橡胶厂环境应急预案范文第1篇
各设区市人民政府，省安委会各成员单位：
《陕西省生产安全事故应急预案管理工作实施意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二O一O年六月二十五日
陕西省生产安全事故应急预案管理工作实施意见
为认真贯彻《陕西省突发事件应急预案管理暂行办法》，规范和加强生产安全事故应急预案管理工作，落实各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门(以下简称“各级安全监管部门和其他负有安全监管职责的部门”)及生产经营单位安全生产应急管理责任，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号)的精神，结合我省实际，提出以下实施意见。
一、应急预案的编制
(一)生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)是指各级安全监管部门和其他负有安全监管职责的部门及生产经营单位，为预防和处置可能发生的生产安全事故而预先制定的工作计划或行动方案。
(二)各级安全监管部门和其他负有安全监管职责的部门应当根据有关法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级部门的应急预案，结合实际，组织制定相应的部门应急预案。矿山、危险化学品和烟花爆竹等高危行业及领域;工矿商贸、旅游、建筑施工(包括房屋建筑和市政基础设施工程)、路桥施工、道路交通运输、水利工程建设等企业和车站、机场、码头、学校、体育场、商场、大型游乐场、影院、网吧等人员密集场所针对可能发生的事故性质、特点和可能造成的危害，制定相应的应急预案。预案包括应急救援工作的组织指挥体系、职责和事故的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建等内容。
(三)生产经营单位应当根据有关法律、法规和国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)的规范标准，结合本单位的危险源状况、危险性分析和职业危害情况可能发生的事故特点，针对风险种类多、可能发生多种事故类型的生产经营单位，组织编制综合应急预案。综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定专项应急预案。专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应制定班、组和重点工作岗位的现场处置方案和应急措施，现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
(四)生产经营单位的综合预案、专项预案应当危害因素分析透彻，预防措施得当。现场处置方案和岗位应急措施应当简便实用、易操作，从总公司(集团公司、总厂)到子公司、分公司(分厂)直至车间、班组，形成上下对应、相互衔接、横向到边纵向到底的预案体系。
(五)重大危险源应急预案存在重大危险源的生产经营单位的重大危险源应急预案应当包括：潜在事故危险的风险性分析;与地方政府和救援机构外部信息报告程序;监控重大危险源的主要措施和应对准备;现场人员的自救、互救措施及撤离路线等。
(六)各级安全监管部门和其他负有安全监管职责的部门制定的应急预案要及时向同级人民政府应急管理办公室以及上一级部门报告备案。应急预案做好衔接，形成科学严密的预案体系。部门应急预案要结合监管工作实际，按照同级政府应急预案的有关内容进行分解和细化，生产经营单位应急预案应与相关部门应急预案相关内容有效衔接，以满足日常应急管理工作和应急救援的需要。
二、应急预案的评审
(一)各级安全监管部门和其他负有安全监管职责的部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定。必要时，还可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合支持的，应当征得有关部门同意。
(二)从事非煤矿山、石油、冶金、有色、建材、地质、机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易、化工、医药、烟花爆竹、危险化学品等生产经营活动的中央在陕、省属企业的综合应急预案和专项应急预案，市属企业、中等规模以上非公有制企业的应急预案，县属企业、中等规模以下的非公有制企业的应急预案的形式审查分别由省、市、县(区)安全监管部门组织，在相关部门参与下进行。其他负有安全监管职责的部门和各行业主管部门组织实施本行业及领域的生产经营单位的应急预案的评审或论证。
(三)省、市级安全监管部门和其他负有安全监管职责的部门建立应急预案评审专家库，同时选择具有资质和能力的安全评价机构，作为应急预案评审备案工作的技术支撑机构，开展全省应急预案编制、评审等技术咨询服务。
(四)参加生产经营单位应急预案评审或论证的人员应当包括受理备案登记的安全监管部门或其他负有安全监管职责部门的工作人员和应急管理方面的专家。中央在陕、省属企业应急预案评审相关专业专家人数一般为5-7人;市属、中等规模以上生产经营单位应急预案评审相关专业专家人数一般为3-5人;县属、中等规模以下生产经营单位应急预案评审相关专业专家人数一般不得少于3人。应急预案论证相关专业专家人数不得少于3人，应急预案评审(或论证)的专家应在专家库中抽取。评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。
(五)生产经营单位应急预案的评审或论证的有关方法、程序、要点参照国家安全生产监督管理总局办公厅印发的《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》执行并形成书面报告。
三、应急预案的备案
(一)各级安全监管部门的应急预案，应在批准实施后20日内报同级人民政府应急管理办公室和上一级安全生产监督管理部门备案。其他负有安全监管职责的部门的应急预案，应在批准实施后30日抄送同级安全生产监督管理部门。
从事非煤矿山、石油、冶金、有色、建材、地质、机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易、化工、医药、烟花爆竹、危险化学品等生产经营活动的中央在陕、省属企业的应急预案报送省安全生产监督管理部门备案，其所属单位的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，抄送所在地设区市、县(区)安全生产监督管理部门。
市属企业、中等规模以上非公有制企业应急预案报送市安全生产监督管理部门备案，抄送所在地县(区)安全监管部门。
县属企业、中等规模以下的非公有制企业应急预案报送县安全生产监督管理部门备案。
前款规定以外的其他负有安全监管职责或有行业主管部门的中央在陕、省属企业的生产经营单位，其综合应急预案和专项应急预案，报送省级有关部门备案;其所属单位的综合应急预案和专项应急预案，抄送所在地设区市、县(区)有关部门备案。
(二)生产经营单位申请应急预案备案时，应当提交以下材料：
1、应急预案备案申请表;
2、应急预案评审或论证的书面报告;
3、应急预案文本及电子文档。
(三)生产经营单位中涉及实行安全生产许可和职业卫生安全的，按以下原则办理：
1、非煤矿山、烟花爆竹和生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位及生产经营单位申请办理、变更、换发安全生产许可证时，必须提供相应安全监管部门出具的《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》，否则颁证管理机关不予受理申请。
2、建设、煤炭、民爆、特种设备等行业及领域实行安全生产许可的生产经营单位，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报有关主管部门备案。煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案，除按照隶属关系报有关主管部门备案外，还应当抄报所在地的煤矿安全监察机构。
(四)新建、改建、扩建的生产经营性工程项目，建设单位向安全监管部门提出安全设施验收申请时，必须提供相应安全监管部门出具的《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》。
四、应急预案的管理
(一)应急预案管理工作坚持分类指导、分级负责的原则。
各级安全监管部门负责本级应急预案的综合协调管理，其他负有安全监管职责的部门按照职责负责本行业的应急预案管理工作。
(二)各级安全监管部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结,报送同级政府应急管理办公室和上一级安全生产监督管理部门。
其他负有安全监管职责的部门的应急预案管理年度工作总结报送同级政府应急管理办公室时应抄送同级安全生产监督管理部门。
