莆田市华亭镇规划图（精选5篇）

莆田市华亭镇规划图 第1篇

第一章 总则

为落实福建省人民政府关于开展小城镇综合改革建设试点的文件精神，促进小城镇健康有序的发展，提高小城镇综合承载能力，发挥小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业和促进发展中的重要作用，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《村镇规划编制办法》、《福建省综合改革试点镇规划导则（试行）》、《莆田市人民政府关于推进小城镇综合改革建设试点的实施意见》（莆政综【2010】75号）及其他相关法规，编制莆田市城厢区华亭综合改革建设试点镇总体规划（以下简称“本规划”）。

编制目的

确定城镇的性质、职能和规模，合理确定城镇发展空间及重大公共服务设施和基础设施的分布，合理确定镇区各种建设用地的性质和规模，提出以加强区域间用地整合、交通联系、设施共建共享为目标的、具有较强协调性和可操作性的规划，科学地指导华亭镇的建设。

指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实胡锦涛总书记在福建视察时的重要讲话精神，根据《福建省综合改革试点镇规划导则》（2010.3）的总体要求，本次规划总体指导思想是“突出科学发展、实施城乡统筹、坚持以人为本、实行分类指导、凸显城镇特色、创新体制机制”。

规划原则

本次规划以《导则》所要求的“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体、统筹协调”的基本原则为基础，提出华亭镇总体规划原则如下：（1）城乡统筹，规划先行（2）环境优美，特色彰显（3）功能齐备，设施完善（4）生活便利，保障一体 规划期限

本次总体规划编制基年为2010年，规划期限：近期：2010—2015年 中期：2016—2020年 远期：2021—2030年 规划区范围

华亭镇域：华亭镇镇行政辖区面积128.43平方公里。华亭镇区：包括现状镇区及其所在的木兰溪两岸村庄，面积12.76平方公里。

第二章 总体发展目标与策略

总体发展目标

利用良好的区位优势、交通优势、产业优势、环境优势，提升发展以电子、食品、鞋服、工艺美术业为主导的产业园区，并以此为依托，重点发展商贸、旅游和现代服务业，提升城镇的综合服务功能；将华亭镇打造成为：“莆田市的轻工业重镇、城厢区的商贸强镇和莆仙两地居住旅游名镇”。

经济发展目标

近期到2015年，处于工业经济拉动时期，第三产业发展开始起步，平均增长速度保持在20%左右，地区生产总值达到130亿元；

中期（2016—2020），处于二产优化、提升阶段，工业增长速度放缓，第三产业发展处于发展中期，属于增长期，保持在15%左右，工农业生产总值达到220亿元；

远期（2021—2030），处于后工业时期，第三产业成为经济新的增长点，增长速度保持在10%左右，工农业生产总值达到360亿元。

社会事业发展目标

2030年规划期末，实现城乡一体化发展，城市与乡村居民收入水平与生活质量的明显提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件有很大改善。促进就业岗位持续增加，健全社会保障体系，消灭贫困人口。实现社会和谐发展。保障人均受教育年限为12年，高等教育入学率达到40%；公共卫生服务覆盖率达到100%；养老、失业保险覆盖率达到100%；社会安全突发事件应急机制稳定高效，安全生产事故发生率低于全国平均水平；公共交通出行率达到30%。

资源与生态环境发展目标

到规划期末，环境污染与生态破坏得到全面控制，基本建成生态效益型经济体系，生态环境质量继续位居全市前茅，基本建成优美舒适的人居环境。达到生态园林城市建设标准。

城镇垃圾无害化处理率2015年达到80%以上，2020年达到90%以上，规划期末2030年达到100%；城镇污水处理率2015年达到70%以上，2020年达到75%以上，规划期末2030年达到80%；单位GDP能耗在规划期内保持在国家平均水平以下，森林覆盖率进一步得到提升。

城镇化目标

根据对华亭镇城镇化发展前景的分析，同时比较福建省、莆田市城镇化水平和莆田市两个省级改革试点镇城镇化水平的预测，华亭镇城镇化水平：2015年达到55%，2030年达到75%。

发展策略 1.区域合作策略

充分利用交通区位优势，主动接受主城区的经济辐射，依托华林经济开发区做强做大工业产业。通过高速路和国道，同时打通与北部乡镇的通道，加大开放力度，积极参与区域合作。

2.城镇化策略

形成以华林经济开发区和镇区为双核心的经济发展格局，促进城乡有序发展，充分发挥双核心各自不同的职能与作用，加快农村城镇化进程。

3.旅游发展策略

主动融入莆田市北部生态旅游发展区，在开发本身丰富旅游资源的基础上，对接周边旅游资源开发，与九鲤湖风景区、九龙谷风景区、天马山风景区（盖尾镇）互惠互利，共同发展，发挥区位优势，打造区域旅游服务中心。

4.生态保护策略

合理开发和利用环境资源，节约耕地，特别是自然生态环境，包括赖以生存的耕地。整治两侧山体的排洪溪流以及木兰溪两岸的护坡堤防，确实做好山体的植被保护，创造城镇安全、优美的生产、生活居住环境。

5.城乡用地统筹策略

提高土地利用集约度，应通过农村集体建设用地整理的方式来解决，将整理出来的集体建设用地复垦为耕地，结合土地增减挂钩政策，为城镇发展提供建设用地和提供预留空间。村庄整理可通过多种方式分区引导，分类整理，镇区规划区范围内的村庄用地可采取就地重建、综合开发、全面改造，通过市场化运作来实现；村庄分布较散，但面积又较大的，选择规模较大，基础设施较好的居民点为基础，将周围规模较小，零星分布的居民点并入，形成区域的中心村；对于山区的规模较小的村庄，可采取迁村并点的方式，鼓励村民往中心村和镇区转移。

通过土地整理，使农业用地向规模化经营集中，农民向城镇和中心村集中，逐步推动集体建设用地流转，促使各种用地统筹分配，集约高效利用，对整理流转出来的备用地要加强储备。

第三章 镇域镇村体系规划

城镇发展规模 1.镇域人口规模

根据规划期末城镇化率75%计算，城镇人口14.4万人，其中华林经济开发区人口7.1万人，镇区人口7.3万人。农村居民点人口4.8万人。

2.用地规模

（1）华林经济开发区用地规模

根据华林经济开发区控规，开发区建设用地面积8.6平方公里。（2）镇区用地规模

镇区规划区面积12.76平方公里，建设用地面积8.39平方公里，其中水域面积0.78平方公里，林地1.79平方公里，城镇发展备用地1.79平方公里。

（3）村庄建设用地面积 除开发区和镇区外，规划的村庄建设用地面积为5.23平方公里。（4）镇域用地规模

华亭镇域土地总面积128.43平方公里，镇域规划期末建设用地面积为22.8平方公里，人均建设用地指标为118.8平方米。如果扣除华林经济开发区，人均建设用地指标为117.4平方米。

