等公共服务平台;继续积极向国家推荐中小企业公共服务示范平台。通过服务平台的示范建设和辐射带动,切实为民营企业排忧解难。
加强人才建设,为民营经济转型跨越发展提供人才支持。在制定和完善民营企业从业人员管理制度的基础上,积极做好人才培训和引进工作。鼓励高等院校从市场需求和太原市转型发展的实际出发,加大市场适用型和专业型专业人才的培育工作,鼓励高等院校面向广大民营企业开展“人才对接”活动。制定和完善多层次多形式的人才社会保障体系。大力发展人才中介组织,提升人才中介组织服务功能和服务水平。做好民营企业从业人员的继续教育工作。举办企业经理人培训、经验交流会和高层论坛等形式,提高民营企业管理人员素质,切实发挥好企业家“领军人”的作用。
促转型升级推动民营经济率先实现转型跨越
太原市民营经济主要集中在劳动密集型、资源消耗型产业,产品档次低、效益差、能源资源消耗大。在当前加快转变发展方式的大背景下,如果太原市不能主动转型升级,今后的发展空间和出路只会越走越窄。加快转变发展方式,要重点抓好以下几点。
推进技术创新,为民营经济转型跨越发展提供技术支撑。鼓励和支持民营企业加大科技投入,积极推广应用新技术、新工艺、新装备,加快传统产业改造升级,提高产品附加值和科技含量。引导和支持企业积极与高等院校合作,“产、学、研”结合,提升企业的科技含量。鼓励企业从事专业化生产和特色经营,向“专、精、特、新”方向发展。鼓励民营企业申报政府采购项目,对符合规定的自主创新产品实行政府首购。
推进产业聚集,为民营经济转型跨越发展创造良好的空间环境。按照“顶天立地”的发展模式,统筹考虑资源、产业、交通等条件,引导民营企业向特色产业基地集聚,形成集群效应、规模效应、循环效应;鼓励民营企业通过战略联盟相互持股等形式实现强强联合,积极参与国有企业的改革重组。
推进体制创新,为民营经济转型跨越发展奠定组织基础。要积极引导中小企业创新体制机制,按照现代企业制度要求,进行规范的股份制改造,逐步理顺产权关系,建立起产权清晰、权责明确、运行规范、管理科学的现代企业制度,为加强和改善企业管理、提升企业素质、增强市场竞争力奠定组织基础。
优化税收环境 服务跨越发展 第4篇
依法治税，全力打造优良的税收法治环境
市场经济是法治经济。依法治税是依法治国、建设法治政府的重要内容，是发展社会主义市场经济、促进生产力发展的客观要求，是现代税收工作的灵魂和生命线。我们要努力为市场主体创造公平、公正的投资软环境，促进区域经济的发展。
——强化执法刚性。以涉税违法案件查处为突破口，以税收专项检查为主要手段，开展各类专项整治活动。加强与公检法机关的司法协调配合，严厉打击涉税违法犯罪行为，为纳税人创造公平的税收环境。
——强化执法监督。坚持内外并举，重在内治的方针，突出抓好自由裁量权的规范，减少执法的随意性。其一，切实落实好执法“两制”。對纳税人关注的热点问题，强化执法责任制和过错追究制，确保依法办事、依法行政。其二，加大政务公开力度。做到税法公开、政策公开、征管制度公开、税务人员纪律公开、税务案件查处公开，营造规范执法的良好环境。其三，强化执法监督的制度体系建设。从内部制约机制人手。保障税收执法权的正确行使，促进规范执法。
——强化日常征管。地方税收服务于区域经济，就是要依法加强税收征管，最大限度地应收尽收。首先应强化税源管理。落实好常规性税源管理措施。加强动态税源管理，扩大重点税源的监控范围，建立重点税源监控网络。其次，强化征收管理。建立完善单个税种管理办法，做到精细化管理，努力挖潜增收。
依法行政，全力创造优良的税收信用环境
经济增长是税收增长的源泉。因此，应正确处理聚财与生财的关系，发挥税收政策的引导和调节作用，壮大经济总量，优化经济结构，为市场主体创造公平、公正的税收法制环境，增强地方经济发展环境对市场主体的吸引力。
——不折不扣地落实好政策。凡是国家出台的税收优惠政策，都必须及时地、不折不扣地落实到位，充分发挥税收政策对经济的拉动作用；凡是与国家政策不符的规定，都应坚决纠正，切实减轻纳税人的不合理负担。按照上述原则，紧紧围绕县委、县政府建设社会主义新农村、积极推进新型工业化、大力发展第三产业的战略思路和工作重点，大力支持民营经济和区域经济发展，增强发展后劲，壮大民营经济的创税实力；优化产业结构，广辟税源，向第三产业要税收，向工、农业结构调整要税收，建设支柱税源、群体税源。
——尽职尽责地搞好政策服务。一方面，突出政策宣传。加强税收优惠政策的宣传和辅导，切实把税收优惠政策的具体内容、适用范围、适用条件以及具体操作程序交给纳税人，从而使纳税人充分运用各种税收优惠政策来进行合理投资、生产经营，加快自身发展。另一方面，突出政策服务。政策服务贯穿于税收征管的全过程，包括税前为纳税人提供的政策提醒、培训、辅导和咨询等服务；税中为纳税人创造良好条件；税后为纳税人提供行政复议、损害赔偿等纳税救济方面的政策支持，切实维护纳税人的合法权益。