(三)建设、煤炭、民爆、特种设备等行业及领域实行安全生产许可管理的生产经营单位，在申请安全生产许可证时，必须提供相应的应急预案，是否同时提供《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》，由有关颁证主管部门确定。
(四)各级安全监管部门和其他负有安全监管职责的部门要高度重视应急预案管理工作，设立专项经费，为应急预案编制、修订、宣传、培训与演练提供资金和物资保障。
(五)各级生产经营单位主要负责人是本单位应急预案管理的第一责任人，负责组织领导本单位应急预案编制、备案、修订、培训与演练工作，建立健全应急预案体系。
(六)各级安全监管部门和其他负有安全监管职责的部门应加强应急预案的管理，结合半年和年终考核对本行业或领域组织开展专项监督检查，并将督查结果纳入年度目标考核，作为评选先进单位的重要依据。
五、应急预案的实施
(一)各级安全监管部门、其他负有安全监管职责的部门和生产经营单位的应急预案每三年修订一次, 预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一应及时修订预案：国家和行业标准变化、机构变化的;生产经营单位兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;应急预案演练、审查过程中发现问题的。应急预案修订后，应及时向有关部门报告修订情况，并按照有关规定重新备案。
(二)各级安全监管部门、其他负有安全监管职责的部门和生产经营单位应当加强应急预案演练工作，制定本单位的应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，重点演练决策指挥、协调施救和现场处置有关内容。应急预案演练结束后，演练组织单位应当对演练的效果进行评估，撰写评估报告并按照规定及时报送应急预案备案部门。
(三)各级安全监管部门和负有安全监管职责的部门应加强对所制定的应急预案的宣传培训。 生产经营单位应当定期培训单位负责人和应急预案参与人员，做到预案进机关、进车间、进班组、进岗位。要将应急预案的要点和程序张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
(四)加强数字化应急预案建设工作。各级安全监管部门、其他负有安全监管职责的部门和中央在陕、省属企业和中等规模以上非公有制单位在不断提高应急预案的信息化管理水平基础上，建立健全应急预案数据库。
(五)生产经营单位发生事故后，有关部门应当及时按照预案启动应急响应、履行相关职责。生产经营单位应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全监管部门和其他负有安全监管职责的部门。
六、奖励和处罚
(一)对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，各级安全监管部门、其他负有安全监管职责的部门及生产经营单位可以给予表彰和奖励。
(二)生产经营单位有下列行为之一的，由安全监管部门或行业主管部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》第八十五条及其它相关法律、法规、规章的规定，给予处罚;发生生产安全事故，造成严重后果，构成犯罪的，移送司法机关依照刑法有关规定追究刑事责任：
1、生产经营单位未制定应急预案的;
2、生产经营单位应急预案未按规定报送相关部门备案的;
3、应急预案隐瞒有关情况或者提供虚假材料，造成严重后果的;
4、未按应急预案规定履行相关职责，导致次生、衍生事故发生，造成事故损失扩大等严重后果的。
橡胶厂环境应急预案范文第2篇
国金保洁部针对触电事故应急预案
一、 目的
为了预防施工现场触电事故的发生，最大限度地减少人员伤害和损失，特制定本预案。
二、适用范围
预案立足于安全事故的救援;工程项目的自援自救;工程所在地政府和当地社会资源的救助。
三、组织机构及职权
1、项目应急领导小组
组 长：张永琴、张晓华
副组长：吴杏菊、顾垠力、卢海伦、庄培仪
组 员：林凤、蒋习琼、叶秋香、张菊法、王秀珍、成凯、任光荣、韩新根
2、职权
2.1、组长：全面领导应急小组的工作，并对人力、物力、财力进行调配。
2.2、副组长：总体协调各部门在紧急应变中的分工协作和统一指挥。
四、触电事故紧急状况的重点部位及规律
1、 项目部的重点部位是：施工现场、配电房、办公区、库房员工、食堂、木工房。
2、 触电事故的规律：
1) 触电事故多发生在
二、三季度，主要原因是天气潮湿、多雨加上天气炎热，人体多汗穿衣单薄，人体电阻大大下降。这些都增加了触电的危险性。 2) 低压设备上发生触电事故多。 3) 单相触电事故多。
4) 手持和携带式移动式设备上发生的触电事故多。 5) 电气的连接部位发生触电事故多。 6) 误操作造成的触电事故多。
五、触电急救
1、 自救
当自己触电时，如果神志清醒，则首先要保持冷静，迅速设法摆脱电源。如跨步电压触电，应立即单脚跳出危险区域，另外，还要防止摔伤、撞伤等二次事故。
2、 互救
发现有人触电时，应迅速使人脱离电源，一般可以采用如下方法： 1) 如果电源的闸刀开关或插销就在附近，应迅速切断电源。 2) 如果闸刀开关等不在附近则应声速用绝缘良好的电工钳或有
- 1应急预案
地使其能自主地恢复心跳和呼吸。往往抢救工作需要很长时间，抢救者应充满信心，动作准确、果断、有力、有节奏，抢救工作要连续不断，在送往医院的途中也不能中止急救。现场急救方法主要由口对口人工呼吸法和胸外心脏挤压法两部分组成。
(一)对口(鼻)人工呼吸法：
1、 使触电者仰卧，并使其头部充分后仰(可用一只手托在其其颈后)，使鼻孔朝上，张开其嘴，迅速取出触电者口腔内妨碍呼吸的食物、等杂物，使呼吸道畅通。同时解开衣领，松开紧身衣物，排除影响胸部自然扩张的障碍。
2、 用一手紧捏其鼻子(避免漏气)，救护人员深吸一口气后紧贴触电者的口(或鼻)向内吹气，约为2秒钟。吹完气后立即让其自行将气呼出，约为3秒钟。照此步骤连续不断地进行下去，每分钟11#、13次，每5秒一次。
(二)胸外心脏挤压法：
1、 将已脱离电源的触电者直接(不要用软垫)仰卧在木板或又较坚实的地方，姿势与口对口(鼻)人工呼吸法基本相同;
2、 抢救者骑跨在触电人的腰部或跪在腰部一侧;
3、 抢救者两手相叠，手掌根部放在心窝上方、胸骨下三分之一至二分之一处;
4、 抢救者肘关节伸直，然后依靠体重和手臂力量向下垂直用力，向脊椎方向挤压，对于成人使胸骨下陷3-4CM，间接挤压心脏达到排血的目的;
5、 向下挤压到位后，掌根突然放松，让触电者胸部自动复原，血液充满心脏。掌根放松时应注意不能完全离开胸部，以免发生挤压点位移后造成伤害。
按照上述步骤连续不断地进行，对于成人每分钟挤压60次。对儿童可以有一只手的掌根压，用力适当轻些，以免损伤胸骨，每分钟100次左右。
六、项目部触电应急预案的实施
1、 内部：由触电事故的第一发现人员口头或电话向应急值班室报告。
2、 对外急救联络：由李彦彬、周绍辉负责，联络电话：
110、120
3、 急救：由沙洲、赵天鸣负责指挥，其余应急小组人员参加。
4、 应急小组成员会同公司相关人员参与事故调查并提出处理意见。
5、 善后处理：由公司应急领导小组组长指定相关部门负责。
应急预案
国金商场保洁部针对盗窃和破坏事件应急预案
一：目的
针对商场盗窃和破坏事件而作出更快更有效的应急措施。 二：适用范围： 国金商场卫生间 三：处理措施与流程
1. 任一员发现工盗窃和破坏事件或接到报警后，应立即查清楼号、单元号、楼层，通知保安部或当班保安领班派员前往现场查验，并通知监控值班员密切注意相关画面，监视犯罪嫌疑人动向。
2.巡逻时发现有人在小区内实施盗窃或破坏行为，应马上用对讲机向保安部经理或当班领班汇报，并通知监控室协助监视;同时保持冷静，如能处理的可及时处理，否则监视现场，记住犯罪嫌疑人的面貌、体形、服饰和特征，防止犯罪嫌疑人逃逸，并注意自身安全。
3. 保安部经理或当班领班接报后，视情况尽快派适当数量的保安赶赴现场，尽可能制止一切盗窃和破坏行为，在力所能及的情况下堵截捉拿犯罪嫌疑人，同时向警方报警。
4. 保安人员在事件中捕获犯罪嫌疑人，应询问记录后移交警方处理，并根据警方要求提供情况和证据，严禁施刑拷打、审讯和扣押，并应劝阻业主和围观人员打骂犯罪嫌疑人。
5. 若犯罪嫌疑人在警方到来以前已逃离现场，保安人员应注意保护现场，阻止任何人员进入或接近现场，并不得触动现场任何物品和门窗，等候警方前来处理。
- 4应急预案
国金保洁部针对急性传染应急预案
一、 目的：
为有效的控制急性传染病高发时在本工地漫延，更好的防治特制定本预案。
二、适用范围
预案立足于安全事故的救援;工程项目的自援自救;工程所在地政府和当地社会资源的救助。
三、组织机构及职权
1、项目应急领导小组
组 长：张永琴、张晓华
副组长：吴杏菊、顾垠力、卢海伦、庄培仪
组 员：林凤、蒋习琼、叶秋香、张菊法、王秀珍、成凯、任光荣、韩新根
2、职权