总体规划目标

统筹城乡，优化城镇空间布局，规划期末实现城乡一体化。构建良性互动的发展新格局，促进城镇化进程，集约高效、城乡全面协调可持续发展。

镇域空间布局结构

根据镇域自然环境、适建用地分布、对外交通状况及现状产业特点，规划镇域空间布局结构概括为“一带、两区、两核心”。

“一带”沿木兰溪和国道与濑榜路的中部产业服务带。“两区”以休闲旅游为主的北部综合旅游发展区、以农业生产为主的南部生态农业发展区。

“两核心”华林经济开发区和镇区两个集聚核心。镇域空间发展策略

镇域空间发展策略可概括为 “东部拓、西部扩、北部限、南部理”。

“东部拓”：东部以华林经济开发区霞皋片为基础，往南跨木兰溪拓展樟林片区，提升产业，做大华林经济开发区。主要发展工业、商业贸易等。

“西部扩”：西部立足现有镇区，东往后塘、云峰、濑溪，南往西许扩大镇区规模，完善设施，吸引农村人口到镇区生活和就业。是华亭镇的政治、经济、文化中心，以商业金融业、物流贸易业、房地产业，是未来镇域常住人口的主要聚居地之一。

“北部限”：北部主要为山体林地，是主要的水果产地和水源地，规划以旅游健身和水土涵养为主，除少量旅游设施外，应该限制大面积的开发。主要发展旅游休闲产业，以山地运动、农家乐、生态休疗养等休闲项目为主题。

“南部理”：华亭镇大部分的基本农田保护用地分布在南部，是确保华亭镇经济可持续发展、维持良好环境的生态基础。规划该区主要对土地进行整理，化零为整，使得农业用地成片成规模。应发展节约型、生态型、效益型农业，从而提高农业产业化、现代化水平。重点发展水稻、蔬菜、食用菌、花卉等种植业。

镇村体系布局规划

镇村体系布局规划是引导城镇长远发展的主要构想和总体结构布局，规划根据《福建省综合改革试点镇规划导则》（2010.3）内的基本原则，各项用地安排的结构基础。将华亭镇域结构体系分为四个层次，即镇区、独立工矿点、中心村、基层村，由此组成不同规模等级结构的镇村体系。

（1）镇区——华亭镇域的政治、经济、文化中心。规划至2030年人口为7.3万人。

（2）独立工矿点——独立工矿点是指华林经济开发区，规划人口7.1万人。

（3）中心村——按照中心村选址原则撤并农村居民点，规划镇内形成人口规模4000-6000人的中心村四个，分别为：埔柳村、后枫村、园头村、郊溪村。（4）基层村——基层的行政村，共六个，包括兴沙、南湖、后山、走马亭、隆兴、宫利。规划人口规模小于4000人/村。

第四章 镇区总体规划

镇区范围界定

综合考虑镇域自然地理、地形地貌及相关设施配套要求等因素，将莆永高速以南，东至濑溪村，西至后山和埔柳村西侧河道，南至324国道和规划的木兰大道划定为镇区，面积为12.76平方公里。

城镇性质

华亭镇的城镇性质是“木兰溪畔面向莆仙两地的宜居城镇，三紫山下人文底蕴深厚的山水相得益彰的旅游城镇，面向东南亚的闽中著名侨乡”。

人口规模

规划至近期（2015年）及远期（2030年）的镇区常住人口分别为：近期：5.2万人 中期：5.8万人 远期：7.3万人 用地规模

按照华亭镇区发展的实际情况，本着集约高效使用土地的原则，既为规划期内提供规模合理的建设土地，同时也为未来预留充足的发展用地，同时参考莆田市对市级试点镇规划的指导意见，本次确定镇区采用《导则》中的人均建设用地标准第二级标准，人均建设用地规模不超过120平方米，本次规划确定镇区建设用地规模控制目标如下：

远期2030年：不超过839公顷。镇区总体布局结构

华亭镇区总体布局结构为“一带、两轴、四组团”组团式结构。“一带” ：

沿木兰溪两岸的生态“蓝带”。“两轴” ：

横轴为沿溪滨、濑华路联系新旧镇区的“U”型公建轴，主要分布配置镇文化活动站、学校、商业服务、酒店、旅游服务设施、镇体育中心、广场、镇政府、停车场等设施。

纵轴为沿高速路互通口通向324国道的三紫路交通发展轴，主要分布配套医院、车站、农产品物流、、果品批发市场、商业服务等设施。

“四组团”：

旧镇区组团：以旧镇区为基础，包括埔柳、前柳、圳头、华亭、前黄、后山六个村庄，提升已有街区，改造落后村貌，建设新型社区、吸引本镇村民来居住，可容纳居住人口2.06万人。

新镇区组团：包括湖头、云峰、后塘三个村庄，是中远期新镇政府所在地，以新建的基础设施为依托，整合原有村庄，盘活土地，建设多种形式的新型社区，吸引本镇和镇外人口到此购房置业，可容纳居住人口2.92万人。

西许组团：以西许村为基础，配套完善教育、商业等服务设施，主要吸引本镇西南部村民来此居住，可容纳居住人口1.62万人。

濑溪组团：以濑溪村为基础，整合全镇果品加工业集中于此，配套完善教育、商业等服务设施，主要吸引濑溪北部、南部村民来此居住，可容纳居住人口1.1万人。

莆田市华亭镇规划图 第2篇

中共枫亭镇委员会、枫亭镇人民政府

“十五”期间，我镇在上级党委、政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，认真学习贯彻党的方针、政策，团结和带领全镇人民焕发改革与建设的积极性和创造性，克服困难，抢抓机遇，加快发展，与时俱进，务实创新，圆满实现“十五”既定的奋斗目标，扎实有效地推动了我镇国民经济快速健康发展和社会事业的全面进步。现将五年来的工作情况总结如下：

一、“十五”期间工作所取得主要成绩

1.完成主要经济指标

“十五”期间，整个经济运行态势良好，至2005年来全镇国内生产总值达9.8亿元，比2000年5.2亿元，增长88.8%，实现工农业总产值23.6亿元，其中工业产值21.85亿元，比2000年11.8亿元，增长85%，农业产值1.75亿元，比2000年1.21亿元，增长48%，农民人均纯收入4400元，比2000年人均纯收入3520元增长26%。五年来固定资产投资投资27508万元，新上5000万元以上规模企业18个，转移农村富余劳动力1.18万多人，积极向上争取较大项目6个，争取资金3120万元。

2.取得主要荣誉

2001年被市委、市政府评为信访工作先进集体。

2002被市精神文明建设委员会表彰，被评为创建文明路先进单位。

2003被市委、市政府评为全市经济工作先进单位、文化工作先进单位、信访工作先进单位；莆田市防治非典工作先进集体；

2004年被市委、市政府评为“全市信访工作先进单位”

二、“十五”期间的主要工作

(一)围绕发展第一要务，经济建设持续快速发展。

1、主抓工业项目建设，带动经济快速发展。

牢固树立“农业稳镇、工贸富镇、项目兴镇”的思想，坚定不移地实施项目带动、项目兴镇战略，采取一系列有效措施，营造开明、诚信、规范、高效的投资环境，大力引进新项目、大项目。在枫亭镇周边著名的“四个岭”布局的4个工业园区(即与城厢区东海镇交界“东岭”的枫亭工业园区、与泉港毗邻的“五里岭”的石化中下游产品工业园区、与郊尾镇交界“梅岭”白蛇过路工业园区、与园庄镇接壤的历史名人蔡京故里“赤岭”工业园区)规划已完成，五年来新上了金马鞋材、华南电子有限公司、成峰鞋业有限公司、恒丰鞋材有限公司、仙游面粉股份有限公司、绿海洋生物有限公司、宇航箱包、忠信包装、大起机械等27个项目。新上了金马鞋材、富民福利厂、协诚鞋业、中峰服饰等18个规模以上企业。到2005年全镇规模以上工业产值达27204.5万元，引进外资项目4个，总投资265万美元。项目的新落地和利用外资的大突破，有力地促进我镇经济和社会事业的发展。对外贸易保持强势发展。电子、鞋革、工艺等产品出口地扩至12个国家和地区，积极引导外贸公司采用出口代理制，动员供货企业本地出口，加大招商引资力度，进一步转变政府职能，改善服务，提高效率，吃透国家产业政策，做好产业规划布局，利用各类交易会、开发区等载体展示枫亭新形象，主动加强同新一代海外华裔的联系，邀请枫亭籍华人考察团莅临我镇考察，组团赴境外招商引资。有效地拓展了对外经贸合作的平台。

