小区防台风应急方案范文第1篇

一、防灾

1、学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园台风、暴雨、寒冷、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

2、校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

3、德育处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。

4、总务处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、供电线路、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向上级部门反映，并监督及时整改。

5、德育处制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。

二、防灾应急方案

1、领导小组及职责 组长： 副组长： 成员： 主要职责：

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的

第 1 页 共 3 页 制定和各项措施的落实。

(2)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

(3)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。 (4)做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。

2、通讯联络组及职责 组长： 成员： 主要职责：

(1)接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络成员第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。

(2)通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到台风、暴雨信息时，进入战备状态，随时待命。

(3)及时汇报学校受灾、救灾及有关情况。

3、安全防护救护组及职责 组长： 成员： 主要职责：

(1)在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保

第 2 页 共 3 页 管好各类电器。

(2)组织各班班主任负责关好课室门窗，各处室、年级组关好办公室门窗。信息中心的老师负责检查电脑室和多媒体室电源开关。

(3)突发台风、暴雨、地震等自然灾害时，组织学生在安全地方躲避。

(4)若遇人员受伤，积极组织抢救。

4、善后处理组及职责 组长： 成员：

(1)发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

(2)做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

(3)灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

小区防台风应急方案范文第2篇

应急施工预案、防台风方案

根据本工程施工特点及自然地理位置要求，我公司工程项目部，为保证所有 项目部和所有施工人员的人身安全，特制定本应急救援预案。 1.项目主要存在危险源

(1)导致人员重大伤亡或死亡的生产和交通事故。

(2)现场施工、生产过程中发生火灾;人员住宿场所发生火灾;食堂等发生火灾; (3)(强)台风、雷击等自然灾害引发的洪涝及现场周边的山林火灾. 2.项目事故应急救援组织

项目经理：应急反应总指挥，负责组织项目部应急救援预案的编制和修订;全面负责指挥项目部的应急抢险及救护工作;调配相关资源如人、财、物以支持应急反应行动;分配应急指挥其它人员的职责;及时根据现场情况进行应付决策;1小时内将紧急情况向公司、业主和其它相关方报告。

项目总工：负责事故应急救援过程中的技术救援措施。

项目施工经理：协助经理负责项目部应急抢险及救护的具体指挥工作;当项目经理不在项目部期间，承担指挥工作。

安全员：协助项目经理做好事故报告、情况通报及事故处置工作;负责提供受伤人员的档案资料;负责现场抢险的通讯、车辆等的调度工作。

班组长：负责本班组成员在抢险期间的管理和事故处置工作。 3.应急救援报告程序

事件发生后采用如下程序：

(1) 事件发生后,应立即报告工程项目部项目经理。

(2) 根据事情的严重程度,项目经理在两小时内向业主现场项目经理部和工程监理汇报情况，及时通报;根据事情的严重程度,八小时内向业主现场项目经理部和监理提供书面的情况汇报。

(3) 在任何情况下，人员受到任何人身、财产伤害时立即报告警方并通知

工程项目部项目经理，由项目部统筹安排。 4.应急救援一般规定

(1) 救援电话号码应张贴在办公室，现场的突出位置和现场入口处，并在培训时告知所有人员。项目部要加强对职工的安全教育和培训，进行安全技术交底，执行安全技术规程，明确各自的职责。要结合现场实际有针对性地进行事故的防范知识、报警训练及各种警报的含义、简单急救知识的学习与演练。

(2) 对无须送往医院治疗的日常疾病可从项目部内部医疗点处领取日常药品进行治疗。如果需紧急治疗，应立即送医院进行紧急治疗，进行紧急治疗后根据情况考虑转院。

5.紧急预案

预案总则：

a 当事故发生时，最先目击的人要以最快捷的通知方式将信息报告给项目部。项目经理在最短时间内赶到事故地点采取有效措施，减少伤亡与损失。项目经理是现场救护的总指挥。

b以最快的速度和最大的限度对伤员进行救治。认真保护好事故现场.不得破坏与事故有关的物体、痕迹、状态。为抢救受伤者需要移动物体时，必须作好现场标志、摄影(像)等。

c两小时内电话向业主、公司及当地安全部门通报事故发生的原因、经过等，等待相关部门的调查处理。24小时内提供书面报告。

d.不管发生何种事故，凡是会危及人身安全的，应首先确保人身的安全，及时疏散人员，采取一切措施，使事故的损失减小到最低程度。 1)、现场生产安全事故处理预案

(1) 如果发生事故导致人员受伤，根据所在的位置，由项目部统一安排救助治疗方案。一般人身伤害，现场能处理的及时包扎处理，不能处理的需要立即送医院，项目部与当地医院建立联系，一旦有事办事便捷。

(2) 最先发现的人应立即在就近的位置找一块大于人体的木版，将重伤人员在最近的位置按照原来的体形状态慢慢移动到木版上，然后将重伤人员连木版一起抬上救护车辆，将其送往最近的医院。在挪动伤员的过程中，不要随意扭曲伤员的任何部位，并保持伤员四周的空气通畅。 (3) 项目部按照施工组织设计(施工方案)中的安全技术措施的内容，加强自身的安全管理工作的同时,在施工全过程中贯穿本项目部安全管理理念安全在心中,人在安全中’展开工作，落实好各项防范措施。 (4) 安全事故发生后，要把抢救负伤人员作为首要任务，最短时间内送往医院，最大限度地实施救护。

(5) 如事故期间器械设备发生故障，应立即停止作业活动并将机具断电。若为轻伤等一般伤害，应将伤员放置于安全平坦的地方，有创伤出血者，现场有救护经验的人员应从急救箱内取出药品迅速对伤员伤口包扎止血，可采用加压包扎、上止血带或指压止血等方法，初步处理完后尽快送往医院救治。则项目器械维修人员要在最短时间内进行检修，保障工程的顺利进行。

2)、火灾事故处理预案

(1) 当现场发生火灾时，在火灾附近的员工应立即停止工作，切断和撤除所有可能加强火势的物质和源头，如易燃易爆物、电源等。 (2) 迅速判断火势，若起火面积小、火势不大应立即用灭火器或水源扑灭。(电起火禁止用水源扑火)否则应立即向当地消防部门报警寻求支援，并在消防队到达前，尽可能控制火势。若形式极为严重，存在增强或爆炸可能时，应立即要求所有人员迅速撤出施工现场，远离危险区域。

(3) 若形势极为严重，存在增强或爆炸可能时，应立即采取一切可能的措施保证自己和其他员工的生命，使用手机、对讲机或其他一切可以利用的通信工具，尽可能以最快的方式通知那些还在火灾区域工作的人员，如有可能，在对本人和其他员工不受危险威胁的情况下，采取现实、合理的措施，立即扑灭火源或限制火源，打通进入火场的通道，

关闭运转的设备并把它们转移出火场。如是可燃气体泄漏引发的火灾，应首先设法切断可燃气体源，冷却周围地区，防止火灾扩大，然后再灭火。如果火势太大或各种尝试告败，应警告该区域的其他人员立即撤除危险区。

(4) 接到报告后，立即赶到火灾现场，调用就近车辆(专用车辆)将伤员送往医院紧急治疗救护。

3)、施工触电应急救援预案

触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维颤动，乃至人体窒息(“假死”状态)，在瞬间或在三分钟内夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。

当发现有人触电时，首先应迅速拉下开关或插头尽快使触电者脱离电源，并报告应急小组。如果电源的开关或插头离触电地点很远，则应迅速用绝缘性良好的电工工具把电线剪断，或用干燥的木棒、木条等物迅速拨离触电者。

如果现场无任何绝缘物，而触电者的衣服是干燥的，则可用包有干燥毛巾或衣服的一只手去拉触电者的衣服，使其脱离电源。

如果触电者在高处，在使其脱离电源时，应在其下方拦安全网，防止发生摔伤、坠落等二次伤害。

如果触电者的伤害不严重，神志清醒，可让他就地休息一段时间，不要走动，做仔细检查，必要时送医院。

如果触电者伤害严重，无呼吸，应一边拨打120急救电话，一边采取胸外心脏按压以及口对口人工呼吸抢救，并调车辆将其送医院，在转送途中，不得停止抢救工作。

触电急救的要点是动作迅速，救护得法。发现有人触电，切不可惊慌失措，束手无策，应尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者具体情况进行相应的救治。

人触电以后会出现神经麻痹、呼吸中断、心跳停止等现象，呈昏迷不醒状态，但不应认为是死亡，而应看作是假死，应立即进行抢救。 使触电者脱离电源，应遵守下列事项：

(1) 必须用绝缘物救护脱离，切不可直接用手或其他金属及潮湿导电的物体作为救护工具。

(2) 要防止触电者脱离电源后可能的摔伤(二次伤害)。 (3) 如事故发生在夜间，应迅速解决照明。 (4) 触电者脱离电源后，尽量在原地进行抢救。 根据触电者的具体情况，可采取以下六种措施：

(1) 如触电者未失去知觉，仅有过一段昏迷，则应保持安静，继续观察，并请医生前来诊治或送医院。

(2) 如果触电者失去知觉，但心跳和呼吸还存在，应使触电者舒适安静地自然仰卧，周围不要围人，使空气流通，解开衣服清除口中痰液，以利于呼吸通畅，还可以给触电者闻闻氨水。摩擦全身使之全身使之发热，如天冷，还要注意保温，同时请医生速来抢救。触电者若呼吸困难，不时发生抽筋现象，应及时做人工呼吸和心脏按摩，两种方法同时进行，效果较好。 (3) 如果触电者呼吸、脉搏、心跳停止，必须立即进行人工呼吸，口对口人工呼吸和心脏挤压要有节奏交替进行。心脏挤压每分钟40次，人工呼吸每分钟12-15次。如果只有一人抢救时，应先做心脏挤压15次再吹2口气。 (4) 进行人工呼吸抢救法，贵在坚持不可轻率终止，即使在运送医院的途中，也必须进行人工呼吸，直至触电者自己开始呼吸，方可停止人工呼吸。 (5) 在急救过程中，如果触电者身上尸斑或身体僵冷，经医生诊断死亡后方可放弃救治。

