更新垃圾车报告（精选11篇）
更新垃圾车报告 第1篇
更新垃圾清运车报告
由于我社区常年使用两部垃圾清运车，已使用八年之久，车身已破烂不堪，发动机各种零部件严重磨损，经两委研究决定，更新两部新车，并责成居委副主任张国荣、纪检书记刘喜庆、监委赵江林等几人数次到机动车市场考察，几个市场名称为：泽州农机公司、长治农机公司、城区农机公司、晋城路鑫汽贸有限公司五征总经销，经多方比对，以同样车型，每部18500元之最低价格，决定在五征总经销购进两辆五征牌三轮车，以便更好地为社区居民清运垃圾服务。
特此报告
居委会：
纪
检：
监
委：
2014年11月2日
更新垃圾车报告 第2篇
UPDATE REPORT
更新前设备的运行情况：
（详细描述设备的运行情况，总结客户的反馈信息）
设备更新原因及其更新内容：
（说明更新的原因，列出更新的内容）
更新后设备的运行情况：
(如实记录更新后设备的运行情况，效果是否达到预期目的)
注意事项：（根据不同项目和现场，请将以下内容补充完整）
1、以下区域应注意检查密封情况：储粮柜，粮道，塔体屋顶，风管，风机房屋顶，风室（Inlet
box），密封应达到无漏光情况为准。（非烘干机项目，此条不要）
2、运行前请查看并调节各传动链条、传动皮带的张紧情况。
3、运行前请首先确认各轴承、减速机是否加有适量的、规定型号的润滑油。
4、在除尘器配套设施还没能正常运行前，最好不要启用烘干设备。否则不仅达不到烘干效
果，反而可能给物料的烘干带来负面影响。（不带除尘器的烘干机项目，此条不要）
5、设备运行期间要经常清理除尘器塞网上的积灰，保证空气能正常流通。（不带除尘器的烘干机项目，此条不要）
6、经常清扫粮柱筛网和外墙筛网上的积灰，保证气流畅通。（不带除尘器的烘干机项目，此条不要）
7、运行设备期间要经常清理尘降室、风室、及其风道底部接尘板上的灰尘及杂物，保持清
洁。（非烘干机项目，此条不要）
8、控制程序应该遵循这样的逻辑：物料高于低料位时设备方可正常启动，低于低料位时要
自动停机；物料高于高料位时要停止进料。（非烘干机项目，此条不要）
9、各电机的起动顺序：第一步启动四个除尘器清扫电机（启动前应保证您的除尘配套设施
处在运行状态）；第二步启动热风风机，待电机运行稳定后投入蒸汽；第三步启动排料绞龙电机（启动前必须保证您的出料输送设备处在运行状态）；第四步启动排料辊电机。（所有电机必须保证转向正确）（非烘干机项目，此条不要）
10、设备的质保期限为：（按合同内容如实填写）
甲方设备负责人签名：
报告人：年 月日
上海市莘建东路58弄绿地科技岛A座1102室Room 1102, Building A, Lane 58, East Xinjian Road, Shanghai, China(201100)
更新垃圾车报告 第3篇
我国城市生活垃圾清运量大且增长快速,从1979年的2 508万吨增长至2012年的17 081万吨,增加了6.8倍,已成为我国可持续发展的重要障碍。
现状:城市生活垃圾管理现状堪忧
《中国城市生活垃圾管理状况评估报告》(以下简称《报告》)日前发布。
“2012年,我国城市生活垃圾无害化处理率(考虑市辖区的农村部分)仅为62.02%,城市人均生活垃圾日清运量为1.12千克,生活垃圾简单填埋量为814.1万吨,占垃圾清运量的6.59%……”
《报告》中的这些数据表明,我国城市生活垃圾管理现状堪忧。
据悉,《报告》是由中国人民大学国家发展与战略研究院完成。利用2006年~2012年公开的统计数据,结合案例调查,从无害化、减量化、资源化、无害化前提下的低成本化四个角度评估了全国地级及以上城市的生活垃圾管理效果,并提出改进城市生活垃圾管理要从源头分类抓起,同时要加快信息公开的步伐。
无害化水平不高缺乏达标排放信息
无害化包含两层含义,一是生活垃圾处理设施应具备无害化处理的能力,二是设施实际运行过程能够实现水和空气污染物连续达标排放以及符合卫生标准。
《报告》指出,2006~2012年城市生活垃圾无害化处理能力(用城区的无害化处理率表达)逐年提高,2012年已达93.43%,但若考虑市辖区的农村部分,则无害化处理率均值仅为62.02%,可以说其余接近40%的垃圾(主要指农村的垃圾)没有收集或收集了只是简单堆放,尚未进行无害化处理。而且由于目前卫生填埋场和焚烧厂的废水、废气等污染物排放达标信息没有公布,不足以证明连续达标排放,渗滤液的超标排放也常见诸报道。无害化处理水平在城市间差异较大,一些末端处置支出很低的城市,超标排放的可能性较高。由于生活垃圾管理普遍由城市政府负责,环保监管存在部分失灵的问题。
此外,《报告》指出,生活垃圾的简单填埋仍占一定比例。2012年,全国有数据的地级及以上城市生活垃圾简单填埋量为814.1万吨,占垃圾清运量的6.59%。而简单填埋并非无害化处置,产生的大量渗滤液不处理直接排放将污染地下水和土壤。
减量化没有进展垃圾分类潜力较大
生活垃圾的减量化指接受城市生活垃圾处置服务的人口通过源头(家庭、办公室等)分类(厨余、可回收物、其他垃圾),减少其他垃圾清运量。其中,可回收物进入回收再利用系统;厨余进行饲料、堆肥等再利用;其他垃圾由卫生填埋场或焚烧厂进行无害化处置。
《报告》数据表明,2006~2012年人均生活垃圾产生量或清运量处于较高水平,2012年人均生活垃圾日清运量平均水平为1.12千克,未出现明显的下降趋势,减量化没有取得实质性进展。北京、上海、广州等城市从2000年开始试点垃圾分类,历经10多年,减量化并无明显效果。如2012年,杭州、深圳、厦门人均生活垃圾日清运量高于平均水平,分别为1.75千克、1.27千克和1.21千克。《报告》对我国2013年~2020年人均垃圾日清运量趋势进行了线性和非线性趋势预测,结果表明人均垃圾日清运量均呈平稳的下降趋势,2013年为1.10千克,2020年为1.01千克。也就意味着如果不改变当前的政策,生活垃圾减量化的速度将非常缓慢。垃圾分类具有较大潜力。《报告》中12个案例城市生活垃圾成分的数据表明,厨余所占比重在36.0%~73.7%之间,纸类占4.46%~17.6%,塑料占1.5%~20.0%,金属占0.17%~3.0%,玻璃占1.3%~8.0%。可见,生活垃圾成分中可以回收的物质占绝大多数,垃圾分类潜力较大。
资源回收率不理想城市间差异大
资源化的目标是可回收物回收率的不断提高,最终达到最优回收率,即回收的边际成本与边际收益相等。
《报告》指出,我国生活垃圾资源化统计指标体系尚不完善,已有的指标缺乏界定,公开的统计资料信息极少。对全国和典型城市废纸、废塑料的资源回收率进行估算,结果表明资源回收率并不理想,进一步回收的空间较大。以2013年为例,废纸的综合利用率仅44.7%,塑料回收率为23.2%。2012年北京的纸类资源回收率仅为25.32%,距北京市“十二五”规划要求的2015年垃圾资源化率55%的总目标仍有很大差距。此外城市间差异大,如北京、本溪、牡丹江、苏州等城市的纸类回收率分别为25.32%、24.74%、61.52%、20.11%。