2、重视“三农” 工作，农村经济持续发展。

十五期间，共投入122多万元对东宅村水坝、红星、宋坑、狮球水库等水利设施进行改造，通过大力兴修水利，战胜了连续干旱的自然灾害，保持粮食稳产状态，2005年粮食总产量

18800吨。

共投入173万元对辉煌片0.6万亩中低产田进行改造；投入153万元对海安海堤进行加固；新开发山地2000亩；改造果园1500亩。完成沿海防护林系红树林1200斤种苗种植，幼林抚育3850亩。

加大农村扶贫济困力度，五年来落实扶贫济困资金10多万元，帮助贫困户568户共2132人加快脱贫步伐；减免1214贫困户义务教育阶段书杂费，扶助321名中小学生继续就学。农村新型合作医疗保险覆盖面继续扩大。

3、增强经营理念，加快城乡发展步伐。

“十五”期间，我镇围绕“未来县级市”这一目标定位，高起点、高标准建设，围绕建设新兴工贸、旅游、生态城市目标，以“经营城市”的理念，加快城镇中心建设，推进城镇化进程。树立南大门新形象。一是抓规划。严格遵循“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，扎实认真实施小城镇总体规划。在总体规划的基础上，认真编制工业规划区南、北区续建、党政机关新址建设及旧址改造等控制性规划、详细规划。二是抓建设。进一步加强领导，加快霞街四连小区、山立学校后洋商住片区、中建粮油批发市场、闽中物资综合市场、三星级金龙大酒店的续建等项目的进度，促进蔡襄北街、党政机关旧址的改造。不断完善集镇区供水、排水及供电等基础设施建设。三是抓管理。进一步整顿街容街貌，加强对乱倒垃圾、乱贴广告、乱停车辆、乱摆摊点的治理，提高集镇区美化、硬化、亮化水平，营造良好的镇区环境。全镇多方筹措资金2.3亿元，先后完成塔斗山旅游风景区、蔡襄路改造的详细规划，基本完成镇域体系总体规划，旧集镇区改造、白蛇过路工业小区、五里岭工业小区等专项的详细规划。小城镇建设进展顺利，四连小区完成住宅建筑面积3万平方米，水泥化道路900米，投资1200万元；中建粮油市场完成建筑面积4200平方米，附属道路工程70米，投资350万元；蔡襄路改造工程，已完成前期准备工作，正在开展招投标工作；山立学校完成教学楼、膳厅、师生公寓楼各1幢，投资1300万元，湄高职图书馆落成。为加快农村经济发展，着力改善农村发展环境，全镇农村公路建设投资1900万元，完成沧溪、耕丰、山头、下社、九社、溪北等12个村的道路建设；完成里程60公里；投资2000多万元；完成学士、兰友、溪北、荷珠4个村的村级通水建设；完成九社、秀峰、海安、荷珠、锦湖等10个村的旧村改造新村建设和村容村貌的整治。在做好规划建设的同时，进一步加强集镇区的绿化、净化、美化、亮化工作，使镇容镇貌发生可喜的变化。

4、强化增收节支、实现财政状况好转。

镇党委、政府把增加农民收入、村级财务整顿、减轻农民负担列入经济工作重要内容，分别出台一整套行之有效的减负措施，巩固税费改革成果，切实减轻农民负担。一是广辟财源抓增收。积极扶持发展云集产业、重点项目，培育一批创税大户，壮大主导性财源；充分挖掘“六大资源性财源”（人才、文化旅游、侨台、山海资源和民间资金）；加强引进项目力度，培育新的税源。进行农村电网改造和整顿农村电价，减轻农民负担100万元。治理中小学乱收费，减轻学生家长负担110万元。落实税改政策减轻农民负担1700万元，治理报刊乱摊派金额10万元。五年来共减轻农民负担1920万元。对全镇村级财务进行全面清理整顿，实施新一轮镇村财政管理体制，全面落实税改政策，其中规范部门接待标准，坚持村级零接待制度，镇村两级共节省接待支出400多万元。

(二)围绕中心、服务大局，精神文明建设成效显著。

1、人民群众素质全面提高。

坚持把群众性的思想政治教育工作摆在重要位置，广泛深入地进行形势教育、国防教育和“社会公德、职业道德、家庭美德”教育。认真贯彻中央、国务院《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，开展系列教育活动，营造强化未成年人思想道德建设的良好氛围。以建设村级春风宣传文化中心为载体，深入开展“讲文明树新风”、“倡导文明新风，共建美

好家园”、“三管六不”、“三讲一树”以及“道德新风进万家”为主题的村民规范教育活动，加强广大人民群众的思想文化素质建设。积极推进“诚信枫亭”的建设。

2、社会各项事业全面进步。

一是大力推进“科教兴镇”战略。建立“以镇为主”的基础教育管理体制，调整优化教育资源，先后改造新建枫亭中心小学、溪南小等5所小学、2所中学，完成投资1218万元。巩固“普九”成果，初中校教学成绩名列名具前茅，狠抓高中教育，办学质量进一步提高。枫亭中学高考升学率出现喜人成绩。二是卫生事业进一步发展，加大医疗体制改革力度，卫生事业进一步发展，加大医疗体制改革力度，增加卫生事业投入，改善医疗设施，健全医疗网络，卫生实现初级达标，群众就医日益改善。广播电视事业已逐步满足人民群众多样化、多层次的文化生活需求。三是计生工作基础进一步夯实，整体水平明显提高。依法行政，凭证怀孕、生育意识进一步加强，科学、文明、进步的婚育观念初步形成，计划生育工作责任进一步落实，管理水平不断提高，人口低生育水平稳定，自然增长率控制在7%以内，计划生育率达85%以上。四是开展扶贫济困活动。健全城乡居民最低生活保障制度，扩大“低保”范围，五年来共发放扶贫济困资金10多万元，最低生活保障金262万元，享受低保3480户，8768人。五是土地管理工作逐步规范，呈良性发展。坚持严格执行与优质服务相结合，保证了可持续发展的需要。