2.1、组长：全面领导应急小组的工作，并对人力、物力、财力进行调配。
2.2、副组长：总体协调各部门在紧急应变中的分工协作和统一指挥。
三、
四、应急领导小组职责：
在工地发生疫情时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向
110、120企业救援指挥部、政府及政府相关部门，求援或报告实情，平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住守工地现场，手机24小时开机，发生疫情时，在项目部应急领导小组，抵达工地前，值班者即为临时救援组长。 现场抢救组职责：采取紧急措施，设置隔离室尽一切可能抢救病人，防止疫情进一步漫延。
医疗救治组职责：对处于隔离室的病人，视情况尽快通知医院抢救并做好对本工地人员的体温检测发现疑似病人立即隔离。
后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，购买预防药品消毒液(水)、口罩与隔离区人员的饮食，确保购买的各种物品都是消毒和清洁的。
保安组职责：严禁工地人员随意外出或外人进入工地并在门口设立体检登记表，体瘟不合格的严禁外出或进入。
五、救援器材
(一)、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱;
(二)、抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用;
- 6应急预案
国金保洁部针对水浸应急预案
一：目的
针对商场卫水浸而作出更快更有效的应急措施。 二：适用范围： 国金商场区域 三：处理措施与流程
1. 员工接到报警或发现商场范围内出现水浸事故，应立即将进水地点、楼层、水源、水势情况报告当值领导、工程物料部值班人员和当班保安领班，并在支援人员到达以前尽量控制现场水势，防止水浸范围扩大。 2. 相关人员接报后，立即派员就近采用防水设施保护好受浸楼层各电梯槽口，并将电梯升上最高层，切断电源，以免电梯受损;若电梯轿厢控制面板已经进水，则应立即切断电源，切忌升降电梯，以防故障扩大。 3. 立即查明水浸原因，采取措施(包括关闭水泵、关闭水阀、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打开末端放水等)，切断水源，并关闭受浸区域之电闸，防止人员触电。若水源来自供水总管或工程物料部无力解决时，应立即通知自来水公司前来抢修。
4. 在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到设备房、配电室、业主室内或其它楼层。
5. 组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、吸水机吸水，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁。
6. 水源中断后，工程物料部应立即派人尽快修复受损设施;保安部、行政部应设法维持小区内秩序，并耐心做好住户的安慰解释工作，尽力应急预案
解决水浸给住户带来的实际困难，并注意维护物业公司的形象。 7. 如在水浸事故后，有任何公共设施的正常使用受到影响或由此引发停电停水，应知会相关业主或在小区各主要出入口设置告示，知会全体业主;如有任何区域存在危险性，应在该范围内设置警告标志。 8. 召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。
9. 详细记录水浸事故发生经过和采取的措施，以及受损情况。 10. 一些常见水浸事故的预防措施：
1) 保安巡逻和设备巡检时，应留意排水渠道是否有淤泥、杂物或塑胶袋，有否堵塞，并随时加以清理疏通;清洁工定时清扫天台、排水沟，防止雨后垃圾冲入排水口造成堵塞。
2) 加强对消防喷淋系统的巡视，防止碰撞、移动喷淋头或消火栓引起水浸。
3) 灾害性天气(台风、暴雨、大雪)来临前，工程物料部人员应对小区内门窗、天台、排水沟渠、集水井、排水泵等进行一次全面检查，发现问题及时修复。
4) 管道工在操作安装、维修时应严格按照操作规程操作，防止因操作不当引发水浸事故。
5) 对业主/用户装修要加强管理，防止由于业主/用户在进行管道安装、尤其是消防喷淋系统试压时施工不当引起水浸事故。 6) 平时应备足沙包作为应急用。
- 9应急预案
一、 台风预警信号
(一)白色台风信号。其含义为: 热带气旋48小时内可能影响本地。
防御指引：警惕热带气旋对当地的影响。注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解的最新情况，以决定或修改有关计划。
(二)绿色台风信号。其含义为: 本地未来24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6～7级(39～61千米/小时);或已经受热带气旋影响, 平均风力为6～7级。
防御指引：做好防风准备。注意收听广播和电视随播、增播、报道热带气旋的最新消息和有关抗风通知;把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧;将露于阳台的花盆及其他可能被风吹走的物品移入室内;疏通沟渠。
(三)黄色台风信号。其含义为: 本地未来12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级(62～74千米/小时)以上;或已经受热带气旋影响, 平均风力为8～9级(62～88千米/小时)。
防御指引：进入防风状态。幼儿园、托儿所停课;关紧门窗;不要在迎风的窗户旁站立;移走在风口位的家具及贵重物品;危险地带和危房居民应到避险场所避风;切断霓虹灯招牌及危险的室外电源;船舶进入避风锚地抛锚避风。其它同绿色台风信号。
(四)红色台风信号。其含义为: 本地受热带气旋影响，未来12小
- 111213应急预案
国金保洁部针对中暑应急预案
一：目的
为了使中暑人员尽快地摆脱头痛、头晕、乏力、胸闷心悸、虚脱以及的热痉挛等病情的折磨，尽早康复身体全身心地投入工作，制定本预案。
2、组织网络及职责
2.1 组长：张永琴、张晓华
副组长：吴杏菊、顾垠力、卢海伦、庄培仪
组员：林凤、蒋习琼、叶秋香、张菊法、王秀珍、成凯、任光荣、韩新根 二：适用范围
国金商场区域
三：应急措施流程
1、发现工作人员中暑，班组长应立即把中暑人员扶到阴凉处休息。
2、报告项目部安全员，在安全员指导下给患者服用解暑药品。
3、安全员组织人员给患者进行物理降温(冰水、冰袋冷敷头及腋下等)，加强通风及散热。
4、对重症中暑者，必要时送医院治疗。可静脉滴注冬眠灵25-50mg加入5%葡萄盐水500ml中，静点时需观察血压，以防血压降到过低;痉挛抽搐者可给予安定及10%葡萄糖钙6等缓慢脉注射，高热大于41℃半休克者，可快速静脉滴入4℃的5%葡萄糖盐水100ml。 四：应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小应急预案
夹板、担架、止血袋、氧气袋。 五：通讯联络
医院救护中心：120 报警：110 火警：119 六：注意事项
1、高温日晒下工作，强度不宜过大，时间不宜过久。
2、高温日晒下工作，不宜穿紧身及不透气的衣裤。
- 1617181920应急预案
保护好现场，摄下照片或录像，留下目击者，同时向警方报警。 7. 若伤亡事故系由交通肇事引起，应在保护好现场、抢救伤员的同时，记录肇事车辆，留下驾驶员和目击者，如有监控录象，保存相关录象，报请警方处理。若交通事故引起小区内交通堵塞，应开辟旁行通道，积极疏导交通，并设立警戒线，防止破坏现场。 8. 伤者被送往医院抢救时，应记录下救护车号码、送往医院以及伤者情况。
9. 详细记录意外伤亡经过。对由于设备故障或设施损坏引起的伤亡事故，以及由于管理公司原因引起的触电事故，相关部门在事发4小时内写出书面报告给公司总经理，以便公司总经理视情况向有关方面汇报并查找原因，落实责任。
应急预案
国金中心保洁部针对保洁工作实施应急预案
1.目的
确保商场清洁卫生 2. 适用范围 适用于商场保洁服务 3. 保洁工作管理制度 3.1保洁主管岗位职责
3.1.1. 负责监督执行公司的各项规章制度，制定部门规定。 3.1.2. 负责制定大厦清扫管理实施方案。 3.1.3. 负责制定大厦各清洁项目的实施执行标准。 3.1.4. 负责编制人员的计划安排。 3.1.5. 负责核实工具用品的申购计划。
3.1.6. 定期巡查大厦，检查保洁任务完成的情况。 3.1.7. 负责对员工进行业务培训和考核工作。 3.1.8. 完成领导交办的其他任务。 3.2保洁员岗位职责
3.2.1按有关规定标准和操作规范要求，完成分管区域内各项清洁整理工作。
3.2.2工作中发现不正常现象和安全隐患，须及时向当班管理员反映。 3.2.3完成领导临时交办的其他任务。 3.3保洁员管理规范
- 23应急预案
4.2 楼道内公共区域保洁作业规范 4.2.1清洁范围
