培训监察范文（精选10篇）
培训监察 第1篇
5月10日, 第三期特种设备安全监察业务培训研讨班在山西省质监局培训中心举行结业仪式, 历时20余天的全省特种设备安全监察业务培训研讨班圆满结束。山西省质监局党组成员、副局长张岐云就全省特种设备安全监察工作的形势和任务进行了授课;省安监局副局长、省安全生产委员会办公室新闻发言人刘德政作全省安全生产形势分析报告;省质监局特设处和检验检测机构相关负责人就全省特种设备安全工作与参训人员进行交流探讨。全省特种设备安全监察和检验检测机构相关人员共230余人参加培训。
此次培训依据《山西省质监系统2013年度教育培训工作实施方案》, 分三期对全省特种设备监察人员和检验检测人员开展。
纪检监察培训心得 第2篇
2011年6月我参加了监察系统干部培训班。此次培训是对新入纪检行业的一次很好的充电，通过系统学习十七届五中全会及区党委七届七次全委会，听取区党校领导的重要讲话，使我认识到加强纪检监察队伍建设和加大纪检监察工作力度的重要性和迫切性，明确纪检干部在新时期、新形势下所肩负的重任。通过专家、教授们采取理论结合实际、互动与沟通等丰富多彩的授课方式，对自己深受启发，并学习掌握了一些新的理论知识、增长了见识，陶冶了情操，对今后开展本质工作受益非浅。我将以“构筑坚强堡垒，服务科学转型，做好忠诚卫士，维护群众利益”为目标，坚持从实际出发、真正解决实际问题、推动工作发展和加强自身建设，充分发挥纪检监察组织的战斗堡垒作用，为全区的廉正建设注入新的活力。以下是我的心得：
一、提高思想认识，坚定理想信念
古人云：“学能正道，道正方能进”。政治上坚定，思想上成熟，是纪检监察干部履行职责、担负使命的前提和基础。
通过对纪检监察工作的综合业务知识的学习，认识到了纪检监察工作是和谐社会的一项基本职责和重要手段，是深入持久的开展反腐败斗争始终必须抓好的一项重要工作。通过学习、领会纪检监察综合业务涉及的相关理论知识和政策、法规，使自己更坚定的投身到惩治与预防腐败体系工作的决心和信心。在今后的工作中要更加深入学习党的路线、方针、政策，国家法律法规和行业内部管理制度，积极配合相关的部门认真做好思想政治工作，加大对法律法规和政策的宣传，认真贯彻落实科学发展观，切实加强学习十
七届五中全会及区党委七届七次全委会议的精神，真正做到方针政策与业务、法律法规有机的结合起来，切实增强政治责任感和使命感，进一步打牢立党为公、执政为民的基础。
二、认真学习领会，切实联系实际
随着社会、经济的发展，违法违纪的案件逐年增加，而且手段更隐蔽、更高明，就决定了我们的专业素质必须过硬。此次培训提高了理论知识和素质，在系统学习案件检查工作、信访举报及信访案件办理、执法监察工作等知识后，使我认识到学习是转化提高的过程。既要在书本里学习，增长知识，也要向工作优秀的同志学习，向实践学习，树立“学习为本”、“终身学习”的理念，坚持学用结合，开拓创新，做到“学习工作化，工作学习化”，以提高工作效率和水平，从而使自身的能力得到进一步的升华。做好纪检监察工作，不仅要完善自我，提高自身的精神境界，保证正确的人生方向，也要牢固树立正确的马克思主义世界观、人生观和价值观，树立好正确的权力观、地位观和利益观，始终把学习当做是一种神圣职责、精神境界和终身追求。
反腐败是一场看不见硝烟的战争，我们必须坚持原则，身正行直，恪尽职守，秉公执纪。在一系列的案件查处的工作中，体会到了只有通过旗帜鲜明的查处案件，才能使我们的党永远保持纯洁和先进，保证国家的长治久安。如果我们的案件检查工作失之于偏、失之于软，那党纪党规就成了一纸空文，没有任何约束力和威慑力。
第三，增强责任意识，拓展工作思路
纪检监察是一项长期、复杂、艰巨的政治工作，而做为纪检监察工作者要必须自觉地加强自身的党性
锻炼，提高党性修养，要加强自己的思想品德修养，培养良好的工作作风，做到公道正派，同心协力，互相配合，始终做到表里如一，讲实话，办实事。严与律己、清正廉洁，要把廉洁自律的相关规定作为自己连结合规从业的行为准则，自觉接受组织和群众的监督。在实际工作中，对案件审理工作始终坚持实事求事的原则，从案件立案到审理的每一个阶段，从不同案件的客观实际出发去研究、分析，并做正确的判断；同时也要确实保护揭发人、检举人和证明人的合法权利，这也是做好案件查处最重要的基础工作。
总之，通过此次培训，使我对纪检监察工作有了进一步的认识和理解，我将在今后的工作中，突出工作特色，加强理论和业务知识的学习，不断完善知识结构，拓宽知识领域，更新观念，改进工作方法，提高工作水平，高标准、高质量地完成纪检监察的各项
工作。
培训监察 第3篇
基层环境监察工作是环境保护工作的重要环节，在当前我国环境问题如此严峻的背景下，加强基层环境监察工作是非常重要的，环境监察是一种通过国家政策法规，采取具体的、直接的地方式方法来对环境问题进行执法保护的行为，主要执法部门是环境保护行政部门，因此，笔者希望通过本文对基层环境监察工作提出一些改进意见，为我国环保工作贡献一点力量。
基层环保监察能力现状与问题
环境监察的相关法律法规不够完善。虽然我国政府比较重视基层环境监察工作，对基层环境监察工作寄予厚望，但我国在相关法规制度方面还并不完善，基层环境监察工作需要依靠国家现有的法规制度执法，但到目前为止，我国仅仅出台了几部环保法律，关于地方生态环境和自然保护的法律及制度并不健全，在实际的执法监察工作中，基层环境监察机构没有可以依靠的法规制度，已经颁布的相关法规制度也比较笼统，没有明确具体的细则，可操作性比较低，立法机构与执法机构存在脱节问题，这给基层环境监察机构的工作带来了一定的困难，另外地方性的环境保护法规制度相对缺乏，一些地方仍然以经济指标作为考核官员的重要依据，因此一些地方官员缺乏对基层环境保护工作的重视。
环境执法的形势严峻。改革开放以来，我国的社会经济得到了迅速发展，尤其是上世纪九十年代，国家为了大力发展市场经济，大量的工业厂房修建兴起，在经济得到急速发展的同时，却忽略了对环境保护的重视，粗放式的经济增长使得环境污染问题越来越严重，片面追求经济增长与环境污染严重矛盾越来越尖锐，一些小型企业甚至不经处理，随意排放工业生产的废气、废物、废水等垃圾，造成了对环境的更严重破坏。违法违规排放不仅造成了对环境的破坏，甚至已经严重影响人们的生命财产安全，但违法排放问题由来已久，当前我国基层环境监察执法还面临许多现实问题，环境监察的形式也比较严峻。