低成本化信息缺乏社会成本被低估
低成本化首先要求生活垃圾管理信息的公开,其次是源头分类,资源回收,垃圾减量,并降低安全处置前提下的全部成本。《报告》认为,我国可能两种情形均存在,即有城市投入严重不足,不足以安全处置;也有城市在某些环节存在浪费的问题。
《报告》数据表明,近年来我国环卫设备投入增长迅速,2012年每万人市容环卫专用车辆设备数均值为2.34台,多数城市在每万人两台左右。但人均垃圾日清运量几乎没有变化,可能存在设备闲置问题。同时《报告》对2012年市容环卫专用车辆设备数进行了城市排名,北京、哈尔滨、乌鲁木齐等14个城市的设备数在每万人5台或以上,远高于全国平均水平。
各城市末端处置支出普遍较低且城间差异大。《报告》指出,2012年,全国113个环保重点城市单位垃圾处置成本均值为每吨85元,最低成本为抚顺市的每吨6.5元,最高为曲靖市的每吨375.7元。低于平均投入水平的城市可能存在污染物超标排放的现象。
我国垃圾处理的社会成本远高于统计资料显示的末端处置成本,生活垃圾处理的社会成本被低估。以北京市为例,2012年北京市生活垃圾填埋处置的社会成本每吨1 530.7元,收集成本远超中间转运成本和末端处置成本,其中土地成本所占比重为21.4%。按照现有的人均生活垃圾日清运量计算,人均垃圾处置支出达到每年480.5元,远高于北京市2015年开始执行的非居民生活垃圾收费标准(每吨300元),需要按照全成本付费,不应当补贴。虽然处置支出由财政支付,但公开的成本数据不完整,数据偏低,也不利于刺激垃圾减量。
对策:端口前移做好信息公开
针对当前我国城市垃圾管理中存在的问题,《报告》认为生活垃圾管理需要端口前移,做好源头分类和信息公开工作。
一是制定城市生活垃圾源头分类和信息公开法规。将垃圾源头强制分类纳入法律,并在法规中明确分类对象、分类与投放方法、奖励与惩罚措施等内容,用法律的权威性和确定性保障垃圾分类的有效实施。
同时明确信息公开内容、公开方及其责任、公开范围等。完善生活垃圾管理的信息统计体系,细化统计指标,增加统计内容并扩大统计范围,明确统计口径及其含义,尤其是资源化信息和无害化信息。
二是对生活垃圾填埋场和焚烧厂执行水和空气的排污许可证制度。以许可证为记录、核查和监管手段,增加违法排放成本,进而倒逼源头分类与减量。
另外,在国家层面,《报告》建议中央政府明确规定“十三五”城市生活垃圾管理目标,目标要细化到具体指标;要求每个城市制定生活垃圾管理规划,并每年公布城市生活垃圾管理绩效评估报告。
解读:源头分类是垃圾减量核心
《中国城市生活垃圾管理状况评估报告》(以下简称《报告》)发布后,本报对中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长、报告课题组首席专家宋国君进行了专访。
《报告》发布并未收到预期效果
谈起初衷,宋国君坦言:“这个《报告》我们做了4、5年的时间,出发点是希望通过数据发现城市生活垃圾管理存在的问题,引起城市和相关政府部门的重视与反思。但《报告》发布后,似乎并没有收到预想效果。”
“我们重点关注的是城市,《报告》中不同指标都对城市进行了排名,很多城市应该对相关问题做出回应。比如人均生活垃圾日清运量高于平均值的城市应该有所解释,到底哪来那么多垃圾?生活垃圾分类试点城市为什么没有显著成效,这些城市也应该有所回应。”宋国君说。
源头分类需政府重视政策支持
宋国君表示:“我们强调垃圾源头分类,从家庭、办公室开始,而不是在小区里放三个垃圾桶就叫分类。这需要政府有更明确的奖励和惩罚措施,台北市生活垃圾管理的成功经验对我们大陆城市就很有参考价值。”
“垃圾围城加剧的趋势目前非常明显。城市人均垃圾日清运量降低地很缓慢,但城市人口却在迅速增加。如果生活垃圾源头分类的政策没有重大进展,生活垃圾减量将非常缓慢。”他说。
为什么至今没有城市将源头分类落到实处?宋国君认为,决策者意识的觉醒是关键,需要认识到源头分类是垃圾减量的核心手段以及到目前为止唯一正确的手段。“虽然我国已开展垃圾分类城市试点工作,法律法规却始终未明确强制执行生活垃圾源头分类,而试点分类的城市也一直没有触及源头分类。再有,虽然提出对生活垃圾排放收费,但并未没明确何时何地实施计量收费,已开征垃圾处理费的城市依旧采用定额方式,缺少对排放行为的经济刺激。总之,源头分类没有不可克服的技术、资金和居民的素质问题。”宋国君说。
政策层面需做好信息公开
《报告》发布后,有相关人士对《报告》中的数据提出质疑,认为真实的情况并没有那么低。对此,宋国君认为研究组已经使用了所有公开的信息,这从侧面反映了目前我国城市生活垃圾管理相关指标信息缺乏公开的情况。
宋国君表示:“在政策层面应该改变的第一步就是信息的公开。比如无害化,并不是说垃圾处理厂符合无害化标准就是无害化,它还是需要运行的,但是有关污染物达标排放的信息却没有公开。政府必须公开相关信息,信息先公开,再来评估管理效果。”
“我认为‘卫生填埋场的排放监管’也应该在‘水十条’中明确。因为垃圾填埋场就是一类污染源,而且是很特殊的,和工业是不一样的,它所造成的污染可能比城市污水处理厂还严重。”宋国君介绍说。
解决垃圾管理问题其实不难
宋国君认为解决好我国城市生活垃圾管理问题势在必行,目前也不存在任何难题。“解决生活垃圾围城和资源回收问题,是当今中国马上就能做、该做的事,甚至是中国生态文明应该首先解决的问题。现在还是不知道我们的城市何时才能开始做?生活垃圾管理是个系统工程,需要城市政府的重视和政策支持,但也不是难点。”宋国君说。
链接:垃圾强制回收垃圾费随袋征收
台北市是我国台湾实施垃圾分类与资源回收政策最早且最成功的城市,垃圾减量化效果显著,人均垃圾日清运量从1995年的1.34 kg减少到2012年的0.37 kg。
台北市采取的主要政策手段包括强制源头分类、随袋征收垃圾处理费、信息公开与公众参与、建立资源回收管理基金等。
从2000年开始,台北市全面实施垃圾费随袋征收政策,居民必须购买环保局指定的垃圾袋,垃圾量越多,所缴的垃圾费也越多,但对于厨余和资源物免费回收,从而刺激居民进行垃圾分类,尽可能回收资源物,减少一般垃圾的清运量。
更新垃圾车报告 第4篇
关键词：农田防护林；更新改造；调研报告
中图分类号：S721文献标识码：A文章编号：1674－0432(2011)－05－0248－1
1公主岭市农防林基本情况
公主岭市是国家重点商品粮生产基地县(市)之一，也是第一批国家“三北”防护林工程建设县(市)之一。自上个世纪70年代以来，经过长期不懈的努力，该市已经形成了较为完善的农防林体系，不仅在防风固沙、保土保肥、减灾增产等方面，为促进农业生产和发展区域经济起到了重要的作用，而且积累了大量的森林资源资产，使全市有林地面积达到25570公顷，活立木蓄积量达到353万立方米。但由于在林业建设指导思想上过多地强调生态防护功能，加之受国家宏观政策的制约，使农防林更新改造成为困扰林业发展的一道难题。