——统筹兼顾地搞好政策调研。政策调研是服务领导决策，推动税收工作的有效途径。其一，着眼于服务经济大局抓调研。深入经济社会各个领域、各个层面调查研究，通过对税收与经济增长各项数据的分析，为地方经济决策提供参考依据。其二，着眼于促进税收征管抓调研。充分把握经济发展趋势及税源潜在现状，以及税收政策的实施及产生的效应等，开展针对性调研和分析，制定完善税收管理措施，促进税收征管，优化税收环境，服务经济发展。其三，着眼于产业结构调整抓调研。充分把握税收政策的导向作用，积极帮助地方政府通过制定经济发展规划。调整产业、产品结构，引导投资方向，优化和改善投资环境。
勤廉为税，全力营造优良的“软”环境
优化服务环境，是做好税收工作的关键。能否促进经济的发展是衡量服务质量高低的标准。为此，我局在全省地税系统建立了首家县级“纳税服务中心”，规范了纳税服务标准与流程，为纳税人提供优质、高效、快捷的服务。
——更新税收服务理念。牢固树立税收服务是税务部门法定义务和基本职责的意识，以纳税人的需求为导向。把税收服务贯穿于税收工作的全过程。正确处理好执法与服务的关系，树立以为纳税人服务为中心的思想，做到在服务中执法，在执法中服务；牢固树立“纳税人至上”的思想观念。从最基本的服务态度抓起，提倡“换位思考”，在不违反税收法律的前提下，以纳税人的满意度为衡量纳税服务工作的标准。
——优化服务窗口建设。按照优化服务、提高效率的要求，完善、规范办税服务厅的服务设施、服务内容、服务标准、考核管理办法，积极构建“一个窗口受理、一站式服务、一次性办结”的办税服务新格局：创新服务形式，以刚建立的“纳税服务中心”这一平台，为纳税人提供全天候服务；坚持需求导向原则，积极开展纳税人需求调查，制定相应改进措施，满足各类纳税人的不同涉税需要。
——优化服务机制建设。其一。建立完善纳税服务的相关制度。从为纳税人的职能性服务、权益性服务、程序性服务出发，制定税前、税中、税后的全程性服务制度，规范服务行为。其二，完善配套的绩效评价考核机制。以纳税人对服务的满意度为衡量标准，对整个纳税服务体系的运行情况进行全方位的科学评价，奖优罚劣，从而达到推动纳税服务工作质量和水平提高的目的。其三，优化税收服务流程。建立以信息技术为依托的、适合于专业化管理、便于操作的岗责体系的信息化组织结构，对纳税服务实行“电脑”考核，提高纳税服务考核的科学性、真实性。
优化发展环境公开承诺 第5篇
县委、县政府在全县大力开展“优化发展环境”专题活动的决策，非常必要，非常及时，我们坚决拥护。在这里，我代表县财政局，郑重承诺如下：
在优化发展环境方面，我们将以提升“四个服务”（为领导决策、部门发展、基层建设、群众利益）水平为抓手，增强财政系统干部职工主动服务意识，提升服务水平。教育干部职工以“六个一”标准，为每一位来办事的企业和群众搞好优质服务，坚决杜绝“生、冷、硬”等衙门作风。狠抓窗口建设，提升乡镇财政所综合业务大厅、财政集中支付中心及其他涉农、涉企科室工作人员素质，严格落实首问责任制、限时办结制，为企业和群众提供一站式服务。
在创新亮点工作方面，我们将以建设“四型财政”（发展型、和谐型、法制型、效能型）为统领，着重抓好以下的工作：一是抓增收，深入推进综合治税。建立政府主导、财政牵头、信息支撑、齐抓共管的综合治税大格局，规范管理，公平税负。二是抓整合，推进财政涉农资金整合及行政事业单位办公资源整合，实现财政资金、资产效益最大化。三是抓跑办，跑政策、跑信息、跑感情，争取上级财政部门资金、政策支持。四是抓绩效管理，推动预算编制、执行、监督、绩效评价“四位一体”改革，提高财政管理的科学化、精细化水平。
以上承诺，欢迎社会各界干部群众监督。
彭泽县司法局优化经济发展环境服务承诺 第6篇
一是开展送法进企业活动。定期举办法律讲座、法律咨询会, 提高企业依法管理水平。二是设计调查问卷, 开展摸底调查。全面了解被调查企业生产经营现状和急需解决的法律难题, 有针对性出具法律意见书和风险提示, 形成可行性分析报告。三是建立完善企业内部法律风险防范预警机制。帮助企业建立以“事前防范、事中控制、事后应对”为一体的法律风险防范体系, 优化法律风险防范的制度设置和操作流程。四是开通中小企业法律服务热线, 建立企业法律服务QQ群。通过视频互动、在线群聊等现代化通讯模式实现便捷、高效法律服务。五是创办《中小企业法律导航》期刊, 为企业知法用法提供了第一手法律资料。2015年累计走访企业4200多家, 对180余家企业进行了“法律体检”, 审查企业规章制度3900余件, 帮助修订企业文件6700余件、合同2000余份, 出具法律意见书150件, 帮助企业解决各类法律问题700余件。
滨海新区司法局多措并举服务经济发展
