剖析与防治范文(精选10篇)
剖析与防治 第1篇
1 导致矿井掘进工作面发生顶板事故的诱发原因剖析
1.1 客观诱因
掘进巷道开挖后, 形成的煤层顶板自由空间需重新分布平衡应力, 形成新的矿山压力。由于地质结构原因, 通常顶板岩层由砂岩、泥岩、砂质泥岩等组成, 砂岩居多数。按岩层顶板的稳定性分析, 它们的抗压强度从高到低依次为砂岩、砂质泥岩、泥岩, 也就是泥岩属不稳定类, 砂岩属中等稳定类。因此, 当矿山压力直接作用于暴露围岩自由面和支撑物上, 此时的岩性决定着顶板岩层发生围岩变形, 顶板下沉与离层的抵抗强度, 一旦越过承受限度, 便会发生破碎、产生裂隙等, 从而导致漏顶和冒落事故。
1.2 主观因素
主观主要诱因表现在四个方面:一是思想根源上。对顶板安全管理时有松懈, 有的煤矿单位甚至以为在矿山掘进面投入了如:锚索、钢带联合支护、离层仪在线监测等高科技产品, 现场生产就进入了“保险箱”, 滋生侥幸心理与麻痹大意工作思想;二是技术管理。对所在掘进工作面地质结构了解掌握不够充分扎实, 导致防范技术措施失去效果;三是现场管理。为抢工时或者突赶任务, 未按规程违章作业操作现象仍旧杜绝不了, 有的带班领导也在现场违章指挥, 造成如:架设支架、修护改棚工程质量不合格。而安全监督人员又监管不力不到位, 最终酝酿成事故发生;四是职业培训教育。对职工技术水平与业务技能培训未能跟上煤矿安全生产发展的形势, 培训多流于形式, 未能取得培训实质成效, 致使素质不能满足工作要求, 特别是新进员工, 对近年顶板事故死亡人员分析, 其中2年以下的新工人占其比例为44%。
1.3 事故规律特征
总结煤矿顶板事故灾害发生的基本规律, 其共性特征表现在:一是发生事故时间多为夜班。主要是职工休息不足, 造成注意力不集中, 安全管理相对薄弱;二是事故发生地点多为掘进迎头的棚、顶、锚、喷等无支护区, 尤为突出局部煤层冒顶。以及巷道维护不及时、支承压力叠加与空顶面积较大, 导致巷道交叉点处易造成冒顶事故;三是事故发生环境多在掘进支护和改棚操作工序中, 据统计, 有70%以上事故发生在支护和打眼放炮工序上, 有60%以上发生巷道修护改棚的过程中;
2 防止矿井掘进工作面顶板事故发生的对策措施
2.1. 强化安全意识与责任追究制度
安全是煤矿生产管理的永恒主旋律, 应时时紧绷, 警钟长鸣, 一刻也不能越雷池半步。因此, 矿山各层级领导、职工要认真全面贯彻煤矿的“三大规程”和各项制度, 落实顶板管理各项规定及实施细则, 加强质量标准化作业实施, 进一步提高安全生产意识。高度重视的弦不得时松时紧;同时, 强化安全监察机构, 健全干部安全管理问责任制, 明确顶板专人管理和兼管人员, 对其履职表现纳入各种安全生产考核中, 实行安全一票否决制, 并实行安全责任倒查制度。
2.2. 做实事故发生前的预兆观工作
将隐患消灭在萌芽状态, 是防范顶板事故的管理目标。因此, 做好顶板冒顶事故发生前的预兆观测工作是至关重要的一环。一是听, 注意在掘进工作面的采掘地区倾听声音来辨别, 如有支架的劈裂声、闷雷声, 都会出现顶板断裂;二是看, 仔细观察顶板破裂处, 如发现有越来越多的掉渣, 或者裂缝在不断增大加宽加深, 或者顶板岩石出现漏顶等, 这就是发生事故的危险信号。三是摸, 凭借手中干活的感觉, 如发现打放炮眼时较省力, 片帮煤增多和淋水顶板的淋量增加, 这都说明需要及时消除隐患, 进行消除安全隐患。四是闻, 突然嗅到掘进工作面有异味, 意味将有事故随时发生。
2.3. 督促现场指挥与作业规范操作
强化现场安全管理, 关键要切实做到“不安全不生产”;一是各带班的领导、安监员要紧盯严把生产安全关, 不违章指挥蛮干、瞎干, 特别要对那些煤层松散、易冒落地段等应及时支护, 重点加强监管, 确保当班生产在安全保障下进行作业。二是须坚持先检查后工作的原则, 在矿工进入掘进工作面的作业点后, 应先期严格执行作业现场的如:敲帮问顶、现场交接班等制度。而后严格遵守标准化安全质量作业规程施工, 切实做到遵章操作, 杜绝违章作业现象发生。三是加强现场安全生产监管有力到位, 及时发现与纠正“三违”现象, 安全监督员不得碍于情面放任自流, 要确保安全监管到位防止事故发生。
2.4. 寻求技术预防措施实施的支撑
技术支撑是防范掘进工作面顶板事故发生最为有效与最为得力的对策措施。随着科技不断进步, 近年矿山在掘进工作面开采也不断投入高科技设施设备。因此, 首先在施工前须根据掘进巷道围岩性质和矿压大小、煤层松动圈等观测井下现场实际资料, 选择支护方式及支付材料与规格, 并及时根据地质条件变化反馈信息, 对支护设计必要补充修改。其次对编制好的掘进施工作业规程和施工措施须让参与作业人员贯彻学习, 凡是规程没编制好, 或者作业人员学习后考试不合格的, 都不准进入到现场实施组织施工。其三建立技术档案、配备专职技术人员, 确保生产管理在技术的强力安全支撑下提高工作效率;其四加大对掘进面机械化作业的管理, 观察锚索、钢带联合支护, 离层仪在线监测的现场综合应用效果, 同时在掘进工作面做到使用前探梁, 或者安全点柱, 坚决不在掘进迎头的空棚、顶下作业, 放炮后必须敲帮问顶才进入。
2.5. 着力提升职工素质的培训力度
一是强化作业人员安全教育培训, 牢固树立标准化安全生产意识, 并以基层区队为主体, 以每日一题、每周一案和每月一考的学习方式认真抓好安全措施贯彻落实, 让职工主动防范三违, 全面提高安全素质;二是积极开展岗前业务技能培训、职业技能鉴定培训和实操技术演练, 全面推广职工手指口述等, 使职工能够对地质构造、地压和支护以及危岩处理等知识熟练掌握, 做到应知应会, 并经考核合格方可上岗操作。同时通过技术比武活动载体, 抓好班组技术人才选拔与培养, 建立好后备梯次力量。
摘要:切实预防煤矿掘进工作面顶板事故发生, 是矿山安全生产管理一项长期重要而艰巨的工作任务。本文围绕掘进工作面顶板事故的高发诱因进行了剖析, 并针对性地提出了相应防控对策措施, 旨在与行业内同事们共同探讨交流, 为减少或避免煤矿安全事故发生做出应有的贡献。
关键词:煤矿,安全管理,顶板事故,诱因剖析,防治对策
参考文献
[1]林大力.煤矿掘进巷道顶板事故预防及断面优化研究[J].现代矿业, 2011 (4) .
理论剖析与审视 第2篇
快递服务合同作为一种不同于邮寄服务合同的新型合同ꎬ 理应受 «合同法» 等民事立法 的调整ꎮ 寄件人和收件人对经营快递业务企业的不履约行为ꎬ 享有违约损害赔偿请求权ꎬ 但是收件人作为 利益第三人ꎬ 只有在寄件人不行使或怠于行使请求权时ꎬ 方可独立行使请求权ꎮ 当出现不可抗力、寄递物 品的自然性质、寄件人和收件人的过错或其他免责事由时ꎬ 经营快递业务的企业无需承担违约责任ꎮ 此 外ꎬ 在快递服务合同中ꎬ 除因故意或重大过失不履行债务之外ꎬ 违约损害赔偿应遵循限额赔偿ꎬ 合同当事 人可以通过保价制度来排除其适用ꎮ [关键词]
快递服务合同ꎻ 违约损害赔偿ꎻ 免责事由ꎻ 限额赔偿 [中图分类号] DF52
[文章编号] 1002- 3054(2017)09-0069-10 [文献标识码] A [DOI] 10ư 13262 / jư bjsshkxyư bjshkxư 170908
2016 年ꎬ 中国全年快递业务总收入高达 递行业转型升级ꎮ 4005 亿元ꎬ 同比增长 44ư 6%ꎬ 而在十年前ꎬ 全 年快递业务总收入还不到 300 亿元ꎮ[ 1 ]
但与此 一、快递服务合同的 同时ꎬ 快件丢失、延迟、毁损等服务质量问题 法律界定与诠释 也不断涌现ꎬ 截至 2016 年 11 月ꎬ 全年国家邮 政局共受理用户投诉 111ư 8 万件ꎬ 远超 2015 全
对法律概念的合理界定是解决法律问题所 年的 98ư 3 万件ꎮ[ 2 ]
为了进一步提升快递服务质
需要的和必不可少的分析工具ꎬ 它是辨识和 区 量ꎬ 国家邮政局在 2016 年 12 月发布的 «邮政 分社会现实中特有现象的工具ꎬ 缺乏限定严格 业发展 “十三五” 规划» 中明确提出ꎬ 应当引 的专门概念ꎬ 就无法清楚理性地思考法律问 导企业从价格竞争向品质竞争转变ꎬ 强化质量
题ꎮ[ 3 ](P504)
目前ꎬ 中国 « 合同法» 尚未将快递 意识和诚信意识ꎬ 逐步提高服务水平ꎬ 推动快 服务合同纳入有名合同之列予以规定ꎬ 因此ꎬ
[收稿日期] 2017-04-21 [作者简介] 郑佳宁(1978-)ꎬ 女ꎬ 北京人ꎬ 中国政法大学民商经济法学院教授.[基金项目] 中国法学会部级法学研究课题 [CLS(2016)D066] — 69 —
北京社会科学
2017 年第 9 期 为了有效化解快递服务合同引发的纠纷ꎬ 需要 递过程中的保密义务ꎻ 及时提供查询的义务ꎮ 对其进行准确且合理的界定ꎮ 为了勾勒出其整 保密义务ꎬ 是指经营快递业务的企业应当对寄 体面貌ꎬ 应当从以下两个方面入手: 一是快递 递过程中所搜集和处理的用户个人信息进行保 服务合同的核心区域ꎬ 二是看快递服务合同与 密ꎬ 不得超出寄递服务的限度使用、泄露用户 相似合同之间的区别ꎮ 前者需要从法律关系入 的个人信息ꎮ 及时提供查询义务是指ꎬ 经营快 手ꎬ 而后者则需要从与邮寄服务合同的比较 递业务的企业应当根据服务种类向用户提供电 入手ꎮ 话或互联网等免费查询渠道ꎬ 查询的内容包括 法律关系是对生活关系的理性概括与抽 快件当前所处服务环节及其所在位置ꎮ 至于收 象ꎬ 作为理解之学问的法学ꎬ 是透过解释来理 件人与经营快递业务的企业之间的关系ꎬ 收件 解语言的表达方式及其规范意义ꎮ[ 4 ](P25)
民法以 人并非快递服务合同的当事人ꎬ 其为合同的利 规范私人利益为中心ꎬ 所以在当事人之间建立 益第三人ꎮ 根据寄件人与经营快递业务的企业 的关系方式ꎬ 不仅不是以约束为中心ꎬ 相反是 之间的约定ꎬ 经营快递业务的企业有义务在承 以设定自由为中心ꎮ 法律关系的内容本质是民 诺的期限内将所交寄的快件交由收件人签收ꎬ 事生活的自由———权利ꎬ 有权利必然产生对应 与之相应ꎬ 收件人作为利益第三人具有签收物 的义务ꎬ 因此ꎬ 法律关系的内容均表现为权利 品的权利ꎮ 义务关系ꎮ[ 5 ](P122)
基于此ꎬ 欲明确快递服务法 仅通过法律关系的分析还不足以准确界定 律关系的具体内容ꎬ 须解构快递服务合同所涉 快递服务合同ꎬ 仍需对快递服务合同与邮寄 及的主体之间的具体权利义务ꎮ 服务合同 [6 ]的区别进行辨析ꎮ 两者最基本的 快递服务合同ꎬ 涉及寄件人、收件人和经 区别在于提供服务的性质不同ꎮ 邮寄服务合 营快递业务的企业三方ꎬ 整个法律关系可细分 同提供的邮件寄递服务ꎬ 其性质为邮政普遍 为寄件人与经营快递业务的企业之间的法律关 服务ꎬ 指邮政企业应当确保在任何地区的任 系和收件人与快递业务的企业之间的法律关系 一用户ꎬ 均可在能够接受的合理价格限度内ꎬ 两个层面ꎮ 寄件人与经营快递业务的企业为快 享受一定质量的邮政服务ꎮ[ 7 ]
这一性质决定了 递服务合同的当事人ꎬ 寄件人在快递运单上如 邮政企业对于用户的邮件寄递请求ꎬ 没有自 实、准确地填写信息并签字后ꎬ 二者便基于合 由承诺或者不承诺的选择权利ꎬ 邮政企业负
意达成快递服务合同ꎬ 形成债之法锁ꎬ 受合同 有强制性缔约义务ꎮ 强制缔约义务打破了传 义务的约束ꎮ 由此ꎬ 寄件人与经营快递业务的 统合同自由原则中的订约自由ꎬ 旨在保障社 企业应当履行自己的诺言ꎬ 确保在不同时空领 域内的给付得以履行ꎬ 从而保护快递服务合同 当事人预期利益的实现ꎮ 在快递服务合同中ꎬ 寄件人的义务较为简单ꎬ 主要为交寄快件、如 实填写和告知寄件人、收件人和寄递物品的具 体信息、支付服务费用ꎮ 而经营快递业务的企 业的义务较为复杂ꎬ 包括给付义务和附随义 务ꎮ 给付义务主要包括: 依据寄递物品的信息 对寄递物品进行包装与分拣ꎻ 安排合理的运输 路线和运输方式ꎻ 及时通知收件人签收并按照 约定的方式投递快件ꎮ 附随义务主要包括: 寄
会成员的基本利益ꎮ 而快递服务合同提供的 快件寄递服务则属于竞争性业务ꎬ 其提供的 是基本邮政服务以外的其他商业服务ꎬ 无需 遵循邮政普遍服务的限制ꎮ 作为寄递服务执 行者的经营快递业务的企业ꎬ 不负有强制缔 约义务ꎬ 故不可将二者同等对待ꎮ 由此ꎬ 二 者在经营主体、服务范围和法律适用上都存 在较大的差异ꎮ 在经营主体上ꎬ 履行邮件寄 递服务的主体为特许设立的邮政企业ꎻ 而快 件寄递活动的实施者为具备商业性质的经营 快递业务的企业ꎮ 在服务范围上ꎬ 根据 « 邮 — 70 —
快递服务合同违约损害赔偿的理论剖析与审视 政法» 第 5 条的规定ꎬ 经营快递业务的企业 不得经营邮政企业专营的寄递业务ꎬ 不得寄 二、快递服务合同中的 递国家机关公文ꎮ[ 8 ]