2公主岭市农防林建设中存在的问题
2.1成过熟林比重大，防护功能下降
根据最新二类调查统计结果，公主岭市成过熟农防林面积达10591.9公顷，蓄积达197万立方米，占全市农防林面积、蓄积比例分别为80.7％和95.1％。在现有农田防护林中，残次农田防护林带面积、蓄积分别为600公顷、5万立方米，分别占现有防护林的4.6％和2.4％，枯死农防林带面积达300公顷，蓄积达9万立方米，占农防林比例分别为2.3％和4.3％，整体防护功能日趋弱化。
2.2受采伐限额限制，更新速度缓慢
公主岭市农防林蓄积量为207万立方米，如果按照原有采伐限额，每年采伐1.5万立方米，则需要100多年才能轮回一遍，严重影响了农防林更新改造的进程。
2.3经济利益得不到实现，大量森林资源资产流失，各方面意见很大
农防林不能得到及时的更新改造，一方面造成乡村集体经济组织和农民应该获得的经济利益得不到兑现，严重挫伤了农民造林护林的积极性；另一方面，随着林龄的老化，病虫害、自然枯死不断增加，造成了大量森林资源资产的流失和贬值。这部分收益乡村集体经济组织没有得到，农民没有得到，林业部门也没有得到。要解决这些问题，依靠现有的模式和办法显然难以办到，只有通过更新改造，才能达到调整优化结构，提升防护功能，增加收入，调动各方面积极性的目的，进而实现突破一点，带动全面。
3农防林更新改造的重大意义
一个时期以来，农防林体系建设之所以处于一种“停滞”状态，原因是多方面的，但最根本的原因在于经济层面，在于没能很好的与县域经济发展和农民增收致富结合起来，因而也就很难成为全社会的一种能动行为。从公主岭市的试点情况看，农防林改造不仅大大加快了更新进程，而且在推动县域经济发展中发挥了重要作用。据统计，该市2005－2010年秋季通过农防林更新改造可生产木材18万立方米，仅木材销售一项就可实现收入12600万元。如果对木材进行深加工后再出售，保守地算，收入最少可翻一番。而且，还可以拉动木材加工、运输、苗木业的发展和劳动力季节性就业，相当一部分民间债务链可一次性得到解决。这对于一个县级市来讲，是上任何项目，发展任何产业都难以办到的。同时，由于采伐量增加，林业部门育林基金等方面的收益也有所增加，为发展造林绿化事业积累了后劲。
4搞好农防林更新改造需要把握好的关键环节
4.1严格把握标准
“三北”防护林体系建设的主要目的是改善生态环境，防风固沙，促进农业增产增收，无论怎样改造，这个根本目的不能丢。因此，在具体操作中，必须把握标准，保证现有的生态防护功能不能下降。尤其是对残次林带、病腐林带、枯死树林带、“小老树”林带的鉴定，必须由相关专业技术人员严格把关，防止采好留坏。
4.2搞好调查设计
要坚持生态优先的原则，尽量选择在生态比较稳定的区域内进行，田问林带必须实现隔带采伐更新，防止因更新改造出現漏风现象。要把调整结构，提高功能作为重点，采伐成过熟林，配比相应的残次林带和规划未造林带与无树林带；采伐病腐林带，营造抗性强的新品种林带，实现农田全覆盖，防护功能整体提高。
4.3精心规划方案
农防林更新改造实施方案是实施农防林试点应遵循的文本和指导性文件，是确保农防林更新改造工作顺利进行的重要依据，可使这项工作在一开始就规范化、制度化，避免跑偏。因此，应该结合本地实际制定一个总体的规划，分轻重缓急，确定农防林哪些先更新、哪些先改造，哪些作为配套先造林，等等，以此推进农防林有步骤地建设和发展。
4.4确保更新造林
农防林更新改造成功与否，还要看是否按要求、按标准还林。在公主岭市的试点实践中，提出了“三个确保”，即确保更新造林面积不减少、确保春季一季完成更新造林、确保一次造林一次成林。总结该市多年保证造林质量的经验，进一步提出要严格把好三关：首先是整地关，采伐后做到清除伐根，清洁伐区，填平土坑，修植树台，挖防护沟和植树坑，做到全面整地。第二是苗木关，必须采用2年根2年干或3年根2年干的大苗进行造林，而且要选择生长快、抗性强的优良品种，未经鉴定的树种和品种坚决不用。第三是栽植关，要立足抗旱造林，实行灌浆造林，有条件的地方提倡大水漫灌，一次浇透。
4.5建立有效机制
申请下线更新的报告 第5篇
市交警出租科：
我公司赣XX出租车已行驶了100多万公里路，车况极差，油耗增高，安全性能不好，并且外观极差，对城市的美化环境有较大的影响，为了更好地安全行车，消除不安全隐患，本单位申请自愿将该车下线，由于该车辆行车年限与经营权使用年限不能同步到期，如该车经营使用权到期后，按上级规定不能继续参加经营，该车自动下线，退出营运市场，特向市出租车管理科申请更换新车，望领导批示！
特此报告
关于更新电脑的申请报告 第6篇
尊敬的公司领导：
技术质量部所配电脑已经有九年的时间，性能、配置都很落后，内存又太小，现在投标项目又多，在做技术标书这块，需要使用CAD软件，PROJECT软件，还有集团公司的信息管理系统，资料平台软件，BIM应用等。招标文件有时候提供的文件版本又不同，造成电脑速度太慢，有时候启动电脑需要半个小时甚至更长时间、有时候与打印机链接还会断节，已经严重影响到了工作效率，因此我科室特向公司领导申请更换一台电脑，配置要求：处理器 I7及以上，内存512G+1T及以上，安装CAD2016及以上版本，安装PROJECT进度计划软件，安装offic2017办公软件，望领导给予批准为盼，谢谢！
申请人：
技术质量部负责人：
审批人：
时
城市有机更新调研报告 第7篇
什么是城镇老旧小区？未见有明确的定义。“老”是可以用年限来量化的，而“旧”却难以划定量化标准。但又似乎已约定成俗，不言自明。那是一片处于现代化高楼大厦环绕的形如山间盆地的多层建筑区，它们建成年代久远，平面布局紧窄，房屋多为砖混结构，墙皮剥落污秽，生活基础设施简陋，排水沟管破损渗漏，強弱电线如网牵挂，违章建筑形态百出，空坪隙地种菜种瓜，道路坑洼，绿化凋零，车进无停地，人进无卫门，……。这些居住条件与居住环境欠佳的老旧小区如今居住的主要是原商业和厂矿企业的职工及家属，也是一些低收入人群。
对老旧小区进行提质改造，是党和国家正在大力推进的重大民生工程。中央政治局会议、中央经济工作会议、总理《政府工作报告》，都将其作为重大工作任务予以布置。其中，李克强总理在2019年《政府工作报告》中指出：“城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服
务设施”。2020年，总理再次在《政府工作报告》中明确提出了今年的改造目标，要“新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务”。在国家的促推下，各部委各省市积极行动起来，纷纷出台相关政策支持、层层制定所辖区域的“社区提质提档三年行动规划”。