楼道梯级、扶手、栏杆、墙面、电子门、信箱、配电箱、门窗、灯开关 4.2.2. 清洁作业程序 a) 用扫把自下而上清扫楼道;
b) 用鸡毛掸子和扫帚清扫墙面灰尘及蜘蛛网;
c) 用抹布从上至下擦拭扶手及栏杆，将已袋装的生活垃圾 收集于保洁车。
d) 用半湿抹布擦拭信箱、配电箱、电子门、用干抹布抹电子门上按键。 e) 用抹布擦拭受能够到的窗玻璃，抹布脏污须及时更换或清洗。 4.2.3 清洁标准
目视楼道：无烟头、果皮、纸屑、广告纸、蜘蛛网、积灰、污迹 4.2.4 安全及注意事项
擦抹配电箱时禁用湿毛巾，不得将配电箱门打开以防触电造成意外。 4.2.5报修
在清洁过程中如发现公共设施损坏，及时准确地向管理员报修。 4.3道路保洁作业规范 4.3.1清洁范围
公共道路、绿化带、公共设施等。 4.3.2 公共道路、绿化带清洁作业程序
a) 用大扫把对路面、绿地进行彻底保洁，清扫地面、绿化带的果皮、落叶、烟头等杂物。
- 2526应急预案
五、救援器材
(一)、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱;
(二)、抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用;
(三)、照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具;
(四)、通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器;
六、预案的实施
(一)、接到事故后5分钟内必须完成以下工作：
1、立即报告公司主要领导，并迅速上报市建委。
2、指挥小组根据事故或险情情况，立即组织调集应急抢救人员、车辆。组织抢救力量，迅速赶赴现场。
3、立即通知就近地方建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆。组织抢救力量，做好增援准备。
(二)、应急处理措施：
1、抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集人员、车辆迅速投入开展抢救突击行动，调查现场情况，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。
2、伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
3、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
4、项目安全员负责组织现场作业人员撤离危险区。
5、 项目施工员负责组织人员维护现场，防止外来人员进入危险区域。
七、事故报告和现场保护
(一)、重特大事故发生后，项目部必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故的情况报公司救援指挥小组办公室，并在4小时内写出书面报告。事故报告应包括以下内容：
1、发生事故的工地、施工规模。
2、事故发生的时间、地点。
3、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失和初步估计。
应急预案
国金保洁部针对谣言传播应急预案
二、 目的
为了预防商场散布谣言导致人心不稳等情况，特制定本预案。
二、适用范围
预案立足于商场保洁部。
三、组织机构及职权
1、项目应急领导小组
组 长：张永琴、张晓华
副组长：吴杏菊、顾垠力、卢海伦、庄培仪
组 员：林凤、蒋习琼、叶秋香、张菊法、王秀珍、成凯、任光荣、韩新根
2、职权
2.1、组长：全面领导应急小组的工作，了解事发具体情况，根据情况排查问题。
2.2、副组长：总体协调部门之间的关系，找出散布谣言者，进行询问了解。
四、方法措施
1: 当找出散布谣言者，对其进行询问，了解事发原因。
2：根据谣言传播的厉害性，进行处罚，必要时送往司法机关进行处理。 3：对于其他员工进行安抚等工作，尽可能消除员工心里矛盾。 4：定期做好培训工作。
上海至诚环境服务有限公司
橡胶厂环境应急预案范文第3篇
办法
第一条目的
为最大限度地减少因流动性原因产生的支付风险及突发事件给乌苏利丰村镇银行造成的经济损失及声誉影响，维护本地金融稳定和广大客户的利益，确保本行各项业务稳健发展，以适度控制存量、适时调节流量为目标，特制定本预案。 第二条依据
本预案根据《中国银行业监督管理委员会关于印发〈银行业突发事件应急预案〉的通知》、《中国银行业监督管理委员会办公厅关于印发〈重大突发事件报告制度〉的通知》、《中国银行业监督管理委员会关于印发非现场监管指标定义及计算公式的通知》等文件精神制定。 第三条适用范围
本预案适用于乌苏利丰村镇银行对突发性支付风险进行预防、预警和处置。
第四条流动性风险防范坚持的原则
流动性风险防范应坚持防化结合，重在防范的原则。乌苏利丰村镇银行管理部门和监管部门应加强对风险的监测，督促本行健全内部控制制度，依法合规稳健经营，努力改善经营状况，提高应对各类突发性事件的能力。 第五条组织机构
一、成立流动性风险应急处置领导小组 组长：张军魁行长 副组长：周遐江副行长 成员：梁文军、亓荣华、康娣
二、本行应急处置领导小组为非常设机构，组成人员相对固定并随工作岗位变化及时调整。
三、本行应急处置领导小组下设办公室，办公室在风险管理部。
第六条日常流动性监测的内容
一、日常应做好如下几方面的预测：
(一)短期流动性需求的预测。主要是指由季节性因素引起的资金需求。
(二)周期性流动性需求的预测。指由经济周期性变动因素引发的资金需求。
(三)意外流动性需求的预测。指由不可预测的非常事件和来自大客户大额存取款和大额贷款波动引起的资金需求。
(四)趋势性流动性需求的预测。指未来较长时期内的流动性需求。
二、定期对流动性风险等监管指标进行监测
(一)按月计算存贷款比例、流动性比例、超额备付率， 按季计算流动性缺口率、核心负债依存度等监管指标。并根据银监办的要求，在日常业务分析报告中对流动性状况及其变化趋势进行分析，及时对可能出现的流动性风险进行客观预测，并采取应对措施。
(二)按季对潜在的存款流失，包括受其他金融市场收益提高影响而流失，存款的季节性或周期性变化，大额存款机构转移存款等情景;对央行回笼流动性的力度进一步加大，存款准备金率继续上调;对贷款回收受到重大影响，不良贷款增加较多等。 第七条应采取的自救措施 发生流动性风险本行应积极采取措施进行自救，避免风险扩散和蔓延：
一、暂时停止除小额信用贷款外的其他贷款的发放。
二、积极组织回收资金，加大现金库存。
三、立即卖出持有的国债和其他债券。
四、收回拆放同业资金。
五、将未到期的债权转让给其他金融机构并及时收回债权本息。
第八条向社会求助
在本行自救难以化解流动性风险的情况下，向相关部门求助：
一、向总行村镇银行管理部求助，协助调拨调济资金。
二、向人民银行申请动用存款准备金。
三、向人民银行申请再贷款支持。
四、向县委、市政府申请协调有关部门，对本行进行帮助和扶持。
1、积极帮助我行组织存款，协调政府部门存入资金
2、通过组织手段加大对行政机关、事业单位职工逾期贷款的清收力度。
3、组织协调公、检、法等部门，严厉查处可能出现的破坏性宣传行为，妥善处理可能引起的突发性事件，维护社会秩序。
4、严厉打击各类逃废债行为，协助本行清收盘活不良贷款，提高资产变现能力。 第九条附则
橡胶厂环境应急预案范文第4篇
2016年12月宁夏同心祥福绒毛制品有限公司的在厂区内举行了突发环境情况的演练，公司共计70多人参加了此次的演练。
本次演练的是污水排放系统出现泄漏，造成污水排放到车间内部及气体扩散到空气中，我们采取了维修排水系统，及及时的稀释空气中的气体。
此次演练无论从演练方案设计，程序安排，内容分配，力量布置来看此次演练的组织和进行十分成功，本次演练方案的成功也为我公司应急管理工作积累了十分丰富的经验，也积累了突发进行救援和控制的实际经验。
橡胶厂环境应急预案范文第5篇
为了确保我校教育事业持续、健康、稳步发展，构建和谐教育事业，维护全校师生的根本利益和生命财产的安全，在汛期来临之际,为了进一步做好防汛工作，做到有计划、有准备地防御洪水，保障全校全体师生的生命及财产安全。结合我校实际，制定本预案
一、 指导思想
我校汛期安全工作坚持“以防为主、防治结合、安全第
一、常抓不懈、统一指挥、分级负责、群策群力、依靠大众”的原则，严密组织，充分发动全社会力量，坚持一把手负责制，加强领导，精心组织，以学校的房屋、院墙、排水和周边环境安全为重点。在现有条件内，确保学校不出灾情，保障校安全度汛;如遇洪水超标，能科学调度、正确指挥，全力组织抢险，力争将洪灾损失减少到最低限度。保障全校全体师生的生命及财产安全。
二、 组织机构及职责
为加强防汛抗旱抢险工作的组织领导，成立鸡场中学防汛抗旱抢险指挥部，负责防汛抗旱抢险工作的安排部署，成员如下：
组长： 曾应江
副组长： 杨文祥
曾
震
成
员： 左
化、洪
涛、何 颜、蔡德国、李树平、程
旭、程 芳、云 涛、雷家柄、杨文松及全体班主任。
领导小组下设办公室在鸡场中学法规办公室，办公室负责做好与上级部门的沟通联系和上传下达工作，协调解决防汛抗旱工作中存在的困难和突发情况，并做好服务及指挥部交办的其他事宜。