环境监察队伍的整体素质有待提高。当前，我国环境监察队伍不健全，执法人员的素质和能力参差不齐，一些基层监察人员的思想比较落后，甚至没有经受过专业的环保知识技能教育和培训，专业知识不足，主要是由于我国高校缺乏对环境保护专业的重视，培养的相关人才比较少，而传统的思想观念认为环境监察工作发展前景不高，因此一些人才纷纷转行，最终导致环境监察领域的人才比较少。另外环境监察人力、物力不足，无法完整、准确、直观得完成监察工作。一些企业用过行贿等手段贿赂执法人员，谎报排污量，也是导致环境监察问题出现的原因。
部门间和部门内缺乏协调及配合。基层环境监察部门与地方其他政府部门的相互协调和配合是非常重要的， 但当前部门之间的配合力度不足，尤其是与规划局、城管局、法院逐渐的配合，没有充分发挥执法作用，仅仅依靠单打独斗是难以产生威慑作用的。
强化基层环保监察能力，提高监察能力的路径
完善环保法律法规。要不断加强对相关环境监察保护的法规制度建设，健全相关法律法规，形成有法可依。这就要求我国政府部门要尽快完善相应的法规制度，通过开展社会听证会，听取专业人员的意见和建议，在进行立法草案时要进行详细的调研工作，完善相关法律法规，明确相关法规细则。一些地方政府也要加强对地方性环境监察法律法规的完善，对其中缺陷和不足的地方要及时调整。
规范执法程序，全面提高监察执法水平。加强环境监察规范化建设，就要明确机构、执法人员的职责，部门应该制定科学合理的执法程序，严格要求执法人员按照程序执法，规定执法范围，监察政府要公开，相关执法设备要科学化、现代化，不断提高基层环境监察执法水平和能力。
抓住机遇，培育一支高素质的监察队伍。环境监察队伍的执法形象代表了整个环保系统形象，因此要不断加强对政法队伍建设，各级环境监察部门和人员应该严格执法，文明执法，可以定期开展相关技能培训，提高执法人员的责任意识和环保意识，一些执法人员要依据法规制度办事，以理服人。
加大环保宣传力度，发动公众参与监督。相关政府部门要多形式、多渠道的开展环保宣传，提高民众对环境保护问题的重视，促使人民群众积极参与到环保行动中来，环境监察部门可以印制一些宣传单页，也可以采取环境保护志愿者的方法，建立一支环保“协管”队伍，作为监察工作的补充力量，协助环境监察部门对企业的监管。在宣传中要大力宣传环境违法行为的查处情况，以便起到良好的警示作用。
在经济不断发展的今天，环保监察已经越来越这引起了社会的重视。近年来，我国政府为了改善环境污染问题，非常重视基层环境监察工作，也出台了一系列的法律法规，国家更是将环境监理机构更名为环境监察机构，这充分说明了我国对环境问题的重视，对基层环境监察工作的重视，因此加强环保监察能力的建设，确立环保监察的目标与期待对维护我国环境保护有着重要的现实意义。
培训监察 第4篇
关键词：项目建设企业,监察机制,效能监察,廉政监察
一、问题的提出
项目建设企业监察机制建设是企业制度完善的重要方面, 尤其在效能监察、纪律监察两个方面应突出机制创新。项目建设企业效能监察和纪律监察应结合项目建设企业的业务特点, 在项目建设的各个环节做好效能监察和纪律监察工作, 其目的在于提高企业效能、防范职务犯罪, 做好企业勤政、能政、廉政工作。本文主要结合项目建设企业的实际工作特点, 就项目建设企业监察机制的重构与创新展开一些探讨, 以期能够对项目建设企业监察机制的完善有所裨益。
二、项目建设企业中的效能监察
项目建设单位所承接的业务有着较高的效率要求, 因此效能监察在项目建设企业的管理工作中居于重要地位。加强效能监察机制建设, 是项目建设企业发展的客观需求, 是公司内部监控的重要手段, 是领导监督检查工作的延伸, 是对公司管理的再管理, 也是实现企业管理机制自我完善的重要方面。项目建设企业中效能监察机制的优化应立足于“两个方面、三个阶段”, 从而构建全方位的效能监察机制。
效能监察的“两个方面”是指勤政和能政两个方面, 其中勤政是指忠于职守、勤于工作, 兢兢业业, 做好企业的每一个项目、每一个环节;其中能政是指脚踏实地, 踏实苦干, 科学决策, 把握科学规律, 绝不盲目蛮干, 争取效益最大化。效能监察的“三个阶段”是指事前监察、事中监察和事后监察, 从而构建起“全天候”的效能监察体系。其中, 事前监察是指在项目开展前就做好监察规划, 实现未雨绸缪, 使监察规划了然于胸;事中监察是指在项目开展过程中进行效能监察, 这是效能监察的重点部分, 也是关键部分;事后监察是指在项目结束后, 对项目实施过程中的效能进行事后评估, 以从中吸取经验教训, 为将来效能监察的最优化打下基础。
项目建设企业在效能监察机制建设中应充分把握上述“两个方面、三个阶段”, 不应放弃每一个方面、每一个阶段, 更应突出重点, 在降低监察成本的基础上, 提高监察效益。项目建设企业应注重本单位实际工作, 尤其应注重项目特点, 并注重监察机制建设的创新。在效能监察的具体执行中, 建议编制整体监察规划, 但在具体的项目实施中, 还应结合每一个项目的时间、质量等要求, 编制单独的监察计划。在具体的监察工作中, 应做到勤政监察与能政监察两手抓、两手硬;事前监察、事中监察、事后监察三者不可偏废, 但是尤其应突出事中监察。此外, 事前监察的整体规划性和事后监察的效能评估作用, 同样不应忽视。
三、项目建设企业中的廉政监察
项目建设企业中的监察还包括廉政监察, 以避免项目建设中出现职务犯罪等现象, 一方面提高企业社会形象和市场口碑, 另一方面促进工程质量、客户利益和社会利益的最优化。时下, 一些地方项目建设中出现的“豆腐渣”工程引起民愤, 司法机关往往在此类工程中发现违法违纪、职务犯罪的线索, 究其原因, 是因为工程建设中的“一把手工程”、违规招投标以及其他一些暗箱操作方式、市场潜规则等破坏了项目建设中的公平公正, 最终难免会出问题。