(6) 在触电者急救的过程中，严禁对触电者注射强心剂。 4)、现场夜间盗窃处理预案

(1)发现情况，立即报项目经理，项目所有人员立即支援。盗窃行为经常发生在夜间，所以，当盗窃事件发生时应立即解决照明。

(2)事故处理过程中首先要保障人身安全。发现情况后，视情况尽快派适当数量

的保安赶赴现场，尽可能制止一切盗窃和破坏行为，在力所能及的情况下堵截捉拿犯罪嫌疑人，同时根据案情的需要及案件的大小向警方报警，如果歹徒冥顽不灵，要跟歹徒斗智斗勇，不要一味的蛮干，要减少人员伤亡。 (3)若犯罪嫌疑人在警方到来以前已逃离现场，保安人员应注意保护现场，阻止任何人员进入或接近现场，并不得触动现场任何物品和门窗，等候警方前来处理。如在作案现场发现有人受伤，应在保护好现场的基础上，通知医护人员前来救护。

(4)在抓捕犯罪嫌疑人的过程中，若有需要可临时关闭所有出入口，配合警方，防止犯罪嫌疑人乘机逃逸。警方人员到达后，保安员应清楚记下警官官衔、编号及报案编号，并积极提供线索，配合警方人员办案。在事件中涉及财产损失和人员伤害，应摄下照片或录像，留下目击者做好笔录，供警方详细调查以明确责任和落实赔偿。

5)、防台风、防雷、防暴雨、防洪处理预案

(1) 经常开展生产隐患专项排查治理、安全大检查等活动，扎实落实防雷措施，认真检查各设备接地情况、防雷元件的有效情况以及备品备件的落实情况，减少雷害发生和故障损失;检查排洪管道，确保不淤积不堵塞。

(2) 对防洪防雷材料、应急通信备品备件、发电机组、抢修器材进行检查落实，确保防洪预案和物资材料全部到位。

(3) 险情发生后，公司领导对抢险救灾事故处理实行统一指挥。及时实施消防、医疗救护、人员疏散、治安保卫、抢险抢修、物资供给等应急对策。参加抢险救援部门，在公司领导的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，要采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大。

(4) 若出现由台风引发的洪水险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公共财产, 险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;

(5) 在平时要采取多种形式加大对全体员工防台风、防洪、防雷意识的教育力度，增强员工的防洪、防雷意识。

6. 防台风方案

1、在强台风到来之前，必须做好防台准备工作，组织有关人员对现场临时设施、脚手架、机电设备、临时线路、施工电梯停靠装置等进行检查，针对检查出的具体问题，应采取相应措施，及时整改，并安排人员进行值班抗台。

2、对高耸物如塔吊、施工电梯、脚手架等必须检查避雷装置是否完好可靠。大风、大雨时，起重机械应立即停止使用，大风过后，应对上述设备进行复查试车，有破损及时采取加固措施，等符合安全要求后再开展工作。

雨季台风施工事故应急准备与响应

为了在台风暴雨自然灾害来临前，能够事先做好各项应急准备工作，并确保在暴雨、台风破坏或坍塌事故发生后，项目部能迅速、高效、有序地开展落实抢救措施，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。特制定该台风应急预案。 1.应急组织机构

防台风暴雨工作领导小组： 组 长：肖中生 副组长: 卢春松 黄德长

成 员：谭万跃 罗由海 黄 勇 黄莲花 王九荣 值班电话：13727865812 2.防台风暴雨抢险工作小组：

组

长：肖中生 副组长：黄德长 组

员：全体员工

防汛抗台事故应急处置领导小组负责对项目突发触电事故的应急处理。

台汛来临前

1项目部防汛抗台领导小组接到公司或有关单位的台汛预报○后，应立即停止施工，并根据原定的计划立即布置分工任务，并组织检查防汛抗台各项工作的准备情况，协调解决及明确有关应急事项。组织值班巡查，做好防风避险工作和危险区内人员和物资转移准备。

2项目部安全员组织有关施工班组人员对工地机械(塔吊、井架、施○工电梯等)、设备、生产生活临时设施、施工用电、排水系统、脚手架、支模架等重要部位进行检查，形成记录。对隐患部位立即要求整改，需要加固的立即进行加固处理，整改后进行验收工作，确保万无一失。

3在存放防汛抗台物资的仓库安排值班人员，能够根据现场情况及时○迅速发放防汛抗台物资。

4项目部还应预先公布各方的联络方法,以便台汛期间的相互联络保○证通讯的顺畅。

台汛期间

1台风暴雨来临时停止一切露天作业，防汛抗台工作小组进入备战阶○段。防汛抗台领导小组安排人员昼夜值班，密切注意台汛动向，随时准备组织人员进行抢险。

2在出现险情时，防汛抗台领导小组立即与有关人员对险情进行紧急○分析，提出抢险方案。在遇重大险情时，防汛抗台领导小组应果断采取应急措施，最大限度地保护抢险人员的人身安全和避免造成重大经济损失，同时向上级领导部门报告险情及采取的应急措施。

台汛期后

1台汛期过后，防汛抗台领导小组组织各部门、各班组对临建设施、○机械设备、电源线路、脚手架、提升井架、被淹坑池进行检查，排除存在的隐情和隐患，及时安排卫生防疫工作，经过上级部门检查符合要求的才能组织恢复施工生产。

2如发生人身或机械安全事故，则项目部应及时组织或协助进行事故○调查和善后处理事宜。并形成备案记录。总结经验教训完善该应急预案。 3.指挥处理程序

1接到灾情报告后，指挥部即指令现场指挥组在第一时间赶赴现场，了解○或掌握险情，同时指令调度组立即预调抢险队伍。

2现场指挥组到达现场后，立即向指挥部报告现场情况，同时参加与组织○指挥抢救工作。指挥部根据灾情及时向上级有关部门报告，并根据现场调集抢险队员和物资、器材赶赴现场，后勤保障及联络组要按指挥部指令，进入岗位开展工作。

3抢险结束后，由后勤保障部及联络组及时将处理结果报上级有关部门，○并及时进行小结。

要求

1抢险指挥部应于每次在接到台风警报之后，指挥部全体人员召开应急机○构全体会议，部署和检查工作，核对和落实各抢险单位人员。通讯工具和联系方法等事项，做到领导重视，组织落实，人员器材到位，把各项抢救准备工作抓实抓好。

2通知就是命令，要不折不扣按指挥部要求落实所需人员和物资，要求及○时赶赴现场，积极完成抢险任务。

3要注意抢险中的安全工作，抢险前，要对抢险人员进行战前动员教育，○杜绝、减少安全事故。

7. 应急救援保障及救援所需器材 1)、应急救援组织保障

应急救援组织由本项目经理部组成。并充分调动各单位相关职能人员参与，保证出事地方(集中使用对讲机)通讯畅通、备用车车况良好、尽最大力量确保人的生命安全。同时应具有应付突变事件的相应措施、决策和胆略，充分发扬和继承中华民族团结友爱,众志成诚’的优良传统。

2)、应急救援所需器材

高温工作服、防护手套、绝缘鞋、绝缘手套、急救医用物品(碘酒、酒精、止血带、夹板、绷带、棉垫、无菌敷料)、无线对讲机、担架、通讯工具。 8. 应急结束

对应急救援的整个过程进行评审：

(1)对事故损失(人员伤亡、财产损失、环境影响等)进行评估。 (2)对救援总消耗(人力、物力、财力)进行汇总。 9. 事故通知

当事故发生时，项目部经理应当立即通知公司、业主、总包，紧急通知内容：

(1)当时在进行的工作;

(2)事故的时间、地点和事故类别; (3)人员伤害或设备损坏情况; (4)财产损失;

(5)损害和损失的种类和严重性估计。 10. 应急救援的培训

小区防台风应急方案范文第3篇

一、应急方案的方针和原则

根据化州市政府《关于做好今年第14号台风“帕卡”防御工作的紧急通知》和粤防[2017]113号、茂防[2017]121号的文件精神，台风“帕卡”极有可能正面袭击我市，带来严重影响，因此我公司高度重视，迅速落实三防工作责任制并制定应急方案。我公司坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则;保证各项经济资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延缓事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。

二、应急指挥中心

总指挥：梁志泉(总经理) 副指挥：刘国武(调度部部长)

曾瑞佳(安技部副经理)

成 员：杨伟立(安全员)

陈懂国(车辆技术员)

苏冠豪(装卸管理员)

苏伯春(装卸管理员)

郭杨愉(动态监控员)

吴晓敏(动态监控员)

吴晓杏(动态监控员) 指挥中心办公室设在公司安技部，曾瑞佳兼任办公室主任，具体负责应急救援组织工作。

三、应急救援设备

为确保应急救援工作效率，公司确定粤KP9452车作为应急救援专用车，0668-。。。。电话为应急救援值班电话。有关部门要注意在台风前搞好救援专用车的维护保养，确保车辆处于良好的工作状态，随时保证应急救援工作需要。值班电话必须保证24小时开通，并有人值守。

四、防台风应急处理措施

1、应急小组应建立健全各类天气、地质预报的收集工作，加强值班，一旦接到台风或汛情预报，立即通知各车司机和押运员，做好预防工作。在台风正面袭击期间，车辆全部要停运。