老旧小区是城市肌体不可分割的一部分，老旧小区的改造就是城市的更新改造。如何改造？x省委常委、市委书记x在出席x市“社区提质提档三年行动”总结暨城市有机更新工作推进会时强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的系列重要指示精神，站在对历史负责、对人民负责的高度，全力推进城市有机更新工作，坚持全市“一盘棋”，加大工作统筹力度，要以实干善为的担当抓城市有机更新，讲好x有机更新的精彩故事。城市有机更新，“有机”何在？本文以x市老旧小区改造为例，浅析城市更新“有机”之道。
一、顺应民心，消除孤岛效应。
我国城市通过大刀阔斧、大拆大迁、大手笔的扩张建设之后，整体结构己趋平稳平衡。老旧小区地处背街小巷，是城市大兴建设的边缘地带，更是房地产开发商眼中不能为资本创造最大利润的残余地段。它们是隐于高楼大厦背后的城市孤岛，在老百姓眼里，这是城市更新被遗忘的角落，但它却是城市不可分割的部分。
基于当年建设时的社会经济条件，这些老旧小区建设标准不高，基础设施简陋缺失、功能不全。经过几十年的风雨侵蚀，人居环境更加脏乱差，已严重影响居民的基本生活，群众改造意愿十分强烈。
老旧小区改造，一头牵着居民的幸福，一头牵着城市的发展。但重头在顺应民意，改善民生。改造目标是努力完善老旧小区的配套设施、提升服务水平、改善居住环境，让老百姓生活得更方便、更舒心、更安心、更具幸福感，从而消除孤岛心理，同享城市发展成果。所以本次小区改造，彻底改变以前事先保密，然后自上而下下达任务的方式。坚持“群众事、群众办”的理念，建立问题共找、方案共定、资金共筹、改造共管、效果共评、成果共享的工作机制。以社区为主，与政府委派的中介机构成立调查组，走家串户，深入调查，广泛征求居民意见。
以本次x改造试点小区为例，调查组深入x小区、x小区、x小区、x小区、x小区、x小区六个老旧小区，对89栋3551户居民进行了入戸政策宣讲，同时向其中五个小区发出调查问卷2565份，收回有效问卷2334份，占90.99％。查清了小区住宅始建年代与小区现状，掌握了居民改造诉求。改造方案也将全部公示，继续征求意见，并争取能改尽改、尽力而为、量力而行。由于动机纯正，方式公开透明，小区居民深感“孤岛”不孤，从
而积极配合，大力支持，为后续改造方案的制定与实施打下了坚实的群众基础，同时也更体现了政府的责任担当。
二、小区基础设施提质，大力提升市政资源利用率
改革开放四十多年来，x城的更新改造一直进行时。通过对市区的重新设计规划，x老城区从河东跨过湘江直扑河西，已拓展出与x、x、x、x、x五区老城同等面积的湘江新区，城南城北均衡发展。一条芙蓉大道贯通南北，成为全国比长安街更长的市政大道。无数的市政主次支路以及已建与即将建成的7条地铁基本构成大小井字型纵横交织，各类桥隧又将这些交通线紧密相连，形成无处不通达的路网。现代化新型居民小区、学校、医院、大型商场与便民生鲜市场沿路合理布置。给排水与天然气管网、强弱电线网市内全复盖。市政基础设施先进而完备，供给与社会经济民生需求达到了新的平衡。
x市内老旧小区的提挡提质改造，就是对小区内原低劣的基础设施进行质量提升，对跑冒滴漏及安全隐患严重、功能丧失的给排水、强弱电、天然气管线加以整改更换，并与市政公共管线对接。对残破、窄狭的道路加以整修拓展，使其宽度、净空、转弯半径能满足救护救援等特种车辆通行，并与城市慢行系统衔接。如此，对小区而言，能更有效地满足对市政基础设施的需求，贴身幸福感油然而升。对市政基础设施而言，不增容、不打破己有
供求平衡关系，就能为小区提供更高质量的有效供给，大力提升市政资源利用率。
三、留住记忆，永葆城市机理
x城始建于春秋战国时期，城史约2400余年。她不仅因拥有x文明和x文化，以及x、x简牍、x书院等等在中国具有重大影响力的历史文化遗迹和无数名人巨匠，当之无愧地成为首批国家历史文化名城；
又以毛泽东、刘少奇为代表的大批无产阶级革命家从x走出，缔造了一个新中国；
还有那些五里牌、银盆岭、东瓜山、砂子塘、浏城桥、井湾子等等一个个散发浓郁乡土气息的地名；
不怕辣、辣不怕、怕不辣的生活习惯；
呷得苦、霸得蛮、耐得烦的坚韧执着；
潮宗街、都正街、太平街、化龙池那些白墙黛瓦、雕花格窗、被鞋底磨得光滑铮亮的麻石板路；
还有，在国家一穷二白的初创时期，为国计民生作出重大贡献的裕湘纱厂、x橡胶厂、x机床厂、x重型机噐厂等等大批国有企业，他们是共和国的长子，是今天国家雄伟经济大厦的奠基石与x的工业记忆。等等，正是这些山水城池、地名建筑、厂商店铺、街巷俚语、人文情状、信仰追求，经过如此漫长的历史沉淀，形成了特有的x名片、x风貌、x气质与x精神，并形成了综合的永不磨灭的x城市肌理。
如今的新x，虽然牌已拆、岭已平，塘填湾直了，老国企的一代使命已经完成而又改制新生了。但只要名还在、地还在，乡愁与记忆就不会泯灭，而城市肌理更是一个城市的灵魂永远不会离弃。在x市将要改造的一千多个老旧小区里，处处都蕴藏着老x无形而又可真切感受到的x不散的灵魂。于是，改造方案均遵循着一条铁定的原则：改造前，必须首先摸清老旧小区的历文化资源、特色风貌、古树名木，把老旧小区改造与历史城区、历史文化街区、历史建筑创新保护利用结合起来，维护x具有个性化标志性的传统风貌、江南山水洲城的地域特色、昂扬奋进不言后撤的人文精神，永葆x城市肌理。
四、系统治理，长效经营
老旧小区改造其实早就进行过，很难给定一个准确的起始年代。因为，居住小区建成时间久了，相关配套的水、电、气、路等生活基础设施老化破损了，当严重影响到居民的正常生活时，自然要进行改造更换。但这是属于“头痛医头、脚痛医脚”的被动式零星更新改造。自2018年x市被列入全国首批老旧小区改造试点城市后，便开始了成批量的老旧小区提质提挡改造。小区改造项目都经过了立项、设计、编制可行性研究报告、专家评审等程序，使居民小区由零星被动变成了批量的与有意识的主动。但内容仍限于排水系统的修补疏浚、杂乱电线的整理绑扎、毁损道路的硬化或白改黑的铺装、门面招牌的统一规划制作等等中的一项或几项。这种改造，不可避免地存在着这次改了这几项，下次又要改另外几项的循环往复的现象。
本次老旧小区改造，一个原本由各地自行视情而为的常规工作，变成了从中央到地方的全国范围的统一国家行动。国家住建部、发改委、财政部等各部委制定标准、安排计划。各省级负总责、市县级负具体责任，统筹社区居委会、业主委员会、物业服务公司共同推进小区改造，构建“纵向到底、横向到边、协商共建”的城市治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局。从技术层面，将老旧小区改造内容分为基础类、完善类、提升类三类。其中，基础类改造是满足居民居住安全需要和基本功能需求的改造，内容包括违建拆除、房屋公共部分修缮、给排水设施、供电设施、通讯设施、供气设施、环卫设施、照明设施、消防设施、电梯与无障碍设施、围墙大门、道路以及与小区直接有关的相关城市基础设施等13大项129小项。基础类改造内容为必须改造内容，符合改造条件的应全部进行改造；
完善类改造是满足居民改善型居住功能需求和生活便利性需要的改造；