在法律适用上ꎬ 邮寄服务 违约损害赔偿请求权 合同主要适用 « 邮政法» 的特别规定ꎬ 而快 递服务合同则主要通过 « 合同法» 来调整ꎮ
合同一经成立ꎬ 合同义务即应得到严守ꎮ 这突出表现在违约损害赔偿的法律 适 用 上ꎬ 在快递服务合同中ꎬ 经营快递业务的企业应当 根据 « 邮政法» 第 45 条和 第 59 条 的 规 定ꎬ 秉持债之本旨ꎬ 合理履行合同义务ꎬ 因其违约 邮件的损失赔偿应当按照邮费的三倍予以赔 行为所产生的损害ꎬ 寄件人有权要求其承担损 偿ꎬ 而快件的损失赔偿则适用有关民事法律
害赔偿之责ꎮ[ 10 ]
随着中国快递市场的迅速发展ꎬ 的规定ꎮ 因快 递 服 务 合 同 履 行 所 产 生 的 纠 纷 也 与 日 根据以上论述ꎬ 快递服务合同是指寄件人
俱增ꎮ 将特定的快件交由经营快递业务的企业ꎬ 由经
1.违约类型 营快递业务的企业在约定的时限内ꎬ 将单独封
根据国家邮政局的统计ꎬ 经营快递业务企 装、有姓名地址等信息的快件ꎬ 安全、迅速地
业的违约行为主要集中在快件丢失及短少、快 运至约定的地点ꎬ 交由收件人签收ꎬ 并由寄件
件延迟、快件毁损、快递服务合同中附随义务 人或收件人支付相应服务费的合同ꎮ 据此ꎬ 可的违反四个类型ꎮ [11] 以确定ꎬ 快递服务合同是诺成、要式、双务和
(1)快件丢失及短少ꎮ 快件丢失、短少ꎬ 有偿合同ꎮ 快递服务合同的成立不以交付标的 是指在寄递过程中快件全部丢失或快件内件部 物为要件ꎬ 寄件人和经营快递业务的企业双方
分丢失的情形ꎮ 在快递服务合同中ꎬ 经营快递 意思表示一致ꎬ 快递服务合同即成立ꎮ 快递服
业务的企业应当尽到合理的注意义务ꎬ 保证快 务合同须以书面形式而为之ꎬ 针对普通用户ꎬ
件的数量、重量与快递运单等书面形式的记载 快递服务合同即为经营快递业务的企业所提供 相符合ꎬ 如违反则应承担相应的违约责任ꎮ 具 的统一印制的快递运单ꎻ 而针对协议用户ꎬ 快
体而言ꎬ 在单一快件丢失时ꎬ 经营快递业务的 递服务合同则指包括快递运单在内的当事人之 企业在客观上已丧失了继续履行的能力ꎬ 该违 间达成的一切书面协议ꎮ 在快递服务合同中ꎬ
约行为构成根本违约ꎬ 寄件人可依据 « 合同 经营快递业务的企业负有在约定的时限内将特 法» 第 94 条的规定要求解除快递服务合同ꎬ 定的快件安全、迅速地运送至约定的地点ꎬ 及
并要求经营快递业务的企业对其违约行为承担 时通知并交付于收件人的义务ꎬ 而寄件人或者 相应的损害赔偿责任ꎮ 在发生快件短少时ꎬ 需 收件人负有按照快递运单的约定支付相应服务 根据该违约行为对合同目的实现的影响程度进 费用的义务ꎮ 此外ꎬ 更为重要的是ꎬ 当寄件人 与收件人不一致时ꎬ 快递服务合同属于典型的 为第三人利益的合同ꎮ 为第三人利益的合同ꎬ 是指合同当事人约定由一方向合同关系以外的 第三人为给付的合同ꎮ[ 9 ](P108)
合同涉及三方主 体ꎬ 寄件人和经营快递业务的企业是合同当事 人ꎬ 收件人是合同的利益第三人ꎬ 经营快递业 务的企业应依照合同的约定ꎬ 向收件人投递 快件ꎮ
行区分ꎮ 当快件的短少导致整个给付行为与合 同目的相悖之时ꎬ 那么该违约行为构成完全的 给付不能ꎬ 寄件人亦可按照快件丢失进行同样 主张ꎻ 而当快件的短少并未致使快递服务合同 的目的落空之时ꎬ 该违约行为属于部分给付不 能ꎬ 寄件人则只能请求经营快递业务的企业继 续完成快件的寄递服务ꎬ 而对无法履行的部分 主张其承担相应的损害赔偿责任ꎮ(2)快件迟延ꎮ 快件迟延ꎬ 是指快件首次 — 71 —
北京社会科学
2017 年第 9 期 投递的时间超出快递服务合同约定的快递服务 求赔偿因违约行为所产生的损害ꎮ 根据 «快递 履行期限的情形ꎮ 时效性是快递服务合同的基 服务» 国家标准的规定ꎬ 快件部分毁损的ꎬ 按 本特征之一ꎬ 一旦经营快递业务的企业未能在 照丧失价值占总价值的比例ꎬ 计算快件丢失赔 约定的时限内投递快件ꎬ 即构成对合同的履行 偿额度进行赔偿ꎮ 迟延ꎮ 在一般迟延的情形下ꎬ 因快递服务尚存(4)快递服务合同中附随义务的违反ꎮ 附 在履行的可能性ꎬ 快递用户可以请求经营快递 随义务是指在债的关系发展过程中ꎬ 依据诚实 业务的企业继续履行债务ꎬ 完成快递服务ꎬ 并 信用原则ꎮ 当事人负担的义务ꎬ 包括通知、保 对因迟延履行造成的损失承担赔偿责任ꎮ[ 12 ]
根 护、协助、保密等义务ꎮ 为了促进快件寄递服 据 «快递服务» 国家标准的规定ꎬ 除合同特殊 务的实现ꎬ 维护当事人和利益第三人的合法权 约定之外ꎬ 因履行迟延产生的迟延赔偿为免除 益ꎬ 快递服务合同中亦产生了相应的附随义 本次快递服务的费用ꎮ 当然ꎬ 如果快递迟延已 务ꎬ 其中最为重要的即是用户信息保护义务ꎮ 经导致快递服务合同所承载的合同目的落空ꎬ 在快递服务合同中ꎬ 因寄递的客观需要ꎬ 寄件 那么ꎬ 该迟延行为则构成根本违约ꎮ 根据 «合 人必须在快递运单等书面合同上明确其与收件 同法» 第 94 条的规定ꎬ 寄件人享有法定的解 人的姓名、地址、个人联系方式、交寄物品品 除权ꎬ 彻底摆脱合同对其利益的不当束缚ꎬ 并 名等信息ꎬ 此类信息因具有可识别性而构成用 可主张填补赔偿以替代本来的履行行为ꎮ 为了 户个人信息ꎮ 依据诚实信用原则ꎬ 经营快递业 简便地判断快件迟延是否构成根本违约ꎬ 可以 务的企业必须通过合理的方式ꎬ 对寄件人、收 援引 «快递服务» 国家标准有关彻底延误时限 件人和交寄物品的信息进行收集、处理与存 的规定ꎬ 同城快件为三日ꎬ 省内异地和省级快 储ꎬ 并采取相应的保密措施ꎮ[ 13 ]
因经营快递业 件为七日ꎬ 从约定的快递服务履行期限到达之 务的企业的过错导致用户个人信息泄露的ꎬ 则 日起计算ꎮ 构成对附随义务的违反ꎮ 此时ꎬ 如果因用户个(3)快件毁损ꎮ 快件毁损是指在寄递过程 人信息的泄露而带来履行利益以外的其他损害
中ꎬ 快件破损或毁坏致使快件失去全部价值或 的ꎬ 即构成所谓的加害给付ꎮ 基于此ꎬ 寄件人 部分价值的情形ꎬ 包括全部毁损和部分毁损ꎮ 可以要求经营快递业务的企业对该加害给付之 快递服务由收寄、分拣、运输和投递等多个环 违约行为承担相应的损害赔偿责任ꎮ 节组成ꎬ 经营快递业务的企业在服务的各个环 2.违约赔偿请求权 节均应尽到合理的注意义务ꎬ 封装变形、野蛮 在快递服务合同中ꎬ 收件人既可能与寄件 分拣、运输不当、派送错误等任一环节的操作 失误ꎬ 都会导致快件的毁损ꎮ 当发生快件毁损 之时ꎬ 如寄递物品已经完全丧失了其客观功能 与价值ꎬ 即属快递服务标的物的灭失ꎬ 经营快 递业务的企业的违约行为构成完全的给付不 能ꎬ 与快件丢失相同ꎬ 寄件人可以要求解除快 递服务合同并主张违约损害赔偿ꎮ 如快件的毁 损并未致使快件的客观价值灭失ꎬ 合同目的的 实现仍具可能性时ꎬ 经营快递业务的企业的违 约行为则属于债务的不完全履行ꎬ 寄件人可以 要求经营快递业务的企业继续履行债务ꎬ 并要
人为同一主体ꎬ 亦可能相分离ꎮ 在收件人与寄 件人不一致的情形下ꎬ 便会产生收件人在快递 服务合同中地位的界定ꎮ 正如前文所述ꎬ 此 时ꎬ 收件人为快递服务合同的利益第三人ꎮ 民 法上的主体具有自由之意志ꎬ 只有其以意思表 示的方式同意受领该利益之时ꎬ 合同中的约定 方对第三人有效ꎮ 因此ꎬ 在快递服务合同中ꎬ 收件人作为利益第三人ꎬ 需要对快件做出受领 的意思表示ꎬ 当经营快递业务的企业向其发出 签收快件通知时ꎬ 收件人可以明确告知同意接 受ꎬ 也可以直接签收快件为默示表示ꎮ 如果收 — 72 —
快递服务合同违约损害赔偿的理论剖析与审视 件人同意受领快递服务合同中的利益ꎬ 那么ꎬ 在经营快递业务的企业未能适当履行债务之 三、快递服务合同违约责任 时ꎬ 作为利益第三人的收件人是否享有独立请 免责事由的厘定 求权ꎬ 则成为需要解决的重要问题ꎮ 对此ꎬ 学 界形成了两种观点: 一是认为基于对收件人利
法律责任本质上是行为人对义务违反与背 益的保护ꎬ 应当赋予收件人对经营快递业务的离时ꎬ 法律所给予的制裁ꎮ [ 15 ](P73)
因此ꎬ 在快 企业独立的请求权ꎻ 二是认为收件人并非快递
递服务合同中ꎬ 判断债务人是否承担违约责任 服务合同的主体ꎬ 应当坚持合同相对性的基本 的基础是其行为是否违反了约定或法定的义 原理ꎬ 不赋予其独立请求权ꎮ[ 14 ]
务ꎮ 换言之ꎬ 在合同履行过程中ꎬ 经营快递业 快递服务合同中的收件人作为利益第三 务的企业并非对所有的履行障碍均需一概承担 人 享有独立请求权 但是该独立请求权的 违约责任 当出现免责事由时 经营快递业务 ꎬ ꎬ ꎮ ꎬ 的企业则无需承担违约责任 所谓免责事由是 ꎮ 行使应受到一定的限制 详言之 只有当寄 ꎮ ꎬ 指 法律明文规定或当事人约定的对其不履行 ꎬ 件人不行使或者怠于行使基于快递服务合同 合同不承担违约责任的条件 根据 合同法 ꎮ « » 所产生的请求权时 收件人作为利益第三人 ꎬ 的相关规定 在快递服务合同中 法定的免责 ꎬ ꎬ 才享有独立请求权 这是因为 首先 按照 ꎮ ꎬ ꎬ 事由主要有以下三项 ꎮ 合同相对性原则 合同之债所约束的主体只 ꎬ 1.不可抗力 限于当事人双方 而无法扩至合同以外的第 ꎬ 不可抗力 是指不能预见 不可避免并且 ꎬ、三人 除非有更值得保护的利益 否则不能 ꎬ ꎬ 不能克服的客观情况 具体而言 不 ꎮ ꎬ
[16](P352-353)随意突破该限制 在快递服务合同中 收件 ꎮ ꎬ 可抗力是不受合同当事人意志所左右的客观事 人的利益完全可以通过寄件人行使违约损害 实 此类客观事实是债务人在缔约时无法合理 ꎬ 赔偿请求权来间接实现 所以 只有当寄件 ꎬ ꎬ 预见到的客观情况 并且这种情况的发生具有 ꎬ 人不行使请求权 导致收件人利益无从维护 ꎬ 必然性 不能避免与克服 例如 因自然原因 ꎬ ꎮ ꎬ
之时 方可赋予其独立请求权 其次 收件 ꎬ ꎮ ꎬ 引发的洪涝灾害 台风 地震等 因社会因素、、ꎻ 人只有在接收签收通知并表示同意后 方成 ꎬ 所造成的战争状态 军事行动等 此类客观情、ꎮ 为快递服务合同的利益第三人 那么 如果 ꎮ ꎬ 况的发生 都会对快递服务合同的履行造成无 ꎬ 快件在收寄 分拣和运输环节中发生丢失和、法避免与克服的客观障碍 在快递服务合同 ꎮ 彻底毁损时 经营快递业务的企业的违约行 ꎬ 中 因不可抗力而产生的履行障碍 无法归责 ꎬ ꎬ 为已经构成完全给付不能 快件投递环节的 ꎬ 于经营快递业务的企业 第一 违约责任的成 ꎮ ꎬ 签收程序也就不存在ꎮ 此时ꎬ 快递服务合同
立须以违约行为的存在为前提ꎬ 不可抗力的出 的利益并未为收件人所同意ꎬ 如果想当然地
现导致快递服务合同履行发生障碍ꎬ 可推翻对 认为收件人具有独立请求权ꎬ 不免自相矛盾ꎮ 因此ꎬ 快递服务合同收件人的独立请求权应
违约行为的推定ꎬ 即不存在债务人的违约行 为ꎬ 故不成立违约责任ꎮ 第二ꎬ 在不可抗力导 当源自法律的拟制ꎬ 即当寄件人不行使或怠 于行使请求权之时ꎬ 法律为保护利益第三人 的利益ꎬ 而将寄件人基于快递服务合同所产 生的请求权移转至收件人ꎬ 收件人此时方可 获取对经营快递业务的企业的独立请求权ꎮ
致合同履行发生障碍时ꎬ 债务人不具有主观上 的过错ꎬ 同时ꎬ 经营快递业务的企业的收寄、分拣、运输和投递等行为与履行障碍之间亦不 存在因果关系ꎬ 故而足以否定违约责任的构 成ꎮ 但是ꎬ 如果不可抗力是在经营快递业务的 — 73 —
北京社会科学