一是服务政府决策, 促进依法行政。主动参与政府改善经济运行环境、谋划项目、扩大投资等方案措施的研究制定, 为政府宏观调控提供法律意见和建议, 降低法律风险。二是服务经济结构优化, 促进经济发展方式转变。扩大法律服务的深度和广度, 提高法律服务的实际效能, 引进高端人才, 打造法律服务高地, 不断提升整体服务能力。三是服务重大项目建设, 促进经济后续发展。整合律师、公证、司法鉴定等法律服务资源, 组建专业法律服务团队, 增强服务的主动性和前瞻性, 为重大工程和重点项目引进落地、前期准备、开工建设、投产达标等各个环节提供法律保障。四是服务企业发展, 促进经济实力增长。主动与企业管理层沟通, 服务企业生产经营重大决策, 在加快企业科技进步、强化企业内部管理、规范企业兼并重组等方面提供强有力的法律支持, 助推企业快速发展, 帮助中小企业、民营困难企业走出困境。
公共法律服务 新区律师在行动
新年伊始, 滨海新区司法局积极组织律师参与公共法律服务体系建设, 开展了一系列的法制讲座活动。
1月6日, 天津中岳律师事务所在四季风情社区开展老年人权益保障法讲座。重点对老年人的法律权利、家庭赡养与扶养、财产、社会保障等关乎老年人切身利益的问题进行讲解。并现场解答老年人提出的相关法律问题, 切实帮助老年人学法、懂法, 运用法律来维护自身合法权益。
1月9日, 春风里社区邀请天津汇成律师事务所刘勇律师为辖区居民开展常见家庭纠纷法律问题普及讲座。刘律师结合典型案例讲解了人身关系纠纷和财产关系纠纷, 涉及配偶权、亲权及亲属权领域的常见纠纷以及夫妻财产关系、离婚救济和财产分割纠纷处理的法律和法理依据。
1月11日, 天津涧联律师事务所杨晶律师在新北街党建服务中心针对社区工作人员开展法律知识专题讲座。讲座涉及老年人权益保护、婚姻家庭权益保护等内容, 同时结合实际案例重点讲解了婚姻财产、老人赡养、信访工作等相关法律知识。
彭泽县司法局优化经济发展环境服务承诺 第7篇
[关键词]软环境；服务理念；创先争优
一、服务旅客创先争优活动深刻内涵
目前，铁道部党组立足当前铁路改革发展的新形势，深入贯彻落实中央创先争优活动部署，推动铁路客运服务工作科学发展，从开展 “服务旅客创先争优”活动的实际出发，提出新理念和新要求——以“让人民群众满意”根本标准，牢固树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的服务理念。
“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念体现了一种价值追求，它要求全路广大干部职工把为广大旅客提供优质高效的服务，作为展示形象、实现价值的舞台，坚持用真心、爱心和细心服务旅客，立足岗位多作贡献；铁路的行业宗旨落实于“人民铁路为人民”，强调指出待旅客如亲人，既是对铁路客运服务工作的总体要求，也是全路深入开展 “服务旅客创先争优”活动，努力改进客运服务工作的具体内容；“让人民群众满意”的检验标准更是作为各项工作的出发点和落脚点，目的就是要把 “让人民群众满意”以服务经济社会的成效和让人民群众满意为最终检验标准；它们不仅仅是指导客运服务工作的总体要求，是检验和衡量客运服务质量、服务水平的重要标准，更加深层次的内涵则是全路广大干部职工必须树立的价值观念。[1]
“以服务为宗旨”是“待旅客如亲人”的思想基础，是一切服务行业都应秉承的发展理念，是对所有服务行业的共同要求，具有普遍性；在这里就是要把铁路客运服务工作的目标，定位在全心全意为旅客服务，努力满足需求，提供优质服务上。
“待旅客如亲人”就是要像对待亲人一样善待服务对象，想旅客之所想、急旅客之所急、帮旅客之所需、解旅客之所难，以主动、积极、自觉的行动，为旅客创造宾至如归的美好感受。 “待旅客如亲人”是“以服务为宗旨”在铁路客运服务工作实践中的运用和拓展，更加尊重、保护旅客权益和满足旅客多样化、差异化需求，指向更明确，内容更具体。
上述二者相互联系、相辅相成，体现了“人民铁路为人民”的宗旨和“让人民群众满意”的根本标准，共同构成了指导当前铁路客运服务工作科学发展的新理念、新思想和新文化。只有坚持 “以服务为宗旨”与 “待旅客如亲人”有机统一，才能站在服务人民群众、推动科学发展、构建和谐社会的高度，进一步增强搞好铁路客运服务工作的动力，不断提升铁路服务工作的亲和力、影响力，不断提高经济社会和广大人民群众对铁路工作的满意度。
从一定意义上来讲，始终坚持 “让人民群众满意”根本标准，牢固树立 “以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，是铁路系统深入贯彻落实胡锦涛总书记对铁路工作的重要指示和党中央、国务院对铁路工作的部署要求，积极推进铁路客运服务工作科学发展的必然要求。
二、理解“以服务为宗旨，待旅客如亲人” 核心作用从共产党员入手