2、要随时了解和掌握台风、汛情的量能，即时流向和及时通知从业人员采取有效的防范措施。争取在灾情带来之前将油品送达各站点，来不及配送的，应立即通知驾驶员翻回停车场，防止冒然前往灾害发生地。驾驶员、押运员应保持通讯工具畅通，及时与公司应急指挥部联系。

3、灾情到达之前，应急小组人员应深入现场指挥，对灾情的发生要提出有效的防范措施，及时通知所有在途车辆立即在就近油站点或安全地带停靠、避险，待灾情结束后方可上路行驶。

4、遇到强台风时，所有车辆都不许冒险上路行驶，应避其风头选择有背风的地带行车避险。

5、遇到汛情时，应选择地势较高安全地带停车，不许在有下水道、河道边的低洼地停车。如是在傍山路，应避开桥梁、悬崖边有可能滑坡的地带停车。

五、在发生重特大交通事故时

(1)道路危险货物运输车辆一旦发生事故，应立即就近选择安全位置停车并熄火。

(2)随车押运员应根据所装运危险货物的性质和事故的严重程度，立即采取必要的防护措施(包括放置警戒线、疏散人群、断绝交通、用湿棉被覆盖泄漏处等)，防止事态扩大。

(3)随车驾驶员根据事故程度和人员伤亡情况，报告公安(110)、消防(119)、医疗(120)、交通(122)等有关部门。同时，报告公司应急救援指挥中心办公室，并等待救援人员的到来。

(4)公司应急救援指挥中心办公室接到报案后，应根据事故现场人员反映的情况，立即组织必要的救援人员，带齐必备的救援设备以及备品备件赶赴事故现场。

(5)应急救援人员赶赴事故现场后，根据事故现场的情况，立即组织开展应急处理工作(如果有必要，可以临时成立救援小组)，尽量减少事故造成的损失和危害。并积极配合现场的交警、消防、医疗、交通等部门进行救援，直到事故现场处于安全状态，再按有关规定做好道路交通事故的处理工作。 (6)做好事故损失的统计工作，以便事后申请保险赔偿工作。

(7)应急指挥中心及时总结应急工作中的经验和教训，对应急工作中做出贡献的团队及个人给予表彰和奖励，对玩忽职守，造成重大损失的团队及个人，视情节轻重给予相应处罚。

。。。。。。有限公司

小区防台风应急方案范文第4篇

船长

王石岩

台风所带来的暴雨、巨浪、大潮等现象严重威胁着海运业，对港口及港内作业船舶的威胁更加不可低估。港内作业的船舶对于防抗台的工作要早作安排，未雨绸缪，保证港内作业船舶防抗台的百分之百成功。但是，我们应该采取什么方法和措施防抗台风?哪种方法是港内作业的船舶的最佳选择?这个问题值得我们去深入探讨，找出适合当时环境和条件的、对本轮最有利的方法去防抗台风，这是每一个航海者的责任和心愿。

科学技术日新月异，造船业、航海技术以及气象预报技术的迅猛发展，为我们防抗台风提供了有力的物质基础。但这并不能让我们对台风掉以轻心，更应该对港内作业船舶防抗台的方法、措施加强研究，以期把台风的影响减少到最低程度。

港内作业船舶防抗台的方法归纳起来有三种：

1、码头，系泊抗台

2、锚地,锚泊抗台(包括系浮筒抗台)

3、出海,海上抗台

港内作业的船舶在选择哪一种方法防抗台风时要充分考虑以下几点：

1、船舶自身的抗台能力。

2、港口的地理环境(包括码头、锚地、外海的地理环境)。

3、台风的发展动向，对本港可能的最坏影响。 而后再做出选择。这其中还要兼顾生产的利益，把握好采取措施的时机。太早，则不利于生产，对租家、船公司的经济效益有影响;太迟，则对船舶安全造成威胁。所以，在做出选择时要全盘考虑，顾全大局，以船、货、人员的安全为第一考虑，要提前做好准备，当时机成熟，则当机立断，果断采取措施，以期防抗台成功。

笔者所在的PANAMAX型散装船，2003年8月19日至31日在防城港卸大豆期间，就曾成功地避离(0312)KROVANH强台风的正面袭击。事后我轮对此次防抗台风方法、措施进行总结。

1、卸货伊始，我轮就布置了防抗台的工作，与轮机长密切配合，确保主机、付机、锚机、舵机、锅炉处于正常工作状态。船员都进行了防抗台动员工作，特别强调注意安全。

2、卸货工作早作安排，根据租家的要求，做好卸货计划，保证有足够的稳性，严格控制松散舱口的数量，保证各舱中谷物移动倾侧总力矩和因谷物移动而使船舶产生的横倾角符合稳性的要求。

3、密切注意台风的动向。

4、大风浪中操船、调头计划和操作得当。

5、与公司安监部密切保持联系，得到更多的信息和技术支持。

6、认真研究了防城港和北部湾的地理环境为出海抗台作好了准备。

7、制定多套抗台计划，多手准备，根据情况的变化而作相应的改变。

8、不失时机，果断出海抗台。

有以下的不足：

1.对台风的估计不足。19日我轮到防城港时，在南中国海北部有一“TD”活动，我轮密切观注，20日1800GMT时，此“TD”于汕头附近登陆。对我轮未造成影响。而(0312)KROVANH尚在菲律宾以东洋面动向未明。考虑到船体强度及港方的要求，我轮改变了初始的卸货计划，致使在台风正面袭击防城港时，我轮几乎处于被动局面。松散舱口的数量多，各舱中谷物移动倾侧总力矩和因谷物移动而使船舶产生的横倾角刚好符合稳性的最基本要求。

2.船员换班的时机不好。23日中午有一半的船员换班，其中包括大副，25日早0800时即出海抗台。使抗台工作较为被动。

3.压载水的调整要保持适当的艉倾或平吃水，如果艏倾也不要太大，否则会影响船舶的操纵性能。此次我轮出海时艏倾1.5米，船舶的操纵性能不好，经常用满舵才能把定，这在大风浪船舶操纵、调头中是不安全的因素。

4.安全工作余地不足。

认真总结和认清港内作业船舶防抗台的三种方法所面临的主要危险，拟定相应的应对措施，当危险出现时，我们就会胸有成竹，一一应对，才能确保安全。

●码头，系泊抗台主要有以下危险。

1.触碰码头或他船，造成船体、车叶及码头等的损坏。

2.断缆，码头缆桩断裂。

3.搁浅。

4.港口设备(吊机)倾倒，而伤及船舶。

5.船舶操纵困难，车、舵的作用不大。

6.船员劳动强度大，由于断缆可能伤及船员。

7.风暴潮的影响。

●码头,系泊抗台应采取的应对措施。

1.增加吃水，尽量减小船体的受风面积。

2.保证适度的稳性。

3.准备好碰垫，与港方联系，尽量清理本轮周围的他船，要与他船或障碍物保持一定的安全距离，港口的吊机设备等，尽可能移离本轮至安全距离。

4.分析泊位走向及可能的受风方向和风力，是否会受风暴潮的影响等。与港方联系，在台风未来之前把船移至不受风暴潮的影响，避风的泊位。

5.要求拖轮协助抗台，港方是否可以办到。

6.调整系缆，合理使用缆桩，系缆点不要过分集中，勿使系缆上下垂直受力，出缆角度要保持水平分力大于垂直分力，缆绳要受力均衡，各系缆与船体的摩擦部分要包扎并垫好寸垫以防摩断。如果条件许可，也可以在主要受力的缆绳上挂以重物，或者接上一段锚链以增加系缆的弹性。

7.在条件许可时可适当用车、舵来调整船艏、艉与码头的横距及艏、艉系缆的受力。控制船位，防止断缆，防止船舶因受风压离泊而搁浅。

8.加强船员的防抗台意识及劳动安全教育，谨防工伤。

9.测定码头泊位的水深，计算潮时、潮高、潮流，观察是否有异常水流。

●锚地，锚泊抗台(包括系浮筒抗台)主要有以下危险。

1.走锚,断链及锚链绞缠。

2.他船走锚危及本船。

3.船舶横摇,纵摇难以控制,如果货物移动有倾覆的危险。

4.台风过境,船头值班环境恶劣,船员工作强度大。 5.水深较浅时,有“墩底”的危险。

6.主机、舵机故障,走锚,断链时,有搁浅，碰撞他船的危险。

●锚地，锚泊抗台的应对措施。

1.选择好锚位。根据港口锚地的地理环境选择合适的锚位。要注意以下几个方面：锚位要能遮蔽台风的强风，了解锚地底质的情况，水深的情况，锚地是否宽敞，水流情况，周围锚泊船的情况，是否有显著物标定位。

2.准备抛“一点锚”抗台。当船舶已受台风风系影响，风力达6-7级时方可抛“一点锚”。抛锚时双锚尽可能同时抛下，松链时应尽量同步，以避免锚链绞缠。“一点锚”的偏荡较大，应注意与其它锚泊船的距离。

3.保证适度的稳性。散粮船应严格控制松散舱口的数量，保证各舱中谷物移动倾侧总力矩和因谷物移动而使船舶产生的横倾角符合稳性的要求。

4.用车、舵配合抑制船舶的偏荡。用车时，不要贸然使用高车速，不宜令主机忽开忽停，车速忽高忽低。按风力的强弱和锚链受力情况让主机的转速采用逐步增大或减小。车速高低应使锚链保持一定的受力为限。如船舶横向受风，锚链打横时不要盲目动车顶风，这样会增加锚链的负荷，只有当锚链靠近船头方向时，方可酌情动车。操舵的目的是让船艏和风向保持一个不大的风舷角，同时务必使风向稳定在一侧。