2017 年第 9 期 企业履行迟延后发生ꎬ 不能免除其违约责任ꎮ 定经营快递服务的企业具有违约行为ꎬ 其应当 此外ꎬ 这里需要特别指出的是ꎬ 虽然经营快递 对此部分的损失承担违约责任ꎮ 业务的企业对因不可抗力所产生的履行障碍无 3.寄件人或收件人自身的过错 需承担违约责任ꎬ 但是ꎬ 经营快递业务的企业 寄件人或收件人的过错ꎬ 是指因寄件人或 负有及时通知寄件人和收件人的义务ꎮ 如果经 收件人未能履行其所负担的合同义务ꎬ 而导致 营快递业务的企业因自身原因没有通知或怠于 快递服务合同的履行障碍ꎮ 寄件人或收件人的 通知的ꎬ 并因此导致损害结果扩大的ꎬ 其应当 过错作为免责事由的基础在于ꎬ 履行障碍的风 就扩大的损害后果承担违约责任ꎮ 险应当由造成障碍的行为人来承担ꎮ 此时ꎬ 经 2.寄递物品本身的自然性质 营快递业务的企业提供的快递服务与损害的发 寄递物品本身的自然性质ꎬ 是指寄递物品 生之间不存在任何因果关系ꎬ 快递服务合同利 特殊的物理或化学属性致使其在寄递过程中产 益的损害完全由于外来原因ꎬ 即寄件人或收件 生不可避免的损耗ꎬ 包括热变性、易腐性、挥 人的过错行为而引发ꎮ 首先ꎬ 在快递服务合同 发性等ꎮ 这一免责条件的理论根据主要是衡平中ꎬ 寄件人应当在合同订立之时ꎬ 将寄递物品 思想ꎬ 即平衡经营快递业务的企业与寄件人和 的名称、数量、重量、收件人的姓名地址信息 收件人之间的利益关系ꎮ 法律不仅仅是理性构 和联系方式等具体信息告知经营快递业务的企 建的产物ꎬ 也是利益平衡的艺术ꎮ 寄递物品本 业ꎬ 怠于告知、因故意或过失而未告知或者所 身的自然性质ꎬ 是物品自身所具有的客观风 提供的信息错误的ꎬ 对快递服务过程中信息不 险ꎬ 在一般情形下ꎬ 是快递服务提供者所无法 实而产生的快递丢失、迟延和毁损等损害ꎬ 均 克服与避免的ꎮ 因此ꎬ 如果将此类风险强加于 需承担法律责任ꎮ 其次ꎬ 当寄递的物品应由寄 经营快递业务的企业身上ꎬ 有失公允ꎮ 较之于 件人包装时ꎬ 因快件的包装不善而导致寄递物 经营快递业务的企业ꎬ 作为寄递物品控制者的 品在寄递过程中发生毁损或灭失的ꎬ 经营快递 寄件人ꎬ 对寄递物品本身所带来的风险具有更 业务的企业对此不承担违约责任ꎮ 再次ꎬ 收件 强的防范能力ꎬ 其可以选择更为稳妥的方式将 人作为快递服务合同的利益第三人ꎬ 负有及时
该物品运至收件人处ꎮ 既然寄件人选择了以快 签收快件并验收的义务ꎮ 由于收件人未履行及 件寄递的方式运送该物品ꎬ 即意味着寄件人自 时签收的义务ꎬ 导致快递服务合同履行迟延 愿承担在寄递过程中因寄递物品本身的自然性 的ꎬ 寄件人和收件人均不得主张经营快递业务 质而产生的合理损耗ꎮ 但是ꎬ 需要注意的是ꎬ 的企业的投递延误ꎮ 最后ꎬ 对寄件人或收件人 该种免责事由的前提是ꎬ 快递服务合同并未就 寄递物品的自然属性约定特别义务ꎮ 例如ꎬ 如 果所寄递的物品是果蔬等易腐蚀的物品ꎬ 快递 服务合同明确约定ꎬ 经营快递业务的企业应当 通过合理的冷藏设备进行寄递ꎬ 此时ꎬ 如果经 营快递业务的企业没有采取合理的寄递方式而 导致所寄递的物品发生毁损、灭失的ꎬ 经营快 递业务的企业不能以寄递物品本身具有易腐性 为由要求免责ꎮ 此外ꎬ 因物品自然属性发生的 合理损耗不能被无限放大ꎬ 如果该损害超过了 合理的范围ꎬ 就超出合理范围的部分ꎬ 可以推的过错所造成的损失ꎬ 经营快递业务的企业不 负违约 责 任ꎬ 还体现在有过失方面ꎬ 也就是 说ꎬ 如果快件的毁损、灭失是双方的违约行为 共同造成的ꎬ 双方应分别承担相应的责任ꎻ 如 果在经营快递业务的企业违约致寄件人或收件 人损害时ꎬ 寄件人或收件人未采取适当措施防 止损失扩大的ꎬ 经营快递业务的企业对损失扩 大的部分不负担损害赔偿之责ꎮ
虽然违约责任具有法律强制性ꎬ 是法律对 违约行为的否定性评价与谴责ꎬ 但与此同时ꎬ 对合同内容的自由约定是合同自由原则的应有 — 74 —
快递服务合同违约损害赔偿的理论剖析与审视 之义ꎮ 因而ꎬ 除了上述三项法定免责事由之 足合理性要素ꎬ 一般以通常损害为标准确定ꎻ 外ꎬ 在快递服务合同中ꎬ 基于合同自由的基本 其二ꎬ 此处所指之限额赔偿ꎬ 属违约损害中 原则ꎬ 寄件人与经营快递服务的企业还可以就 的损害赔 偿ꎬ 而 非 侵 权 损 害 中 的 损 害 赔 偿ꎮ 违约责任的免责事由进行约定ꎮ 当然ꎬ 此类约 前者主要是为了解决违约人对损害的预见不 定必须遵循诚实信用与公平的基本原则ꎮ 在快 明ꎬ 后者主要是为了缓解危险责任中的损害 递服务合同中ꎬ 寄件人与经营快递业务的企业 赔偿责任ꎮ 基于民法公平原则的追求和可预 可以在快递运单等书面合同中对免责事由进行 见规则的限制ꎬ 当经营快递业务的企业的违 特别约定ꎬ 但是要使此类约定产生法律效力ꎬ 约行为是一般过失引起之时ꎬ 其对所导致的 必须符合以下要件: 其一ꎬ 此类免责的特别约 损害赔偿应当承担限额赔偿责任ꎮ 定必须经由合同双方意思表示一致ꎬ 并须明确 1.限额赔偿的意义 记载于快递运单等书面合同中ꎮ 口头约定ꎬ 不
(1)快递服务合同违约中的限额赔偿是对 发生法律效力ꎮ 其二ꎬ 所免除的责任不能是故 民法公平原则的有益彰显ꎮ 公平是中国民法的 意或重大过失之责任ꎮ 因为债务人的故意和重
基本原则之一ꎬ 它宣示了法的一般价值ꎬ 为民 大过失行为ꎬ 是应受道德责难性的行为ꎬ 法律
事主体提供以私法正义为支撑的环境与舞台ꎮ 通过违约责任对此类行为进行谴责和否定ꎬ 当 快递服务从最初的快件收寄到最终的投递完 事人之间的约定不能干扰法律制裁的功能ꎮ 其
成ꎬ 需历经各级分拣和多次运输等复杂环节ꎬ 三ꎬ 不允许当事人以约定的方式免除快递服务
每一环节都面临着诸多无法完全掌控的风险ꎮ 根本违约所产生的违约责任ꎮ 根本违约是指ꎬ
而当前的快递服务费通常为 5-20 元不等ꎬ 较 违约行为致使守约方遭受损害ꎬ 并使守约方的之于快件价值和其中的风险而言ꎬ 经营快递业 缔约目的无法实现ꎮ[ 17 ]
合同的订立以完全履行
务的企业所负担的给付义务过重ꎮ 如果让经营 为终极目标ꎬ 对因根本违约所产生的违约责任
快递业务的企业自行负担全部风险ꎬ 承担完全 的免 除ꎬ 将 会 形 成 对 债 务 不 履 行 的 不 适 当
赔偿责任ꎬ 无疑会使经营快递业务的企业深陷 鼓励ꎮ 索赔的泥潭ꎬ 有失公允ꎮ 因此ꎬ 法律应当通过 限额赔偿规则ꎬ 合理分配合同履行过程中的风 四、快递服务合同违约损害的 险ꎬ 筑牢损害赔偿的公平基础ꎮ 限额赔偿(2)快递服务合同违约中的限额赔偿符合
可预见性规则的要求ꎮ 可预见性规则是指ꎬ 合 同违约方所应承担的损害赔偿责任不得超出其
违约责任一经成立ꎬ 违约人须向受害人 在订立合同时预见到的或者应当预见的损害范 承担损害赔偿之责ꎮ 在快递服务合同违约损 害赔偿中ꎬ 限额赔偿是其不同于一般合同的 围ꎮ 在快递服务合同中ꎬ 由于时效性、便捷性 重要特征ꎮ 所谓合同违约限额赔偿ꎬ 是指通 和寄递物品的多样性ꎬ 经营快递业务的企业往 过法律规范ꎬ 以强制性的方式明确规定违约 往处于信息劣势地位ꎬ 无法精准地获知快件的 损害赔偿的最高赔偿额度ꎬ 并以此为标准确 真实价值和目的等ꎮ 质言之ꎬ 依据一般的理性 定最终的损害赔偿ꎬ 即使实际损失超过该限 人标准ꎬ 经营快递业务的企业无法预见寄件 度ꎬ 仍以该限额为最高赔偿额度ꎮ[ 18 ]
关于该
人、收件人因违约行为而遭遇的所受损失价 定义ꎬ 需要从两个角度予以进一步说明: 其 值ꎮ 因此ꎬ 完全损害赔偿也就失去了填补损害 一ꎬ 在合同违约限额赔偿中ꎬ 核心要素无疑 的基础ꎬ 而适用限额赔偿则更有利于平衡经营 是最高赔偿额度ꎬ 最高赔偿额度的确定须满 快递业务的企业与用户之间的利益冲突ꎮ — 75 —
北京社会科学
2017 年第 9 期 2.限额赔偿的类型 3.完全赔偿的适用情形 当前ꎬ 快递服务合同中关于违约损害赔偿 需要注意的是ꎬ 正如前文所述ꎬ 快递服务 的约定ꎬ 一般均采用限额赔偿ꎮ[ 19 ]
实践中ꎬ 对 合同中的限额赔偿仅限于违约行为系因一般过 赔偿限额的约定主要有两种类型: 一是约定赔 失而引起的情形ꎮ 如果快件损害是因经营快递 偿限额的具体计算方法ꎻ 二是直接确定损害赔 业务的企业故意或者重大过失造成的ꎬ 则其依 偿的最高赔偿额度ꎮ 第一种类型主要是以快递 然须承担完全赔偿责任ꎮ 所谓故意ꎬ 是指明知 服务费用为基准ꎬ 对因快件的短少、毁损和灭 和能预见其不良结果ꎬ 希望或放任该结果发生 失等所引发的违约损害ꎬ 赔偿一定倍数的快递 的心理状态ꎮ 与之相应ꎬ 快递服务合同中的故 服务费用ꎮ 在该类型中ꎬ 具体又有两种处理方 意ꎬ 是指经营快递业务的企业能够预见自己的 法ꎮ 一种以区分普通用户和协议用户为基础ꎬ 行为将使快件无法圆满送达收件人ꎬ 但仍然希 确定不同的倍数标准ꎮ 以顺丰速运为例ꎬ 顺丰 望或者放任这种不利结果的发生ꎮ 例如ꎬ 在寄 速运将月结用户作为协议用户ꎬ 非月结用户作 递过程中快递从业人员盗取、贩卖快件ꎻ 又 为普通用户ꎮ 对于月结用户ꎬ 快递服务合同损 如ꎬ 经营快递业务的企业因企业内部纠纷拒绝 害赔偿的金额限定在九倍服务费的限额内ꎻ 而 派送快件ꎬ 等等ꎮ 所谓重大过失ꎬ 是指未尽一 非月结用户ꎬ 则限定在七倍服务费的限额内ꎮ 般理性人之注意义务ꎮ[ 20 ](P82)
据此ꎬ 快递服务 另一种是不对快递用户的类型进行区分ꎬ 而统 合同中的重大过失ꎬ 是指经营快递业务的企 括性地适用统一的服务费倍数标准ꎮ 例如ꎬ 全 业ꎬ 在寄递过程中未尽到一般理性人应有的注 峰快递在快递服务合同中约定ꎬ 因其过失而导 意ꎮ 主要包括: 在收寄环节未对易碎物品进行 致快件短少、丢失、毁损和灭失的ꎬ 统一适用 标识ꎻ 在分拣环节对快件进行暴力分拣ꎻ 在运 五倍快递服务费用的最高赔偿额度ꎮ 第二种类 输环节未依照约定的路线和方式进行运输ꎻ 在 型的限额赔偿ꎬ 则是以通常情况下某类快件的 投递环节未认真核实签收人身份等ꎮ 以上情形 正常价值为基准ꎬ 直接约定具体的最高赔偿额 之所以遵循完全赔偿原则而排除限额赔偿的适 度ꎮ 这主要以圆通速递为代表ꎬ 圆通速递一般 用ꎬ 是因为在故意和重大过失情形中ꎬ 经营快 在快递服务合同中约定ꎬ 当快件发生短少丢 递业务的企业的主观责难性较高ꎬ 法律必须对 失、毁损和灭失的ꎬ 物品快件的最高赔偿限额 此给予强制性的否定性评价和制裁ꎬ 以达到从 为每票 300 元ꎬ 文件快件的最高赔偿限额为每 根本上对经营快递业务的企业起到约束、惩罚
票 100 元ꎮ 相对于第一种类型限额赔偿的约 定ꎬ 第二种类型更为合理ꎮ 这是因为ꎬ 影响快 递服务费用的因素主要为快件的重量、寄递距 离和寄递方式ꎬ 而上述因素与快件的真实价值 之间并不相关ꎬ 故以快递服务费用作为计算基 准不仅无法在实际损失和赔偿限额之间建立起 可靠的联系ꎬ 反而会导致赔偿标准的不一致ꎬ 有失公允ꎮ 相反ꎬ 第二种类型通过结合不同快 件的种类和各类快件在通常情形下的价值ꎬ 确 定统一的最高赔偿额度ꎬ 能够更为合理地实现 对同类快件以同样的标准进行赔偿ꎬ 更具合 理性ꎮ的功效ꎮ
此外ꎬ 合同以意思自治为其根本理念ꎬ 该 理念贯穿合同的订立、合同的实现以及合同救 济的整个过程ꎮ 基于此ꎬ 在快递服务合同中ꎬ 经营快递业务的企业与寄件人可以通过特殊约 定来明确违约责任的承担ꎬ 以排除限额赔偿规 则的适用ꎮ 该特殊约定在快递服务合同中ꎬ 主 要是指快递保价服务ꎮ 快递保价服务是指在订 立合同之时ꎬ 由寄件人向经营快递业务的企业 声明快件价值ꎬ 并依约支付一定额度的保价费 用ꎮ 当快件发生损害时ꎬ 在声明价值真实的情 况下ꎬ 经营快递业务的企业按照约定的保价规 — 76 —
快递服务合同违约损害赔偿的理论剖析与审视 则赔偿寄件人相应的损失ꎮ 经营快递业务的企 程ꎬ 组织一切生活领域中的社会过程ꎬ 维护基 业与寄件人之间约定保价赔偿的ꎬ 应当在订立 本的社会秩序ꎬ 调整社会利益冲突ꎮ 当前ꎬ 恰 快递服务合同时向寄件人进行合理的说明ꎬ 如 逢民法典制定之际ꎬ 民法典作为调整国家社会 实告知寄件人保价费用计算标准、免责条款、关系的 “ 百科全书”ꎬ 肩负着 “ 时代进步性” 最高保价限额等相关信息ꎮ 寄件人则应向经营 的要求ꎬ 其内容应当立足现实、富于前瞻ꎬ 适 快递业务的企业提供真实的声明价值以及交纳 合于当前民商事生活需要ꎮ[ 21 ]
快递行业作为新 额外的保价费用ꎬ 寄件人的声明价值将会直接 时期蓬勃发展的新兴行业ꎬ 对经济社会的发展 构成该保价快件损害赔偿的基础ꎮ 发挥着不可估量的作用ꎮ[ 22 ]
基于此ꎬ 为顺应快 递行业迅猛发展的需求ꎬ 在民法典编纂过程 五、结
语 中ꎬ 应当更新 «合同法» 的相关规定ꎬ 将快递
快递服务合同作为一种新型合同ꎬ 其在违 约责任的认定、免责事由的类型和损害赔偿的 适用上ꎬ 都不同于一般类型的合同ꎮ 因此ꎬ 单 纯将快递服务合同适用于 «合同法» 总则的规 定ꎬ 与快递服务合同违约损害赔偿的特殊性不 符ꎮ 当前ꎬ 中国快递行业立法对快递服务合同 违约损害赔偿的关注不够、规定不足ꎬ 导致快 递服务合同违约损害赔偿的规则不够细致与全 面ꎮ 如此一来ꎬ 对快递服务合同中违约损害赔 偿的确定与追责带来了极大的困难ꎮ 法应在很 大范围内调整国家和社会一切重要的发展进
服务合同纳入有名合同之列ꎬ 予以详细规制ꎮ 如此ꎬ 方能更好地展现快递服务合同违约损害 赔偿中的特殊性规则ꎬ 实现民法与快递立法的 有效衔接ꎬ 筑牢快递行业发展的法律根基ꎮ 具 体而言ꎬ 民法典应当明确快递服务合同中寄件 人、收件人和经营快递业务的企业之间的基本 法律关系ꎬ 确立违约损害赔偿请求权的基础ꎬ 厘清违约损害赔偿的范围和免责事由等ꎬ 以进 一步规范快递服务合同的履行ꎬ 提高我国快递 服务的质量ꎬ 保障快递用户的合法利益得到有 效实现ꎮ 注释:
[ 1 ] 马婧.快递收入首破 4000 亿元 [N].北京日报ꎬ [ 6 ] 根据 «中华人民共和国邮政法» 第 14 条的规定ꎬ 2017-01-01.邮政企业经营主要从事邮件寄递ꎬ 邮政汇兑、邮 [ 2 ] 国家邮政局关于 2015 年 12 月邮政业消费者申诉情 政储蓄ꎬ 邮票发行以及集邮票品制作、销售ꎬ 国 况的通知 [EB/ OL].http: / / wwwư spbư govư cn/ hd/ 内报刊、图书等出版物发行ꎬ 国家规定的其他业 zxft _ 15555 / gjyzjjgsj/ whxfqy/ bjzl / 201603/ t20160314 _ 务ꎮ 因此ꎬ 本文未采用邮政服务合同的宽泛说法ꎬ 730249ư htmlꎬ 2017-02-17.而以邮寄服务合同指称邮政企业的邮件寄递服务ꎮ [ 3 ] [美]EŰ 博登海默著ꎬ 邓正来译.法理学: 法律哲 [ 7 ] 郭宗杰.邮政普遍服务法律问题研究 [J].暨南学 学与法律方法 [M].北京: 中国政法大学出版社ꎬ 报(哲学社会科学版)ꎬ 2012(10).2004.[ 8 ] 根据 «中华人民共和国邮政法» 第 5 条的规定ꎬ [ 4 ] [德] 卡尔 Ű 拉伦茨著ꎬ 陈爱娥译.法学方法论 国务院规定范围内的信件寄递业务ꎬ 由邮政企业 [M].北京: 商务印书馆ꎬ 2004.专营ꎮ 邮政专营法律之所以规定信件的寄递由邮 [ 5 ] 龙卫球.民法总论 [M].北京: 中国法制出版社ꎬ 政企业专营ꎬ 是因为通信管理权是国家主权的组 2001.成部分ꎬ 关系到国家的信息安全和广大人民群众 — 77 —
北京社会科学
2017 年第 9 期 的通信安全ꎮ 2013.[ 9 ] 王利明.合同法研究(第一卷)[M].北京: 中国 [17] 王利明.«联合国国际货物销售合同公约» 与我国 人民大学出版社ꎬ 2002.合同法的制定和完善 [J].环球法律评论ꎬ 2013 [10] 郑佳宁.从结束开始: 快递末端投递法律问题再审(5).视 [J].大连理工大学学报(社会科学版)ꎬ 2016 [18] 雷涛.限额赔偿的正当性基础及适用规制 [J].甘(4).肃政法学院学报ꎬ 2015(5).[11] 本文通过对 2015 年至 2016 年各月国家邮政局关于 [19] 本文通过对顺丰速运、申通快递、中通快递、圆 快递用户申诉情况的统计分析得出上述四项最为 通速递、韵达速递、全峰快递、天天快递、如风 常见的违约行为ꎮ 达快递八家市场上主要的经营快递业务的企业的 [12] 韩世远.履行迟延的理论问题 [J].清华大学学报 快递运单的搜集与整理ꎬ 发现快递运单中均采用(哲学社会科学版)ꎬ 2002(4).了限额赔偿条款ꎮ [13] 郑佳宁.快递实名收寄制下用户个人信息的法律保 [20] 曾世雄.损害赔偿法原理 [M].北京: 中国政法大 护 [J].湖北社会科学ꎬ 2016(6).学出版社ꎬ 2001.[14] 周洋.快递行业消费者权益定位与法律救济 [J].[21] 龙卫球.中国民法 “典” 的制定基础———以现代化 重庆社会科学ꎬ 2012(8).贾玉平.网购快件丢失 转型为视角 [J].中国政法大学学报ꎬ 2013(1).毁损时消费者权利救济途径 [J].中国流通经济ꎬ [22] 2016 年我国快递业务量为 313ư 5 亿件ꎬ 人均快件 2015(2).使用量达 23 件.参见: 2016 年中国快递业务量完 [15] [奥] 凯尔森著ꎬ 沈宗灵译.法与国家的一般理论 成 313ư 5 亿件收入破 4000 亿 [EB/ OL].http: / / [M].北京: 中国大百科全书出版社ꎬ 1996.financeư chinanewsư com / cj/ 2017 / 01 - 05/ 8114536ư [16] 杨立新.合同法 [ M].北京: 北京大学出版社ꎬ shtmlꎬ 2017-02-17.On the Compensation for Damages for the Breach of Express Delivery Service Contract ZHENG Jia ̄ning(School of Civil Commercial and Economic Lawꎬ China University of Political Science and Lawꎬ Beijing 100088ꎬ China)Abstract: As a new kind of contract in civil lawꎬ the express delivery service contract differentiates from
剖析与防治 第3篇
【关键词】原因;对策
近年来,随着社会的发展和科学技术的进步,新的设计理念和结构体系不断涌现。同时,新的施工设备和施工技术也不断改进,人居环境质量得到了极大的提高,房屋建筑工程质量总体水平不断上升。但在建筑 工程中,一些普遍存在的质量通病还是时有发生,如:新型砌体开裂、渗漏,混凝土结构板梁开裂,卫生间、给水管暗敷渗漏等,这些通病,有的缩短了建筑物的使用年限,有的影响了建筑物的结构安全,有的直接影响了建筑物的使用功能。这些通病的发生,引起了人们对房屋工程质量问题的投诉,影响社会的和谐。本方主要从工程设计、施工、管理方面来剖析房 屋建筑工程质量通病发生的原因,并提出一些具有针 对性的预防措施。
1、房屋建筑工程质量通病原因剖析
1·1 工程设计方面合理设计是防控工程质量通病的重要关口。由于 设计单位质量保证体系不健全或者设计人员的责任心不强、疏忽等原因,会使工程设计留下了产生质量通病的隐患。有时由于设计的构造不合理,没有根据实际情况精心选用建筑构配件,也是产生工程质量通病的原因。例如在许多钢筋混凝土框架梁板节点处,梁上部负弯矩钢筋配置过多,且排放不合理,加之柱筋对钢筋实际排放位置的影响,钢筋净距不满足规范的最小间距要求,造成混凝土浇注困难、振捣不实、强度降低、出现孔洞等现象。
1·2 工程施工方面工程施工的好坏直接到影响到房屋建筑的质量, 其涉及面非常广,是一个极其复杂的过程,影响工程质量的因素也很多,如设计、材料、机械、地形、地质、水 文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施等均直接影响 着工程项目的施工质量。而且使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动、机械设备的正常磨 损等都可能会产生质量变异,造成质量方面的问题。
1·3 工程质量管理方面由于目前建筑工程施工操作人员以手工作业仍然较多,工程施工过程中同时进行操作的专业工程多样, 使用的建筑材料、建筑构配件规格品种繁杂;这就要求操作人员具有较高的职业素质和责任心;而且工程质量管理制度是否健全、是否认真执行各种技术规范和规程、是否按建筑工程施工质量验收规范规定的责任、 程序、方法进行严格的验收;以及开发商、建筑商片面追求工期和经济效益、以低于工程成本的价格承发包 工程或肢解发包工程的行为,都是引起工程质量通病的因素。
2、房屋建筑工程质量通病综合防治对策
从以上分析,房屋建筑工程质量的影响因素多种多样,主要可分为设计、施工、管理三方面。所以要消 除工程质量通病,首先就要从设计的源头上消除隐患, 然后保证施工质量,加强工程质量管理,具体有如下几 方面措施:
2·1 合理的工程设计是防止质量通病的基础。设计单位要建立健全各项质量管理的规章制度和质量保证体 系,要严格按审图程序对图纸进行审核。
2·2 施工質量是防止质量通病的关键。首先要遵守房屋建筑工程施工质量技术操作的若干规定,按照规定施工;比如为提高墙面防渗性能,外墙的竖向灰缝(头 缝)饱满度应列为质量检查项目,其饱满度应达到60% 以上,并随砌随勒缝,不宜有透光点。
2·3 工程质量管理是防止质量通病的保证。首先应建 立健全各项施工质量管理的规章制度,完善质保体系。严格按照国家和地方施工质量验收标准所规定的质量 验收责任、程序和验收方法进行验收。施工单位要严格执行三检制,并严格履行验收签字程序,对于验收不合格的,坚决不允许进入下道工序的施工;然后要加强对搅拌站和计量器具的管理,加强对原材料,建筑构 配件和建筑设备的现场验收,加强对混凝土和预拌混 凝土试块制作和养护工作的管理。
2.4 房屋建筑工程质量通病的事后补救措施。
(1)对卫生间地面渗漏的处理。
(2)卫生间防渗漏对于穿过楼地面管道根部渗漏水的问题,一般采用沿管根或管根与楼地面间的裂缝剔出一定宽度和深度的环形沟槽(>10mm),清理浮灰杂物后,槽内嵌填密封材料,并在管道与地面交接处,涂刷管道高度及地面水平宽度均不小于100mm、厚度不小于1mm的与地面颜色相近的合成高分子涂膜即可。
(3)对于穿过楼地面的套管损坏而引起的渗漏,在更换套管后(套管要高出楼面20mm以上),套管根部用嵌缝材料密封。
(4)卫生间防渗漏楼地面与墙面交接缝、阴阳角处发生渗漏时,将酥松,损坏部位凿除后,用1:2.5水泥砂浆修补基层,然后涂刷带胎体增强材料的涂膜防水层,厚度不小于1.5mm。新旧防水层要顺水流方向搭接压茬,且搭接宽度不小于80mm。
2.5 对外墙渗漏的处理。
(1)外墙铝合金、塑钢窗框四周的防渗处理铝合金、塑钢窗框四周要采用松散材料(如矿棉条、玻璃丝棉条等)或化学泡沫剂,进行分层密实封填,外墙抹灰时窗洞外侧靠框边处必须预留深5mm,宽5-8mm的槽口,以保证密封胶的粘结性和密封性。填嵌密封材料的槽口基层必须干燥并清理干净,密封胶应均匀地填满槽口,表面不得有缝隙、气孔等。
(2)砼梁柱与砌体交接处产生渗漏,把面层凿开,处理平整,用防水材料处理好,观察一段时间,待不渗漏后,恢复原状。
(3)外墙细部防渗处理包括管道穿墙部位的洞口修补、外墙立管固定处的防水密封处理等。如落水管固定支架渗漏,用沥青麻丝把缝隙填紧,再用涂膜防水涂料,涂在渗漏处形成一定厚度的弹性涂膜,观察渗漏情况,直至处理不渗漏。
3、房屋建筑工程质量通病案例
房屋工程质量通病,是一个即普遍,处理起来又棘手的问题,以山东莱钢棒材厂职工浴室存在的质量问题为例,介绍浴室存在的质量问题及处理办法,该浴室建于九十年代,建筑面积600多平方米,共二层,一层为男浴室及更衣室,管理人员值班室等,二层为女浴室及更衣室,屋面防水为三毡四油防水屋面,楼面为防水现浇混凝土楼面板,浴室的正立面朝大路,饰面要求美观,在当时的条件下,设计外墙饰面为陶质釉面砖。浴室的质量问题有:
3.1屋面漏雨。
(1)屋面漏雨的原因是:该工程使用几年后,厂里要求在屋面上做大型广告牌,底座就放在屋面上,当时设计图纸为非上人屋面,大型广告牌做好后,屋面漏雨。
(2)处理办法:广告牌为H型钢焊接底座,用200mm防水混凝土浇筑(经过核算,屋面的承载力还能承受),上面再用SBS防水材料做防水,漏雨问题已解决,效果很好。
3.2楼面渗水。为了节约用水,浴室用水进行改造,由原来的手动阀门改为脚踏阀门(人离开水就停),脚踏阀门需要在楼面上用膨胀螺栓固定,,打膨胀螺栓,楼面防水破坏,造成楼面渗水,解决办法:支模板,用CGM灌浆料浇筑,CGM灌浆料流动好,凝结快(24小时强度达到100%)。经过这样处理,渗水问题解决,经过一段时间的使用,效果不错。
4. 结论
电气火灾原因剖析及防治策略 第4篇
从上世纪80年代起, 电气火灾逐渐成为各类火灾中的“主角”, 占各类火灾事故的30%以上, 排在第一位, 同样电气火灾造成的损失也在各类火灾损失中排第一位。次数多、火灾伤亡损失大是电气火灾最显著的特点, 且电气火灾还有着它本身的特点。 (1) 隐蔽性高。漏电与短路通常发生在电器设备及穿线管的内部, 火源难以及时发现。只有当火灾形成并发展成大火后方能察觉。 (2) 燃烧速度快。电线着火时, 由于电线电缆仍处于短路或过流状态, 温度通常较高, 火焰沿电线燃烧速度迅速。 (3) 扑救难度大。电线着火时一般看不到起火点, 且电气火灾不能用水扑救。 (4) 预警不及时。电气火灾一般发生于电器或电线管的内部, 只有当火已经蔓延到表面形成较大火势且烟雾弥漫时烟雾报警装置才能报警, 但此时火势往往已经难以控制。
2 电气火灾发生的主要原因
引发电气火灾的原因多种多样, 除设备突然受雷击或线路短路引起的突发性之外, 电气设备大多数故障都是逐步发生的, 经过一段时间恶性循环后, 最终造成重大损失。综合分析, 电气火灾发生的主要原因有以下几方面。