开展 “服务旅客创先争优”活动，是铁路部门贯彻落实中央要求在窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动的具体行动，是全路各级党组织深入开展创先争优活动的有效途径和实践载体。“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，充分体现和诠释了 “服务旅客创先争优”活动的核心精神。[2]铁路各级党组织和广大党员不仅是创先争优活动的主体、和谐铁路建设的骨干和核心力量，更是“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念的带头实践者和自觉践行者。
无论是铁路客运部门党组织，还是其他部门党组织的每一名党员都应当认识开展 “服务旅客创先争优”活动的重要意义，坚持把 “以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念贯穿到本单位、部门 “服务旅客创先争优”活动之中，贯穿到自身的日常工作行为之中。切实以“优化服务环境，改进服务态度，提高服务质量”为阶段性行为检验标准。主动将广大旅客是否满意作为铁路服务工作的出发点，作为衡量工作成效的根本标准，认真整改存在的不足，切实提高服务质量。
引导广大干部职工认识到铁路是一个大联动机，关联性强，协作紧密，服务旅客工作是一个有机整体，每一个单位、每一个岗位都是服务链中的一环，都与旅客服务质量息息相关，每一名干部职工都要积极参与，尽职尽责，干好本职。要实施目标驱动。按照活动阶段性的部署安排，精心组织推进，每个阶段都要有具体目标、具体内容和具体活动载体，要让各级组织和广大干部职工始终有兴奋点、牵引力。要注重考核激励。要发挥各级党员干部的示范带头作用，强调党员干部必须带头强化服务意识，落实服务标准，规范服务行为，特别是领导干部要切实转变作风，落实好下现场添乘、检查、跟班作业等各项制度，并通过开展 “做一次普通旅客、做一天客运职工”活动，提高其对做好客运服务工作的认识，及时解决本职工作中存在的问题。
三、落实“以服务为宗旨，待旅客如亲人”服务理念的行为从“我”做起
服务工作是一门综合艺术，要满足旅客多层次、高标准的服务需求，必须掌握多方面的综合知识，具备全面的素质，必须始终把旅客的生命財产安全放在首位，把保障旅客的安全作为自身工作职责和做好客运服务工作的第一要务，像关爱自己的亲人一样去关心旅客安全。安全是铁路运输最重要、最基本的服务。始终牢固树立安全无小事、安全第一、安全问题与隐患必须立即解决的思想共识，确保安全风险防范意识和危机处理能力的不断提升，对危及旅客安全的隐患在第一时间排除，对影响客运安全的重点环节盯控并实行专人值守。将铁路服务标准向社会公布，主动接受社会和旅客监督，力求不断改进服务工作，提升服务能力。基层单位党组织号召一线共产党员带头强化责任意识，带头查摆和整改安全问题，带头提高业务素质，带头坚持标准化作业，带头争创先锋“岗区”，切实做到“无违章、无违纪、无事故”——尝试将安全管理的“刚性约束”与安全文化的“导向、凝聚、激励”作用有机结合起来，这其实也是对基层一线党员们的“服务”意识的有效培养途径。
客运窗口示范部门的“共产党员”更是需要努力学会将 “以服务为宗旨，待旅客如親人”理念转化为的自觉行动，言行举止都要符合并遵循服务规律，不断适应人民群众的新要求、新期待；结合某些基层单位开展的党员互学结对子、党员示范重点旅客服务活动推广、参观红色革命教育基地、旅客服务知识竞赛等教育活动，紧紧围绕 “优化服务环境，改进服务态度，提高服务质量”三项重点工作。要按照 “规范服务用语、规范服务行为、规范服务程序”的要求，加强每一个铁路客运职工业务培训，以服务标准和应知应会为主要内容，广泛开展岗位技能培训和岗位练兵活动，提高服务旅客的本领。要在细化各项服务标准的基础上，组织职工进行学标、对标、达标，进一步规范广大职工的语言和行为标准，以服务内容的规范、服务标准的落实，促进服务质量和水平的提升。引导采取针对性措施，不断思考健全和规范客运服务标准，改善客运服务设施，提供优质服务。自觉消除工作环境中的“脏、乱、差”现象，努力给广大旅客提供良好的乘车环境；学习尝试改进服务的方式方法，以确保旅客出行更加方便、快捷与舒适；学会观察服务质量的社会评价体系反馈资料，自觉改正不足行为并虚心接受监督；不断累积自己的工作心得与经验教训，在班组、车间、培训交流中勇于分享心得体会，扩充“好的做法的宣传面”与“不足之处的劝诫慎”，不断优化自己的行为与服务意识，真正做到心怀“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的服务理念去不断改进和创新客运服务工作，提升客运服务质量，努力为铁路社会形象改善贡献力量。
四、塑造“服务”价值观对优化铁路发展软环境延伸企业发展的重大意义