我们在项目建设企业监察中尤其应加强廉政建设, 且无论如何强调廉政建设的重要性都不为过。项目建设中的廉政监察机制建设应从如下角度进行:首先, 健全机制, 落实责任, 确保项目建设企业中的廉政建设与责任机制挂钩, 避免出现空谈廉政而对责任避而不谈的现象。我们在项目建设廉政监察中应强调, 企业廉政建设的关键在于责任落实, 廉政上出问题, 必然是责任落实不到位;其次, 廉政问题在本质上还是“人的问题”, 而不仅仅是“制度的问题”, 因此我们需要做到廉政监察与廉政教育相结合, 以教育促进监察, 以监察强化教育, 实现监察与教育一体化。这就要求企业监察部门和监察人员在工作中加大力度, 倡导“以廉为荣、以贪为耻”的观念, 并针对不同领域的负责人, 定向开展监察工作、教育工作, 实现监察与教育的个别化;最后, 要做到重点领域重点监控, 应加强对材料采购、招标投标、重要岗位人员变动、合同签订等阶段的廉政监控, 使项目建设的每一个阶段都在阳光下操作, 防范其中可能滋生的腐败行为。当然, 为了更好地实现项目建设中的廉政监察, 企业应加强审计工作, 以审计促廉政, 始终把依法审计与廉洁从审有机结合, 把廉洁从审作为依法审计的前提和基础, 以完善廉政制度为主, 不断加强制度建设。
总之, 项目建设企业监察机制对项目建设企业来说是牵一发而动全身的企业管理工作, 应得到充分的重视。在项目建设企业监察机制的具体构建中, 应以效能监察和廉政监察为主要方面, 通过效能监察促进勤政、能政, 通过廉政监察促进廉政, 防范职务犯罪以及其他一切腐败行为, 而其最终目的是为了提高企业效益, 树立企业良好的社会形象, 圆满完成国家和社会交办的每一项任务, 实现国家利益、社会利益的最大化。
参考文献
[1]、刘忠阳:《国企效能监察的困境与出路》, 《决策与信息 (财经观察) 》, 2008年第12期。
[2]、朱久昀, 刘杏远:《精细深化效能监察工作》, 《石油政工研究》, 2012年第4期。
纪检监察学习培训总结 第5篇
(1)加强领导，强化责任落实。
一是建立组织。局党组将党风廉政建设工作列入重要议事日程，成立了以党组书记为组长，其他班子领导为成员的落实党风廉政建设责任制领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员按照各自职责分工抓的领导机制。
二是明确责任。年初局党组专题召开会议，学习贯彻上级县纪委相关会议精神，听取驻局纪检组的有关党风廉政建设工作和纪检监察工作情况汇报，研究制订了年度党风廉政建设工作计划、落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施方案和责任分工等，局党组书记与班子成员、班子领导与分管股室签订年度党风廉政建设目标管理责任书，将党风廉政建设工作目标任务逐项分解给班子成员，做到每项工作有责任领导，有具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
三是强化考核。局党组将党风廉政建设责任制落实情况列入干部职工年度工作目标综合考核和审计工作优秀项目评选的重要内容。同时把考核结果作为干部职工各类评先、评优和提拔使用的重要依据。为了推进党风廉政建设责任制的考核落实，驻局纪检组采取对干部职工遵守和执行作风效能纪律规定情况开展明察暗访，对审计组在被审计单位执行审计纪律“八不准”等廉洁审计情况进行跟踪回访，局党组定期不定期听取局班子成员分工抓落实情况及驻局纪检组督查情况的汇报，梳理分析存在的问题和原因，研究解决的措施和对策，对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。
(2)选好管好干部，形成正确用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来。完善干部人事制度，健全科学的选人用人机制、干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。今年3月，我局原党组成员徐某涉嫌受贿接受县纪委调查，目前已移送检察机关，对此事我局高度警觉，进行了深刻反思，增添了措施，
一是每季度研究1次党风廉政建设和反腐败工作，继续健全和完善投资项目风险防控机制。
二是强化宣传教育。把反腐倡廉理论纳入党组中心组、专题民主生活会、支部“三会一课”学习内容，半年来开展警示教育2次，党组书记讲党课1次。
三是严明纪律要求。严格执行中央八项规定、省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”和审计“八不准”，局纪检组和监察室将定期或不定期进行明察暗访，对有苗头性倾向问题进行警示提醒，截止目前，已对5人进行警示提醒，辞退了1名有不良反映的投资项目审计聘用人员。
(3)改进作风，切实维护群众利益。一是以加强对中央“八项规定”、省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”贯彻执行情况的监督检查为抓手，在全局开展了“三比三看三创”活动，重点整治审计工作中存在的“庸懒散浮拖”等问题，促进了审计干部作风的明显改进，审计质量明显提高。二是在审计项目安排上，重点关注民生资金类项目，群众关心方面的项目，群众反映强烈的热点和焦点方面问题的项目。在审计项目确定上，全局干部职工分股室深入基层调查研究，倾听各方意见，在此基础上加以汇总梳理，形成审计项目计划安排方案报县委县政府和上级审计机关审定。三是严肃查处损害群众利益的行为，全局干部职工切实履行职责，牢固树立群众利益无小事，在审计过程中做到认真负责、依法审计，敢于善于揭露问题，把维护群众利益和纠正损害群众利益行为作为审计的出发点和落脚点。
(4)加强队伍建设，提高整体素质。
一是加强学习。利用局党组中心组理论学习会、机关支部党员电化教育、审计干部业务培训等平台，加强对干部的理想信念、党章、党纪条规、法律法规、中央“八项规定”、省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”等内容的典型案例学习教育，切实加强政治意识、廉洁意识、责任意识、提高贯彻执行党的路线方针政策和有关党的廉政建设规定的自觉性和主动性，提升拒腐防变的能力和水平，积极营造崇廉尚洁、干净干事的良好氛围。
二是强化党组的自身建设。坚持民主集中制原则，做到重大事项、大额资金支出、人事任免等均由党组集体研究决定;认真落实民主生活会、半年述职述廉述德等制度，做到党组成员之间常提醒，分工不分家，团结协作，形成合力;班子成员之间开展谈心交心活动，相互关心、相互帮助，做到大事讲原则，小事讲风范，遇事多商量多沟通，努力营造理解、和谐、务实干事的班子队伍。