(1) 短路引起的电弧和火花。短路是载流部分绝缘破坏而引起的故障, 电气设备绝缘层受到破坏后, 任何两线在电阻很小的情况下相碰, 接头处电流就会急剧增大, 产生电弧或火花, 温度可骤升至6000℃以上, 极短时间内使金属熔化, 除引燃本身的绝缘材料外, 还可引燃附近的可燃材料、蒸气和粉尘等, 从而造成火灾。
(2) 过载。过载是电器设备、导线的功率、电流超过其额定值而造成的。当导体和绝缘物局部过热达到一定温度时, 就会引燃电气设备或导线的有机绝缘材料而导致火灾。另外过载导体发热使导线的绝缘层加速老化, 绝缘程度降低, 在发生过电压时, 绝缘层被击穿, 也会导致火灾。
(3) 接触不良、烘烤。接触不良发生在导线与导线或导线与电器设备连接处, 造成局部过热, 出现电弧、电火花, 成为潜在的点火源, 引发火灾。
(4) 雷电、静电。雷电放电时伴随着破坏建筑物、损坏输电线路或电器设备, 导致发生爆炸、森林着火。静电逐渐累积静电荷形成高电位, 在一定条件下, 将周围空气介质击穿, 对金属放电并产生足够能量的火花放电。
(5) 10k V电网小电阻接地系统。城市10k V电网线路采用高压电缆供电, 线路较长, 电容电流较大, 将过去的中性点不接地系统改为经小电阻 (大电流) 接地系统, 流过接地点的电流增大为几百安, 接地故障暂态过电压可达数百伏甚至1~2k V, 沿着PEN线或PE线传到采用保护接零的用户。低压设备特别是老旧设备的绝缘极易被击穿发生短路而导致起火危险。
(6) 电气回路高次谐波过载。现在不少电器是非线性负载, 能产生各种的高次谐波。若谐波电流进入公用电网可引起电源电压畸变、波形失真、损耗增加, 并使电气线路过载发热, 加速绝缘老化而存在火灾隐患。
3 电气火灾的防治措施
根据电气火灾形成具备的3个条件即点火源、可燃物、助燃物, 分析火灾成因是产生发热或瞬间产生高温和发热部位引燃周围可燃物, 以此制定相应的防范措施, 遏制电气火灾上升的趋势。
(1) 加强建筑电气的漏电保护。电源进线增设带漏电保护功能的熔断器, 分别在电源总配电箱和用户开关箱设置漏电保护器, 额定工作电流和工作时间合理配合。定期检查漏电保护器的脱扣器, 及时清除自动开关触点表面的毛杂物, 实施等电位连接等措施消除电弧、电火花的产生。
(2) 防范线路故障。合理选择导线截面面积、自动断路器;接头按规定绞接;重要场所选用阻燃性能好的电缆;铝导线与电气设备的出线与连接用铜铝过渡接头;裸导线之间及带电部分与接地部分之间要有足够的安全距离;导线架空悬挂时不宜过松等措施有效防范电路故障引起的火灾。
(3) 加强雷击火灾的预防。建筑物的防雷设施的设计与安装必须符合国家防雷标准。外部装设接闪器、引下线和接地装置, 内部也应有相应的防感应雷、防雷击的措施。在弱电系统中加装电源过压保护器, 高能浪涌抑制器和避雷器, 防止雷电引起线路过电压, 保护电气设备的安全。
(4) 高次谐波引起的火灾防范。目前住宅用户只能采取增大线路截面面积, 特别是增大中性线截面面积, 减小回路阻抗和回路阻抗上产生的谐波电压, 即减少线路的谐波含量。公用建筑除采取减少线路阻抗的措施外, 还可以装设有源 (或无源) 谐波滤波器、谐波抵消器来滤除或抵消谐波分量。
(5) 10k V电网小电阻接地系统的电气火灾防范。变电所的供电系统保护接地和低压系统的接地网分开设置, 二者应保持一定距离, 使暂态过电压无法由原来共用的接地网传导到低压用户;减小变电所工作接地电阻值, 并调整10k V经小电
鹤岭变500k VⅡ母失压事故分析
●湖南省送变电建设公司调试所瞿纲举
2008年8月7日20点50分, 湘潭500k V鹤岭变500k V民鹤Ⅱ线线路保护B相动作出口, 同一时刻500k VⅡ母差动保护动作出口跳开Ⅱ母上的所有断路器, 造成Ⅱ母失压。初看动作情况, 容易让人产生不是接线错误就是保护误动的错觉, 但根据具体的动作报告, 结合一、二次接线情况也不难从理论上分析出是TA内部故障。
1事故经过
2008年8月7日20点50分, 民鹤Ⅱ线RCS-931、WXH-803两套线路保护动作跳开5021 B相、5022 B相, 其阻接地系统的小电阻阻值, 以控制10k V供电系统的接地短路电流保持在一定的范围内, 使暂态过电压不致于达到危险值。
4 电气火灾进一步综合防治
我国电气火灾多年来一直居高不下, 一个重要原因就是忽视对电气起火的防范。与其被动救火, 不如做好防范工作, 特别是注意正确设置电气线路和设备。这样一来, 花费不多却可从根本上减少电气起火的发生频率, 我国电气火灾的发生就可在一定程度上得到有效的遏制。
(1) 把好设计关是预防电气火灾的前提。电路设计前, 设计人员要做好建筑物的用途调查以及预测建筑物建成投入使用后近期乃至较远期的可能改变用途的情况, 做好方案论证。选准、选好电器设备的性能参数;按照有关电气设计规范要求, 选用质量认证合格的产品, 并做好使用前的检测工作;电气防火设计的审核纳入专项重点内容, 以预防和减少电气火灾事故的发生。
(2) 正确安装使用电气设备是预防电气火灾的关键。电气设备安装必须遵循安装使用说明书和标准、规范的要求, 选择与负荷电流相对应的熔丝, 导线及铝排安装、连接合乎要求, 预防电气火灾的根本措施是控制和消除电气设备周围可燃物, 可采用消除危险因素、屏保装置和距离保护等安全措施。
(3) 加大对电气产品质量的监督管理力度。使用合格的电气设备是确保电气线路和设备正常运行的重要条件。各级部门要切实加大各类电气产品质量监督, 提高安全系数, 坚决杜绝不合格电气产品流入市场, 凡不按技术标准生产的企业要责令其限期整改, 严肃查处拒绝整改和严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品的企业。
(4) 加强安全用电宣传, 普及电气知识教育和技能培训。广泛宣传普及安全用电常识, 对电气防火设计、施工、安装人中5021 B相重合成功, 故障测距均0km, 同时500k VⅡ母SGB-750、RCS-915两套母差保护动作跳开500k VⅡ母上所有断路器5063、5043、5033、5022、500k VⅡ母失压。故障当时站内并无异常声响, 运行人员检查全站相关事故设备后未发现明显故障点, 并立即对所有通过故障电流的设备进行了红外测温 (尤其是5022 B相TA) , 未见过温现象。保护动作见附表。
2事故分析
2.1理论分析
员进行消防安全培训, 学习有关规定、标准, 做到持证上岗, 责任到人, 提高电气防火设计、安装施工队伍的整体水平, 严格执行设计规范, 把好设计、施工质量关。
(5) 开展电气消防安全检测, 整改电气火灾隐患。电气消防安全检测是防范电气火灾的重要手段, 利用红外热像、可视图像采集、故障分析等先进科学技术手段对线路火灾隐患与运行设备故障隐患进行分析, 及时发现并采取积极的措施予以整改。定期对消防安全重点单位和公众聚集场所进行电气消防安全检测, 明确规定此类场所必须经过消防安全电气检测, 合格后方可开业经营。
(6) 法制是预防电气火灾的有利后盾。国家及各级部门通过立法程序制定各种安全法规, 是企业和职工必须遵守的行为规范和行动准则。对违章作业人员进行批评教育, 若严重违反安全法规, 造成重大损失的, 根据法律给予制裁。这样有利于人们自觉遵守和维护安全法规, 做好电气火灾的预防工作。
(7) 组织电气防火新技术、设备的推广应用, 不断完善电气防火措施。近年, 电气事业发展较快, 但电气防火设备落后于电气的发展, 很多电气控制设备不能达到令人放心的程度。有关部门要加强用电器具的技术改造与新产品开发, 积极推广电气防火的新技术、新设备, 坚决禁止使用质量不合格电气产品, 确保用电安全。
5 结束语
整训心得与自我剖析 第5篇
系建设工作的收获和建议
2014年12月7日,公司召开了全面推进正规化建设动员大会,动员大会至今已有六个月的时间,在这半年的时间里,我们不仅在思想上高度地重视正规化建设,在行动上也严格地按照正规化建设开展工作。2015年3月2日,公司召开了2015全员集中整训动员大会,在整训期间,通过做自我剖析,查摆自身在思想、理念、学习、工作和生活等方面的问题,我认识到自身还存在很多不足之处,还有很多需要学习、提高的地方。
在这接近半年的时间里,我对公司开展的集中整训活动和正规化建设工作中实施的体系建设工作的收获颇多,我理解的体系建设就是说设计一整套制度,明确什么事情由什么人来做,按照什么程序做,提供哪些资源,制定相应的措施,甚至包括办不到怎么处罚和修正等内容。我们日常的每项工作都可以经过总结建立大体系,工作中的各项控制点又可以建立小体系,大体系里含有多个小体系,小体系里含有可以再深入的更小的体系,众多的小体系,构成了一个大体系以至于总体系。一个国家、一个民族、一个社会乃至一个企业在长期共同的认识和实践活动中,必然要形成一定的价值体系。价值体系是一个企业的方向盘,是一个企业的稳定器。如果没有价值体系,企业就失去了前进的方向,工作就失去了核心;就会导致人心涣散、无责任感。通过建立价值体系,使企业每一位员工拥有足够的责任感去解决问题、寻求必要的结果,使每一项工作都能有条不紊的进行,只有这样
才能把全企业的意志和力量凝聚起来,只有这样才能破解一切企业发展障碍。
对于体系建设工作,我们是这样做的:对比工作模式八项内容,回顾之前办理9.81MPa锅炉安装改造维修许可资质的相关工作,按照时间节点把特种设备安装改造维修资质取证的工作流程细化,严格精准地界定和排列操作程序,明确区分定量和定性指标,把能定量的全部量化,不能量化的也做到了具体化。把锅炉、管道资质取证流程的每一个工作环节都用严谨的文字反映出来,每一个环节要特别注意的事项也都清楚的表述出来,通过这样细化日常工作流程,使每一个工作环节的工作思路、工作内容清晰明了,努力达到任何一个人第一次接触到这份工作都知道该怎么做的效果。这样,就形成了一个工作体系,就使特种设备取证工作更清晰、更直接。
对于公司以后在整训活动和正规化建设中的体系建设提一些建议:1.坚持以人为本,促进公司员工全面发展;2.坚持体系建设与公司经济发展水平相适应,保基本、广覆盖、多层次、可持续;3.坚持公司主导与实际工作相结合,一般性制度安排与专项制度安排相结合,重点保障体系建设的可实施性;4.坚持统筹兼顾,把解决当前突出问题与完善制度体系相结合;5.坚持资源共享,充分依靠现有体系展开相关工作体系的建设;6.加强企业文化和服务政策理论研究,建立健全的企业管理规定和基本制度,构建能使企业健康、持续发展的长效体系机制。
如何做好自己,干好本职工作
通过这段时间对生活和工作的认真梳理,在收获的同时也认识到自身存在的差距和问题,从思想上、学习上、工作上进行自我查问,明确整改目标,确定努力方向,努力做好自己的本职工作。现将自己存在的问题和不足剖析如下:
(一)思想上
1、有时候工作遇到困难与难题时容易产生焦躁脾气和烦躁心理,很容易把负面情绪带到工作里来,影响与同事之间的交流与沟通,降低工作效率。
2、有时对工作态度不够认真,没有合理分配各项工作的时间,之前办理施工现场安全管理人员报名的工作时,报名时间截止到5月28日,但是由于向领导汇报时没有及时明确说明具体时间,导致错过了这次报名时间,从而影响了这项工作的进展。
要做好工作首先要提高自己在思想上的认识与态度,在思想上提高了,才会在行动上有所提高,我会一直努力提高自己的修养,遇到挫折不是烦躁发脾气而是要学会冷静的解决问题,要用更认真的态度对待工作,任何事都及时思考,有工作就要及时去做,不能一拖再拖。
(二)学习上
总是说要学习公司业务的相关知识,却一直没有付出行动,总是停留在嘴上说说而已,在完成一天的工作任务以后,空闲时间多半是玩手机,没有合理的用这些时间来学习知识,没有做到主动学习,所以对自身的学习没有及时加强,对时间的利用不够合理、不够积极向
上。今后要努力提高自己的学习能力,不能只说不做。
(三)工作上
工作作风不够扎实,有时存在急于求成的情绪,从而忽略微小的细节之处,有时对领导安排的工作任务满足于现状和交差,不能及时发散自己的思维,不能看到深层次的问题,目光不长远。在编写特种设备安装改造维修许可资质取证流程时,几次去找韩总审阅,每次韩总都能发现问题,一次一次地改正了很多遍,这就是不注意细节,考虑内容不全面的表现,在办事之前应该全面的考虑所有可能涉及的内容,多思考多用脑,不能总是等领导指出问题再去改正,要努力提高自己在这方面的能力。
剖析与防治 第6篇