5.如果发现走锚，断链，应立即果断起锚或弃锚出海抗台。防止触碰他船或搁浅。

6.与轮机长密切配合，要确保主机、付机、锚机、舵机、锅炉处于正常工作状态。

7.船头值班人员要系好安全绳，与驾驶台保持联系，注意保护人员的安全。

8.锚链系浮筒抗台时，应注意出链长度，防止风浪大时断链。如果预计风力较大，还可抛下另一侧锚，同时松长双链均匀受力，成“一点锚”状态。

●出海，海上防台主要有以下危险。

1.判断，预报失误，船舶误入台风中心。

2.船舶横摇剧烈，引起货物移动，有倾覆的危险。特别是散粮船，危险性更大。

3.主机,舵机故障,船舶失控。

4.避台海域不够宽敞,航海障碍物多，水深较浅，船舶有搁浅、触礁的可能。

5.大风浪船舶操纵、调头困难。

●出海，海上防台的应对措施。

1.船舶应有足够的稳性。特别是散粮船应严格控制松散舱口的数量，保证各舱中谷物移动倾侧总力矩和因谷物移动而使船舶产生的横倾角符合稳性的要求。调整压载水，增加吃水，减少船舶的受风面积。

2.及时接收、分析台风警报。掌握台风发展运动情况，与现场气象观察结果比较，判断本轮是否已受台风风系影响。本轮在台风进路的什么位置?进而采取相应的海上避台方法，离开台风中心，避开强风区。

3.仔细研究避台海域的情况。选择水深相对较浅，航海障碍物较少，定位物标好的开阔海域滞航抗台。

4.保证四机一炉处于正常工作状态。

5.注意大风浪中的船舶操纵要点。对航向、航速作适当调整，控制船舶尽量减小横摇的次数和幅度，防止货物移动。使船艏与风浪成30度角，减小船体的受力。谨防船被风浪打横。在大风浪中调头，一定要遵循“船速慢，舵效好”的基本操作方法。要选准海面较平静的一段时间开始调头，力争在下一组第一个大浪到来之前渡过横风横浪的危险区段，并调头完毕。

6.台风过境后，涌浪大增，此时更应该谨慎操船，防止横摇，控制好船位，防止船舶被涌浪推进危险海域。

比较以上三种防台方法的主要危险和可操作性,我们不难发现,港内作业船舶防抗台的方法首选是,出海,海上防台;其次是,锚地,锚泊抗台;最后才是码头,系泊抗台。

小区防台风应急方案范文第5篇

台风应急预案

1 总则

1.1 为及时、有效、迅速地应对台风,避免或减轻因台风及其产生的灾害对电力生产造成重大经济损失或重大设备损坏事故,特制定《福建惠安风力发电有限责任公司台风应急预案》。

1.2 抗御台风应急是以减轻台风或强热带风暴等自然灾害对电力生产和职工生活造成的损失为根本目的，在台风或强热带风暴即将来临和发生后的短时期内，应采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾工作，防止次生灾害的发生或扩大，迅速恢复正常生产和生活秩序，最大限度地减轻台风灾害造成的经济损失，避免或减少人员伤亡。所以，抗台风应急是减灾工作中的一个重要组成部分。

1.3 本预案结合福建惠安风力发电有限责任公司小岞风电场地理位置及生产特点，从指导思想、行动原则、台风灾害应急、指挥机构、职责、通讯、抢险救灾队伍、工具、物资准备及临台应急措施、灾后应急行动预案等方面有针对性地分别做了安排。其目的是在台风灾害发生时迅速做好应急准备，启动抢险救灾预案及生产运行应急行动方案，尽最大可能减少台风对风电场的破坏，有效地控制台风产生灾害的发

- 12.1 防汛抗台指挥部成员

总 指 挥： 副总指挥： 成 员： 2.2 指挥部下设办公室

办公室主 任： 办公室副主任：

防汛抗台指挥部指挥分工及职责 总指挥：

负责全公司防汛抗台的全面领导和指挥工作，下达和签署调动指令。

副总指挥：

负责全公司防汛抗台的组织动员和群众思想工作，组织相关单位做好防台知识的宣传、教育工作。

副总指挥：

具体负责临台前直至台风过后的生产指挥工作，负责审定生产及抢修方案，并组织抢修队伍紧急执行抢修任务。负责通讯设备的应急工作，保证通讯畅通。 2.3 防汛抗台指挥部的职责

3.4.1 接受惠安风力发电有限责任公司及地方政府防汛指挥部的领导，请求应急援助;

3.4.2 决定发布、启动、解除台风抗台的命令;

- 3全公司建、构筑物的灾害情况进行检查，安排修复。 3.5.4 发展与计划部: 负责临台前及台风过后的物资准备工作(包括救生排险所需物资、生产急需所需物资)。 3.5.5 总经理工作部: 负责统筹安排好车辆调度工作，严格控制车辆外出，保证临台前及台风期间的车辆满足工作需要;负责台风期间所需后勤保障物资提前准备工作(包括食品、饮用水、医疗、药品等)。

3.5.6 思想政治工作部：负责防汛抗台的动员和员工思想工作，做好防台知识的宣传和报道工作。

3.5.7 财务部：负责台风应急所需资金的筹措、落实，保证资金专用;负责与保险公司报案联系工作。 2.5 指挥部应急办公的地点

台风警报发生后，指挥部设在小岞风电场中控室。 2.6 应急通讯

应急救援总指挥： 应急救援副总指挥： 日常管理办公室：

中控室电话(应急值班室)： 急救中心：120(县医院) 4 危急事件的应急响应 4.1 预警控制

- 5需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况报告防汛抗台指挥部领导。

4.1.2.2 防汛抗台指挥部领导接到报告后，应立即决定(必要时召集会议研究)，是否进入预警状态以及相应的级别，同时就有关重大应急问题作出决策和部署。

4.1.2.

3防汛抗台指挥部在研究决定进入预警状态之后，应立即启动相应应急预案，落实各项应急准备和预警控制措施。

4.1.3 预警响应

4.1.3.1 黄色(Ⅲ级)响应

4.1.3.1.1 公司防汛抗台指挥部办公室：开始值班，及时与气象部门取得联系，关注台风动向，并随时向防汛抗台指挥部及惠安风力发电有限责任公司通报台风信息。并利用网络及群发信息及时转发到公司各个部门及小岞风电场。 4.1.3.1.2 当台风预计可能在24小时后达橙色(Ⅱ级)响应时,安全生产部、工程建设部、思想政治工作部、风电场等部门人员必须到达风电场现场。 4.1.3.3 橙色(Ⅱ级)响应

4.1.3.2.1 公司防汛抗台指挥部办公室：密切注视台风动向，随时向各部门通报台风路径情况，保持与公司领导和地方气象部门的联系，及时发出各项指令，召集各部门的安全第一责任人，部署抗御台风工作。

- 74.1.3.2.9 安全生产部按要求组织检查生产要害设施和次生灾害源，并采取临台应急措施，防止次生灾害发生，对于发现的问题，责任单位无条件立即整改;同时加入到抢险救灾中。

4.1.3.2.10 工程建设部入抢险及配合恢复台风损坏的生命线工程使之保障机组发电或尽快恢复生产

4.1.3.2.11 总经理工作部做车辆调度，保证车辆满足防台需要，同时职工食堂适当储备粮食、准备干粮、熟食、水以及必备生活用品等。

4.1.3.2.12 思想政治工作部加强台风知识和防汛抗台防灾宣传，防止惊慌失措，安定人心，坚持生产和工作。 4.1.3.2.13 发展与计划部根据防台指挥部的要求调拨各类防灾、救灾物资、设备，并要求在指定时间到达指定位置。 4.1.3.2.1

4当台风预计可能在12小时后达红色(Ⅰ级)响应时,总经理工作部相关人员、防汛抗台指挥部领导必须提前到达风电场现场。

4.1.3.2.15 根据台风警报的风力等级大小和对灾害损失估计，以及对全场建筑物的抗台风能力的估计，由指挥部决定可以对处于台风威协下的职工提出撤离危险建筑物，采取避灾措施的劝告，在紧急情况下，组织职工疏散到安全建筑物内。

- 9防汛抗台指挥部、公司保持联系，汇报灾情，取得支援。 5.2 如因台风造成全场停电，立即组织进行全场恢复操作送电的程序，积极地采取一切可能措施，尽快恢复场用电及生活照明电源。

5.3 风机受台风影响时停机的，应马上按风机运行规程要求恢复发电。

5.4 各部门应按照其职责，台风后尽快组织检查，安排修复，恢复正常生产。

5.5 工程建设部对整个风场建筑物、风机场地等灾害情况进行检查，安排修复。

5.6 台风过后，由安全生产部协调，小岞风电场应拍照取证，清点损失的物资，财务部负责办理保险报案索赔事宜。 6 生产、生活维持或恢复方案

根据生产和生活恢复情况,由总指挥宣布抗御台风应急处理情况的终止,生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。

小区防台风应急方案范文第6篇

厦府办〔2011〕62号

各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各大企业，各高等院校，各有关单位：

《厦门市防洪防台风应急预案》已作修订并经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。2009年3月23日印发的《厦门市防洪防台风应急预案》(厦府办〔2009〕75号)同时废止。

厦门市人民政府办公厅

二O一一年三月二十七日

厦门市防洪防台风应急预案

1 总则

1.1 编制目的

洪涝和台风(含热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风)是对我市威胁最大的自然灾害。为确保我市防洪、防台风安全，提高应急反应和处理能力，保障防洪防台风抢险救灾工作高效有序运行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障全市经济社会稳定持续发展，特制订本预案。