3、依法治镇不断推进。

枫亭是人口大镇，经济重镇，抓好社会安定稳定至关重要，五年来镇党委、政府始终把抓稳定工作放在重要位置，坚持和完善领导责任制，强化责任意识，紧抓不放。一是加大普法力度，提高干部队伍的依法行政和管理社会能力，增强公民的民主法制观念。二是加强社会治安综合治理工作，充分发挥政法主力军作用，坚持不懈抓好“打黑扫黄”，“两抢一盗”、严打 “六合彩”等专项整治斗争。五年来没有发生恶性案件和重特大案件，2005年刑事案件比2000年下降11.2%，维护全镇治安稳定。三是重视抓好矛盾纠纷和信访案件的排查，消除不稳定因素。树立科学发展观和正确的政绩观，及时解决在改革发展中群众反映的问题，及时查办各类信访案件，维护群众切身利益，五年来共排查矛盾纠纷1319件，调解成功1319件，制止群众性械斗12件，化解群众性越级上访31件。四是抓好安全生产工作。在发挥安委会作用下，成立了8个安全领导小组，始终树立“安全责任重于泰山”思想意识，做到警钟常鸣，五年来没有发生重特大安全事故，切实维护了人民群众生命财产安全。

4、武装群团工作得到加强。

一是完成基层民兵营达标村18个；二是2000年以来共应征新兵260名，超额完成任务25名，做到五年无退兵，做好优抚工作；三是抓好民兵干部管理配备工作，完成好上级下达的民兵预备役训练任务和民兵组织整顿工作；四是加强民兵预备役思想政治工作教育，民兵预备役工作走在全县前列；五是充分发挥共青团、妇联、工会、关工委的桥梁和纽带作用。

(三)加强领导、夯实基础，党的建设活动不断增强。

1、抓党委、政府班子建设。

建立健全了党委班子建设的各项制度。坚持不懈地加强党委班子成员的思想政治理论学习，坚持正确的政治方向，发挥“团结、务实、开拓、创新”枫亭精神，在党委、政府集体班子内形成求真务实工作作风，树立“一盘棋”、“大枫亭”、“勤政廉政，过几年紧日子”、“奋力拼搏，争创一流业绩”思想意识。坚持民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责制，不断加强党委、政府班子自身建设，使班子成员之间拧成一股绳，形成整体合力，成为一个坚持有力的领导集体。加强党的执政能力和政府效能建设，树立科学发展观，大大提高了党委、政府驾驭政府全局和领导经济建设的能力，有力地推动了各项工作的开展。

2、抓基层组织建设。

村级党支部按照“五个好”的要求，认真贯彻落实《村级组织建设纲要》和《村民组织法》，扎实抓好基层支部和村委会换届选举工作。支部换届42个，建立健全支部班子42个，撤消2个组织涣散不作为支部，新建非公企业支部2个，驻外党支部3个。五年来整顿后进支部5个，有1个多年瘫痪村支部跃进上游行列。经过换届选举，村级班子文化素质进一步提高，班子结构进一步优化，新提拔使用干部11人，其中经济能人5人，精简干部4人，使基层组织的战斗力得到了明显的提高。

3、抓党员队伍建设。

按照“三个代表”要求，加强党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用。把办活基层党校作为加强党的建设一个重要内容抓紧抓实。针对我镇党员人数多、颁布广的现状，发挥镇党校辐射作用，设立了3所镇党校分校，扩大党员的教育面。五年来，共举办培训班8期，培训党员干部562人次达98%以上。举办积极分子培训班5期，受训864人次，选派镇村干部参加各类培训班1260人次，不断提高党员干部政治素养和工作能力。

4、抓党风廉政建设。

莆田市华亭镇规划图 第3篇

目前,我国测绘行业的整体水平还比较落后,地籍测绘刚刚起步。同时,我国传统测绘技术体系的作业方式陈旧,外业劳动强度大,内业测图技术系统、数字化信息处理、高精度测绘有待进一步研发。因此,探讨农村宅基地权属调查的技术路线、地籍测绘的技术方法,对于农村宅基地调查工作以及地籍测绘具有重要的实践意义[2]。

现以莆田市华亭镇某村为例,通过对该地的实地调查和测绘,达到熟悉地籍测绘的原理以及获得一种现代新型测绘、简便、实用和准确的农村地籍测绘方法的目的。地籍测绘包括权属调查、界址测量、地籍图绘制、土地面积测算以及地籍测量技术总结报告等。本案例围绕现行的地籍测量、房产测量国家技术标准、基本的作业程序等技术环节入手[3]。

1土地利用调查与土地权属调查

1.1基本要求

调查的重点在于现场核实权源证件,现场确界,现场勘丈界址边长和及时绘制宗地草图,并且要调查清楚每宗宗地的用途、权属、位置、界线以及土地的现有利用状况等基本情况;获得一份合格的宗地调查资料,并将调查表格录入计算机进行管理,从而为地籍测量提供合法、有效、可靠的依据,为建立地籍信息管理系统奠定优质基础。

1.2宗地划分及用途分类

宗地是地籍和土地管理的基本单元,也是土地最小的产权单元[3]。宗地分类标准依据《土地利用现状分类》国家标准GB/T 21010-2007,以土地用途为主要分类依据,对宗地用途进行分类。

1.3其他项权利调查及实地调查

权属调查原则上应在地籍测量前完成。一般某宗地界线的复杂程度决定着该宗地界址点的数量。权属调查的界址点应用规定的方式在现场标出,并以宗地为单位进行编号;对于出现纠纷的界址,要设置临时性界标,作好记录等。

要求调查后完善资料,进行归类和分析,并绘制宗地关系略图,进行统一编制,填写调查表格并签字盖章等,宗地草图附在调查表上。最终在调查资料完善后将其输入计算机。

1.4现场调查核实

权属人及其性质、宗地坐落、土地用途、宗地四至及界址认定等内容需得到指界人的现场核实。宗地现场调查的一项关键性工作就是界址的确定。

1.5宗地草图绘制

宗地草图是描述宗地位置、界址点、线和相邻宗地关系的实地预编记录;实地调查及实地确定了界址点位置并对其埋设了标志后,要现场编制勾绘宗地草图。宗地草图应标有本宗与邻宗的权利人名称、宗地号、分宗地界址点短线;本宗地的地类号、门牌号、界址边长和邻近地物的相关距离、条件距离;绘制宗地内的主要建筑;注记出本宗及界址线外附近的主要地物(道路等);共用宗还需将各使用者的产权部位及其必要勘丈数据、指北线、丈量人员与日期等在宗地草图上标绘出来,并进行现场核实。

1.6资料整理

数据成果主要指宗地草图、界址边长、权属调查表、界址调查表和权属调查技术总结等。

2研究区概况

根据中共福建省委、福建省人民政府《关于印发莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案的通知》(闽委发[2012]5号)等文件精神,莆田市作为全省城乡一体化综合改革试点的城市,而该村又是首批在确权发证上进行探索,其意义在于为全省发放农村集体土地房屋产权证开了一个很好的头,标志着福建省城乡一体化工作取得了重大突破。

该村作为莆田市16个试点村之一,领先于福建省其他地区首批发放了农村集体土地房屋产权证。该村实行“两证合一”,所谓两证是指土地使用证和房屋所有权证,可依法对所购房屋行使占有、使用、收益和处分的权利的证件。

3工程实例

以莆田市华亭镇该村为例,测绘目的是办理房屋所有权和土地使用权初始登记;测绘所使用的仪器包括电子全站仪、GPS-RTK、激光测距仪等高精度精密仪器,其操作方法与测绘线路的选择、精度要求、地籍要素选择等都要满足国家规范标准;绘图和面积计算软件是使用CAD2005、CASS软件。其中,RTK作业系统及其在城市测绘工程中的应用有着重要的现实意义[4]。