服务的无形性（intangibility）、服务的不可分离性（inseparability）、服务的可变性（variability）、服务的易消失性（imperishability） 。[3]服务是一方面能够向另一方面提供的无形活动或者利益，它的生产可能与某种有形产品联系在一起，也可能纯粹是一种形式。美国学者迈克尔·R.辛科塔，彼德·R.迪克森，帕翠克·邓恩，伯特·罗森布罗姆等是这样理解服务定义的：“物品可以被定义为物体、设备或东西，服务则被可以定义为行为或表现。物品和服务之间最主要的区别是有形的属性。物品是有形主导的，而服务是无形主导的。”[4]
首先，服务是个主动的过程。与以前铁路客运部门常常提及的旅客的“管理”是天壤之别的概念差异。对于“旅客”，铁路企业以前可能并没有认识到是不可或缺的资源市场，不需要培养市场营销理念中的忠诚客户，也不需要在强势的卖方市场中去考虑买方的心理，当自己开发新的客运服务产品（例如高铁、客运专线）时才发现民航企业和自己的差别，需要从旅客的接受服务之后的感受来重视自己所提供的“位移服务”。这充分说明铁路企业将自己推向市场机制，从被动封闭向主动需求变化的局势。
其次，“服务”的全新概念对于铁路职工而言也传递了一种需要“主动与奉献”的企业价值观。铁路企业在逐步走向市场的过程中，发现传统企业文化对改革步伐的禁锢，传统的垄断行业的“铁老大”意识固化在干部职工的行为思想中有较为严重的倾向，如何走出禁锢，打破常规思维定势也就必须以主动的、市场化的“服务观念”来更新思想观念。
最后，铁路在中国按国有企业经营模式来管理运作，这种管理模式对企业自身而言缺乏交通枢纽企业应该有的灵活性、快捷性和客户导向的市场运作特征，介入“服务”的价值观对铁路企业运作管理更加人性化，充分地利用企业中的党员干部进行人力资源中自我开发和自我培训以重新塑价值观的做法，对于企业长期应对市场变化的压力调整值得尝试推广。
综上所述，服务旅客创先争优活动将是铁路企业自身实现结构转型变革的开始，每一个“武铁人”特别是共产党员，将尝试着挑战自我的观念更新与变革，这为企业更是为自身长远发展筑就全新的舞台。
[参考文献]
[1][2]“以服务为宗旨 待旅客如亲人”理念解读[EB/OL].人民铁道网，2011—11—22.
[3]菲利普·科特勒等.市场营销管理[M].中国人民大学出版社，2004.2.
[4]迈克尔·辛科塔等.营销学：最佳实践[M]..中信出版社.2003.
彭泽县司法局优化经济发展环境服务承诺 第8篇
人们常说医师是“白衣天使”、生命的保护神，患者是“亲人”、我们的衣食父母，说明双方是相互依赖不可分割的共同体。然而当今医患纠纷不断，严重影响了正常的诊疗秩序，也极不利于和谐社会建设。因此，营造优良的医疗服务环境，构筑医患和谐平台是我们目前不可回避的重要工作。本人就以下两个方面谈谈见解。
1 人文医学重建——缓解医患矛盾的良方
社会评论说医师是医疗体制改革失败的替罪羊，因为他们身处医疗第一线直接面对患者，要容忍患者的不满，另外要承受来自科室、医院或上级部门的经济任务等压力。他们忙于对付这些不满和压力而忽视了与患者交朋友，而这正属于人文医学的内容。某家医院领导举了两个截然相反的例子：一个是医术精湛的中年医师，治愈了许多疑难杂症，但因不善于与患者沟通，每个星期都会遭到患者的投诉；另一名年资较高的医师，医术并不突出，却经常收到表扬信，他的法宝就是和患者做知心朋友。
来自中国医院管理协会的调查统计表明：在医疗纠纷案例中，40%是由于医务人员服务态度冷漠引起的，而这“态度冷漠”实际上就是人文医学缺失的直接体现。从广大医务工作者的实践中体现出来人文医学可能就是如此直观，甚至显得有些简单。但因我国推行的医学人文教育面临着诸多问题，医学教育在人文医学方面留下的空白带来了不少的遗憾。医患矛盾当今已成为广大医务人员揪心的问题，不仅困扰着医疗部门还困扰着整个社会。从前面两个典型的例子可以看出，凭借好的服务态度就能大幅度地缓解医患关系这个看似复杂的矛盾。抛弃人文医学是要付出代价的，医疗官司的逐年增加，大幅度地加重了医疗机构的经济负担。因此，在当今的竞争社会我们必须清楚地认识到：重建基于人文主义和人文关怀的人文医学是一项无法回避、沉甸甸的现实命题。随着医学发展、社会的进步，医学新模式已出现：生物-心理-社会医学。虽然医学是无止境的，竟用毕生的精力去奋斗还是满足不了日趋提高的医疗要求，但患者来医院求服务，一方面是求治愈其身体上疾患，另一方面是求治愈其因疾患引起的心理上“疾病”。而在生活水准提高到一定程度时要治愈这种“疾病”往往显得尤为重要。患者面对的是有限且相对固定的医务人员，而医务人员每天面对的是结构复杂、数量繁多且不断变化患者群体，如此也难让患者能充分理解医务人员的所言所行。通常所说要“以患者为中心”，为了适应当前医疗形势的新模式，医务工作者不但要巩固与学习专业知识，还要多花点时间与患者沟通，和患者做知心朋友以找出患者心理上的“病灶”，对症下药达到共同治愈的理想效果，同时，应加强医学科普宣传以增进患者对医学知晓与理解。难道在纠纷中患方所指的理由不正是我们的不足吗?