学术界目前对固体废物的概念争议不多, 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中第七十四条的规定, 在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规定纳入固体废物管理的物品、物质可以称之为固体废物。本文“洋垃圾”所指代的正是非法入境的固体废物。
二、我国“洋垃圾”问题现状
据统计, 2014年1至11月国家海关总署共侦办废物走私犯罪案件96起, 查证电子垃圾、废矿渣等禁止进口“洋垃圾”17.8万吨。触目惊心的数字, 屡禁不止的犯罪, 都反映出我国当前“洋垃圾”问题的严峻性。“洋垃圾”越境转移至中国呈现出以下特点:
(一) “洋垃圾”主要来源于美、韩、欧等发达国家、地区
美国向中国出口的电子垃圾量在所有国家和地区中居首。欧洲每年向中国出口的数万吨固体废物中70%是没有经过分类处理的。
(二) 国内“洋垃圾”种类繁多, 以电子垃圾为主
伴随着科技的发展, 电子类产品更新换代的速度也愈加变快, 进而导致电子垃圾产量剧增。有数据显示, 每年全世界有70%的电子垃圾进入我国境内。
(三) “洋垃圾”入境方式隐蔽且方式在不断变化
“洋垃圾”的入境线路一般是从东部沿海口岸进入内陆, 然后通过内陆口岸向中西部地区扩散, 且这种势头越来越明显。部分企业以伪报产品名称、种类或混杂夹带等手段将“洋垃圾”大肆引入国内某些地区。更有甚者, 假借捐赠之虚, 而行将“洋垃圾”输入中国之实。
(四) “洋垃圾”以固体废物为主, 但液态和气态的其他废物也存在
中国目前大量存在的“洋垃圾”多以固体废物的形式存在, 但其他形式的“洋垃圾”也在慢慢通过一些途径进入中国。1993年, 韩国几家公司以“其它燃料油”的名义, 将包括污水、腐蚀性液体等在内的1228吨化工废弃物由韩国运抵南京港, 被南京查扣, 避免了更多“洋垃圾”污染的发生。
(五) 绝大多数“洋垃圾”处理方式粗放, 方法不当
“洋垃圾”被查处后最经常被处理的方法就是烧毁, 但仍有大量的“洋垃圾”随意丢弃而无人问津。很多含有重金属和毒素的电子垃圾和带有病菌的二手服装等废弃物通过小作坊被拆解, 重新再加工后未经过任何消毒和质检, 就流入国内市场。
三、“洋垃圾”污染越境转移的原因及途径
(一) “洋垃圾”污染越境转移的原因
1. 国际废物贸易的发展
伴随着经济的发展和人民生活水平的提高, 全世界每年产生的工业废物和生活垃圾也大量增加, 据统计已超6亿吨。有些固体废物如果通过无害化处理, 被再生利用的价值会比较高, 而且重要的是价格低廉, 特别是很多发达国家在出口时给予相应的关税优惠和补贴, 给诸多处于急于发展过程中的发展中国家带来不小的经济利益。由此, 国际废物贸易获得了不小的发展, 但由于无害化处理的成本比较高, 利润低, 有人为了谋取私利就以废物贸易的名义将“洋垃圾”转移或偷运到其他国家。
2. 国家间发展失衡
一方面, 发达国家工业发展水平高, 直接导致大量工业废物的产生。尽管发达国家的废物处理技术要先进于发展中国家, 但是技术先进同时也伴随着高成本, 这在一定程度上违背了资本主义国家追求最大经济效益的目标, 这样算来自行处理固体废物是一件很不合算的事情。另一方面, 环境问题日益成为发达国家发展经济的一个重要权衡因素, 于是很多企业在不断严格的环保法规和越来越高的环境标准下, 所承受的自行处理废物的负担也愈加繁重, 但是如果将废物转移向国外, 费用就会较自行处理低得多。与此同时, 由于部分发展中国家有关环保立法和执法方面的工作实施的不够严格, 设施简陋, 技术落后, 进出口检疫环节很多内容不符合标准, 这就给发达国家提供了大肆出口“洋垃圾”的缝隙和漏洞。
(二) “洋垃圾”污染越境转移的途径
总体来说, “洋垃圾”主要是通过各海关关口进入我国境内。但从具体途径上来看, 还是有所区分:
1. 正规海关途径
自改革开放以来, 国际贸易迅速发展, 中国也是大步迈出国门走向世界, 尤其是在加入WTO之后, 国际废物贸易占据的比重日益增多。为降低成本, 很多企业以低廉的价格盲目进口各种“洋垃圾”, 且并未考虑到实际需求量和实际进口量之间的合理比例, 进而导致大量多余的固体废物弃置而无人问津。“洋垃圾”的大量出现, 也催生了我国废品拆解加工行业, 进口废物经过简单粗加工式的“改头换脸”后, 便作为新品推入市场进行再利用。
2. 挂正常贸易的羊头, 卖非法走私的狗肉
一方面, 发达国家很多不法分子为谋取私利, 与发展中国家的部分机构和个人里应外合, 把大量毒害程度严重的“洋垃圾”以原料为名, 以次充好, 输入到国内;另一方面, 国内许多公司都打着改善生态环境的旗号, 将某些“洋垃圾”申报为限制进口的废物原料, 待进口进来后骗取国家政策补贴及进出口退税。
四、“洋垃圾”污染防治对策
(一) 加强环境立法
尽管我国国家环保总局、海关总署以及许多市地级政府一直致力于防控和打击“洋垃圾”等固体废物的进口和入境, 但是从实际效果来说并不明显, 且有愈演愈烈之势。我国应尽快完善现有有关固体废弃物管制的法律法规, 制定有关液体废物和气体废物越境转移的相关法律法规, 建立起一整套完备的防治“洋垃圾”污染的法律体系和框架。
(二) 不断践行环境保护公众参与制度
我国新颁布的环保法中对有关公众参与的条款进行了修改和充实, 但从实际情况来说, 公民无法以个人名义提起环境公益诉讼, 而很多环保团体也因限制条件的缘故, 很难真正参与到环保事业中来。首先, 我国应继续完善和践行环境保护公众参与制度, 这对改善现阶段我国“洋垃圾”污染严重情况具有实际效果。其次, 与“洋垃圾”污染有最直接关系的是公民, 国家在环境立法时应提供更多民意反映途径, 广泛征求广大社会群众对于环境立法方面的切实可行的建议和意见, 从而加强环境立法本身所具有的有效保障公民知情权、环境权的作用。
(三) 加强“洋垃圾”污染相关执法工作
1. 加大环保执法人员查处“洋垃圾”的权限。
在对“洋垃圾”查处的执法过程中, 许多部门经常会采取联合执法的方式, 但客观上其权力与海关、公安等部门想必仍有差距。因此, 对环保执法人员查处“洋垃圾”的权限有很大的必要。
2. 加强执法人员的专业知识培训。
相关执法人员由于在专业知识方面十分受限, 导致在实际执法中对执法标准和相关法规的规定理解有误或判断失准, 大大影响了执法的效果。因此, 必须加强专业知识培训, 不断提高执法能力。
参考文献
[1]王海, 魏强, 卢勇刚.东莞电子洋垃圾竟然明目张胆卖[D].有色金属再生与利用, 2006 (10) .
[2]黄艳.国际废物贸易法律问题研究[D].金卡工程, 2009 (1) .
[3]Ivy.解密“洋垃圾”的黑色链条[D].绿色中国B版, 2010 (7) .
[4]张雪.外资对中国污染转移概述——针对贵屿镇的区域研究[D].新财经 (理论版) , 2011 (5) .
[5]董海燕.“洋垃圾”服装, 您了解多少?[D].福建质量技术监督, 2011 (8) .
[6]仲瑶瑶.浅述我国“洋垃圾”法律规制现状[D].大观周刊, 2011 (14) .
剖析与防治 第7篇
在我国房屋建筑工程中, 由于建设时原材料把关不严、组织协调差、人员不专业而造成建筑本身的质量问题、使工序产生相互干扰, 造成工期延缓、工程质量达不到相关规定与要求, 又由于相关人员责任意识淡薄, 造成工作不认真不彻底、工艺不合理, 形成遗留问题, 从而促成了可能影响房屋结构安全与使用功能的质量问题的产生。房屋建筑工程存在的普遍性质量问题对我们的日常生活、工作造成了影响, 在目前的质量通病中, 顶棚漏水、墙面开裂、管道堵塞等已经成为了人们反映最多且最难以解决的质量通病, 因此对问题成因以及防范措施进行探讨成为目前工作的重点。
1 顶棚渗漏
顶棚渗漏主要是由于卫生间与厨房的质量问题, 使构件在有水的环境里面出现漏水现象, 对自家与下层的用户造成影响, 出现渗漏的原因主要原因为管道自身的质量问题以及管道之间的衔接不严, 在遇到管道与楼板的穿插处防水的不到位的地方时便出现漏水的问题, 其次在地漏部位, 由于洁具的边缘防水处理不好导致漏水, 还有现浇板四周阴角处的防水处理如果不合格或者楼板遭到破坏等。
顶棚渗漏的防治应当做到楼板的选材不用预制空心板、管道的穿插处加设套管, 并用混凝土灌实封严。要做好防水的地漏, 洁具的周围也要采用防水材料进行密封, 做好防漏的处理, 管道安装要在预留孔中进行, 不要再楼板上胡乱打孔, 做完所有的处理工作后做防水试验, 如果楼板24小时不漏水则可以投入使用。
2 墙面开裂
在建筑房屋的墙面开裂中包括有墙面开裂、地面开裂、天棚开裂等。产生开裂的原因主要有水灰比的比例不合理使混凝土强度降低、灌缝的混凝土与梁和板的结合不好、混凝土的养护工作做的不足, 使接缝处的混凝土产生开裂、框架梁板的钢筋设置不合理, 有的密有的疏, 最小间距不满足相关规范规定, 使部分混凝土部位得不到有效的振捣, 从而影响强度、拆模时间过早和抹灰前湿润不够, 以及各层砂浆的配合比不合理, 会在砂浆凝结过程中收缩受力而产生起鼓、开裂等问题, 还有一些工程建筑施工中由于工序不合理, 使建筑主体结构受到破坏, 造成房屋墙体开裂, 影响了房屋的安全。
墙面开裂防治的对策主要有: (1) 对有试配要求的砂浆与混凝土等在施工前按照相关规定进行试配, 确定合适配合比再进行施工。 (2) 抹灰前一定要注意清理楼板的缝隙然后经清洗后再按照设计要求拉设钢筋网。 (3) 由于试块取样具有代表性, 所以要严格混凝土试块的制作, 避免由于试块制作、养护和留置数量的不正确造成混凝土强度评价不准确, 还要做好养生, 在强度达到要求后再进行施工。 (4) 抹灰前将结构层表面的杂物清理干净, 浇水湿润, 抹灰的砂浆要有良好的粘结度, 各层砂浆的标号和配比都要合理, 低层砂浆不能高于基层的砂浆, 中层砂浆标号不能高于低层砂浆, 避免砂浆在凝结过程中由于收缩应力影响, 破坏附着力, 产生开裂脱落等问题。
3 局部墙体发霉
墙体局部的发霉、长毛等质量通病产生的原因, 一般都是由于设计人员没有仔细认真考虑, 以及估计的不够准确, 所以没有及时对建筑物的墙体采取相应的保温防护措施所造成的, 此外, 也有环境影响的原因, 由于南北方的气候差异, 而施工工艺只按照以前的方案, 并没有随之做出相应的调整与改变, 所以造成了建筑物的防寒和保温性能较差。
墙体发霉的防治:在设计时, 对所有外墙容易形成热桥的薄弱环节都应当进行热工的计算, 采用的外墙保温构造体系应当加护合适的保温板, 用石棉网与混凝土连接固定, 能够更好地加固保温, 等混凝土凝结后在外侧涂刷防水涂料, 如果条件允许可以直接贴瓷砖, 杜绝墙体产生发霉长毛的现象。另外还要注意施工工艺的调整, 使施工方案更加适合气候的特征。
4 门窗翘曲
虽然门窗翘曲不像其他通病那样会对建筑造成使用功能影响, 但是发生频率较高, 产生的原因一般为:木制门窗木材的含水量过高, 烘干不科学、钢门窗在运输过程中受到挤压发生形变、塑钢门窗则多由于刚度不够、封条不严、拉手螺丝脱扣等原因造成。
防治措施:木门窗可以先干燥调直然后再安装, 对于钢门窗要注意运输装卸和堆放的管理, 并提高验收人员的素质;塑钢门窗应当提高设计人员的素质, 根据工程实际进行考虑, 认真设计与计算。
5 结束语
房屋通病的问题在人们的日常生活中出现的频率很高, 原因也多种多样。究其根本, 所有的问题都处在监管力度不严, 相关施工人员责任心不强以及外部因素影响, 本文对建筑房屋工程质量通病的产生原因以及防治方法都做了浅要的分析说明, 要根本解决通病问题, 应当提高有关管理人员的认识以及管理水平, 并建立相应的制度法规, 采取有效措施, 达到消除质量通病的目的。
摘要:随着经济的发展以及人们生活水平的提高, 人们对于生活之中诸如衣食住行的要求也越来越高, 作为生活中的最重要的事情, 即房屋质量问题, 已经渐渐成为市民们关注的焦点, 各个不同建筑风格、功能样式的房屋给我们提供了多样化舒适的生活环境, 然而, 作为当前建筑存在的缺陷, 如房屋漏水、墙面开裂, 门窗翘曲、墙体发霉等工程质量通病也严重影响着房屋建筑工程质量以及使用年限、安全与使用功能, 本文对常见的工程质量通病进行了研究与分析, 并对其成因以及防止措施进行了探讨。
关键词:建筑,质量通病,原因剖析,防治对策
参考文献
[1]周世轩.房屋建筑工程质量问题的成因与对策[J].内蒙古科技与经济.2009 (22) .
[2]刘军.工程建设中混凝土温度裂缝原因分析[J].中外建筑.2007 (07) .
[3]叶静萍.论建筑工程的质量问题[J].科技创新导报.2007 (34) .
[4]李海祥, 李小雷, 王志良, 郭德征.房屋建筑工程质量问题分析及防治措施[J].甘肃科技.2008 (02) .