在该村的测绘中使用GPS-RTK获取测绘所需的控制点,然后根据这些控制点使用激光电子全站仪对各种地物进行测量。手持激光测距仪或全站仪获取房屋各边边长等。

3.1地籍测绘流程

地籍控制测量→基本地籍图测绘→界址点测量→宗地图编绘→宗地面积量算→质量检查→成果提交。

3.2数字测图原理

3.2.1控制测量。地籍测量中的重要工作,是界址点精度和地籍图精度得以满足的基础。因此,必须精心设计、严格要求,遵循“从整体到局部,分级布网,逐级控制,步步检核”的原则。

3.2.2碎部测量。确定测站点时,应与已知点通视性好,力尽最大的可视区域。镜竿尽量竖直,尽量靠近被测物,便于符合精度要求。注意点号、界址属性和权利人等。在测量迁站时,要进行一次测站点检核,检验前后两次测量数据误差是否符合技术要求。

3.3宗地绘图

该村的宗地绘制要求是以房屋平面投影的最大占地作为该宗地的权属范围,而且该村是实行“两权合一”的,所以要求房产图和宗地图要同步绘制。因此,在绘制宗地时有了一个较为准确且简单的方法。即在依据数据绘制出每宗宗地的房产图后,将每一层的房产图的权属进行叠加,图的最外层用权属线描绘出来,作为宗地图的权属线,最后根据得到的权属线接下去绘制宗地图。具体绘图步骤如下。

3.3.1旋转权属线。在1∶500的地形图中找到本宗地的房屋平面图(称为底图),将其复制并将其按原坐标黏贴在一个新的窗口,然后将根据房产图叠合获得的土地权属线复制一个,并使其一个界址点与底图上的同位置点重合,最后对土地权属线进行旋转,使其一条边与底图上的同一位置的边重合,在以这时候的权属线作为后面绘图的新底图。

3.3.2图层修改与虚线添加。将旋转过的权属线复制一个到旁边,并将该权属线移动到图层0中,接着根据房产图将阳台或者挑梁的投影部分用虚线表示出来。

3.3.3界址点的标记。首先要加载一个应用程序,在输入“sztc”命令,按回车。接着在每个界址点上用半径为0.2的圆圈标记,然后输入“wb5”命令,按回车后在输入“j1”,在找到宗地西北角的界址点后在旁边单击左键,以这个点为起始点按顺时针方向对宗地上的每个界址点进行标记,再细部处理。

3.3.4边长与面积标注。输“X”命令,对宗地图的每条边长进行标注,保留小数点后两位,接着输“EE”命令,选中宗地权属线按回车,然后在图中心位置左键单击,对所得的面积进行处理。

3.3.5镶嵌图框。将画好的宗地图移入已有的宗地图图框的中间位置,并填写图框中的地籍图号、权属人、绘图日期。

3.3.6四至与廊道或挑梁的标明。将该宗地的四至标明,再根据房产图对宗地图中的虚线部分进行标记,若是阳台的部分就标上廊道,是挑梁的部分就标上挑梁。

3.3.7界址点坐标表的填写。在底图上采集各个界址点的坐标。输入“id”命令按回车,然后选中要采集的界址点(最好按标记的顺序选,以避免重采漏采),此时在右下角会显示出该界址点的坐标,接着把坐标复制到界址点坐标表的对应位置,最后把面积也填入表中。

3.3.8成图。到此宗地图已经算基本完成,只需做一些细部的处理使其更美观即可。然后,选中全部图将其都移动到图层0中便完成了所需的宗地图。合并镶嵌图框即可,即单宗单户宗地平面图。

3.4结果分析

宗地图分类有单宗单户绘制、两宗两户绘制、单宗多户绘制、多宗多户绘制图例等,这里图略,他们的操作相似,不在重述。

4结语

通过对该项目的全程实地操作,总结了在测量中需要注意的各种事项以及快速绘制宗地图的方法步骤,还归纳出了各种不同类型的宗地在绘制宗地图时的注意事项和处理准则。

首先,在做农村地籍测绘时,主要是熟悉各类测量规范,测量精度和测量方法。总体上来讲,地籍测绘的技术性虽要求不高,但其信息的管理、储存、查询和共享却比较重要。其次,地籍测绘要认真负责地进行各项权属调查以及做好控制测量和碎部测量。最后,宗地图应美观、清晰、数据精确,其所有数据与记录都要求实地勘丈和核查,符合国家标准。

摘要：通过对莆田市某村的实地测绘,获取了一种现代新型测绘、简便、实用的农村宗地图的地籍测绘方法。基于此,介绍地籍测绘的工作流程、地籍测绘的各项精度要求、数字测图的原理和所用现代新型设备测绘法;同时,介绍宗地图的测量方法和绘图步骤,以及在各种不同情况下宗地图的绘制和注意事项。

关键词：农村地籍,地籍测绘,测绘精度,宗地图

参考文献

[1]潘家文.北京市农村地籍调查技术方法研究[D].北京:中国农业大学,2005.

[2]张波清.湖北省农村宅基地调查技术体系研究[D].武汉:华中农业大学,2011.

[3]魏德宏.房地产测量[M].北京:北京大学出版社,2013.

嘉定区华亭幼儿园五年发展规划 第4篇

（2011年—2015年）

序言: 以科学发展观为指导，全面贯彻落实《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》和《嘉定区十二五教育发展规划纲要》的精神，坚持依法办园、特色立园，推动华亭幼儿园在未来五年科学、协调地发展。

一、现状分析

1、学校概况

⑴ 教学设备与硬环境。华亭幼儿园分总分两部，总部在2008年进行了85标准化改扩建，目前各班均有独立的活动室、午睡午餐室和厕所，并配有幼儿专用活动室4间；分部硬件还未达标，主要是教学设施设备陈旧，70年代的建筑缺乏幼儿专用活动室，卫生、食堂尚能满足日常教学、生活需求。但是在2010年房屋检测中被列为整改危房。

⑵人员结构。幼儿园共有教职员工61名，在编人员31名，非编人员30名。从教师学历层次来看，本科人数26人，占92.9 %，大专人数1人，占0.04%。从教师职称看，高级教师11人，占39.3%，一级教师13人，占46.4%，未定级教师4人，占14.3%。现有镇级骨干教师5名，在岗教师师范专业毕业15名；非师范类社会录用13名 ；保育员营养员队伍中，高级职称2人，中级职称人数7人，初级职称人数为7人。

⑶班级分布。现开设12个班，小班4班，中班4班，大班4班，总分部各为大、中、小6个班级。共有幼儿数368名。

2、办学优势

⑴师资队伍稳定有发展：

前五年，我园经历了优质教师向城区流动的波动之后，在这五年中师资逐渐稳定下来，五年内招聘的新教师专业化水平正逐步提升。校园文化诚朴、和谐。教师有朝气、热爱幼儿，有钻研、开拓创新精神，现有镇骨干教师5名，另外一名青年教师在嘉定区第三届“学习新教材、实践新教材”“教学新秀”有效案例的撰写和点评中获得过三等奖。

组长们自身业务水平近年来提高较快，特别是园级各类展示活动，能得到组员的欣赏与肯定。组长们的管理能力也有所提高，当学校有任务时，她们能主动分担责任，出谋划策，明确活动方案，落实各项任务。