培训监察 第6篇
1.1 农业生产问题
一方面, 我国农民还不具备一定程度的环保意识, 他们垦荒耕种、围湖造田、乱挖乱采, 滥施农药、化肥, 不仅使农业产品受到严重的污染, 还逐渐污染了土壤、空气、水源, 对农业生态系统造成极大的威胁。另一方面, 由于人多地少, 再加上自然灾害多发, 土地退化、沙化、碱化严重, 进一步加剧了人地矛盾。工业向农村的转移, 加剧了农村的工业污染。由于其生存环境、基础条件及管理水平的相对薄弱, 造成污染后缺乏治理技术与资金, 治理困难, 使农村生态环境产生工业化污染问题。同时将大量污染严重的城市工业企业搬迁到城郊或农村地区, 或者直接将城市垃圾运往农村, 造成城市工业污染“上山下乡”的局面, 增加了环境监察工作的难度。
1.2 环境违法处罚问题
现行环境法律、法规中不论是行政处罚还是刑事处罚, 相对于环境违法行为造成的后果而言都太轻, 这样就导致一些人不把环境法律、法规放在眼里, 知法犯法。同时, 环境违法犯罪是一种新型的犯罪, 又涉及到环境科学领域中的许多问题, 因而对环境违法犯罪的防治对策研究几乎是空白, 如政策定位上的缺陷、职责定位上的缺陷、缺乏完备的环境权制度等等。
2 加强环境监察工作, 提升环境监察能力
2.1 明确环境监察的具体职责
当下, 国家总局对于环境监察工作的定位是十分明确的, 即“三查、二调、一收费”。三查指监督检查污染治理设施运转情况, “三同时”和污染源限期治理执行情况, 排污许可证执行情况;二调指调查污染纠纷和污染事故并参与处理;一收费, 就是依法征收排污费, 并对违反环保法规的行为进行处罚。但地方的环境监察职能一直没有得到很好落实, 环境监察部门肩负着现场执法的重任, 必须进一步增强严格执法的意识。从全局的角度看问题, 不能只收费、不管理, 更不能站在污染者的立场上, 替污染者说话, 征收排污费和对环境违法行为进行处罚, 是促进企业调整产业产品结构, 实现节能、降耗、减污和发展的动力, 如果随意降低标准和不严格进行现场执法, 就是保护落后, 就是失职。增强责任感, 监理人员要时刻提醒自己对自已的执法行为负责。
2.2 严把环境监察观
老百姓面对着飞速发展的国家经济, 萌生了奔小康的希望和积极性, 同时也为人们造成了很大的环境恶化困扰。环境日趋恶化并不是大力发展经济必须要承担的结果。而且环境执法工作必须要落到实处, 一味的纸上谈兵只能加剧环境的恶化速度以及程度, 因此, 环境监察工作人员有责任加强基层环境执法工作, 有效扭转被动的环境执法局面, 进一步强化环境执法的力度。在积极服务于当地经济发展的同时, 基层的环保部门还应当加强对项目环境管理的建设力度, 严把环境监察关, 禁止产生新的污染源。
2.3 提高监察人员素质
监察人员必须要做到对环保知识系统了解、对行业法规熟练掌握、对环境监察相关业务广泛学习、拥有良好的政治思想素质。环境监察队伍的人才来源是不同的, 大家的文化水平也存在一定的区别, 因此需要对他们进行有针对性的知识、技能培训, 只有他们坚持学习, 才能够更好地提升环境监察能力。同时, 要以环保法律法规和环境监察业务知识为重点, 通过有目的、有步骤、有组织的学习, 来提高环境监察人员的政治和业务素质, 增强依法监察的能力和水平。环境监察队伍所展现的执法形象不仅代表了它本身的形象, 还代表了整个环保系统的形象, 也是重要的对环保工作作出反应的窗口之一, 因而环境监察队伍的建设工作绝对不能够松懈。但是, 目前的环境监察队伍当中不可避免地存在一些文化水平相对低下的人员, 他们不具备专业的环保知识, 不熟悉环保法律规范, 到企业检查、收费不是依法行政, 也不是以理服人, 而是嗓门高、脾气大, 对监察队伍的形象有恶劣的影响, 也无法很好地达到执法的目的。一些基层环保执法人员, 自身素质偏低, 对于环保法律法规不够了解, 在执法过程中带有一定的随意性, 常常出现以言代法、以情代法、以罚代法的现象。这些问题不解决, 必将影响环境监察工作能力的进一步提升。对于违法乱纪, 损害环保形象, 不适合监察工作的人员要坚决调整出监察队伍, 要积极吸收有学历、思想好、懂业务、作风正、会管理的复合型专业人员, 充实到监察队伍中来。
参考文献
[1]毛应淮, 宋海鸥.论环境监察工作制度修订的必要性[J].中国环境管理干部学院学报, 2011 (5)
培训监察 第7篇
关键词：朱元璋,监察思想,监察制度
朱元璋是明朝开国皇帝,在其从政期间,对政治体制进行了改革,并对监察制度进行了创制,建立了包含都察院、六科给事中、提刑按察使司在内的监察网络。明初洪武年间朱元璋建立监察制度,并由都察院来实施监察职能,这一机构的建立使都察院能够独立行使监察权,并且不同的部门和人员之间相互监督,从而使洪武朝吏治焕然,由此可见朱元璋的监察思想。
一、朱元璋的监察思想产生的社会环境探究
在明朝刚刚建立的时候,朱元璋为了能够巩固专治皇权,选择通过加强廉政建设的方式,而监察制度则是其中一个重要政治措施。朱元璋监察制度思想的产生与他个人的经历、特定的政治条件以及深刻的思想文化背景息息相关。
1.个人经历和喜好方面。朱元璋的家庭本身比较贫寒,一直到少年之前都是生活在贫困交加的状态下,他经历过乞讨,也经历过家破人亡,他深知底层人民生活的疾苦和物质的贫乏,以及政府官员的贪奢之风给人民带来的苦难,非常同情劳动人民的艰辛,并非常痛恨贪官污吏,再加上他本身性格就属于多疑,因此不得不采用强有力的监察措施来加强和巩固自己的皇权[1]。另外, 朱元璋对历史非常感兴趣,经常组织大臣在一起对历史上各代帝王的政治策略和衰落的原因进行分析和讨论,尤其是对于元末主荒臣贪等,都有着非常深刻的分析和探讨,并从中总结出了导致国家灭亡的直接原因就是吏治腐败和征敛无度,从而直接影响了他的监察思想的形成。
2.社会思想文化背景方面。从小朱元璋就受儒家学说的深刻影响,非常推崇儒家的民本思想,认为民心的得失是国家兴亡的决定性因素,而当政者如果爱民、恤民则得民心,如果扰民、困民则会失民心。朱元璋的治国思想和监察思想就是以儒学为基础的,并大量吸收儒生加入到统治集团中。可以说,儒学是朱元璋监察思想形成的一个重要影响因素。