剖析与防治 第8篇
关键词:设施蔬菜,连作障碍,防治措施,问题,西藏拉萨
西藏拉萨受地域自然条件限制, 一年中的无霜期短, 蔬菜的周年供应主要靠内地输运, 近几年, 拉萨农业结构不断调整优化, 农业技术不断发展提高, 设施蔬菜种植面积不断扩大, 集约化以及专业化的步伐加快, 设施农业已逐步向着最具活力的产业发展。
连作是指在同一块土地上连续种植同种作物, 或连续种植易感染同种病原菌或线虫的作物。连作将给农业生产带来很大弊端, 如病虫害肆虐、土壤因缺少某些元素而变得贫瘠、板结等。连作障碍是指在同一土地上连续多年栽培同种植物或近缘种植物, 致使出现病虫害频出的现象, 由于设施栽培具备较强的封闭性, 加之生产专业化、产业化、规划化不断深入, 致使连作障碍问题不断加剧。
拉萨国家示范园区建成已经10年以上, 拉萨国家示范园区设施蔬菜品种较为单一, 主要是茄子、黄瓜以及番茄, 因此在最近几年的生产中出现不同程度连作障碍的种植面积占20%~40%, 每年因此带来巨大的经济损失, 由此可见, 连作障碍给拉萨蔬菜产业的健康发展带来了很大阻力。
1连作障碍发生的原因
连作障碍形成的原因是因连作引起的土壤p H值变大、有机酸及有毒物质增多, 进而诱发土传病虫害和根结线虫等多重障碍。
1.1土壤理化性状的劣化
1.1.1土壤物理性状不良。拉萨的土壤类型以砂壤土为主要类型, 土层比较薄。成土母质主要由河流冲积物和山体坡积物组成。在保护地中连年施用化肥, 相比于露地土壤, 虽然保护地的肥力有所提升, 但是土壤的结构被破坏, 土壤的透气性下降, 松软度下降, 土质板结劣化。
1.1.2土壤次生盐渍化加剧。在以大棚和温室方式为主的生产活动中, 容易出现土壤次生盐渍化现象, 因拉萨市的大棚生产中以施用氮肥为主, 氮肥使用量为大田的2.0~3.5倍, 土壤含有机质2.5%~3.0%, 土壤中的氮肥含量远远超过作物需求。
在设施蔬菜生产过程中, 由于拉萨地区土壤层薄和土壤肥力贫瘠, 在蔬菜栽培管理中, 盲目地增施化肥, 容易导致土壤盐渍化不断恶化, 致使土壤品质降低、蔬菜产量下降。根据实地调查数据显示, 拉萨市温室根层土壤盐分含量是露地的8倍, 大棚土壤盐分含量是露地的5.6倍, 盐分主要成分为硝酸盐。以黄瓜为例, 黄瓜温室土壤中的含盐量高达0.35%~0.62%, 属于中高度盐渍化, 将直接影响黄瓜的健康生长。通常情况下, 设施种植后的2~3年盐害将不断显现, 并且呈逐年劣化趋势发展。
导致土壤盐渍化的原因有很多, 最为常见的原因是氮肥施用过度、水分不足, 加之设施内部温度较高, 水分蒸发快, 导致盐分含量升高, 积聚于土壤表面, 最终形成土壤盐渍化。
根据西藏农科院测定结果, 如果化肥使用量过大, 还会导致土壤酸化, 正常情况下, p H值在5.5~6.5的范围最适宜蔬菜的生长, 据统计, 目前拉萨市已有超过1/2的大棚p H值低于5.5。在土壤次生盐渍化、酸化共同作用下, 将严重影响作物种子发芽, 以及作物根系对水肥的吸收, 特别是对十字花科蔬菜, 由于p H值的变化, 直接导致根肿病发生猖獗。
1.2土壤微生物变化
拉萨地区的土壤微生物群的比较弱, 受外界因素的影响大, 连年的连茬耕作, 使得某些热定的微生物群富集, 严重打破了其平衡状态, 使得害虫快速滋生。除此之外, 施肥过度将降低病原的拮抗菌数量, 致使病害更易于传播。调查数据显示, 约70%的连作障碍是由土壤传染性病虫害引起。
1.3植物自毒作用
植物的自毒是指植物通过根系分泌物、淋溶物, 或者是分解产物进而释放一些化学物质, 直接或间接影响同种或异种植物的生长。
连作产生的植物残体, 连同根系分泌出来的自毒物质不仅对植物的正常新陈代谢产生影响, 还为很多病原菌的繁殖提供了适宜的温湿度条件与环境, 为病原菌的大量滋生与繁殖创造了有利条件, 随着病原菌数量与种类的不断增加, 进而导致出现自毒现象。拉萨国家园区主要栽植的蔬菜品种周年以番茄、西瓜、黄瓜为主, 周年复始, 最近几年, 随着连作年限的不断延长, 导致侵害设施蔬菜的病虫害不断加重, 出现了大量诸如根腐病、瓜类枯萎病、番茄早疫病、根结线虫等严重影响蔬菜正常生长的病害, 对拉萨市设施蔬菜的生产带来了巨大经济损失。
2相应防治措施
2.1土壤消毒灭菌
通过土壤消毒灭菌来达到防治病害的目的效果非常明显, 包括化学药物治疗、物理治疗2种方法[1,2]。化学药物治疗通常采用农用链霉素、多菌灵等进行灭菌消毒;物理疗法包括高温消毒, 如蒸汽疗法。上述2种方式的最佳防治时期为夏季蔬菜休茬时, 且因拉萨地区的年日照时间长, 紫外线强, 从生产实践看效果较好。
2.2制定合理种植制度
通过制定合理的种植制度, 做好轮作和间、混、套作安排是一种最为简单且有效的方法[3,4]。比如在生长期较长的辣椒、番茄、茄子等蔬菜的行间套种速生吸盐类的蔬菜, 如菠菜、生菜等, 不仅可以有效提高种植面积的使用效率, 还能够改善土壤的盐渍化程度, 既提高了产量, 又优化了土壤品质。
2.3合理施肥
不要一味地追施复合肥, 要注重增施有机肥, 有机肥不仅可以防止土壤理化性质的不断劣化, 还能够提升土壤中有机物的含量, 阻碍部分病虫害的发生, 提升蔬菜的产量。并且要因地施肥、因不同的品种施肥, 根据蔬菜需肥规律, 确定合理的施肥量[5,6]。
2.4应用嫁接技术
嫁接可减轻作物的自毒作用。目前, 拉萨地区成熟的嫁接技术有采用西瓜嫁接到黑籽南瓜、葫芦上, 既减轻西瓜的连茬对西瓜生长的影响和土传病害的发生, 又提高了西瓜的免疫抗病性, 提高了产量, 增加了综合收益[7]。
2.5生物防治
利用部分有益微生物产生一些化学物质, 对一些病原菌产生一定毒害或抑制作用, 或者通过与病原菌竞争生存环境或营养, 进而实现病原菌数量减少的方法叫作生物防治。生物防治的主要方法包括接种有益微生物, 以及引入拮抗菌。实地数据表明, 通过施用土壤净化剂 (一种微生物剂) , 其病原菌的数量将减少35%左右。
2.6应用抗性品种
抗性品种是指对连作障碍有一定抵抗力的品种, 目前已有多种国内外蔬菜品种逐渐问世, 并具有较好的病虫害抵抗力[8]。
3防治经验和存在的不足
3.1主要经验
3.1.1思想认识到位。技术推广部门及时调查研究拉萨市园区的连作障碍的危害, 充分认识到综合防治的连作障碍的危害的重要性。
3.1.2技术支持到位。目前, 西藏农科院蔬菜研究所已经成功研发出来一系列针对蔬菜种植的连作障碍防控技术, 比如轻基质代土栽培、西瓜佳节新材料、生物防控, 以及新型耐重茬品种等;技术推广部门采取行之有效的推广示范措施, 如农牧民培训、科技入户等。
3.1.3项目扶助到位。西藏自治区的项目支持到位, 为新材料的应用, 以及新技术的研发提供了技术支持。
3.2不足之处
3.2.1设施蔬菜连作障碍问题未根除。虽然拉萨地区设施蔬菜连茬障碍危害的认识已经到位, 但是发展势头没有完全遏制, 但要从根本上防治并不容易, 现有防控技术尚不成熟、完善, 宣传、普及还不到位、不平衡。设施蔬菜的连作障碍已严重影响到拉萨地区蔬菜良性生产。
3.2.2防控手段有待提高。采用的抗重茬品种来实现防控是最为经济有效方法, 但是可选的抗重茬品种较少, 有待进一步加强研发新品种的研发, 进行高温闷棚, 可以有效遏制连茬障碍, 但会使蔬菜的周年供应产生中断, 对蔬菜的生产影响大, 菜农对此不热衷。
3.2.3菜农意识不到位。由于在西藏拉萨地区, 从事蔬菜种植的大部分是外地打工人员, 由于只有土地使用权导致设施使用者只用不治, 追求短期的利益, 使得拉萨市原本就很贫瘠的土地微生态环境进一步恶化。
3.2.4技术规程落实不到位。主要体现在管理机制有待完善, 蔬菜瓜果茎叶残根处理方式不当, 大部分菜农随意抛弃蔬菜瓜果茎叶残根, 导致土传病虫害不断侵染发生。
参考文献
[1]张学军, 陈晓群, 王黎民, 等.设施蔬菜连作障碍原因与防治措施研究[J].科学技术与工程, 2003, 3 (6) :590-593.
[2]贾继文, 李文庆, 陈宝成, 等.山东省蔬菜大棚土壤养分状况与施肥现状的调查研究[C]//谢建昌, 陈际型.菜园土壤肥力与蔬菜合理施肥论文集.南京:河海大学出版社, 1997:73-76.
[3]徐瑞富, 任永信.连作花生田土壤微生物群落动态与减产因素分析[J].农业系统科学与综合研究, 2003, 19 (1) :33-34.
[4]吴风芝, 栾非时, 王东凯, 等.大棚黄瓜连作对根系活力及其根际土壤酶活性影响的研究[J].东北农业大学学报, 1996, 27 (3) :255-258.
[5]郑军辉, 叶素芬, 喻景权.蔬菜作物连作障碍产生原因及生物防治[J].中国蔬菜, 2004 (3) :56-58.
[6]喻景权, 杜尧舜.蔬菜设施栽培可持续发展中的连作障碍[J].沈阳农业大学学报, 2000, 31 (1) :124-126.
[7]郑阳霞, 钟宇, 李能芳.嫁接对蔬菜生理生化特性影响的研究进展[J].北方园艺, 2005 (1) :7-8.
剖析与防治 第9篇
1外墙板渗漏的主要原因
1.1设计方面原因
一般设计仅对上部各类荷载、水、土、压力、地震作用下进行墙体受力分析, 根据结构计算的配筋率布置钢筋, 缺少混凝土裂缝的验算。某些情况下, 由于受力情况比较复杂, 难以确立合适的简化计算模型, 只是简单地增大钢筋规格, 提高配筋率。有的技术管理人员没有严格按规范要求设置伸缩缝和沉降缝。
1.2施工方面原因
后浇带、施工缝、基层清理、接浆不当、振捣不实等原因, 留下了渗漏隐患。残留杂物掉人混凝土里, 造成混凝土不密实, 形成渗水通道。穿墙预埋管、对拉螺栓处没有做好止水措施。施工操作不当, 出现蜂窝麻面, 导致渗漏。混凝土配制时, 没有从混凝土墙处的特殊部位选择合适的水泥品种、水灰比、添加剂, 造成混凝土水化热过高, 缝变过大, 产生裂缝。混凝土因早期脱水干裂和温差变化产生冷缩裂缝。当混凝土内部与表面温度梯度达15℃时, 足以使混凝土开裂, 而且这温度应力往往与混凝土干缩力发生叠加, 直接导致裂缝出现, 发生渗漏。
2防治措施
2.1对于重要部位应进行抗裂度验算, 以达到从源头控制渗漏现象出现。可在适当增加配筋率的前提下, 采用小规格钢筋, 密间距布置。对薄弱部位的抗裂, 防渗应增设“暗梁”“暗柱”, 其防渗漏作用应该很有效。尽量减少后浇带间距, 限制其不超过20~30m一道。
2.2在混凝土中掺加膨胀剂, 利用微膨胀剂体积的变化而补偿混凝土的收缩, 达到减少裂缝发生的目的。精心选择原材料。如水泥尽量选择水热化低的品种, 砂宜采用中、粗砂, 石子宜采用连续级配, 其最大粒径不宜大于40m m, 含泥量不得大于1.0%, 泥块含量不得大于0.5%, 砂的含泥量不得大于3.0%。
2.3在确定防水混凝土配合比时, 混凝土的设计强度等级应提高0.2M Pa。在保证混凝土达到设计强度要求的前提下, 适当减少水泥用量, 因为过多的水泥用量易使混凝土墙板裂缝。为满足混凝土在工作状态下的和易性, 流动性, 控制用水量, 一般情况下, 地下室墙板混凝土的坍落度控制在130m m左右。浇混凝之前, 若使用木模, 应将模板充分湿润。混凝土浇注自由高度≥2m时, 必须采用辅助工具溜槽, 串筒, 防止离析现象。
2.4由于施工原因造成混凝土板墙局部不密实而出现渗漏的现象比较多见。下列措施可从施工角度来弥补裂缝。
2.4.1严格按规范规定和混凝土配合比单过秤, 投料, 并随时检查混凝土搅拌时间。省建筑安装工程施工技术操作规程规定:冬期施工时, 延续搅拌时间应增加50%。
2.4.2混凝土的浇注应分层振捣密实, 混凝土分层振捣厚度控制见表2。
2.4.3混凝土浇筑时必须掌握好每点的振捣时间。振捣时间与混凝土塌落度和振捣有效作用半径的关系参考表3。
2.4.4振捣时间也可由下列现象判断:
(1) 混凝土不再显著下沉;
(2) 混凝土表面泛浆不再出现气泡;
(3) 混凝土表面振出的浆将模板角边填满充实。
2.4.5混凝土振捣时应采用正确的振捣方法, 捣入式振捣棒与混凝土表面斜向或垂直插入。振捣器斜向插入与混凝土表面成45°角振捣器插点应均匀排列, 采用行列式或交错式顺序移动, 以免漏振, 每次移动距离不应大于振捣棒作用半径的1.5倍。振捣器操作时应快插慢拔。
2.4.6在钢筋密集区域, 在开始的施工方案中就必须考虑选择合理粗骨料, 粗骨料最大粒径不得超过钢筋间最小净距的3/4。
2.4.7对混凝土也可进行二次振捣, 这样可提高接缝的强度和密实度。在大体积混凝土施工中, 接缝时间往往超过表4规定的时间, 可采取先浇筑的混凝土在终凝前后再振捣一次, 然后浇筑下一工序混凝土的方法。
2.4.8施工缝是地下防水混凝土工程中的薄弱部位, 应尽量少留或不留。底板混凝土应连续浇筑, 不得留施工缝。底板与墙体间如必须留施工缝时, 宜留在墙体上, 且高出底板上表面不少于200m m, 离穿墙孔道大于300m m。
2.4.9早期失水对混凝土板墙裂缝, 渗漏影响也很显著, 因此对混凝土一定要认真养护。最初3天内, 应每隔2~3h浇水一次, 以后每日浇水次数应参照省地方标准第38项, 养护时间不少于14天。当日平均气温低于5℃时, 不得浇水。应在混凝土表面用塑料薄膜上加盖草袋和珍珠岩袋等。利用混凝土自身散发的热量产生的凝结水进行湿法养护。
总之, 防止地下室混凝土外墙板渗漏, 要从施工前抓起。
摘要:根据混凝土外墙板结构计算的配筋率布置钢筋, 进行必要的混凝土裂缝验算, 严格按规范要求设置伸缩缝和沉降缝, 充分考虑混凝土早期脱水干裂和温差变化产生的冷缩裂缝及对薄弱部位增设“暗梁”“、暗柱”, 是地下室混凝土外墙板防渗漏的有效措施。
剖析与防治 第10篇
随着住宅工程厕浴间配置的设施日益完备和智能化、复杂化,现行规范中尚未明确要求厕浴间的防水等级。而人们日臻追求高品质生活的舒适度与讲究墙面的平整简约,使得相关电器设备、卫生洁具及连接管道等多采用嵌入暗敷预埋形式。因此,厕浴间的防水施工具有其特殊性,检查维修也十分棘手。因施工作业面狭小、重叠穿越冷热管道繁杂、设备接插口数量繁多,阴阳转角间长期处于潮湿浸水的环境状态,十分不利整改。近年来,住宅厕浴间的渗漏几率呈逐年递增趋势,一旦用户入住,常发生上下层楼之间,隔壁邻居之间相互埋怨。厕浴间渗漏成住户的重灾区,许多不稳定因素、影响社区和谐因素由此而生。文章结合建筑工程实例,综合分析产生住宅工程厕浴间渗漏的主要成因,并总结监督控制厕浴间防水工程质量的措施,供同行们参考。
1 工程概况