⑵保教工作扎实有突破：

幼儿园已根据二期理念，积累了一些适合各年龄阶段的主题活动资料及国 画与科技特色课程资料；

工作五年以上的教师能较系统的思考班级各项工作（班务及教学工作），使各项工作有条不紊的开展。

⑶教育科研务实有特色：

“以幼儿发展为本”的理念为指导，积极开展教育科研与实践，经过多年探索，幼儿园科技教育特色逐步形成。《依托新农村科普资源，促进幼儿幼儿园科学教育的实践与研究》课题研究被列为区级重点课题。

⑷家校互动创新有提高：

家长能积极配合、支持率高。家长工作的开展及一些常规工作已有一定的成效。家长学校开展的活动形式丰富，并能在社区中起到一定的辐射作用，受到了家长和社会的肯定，在2010年的家长评价中获得99.98分。结合课题的开展，园本科技教育日益受到家长的配合和关注。对外承担华亭镇早教中心“瓜瓜乐园”的指导工作。

⑸科技特色项目显成效

“田园小天使”活动项目在嘉定区科技特色项目评比中获得优秀。挖掘身边资源，利用优质资源，促进孩子探索能力、实践能力，培养孩子关注身边科学的兴趣正在校园中传播。初步形成了以田园科技为核心的师资培训、阵地建设和项目研究。

3、问题剖析

⑴校级领导组织结构不全。工会主席空缺已4年，迟迟未能落实。⑵五年内青年教师非专业占86%，教学基本技能缺乏。教师教学研究能力有待于提高。

⑶后勤队伍年龄偏高，保育人员体制转变而形成的思想不稳定需进一步巩固。体制转变过程中，原镇办教工基本转到保育员岗位，应待遇问题而形成思想波动不稳定。给保教结合、开拓创新工作带来一定影响。其次，由于地区偏僻，成熟型教师容易流出。

⑷来自生源的挑战

368名在册学生中，外来农民工子女178名，生活习惯与卫生要求差异非常大。家长的文化层次普遍较低，家庭教育的观念、能力、水平相对较滞后，这对培养孩子健康生活卫生习惯，良好的学习行为习惯等方面都带来非常大的制约因素，在一定程度上影响了学校教学质量的发展进程。

二、目标定位

1、办学理念

遵循孩子的发展规律；扶持孩子的个性发展；提升教师的职业素养；打造学校的特色品牌。

2、办学目标

到2015年，幼儿的卫生、行为、礼仪成为农村向城市进展中具有文明行为习惯的孩子。幼儿园基本满足社会入学需求，开设招生班级，完成师资、物力匹配。要成为在嘉定区较有影响力的农村科技特色园。

校园文化：同事之间和睦，事业责任性加强，校园环境温馨优雅，家长评议达优秀。

师资队伍：学校干部责任到位，分工合作有引领作用；教师安心农村教育，形成有稳定梯队发展的师资队伍，争取区级骨干教师一名。

校园特色：立足农村科技及周边资源，形成有辐射价值的农村幼儿科普教学活动内容。

保教发展：扎实基础性课程落实，探索特色性课程价值，争取每年有小步提高。

3、培养目标

培养健康文明、活泼开朗、勇于探索，乐于表现表达，具有初步审美价值的时代儿童。

健康文明——指乐于自我服务，具有良好的生活、起居、饮食卫生习惯。活泼开朗——指大胆自信、乐于交往。

勇于探索——指具备克服困难的勇气，敢于质疑、执着追求的品质。乐于表现表达——指运用已有的经验，能自主选择运用舞蹈、绘画、图表、讲述等各种手段积极表达自己的思想观点。

三、重点项目与特色项目

项目一：保教质量重点

1、目标：教研组建设“研、训、领”再上一个台阶，建立与特色活动整合的课程计划，形成娃娃田园教学模式。教学质量接近区平均。

2、措施：

⑴通过教学理论学习，教师实践研讨，项目组统领梳理，逐步形成科学、系统、具有特色规范的课程计划及课程内容。

⑵以改进备课为突破口，组织教研组备课、评比、展示活动，确保课程活动基本质量。⑶深入教研组调研，通过教学质量监控，促进教学质量接近区平均水平。

项目二：师资发展重点

1、目标：针对非专业青年教师教学技能缺乏、教学专业不足的情况。以团队建设为重点，提升整体教学能力，争取在青年教师队伍中培养出区内有知名度的特色教师。

2、措施：

⑴通过教师三年发展规划的制定，确立工作目标。

⑵通过组织引领，业务三级（大教研、小教研、项目活动）锤炼，培养青年骨干教师。

⑶通过教师专业发展年度评价，规范指导、引领教师专业能力的发展。

项目三：课程建设重点

1、目标：完成娃娃田园课程、资源库建设。

2、措施：

⑴课程建设组统一规划，预设主题目标，制定活动计划，并根据实践情况定期修改完善。

⑵萤火虫社团、教研组实践研究，设计完善具体活动目标、内容、组织形式，形成系列活动文本。

⑶电脑老师负责根据活动需要设计幼儿电脑操作材料包和教师教学课件。

项目四：科技教学特色

1、目标：探索适合农村幼儿开展科学探索活动的环境、内容、策略和评价内容方式。培养农村环境下生长的孩子具有对现代科学探索的兴趣，具备粗浅的科学探索手段。

2、措施：

⑴利用身边变化的农村自然种植物与农业园区科技种植环境，组织孩子观察、实践、对比。

⑵开展田园课程建设研究，提升田园实践科普教学活动促进幼儿发展的有效价值，培养孩子科学探索的兴趣与能力，形成健康的生活习惯与科学的学习品质。

四、各领域五年目标(一)园务管理

1、完成学校五年发展规划的制定与条线、教师三年规划的分解制订。

2、形成规划实施的年度评价制度。

3、探索有效促进条线合作、师师互动、相互促进、共同提高的管理措施，实施岗位责任问责制、激励奖励制。

（二）队伍建设

1、具有自我更新、自我发展意识与能力。

2、培养区骨干教师1-2名，园级骨干5名。

3、提高每一位教师教学业务能力，形成梯队发展队伍。

4、开展教师教学策略研究，教师在教学活动的设计、教育现场的回应、活动结束后教师的反思等方面有所突破。

（三）保教工作

以“娃娃田园”活动引领课堂教学质量发展，并形成经验、交流共享；构建田园课堂教学模式群，探索田园课堂有效教学体系培养幼儿独立自主、文明乐群、健康活泼、乐于动手的良好习惯和科学探索的兴趣；以“幼儿发展评价”目标引领，探索环境与行为培养的教育策略，为每一个孩子的终生发展奠定基础。