校长：
主要职责：传达落实领导小组的命令和决策，组织协调学校的救灾工作。
分管校长：
主要职责：负责按照规定进行应急宣传，利用一切宣传工具在灾情发生后，宣传党和国家科普知识、自救、互救等经验方法，提高教职工、学生应对防汛事件的意识，及时向学校发布灾情等有关信息、报道事件中的先进事迹。及时收集汇总上报灾情及抢险救灾。审核洪灾事件内容，负责领导组各类文件的起草、印发、存档工作。
德育处：
主要职责：组织协调学校抢险救灾队伍，及时赶赴现场，组织救灾队伍抢救伤亡人员和重要物资，协调、协助有关部门做好抢险工作。
办公室：
主要职责：负责并协助电信等部门尽快恢复学校破坏的通信设施，保证学校与教育局、乡联校抢险领导组、县、乡政府指挥部之间的通信联络。组织调运交通运输工具，保证抢险救援人员、伤员、物资运输和师生员工的疏散。
三、防汛工作措施
(一)日常工作
1、制定符合学校实际的汛期安全工作预案，成立汛期安全领导小组，成立充实应急抢险小组，分工明确，责任到人。要准备好防汛必要的工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。
2、加强对全校师生防汛知识的宣传教育，通过出校园广播、宣传栏、黑板报、专题教育讲座等形式，把防汛减灾的基本知识传授到每位师生，提高全校师生防范灾害能力。
3、加强安全检查、防范和整改工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，确保地下水道疏通。对本校的校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙、宣传栏，用电线路等进行全面检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改。要坚决封闭学校危房，并在重大安全隐患点设立警示牌，安排专人值班监控，防止安全事故发生。
4、加强对学校的图书、电教、仪器设备等防护工作，对图书室、微机室、实验室要严格管理，特别要注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作，严防化学药品泄漏。
(二)当接到重大汛情预告时
1、校长要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。特殊情况下果断停课，确保师生生命安全。
2、学校要坚持24小时值班巡逻，并安排领导带班，领导班子的手机和学校值班电话全天候开机，确保通信畅通。若有异常情况应及时向县教育局和当地政府汇报。
3、学校组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要做好转移准备。重新检查学校校舍门窗关闭情况、化学物品保管情况和学校用电安全情况，发现异常，马上整改，坚决把隐患消除在萌芽状态。
4、切实加强预防管理，严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故，事故单位负责人及现场人员应积极采取有效的自救措施，同时要立刻上报县教育局、当地政府及有关部门，以便进行全方位的救援，把损失降到最低程度。
(三)救灾报灾工作
1、学校密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向县教育局和当地政府报告灾情损失情况。
2、学校应抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园，及时请卫生防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏等，及时提出整改方案并上报，抓紧落实维修工作，尽快恢复教育教学工作。
3、学校要及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。
4、抗灾救灾后，学校应及时进行总结、分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛工作做好各项准备。
普定鸡场中学法规办公室
橡胶厂环境应急预案范文第6篇
各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各部门，市属、驻市各单位：
《xx市突发环境事件应急预案》已经2007年1月xx日市政府第二十四次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真实施。
二OO七年一月xx日
x市突发环境事件应急预案
目录
1总则
1.1编
制目的
1.2编制依据
1.3分类分级
1.4适用范围
1.5工作原则
2组织指挥与职责
2.1指挥机构组成
2.2指挥机构职责
2.3专家咨询委员会
3预防和预警
3.1预防预警信息
3.2信息报送与处置
3.3预防预警行动
3.4预警分级
3.5预警措施
3.6预警解除
3.7预警支持系统
4应急响应
4.1分级响应机制
4.2应急响应程序
4.3指挥和协调
4.4应急处置
4.5事件通报与信息发布
4.6应急结束
5应急保障
5.1资金保障
5.2装备保障
5.3通信保障
5.4人力资源保障
5.5技术保障
5.6宣传、培训与演练
5.7应急能力评价
6后期处置
6.1善后处置
6.2保险
7附则
7.1预案管理与更新
7.2奖励与责任追究
7.3预案实施时间
1总则
1.1编制目的
提高政府应对涉及公共安全突发环境事件的能力，及时、有效处置发生和可能发生的各类突发环境事件，有效控制和消除污染，保证环境安全，维护社会稳定，保护公众生命健康和财产安全，促进社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《医疗废物管理条例》等法律、法规及上级政府有关突发事件应急预案规定，制定本预案。
1.3分类分级
1.3.1事件分类
本预案所称的突发环境事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的环境事件。分为三类：
(1)环境污染事件。包括重点流域、敏感水域水环境污染事件;含大量耗氧物质的城市污水和工业废水、固体废物和废气的非正常排放或处置不当而导致的污染事件;危险化学品、废弃化学品污染事件;农业环境污染事件等。
(2)生物物种安全环境事件。
(3)核污染事件和电磁辐射污染事件。
1.3.2事件分级
按照突发环境事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)、一般环境事件(Ⅳ级)四级。
特别重大环境事件(Ⅰ级)
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：
(1)发生30人以上死亡，或100人以上中毒(重伤)，或因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上，或区域生态功能严重丧失，或濒危物种生存环境遭到严重污染，或因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响，或发生
1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的;
(2)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故;
(3)因危险化学品(含剧毒品)生产和储运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故;
(4)转基因生物对人类、动物、植物、微生物和生态系统构成严重威胁，或造成高度侵袭性、传染性、转移性、致病性和破坏性的灾害;
(5)高致病病毒、细菌等微生物在实验室研究过程中造成特大污染事故;
(6)核设施发生需要进入场外应急的严重核事故或事故辐射后果可能影响邻市和区域流域之外的或按“国际核事件分级(INES)”标准3级以上的事件;
重大环境事件(Ⅱ级)
凡符合下列情形之一的，为重大环境污染和生态破坏事件：
(1)发生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒，或区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染，或因环境污染使当地正常的经济、社会活动
受到较大影响，疏散、转移群众1万人以上、5万人以下的，或
1、2类放射源丢失、被盗或者失控的;
(2)因环境污染造成重要河流、湖泊及水库大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故;
(3)对国家级自然保护区和风景名胜区造成重大直接经济损失的环境污染事故，或资源开发造成严重环境污染和生态破坏，可能导致主
要保护对象或其栖息地遭受毁灭性破坏，或直接威胁当地群众生产、生活和游客安全的事故;