1.2 编制依据

本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《福建省水法实施办法》、《福建省防洪条例》等相关法律法规，以及《国家防汛抗旱应急预案》、《福建省防洪防台风应急预案》、《厦门市突发公共事件总体应急预案》等制订。

1.3 汛期确定

根据厦门市暴雨洪水及台风的特点，每年4月15日至10月31日定为汛期，其中

7、

8、9月为主汛期。

1.4 工作原则

1.4.1 坚持以人为本，安全第一，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，属地管理的原则。

1.4.2 实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

1.5 适用范围

本预案适用于全市台风、暴雨、洪水和台风引起的风暴潮产生的灾害及其次生灾害的预防和处置。

2 组织机构与职责

2.1 应急组织机构

市人民政府设立防汛抗旱指挥部(以下简称市指挥部)，负责指挥全市防洪防台风工作。下设办公室(以下简称市防汛办)，属常设机构，挂靠在市水利局。

市指挥部设立综合材料组、新闻宣传组、督查协调组、专家技术组、抢险组、救灾组、后勤保障组等七个非常设应急办事机构。当启动防洪防台风应急响应后，办事机构相应开始运转。

组织机构如下：

第一总指挥：由市政府分管防汛抗旱的副市长担任。

第二总指挥：由市政府分管城市建设管理的副市长担任。

副总指挥：由市政府分管副秘书长、市水利局局长、73111部队副参谋长、厦门警备区参谋长、武警厦门支队支队长、市建设管理局局长、市海洋渔业局局长、市市政园林局局长、厦门海事局局长、市水利局分管副局长担任。

秘书长：由市水利局分管副局长兼任。

成员单位：市委宣传部、市发改委、市教育局、市经发局、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市国土房产局、市交通运输局、市农业与林业局、市商务局、市卫生局、市工商局、市安监局、市旅游局、厦门港口管理局、鼓浪屿管委会、民航厦门安监局、市气象局、厦门通信管理局、市公安消防支队、厦门海警三支队、厦门电业局、南昌铁路局厦门车站、国家海洋局厦门海洋预报台(简称海洋预报台，下同)、厦门水文水资源勘测分局(简称水文分局，下同)、厦门广电集团。各成员单位指定一名领导为指挥部成员。根据工作需要，临时增加相关重要开发片区指挥部为成员单位。

各区成立相应的指挥机构，由区人民政府主要领导或分管领导任指挥长，负责做好本行政区域的防洪、防台风、防潮工作，负责小型及以下的水利、防洪工程调度。各成员单位、各水工程管理单位成立防汛领导小组，负责做好本部门、单位的防洪、防台风、防潮工作。形成条块结合、分级负责、部门管理的防汛抗灾指挥体系。每年汛前，各级政府要及时调整、充实、明确防汛抗旱指挥部成员，并以正式文件下发。

2.2 组织机构职责(详见附件)

2.2.1 市指挥部职责

2.2.2 市防汛办职责

2.2.3 市指挥部成员单位职责

2.2.4 市指挥部应急办事机构职责

3 预防、预警机制

3.1 预防、预警信息

3.1.1 市气象台、水文分局、海洋预报台、洪水预警报中心应加强台风暴雨、河流洪水、风暴潮灾害的监测预报预警，将信息及时报送市指挥部，并通过新闻媒体向社会公众发布。

3.1.2 市国土房产局应加强山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的监测预测预报，将信息及时报送市指挥部，并向社会公众发布。

3.1.3 当出现或可能出现河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水库超汛限水位时，工程管理单位、业务主管部门应立即将工程设施的运行情况报告所在区防汛抗旱指挥部，区防汛抗旱指挥部应提早预警，通知相关镇(街)和部门做好相关准备，并报告市指挥部。

3.2 预防行动

3.2.1 各区防汛抗旱指挥部、有关成员单位做好汛前安全大检查，排查整改洪涝隐患，修复水毁工程，备足抢险物资和救生器材，落实所辖水库、堤防、水闸工程的包库、包堤、包闸领导及技术负责人，落实抢险队伍及抢险预案。落实各级气象灾害联络员、信息员，检查电台、卫星电话等应急通讯设施。

3.2.2 汛前，各区指导各镇(街)、村(居)做好救灾避险点设施的检查工作，配备必要的安全和生活物资，联系好协议应急供货厂商。

3.2.3 进入汛期，各级防汛抗旱指挥部应实行24小时值班制度，全程跟踪汛情、工情、灾情。

3.3 预案准备

各成员单位、各区防汛抗旱指挥部应制定本部门、本区的防洪防台风应急预案。各类水库应编制汛期防洪调度运用计划。小(Ⅰ)型以上水库(包括筼筜湖)应制定水库防汛抢险应急预案，并加强宣传，开展预案演练。

4 信息发布

4.1 启动应急响应后，各区各成员单位要充分利用电视、广播、报纸、网站、电子显示屏、手机短信等传播渠道，及时、准确、全面通报汛情、灾情和防灾抗灾动态。各新闻媒体和设施业主单位等要全力给予支持和配合。

4.2 可能出现航线停航、跨海大桥交通管制、BRT停运、停课、景区关闭、地面公共交通减班或停运等情况，各相关职能部门要提前作出判断预测报市指挥部，由市指挥部提前提醒广大市民合理安排出行。

4.3 应急响应期间，电视台、广播电台至少安排一个频道宣传报道灾害信息和防灾抗灾动态;台风灾害Ⅰ级响应期间，实施整点连线直播。

5 台风灾害应急响应

按台风的严重程度和范围，将响应工作分为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三级。根据市气象台发布的台风预测预报，适时调整响应行动，提高或降低响应级别，并发出相应通知。

5.1 Ⅲ级应急响应

市气象台发布台风消息，预计台风未来可能影响我市。

5.1.1 市防汛办及时将台风消息转发给各区、各成员单位，并报告市委、市政府和总指挥。

5.1.2 市指挥部召开防汛、气象等部门领导和专家参加的会商会，认真分析台风可能对我市造成的影响程度，适时发出“关于启动防御年号台风Ⅲ级应急响应的通知”，提出防御工作要求。

5.1.3 市指挥部副总指挥坐镇指挥。水利、气象、防汛、海洋预报台、交通、建设、市政园林、海洋渔业、国土、海事、港口、旅游、鼓浪屿管委会等部门和各区防汛抗旱指挥部进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度。各级防汛责任人做好随时动员和组织防御工作的准备。

5.1.4 根据市气象台发布的沿海台风警报，市指挥部召开市政府办公厅、防汛、气象、水利、海事、港口、海洋渔业、旅游、鼓浪屿管委会、海洋预报台等部门领导和专家参加的会商会。根据会商情况和相关部门提出的工作建议，重点研究部署海上、临海防御工作，并报告市委、市政府和总指挥。

5.1.5 根据台风发展趋势，市指挥部适时下达以下指令：

5.1.5.1 在7级风圈到来之前6小时，通知渔船回港或就近避风、渔船(高崎避风坞除外)和渔排上人员撤离上岸。

5.1.5.2 在7级风圈到来之前6小时，通知危险品船舶、无动力船舶进入锚地避风。

各区和海洋渔业、海事等部门认真抓好落实，滚动上报进港避风船只数量和转移上岸人数。

5.1.6 各成员单位和各区防汛抗旱指挥部加强防台风准备工作检查，重点检查在建工程、洪涝隐患点、危房、地质灾害点、集中安置场所、高空建筑设施、临时工棚、电力设施、校舍等，每日20时前将当日防台风各项准备工作情况上报市指挥部。

5.1.7 必要时，市指挥部召开防台风工作会议，市分管领导对防台风各项准备工作进行部署，并将情况迅速上报市委、市政府和省防汛抗旱指挥部。

5.2 Ⅱ级应急响应

市气象台发布台风警报，台风正向我市逼近，48小时内将影响或登陆我市。

5.2.1 市指挥部发出“关于启动防御年号台风Ⅱ级应急响应的通知”，提出全面防御工作要求，宣布进入紧急防汛期。必要时，市政府办公厅、宣传、水利、气象、海洋渔业、公安局交警支队、驻厦部队等部门派人进驻市指挥部。

5.2.2 市指挥部总指挥坐镇指挥，各成员单位进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度。各级防汛责任人立即上岗到位，全面落实各项防御措施。全市各类抢险队伍做好抢险救灾准备工作。

5.2.3 市指挥部召开市政府办公厅、防汛、水利、气象、交通、建设、市政园林、海洋渔业、海事、教育、公安、国土、旅游、港口、鼓浪屿管委会、海洋预报台等部门领导和专家参加的会商会。根据会商情况和相关部门提出的工作建议，重点研究部署临海、陆地防御工作，并报告市委、市政府主要领导。

5.2.4 市指挥部召开防台风紧急会议，市领导作重要讲话，对防台风工作进行紧急动员、部署，并将情况迅速上报市委、市政府和省防汛抗旱指挥部。情况严重时，提请市委、市政府听取汇报并作出决策和部署。

5.2.5 各成员单位和各区防汛抗旱指挥部组织检查抢险物资、器材的完好性，并组织人员深入基层，检查督促落实本行业、本系统防台风工作。各区督促指导辖区内所有单位(包括机关、事业、企业、开发片区指挥部、各类学校)做好防台风工作。