3.政治条件因素方面。元朝末期,群雄纷争逐鹿,生死存亡,此时所考验的并不仅仅是军事力量,更重要的是民心的得失。得民心者得天下。而此时只有反对元朝的弊端,并在行为上节俭朴素, 对吏治进行严格的管理,安抚百姓的不安,这样才能获得百姓的支持,朱元璋正是认识到这一点,再加上当时存在严重的官兵扰民、赋敛过厚以及力役过繁等现象,因此在称帝之后,一方面采用武力镇压人民的反抗,另一方面就开始采用监察措施来对贪官污吏进行严惩,压制政府官员的贪欲,从而有效地缓和了阶级矛盾, 达到了安定人心的效果[2]。另外,在明初由于连年战乱,社会动荡不安,经济凋敝,财政上也存在很大的压力,因此朱元璋必须要重视廉政肃贪问题。
二、朱元璋的主要监察思想探究
1.建立完备而严密的监察组织体系。朱元璋非常重视监察工作,为了充分发挥监察官吏的作用,朱元璋在登基后不久就提出要废除御史台,在中央新设都察院,与六部并列为中央政府的主要机关,从而使监察部门成为一个独立的体系。在此之后,朱元璋还废除了宰相制度,将六部纳入自己的权力范围内,在地方设置了十三道监察御史,并且不定期地派出官员对某一地区的工作进行监察,从而构成了从中央到地方的完整监察体系,加强了对六部官员的监督。从职能方面来说,都察院与六科一起共同对百官职能进行监察,监督和制约了行政系统[3]。除了监察系统对行政的监察外,监察机构之间也要互相纠举。由此可见,明朝已经形成了高度强化和严密的监察组织体系。与此同时,朱元璋还非常重视监察工作的规范化和法制化,在其为政期间,制定了一系列监察法规,使监察机构的工作有法可依,这对于提高监察机构的权威和监察的效率具有积极意义。
2.重视监察官员的综合素质。朱元璋在监察官员的选拔中不仅重视其文化素质和品德修养,同时还非常重视其资历和威望。 在明朝监察御史中大部分都是出身于进士和举人。在朱元璋看来,没有一定的资历,监察官员是很难明辨冤枉,为皇帝做好“耳目风纪”的工作。在朱元璋当政期间,大部分高级监察官员都是从开国勋臣中选举出来的,他们都具有一定的慑服力,因此在监察工作方面做起来也不会过于吃力。不过朱元璋也指出,如果年轻的监察官员有实际才能,而且又有德性,便可破格提拔。
3.重视监察法律的完善,为监察提供了可靠的保障。明代行政监察法规拥有非常丰富的内容,严格而细致地规定了各级各类监察官吏的具体监察事项和职能范围,从法律层次上明确了他们的职责和依法办事。朱元璋在洪武年间下令先后颁布了《宪纲》《奏请点差》等条例。通过这些法律,详细规定了监察官的地位、权责、 遴选及职权范围和监察纪律等,并且还进一步制定了各具体部门的监察法规及其实施细则。
4.建立了监察机关辅助机构。在封建专制的政体下,皇帝所代表的利益团体具有一定的局限性,因此其统治是非常不稳固的。 鉴于此,在调整和变动一系列监察体制的基础上,朱元璋还特意建立了锦衣卫这一特务组织,对臣民进行暗中监督,其主要目的是辅助监察机关的工作,加强专治皇权[4]。
三、朱元璋的监察思想对监察制度的影响探究
1.加大法律宣传力度。朱元璋在监察法律制度制定的时候强调要采用言简意赅、容易识记的方式来拟定法律条文,在官吏选拔和任期考核的时候,要对这些法律知识内容进行考察,从而提高官吏学习法律的自觉意识。另外,朱元璋也非常重视法律宣传, 他命人编写通俗法律读本、审判案例等,并通过一定的方式将这些法律内容传达给普通百姓[5]。从朱元璋的监察思想中,可以看出,他强调的是执法者必须知法守法,只有这样百姓才能知法守法,这一思想可以用于指导监察制度的构建。伴随着明朝的发展, 法律的更新在不断地进行,不少制度的制定都是为了进一步完善法律制度,然而很多人却并不懂法,也缺乏通过法律来维护自身合法权益的意识,也正是由于这些因素,才使得明朝朝廷中存在很多贪污、腐败在内的犯罪现象。实践证明,通过法治宣传和普及可以让人们知法守法,并且还对他人起到监督作用,从而有效预防犯罪的发生。在朱元璋监察思想的影响下明朝的监察部门都开始加强对公众普法的责任和义务,从而逐渐构建了一个逐善的法治社会环境。
2.赋予纪检监察机构相对独立的执法权力。朱元璋时期,监察机构的七品官员可以弹劾一品大官,从而保障了监察机构能够顺利履行职责。在之后明朝的监察机构建设中,在管理方面开始采用从中央到地方的垂直管理,使监察机构的管理体现出独立性的特点,同时也开始赋予执法人员独立处置腐败案件的权力[6]。
3.法律及制度建设是廉政建设的基础性工作。朱元璋经历了30年的时间编纂了《大明律》,从而为监察制度提供了法律保障。明朝后期受贿、贪污、行贿等腐败行为泛滥,对社会经济的发展造成了非常不良的影响,对朝廷官员的作风也造成了腐蚀的作用。为了有效解决这一问题,明朝朝廷开始高度重视腐败现象的惩治和预防,并加强对法律及制度的建设,希望通过这种方式来促进廉政建设。
4.构建完整的监督链条。在朱元璋时期,虽然他建立了锦衣卫这一特务机构来为监察工作提供辅助,但是由于缺乏对锦衣卫的监督和控制,最终导致其成员肆意违法,对社会造成了危害,由此可见,绝对的权力导致绝对的腐败。在这一思想的影响下,明朝后期的机构建设中开始对逐步监督链条进行完善,在监察机构内部开始关注机构和机构之间以及官员和官员之间的相互监督,在监察机构外部也开始加强群众监督、媒体监督等构成闭合的监督体系的建设,通过这种方式使整个社会群体都处于监督和权力约束的范围内,为当时社会的长期稳定与和谐奠定了良好的基础[7]。
5.公正严格执法。朱元璋在执法上一直都坚持“王子犯法庶民同罪”的平等思想,无论是大官贵族、重臣还是自己的亲人,犯了罪之后都同样会受到惩罚,毫不徇私情[8,9]。他的这种做法弘扬了正气,给人们树立了很好的榜样,对官吏起到了很大的威慑作用。在这种思想的影响下,在之后朝廷的管理中为了保持法律在民众心中的权威地位,开始更加加强执法的公正性和严格性,大大提高了法律效力。
总的来说,监察制度是政治制度的重要组成部分,朱元璋监察思想深刻地影响了监察制度的形成和发展,这为当时及之后监察制度的建设具有一定的指导和参考价值,通过健全和完善监察制度,充分发挥监察制度应有的效能。
参考文献
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[2]白淑萍.朱元璋治理思想与明代廉政法律机制[J].兰台世界,2013(24).