2 人性化服务—患者渴求的理想模式
优质的服务能赢得患者，未来的竞争是服务的竞争。稍作留意不难发现还有很多不到位的地方，如儿科和产科病房输液室，许多年轻妈妈需要给孩子喂奶，可没有专门的哺乳间，为了孩子，年轻的母亲们只有忍受众目睽睽之下给孩子喂奶的尴尬；不少医院叫男性患者去卫生间采集精液样本等，诸如这些与中国传统文化相悖离的。到底什么样的服务才是理想的服务?这就要看医疗服务的目的，医院提供医疗服务是为了帮助患者消除或减轻痛苦，并且尽量使其达到这一目的的过程愉快一些。优良的服务能让患者感到轻松、方便和愉悦，是一种享受。由此看来，理想的医疗服务应该是按照患者的想法和意愿来设计的，是从患者的角度来考虑的，它是一种“想患者所想，备患者所需”的精心安排，它应该是让就诊患者觉得合心意的。这就要求医疗服务体现患者对轻松、自然、方便、简单的要求，体现人性化。过去一直强调全心全意为患者服务，但实际上患者却未尽满意，因为我们的全心全意，经常是一厢情愿：设计的服务流程比电脑程序还复杂，拍个X线片、做个CT检查往往要跑遍半个医院，挂号、候诊、交钱排队的时间往往是就诊时间的好几倍……，作为一个个性成熟的人，患者希望医院提供的服务能够按照他所预想的方式来实现，人性化就是要体现患者的这种意愿。它是一种像把床灯的开关放在床头，电器配上遥控器的设计，每一件事都能够让患者觉得思于心便能应于手。人性化的服务是一种事先的精心安排，体现出一种主动。它远远有别于救火式的服务，这只是一种事后对前期工作不足的弥补；它也不同于现在的“供患者所需”的服务，而是一种“已备患者所需”的服务。它就像微软的软件广告说的一样，“所见即所得”，人性化的服务应该是所想即所得。人性化的服务就是想什么有什么，而不是“我们提供什么患者就享用什么”。甚至这种服务是如此的简单方便，如此合乎心意，以至于让患者浑然不觉。在享受服务的过程中，患者感受到的是一种和谐自然，人性化服务为患者所营造的是一个美妙的境界。由此，可以归纳出几个关于医疗服务“人性化”的特点：
2.1 所谓“人性化”就是在提供医疗服务之前，考虑到所提供的设备与服务，其使用对象是患者。
因此，应该细心的替患者设想，让患者在就诊的过程中感到舒适，并且能保持尊严；这里所谓的考虑到就诊者，包括行动不方便的患者在内。如果连老弱孕残在就诊时都会感到很方便顺利，那就是最人性化的设计与服务了。
2.2 所谓“人性化”就要考虑到人性的许多弱点。
譬如说：人都有惰性，因此医院的服务与设计就应该尽可能让就诊者一次完成，能让患者一趟就办完的事不要跑两趟；能让患者只在一个窗口就办完的事，就不要让患者跑第二个窗口；能让患者只填一张单子就办完的事，就不要让患者填第二张单子。
2.3 所谓“人性化”就要考虑到人性的差异。
人的个性是相当多元化的，最基本的人格特性就有很大的不同，有人外向、有人内向，有人木讷、有人灵活，有人是思考型、有人是感受型。患者做为特殊的服务对象，对服务的要求更加多样，所以为患者提供的服务，要因人而异，因时而异，不能数十年如一日，必须考虑到人性的差异。
2.4 人都有自我防卫的心理。
因此，所谓的“人性化”，就要尊重这种自我防卫的心理，尊重患者的隐私权，尊重患者不愿被公开知晓的心理。在西方去看心理医师是个很正常的举动，表示你不只是重视身体健康，也重视心理健康。可是在东方的文化背景之下，绝大部分人都以为去看心理医师就表示有“精神病”，结果导致许多本来问题不严重的人，只要看一二次心理医师就能解决的，却不敢去看医师，等到问题严重时再去看医师已很难处理了。因此，医院如果能够多点“人性化”的设计，将“精神科”门诊改称为“情绪门诊”，一定可以帮助许多人提早接受诊治，这也是“人性化”。
那么如何使医院所设计或提供的服务，能达到“人性化”的境界呢?医院作为特殊的服务行业，要检验我们所提供的服务是否“人性化”，不妨可以用这5个标准来衡量。
第一是可信赖度（Reliability）：
这是要求医务人员（或设备）必须能够被患者所信赖。医疗机构在对外宣传中一定要实事求是，有什么样的水平、技术和设备，能够使患者达到何种疗效，千万不能无中生有，失信于患者，这是检验医疗服务水准很重要的指标，做到这个基本的要求，才有提供人性化的服务的可能。