(4)由于自然、生物、人为因素造成国家重点保护野生动植物种群大批死亡或可能造成物种灭绝的事件;
(5)核设施和铀矿冶炼设施发生的，达到进入场区应急状态标准;
(6)进口再生原料严重环保超标和进口货物严重核辐射超标或含有爆炸物品的事件;
(7)非法倾倒、埋藏剧毒危险废物事件。
较大环境事件(Ⅲ级)
凡符合下列情形之一的，为较大环境污染事件：
(1)发生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)50人以下;
(2)因环境污染造成跨设区市行政区域纠纷，使当地正常的经济、社会活动受到影响;
(3)3类放射源丢失、被盗或者失控。
一般环境事件(Ⅳ级)
凡符合下列情形之一的，为一般环境污染事件：
(1)发生3人以下死亡;
(2)因环境污染造成跨本市行政区域纠纷，引起一般群体性影响的;
(3)
4、5类放射源丢失、被盗或者失控。
1.4适用范围
本预案适用于本市行政区域内可能发生或者已经发生的，需要由市政府负责处置或者参与处置的突发环境事件的应对工作。
1.5工作原则
(1)以人为本，健全机制。把保障人民群众的生命财产安全和身心健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发环境事件造成的人员伤亡和财产损失;切实加强应急人员的安全防护，提高科学指挥能力和水平;充分依靠各级领导、专家和广大人民群众，发挥社会力量的基础性作用，建立健全突发环境事件应急工作的有效机制。
(2)统一领导，分级负责。本市的突发环境事件应急工作，在市委、市政府的统一领导下，坚持属地为主，实行分级响应。
(3)预防为主，常备不懈。把事故防范作为主要工作任务，督促企业加强管理，做好生产设备及污染防治设施的维护保养和外排污染物的日常监测，做好应对突发环境事件的人员、技术、物质和设备的储备工作，加强应急队伍的培训演练，加强对企业的监管，增强企业应对突发环境事件的责任感。完善工作机制，运用信息化手段，提高突发环境事件的应急处置能力。
(4)依靠科学，处置果断。处理突发环境事件，应当依靠科学，充分发挥专家和专业技术人员的作用，积极采用先进的应急处置技术。建立突发环境事件快速反应机制，保证预警、响应、处置等环节紧密衔接，依法及时采取一切有效措施，果断、准确处置。
2组织指挥与职责
2.1指挥机构组成
成立市突发环境事件应急指挥部(以下简称市应急指挥部)，在市突发公共事件应急委员会的领导下开展突发环境事件应急工作。
总指挥：市人民政府分管副市长。
副总指挥：市环保局局长、市安全生产监督管理局局长。
成员单位：市委宣传部、市公安局、市地矿局、市人武部、市武警中队、市消防大队、市财政局、市安监局、市建设局、市农业局、市林业局、市畜牧水产局、市水利局、市交通局、市卫生局、市气象局、市监察局、市广电局、市环保局。
指挥部下设办公室，设在市环保局。
2.2指挥机构职责
2.2.1市应急指挥部职责
组织制定突发环境事件应急工作制度并监督其落实;加强突发环境事件应急系统的建设;决定突发环境事件应急预案的启动和终止;文章版权归作者所有!组织实施突发环境事件应急预案;指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好应急工作;决定应急工作中的重大事项;完成市政府交办的其他事项。
2.2.2市应急指挥部办公室职责
应急提出突发环境事件应急预案的启动和终止建议;传达市指挥部应急指令;负责应急期间信息收集、分析、上报工作;协调成员单位和事发地政府的应急工作;负责应急期间情况通报;完成市应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3成员单位职责
(1)市委宣传部、市广电局：积极主动地正确引导舆论，加强突发环境事件应急处理的宣传报道，危机心理干预和相关知识的普及。
(2)市环保局：拟定和提供处置突发环境事件的人员、设备、车辆、物资计划;做好突发环境事件应急处置的组织和技术准备;直接组织或参与调查突发环境事件;统一协调和建立突发环境事件应急处置协作联系制度;组成应急处置专家组，提供科学决策意见;组织实施减轻污染危害措施，建立重点排污单位、重点污染防治设施、污染隐患预警技术档案;组织环境监察、监测人员相关知识、技能的培训;负责与上级环保部门、相关县(市、区)环保部门和市直相关部门的联系、传达、协调工作;统一对外发布突发环境事件所造成的环境污染信息;负责对造成污染事件的单位和个人提出处罚的意见;参与对造成污染事件的当事人提出处理意见等。
(3)市公安局：积极参与突发环境事件有关火情、灾情、险情的现场处置;密切注视与事件有关的社会动态，维护突发环境事件所在地的社会秩序和治安保卫工作，必要时实施交通管制，组织当地群众撤离。
(4)市人武部：组织指挥人民解放军、预备役部队和民兵参加突发环境事件应急抢险工作。
(5)市武警中队：组织指挥武警部队参与突发环境事件的应急处理行动，配合公安部门做好现场的控制工作，必要时参与事发地的警戒和污染消除工作。
(6)市财政局：组织安排突发环境事件应急处理所需经费，并做好经费和其他有关资金使用的监督管理工作。
(7)市安监局：依法行使国家安全生产监察职权;指导、协调和监督各有关行业、部门涉及环境安全的监督管理工作;参与突发环境事件中有关安全事故的处理。
(8)市地矿局：负责对重大山体滑坡、崩塌、泥石流等山体灾害和地面塌陷的监测、勘察、预防和抢险工作;并向指挥部提供山地灾害易发地区的预测预报，避免由此造成的重点排污单位和重点污染防治设施受损而形成的重大环境污染。
(9)市建设局：组织对突发环境事件中被损毁的给排水设施进行抢排险，恢复城市基础设施功能。
(10)市监察局：负责督查突发环境事件应急责任制、工作纪律的执行和落实，对违纪行为进行查处。
(11)市农业局、市林业局、市畜牧水产局：负责对外来物种和重大外业林业有害生物突发入侵的监测，发布外来物种入侵情况，并组织扑灭。当突发环境事件对农业、林业、渔业、生态产生严重危害时，负责组织实施应急救援工作。
(12)市水利局：负责全市水资源的统一管理和监督工作，为市应急指挥部提供必要的汛情雨情资料，加强对重点排污单位和重点污染防治设施保障;协助环保部门做好污染水域的监测和调控工作，消除水域污染。
(13)市交通局：负责应对突发环境事件的水运、公路交通设施的安全顺畅，优先运送应急人员和物质、设备;组织调配应急所需车辆、船舶等运输工具。
(14)市卫生局：与环保部门共同制定医疗废物安全处置的规章制度和发生意外事故时的应急方案，并负责检查、督促和落实;负责组织突发环境事件的医疗救护工作。
(15)市气象局：负责为突发环境事件应急工作及时提供气象分析预测信息。
2.3专家咨询委员会
市环保局负责组织突发环境事件专家咨询委员会，聘请有关环境监测专家、危险化学品专家、生态环境保护专家、核与辐射专家、环境评估专家、防化专家、水利水文专家等组成。职责为：参与环境突发事件应急工作，对事件级别进行评估，对采取的应急措施提出建议和进行技术指导，为市政府突发公共事件应急委员会的决策提供科学依据。
3预防和预警
3.1预防预警信息
3.1.1环保部门按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对全市环境及污染源信息的收集、综合分析和风险评估工作，包括对发生在市外有可能对我市造成环境影响事件信息的收集与传报。
3.1.2各突发环境事件成员单位负责各自职责范围内的可能造成环境事件或环境事件处理所需信息的监测，并做好相关信息的接收、报告、处理和统计分析。
3.2信息报送与处置
3.2.1报告时限和程序
突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现突发环境事件后，应在1小时内向市政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。
负责确认环境事件的单位，在确认一般以及以上突发环境事件后，1小时内报告市应急指挥部，较大以及以上环境事件立即报告市指挥部和上级相关专业主管部门。
市政府应当在接到报告后1小时内，对较大以上突发环境事件，应立即向上一级应急指挥部报告。
3.2.2报告方式与内容
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报;续报在查清有关基
本情况后立即上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上
报。报告应采用适当方式，避免在当地群众中造成不利影响。
初报可用电话或直接报告。内容主要包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、捕杀或砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、外来入侵有害物种的名称和数量及受害面积及程度、事件潜在危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告在续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