[3]张剑利.明代“重典反贪”及其得失探析[J].兰台世界,2013(33).
[4]顾维钧.著.中国社会科学院近代史研究所.译.顾维钧回忆录[M].中华书局,1983.
[5]卫胜,王友莲.朱元璋的廉政建设及其启示[J].赤峰学院学报,2013(6).
[6]孙中山.著.中山大学历史系孙中山研究室.编.孙中山全集[M].中华书局,1986.
[7]宗静,崔建利.明代监察制度的主要特征[J].兰台世界,2013(24).
[8]曹艳,吴贵春.从朱元璋廉政看明代制度反腐的失败[J].赤峰学院学报,2014(7).
培训监察 第8篇
1 研究路径选取优化监察机制
针对制度创新、体制改革虽研究较多但成果颇少, 源于两者理论可行但实践需要经历漫长的过程且困难极大。比较之下, 机制优化具有灵活性、弹性、效果反馈性、组织适应性等突出特点。统计万方数据库自2000年至2010年十年间的论文如图所示, 监察机制是联系各要点问题的桥梁, 即依托于监察机关这一载体, 特定主体针对特定客体, 行使监察权力, 按照某原则与程序发挥职能的“带规律性模式”。优化监察机制不仅仅强调目标、组织和效率关系, 更重视组织的生存、组织与环境的关系以及组织的实际效用等问题, 从而使得行政监察体系由适应组织机器论向适应组织生态论过渡。新修订法落实初期深入研究法律条文, 完善现有监察机制, 依靠其丰富监察理论、实现依法行政、提高监察效能、优化监察环境才是着实有效的研究路径。
2 研究路径着眼点提高机制联动性
国内外研究学者关于联动机制主要构成要素主体, 主要研究了以下一些问题:
2.1 对监察主体定位的研究
中国自1993年施行纪检与监察合署办公后确立了监察的新体制, 监察主体不清、内部结构混乱等问题。结构性改良:人们建议以垂直领导代替双重领导以严重制约了检察机关的独立性与权威性。“为了发挥和提高行政监察机关在反腐倡廉中的积极作用, 对整个监察机关系统都要实行垂直领导。纪检监察分署办公是有效实行垂直领导体制的前提”。根本性改良:借鉴国外监察制度, 理顺监察体制推进制度创新以解决监察机制主体不明、运行摩擦等问题。备受瞩目的是对行政监察专员制度的研究。学者们翻译了有关西方国家尤其是瑞典行政监察专员制度著作, 其中瑞典学者本特维斯兰德尔的著作《瑞典的议会监察专员》介绍了监察专员制度的产生与发展为我国实行行政监察专员制度提供思路;陈宏彩在其著作《行政监察专员制度比较研究》中比较研究了典型行政监察专员制度的国家;扶松茂等提出在中国建立监察专员制度的设想。基于这些理论成果, 建立“中国特色”的领导机制, 提出理顺监察主体确实可行的方法仍旧需要深度研究。
2.2 对行政监察职能的研究
以反腐败为核心的廉政监察一直是行政监察领域重点研究的问题, 这部分研究成果主要有:对腐败行为的分析, 如“用博弈论分析现实问题行贿动机的博弈分析”;对其经济损失的量化研究, 胡鞍钢在《中国90年代后半期腐败造成的经济损失》中, 对腐败造成的经济损失进行数据统计与量化分析;建立反腐败新模式, “网络反腐能够提高腐败行为被发现的概率、被调查的概率和腐败分子被惩处的概率, 从而大幅度提升惩治腐败的有效性”推进电子政府的建设为防腐败提供了新思路与新方法;提出廉政监察工作的发展方向, “在保证中央重大决策部署贯彻落实、构建惩治和预防腐败体系、促进经济社会平稳较快发展等方面发挥重要作用”。近些年各监察工作会议的重要内容中都涉及到对效能监察重要性的强调与执行原则的反复阐述。“效能监察作为政府绩效评估的一种形式, 通过效能监察, 可以在推进政府职能转变方面发挥积极作用”。然而为发展服务型政府、法治政府, 将电子信息技术引入到监察工作中来, 监察职能依然需要关注与重视。所以随着监察职能扩大化、复杂化, 需要从宏观层面建立起监察职能的联系网络并借助信息技术, 提高履行行政监察职责的能力。
2.3 着眼点重视机制联动性
目前对行政监察机制的研究主要是针对某一要素的单一静态研究以及对运行原理的抽象分析, 忽视了对监察机制运行中各子机制联系性与相关性的探讨, 即忽视了监察联动机制的重要作用。导致:有些政策的制定未能针对监察机制漏洞的真正原因, 因而未能产生政策的预期效果;运行中要素产生摩擦缺少相互促进性, 造成实际中大量的行政成本浪费;运行动态理论研究欠缺, 推动力不足而未能发挥机制功能。因此我们有必要对监察机制运行中的联动机制进行探讨, 构建监察联动机制是为了发挥监察机制可协同的子机制相互联系、相互促进而产生的乘数效应。加强联动机制建设发挥联动效应, 促进行政监察机制的完善, 不仅仅能提高监察的效率更能够提高监察的质量与水平。
3 研究方法建立模型
3.1 概念界定
模型是具体事物的抽象物与简化物, 人们试图通过模型提取有价值的内容, 期望通过简化与抽象清晰明了的解释研究对象真正重要的东西。为实现机制的高效与高质并存, 建立联动机制模型的目的就在于找到真正重要的影响因素从而为获得真正有效的改进方法提供思路。
3.2 入手点:新修订《监察法》的内容
法律对监察主体、对象、职责、权限、程序的重新规定应该引起人们对监察机制的再思考。从法律修订内容入手, 思考新修订法的进步性与缺陷性, 构建监察联动机制模型是具有现实可行性。明确监察机关主体的管理, 扩大监察对象, 增加法定监察职能, 完善举报制度与监察程序, 从此四大亮点入手, 可构建有效的联动机制模型。
4 结语
正如拉塞尔所说“要成功的解决问题, 就必须对真正的问题找到正确的解决方案。”行政监察联动机制模型正是发现正确问题的有效工具。因此确立模型, 进行实证研究并及时更改是优化机制从而提高监察水平的有效研究路径, 是未来研究的重要方向。
摘要：为贯彻落实新修订《行政监察法》、逐步完善依法行政的监察环境, 选择实现高效监察的研究入手点具有重要意义。本文基于对以往监察研究的思考, 力图分析较体制改革、制度创新, 机制优化是最有效的研究路径。进而提出优化机制的着眼点——重视机制联动性, 新方法——建立模型。
关键词：行政监察,行政监察法,行政监察机制
参考文献
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[2]杜兴洋.行政监察学[M].武汉:武汉大学出版社, 2008.