提升类改造是丰富社会服务供给的改造。完善类和提升类改造内容为鼓励改造内容，可结合老旧小区实际情况和小区群众意愿选择性进行。分别有5大项58小项和4大项22小项。三大类共有22大项209小项，改造内容是从基础设施、建筑修缮、公共设施、环境治理、便民设施、社会治理等全方位的提质，不仅系统全面，而且要按照“美丽宜居新x”的标准进行验收，确保十年内不落后、不再改造。通过党建引领，智慧社区建设和智能化物业管理，实现改造后的老旧小区旧貌换新颜，长效运营，行稳致远。
五、渐进实施，开发利用并举
x市是住建部2019年首批15个老旧小区改造试点城市之一，通过调查摸底，建立了小区改造项目储备库，并从中甄选出6个具有代表性的老旧小区作为首批改造试点项目。2020年６月总结首批试点项目经验后，再根据小区老旧程度和改造的轻重缓经急，分批实施、渐进推开全市老旧小区改造。老旧小区改造虽有多种资金筹措渠道，但政府支持仍然是重要的资金来源。如果大规模一齐上，支持资金积少成多，势必造成政府巨大的财政圧力。渐进式推进，量力而行，既能使财政支付责任在财政承受能力之内，同时又平滑了各的财政支出。
综观x市内的老旧小区，大部分都多少存有一些可开发利用的资源，但要去调查发现，开拓思路利用。一是土地资源。x市的老旧小区都是原工商矿企业在国家困难时，大家筚路蓝缕，在重生产轻生活指导下建造的家属区。这些家属区选址不讲究、地块不规则、布局不规范，小区内可开发的土地资源多是一些面积不很大的空评隙地，如不规范的简易球场、原材料货物的堆卸
地、房前屋后的零星边角地块。二是公共房产资源。如原单位的办公场所、礼堂、食堂、工场或仓储库房、公共浴室与开水间、公共厕所与垃圾站等。三是原房主子女已长大外出工作，老人随子女外住或过世，留下的闲置房子可成为能调节置换的房产资源。上述资源现在正为一些摊贩、小商店、小旅社、麻将室、流动租住人员，甚至鸡棚鸭舍菜地杂屋间等违章建筑所占用。这些占用的资源十分低效，或完全无效。
为此，要通过政府、社区、居民的共商共议，以合理、充分、高效利用这些有限资源为目的达成共识。聘请专业规划设计单位，根据本地域的城市规划条件，在拆违、置换与拆除低效公共建筑后的小区平面上，围绕不可动资产进行水电气路的重新设计布局，尽量腾出空间扩充路面，建造地面或立体停车场、绿地与休闲健身用地，有条件的地块还可以新建符合城市规划的小体量的小区自用建筑。在不扩增占地面积的情况下，将原为一二层的建筑适当加层，以提高该地块利用率，增加房产资源。然后，将服务小区改造的可支配房源进行整合、调整，提升质量，重新规划成服务本小区为主、惠及周边的便民超市、康养托幼、保健美容、快递配餐等经营性场所。认真挖掘、开发出这些资源，同时规划好、高效利用好这些资源，改造之后的老旧小区就有了健全的造血功能，后续的保养维护就有了可靠的自有资金保障。
结束语
更新垃圾车报告 第8篇
1 项目基本情况及对比分析
1.1 考察项目的基本情况
1.2 考察项目的对比分析
1.2.1 考察项目的共同点。
(1) 投资模式均采取招商引资BOT。重庆市、太原市、长春市的垃圾焚烧项目当时均未公开向社会招标, 都是政府通过考察招商引资的项目, 投资模式为BOT, 即政府授予投资者特许经营权, 投资者承担项目的融资、建造、经营和维护工作, 政府向投资者支付垃圾处理补贴费用, 投资者向电力公司出售电力, 经营期满后投资者将工厂交与政府。 (2) 签定特许经营协议前地方政府确定了项目建设的边界条件。重庆市、太原市、长春市政府均向投资者明确了道路、土地、供水、污水排放、灰渣处理、烟气排放、电力上网、运行年限等条件, 投资者根据政府提供的不同条件和要求, 分别提出不同的垃圾补贴费用标准。 (3) 生活垃圾收集并运输至焚烧厂内的工作均由环卫部门完成。重庆市由重庆市市政管理委员会下属的重庆环卫集团负责, 太原市、长春市也分别由当地环卫专业队伍来负责运输。
1.2.2 考察项目的不同点。
(1) 获得特许经营权的方式和年限不同。重庆同兴垃圾处理有限公司系重庆市政府直接授予25年经营权, 太原市同舟能源有限公司通过谈判为20年经营权。长春市生活垃圾综合处理电站由于建设时就未明确经营年限, 至今还未签订特许经营合同。 (2) 垃圾处理的工艺技术路线不同。重庆同兴项目采用炉排炉, 核心技术与设备为消化吸收德国马丁公司工艺后自行制造。太原同舟项目的技术与设备为合作机构提供, 采用日本荏原公司双内循环流化床技术。长春项目全部采用国内技术, 一、二期均为清华大学的循环流化床工艺, 目前正在与杭州锦江集团合作进行技术改造。
2 关于考察项目的几点体会
2.1 太原市同舟项目政府的监管比较到位。
市财政局、市环卫局、焚烧企业签订合同, 环卫局垃圾收运全部实行网络化管理, 全天候驻场监磅, 专线实时监控, 每月按焚烧垃圾量逐月拨款。
2.2 重庆同兴垃圾焚烧发电厂环境优美。
重庆同兴项目厂区垃圾储藏间采取负压设计, 储藏间内的空气都吸到焚烧车间进行处理, 在厂区内几乎闻不到异味, 垃圾焚烧实施在线监控炉膛温度和主要指标。整个垃圾焚烧厂绿树成荫, 环境优美, 花园式厂区美观安静整洁。
2.3 大城市生活垃圾焚烧处理是发展方向。
重庆市政府已经决定从2012年开始, 重庆主城区全部采用焚烧发电的方式处理垃圾, 重庆第二焚烧发电厂日处理能力2400吨, 预计今天底投产。重庆第三垃圾焚烧厂设计规模为2250吨/吨, 争取2012年底建成;重庆第四垃圾焚烧发电厂设计日处理能力1800吨, 计划于2015年建成。太原市也正在招标建设第二垃圾焚烧厂, 预计2013年建成。长春市正在与杭州锦江集团合作对现有的焚烧厂进行技术改造, 改造后的焚烧厂日处理能力将会大大的提高。
3 关于我市生活垃圾处理的几点建议
3.1
我市目前生活垃圾日产6600多吨, 处理方式仅仅一个江村沟垃圾填埋场, 处理方式单一, 运输成本高, 垃圾场超负荷运转, 急需建设生活垃圾焚烧厂。基于我市生活垃圾处理面临的压力和考察体会, 建议尽快对我市生活垃圾采取焚烧发电处理方式, “十二五”期间至少建设两座生活垃圾焚烧厂。
3.2 建议市上成立专门机构开展垃圾焚烧发电厂建设前期工作。
市政府成立由分管副市长任组长, 分管副秘书长任副组长, 市容园林局、发改委、规划局、建委、财政局、环保局、国土局、物价局等部门负责同志任成员的领导小组, 领导小组办公室设在市容园林局, 由领导小组办公室牵头开展垃圾焚烧发电前期工作。
摘要：本文从政府角度, 深入调研并分析重庆、太原、长春三个省市发展生活垃圾焚烧发电项目的可行性, 为该项目的具体实施提供了必要的参考。
关键词：垃圾焚烧发电,项目考察,投资分析
参考文献
[1]晏生军.浅析城市垃圾成因及未来趋势的思考[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2009 (12) .
[2]陈庆安.国内城市生活垃圾的处理与现状[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2009 (03) .