1、加强保教管理，全面提高质量。

⑴严格执行上级有关文件精神，•修订、完善《幼儿园保教工作常规管理制度》，使幼儿园的保教管理规范化、科学化。

⑵落实教师一日活动操作规范，注重教育活动过程，实现一日活动皆教育的理念。

⑶重视对幼儿园保教常规工作的多元性评价，加强幼儿园保教工作的考核，严格执行“计划－－落实－－检查－－反馈”的四环运行方法，提高幼儿园保教质量。重视家长评价。

⑷加强幼儿园教研组的建设，根据幼儿园保教工作实际，以年级教研组为单位开展工作评比活动。

2、在专家指导的引领下，把开展的课题有机地融合于基础性课程之中，并及时研究、及时修改、及时更新。

3、有选择地开展国画和科技活动，让园本特色更明显。

4、注重课程管理机制的完善，成熟一个做法、创承一个做法、努力使课程体现整体性、平衡性、多元化、个性化。

5、开展农村幼儿科技教育的课程建设。

（四）卫生保健

1、贯彻落实《上海市托幼机构保育工作手册》,认真实施幼儿卫生保健工作条例，不断提高卫生保健工作水平，力争卫生保健标准达标。

2、进行专题工作的研讨，加强体弱儿、肥胖儿的管理，以科研促幼儿身体素质的提高。

3、加强幼儿膳食管理，不断提高幼儿膳食的质量，保持膳食水平达《验收标准及细则》。

4、进一步完善各项保育管理制度、卫生制度，结合本园实际情况，强化规范操作流程，确保幼儿卫生安全。

5、加强保育员队伍建设，树立全方位保育观念，逐步提高保育质量。

6、探索医保结合的工作策略。

（五）科研与特色

1、继续通过开展各种形式的科研活动，来提高教师的课题研究能力。

2、继续组织教师参加市、区各类科研培训，并聘请市、区科研专家来园进行科研课题指导。

3、做好子课题与龙头课题的开题与结题工作。

4、积聚好各类研究成果，清晰研究思路，形成文本等。

5、以“萤火虫社团”活动引领，实施全园性的项目研究活动。

6、落实特色课程的实践与研究，形成农村幼儿科普活动系列教材。

（六）后勤保障

1、以田园科技文化为引领，校园文化环境、主题文化设施、人文精神风貌等有质的飞跃。

2、探索田园科技教育背景下现代学校后勤管理制度，构建以人的发展为本即和谐发展的学校后勤管理模式。

3、分解幼儿园安全工作责任，加强各部门制度性、针对性地安全教育和检查，并建立安全工作奖励机制。

4、深入学习领会各项财务制度，做到财务管理科学规范无漏洞。

5、如实反映校园安全设施，争取早日对分部危房进行改造。改善学校办学条件。

（七）社区与家教

1、巩固并扩大家庭教育知识普及面，提高家长对家庭教育知识的掌握程度。全园家长受教育率巩固在95%以上，家长的满意率达到98%以上。

2、加强家庭教育队伍建设，逐步形成一支结构合理、专职兼职结合、功能互补、分布适当，具有较高素质的家庭教育指导者队伍。

3、多途径、多角度探索家园互动的有效策略，创新家园共育的活动模式，实现家园共育，形成合力，促进幼儿全面发展。

4、提高家庭教育理论指导水平。每年确定1-2个家庭教育课题，充分发挥家庭教育基地和研究人员的作用，开展理论研究和调查工作。

5、加强社区家庭教育工作。在全面推进社区家庭教育指导工作的基础上，继续开展0-3岁亲子教育活动。

五、保障措施

（一）思想保障

在党组织的统一领导下，党政合力，定期召开各级会议，努力贯彻本规划，统一全体教工的认识，将本规划作为学校内部教育教学工作的行动纲领，在未来的五年中逐年推荐，加以贯彻执行。

（二）组织保障

成立以校长为组长的规划管理领导小组，具体实施“五年规划”的全程管理，各分管领导、处室、教研组具体落实，全员参与。管理小组负责本规划的全程实施和阶段性评价管理，努力做到团结协作，分工明确，条块清晰。

（三）制度保障

1、畅通信息渠道，加强监督反馈。不断完善校内各项规章制度，健全民主管理制度，根据实际情况对本规划不断修订、完善、提高，并对实施过程进行调控和改进。建立立体、交叉、多维的信息网络，在规划的具体实施阶段，学校规划管理领导小组和各部门做好规划的咨询指导、检查控制和调节平衡工作，及时纠正偏差的管理行为，形成干部接受群众监督的工作机制，齐心协力，保障五年规划的顺利实施。

2、测评成效，利益挂钩。及时作好规划各阶段的检查测评工作。通过建立一套科学的评价标准，对各部门及个体的短期目标行为进行评估，将行为绩效与实施奖惩结合，鼓励先进，激励全体，真正提高学校组织的整体效应。

（四）师资保障

加强学校行政班子的建设，各职能部门分工合作，形成“分工不分家，团结协作”的良好氛围。努力建设一支品德好、观念新、学历层次高、教科研能力强的师资队伍。

（五）后勤保障 合理配置资源，提高教育经费的使用效益，为学校发展目标的实现提供物质保障。六、五年目标分年度达成细目表

莆田市华亭镇规划图 第5篇

课程改革的成败关键在教师，只有教师切实转变教育教学行为，进一步提高自身业务水平，课程改革这一宏伟工程才能得以顺利实施。教师的教学实践，开展校本教研活动，相关课题研究，是全面促进教师专业化发展的有效途径。为促进教师专业化发展，构建学习型学校，现结合我校特殊教育教学实际，研究制定2014至2016教研工作规划。

一、指导思想和总体目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，践行实现伟大中国梦，全面贯彻党的教育方针，围绕科研强校的总体目标，以推进新课程改革为中心，以实施素质教育为主题，以促进学校、教师、学生稳步可持续发展为目的，立足校本，开展课题研究，积极营造浓厚的教科研氛围，不断提高教科研工作的针对性与实效性。以教师发展为本，以促进教师专业化为导向，以构建终身学习体系为重点，以提高教师教育教学质量水平为中心，全面提高我校教师的教研水平，引导教师做研究型、反思型教师。制订和完善教科研管理制度，发挥教育科研在推进素质教育中的先导作用，向科研要质量，切实提高科研效益，积极探索课程改革、特殊教育学校教学模式和方法的改革与实验，取得具有普遍指导意义的研究成果，并把 1

成果转化为教学效果；努力开发校本教材，为全市特教学校增加教学资源。开创我校教科研工作的新局面，大幅度提高我校的办学水平。

二、途径与方法

规范管理，强化研究培训。建立起比较完善的学校三级教育科研管理网络和教育科研工作制度。通过各种途径，利用讲座、观摩、研讨会等方式，加强教育科研的知识培训。以课题研究为龙头，以校本教研和科研为抓手，以外出培训学习为依托，以教师自学为主阵地，形成“自我反思、同伴互助和培训发展”的教师成长模式，真正从理论、实践、研究三个层面培养教师的科研素养和教科研工作能力。1．校本培训──逐步提高校本开发能力

要求培训内容力求做到全面、丰富、翔实。具体有新课程通识培训、各科课程标准的学习、三类残疾儿童两学培训、学前残疾儿童行为矫正和康复训练知识培训、教科研培训、现代教育技术培训等。在校本培训中，我们力求做到形式多样，贴近教师工作实际。具体有专家讲座、案例分析、反思教学、参与式讨论等研讨形式，在培训效果上体现了“新、活、实”三个字：内容新──新课程理念，新课程标准的目标、教学方式和新型的师生关系；方法活──采用专家讲座、案例分析、反思教学、参与式讨论等研讨形式；效果实──备课时要想到、教学中要做到、课后要反思到。把校本培训当作学校常规工作来抓，坚持校本科研与校本教研相结合的原则，以校本教研促进校本科研的开展，并通过校本教材的开发，进行深层次的教学科研。选定部分教