核与辐射事件的报告按照核安全法规报告制度实施细则的规定执行;各部门之间的信息交换按照相关规定程序执行。
3.3预防预警行动
(1)开展污染源和生物物种资源调查。市环保局负责对生产、贮存、运输有毒有害及危险化学品、核技术利用单位的普查，掌握全市污染源的产生、种类及分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策的建议.
(2)开展突发环境事件的假设、分析和风险评价工作，完善各类突发环境事件应急预案。涉及有毒有害和危险化学品的单位应制定相应的应急预案，新、扩、改建项目凡涉及有毒有害及危险化学品生产、加工的，在环境影响评价阶段要制定应急预案。
(3)加强环境应急科研和软件开发工作。研究并建立本市环境污染扩散数字模型，开发研制环境应急管理系统软件。
3.4预警分级
对应本预案中突发环境事件分级，突发环境事件的预警分为四级，预警级别由低级到高级，依次用蓝色Ⅳ级、黄色Ⅲ级、橙色Ⅱ级和红色Ⅰ级表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。
3.5预警措施
进入预警状态后，市政府应当采取以下措施：
(1)立即启动相关应急预案。
(2)发布预警公告。按照预警等级，蓝色预警由市政府负责发布，黄色、橙色、红色预警由上级政府负责发布。
(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
(4)指令各环境应急救援队伍和人员进入应急状态，环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
(5)针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动等保护措施。
(6)调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
3.6预警解除
可能导致突发环境事件的因素已经消失，由发布预警公告的政府，向社会发布解除预警公告。
3.7预警支持系统
(1)建立环境安全预警系统。市环保局负责建立重点污染源排污强度实时监控信息系统、突发事件预警系统、区域环境安全评价科学预警系统、核与辐射事故预警信息系统等。
(2)建立环境应急资料库。市政府有关部门负责建立突发环境事件应急处理数据系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统、核与辐射事件数据库系统。
(3)建立应急指挥技术平台系统。市政府有关部门根据需要，建立有关类别环境事件专业协调指挥中心及通信技术保障系统，暂不具备条件的建立事件现场无线集群呼叫系统等。
4应急响应
4.1分级响应机制
对应本预案中突发环境事件分级，突发环境事件的应急响应分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级。
一般突发环境事件发生或者可能发生时，由市突发环境事件应急指挥机构采取Ⅳ级应急响应行动，启动并实施相应应急预案。对Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级突发环境事件或者可能发生超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急指挥机构启动上一级应急预案。
4.2应急响应程序
4.2.1Ⅳ级以上应急响应时，市环保局按下列程序和内容响应：
(1)立即向市应急委员会办公室报告突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况，及时成立现场应急指挥部;
(2)开通与所在地环境应急指挥机构、现场应急指挥部、相关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握事故进展情况;
(3)通知有关专家组成专家咨询委员会，分析情况。根据专家的建议，通知相关应急救援力量随时待命，为地方或相关专业应急指挥机构提供技术支持。
(4)派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。
(5)需要有关应急力量支援时，及时向上级提出请求。
4.3指挥和协调
4.3.1指挥和协调机制
突发环境事件现场应急指挥部在市应急指挥部的领导下具体负责指挥事件现场的应急处置工作。
市应急指挥部根据突发环境事件的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事件所在地、毗邻地应急救援指挥机构参与应急处置。各应急机构接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，密切配合，相互协同，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。
应急状态时，市应急指挥部组织有关人员和专家运用指挥决策系统，迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供市应急指挥部领导决策参考。
发生环境事件的有关部门、单位要及时、主动向市应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，环保、卫生、交通、安监、农业、水利等有关部门提供事件发生前的监管检查有关资料，为市应急指挥部研究救援和处置方案提供基础。
4.3.2现场指挥协调主要内容
⑴提出现场应急行动原则要求;
⑵派出有关专家和人员参与现场应急指挥部的应急指挥工作;
⑶协调各级、各专业应急力量实施应急救援行动;
⑷及时向上级报告应急行动的进展情况;
⑸协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;
⑹协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域;
⑺根据现场监测结果，确定受灾群众返乡时间。
4.4应急处置
各类突发环境事件的应急处置，按照本预案和各类涉及环境的事件应急预案，以及环境应急监测和应急处置等有关技术规范组织实施。
4.4.1应急监测
市环保局环境应急监测队伍负责组织协调突发环境事件地区环境应急监测工作。
⑴根据突发环境事件污染物的扩散速度和事件发生地的水文、气象和地域特点，确定污染物扩散范围。在此范围内布设相应数量的监测点位。事件发生初期，根据事件发生地的监测能力和突发事件的严重程度按照尽量多的原则进行监测，随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势适当调整监测频次和监测点位。
⑵根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论等方式，预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发环境事件应急决策的依据。
4.4.2应急人员的安全防护
现场处置人员应根据不同类型环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员进入和离开事发现场的程序。
4.4.3受灾群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
⑴根据突发环境事件的性质、特点，向群众告知应采用的安全防护措施;
⑵根据事发时当地的水文、气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离;
⑶在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。
4.5事件通报与信息发布
4.5.1事件通报
⑴突发环境事件涉及或者可能影响到毗邻和可能波及的县(市、区)时，环保部门在应急响应的同时，应当按规定及时向有关县(市、区)环保部门通报。
⑵如果突发环境事件的伤亡、失踪、被困人员中有港澳台人员或外国籍人员，或者可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国家进行通报时，由市政府有关部门按规定渠道上报国家相关部门。
4.5.2信息发布
较大和一般突发公共事件的信息发布由xx市政府办公厅会同有关部门负责。特别重大、重大突发公共事件的信息发布，按照《江西省突发公共事件总体应急预案》规定办理。法律、法规另有规定的，从其规定。
4.6应急结束
4.6.1应急结束的条件
符合下列条件之一的，即满足应急结束条件：
⑴事件现场得到控制，事件发生条件已经消除。
⑵污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。
⑶事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。
⑷事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