第二是保障度（Assurance）：
这是指医务人员是否注意维护患者的权益。比如某种疾病使用某种药物或材料，可能有国产、进口等数种不同企业的产品，而效果可能相差无几。如果医师为了私欲，极力劝说患者选用进口产品，短期看可能获利，其实却是没有远见的做法。因为患者一旦发现还可以有更好的选择，以后他可能再也不会来这里就诊了。以最实惠的方法取得最理想的结果。
第三是知觉度（Tangibility）：
这是指患者在接受医疗服务的过程中，其感官知觉能否有所享受。如尽量减少视觉上的单调，变单一的白色服装改为温馨的蓝色、粉红、墨绿；调整建筑布局，变嘈杂为宁静，配以悠雅的背景音乐；为儿童设立游乐区，使他们变心理上的恐惧为快乐；减少排队等候时间，使纷繁复杂的就诊手续为简单、易行等等。总之，就人性化服务的角度来说，能使患者在接受医疗服务的过程中真正有所享受。
第四是关怀度（Empathy）：
这是指医务人员能够将被服务的患者看作自己家里的人一样，尊重患者的隐私权与面子，并因而提供使患者感到宾至如归的服务，不使患者感到窘迫。比如严格实行首问负责制、无干扰就诊、确保患者的生理、病情不被他人知晓、患者不论贫富贵浅一律平等对待等内容。
第五是敏感度（Responsiveness）：
这是指医务人员能否主动察觉患者的需要，并及时伸出援手，主动提供服务。如医师能否主动察觉患者的心理压力和情绪变化，主动做好减压工作；护士能否发现患者的任何不适或不便，认真倾听并及时加以解决。这种细心入微的体贴行为，经常是最能抓住患者的心，是“人性化”服务的最佳典范。
强化机制保障优化服务环境 第9篇
关键词 退休职工 管理 服务
一、前言
2010年我国男性人口平均预期寿命为72.38岁，比2000年提高2.75岁；提高4.04岁，男女平均预期寿命之差与10年前相比，由3.70岁扩大到4.99岁。这预示国家企业离退休职工服务工作更加繁重。以甘肃铁联运输服务有限责任公司为例。截至目前退休职工1499名，每年有近300名职工加入离退休队伍。公司5357名职工中，离退休内退职工人数有2145名，几乎占到公司的“半壁江山”，因此，离退休职工的管理服务工作十分重要。
二、制定和完善养老服务体系
甘肃铁联运输服务有限责任公司把离退休管理服务工作作为企业工作的重要组成部分，研究制定了一套结合社会受理的养老服务体系，按照“管理属地化、制度化、服务亲情化、关系和谐化”的工作思路，精益管理、亲情服务，为全局改革发展营造和谐稳定的环境打下良好基础，为保障离退休职工安度晚年做足准备。
鉴于我国目前的养老机制，仍然属于传统的居家养老模式，在这个模式下，一些高龄的空巢家庭，单身人员在生活上面临着一些力不从心的难题。如拉线开关坏了，自己不能修理；突发疾病时无人及时照料。为此，该公司围绕“六老”开展工作，建立一支和谐稳定的离退休队伍。从社会环境、保障机制、职责三个层面将离退休工作定位：在社会化环境层面，弥补居家养老模式的不足，积极探索社会化养老机制的建设；在保障机制层面，维护全局工作，努力建设一支和谐稳定的离退休职工队伍；在岗位职责层面，以“六老”为中心，做好离退休人员的服务管理工作。
三、具体做法和意义
1.建立健全信访工作机制。结合“首问负责制”，在接待中不厌其烦，耐心细致地向老同志解释有关政策，有关规定，答疑释惑。建立一支务实创新的工作队伍，有效提升离退休服务管理水平。发扬传统，无私奉献。工作人员常思老同志所想之事，常注意老同志所谈之题，常解老同志所需之难。当老同志家中遇到难处，工作人员主动到家中协助解决。为解退休后的孤寂，工作人员组织他们开展座谈会，送上一份礼物和祝福。离退休工作是一项特殊的服务性工作，不仅要做到细心地服务，还要确保各项活动安全顺利。
2.制定制度，加大考核。实行“首问负责制”，对未落实责任的要追究相关人员的责任；下发《离退、社保工作考核办法》并认真贯彻落实，通过设置离退休管理通报办法，将责任落实到具体单位与个人。根据每月各分管离退办工作完成情况，对部门、单位、个人给予奖惩，量化工作任务。通过各项制度的完善，认真落实了离退休职工工的政治生活待遇，增强了亲和力，积极有效地调动了专兼职人员的工作热情和精神。