[3]陈宏彩.行政监察专员制度比较研究[M].上海:学林出版社, 2009.
[4]扶松茂.从瑞典英国议会行政监察看中国的行政监察专员制度的创新[J].云南行政学院学报, 2002, (6) .
培训监察 第9篇
效能监察工作的顺利开展, 必须得到领导和有关部门及工作人员的理解和支持, 因此, 必须把提高对效能监察工作的认识作为推动效能监察的一项基础性工作。
首先是企业领导的认识加强。企业领导掌握着国有资产, 手中握有企业经营管理、人事管理、资金管理的权力, 这种特殊的地位决定了他们对效能监察的重视和支持, 是搞好效能监察的关键。只有领导的认识问题解决了, 效能监察工作才能真正摆在企业的重要议事日程上, 才能得到领导的支持和帮助, 并能为纪检监察部门开展效能监察协调关系, 排除难点, 解决困难, 创造条件。
其次是纪检监察部门的认识深化。纪检监察部门作为效能监察的主管部门, 担负着组织协调、具体实施、监督检查的职责, 他们的认识程度是搞好效能监察的重要条件。要使纪检监察人员认识到效能监察是纪检监察工作服务企业中心工作的有效途径, 是加强企业经营管理各环节的监督, 从源头上预防和治理腐败工作的切入点。效能监察为全面履行监察工作“预防、监督、教育、惩处”四项职能开辟了新的路子, 注入了新的内容, 开拓了新的工作空间。
再次是相关业务部门的认识提高。作为效能监察的重要协作部门, 他们的认识和积极参与的程度是效能监察取得成效的基础。各业务部门既是企业的管理部门, 也是参与效能监察和接受监督的对象。要纠正那种效能监察就是被动挨整的观点, 明白效能监察的出发点和根本目标是一致的。要把效能监察的过程作为各部门自我教育、自我提高、自我完善、堵塞漏洞、提高工作水平的过程。效能监察涉及的工作范围广, 对象繁多, 内容复杂, 业务性和政策性强, 只有纪检监察部门与各业务部门紧密配合, 相互协作, 互为补充, 效能监察工作才能取得成效。
二、抓好选题立项是推动效能监察工作深入发展的首要问题
开展效能监察遇到的首要问题是如何选题立项。选什么题, 立什么项, 根据什么来选题立项, 怎样选题立项。选题立项是否准确, 是否科学、是否符合实际, 直接关系到效能监察工作的成效。要做好立项工作应该把握以下四个原则:
(一) 坚持深入实际调查研究的原则
监察部门的同志只有深入到企业的管理工作实际和生产经营实际, 深入到职工生产、生活的实践中去, 才能了解到什么是真正影响企业管理效能及经济效益的突出问题, 才能发现管理工作的薄弱环节、难点和关键控制点, 才能知道职工关心的热点问题是什么, 以保证立项工作的准确性。
(二) 坚持实事求是、从实际出发、量力而行的原则
随着当前电力行业改革的不断深化, 新的领域在不断扩大, 效能监察可以立项的范围也在扩大, 但专职的纪检监察人员有限。因此, 必须以求实的精神, 科学的态度扎扎实实地开展效能监察工作, 不做表面文章, 不能胡子眉毛一把抓, 不是立项越多越好, 要量力而行, 要抓住企业最需要解决的问题进行, 力求抓出成效。
(三) 坚持从易到难, 从简到繁, 循序渐进, 稳步深入的原则
根据企业自身的条件和需要, 先从单项, 易于判断是非的问题抓起, 然后扩大到综合, 涉及因素比较复杂的项目。遵照这样一个原则, 效能监察工作才便于取得成效;才有利于取得领导的重视和支持;有利于增强信心, 扩大影响;有利于取得经验, 不断深化。
(四) 坚持所立的项目要有政策法规、规章制度、标准规范等作依据的原则
效能监察要求分清是非、明确责任、找出漏洞、进行整改。因此, 对于一时没有政策法规作依据, 政策界限还不十分明确, 是非界限难以把握的问题, 或者是规章制度、标准规范不健全, 难以确定正确与错误的问题, 不宜作为效能监察项目的立项。
根据以上原则在确定具体效能监察的题目时要着眼于五个紧密结合:
1. 与企业管理工作紧密结合。
效能监察就是要从企业管理的薄弱环节入手, 围绕影响企业生产经营和改革发展等方面的问题选题立项, 可以得到较好的效果。例如, 在火电生产中, 燃煤成本占总成本的75%以上, 可见强化燃煤管理, 尤其是加强燃煤采购、取样和计量环节的监督是提高企业经济效益, 杜绝发生腐败现象的有效措施。
2. 与职工关心的问题, 特别是热点问题结合起来。
职工关心的问题通常都是与广大职工的切身利益有着直接关系的。处理不及时或不公正, 不仅会严重挫伤职工的积极性, 而且还会影响企业的稳定大局。比如对职工竞聘上岗、奖金分配使用等热点问题立项开展效能监察。
3. 与提高企业经济效益紧密结合。
企业是社会主义市场经济的主体, 以最小的产出获取最大的利润是企业最重要的目标之一。市场经济条件下企业的经济效益高低与企业的生存与发展紧密相关, 必须把影响企业经济效益发挥的因素降到最低, 是管理者责任, 也是效能监察的关注重点。针对电力企业, 比如把影响成本的重要因素“燃煤管理”、“物资招标采购”、“技改项目”等作为开展效能监察的重要项目, 效能监察工作紧紧围绕企业的中心任务展开, 以达到节能降耗、降低生产成本、提升企业运行效率的目的。
4. 与廉政建设紧密结合。