⑸已采取必要的防护措施保护公众再次免受危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
4.6.2应急结束的程序
⑴突发环境事件应急处置工作完成后，市突发环境事件应急指挥部应根据现场应急指挥部或事件责任单位的建议，决定结束应急状态并由原发布预警部门公告。
⑵现场应急指挥部向各专业应急救援队伍下达应急结束命令。
⑶应急状态结束后，各级突发环境事件应急指挥部应根据实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至自然过程或其他补救措施无需继续进行为止。
4.6.3应急结束后的行动
⑴应急状态宣布结束后，相关部门和单位应当按照要求，及时补充应急救援物资和设备，重新回到应急准备状态。
⑵应急过程评价
由市突发环境事件应急指挥部组织有关部门、单位和专家，会同事发地政府组织实施。评价的基本依据：一是环境应急过程纪录;二是现场处置组及各专业应急救援队伍的总结报告;三是现场应急指挥部掌握的应急情况;四是环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响;五是公众的反映等。得出的主要结论应为：一是环境事件等级;二是环境应急总任务及部分任务完成情况;三是是否符合保护公众、保护环境的总要求;四是采取的重要防护措施与方法是否得当;五是出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应;六是环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理;七是发布的公告及公布信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生的何种影响;八是成功或失败的典型事例;九是需要得出的其他结论等。
⑶对于应急行动，市应急指挥部指导有关部门及突发环境事件责任单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现。
市应急指挥部负责编制环境应急总结报告，于应急结束后15天内上报市应急委员会备案。
根据实战经验，市应急指挥部负责组织对本预案进行评估，并及时修订本预案。
⑷参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。
5应急保障
5.1资金保障
突发环境事件应急所需经费列入市财政预算。处置突发环境事件所需经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。对受突发环境事件影响较大和财政困难的地方，根据事发地乡(镇)政府、街道办事处实际情况，市财政适当予以支持，对受突发环境事件影响较大的非事故责任的行业、企事业单位和个人，按国家有关政策给予补偿或救助。
突发环境事件应急保障资金的支出渠道以及拨付和使用的管理等，按现行规定执行;在紧急情况下，财政部门应当急事急办，特事特办，确保应急资金及时到位。
5.2装备保障
市突发环境事件应急指挥部成员单位要充分发挥职能作用，在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，根据工作需要和职责要求，建立和完善环境、生态安全数据库系统，加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设，增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测、动态监控的能力，保证在发生环境事件时能有效防止对环境的污染和扩散。
5.3通信保障
市突发环境事件应急指挥部成员单位要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置联动系统和环境安全科学预警系统，配备必要的有线、无线通讯器材，确保本预案启动时市环境应急指挥部和有关部门及现场处置工作的联络畅通。
5.4人力资源保障
市突发环境事件应急指挥部成员单位要建立突发环境事件应急队伍，加强应急队伍的建设，提高其应对突发事件的素质和能力;要培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发环境事件处置措施的预备应急力量;对本市所属企业消防、防化等应急分队进行组织和培训，形成由市和相关企业组成的环境应急网络，保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
5.5技术保障
建立环境安全预警系统，组建环境专家咨询委员会，确保在事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务;建立环境应急数据库;环境监测部门以及相关企业专业技术机构随时投入应急的后续支援和提供技术支援。
5.6宣传、培训与演练
环保部门应加强环境保护科普宣传教育工作，增加公众预防环境污染事件的常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力和自救、互救能力。环境监测机构以及有关企业、专业主管部门应加强环境事件专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。环保部门按照环境应急预案，定期组织不同类型的环境应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。
5.7应急能力评价
为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态，并实现持续改进，对环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。市指挥部负责对部门环境应急机构的建立与运行实施监督，市环保局负责定期对市环境保护系统的环境应急机构、队伍建设和运行进行自查，对环境应急队伍的应急能力进行考核和评价。
6后期处置
6.1善后处置
市政府及有关乡(镇)政府、街道办事处、有关部门应做好受灾人员的安置工作，组织有关专家对受灾范围进行科学评估，提出补偿和对遭受破坏的生态环境进行恢复的建议。
6.2保险
逐步建立突发环境事件社会保险机制。鼓励对环境应急工作人员办理意外伤害保险;可能引起环境污染的企业事业单位，要依法办理相关责任险或其他险种。
7附则
7.1预案管理与更新
本预案由市环保局组织制定，报市政府批准后，由市环保局负责管理与实施。
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，市环保局应及时修订完善本预案，报市政府审定。
7.2奖励与责任追究
7.2.1奖励
在突发环境事件应急工作中，有下列事迹之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：
⑴出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的;
⑵防止或挽救突发环境事件有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的;
⑶对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的;
⑷有其他特殊贡献的。
7.2.2责任追究
在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，对有关责任人员视情节和造成的后果，依法追究行政责任;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
⑴不认真履行环保法律、法规引发环境事件的;
⑵不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;
⑶不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;
⑷拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在事件应急响应时临阵脱逃的;
⑸盗窃、贪污、挪用突发环境事件应急工作资金、装备和物资的;
⑹阻碍应急工作人员依法执行公务的;
⑺散布谣言，扰乱社会秩序的;
⑻其他对突发环境事件应急工作造成危害行为的。
7.3预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
主题词：环保突发环境事件应急预案函
──────────────────────────抄送：市委各部门，市人大常委会办，市政协办，市纪委办，
市人武部政工科，市法院，市检察院，群众团体,新闻单位。
──────────────────────────
xx市人民政府办公室2007年1月xx日印发
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