关于垃圾的调查报告 第9篇
收集、归类、称量、询问家长
调查结果
数据对比
塑料类：第六天没有产生，第四天产生的最多，是45克，第二天和第五天产生的同样多，都是30克，也是比较多的。
纸类：第一、三、四、五天都没有产生，第二天最多，是150克，第六天最少，只有10克。
厨余废弃物：每天都在产生，第六天产生的最多，达到700克，是骨头、剩饭剩菜、剩汤，第一天产生的最少，有70克。
玻璃、陶瓷类：只在第一天产生了200克，都是罐头瓶。
铁、铝等金属制品：只有第四天和第六天产生了，都是饮料罐。
在这连续7天内，我家总共产生的生活废弃物，分别为：塑料类150克、纸类170克、厨余废弃物1792克、玻璃和陶瓷类制品200克、铁和铝等金属制品25克。回顾过去一年中，我们家庭生活产生的电子废弃物分别为：电视机1台、洗衣机1台、手机2部。
结果分析
我们每天都要吃三顿饭，所以厨余类垃圾最多，但1792克却远远超乎我的意料，比其他四类的总和还要多；塑料类大多是零食包装袋；而纸类都是废纸、卫生纸、牛奶包装盒等；玻璃除了罐头瓶很少浪费，陶瓷在家多是装食品；铝制品都是些饮料罐；因为科技的发展，所以爸爸妈妈都各换了一部智能手机；电视和洗衣机呢，旧的坏了，爸妈便都买了一台新的。我想，造成这些现象的原因很值得我深入思考。
调查报告
经过对调查发现的问题的分析，我总结出了以下建议：
1.购物时尽量自己带购物袋以减少“白色污染”；
2.少吃零食，既对身体健康有利，也能有效减少塑料垃圾；
3.每学期用剩的本子可以当草稿纸，也可以用来绘画；
4.平常做手工余下的彩纸可以继续使用，做一些小装饰，叠一些纸盒、蝴蝶结、星星等都能为装点生活增添色彩；
5.购买食材时买够就行，不要因便宜而多买，否则太多吃不完，扔了又感到可惜；
6.做饭尽量做正好够吃的量，不要因爱面子而做很多菜（特别是请人吃饭）；
7.厨余废弃物，可以用来喂家畜，或将厨余垃圾放入自制的生物发酵桶内，经过生物发酵，将餐厨垃圾转化成肥料，变废为宝；
8.做家务时要小心谨慎，防止不小心碰碎东西；
9. 电子废弃物，如已经报废的手机等，建议有关生产厂家从中提炼出铜、铝等金属，用来制造自行车、电动车等实用交通工具；
10.对于电子产品，要学会保养方法，不要为追求时髦而换，能不换就不换（尤其是手机）。
总之，我们要尽量地减少不必要的垃圾的产生，尽己所能地还大自然一片绿色。
更新垃圾车报告 第10篇
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注：
1、报告内的项目或内容设置，可根据实际情况加以调整和补充。
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（附：原始数据。）
（以上各页如不够，可另附页。）
（蓝色字体部分不要打印，第一页的正反面必须打印后填写，其他各页只需按黑色字体提示的顺序做即可，不需拘泥于表格。）
注意：
1、完成的数据经指导老师签字才有效；
2、完成实验后，整理实验设备
3、独立完成实验报告
4、用铅笔作图
5、用坐标纸画波形
6、要在报告上附上原始数据；
7、一小实验一小结，整个实验一个大总结；
8、指定时间交实验报告
9、按序号排列实验报告10、11、为便于检查和临时计算实验数据，实验时应自带计算器 接线应遵循“先串联后并联”、“先接主电路，后接辅助电路”的原则。
深圳城市更新情况调研报告 第11篇
中煤南方能源有限公司 王有华
一、深圳城市更新概况
深圳的城市更新最早始于 2004 年，当时叫旧村改造，2009 年后称为城市更新，其实质就是土地资源的再利用，通过综合整治、改变功能、拆除重建等措施，达到改善环境、完善基础设施配套、消除安全隐患之目的，深圳城市发展已进入到以城市更新为主的发展阶段。
（一）
城市更新的必然性1 ．土地资源稀缺 据 2011年相关统计资料显示，深圳市国土面积为 1993平方千米，除去农用地面积 906平方千米外，建设用地面积已达 934平方千米，占全部国土面积的 47%，接近城市规划要求建设用地总规模不能突破50%的红线。预计到 2020 年，深圳可新增建设用地仅为 42平方千米，既无外扩的空间，也无大幅度增加建设用地的可能，唯有提高土地利用效率。2 ．人口密度大 深圳建市之初，规划人口为 600 万，据深圳市出租屋综管办统计，截止 2011 年 10 月底，深圳登记在册的非户籍人口 1280 万人，户籍人口 274 万人，全市实际居住人口已超过 1500 万，是中国人口密度最大的城市，城市配套滞后，迫切需要通过城市更新，拓展空间，完
善相关基础设施，提升城市质量。3 ．产业升级快 深圳过去许多单纯的工业用地或厂房，基本上都是为配套早期的“三来一补”加工制造业的，经过产业转型和升级，已不适应当前以金融、高科技、服务业为主导的新兴产业的发展。通过参与城市更新改造，转变经营发展模式，发挥产业聚集效应，释放土地最大价值。4 ．历史遗留问题多
1992 年之后，深圳经济进入高速发展的轨道，随着大量移民及务工人员的涌入，深圳的房屋租赁需求急剧攀升。村级股份公司及村民违规加建、抢建房屋现象屡禁不止，虽然经过 1992 年、2004 年两次农村城市化改造，全市农村集体土地均已转为国有土地，但城中村房屋的确权问题一直是困扰城中村改造的核心问题。截至 2013 年底，深圳历史遗留违法建筑有 38 万栋，建筑面积约 4 亿平方米，约占深圳市总建筑面积 50%，通过城市更新部分可以理清产权。
（二）城市更新政策性文件 2004 年，深圳市颁布《深圳城中村(旧村)改造暂行规定》，拉开了旧改序幕；2009 年陆续颁布《深圳市城市更新办法》、《实施细则》以及一系列配套制度，进一步规范市场秩序，其中一条规定旧改项目允许原业主自改或以合作的方式改造，土地可以以协议的方式出让，无须招拍挂，这意味着列入旧改的项目无需先完成国家的征收、储备、招拍挂出让的程序，直接由权利人自主协商一致，申报审批，然后确定开发主体便可实施，极大缩减了旧改的时间要求；2012 年出台《深圳市城市更新办法实施细则》，进一步促进了城市更新发展。
（三）城市更新进展情况 截止 2013 年底，全市已列入计划项目 407 个，总用地面积 35平方公里；完成规划审批 229 项，用地面积约 20平方公里；已签用地合同项目达 102 个，涉及拆迁用地面积 6.3平方公里，出让用地面积4.4平方公里，涉及建筑面积 1800 多万平方米；建设实施完成并上市销售项目 27 个，涉及建筑面积 600 多万平方米，对当前房地产市场产生了重大影响。
二、城市更新问题 存在 分析
城市更新是一项系统的综合工程，涉及诸多要素与诸多利益的平衡，必然是一个历时漫长、不确定性较大的复杂过程，有开发商形象地总结为“拆不动，赔不起，玩不转”。
（一）旧改拆迁难度大 按照《深圳市城市更新办法实施细则》规定：
“住宅类小区，100%业主同意并签署《拆迁补偿安置协议》方能进行下一步工作”，这是旧改的最大难点。2010 年最先试点的木头龙、南苑新村等 8 个老旧住宅小区改造，因达不到 100%业主的同意，至今无一成功推动；2013 年 3 月，鉴于老旧住宅小区旧改易造成诸多利益纠纷，进而引发社会问题，政府决定除非有严重的质量问题或重大公共设施、基础设施建设需要，原则上暂不进行拆除重建。