近年来企业腐败案件多数发生在人、钱、物管理的薄弱环节, 特别是权力高度集中的岗位。通过对建设工程项目、招投标管理、“三重一大”的决策程序执行情况、厂务公开、领导干部廉洁自律制度落实情况等项目开展效能监察, 堵塞管理漏洞, 健全制度, 加大从源头上预防和治理腐败力度, 有效遏制严重违法违纪案件的产生。
5. 与企业的主要工作任务紧密结合。
企业不同时期有着不同的重点工作任务, 效能监察就要紧紧围绕为重点任务的完成提供良好的客观环境或良好的工作氛围来立项。真正做到急企业之急、想企业之想、帮企业之所需, 为企业当前重要任务的完成服务。
三、加强对效能监察工作的监督与指导是搞好效能监察工作的有效途径
监察部门作为企业监督专职机构, 要采取有效措施加大对开展效能监察工作的监督管理力度, 确保效能监察工作的落实。还要善于在实践中积极探索路子、摸索方法、总结规律, 加强对效能监察工作的指导, 推动效能监察工作的深入开展, 不断提高效能监察的效果。
首先, 要加强效能监察立项工作的监督检查。年初应对当年效能监察立项工作提出具体要求, 上报的效能监察立项项目必须报经本单位领导批准, 确保立项的合法性。其次, 加强对效能监察日常监督检查。要求被监察部门每季度填报一次效能监察进度统计表, 及时了解按计划落实效能监察的情况。最后, 加强对效能监察工作的考核。比如把效能监察工作考核列为党风建设责任制检查考核的重要内容, 并将考核结果与绩效考核挂钩。
四、加强纪检监察队伍建设是做好效能监察工作的组织保障
效能监察工作是一项政策性、专业性和实践性很强的工作。特别是随着现代科技的发展, 企业经营领域的不断扩大, 对纪检监察人员提出了更高的要求。从现实看纪检监察人员的政治素质, 特别是知识水平和业务能力, 与企业面临的新形势、新任务、新情况还有较大差距。
(一) 建立健全纪检监察机构,
配备专兼职人员, 全面提高人员素质, 是做好效能监察工作的基础保障。要规范工作程序, 严格遵守办案纪律和纪检监察干部“十个严禁”, 增强干部廉洁自律意识和党纪法纪观念。切实加强纪检监察队伍的作风建设, 努力创建“服务型、学习型、创新型、廉洁型”纪检监察队伍。
(二) 必须十分重视纪检监察机构的建设
特别是在企业深化改革、改组的过程中, 纪检监察机构只能加强, 不能削弱。
(三) 加强培训
既要组织好纪检监察业务培训, 还要根据效能监察工作需要, 进行财务、审计、工程管理等有关业务知识学习, 同时还要善于向兄弟单位学习交流经验, 取长补短。不断改善纪检监察队伍的知识结构, 适应企业工作需要, 使企业永远保持旺盛的活力。
摘要：开展效能监察是企业监察部门的基本职能, 是加强和规范企业管理, 从源头上预防违法行为, 提高工作效率和经济效益的重要环节。本文就企业监察部门如何与时俱进, 推动效能监察工作谈一些粗浅的看法。
安全监察管理信息系统 第10篇
电网、设备、作业、环境因素是影响电网安全生产的主要因素。安全监察管理子系统的建设实施分别以电网、设备、作业、环境为核心对象, 并按照风险闭环管理的思想进行风险识别、评估和管控, 不仅有益于挖掘出更深层次的风险源, 还能为安全风险的分析和应对策略的制定提供依据, 易于知识沉淀和共享, 有利于安全生产管理规范化建设和持续改进。从业务上覆盖设备全生命周期管理的各个环节和电网运行的内外部环境, 通过对安全生产全过程进行实时、动态的多角度监督和管理, 有效于防微杜渐, 避免管理死角, 确实确保安全生产可控、在控和预控。
使用大数据聚类分组及模式识别技术, 并结合电网、设备、作业、环境因素信息, 在风险库中自动适配、剖析形成风险控制及规避策略;
系统采用分散因子、多维度智能安全分析引擎技术, 实现对安全工器具、安全风险、安全监察、安全信息、安全文化、安全教育、安全资质等安全影响因子的统筹分析诊断。
系统实现安全风险库智能分类聚合技术, 以及网络学习算法, 实现安全风险库的自适应、自闭环管理功能;以风险标准库为核心, 现场作业为载体, 任务观察为辅助实现安全监察的PDCA闭环管理。
云南电网公司安全监察管理信息系统取得如下项目成果:软件著作权1项、实用新型专利受理1项, 发明专利受理1项, 固化作业风险标准10723项, 电网风险标准454项, 设备风险标准909项。其关键技术和创新点有:
(1) 系统采用多维度智能安全分析引擎技术, 实现对安全工器具、安全风险、安全监察、安全信息、安全文化、安全教育、安全资质等安全影响因子的统筹分析诊断。
(2) 系统通过对电网核心设备多原子节点信息的智能远程数据采集, 对电网安全运行状态和指数进行全景多层次实时监控;经由智能多维度安全分析引擎, 从而提供早期的安全隐患全景多层次预警信息, 保持电网安全运行的裕度。
(3) 系统实现安全风险库智能分类聚合技术, 以及网络学习算法, 实现安全风险库的自适应、自闭环管理功能。
(4) 系统通过大数据聚类分组及模式识别技术, 并结合电网、设备、作业、环境因素信息, 在风险库中自动适配、剖析形成风险控制及规避策略。
(5) 系统基于风险、设备、工作类别、控制措施因子分类核心模型, 实现风险标准库的核心聚合功能。
(6) 系统通过在设备、网架、拓扑、人员、工作、环境、操作等全方位的安全风险集成, 构建全方位安全监察体系。