5.2.6 根据台风发展趋势，市指挥部适时下达以下指令：

5.2.6.1 当风力(平均风力，下同)达到7级时，厦金航线、大嶝至小嶝航线、厦漳客运、海上旅游观光、厦鼓轮渡等航线停航。

5.2.6.2 当风力达到8级时，关闭所有货运、客运码头、沿海旅游景点，在建工地停工。

5.2.6.3 当风力达到9级时，关闭海沧大桥、所有旅游景点，BRT停运，地面公共交通减班或停运，中小学校和幼儿园停课。

5.2.6.4 临海餐饮酒店停止营业，关闭海滨浴场。

5.2.7 在10级风圈到来之前6小时，市海洋渔业局组织高崎避风坞150马力以下小型渔船、无动力船舶和不具备防抗相应台风能力的船舶上人员撤离上岸。

各区和相关成员单位要认真抓好落实，滚动上报落实情况和进港避风船只数量、转移上岸人数。

5.2.8 按照市指挥部部署统一要求，各区防汛抗旱指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带群众安全转移工作，及时下达人员转移通知，并将转移情况滚动上报市指挥部。各责任单位、市建设管理局、市国土房产局等部门要按照职责分工，认真抓好落实。

5.2.9 市气象台每隔3小时作出台风预测预报，海洋预报台每隔3小时作出风暴潮的预测预报、通报实测潮位，水文分局及时作出洪水预测预报，并向市委办公厅、市政府办公厅、市防汛办通报。

5.2.10 根据市气象台预报及实际降雨量，市指挥部组织专家技术组研究制订水库洪水调度意见。必要时，派有关领导和专家进驻中型水库，督促指导水库防洪调度工作。

5.2.11 出现险、灾情时，市指挥部组织专家技术组提出抗洪抢险技术方案，协调相关成员单位、专家、抢险队伍参与抢险救灾有关工作。

5.2.12 按照市指挥部统一要求，电视台、广播电台及时滚动播报台风警报、指挥部通知(通告)、防台知识等;深入一线播报各级各部门防台抗台工作情况。平面媒体加大对台风信息和防台风工作的报道。

5.2.13 必要时，报请市委、市政府安排市相关领导深入各区、各有关单位、各有关重点部位，检查防台风准备情况，督促指导各区、各部门落实好各项防御措施。

5.2.14 必要时，市委办公厅、市政府办公厅联合发出防台风紧急通知，要求全市各级各部门各单位和全市人民立即行动起来，投入到防台抗台救灾工作中。

5.3 Ⅰ级应急响应

市气象台发布台风紧急警报，台风在24小时内可能影响或登陆我市。

5.3.1 市指挥部发出“关于启动防御年号台风Ⅰ级应急响应的通知”，提出进一步防御部署要求。市政府办公厅、宣传、水利、气象、海洋渔业、交警支队、驻厦部队等部门派人进驻市指挥部。

5.3.2 市指挥部总指挥坐镇指挥部，各区各成员单位主要领导和各级防汛责任人到岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。全市各类抢险队伍集结待命。

5.3.3 市指挥部召开市政府办公厅、防汛、水利、气象、交通、建设、市政园林、海洋渔业、国土、海事、港口、旅游、海洋预报台等部门领导和专家参加的会商会，进一步研究部署防御工作，并报告市主要领导。

5.3.4 市指挥部召开全市防台风紧急会议，市主要领导作重要讲话，对防台风工作进行再动员、再部署，并将情况迅速上报市委、市政府和省防汛抗旱指挥部。

5.3.5 根据台风发展趋势，市指挥部适时下达以下指令：

5.3.5.1 当风力达到10级时，关闭厦门、集美、杏林、五缘、演武、同安湾、丙州、中州、大嶝等大桥和疏港路高架桥。

5.3.5.2 部分地区电力管制。

5.3.6 在12级风到来之前6小时，市海洋渔业局组织高崎避风坞150马力以上渔船上所有人员撤离上岸。

各区和相关成员单位认真抓好落实，滚动上报落实情况和转移上岸人数。

5.3.7 市气象台每隔1小时作出台风预测预报，海洋预报台每隔1小时作出风暴潮的预测预报、通报实测潮位，水文分局及时作出洪水预测预报，并向市委办公厅、市政府办公厅、市防汛办通报。

5.3.8 根据市气象台预报及实际降雨量，市指挥部再次组织专家技术组研究制订水库、河道洪水调度意见，并派有关领导和专家进驻中型水库，指导督促水库防洪调度工作。

5.3.9 出现险、灾情时,市指挥部组织专家技术组提出抗洪抢险技术方案，协调相关成员单位、专家、抢险队伍参与抢险救灾有关工作。

5.3.10 电视台、广播电台及时滚动播报台风紧急警报、市指挥部通知(通告)、防台知识等。台风影响或登陆前12小时，电视台、广播电台固定一个频道，整点连线报道台风信息和防台抗台工作动态。平面媒体加强对台风信息和防台抗台工作报道。

5.3.11 报请市委、市政府安排市领导分赴挂钩区、部门和单位、重点部位指导督促防台风工作。

5.3.12 必要时，市领导发表电视讲话，动员全市人民立即行动起来，投入到防台抗台救灾工作中。

5.3.13 情况严重时，报请市委、市政府研究决定，采取取消室外大型活动和除防台风应急单位外实行停止上班、停市等措施，确保人民生命安全。

5.4 应急结束

市气象台发布台风警报(含沿海台风警报、台风紧急警报)解除报告，或者预报台风未来不会影响我市。

5.4.1 市指挥部发出“关于结束防御年号台风应急响应的通知”，宣布解除台风警报和结束紧急防汛期。

5.4.2 市指挥部发出解除交通管制、景点关闭和恢复海上作业等指令，研究部署下一步救灾和灾后重建工作。根据受灾情况，组织各有关部门向国家有关部委和省政府、省有关部门等上级汇报灾情，争取国家、省政府和有关部门的支持。

5.4.3 各相关成员单位和各区防汛抗旱指挥部按照市指挥部部署统一要求，迅速部署落实抢险救灾的各项工作，尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序。认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告市指挥部。同时及时统计灾情，滚动上报市防汛办。

5.4.4 市指挥部组织召开总结分析会，认真总结全市抗灾救灾经验教训，研究改进措施，及时收集汇总各区各部门抗灾救灾工作情况，将全市抗灾救灾工作情况迅速上报市委、市政府和省防汛抗旱指挥部。及时统计灾情，滚动上报省防汛办。

5.4.5 市委宣传部组织新闻媒体加大抢险救灾宣传力度，做好抢险救灾宣传工作。

6 暴雨洪水灾害应急响应

当市气象台发布局部地区短时暴雨警报时，不启动全市性防御暴雨洪水应急响应。但相关区和水利、市政园林、国土、建设等相关成员单位应及时启动本区和部门防御暴雨洪水应急响应，加强对重要部位和重点区域的巡查和值守。

当市气象台发布全市性暴雨警报时，启动全市性防御暴雨洪水应急响应。按暴雨的严重程度和范围，将应急响应工作分为Ⅱ级和Ⅰ级。

6.1 Ⅱ级应急响应

市气象台发布暴雨警报(日降雨量50～100毫米)或实测日降雨量已达50毫米以上且降雨可能持续。

6.1.1 召开防汛、水利、气象等部门领导和专家参加的会商会，认真分析暴雨可能造成的灾害程度，立即市指挥部发出“关于启动防御暴雨洪水Ⅱ级应急响应的通知”，提出防御工作要求。必要时，召开防御暴雨洪水工作会议，提出防御重点和具体工作要求。

6.1.2 市指挥部副总指挥坐镇指挥，水利、气象、防汛、建设、市政园林、国土、公安、交通、水文分局等单位和各区防汛抗旱指挥部进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度，每日20时前将当日防御暴雨洪水工作情况上报市指挥部。各级防汛责任人立即上岗到位，全面落实各项防御措施。全市各类抢险队伍做好抢险救灾准备工作。

6.1.3 市气象台及时滚动发布暴雨警报，海洋预报台及时预测预报潮位、通报实测潮位，水文分局及时监测预报洪水，并及时向市委办公厅、市政府办公厅、市防汛办通报。

6.1.4 根据降雨发展趋势，按照市指挥部部署统一要求，各区防汛抗旱指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带群众安全转移工作，及时下达人员转移通知，并将转移情况滚动上报市指挥部。各责任单位、市建设管理局、市国土房产局等部门要按照职责分工，认真抓好落实。

6.1.5 根据市气象台预报及实际降雨量，市指挥部组织专家技术组研究制定水库洪水调度意见。必要时，派有关领导和专家进驻中型水库，指导督促水库防洪调度工作。

6.2 Ⅰ级应急响应

市气象台发布大暴雨或特大暴雨警报(日降雨量大于100毫米)或实测日降雨量已达100毫米以上且降雨可能持续。

6.2.1 市指挥部发出“关于启动防御暴雨洪水Ⅰ级应急响应的通知”，提出全面防御工作要求，宣布进入紧急防汛期。

6.2.2 市指挥部总指挥坐镇指挥，各成员单位进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度。各级防汛责任人全部上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。全市各类抢险队伍集结待命。

6.2.3 市指挥部召开市政府办公厅、防汛、水利、气象、市政园林、国土、建设、公安、交通、农业与林业、水文分局等部门领导和专家参加的会商会，分析暴雨洪水的发展趋势，研究防御的方案和措施。

6.2.4 市指挥部召开防御暴雨洪水紧急会议，市领导作重要讲话，对防御暴雨洪水工作进行紧急动员、部署，并将情况迅速上报市委、市政府和省防汛抗旱指挥部。情况严重时，提请市委、市政府听取汇报并作出决策和部署。

6.2.5 必要时，市委办公厅、市政府办公厅联合发出防御暴雨洪水工作紧急通知，要求全市各级各部门各单位和全市人民立即行动起来，投入到抗灾抢险救灾工作中。

6.2.6 市气象台加密做好暴雨监测、预报工作，及时滚动发布暴雨警报，海洋预报台及时预测预报潮位、通报实测潮位，水文分局及时作出洪水监测预报，并及时向市委办公厅、市政府办公厅、市防汛办通报。