3.建立服务管理工作网络，实施三级管理体系。该公司确立“有限空间，无限发展；对内挖潜，对外拓展”的工作理念，为克服管理服务手臂不足的“瓶颈”，创新发展思路，提出了打造三级管理的工作思路，即在“公司离退办”大力提升管理水平、建立健全服务机制，以专业的社会化服务为支撑；在“分公司离退办”紧密联系广大离退休队伍，实现每个离退休职工都在管理范围之内，与地县、省外等“周边”居住职工建立联系网络，全力打造“总部+基地”的管理服务模式；在离退休职工队伍中建立群众性的组织，自管服务小组长由广大离退休职工推荐产生，实现“总部+基地+小组”的三级管理服务体系。
4.用机制活化体系。首先，每年一度的离退休工作先进表彰，进一步推动了离退休工作的成长，对涌现出的一大批的先进集体、先进个人进行表彰鼓励。例如，2010年在重阳节之际，公司对10个荣获“团结和谐奖”的自管服务小组先进集体和34名荣获“亲情奉献奖”的自管服务小组先进个人进行表彰奖励。这一措施的实施，真正将素质高、能力强、业绩优的自管服务组长及积极分子选拔出来，把自我管理、自我服务取得优秀成绩的良好团队小组选拔出来，以榜样的力量将管理服务工作提升到一个新水平。
5.企业是社会的细胞，企业在对养老退休方面产生的能量不可小觑。建立健全管理服务体系及优化服务“软环境”，确保离退休管理服务队伍的稳定。针对退休队伍扩大任务加重、服务范围点多线长、人员分散等诸多不利因素，为使“管理手臂有效延伸到省外”该公司离退办先后派出10名工作人员、走访34名居住在省外的异地职工，短短四年便做到管理服务人员全覆盖；同时为实现企业与离退休职工间的互动，进而搭建信任桥梁。离退职工自发组织了“下现场搞环保”、“上站台送清凉”、“义务劳动”等活动。许多内退职工承担本小组住院职工的服务，主动上门为困难职工提供服务。针对离退休、内退职工关心的住房、医疗、生活费（退休金）等热点问题，他们及时按照政策规定进行解释和引导，解疑释惑，化解矛盾。针对接管前各单位遗留的历史问题，他们在调查核实的基础上，积极协调当事人、原单位、上级主管部门按照政策规定妥善处理。及时为解老同志燃眉之急，受到老同志们的一致好评。
6.搭建老有所乐的平台，使离退休职工快乐养老。要实现“老有所养”，还要确保老人有快乐充实的精神生活。为离退休教职工安度晚年营造了温馨的氛围。离退休后，老人会在心理上产生各种不适应，这是人们正常的心理活动，就像人们遇到寒风感到冷一样。但是，如果一个人总处于一种焦虑、烦闷之中，会因此而转化成器质性疾病。因此，要有组织、有意识地为退休后的人员建立新的人际关系，让他们在欢乐中度过晚年。按照“老有所养”要求，各退管办根据实际，建立不同规模、不同类型的老年活动室；在地区范围内定期举办各种讲座、学习班、报告全；引导老同志参与教育、咨询、社区服务等社会公益事业；结合重要节日，开展特色的文艺演出活动，丰富老年人业余文化生活。搭建与职工相互交流，展示风采的平台，将温暖送入职工手中。采用多种形式彰显老同志的夕阳风采。截止到日前公司共为1124名职工举办了职工退休留念活动，为1591名内退职工举办了生日祝福活动，为2145名离退休职工送上了生日祝福，发送《铁联晚情》报37500份，营造出了“温暖、尊重、关怀”的企业氛围。
7.坚持做好老干部的服务工作。到目前该公司干部职工中70岁至79岁干部职工179人，80岁以上43人，离休干部9名。如何做好老干部及遗孀的关爱工作，努力让她们度过一个幸福、安宁的晚年，甘肃铁联运输服务公司从以下几方面入手：
一是加强协调指导。促进老干部及遗孀服务管理工作常规化。如老干部去世后，部门主要领导除到老干部家中慰问遗孀，还告知遗孀应享受的政策待遇等问题；协调指导相关单位及时办理审批手续，确保老干部遗孀享受到应有的生活待遇。
二是开民结对帮扶。部门主要负责人坚持定期上门走访帮扶，了解她们的思想和生活需求，尽力帮助她们解决实际生活困难。
三是强化医疗保障。积极做好无固定收入老干部配偶及遗属的参保登记工作，使她们纳入到城镇居民医疗保障体系。积极协调医保、卫生等部门，做好她们的医疗服务工作。
四是实施关爱救助。每年开展一次老干部及遗孀大走访活动，及时拨出专款为老干部及遗孀发放慰问金和救助金。