研组进行校本教材与辅助参考书的编制，通过开展研究性学习和兴趣小组活动等途径，组织部分教师编制校本课程，提高他们的教育科学研究能力。通过研发提升教师处理教材和领会新课标的能力，为学生自主学习、合作学习和探究学习以及教师的教学研究奠定良好的基础。

2．反思交流──积极开展多形式的教研活动。

以学校通过省级达标特教学校为契机，全面提升学校的教学教育质量。本着我校是莆田市特殊教育学校的龙头地位为动力，扎实开展以观摩课为中心的教研活动，极力把我校的教学教研活动辐射到全市特教学校，带动全市特教学校教研活动的热烈开展。

（1）、以我校学前教育为单元，把莆田市康乐幼儿园的教学活动延伸到全市每个县区特教学校。每学期定期举行教学观摩，其中每年举行一次全市幼儿园教师观摩教学活动。并送教下乡至各县区特教学校一次。组织教师到各县区特教学校听课若干次；组织骨干教师到外地兄弟单位学习交流若干次。

（2）、以我校智障部为主体，全市各县区特教学校为从属，开展形式多样的智障部教学教研活动。每学期定期举行教学观摩活动若干次，邀请各县区特教学校领导，专职教师参加。每学期送教下乡至各县区特教学校一次。组织教师到各县区特教学校听课若干次；组织骨干教师到外地兄弟单位学习交流若干次。（3）、视障部教研„„„„

（4）、拓展职业高中办学内涵。听障教学要以生活化德育教学生学做人，以职业教学为依托，教学生会生存，成为适应社会发展，残而又为的劳动者。为此，我校在三年内，充实丰富拓展型课程，提高职高教师的业务能力，开好按摩课，语训课，陶艺课，西点制作，手工编织，动漫设计，油画素描等特色课程，使残疾学生掌握一定的职业技能。每学期组织专职教师与社会有关单位联谊，加强沟通，有针对性地进行专业技能培训；加强社会资源的利用，组织学生参加实训，见习、聘请企业和职业课程相关专业技术人员开设专题讲座，拓宽学生视野。加强职业课程的管理和评价，对专业课程进行全面的总结，梳理，不断优化，评选出学校的精品课程。3.课题研究──提升教师专业成长途径

由学校整体规划，申报并承担省市级课题研究，扎实开展具有一定特色的校级课题，狠抓课题研究的申报、立项、检查、汇报、结题、成果推广以及档案整理的过程管理，逐步实现教育科研活动课题化，使教育科研更加贴近学校教育教学工作。进一步加强学校教育、教学、科研和信息化四位一体的整合力度，教师带着课题备教案、带着研究进课堂、带着反思理成果，每个课题组成员每学年必须有一份精品的课题教学设计、一堂精彩的课题研讨课以及一个精当的课题研究反思。

4.创设平台──大力推出优秀教科研集体

学校制定《莆田市特殊教育学校骨干教师培养三年规划》，采用 4

教师主动成长、校本开发和课题推动发展、科研孕育人才的优秀教师成长途径，展示教师在科学创新精神培养方面所取得的成果，从而向学校和社会推出一批在教科研方面有所成绩的优秀教师和集体。学校在年内要申报市级科研课题1-2个，争取三年内结题并推广，争取三年内把学校建设全市特教教科研先进学校，并在本市特教学校中起辐射和示范带头作用。

5.推广成果──展示科研的实效性

和莆田市教育局与市进修学校协调，成立莆田市特教研究协会，创办《莆田特教论文集》特刊。每学年汇编全市特教教师在教育教学方面优秀的经验、总结、反思等论文；汇编成册，推荐优秀论文参加上级部门举办的比赛，扩大莆田特教在全省的知名度。

三、推进计划

2013—2014学年：

1、深入学习各学科课程标准要求、三类残疾儿童两学培训、学前残疾儿童行为矫正和康复训练知识培训、教科研培训、脑瘫儿童教学专业知识、孤独症儿童教学专业知识、康复知识、现代教育技术培训等；按照学前部、听障部、智障部、视障部等分组学习，过程由各部组织人员负责专家聘请，内容组织、过程记录。

2、布置各部的校本教材编写以及教材的整合任务，特别对职业课教材以及教法做深入的研究，调整教材，改进教法，建设学生喜爱的学校特色课程；对学前开展听力语训康复培训，和强化不良行为的矫 5

正。对适合语训的聋生，每天保证一个小时的训练，每周4节课。举办学前家长培训2次，帮助家长树立正确的教育理念，掌握早期训练方法，有效提高语训的针对性和效果。分配具体人员分工和注意事项等。

3、成立课题领导小组，并着手课题的论证、立项、申报等工作。拟定申请一个市级课题。

4、召开教学观摩课5次；下各县区特教学校参加教研活动4次。

5、与全市各县区特教学校沟通，落实送教下乡的具体工作事宜。本周年拟定送教下乡2人次。

6、和莆田市教育局与市进修学校协调，成立莆田市特教研究协会，创办《莆田特教论文集》特刊具体事宜。2014—2015学年：

1、正式开展市级课题研究工作，所有教研活动实现课题化，教育科研工作取得显著成效。

2、校本教材编写以及教材的整合取得阶段性成果。各部至少完成一本校本教材，各部至少整合一次现有教材。

3、召开教学观摩课5人次；下各县区特教学校参加教研活动4次。

4、邀请专家讲座1次；选送青年教师外出培训5人次。

5、创办《莆田特教论文集》特刊，汇编我校教师优秀论文至少20篇。

2015—2016学年：

1、加大职高和学前班拓展型课程开发力度。积极开展医教结合项目，加大对学前教育的投入，开展教师康复技能培训，逐步提高语言康复质量、纠正不良行为习惯，探索特殊儿童发展的纵向轨迹，初步形成学前特殊儿童个案研究体系，建立个人档案。

2、开展多种形式的教科研活动，各部结合本部教学中遇到的问题，确定一个校级研究课题并投入研究。

3、召开教学观摩课5人次；下各县区特教学校参加教研活动4次。

4、邀请专家讲座1次；选送青年教师外出培训5人次。

5、校本教材编写以及教材的整合取得全面性成果。各部至少完成2本校本教材，并把智障部校本教材推向适合的县区特教学校。

6、继续完成市级课题。在《莆田特教论文集》特刊中，汇编我校教师优秀论文至少30篇。

四、组织与保障

1、加强组织领导

学校领导要具有时代意识、科研意识和协作意识，善于审时度势的作出科学决策，在扎扎实实开展各项教育教学工作的同时，带头搞教科研，成立以校长和分管校长为组长、教导处、教研室和课题组负责人为组员的学校科研领导小组，负责对教科研工作宏观管理、指导和调控。

2．提高管理实效

学校积极采取措施，努力提高组织管理实效。采取“教研与科研、7

理论与实践、群体与个体”相结合的三原则来开展教育、教学、科研活动和课题研究活动；统筹点（立项课题）、线（教研室常规工作）和面（学校教科研工作），确保科研工作正常有序开展。

3．确保经费投入

学校将大力支持教科研的各项工作，保证每学年对取得成绩的教师和集体给予一定的物质奖励，专门设有课题研究经费，校本教材开发经费。确保本校教师科教研工作的正常开展。