6.2.7 根据降雨发展趋势，按照市指挥部部署统一要求，各区防汛抗旱指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带群众安全转移工作，及时下达人员转移通知，并将转移情况滚动上报市指挥部。各责任单位、市建设管理局、市国土房产局等部门要按照职责分工，认真抓好落实。

6.2.8 根据市气象台预报及实际降雨量，市指挥部组织专家技术组研究制定水库、河道洪水调度意见。必要时，派有关领导和专家进驻中型水库，指导督促水库防洪调度工作。

6.2.9 出现险、灾情时,市指挥部组织专家技术组提出抗洪抢险技术方案，协调相关成员单位、专家、抢险队伍参与抢险救灾有关工作。

6.2.10 电视台、广播电台加大宣传力度，及时滚动播报暴雨警报、指挥部通知等;深入一线播报各级各部门防灾抗灾工作情况。平面媒体加大对暴雨信息和防暴雨洪水工作的报道。

6.3 应急结束

市气象台预报强降雨过程基本结束。

6.3.1 受灾程度较轻

市指挥部发出“关于结束防御暴雨洪水应急响应的通知”，宣布结束紧急防汛期，提出下一步恢复正常生活、交通秩序和水毁修复等工作要求。有关成员单位和各区防汛抗旱指挥部迅速部署落实，及时将防御暴雨洪水工作情况报告市指挥部，并统计灾情上报市防汛办。

6.3.2 受灾程度严重

6.3.2.1 市指挥部发出“关于结束防御暴雨洪水应急响应的通知”，宣布结束紧急防汛期，提出下一步恢复正常生活、交通秩序和水毁修复等工作要求。

6.3.2.2 市指挥部研究部署下一步救灾和灾后重建工作，必要时，发出“关于做好防洪救灾和恢复灾后生产的(紧急)通知”。根据受灾情况，组织各有关部门向国家有关部委和省政府、省有关部门等上级汇报灾情，争取国家、省政府和有关部门的支持。

6.3.2.3 各相关成员单位和各区防汛抗旱指挥部按照市指挥部部署统一要求，迅速部署落实抢险救灾的各项工作，尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序。认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告市指挥部。同时及时统计灾情，滚动上报市防汛办。

6.3.2.4 市指挥部组织召开总结分析会，认真总结全市抗灾救灾经验教训，研究改进措施，及时收集汇总各区各部门抗灾救灾工作情况，将全市抗灾救灾工作情况迅速上报市委、市政府和省防汛抗旱指挥部。及时统计灾情，滚动上报省防汛办。

6.3.2.5 市委宣传部组织新闻媒体加大抢险救灾宣传力度，做好抢险救灾宣传工作。

7 保障措施

7.1 通信与信息保障

7.1.1 任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任。

7.1.2 市指挥部按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。

7.1.3 各区防汛抗旱指挥部应配备卫星电话，在通信干线中断或现有网络盲区，利用其配备的卫星电话保障应急救援现场与市指挥部及有关部门的联系。

7.1.4 在紧急情况下，应充分利用网络、电视和广播等媒体以及手机短信、农村信息服务平台等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

7.1.5 市洪水预警报中心做好市防汛指挥系统的保障工作，确保洪水预警报、视频会议、远程视频监视、卫星云图接收等系统通信畅通和正常运行。

7.2 应急支援与装备保障

7.2.1 应急队伍保障

驻厦部队、武警和市公安消防支队组成抢险突击力量，负责承担市指挥部下达的抢险救灾任务。

7.2.2 供电保障

电力部门负责抗洪抢险、排涝救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

7.2.3 交通运输保障

交通部门负责优先保障防汛抢险人员、防汛抢险救灾物资器材运输;优先保障疏导转移人员。

7.2.4 治安保障

公安部门负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。

7.2.5 物资保障

市、区防汛抗旱指挥部以及相关部门应建立健全防汛物资器材储备管理制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

7.2.6 资金保障

财政部门负责安排防汛经费，用于遭受台风、洪涝灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复等。

8 宣传、培训和演练

8.1 宣传教育

宣传部门负责组织、指导、协调各媒体的宣传报道工作，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，开展防台风、防汛、避险、自救等常识的宣传教育，增强群众防台风、防汛抗灾意识及应急基本知识和技能。

8.2 培训

8.2.1 采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥部统一组织培训。市指挥部负责镇(街)以上防汛抗旱指挥机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛专业抢险队伍负责人的培训;区防汛抗旱指挥部负责村(居)负责人、防汛抢险技术人员的培训。

8.2.2 培训工作应做到合理规范课程、严格考核、分类指导，保证培训工作质量。

8.2.3 培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合。

8.3 演练

8.3.1 各级防汛抗旱指挥部应定期举行不同类型的应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

8.3.2 防汛专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演练。

8.3.3 多个部门联合进行的专业演练，一般2～3年举行一次，由市指挥部负责组织。

9 奖励与责任追究

对工作突出、作出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

对工作中玩忽职守、有禁不止、有令不行的单位和个人依法依规给予相应处罚及责任追究。根据情节轻重，依据相关规定，给予书面检查、诫勉教育、通报批评、效能告诫、党政纪处分等处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关追究法律责任。

10 附则

本预案于2011年3月第3次修订。自印发之日起实施。由市防汛办负责解释。

附件

2.2 组织机构职责

2.2.1 市指挥部职责

2.2.1.1 统一指挥全市防洪、防台风、防潮工作，宣布全市进入、结束紧急防汛期，启动、调整、结束全市防洪防台风应急响应行动。

2.2.1.2 在市人民政府和上级防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。

2.2.1.3 组织召开各区防汛抗旱指挥部、各成员单位参加的防洪、防台风工作会议，分析预测汛情、台风发展趋势，安排部署防洪防台风、防潮、救灾工作，制定各项防洪、防台风、防潮、救灾应急措施。

2.2.1.4 负责中型及以上的水利、防洪工程调度，下达抗洪抢险救灾、中型水库泄洪等调度命令，组织各区防汛抗旱指挥部、相关部门实施防洪、防台风应急预案，并对预案实施情况进行检查、监督。

2.2.1.5 动员全社会参与防洪防台风抢险救灾，指导灾后恢复重建。

2.2.2 市防汛办职责

2.2.2.1 及时掌握汛情、工情、险情、灾情，及时对外发布灾情统计报告。

2.2.2.2 提出防洪防台风意见，为市指挥部提供决策依据;及时下达市指挥部的调度命令，完成市指挥部下达的各项任务;督促检查各项防洪、防台风、防潮、救灾措施的落实。

2.2.2.3 负责市级防汛抢险物资、器材的组织储备、调运，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备和管理工作。

2.2.2.4 负责全市防汛抗旱的日常管理工作。

2.2.3 市指挥部成员单位职责

市水利局：负责组织、协调、监督、指导防洪防台风的日常工作;组织、指导全市防洪排涝工程的建设管理;做好水资源的调度工作，提出防洪、抗灾、抢险方案(应急措施);做好在建水利工程的安全度汛工作。

73111部队、厦门警备区：根据市指挥部的要求，组织所属部队和民兵应急分队参加重大抢险救灾行动，协助当地政府转移、解救危险地带的群众。

武警厦门支队：负责组建防汛专业抢险队伍;根据市指挥部的要求，组织实施抗洪抢险救灾，参加重要工程和重大险情的抢险工作;协助公安部门维护抗灾期间的社会治安秩序，协助当地政府转移、解救危险地带的群众。

市建设管理局：组织、指导全市在建房屋建筑及市政基础设施工程防洪防台风工作;做好全市在建房屋建筑及市政基础设施工程工地、物业管理区域的防洪防台风工作。防台风期间，负责提出全市在建房屋建筑及市政基础设施工程工地停工的建议，报市指挥部同意后监督实施。及时统计全市在建房屋建筑及市政基础设施工程工地等人员转移情况报市指挥部。

市海洋渔业局：负责海洋渔业防台风的日常工作，做好避风港的规划、建设与监督管理工作。负责制定海洋渔业防台风预案，并组织实施。防台风期间，监督、指导各区做好海上渔船回港和渔船、渔排人员上岸避风工作;负责提出渔船回港(或就近)避风和渔船、渔排上人员撤离上岸的建议，报市指挥部同意后组织实施;负责组织高崎避风坞渔船上人员撤离、安置及人员安置场所的管理、后勤保障服务;及时统计进港避风渔船数量、转移上岸人数和渔业灾情情况报市指挥部。台风警报解除后，负责引导高崎避风坞渔船有序出港。

市市政园林局：负责市政、园林设施和所管辖的水利工程的防洪防台风工作。抗灾期间，及时组织做好城市排水、排涝、行道树木的支护加固等工作，做好供水、供气管的抢修。灾后，及时组织恢复供水、供气，城市树木、绿地的整复工作。

厦门海事局：负责组织、指挥厦门港水域海上船舶(渔船除外，下同)、设施的防洪防台风工作，及时向船舶发布台风信息，负责组织、指挥海上搜寻救助。防台风期间，负责提出关停和恢复海上航线的建议，负责提出无动力船舶、不具备防抗相应台风能力的船舶上人员撤离的建议，报市指挥部同意后监督实施;指挥、协调厦门港船舶有序通航，统筹安排船舶进入防台风锚地或避风水域避风。

市委宣传部：正确把握全市防洪防台风宣传的舆论导向，及时组织、指导、协调各新闻单位做好防汛防台风新闻宣传工作和根据需要做好有关防灾抗灾救灾宣传报道资料的收集。

市发改委：会同市水利局做好市级财政性投资的防洪防台风项目的审批管理工作。

市教育局：负责组织、指导、监督中、小学校，幼儿园和在厦各大中专院校等做好防洪防台风工作;监督、指导区教育主管部门做好学校危、漏校舍的维修和加固;负责组织做好中、高考等重大活动的防洪防台风安全工作，组织在校学生进行防洪防台风知识的教育宣传工作;防台风期间，负责提出停课的建议，报市指挥部同意后组织实施。