（二）拆迁补偿标准高 城市更新拆迁补偿，涉及到各方利益的博弈，从蔡屋围改造，到岗厦、大冲村改造，拆迁补偿纠纷如影随行，大多数是以开发商最终
开出较高的补偿条件为代价。补偿标准高，还体现在开发商要对违法建筑进行埋单补偿，加大了旧改成本，提高了旧改的门槛，同时也加剧了村民非法抢建加建行为，布吉三联村竟然有村民把占地 100平米的宅基地，通过钻洞、爬山等方式加建到 3000 多平米，堪称全国之最。
（三）审批流程存争议
深圳更新项目审批要经过 40 多个部门，约需盖 200 个公章，操作过程寻租点多，容易滋生腐败。更新项目不实行招拍挂，而采取协议转让的方式，拿地主要取决于开发商的政商关系，这成为官商勾结的根源，并为大家所诟病。但问题是开发商负责前期征地拆迁，某种程度上承担了官方在土地开发中的角色，如果拆迁平整后的土地重新进入招拍挂程序，显然同样有失公平。
（四）市场主导隐忧重 深圳城市更新由开发商主导，美其名曰“市场化”，但市场化引发了许多“并发症”。一是补偿标准完全市场化，如果开发商支付了过高的补偿成本，必然会提高容积率，间接提高整个城市地方密度，让城市的可持续发展难以为继；二是拆迁完全市场化，开发商通常会对违章建筑进行适当补偿，否则就可能拆不动，这无疑是助长了违建、抢建的气焰，从而会导致新的社会问题。
（五）开发商恶性 竞争 城市更新项目前期投入资金大，投资回报期较长，但由于改造地段升值、政策优惠等因素，其毛利率依然高于通过招拍挂流程获得的开发项目。故开发商对城市更新项目趋之若鹜，往往为争夺一个旧改
项目，通过互相抬升拆赔比，进行恶性竞争。众所周知，万科和佳兆业对于南园新村旧改项目，将拆赔比提升至惊人的 1:1.4，最后被政府叫停。
三、城市更新 发展 新趋势
2015 年 1 月 5 日，广东省委巡视组，点名批评深圳房地产开发商主导城市更新引发的“并发症”比较严重。同时，佳兆业事件的爆发，暴露出深圳城市更新可能涉及“暗箱操作”及利益输送等问题，深圳城市更新面临新形势与新选择。
（一）城市更新仍是主流 2011 年，深圳土地供应出现存量土地供应首次超过新增土地供应的拐点，2012 年存量用地供应规模达到高峰，占供地总量近75%，2013年及 2014 年存量用地供应比例均在 60%以上。据业内人士预测，若深圳已批准的 400 余个城市更新项目全部消化，供应土地可支撑深圳未来 20-30 年的需求，这意味着，面对住宅用地供应捉襟见肘的局面，城市更新仍是深圳未来城市发展的主流，也是推动城市发展的大战略。
（二）更新模式面临变革 深圳此轮地产风暴，或将对更新模式产生重要影响，项目审批将会更加严格透明，同时，政府可能会调整旧改流程，比如参照香港模式，政府主导拆迁，按周边楼价赔偿拆迁户，解决好动迁等前期问题，然后出让净地让房企进行开发；政府亦可将成片的旧改项目用地进行
拆分，切割成多个小地块，交由不同的房企进行开发，以此割断官员和单独某一家房企之间的利益输送链条。
（三）更新速度可能放缓
2014 年可能成为深圳旧改的转折年，城市更新向着持续、秩序、质量的方向发展。预计今后每年供应土地量稳定在 2平方公里左右，每年供应建筑面积保持在 700 万平方米左右，进一步放缓立项速度。同时，考虑到拆除重建所面临时间、人力及物力成本的高昂，今后政府将会鼓励原权利人加大综合整治力度，减少拆除重建规模，完善相关配套，推动产业升级与城市发展。
（四）开发模式趋向精细化
佳兆业事件，可能成为深圳旧改开发模式从粗放型转为精细化运营的一个转折点。随着利润空间的降低，以及不确定性因素和风险的相对增加，开发商介入城市更新项目的态度会更加谨慎，过去开发商只要拿到项目，就能赚大钱的日子一去不复返了，开发商必须通过专业化与精细化运作，控制成本，创造收益。
（五）产业用地比重攀升 2015 年 3 月 9 日，深圳市规土委公布了《2015 年深圳市城市更新单元计划第一批计划》，商住项目大幅缩减，新型产业用地占比升至七成，这是深圳调整土地市场格局、收缩住宅供地、提高产业土地供应、推动产业升级的重要新举措，还是城市更新处于风口浪尖特殊时期的权宜之计，有待于深入持续的观察。
四、城市更新案例分析
据统计，目前参与深圳城市更新项目的地产商有 30 多家，其中，央企包括华润、招商、中航、中信、中粮和远洋；深圳本土起家的民企有佳兆业、京基、卓越与星河。华润置地、佳兆业、招商地产、京基、卓越 5 家房企为旧改一线梯队，在深圳获取旧改土地总面积超1000 万平方米。（重点项目见表一）
表一
深圳市旧改重点项目统计表
项目名称
面积（m m2 2）
开发商
状态
预期业态
备注
蔡屋围旧改
36.8 万
京基集团
规划中
商业、住宅
黄贝岭旧改
万
深业集团
建设中
商业、办公
鹿丹村改造
4.71 万
中海地产
启动
住宅、商业
木头龙旧改
7.7 万
益田集团
停滞
住宅、商业
银湖三九片区更新
12.7 万
华润集团
建设中
住宅、商业
大冲村
280 万
华润集团
售卖中
住宅、商业
建筑面积
岗厦村旧改
20.5 万
金地集团
建设中
商业、居住
建筑面积
坂田城市广场
180 万
佳兆业集团
封盘
商业、住宅
建筑面积
((一))蔡屋围金融中心项目1 ．项目介绍 该项目位于深圳市罗湖区蔡屋围金融中心区，由京基 100 大厦及7 栋回迁楼构成，是集金融办公、酒店、公寓、商业设施及回迁安置住宅于一体的大型综合项目，总投资近50 亿元。项目建设用地约 3.6万平方米，总建筑面积 60 万平方米，容积率 12.33，赔偿拆迁面积约 16 万平方米，项目于 2003 年由罗湖区组织规划，历经 8 年于 2011年竣工。2 ．项目分析 2005 年 10 月，京基地产与蔡屋围股份公司被确定为实施主体，直到 2007 年 4 月深圳市国土房管局作出书面裁决，仍有 6 户村民未能与拆迁单位就补偿方案达成一致。项目得以成功推进，一是京基不惜血本。2007 年 9 月 21 日，京基与最后一位，即蔡屋围老街坊 12号小楼的蔡姓业主签署补偿协议，780平方米的建筑面积共支付 1700万元货币补偿，在当时堪称为天价；二是京基让渡了巨额利益，京基100 项目的所有住宅部分，全部补偿给蔡屋围村村民；三是住宅项目的户型设计也充分考虑了蔡屋围村原村民的生活特点。
（二）岗厦村旧改1 ．项目 介绍
该项目位于深圳中心区东南侧，紧临深南大道，占地面积约 22万平方米，总建筑面积达到 140 万平方米，其中包括 50 万平方米的住宅及公寓、30 万平方米的 Shopping-mall 及 20 万平方米的甲级写
字楼，是深圳市建设标准要求最高和难度最大的重大改造项目。2 ． 项目 分析
2006 年 7 月，福田区政府与岗厦股份公司、金地大百汇房地产开发公司签署《岗厦河园片区改造项目合作协议》，至 2009 年 7 月底前，旧村被拆迁房屋的拆除工作基本完成。项目成功推进，主要是岗厦拆迁补偿方案相对成熟，共有“两个标准、三种模式、六种选择”，业主选择余地大。两个标准：一种是按面积划分：480平方米以内按1∶1 补住宅，超过 480平方米按 1∶0.88 补公寓；二是按层数划分：首层按 1∶0.9 补集中商业物业，2 层以上按 1∶0.9 补住宅或公寓。三种模式：即一是选全部实物补偿，二是选全部货币补偿，三是可选实物和货币补偿相结合。另外，岗厦村旧改造就了近10 个亿万富翁及 20 个亿万家族。