某住宅小区工程2010年竣工后,部分住户陆续发现已精致装修的厕浴间楼地面严重渗漏滴水,瓷砖墙面和吊顶出现局部洇湿、返潮,厕浴间与其他用房的隔墙抹灰面层及其下层住户顶棚,有霉斑和泛黄等污迹,影响住宅的正常使用。针对这一不良现象,质监站责成相关责任主体房地产开发商、设计单位、施工单位和监理单位深入勘验,查明原因,组织做好相关的修复工作。并举一反三,对引发厕浴间渗漏原因深入分析,引起相关方足够重视,相互配合,及时给用户进行彻底整改。
2 厕浴间渗漏检出的主要部位
对厕浴间出现的渗漏现象进行全面检查统计,出现住宅楼厕浴间渗漏的主要部位有:楼地面、楼墙面、穿墙管根、地漏与器具周围、立墙与地面相交部位墙角以及管道自身渗漏等。
3 厕浴间渗漏的原因分析
引起住宅厕浴间渗漏的因素很多,究其根源,有专业设计不充分,选用建材有缺陷,施工质量不到位,工程竣工分户验收不协调等四个关键原因。
3.1 设计考虑不周导致渗漏
最近几年,防水材料中新产品、新工艺层出不穷,建筑住宅建设设计任务十分繁重,许多设计单位,只注重考虑建筑主体结构的设计,给排水等专业设计严重淡化。隐藏其中的防水,没有引起足够重视。有的建筑防水设防不合理,有的使用防水材料不妥当。部分有防水处理的设计,又未提供相应防水配套设计;有的设计施工图,无防水细部构造详图等等。凡此种种,给建筑住宅埋下了产生渗漏的许多隐患。
(1)埋设在楼地板或墙体内镀锌管的防腐材料设置,防腐要求说明不清,针对性不强;施工中的防腐标准掌握不准,造成管道腐蚀渗漏;管道穿越沉降缝,做法标注不清,致使施工未加装伸缩节,由于建筑物沉降,而引起管道接口受力变形产生渗漏。
(2)设计图纸要求不明确,如楼面,地面、阴角以及浴缸下地坪的标高不清;排水方向和地漏形式无标注;防水层的防水高度构造无详图;施工人员未认真审图,防水施工无依据,盲目凭经验施工,防水效果差。
(3)部分建筑设计图,有关防水的设计,只简单套用有关图集。有些开发商对图纸设计按市场需求进行变动,厕浴间按自已的意图随意更改,施工单位最后还是按开发商自定的施工方案,而不是设计方案进行施工。要使防水设计有效,需要根据地区、气候、建筑形式、结构部位等不同的防水要求,选择适宜的防水材料,而设计人员又往往没有出具构造大样详图,未提供材料标准和相关的工艺要求。
(4)个别设计者认为混凝土结构本身就能防水,忽视防水层的重要性。如有的厕浴间地面未设置防水层,仅用水泥浆抹面,竣工投入使用后,大部分发生渗漏现象。
3.2 材料选用不当
(1)防水材料质量不理想。某些防水材料存在鱼龙混杂、良莠不齐的状况,有部分产品粗制滥造,质量低劣,另一些防水材料施工工艺尚待成熟。使用的材料产品质量不过关,防水工程质量当然也上不去。
(2)选错防水材料或采用不防腐防霉的材料。如厕浴间选用防水卷材作防水层就不合适。住宅的厕浴间的防水有三大特点:一是不受大自然气候的影响,温度变化不大;二是相对面积较小,而且阴阳角多,穿楼板管道多;三是墙面防水层上贴瓷砖,与粘结剂亲和性能好。要根据以上特点,选用防水涂料,才能达到最佳水准。
(3)管道、地漏、便器等薄弱环节部位,未采用密封材料嵌缝,或未选用适宜建材及与其相匹配的施工技术。
3.3 施工不规范导致渗漏
施工质量不良是引发渗漏的直接原因。据统计,渗漏现象中由于材料原因导致的占20%;由于设计原因造成的占10%;用户随意变更设计与使用功能的约占20%;由于施工原因造成的约占50%。因此,施工过程缺乏规范意识,是导致厕浴间渗漏的主要因素。
(1)预留孔洞位置不准确,尺寸偏差过大。管道安装时,为找正位置只好在已浇筑好的楼板上重新开孔凿洞。不仅使孔洞开打过大,施工后造成孔洞填补因难,使楼板的整体性及钢筋的连续性受到破坏,极易使楼板产生裂缝,人为留下渗漏的隐患。
(2)管道敷设支垫间距及支垫砌筑不合理;管底地基未夯实,回填土施工地基不隐。由此,管口处极易受外力作用而损坏渗漏。
(3)墙体砌筑的误区:未设置混凝土反梁,直接在厕浴间的楼板上砌筑空心砖或轻质砖墙。由于空心砖及轻质砖空隙大,吸水性强,与楼面粘结不实,产生墙根开裂,造成渗漏。
(4)管道安装的误区:厕浴间地面穿热水管、煤气管时,不设套管,当热水流过,因管道膨胀而拉裂楼板,破坏管根防水层造成沿管道边缘渗漏滴水;穿楼板立管管根四周未留凹槽填充密封材料。由于金属管或塑料管与混凝土的收缩系数不同,管道壁与混凝土接触面存在微细缝隙,如果管根四周不留凹槽填充密封材料,地面水可能顺管道壁渗漏下去,造成沿楼板立管边缘潮湿、滴水。大多数住户采用沿墙体敷设给水管道(尤其是供热管道),私自开凿已施工完毕的防水层,致使墙身砌体整体性破坏,未采用防水砂浆填充密实,留下渗水空隙。
(5)细部处理的误区:由于厕浴间工作面狭小,通风、采光等环境条件差,防水施工人员操作困难,常常敷衍了事,不认真进行管根的防水处理,造成穿地面管道四周潮湿或渗漏。
(6)施工操作的误区:厕浴间选用防水涂料时,不按有关规定进行配料和施工,致使涂膜性能和厚度达不到技术要求。
3.4 住宅用户的使用管理不当
住宅用户在装修时任意改变建筑结构,凿洞装设各种设备,导致原先施工好的防水层破坏等。
4 防治厕浴间渗漏的措施
从水的渗漏现象观察,水是从“孔”、“缝”中渗透的,那就必须采用防水材料对设防基层的“孔”和“缝”进行设防,防止水从“孔”“缝”中通过。孔有毛细孔和可见小孔洞,缝有微细裂纹和动态变化的可见缝。设防时不但要能防止渗漏,还要求耐久。当外力损害时也不应当出现渗漏。通过对住宅楼厕浴间渗漏的现象及原因进行分析,总结预防渗漏综合治理:以排为主,以防为辅。
4.1 把好设计关
设计是源头。优化设计方案,推广应用下沉楼板式敷设排水管道方式。克服不良的习惯做法。防水工程设计人员应掌握各种防水材料的性能及其设计原则与细部构造的特点;防水工程设计,要依据建筑物的等级、性质、功能和构造特点,以及建筑物的重要性,选择结构防水等级、防水层构造、防水部位和细部构造等;根据当地的气候特征,选择防水材料;根据防水材料的性能、防水等级的要求,确定防水层的厚度和工艺要求。
眼下防水材料品种繁多,产品质量与性能差异很大。设计人员应充分了解这些材料的性能及其适用性,正确地选择优质的防水材料,组成既经济合理,又能充分发挥效果的防水层;另一方面,从构件的结构和主体的材质上设防,例如在砼板内预埋镀锌钢管及双层配置受力钢筋,以减少因不同材料的线膨胀系数差异,而引起收缩裂缝。厕浴间施工前,应认真进行图纸会审和技术交底,核实防水设计要点、关键部位的工艺和质量标准、细部构造做法,确认所选用的材料及有关技术要求。
4.2 把好防水队伍关
“以人为本”。人员素质是保证质量的根本条件与前提。防水工程施工,实际是对防水材料的一次再加工,必须由专业防水队伍进行施工,才能确保防水工程质量。因此,厕浴间的防水层,应由经过有权部门资质审查合格的专业防水队伍施工。其作业人员必须经过专业的防水培训,达到岗位要求的技术水平,方能正确理解和掌握防水工程施工的操作要领,并经由建设行政主管部门颁发上岗证。对于无施工资质和人员岗位证的施工队伍,质量监督部门应责令其停止施工。同时,监理及有关部门在防水工程的施工与竣工期间,要严格把好检测验收关,把隐患消灭在萌芽状态。
4.3 把好材料质量关
材料是基础。依照国务院颁发的《建设工程质量管理条例》第四十条规定,有防水要求的卫生间的防渗漏时效,最低保修期为5年。劣质防水材料使用年限,远远达不到设计防水年限,必然导致渗漏。因此,在材料选择上应高度重视,把好质量关,严格选择优质的防水材料。特别是选择经过防水材料质量认证合格,产品技术指标经实践检验,具有良好耐久性、可靠性和稳定性的优质防水材料。这其中,防水涂料、密封材料、套管应严格检查进场检验合格证、产品质量保证书。见证取样的材料,应抽样取样品进行产品质量的复检,复检合格方可使用。同时做好主控项目的抽查验收,杜绝不合格材料进场。管材建议启用近期研发成功的新型材料铝塑复合管。
4.4 把好施工操作关
施工是关键。防水工程施工必须严格遵循相关规范,精心编制施工方案和作业指导书。明确相应工序的衔接时间,成品的保护要求,认真依照规范操作,确保不渗不漏的重点。
(1)板与支座负弯矩钢筋或板面构造钢筋的脚撑,采用铁制而不能用塑制或是水泥预制块。
(2)在厕浴间的楼地面结构四周,浇筑高度不小于120mm高的细石混凝土反梁,并仔细插捣密实与覆盖养护,然后再在其上砌筑多孔砖或轻质墙体,防止水从四周墙角处向外渗漏。
(3)厕浴间楼板上找坡层,坡度严格按设计要求施工(一般为1%~3%),坡向地漏;地漏边向外50mm排水坡度为3%~5%。施工时,以地漏为中心向四周方向辐射冲筋、找准坡度,刮尺刮平,抹面要求表面平整、无凹陷,以不积水为准。
(4)热水管、煤气管穿过楼板时需预埋钢套管。套管内径应比穿管外径大2~5mm,套管顶部应高出楼面30mm,底部与楼板底面齐平。钢套管与穿管之间空隙应浇筑堵孔洞的微膨胀混凝土。当采用U型膨胀剂,掺量应为水泥用量10%,强度应比楼板混凝土强度等级高一级。配合比按细粒径(粒径5~20mm)混凝土设计,用插扦捣实,上缝口用密封材料封严。钢套管在预埋于楼板段的中部应加设一道BW止水条,用绑扎钢筋的扎丝捆绑牢靠。在套管周边预留20mm15mm凹槽,凹槽内嵌填密封材料封闭严密。
(5)安装穿楼地面的管道(一般包括冷热水管、污水管、燃气管、排气管等),应先在楼板预留管中采用薄壁钻机成孔,然后再安装立管。管孔宜比立管外径大40mm以上。立管安装固定后,将管孔四周松动石子凿除,大于20mm孔洞应在孔底支设模板,孔壁洒水湿润,刷0.40~0.50水灰比的水泥浆一遍,与板面齐平并插捣密实抹平,管根四周留20mm20mm凹槽。细石混凝土宜掺膨胀剂,终凝后洒水养护并挂牌明示,两天内不得碰动管子。待混凝土达一定强度后,将管根四周及凹槽内的杂物清理干净并使之干燥,凹槽底部垫以牛皮纸或其他背衬材料,凹槽内侧及管根壁涂刷基层处理剂,然后将密封材料挤压在凹槽,并用腻子刀刮压严密与板面齐平,务必使之饱满、密实、无气孔。待嵌缝密封材料固化干燥后,在管根四周筑堰蓄水试验24h,观察无渗漏为合格。如有渗漏,即应修理或返工重做至合格为止。
(6)地面施工找坡、找平层时,在管根四周均应留出15mm宽缝隙,待地面防水层施工时再二次嵌填密封材料将其封严,以便使密封材料与地面防水层连接成整体。将管道外壁200mm高范围,清除灰浆与油污杂质,涂刷基层处理剂,然后按设计要求与地面防水层一起涂刷防水涂料。地面防水层固化干燥后,蓄水24h检查无渗漏,方可继续地面面层施工。
(7)地面面层施工,在管根四周30~50mm范围内至少应高出5mm成锥台形,立管位置在转角墙处,应有向外5%的坡度。
(8)厕浴间防水不宜选用卷材,应选用防水涂料。防水层的厚度直接影响其防水寿命,若减少防水层的厚度就等于减少其防水寿命。故防水涂料施工时,防水层厚度要保证。严格按规定配料、操作和施工。防水涂料涂抹时间的控制,在环境温度20℃条件下,可用时间一般为3h左右;当现场环境温度较低,其可用时间可梢长些,反之则短些。涂料超过可用时间会变稠变硬,切不可加水再用。施工时,基层要求平整、牢固、干净、无积水、无渗漏。用滚子或刷子将材料均匀地涂覆于基面上,不可有局部沉积,涂覆时要多滚刷几次,使涂料与基层之间不留气泡,粘接严实,每层涂覆须按规定用量取料,不能过厚或过薄,若最后防水层厚度不够,可加涂一层或数层。地面防水厚度达到1.4mm,墙面防水层厚度应达到1.3~1.4mm。涂膜要翻至墙面并离地面150mm。涂覆工序应根据选定的工法。按照打底层--下层--中层--面层的次序逐层完成。各层之间的时间间隔,以前一层涂膜干固不粘为准(在温度为20℃的露天条件下,不上人施工约需3h,上人施工约需5h)。现场温度低、通风差,干固时间长些,反之则短些。为确保防水期限更长久些,涂料一般需要刷上3遍,使涂料充分干透。不应选择在阴雨或潮湿气候下进行,一般单组涂料的干透期在3~4d之间。防水涂料施工应严格抓紧以下几点要求:(1)防水材料规格型号满足设计要求;(2)操作施工方法符合各项规定;(3)防水涂料的配方符合工艺要求;(4)胎体增强材料与所用的涂料要配套无误;(5)施工操作的条件、配料温度、施工环境温度(气温)、操作时间、配料用量和顺序、搅拌强度、涂料遍数(次)必须符合工艺规定;(6)施工顺序必须按先高后低,先远后近的原则进行。
(9)正确设置排水坡度。防水首先应考虑排水坡度足够,使水迅速排除,不积水。地面向地漏处排水坡度一般为2%;地漏排水坡度,以地漏边缘向外50mm,排水坡度为3%~5%;地漏高应根据门口至地漏的坡度确定,厕浴间如设有浴盆,浴盆地面排水至地漏坡度3%~5%。
4.4 把好住宅分户验收关
严格履行分户验收制度,保证验收制度不流于形式和走过场。其一,使开发商和物业管理者明确相应责任;其二,督促施工企业落实质量管理机制,提高操作层人员素质及执行施工工艺标准能力;其三,促使监理单位按施工验收规范及规程进行验收,履行其职责。分户验收的主要意义有。
(1)防水施工,手工作业占比大,需加强专业人员的培训,消除参建人员技术水平参差不齐,质量不统一的现象,克服施工技术与工艺水平相对落后而产生的各种弊端。
(2)建立适合厕浴间渗漏通病检查、评判、修复和最终验收等方面,有可操作性的统一规定。
(3)采用分户验收的方法是现阶段有效开展、落实和加强工程质量责任和责任重要的一环,特别是应用分户验收与通病专项治理相结合,是提高住户对住宅工程质量满意度的行之有效的现实方法,同时也对用户进行厕浴间防水设施防护设施的交底,提高用户对防水设施的保护意识。
5 结语
构筑物厕浴间防水是建筑使用核心功能之一,是住宅楼宜居生活的常规保证,也直接影响建筑物的使用年限。故对建筑物防水工作应全面引起足够的重视。防水工程的质量与设计、施工、材料等方面唇齿相依,施工中应以合格材料为基础,以完善设计为前提,以规范施工为关键,辅以严格的专项验收。科学地组织施工,土建与安装合理适当的配合,搞好交叉作业。同时,协调好各方责任主体及时到位配合,同心同德,团结协作,就能彻底整治住宅工程厕浴间渗漏问题,真正为一方百姓创造良好的居住环境。
摘要:厕浴间渗漏是住宅建筑工程较为常见的质量通病,也是住户经常投诉的重点。本文通过对规范、规程与实际案例的阐述,剖析其产生的主因,从设计、材料、施工及验收等方面和环节提出防治对策。
关键词:住宅厕浴间,渗漏,成因,防治对策
参考文献
[1]陈延芳,何于连,郝敏.试论厕浴间、厨房间渗漏的原因及其防治[J].建设管理.2009(12).