市经发局：负责组织、指导各类工矿企业做好防洪防台风工作;协调、指导电力部门做好电力调度工作，确保防汛防台风用电的供给。

市公安局：负责维护抗灾救灾期间的社会治安秩序，及时疏导交通，保证防汛车辆优先通行;根据汛情需要，按照市指挥部指令，负责实施交通管制;依法打击盗窃防汛防台风物资和破坏、盗窃防洪防台风设施的违法犯罪活动，妥善处置因防汛防台风引发的群体性治安事件;协助当地政府转移危险地带的群众和海上渔排、渔船人员。

市监察局：监督检查相关单位落实防洪防台风责任制情况，查处渎职、玩忽职守的人和事。

市民政局：负责指导全市救灾避险点的日常管理工作;负责组织、协调各区开展查灾、报灾和救灾工作，及时将掌握的灾情信息和救灾情况上报市指挥部;组织开展救灾款物的捐赠、接收、管理和分配工作;组织指导各区妥善安排好灾民生活。

市财政局：负责安排市级防洪防台风和抢险救灾经费，及时下拨并监督使用;会同市指挥部向上级争取防洪防台风和抢险救灾经费，并及时下拨和监督使用。

市国土房产局：负责组织、指导和监督地质灾害防御工作;负责制定全市地质灾害防治预案;负责协调、指导危房防洪防台风和抢险救灾工作，及时督促各区组织转移危房住户;及时将地质灾害灾情报市指挥部。

市交通运输局：负责组织、指导做好全市公路(桥隧)、地面公共交通的防汛防台风工作，做好公路(桥隧)在建工程安全度汛工作，及时抢修公路(桥隧)水毁工程，保障交通干线畅通;组织运力，做好转移危险地带群众和防洪防台风物资的运输工作。防台风期间，负责提出地面公共交通减班、停运的建议，报市指挥部同意后监督实施。根据汛情需要，按照市指挥部指令，负责协调BRT停运及关闭厦门、海沧、集美、杏林、五缘、演武、同安湾、丙州、中州、大嶝等大桥和疏港路等高架桥;及时将长途客车停运班次情况报市指挥部。

市农业与林业局：负责组织、指导全市农牧业、林业的防洪防台风和灾后生产恢复工作，及时收集灾情信息并上报市指挥部;做好农业与林业灾后恢复工作和灾区动、植物疫病防治工作。

市商务局：负责组织、指导商贸和外资企业做好防洪防台风工作;负责组织抢险救灾所需日用生活必需品的供给。

市卫生局：负责组建医疗救护和疾病预防控制专业队伍;做好抗灾期间的医疗救护和疾病预防控制工作;做好灾后防病、治病及防疫消毒工作。

市工商局：负责做好户外广告牌的整治工作，在台风、暴雨到来之前，及时组织、监督户外广告牌业主做好加固、拆除等各项防范工作。

市安监局：负责监督、指导汛期安全生产工作，特别是非煤矿山、危险化学品生产、储存企业的安全度汛工作。监督、指导相关部门加强对电力、码头、机场、道路、桥梁、市政、大型建设项目等安全度汛工作的检查;落实各项防范措施和应急救援措施，防止因自然灾害引起生产安全事故的发生。

市旅游局：负责组织、指挥全市相关旅游企事业单位做好防洪防台风工作，及时组织、监督各旅行社、星级饭店、A级旅游景区(点)做好安全防范等工作，确保游客人身安全。防台风期间，负责提出景点关闭的建议，报市指挥部同意后监督实施。

厦门港口管理局：负责组织、协调、指导厦门港各码头、客运站和港口工程做好防洪防台风工作;组织、协调做好在建港口工程、在港船舶疏散避风和港区机械设备、货物、集装箱等安全度汛、防台风工作。防台风期间，负责制订在港船舶离泊计划，提出在港船舶停止作业的建议，报市指挥部同意后监督实施;负责配合厦门海事局做好海上旅游、厦金航线关停和恢复工作。

鼓浪屿管委会：负责组织、指导所辖单位做好防洪防台风工作，特别是在防台风期间，及时组织、指导轮渡公司做好船只避风和乘客安全防范工作;负责提出厦鼓航线停航的建议报厦门海事局。

民航厦门安监局：负责组织、协调厦门机场及各航空公司和中航油厦门分公司做好防洪防台风工作;负责协调运力，保障防汛人员和物资的运输工作。及时将飞机航班延误或取消情况报市指挥部。

市气象局：负责组织气象台开展天气气候预测预报工作，及时向社会公众和有关防汛责任人、气象灾害信息联络员、义务信息员发布气象预报和台风、暴雨等灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充或订正;及时对降雨、台风及未来趋势作出分析和预报，并提供给市指挥部和有关成员单位;及时发布气象灾害预警信号，并通过媒体向社会公众滚动播报。

厦门通信管理局：负责组织、协调通信运营商做好汛期的通信保障工作，特别是要保障全市防汛等重要部门的通讯畅通，确保雨情、水情、汛情等防洪防台风信息和调度指令传递的通讯畅通;根据汛情需要，协调调度应急通信设备;协调各通信运营商做好防洪防台风公益短信的发布。

市公安消防支队：根据市指挥部的要求，组织应急队伍参加抢险救灾行动，协助地方政府转移、解救危险地带的群众。

厦门海警三支队：负责组建海上抢险队伍;根据市指挥部的要求，组织实施海上抢险救灾;防台风期间，协助当地政府转移海上渔排、渔船人员。

厦门电业局：负责做好防洪防台风用电保障工作，保障全市防汛等重要部门的工作用电;根据汛情需要，及时调度解决应急电源，及时调度解决排洪、抢险的电力需要;及时抢修受损的电力设施，恢复正常供电。

南昌铁路局厦门车站：负责所辖铁路工程及设施的防洪安全工作，保障铁路畅通;负责协调运力，保障防汛人员和物资的运输工作。及时将火车停运或晚点情况报市指挥部。

海洋预报台：负责风暴潮的监测和预测预报工作;及时对海洋灾害形势作出分析和预测;及时向市指挥部及有关成员单位提供风暴潮等灾害性滚动预报和信息。

水文分局：负责水文观测和洪水预测预报工作;及时对洪水形势作出分析和预测;及时向市指挥部及有关成员单位提供实时水情、雨情信息;做好水情、雨情资料整编分析、洪水调查及分析工作。

厦门广电集团：负责组织所属广播、电视各频率各频道做好防洪防台风宣传工作，特别是当接到市气象、防汛部门提供的台风或暴雨等汛情、防洪防台风的(紧急)通知时，及时向公众发布或滚动播报;及时准确宣传报道经市指挥部审定的汛情、灾情和各区防洪防台风动态，做好防洪防台风宣传报道的声像资料的汇编和保存工作，并报市指挥部;负责应急视频会商到镇(街)、视听到村(居)系统的链路管理和维护。

各成员单位应配备防汛责任人(A、B角)，两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人(A角)外出时，应向第二责任人(B角)做好交接工作。

2.2.4 市指挥部应急办事机构职责

综合材料组：由市防汛办牵头，市政府办公厅、市水利局等部门配合，主要负责人由市防汛办主任担任。负责各种会议通知、防御暴雨、台风、风暴潮等工作的紧急通知、紧急通告、领导讲话稿、传达领导指示或批示、汛情快报、防御情况汇报等文件的起草;及时搜集市领导、各区和有关部门的工作信息，并及时整理上报、发布;及时收集各区和有关部门的灾情，并统计汇总上报、发布。

新闻宣传组：由市委宣传部牵头，市政府办公厅、市水利局、市防汛办等部门配合，主要负责人由市委宣传部分管领导担任。负责组织新闻媒体及时通过电视、广播、报刊、互联网等媒体向社会发布汛情、灾情等信息，及时、全面、准确地做好抗洪防台风抢险的新闻报道。

督查协调组：由市政府办公厅牵头，市监察局、水利局、防汛办等部门配合，主要负责人由市政府办公厅分管领导担任。负责督查市委、市政府以及市指挥部工作部署落实情况。

专家技术组：由市水利局牵头，市国土房产局、气象局、海洋预报台、水文分局、市防汛办等部门配合，主要负责人由市水利局分管领导担任。负责制定水库、河道洪水调度意见，提出抗洪、地质灾害抢险救灾技术方案。

抢险组：由市防汛办牵头，市水利局、国土房产局、市政园林局、建设管理局、海事局、消防支队等部门配合，主要负责人由市防汛办领导担任。负责协调驻厦部队、武警部队承担市指挥部下达的抢险和转移群众任务。

救灾组：由市民政局牵头，市政府办公厅，市水利局、卫生局、市政园林局、财政局、厦门电业局等部门配合，主要负责人由市民政局领导担任。负责灾民安置，救助防疫，保障水、电、气及生活必需品供应需要。

后勤保障组：由市水利局牵头，市政府办公厅等部门配合，主要负责人由市水利局分管领导担任。负责市指挥部各种会议的会务工作，保障应急视频会商系统、通讯、供电畅通，协调调度全市防汛抢险物资器材，保障市指挥部工作人员的食宿等。

启动防台风Ⅲ级应急响应或防暴雨Ⅱ级应急响应后，综合材料组、后勤保障组牵头单位各派一人进驻市指挥部;启动防台风Ⅱ级应急响应或防暴雨Ⅰ级应急响应后，各组牵头单位各派一人进驻指挥部。

厦门市人民政府办公厅