（三）大冲村旧改项目1 ．项目 介绍
该项目位于深圳南山区高新技术产业园，占地面积 68.4 万平方米，涉及 931 户原居民、280 多户小产权业主，约 7 万多租住人口的搬迁，拆除 1500 多栋建筑物，总建筑面积达 280 万平方米，包括创新商业、写字楼、酒店、公寓及住宅等，总投资约 300 亿元。其中，约 110 万平方米的回迁物业已分期分批竣工交付。2 ． 项目 分析
2008 年，华润置地和大冲股份公司签署了合作开发框架协议，两者将利益捆绑在一起；2011 年 4 月，大冲村民签约率达到 98.9%，但仍有 10 户村民拒不签约，涉及物业 31 处，面积约 1.3 万平方米。拒
绝签约理由包括咬住股权问题不退让、提出必须解决家人的工作问题、提出拆一赔二的物业补偿或每平方米 4 万—5 万元的货币补偿等要求。
项目顺利推进，主要得益于开发商将利益与村办企业捆绑在一起，大冲股份公司算了一笔账，如拖延改造，村集体和村民每天的损失达 106.7 万元，拖延一年给村集体和村民带来的损失达 3.896 亿元。4 月 15 日，大冲股份公司召开全体股东代表大会，64 名股东代表以举手表决的方式全票通过《关于采取有效措施加快推进大冲旧改的决议》，决定在近期提请采取司法强拆措施，依法解决大冲 10 户拒签约户的问题。
（四）木头龙旧改项目1 ． 项目介绍
该项目位于罗湖区爱国路，始建于上世纪 80 年代，涉及多层住宅 61 栋楼，居民 1341 户。该项目占地面积大约 7.7 万平方米，总建筑面积约 65 万平方米，是罗湖区最大的城市更新改造项目。早在 2007年，木头龙小区部分业主自发组团考察，并决定邀请益田集团进驻木头龙，承担改造的市场主体； 2010 年被纳入深圳市第一批老旧住宅区类城市更新计划，但该项目经过 5 年的旷日持久的拉锯战，令政府、开发商和业主陷入了“多输”的困局。2 ． 项目 分析
目前超过 1100 户业主已签签拆迁补偿协议并搬离小区，但仍有200 余户坚守阵地，致使开发商不能获得实施主体资格。项目停滞原因一是未签约业主，提出的理由包括年事已高不便搬家，子女需要就
近上学，质疑开发商实力及程序合法性等，但其核心诉求还是对开发商开出的 1:1.3 拆迁补偿标准的不满意；二是开发商在与大部分业主签署拆迁补偿协议后，对尚有住户的建筑物拆除门窗，激怒了未签约业主，导致谈判关系恶化；三是开发商主导旧改项目，政府缺乏成熟的协商机制，政府和开发商的各项规范程序申报时未能与业主保持及时沟通，缺乏透明度和公众参与度不足。
（五）鹿丹村改造 项目1 ．项目介绍 该项目位于深圳滨河大道边，作为深圳的大型福利住宅小区，涉及房产 24 栋，居民 1280 户，其中处级以上官员 250 人，离退休干部150 人。鹿丹村建造时使用了大量海砂，建成不久，由于海沙腐蚀，大量钢筋裸露生锈，一些住户家中的楼板出现断裂。
2000 年 6 月，不堪“渗水危楼”之苦的 60 多位鹿丹村村民联名致信深圳市代市长，市长考察后，拍板 10 天之后拿出鹿丹村改造方案交付村民讨论，3 年内彻底改造完毕；2001 年，深圳市政府常务会议通过了鹿丹村的拆除重建方案。但由于在拆迁补偿问题上一直有分歧，改造迟迟未能推进，鹿丹村改造被搁置下来。2 ．项目分析 该项目能顺利推进，主要得益于旧改模式的创新。一是以政府为主导，经市编办批复，由市住建局成立项目改造办公室，负责项目改造工作的具体实施，此举确保了项目改造区别于其一般商业化城市更新项目以营利为目的动机；二是在项目后期重建土地挂牌出让方面，在我国率先尝试采用定地价和回迁物业建筑面积、向下竞争可售商品
住房建筑面积的办法；三是补偿方案最大程度保障业主权益，在补偿、回迁等关键问题上，综合运用市场和政策手段，制定了“房屋产权调换”（就地产权调换、异地产权调换）和“货币补偿”两种补偿方式，由业主自主选择。
（六）坂田城市广场 项目
1 ．项目介绍 佳兆业被称为深圳旧改专业户，拥有旧城改造项目 60 个，截至2013 年 3 月，其城市更新项目总占地面积超过 580 万平方米，项目覆盖深圳龙岗、福田、盐田等区域，其中超过 200 万平方米已完成政府立项.。深圳坂田佳兆业城市广场位于龙岗坂雪岗大道与布澜大道交汇处，占地约 30 万平方米，建筑面积约 180 万平米，依托周边高技术产业园，集住宅、五星级酒店、超甲级写字楼、商务公寓、超大型商业 MALL 于一身的大型都市综合体。2 ． 项目 分析
2014 年 12 月，佳兆业 4 个楼盘被锁盘，除掉已签预售合同和已备案的房源之外，共有超过 2000 套房源显示为“管理局锁定”，其中住宅 1930 套，商铺 267 套，这无异于一枚重磅炸弹，在深圳地产界引起了轩然大波。外界普遍认为，佳兆业能够迅速扩张并成为深圳当地的行业龙头，得益于其与深圳政府官员间的关系纽带，但这如同一把双刃剑，随着深圳市多名官员遭纪委调查，把佳兆业推到了风头浪尖，引发了公司债务违约风暴，城市广场项目遭遇了锁盘。
五、南方公司更新项目建议
（一）统筹规划开发项目
在深圳旧城改造的大背景下，南方公司所属房产作为集团公司不可多得的优质资产，必须抓住机遇，通过更新改造提升资产价值，使之成为新的经济增长点。南方公司要全面了解所属房产片区政府方面的规划设计，将公司开发计划与城市更新规划相结合，统筹规划、调整与完善房地产开发改造规划，针对自有房产实际情况，采取“委托开发、参股开发与自主开发”等不同的策略，实现公司房地产开发的利益最大化。
（二）谨慎进行自主开发项目 经过 30 的发展，南方公司培养了一批房产管理经验丰富，能够规避市场风险的管理队伍，但房产改造工作涉及政策层面及技术因素较多，项目前期论证和可行性研究相对专业，项目申报就要经过 40多个部门，约需盖 200 个公章，专业性极强，同时还可能涉及“暗箱操作”，所以说南方公司目前还不具备自主开发的条件，对于所属房产地块旧改项目应谨慎进行自主开发。
（三）稳妥推进工业区改造项目 为了提高产业土地供应、盘活现有资源、推动产业升级，新型产业用地改造可能成为未来深圳旧改的主流。梅林越华工业区改造项目，在专业地产公司的主导下，南方公司拟按照参股比例投资项目公司合作开发，八卦岭工业区国展项目，南方公司拟采用委托模式参与改造，但目前深圳房地产行业积累了一定风险，同时不确定因素增加，所以南方公司要控制好风险，稳步推进工业区改造项目。
（四）放缓住宅小区改造项目 相对于旧工业区、旧商业区和城中村改造，住宅小区因涉及利益
主体分散，利益诉求多样化，改造更为困难与复杂，2010 年深圳试点的 8 个老旧住宅小区至今无一成功实施，木头龙小区改造造成的尴尬局面与社会负面效应仍将持续发酵。2013 年 3 月，政府决定除非有严重的质量问题或重大公共设施、基础设施建设需要，原则上暂不进行老旧住宅的拆除重建。鉴于以上情况，南方公司应适当放缓启动住宅小区的改造项目。
