关于加强干部作风建设的经验做法（精选8篇）
关于加强干部作风建设的经验做法 第1篇
某区是某市老工业基地，国企改制遗留问题特别多，加之辖区省市重点项目多，每年征地3000亩以上，拆迁房屋10万平方米以上，征地拆迁等各种矛盾错综复杂。在加快富民强区、构建和谐双清的历史进程中，加强干部作风建设显得尤为迫切。2006年区委换届后，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照胡锦涛总书记“穿越小说网 http://6·25”重要讲话和树立八个方面良好风气的要求，紧扣作风建设，以一抓到底的决心，采取过硬的举措，多管齐下，狠抓干部作风建设，为促进经济发展、社会和谐提供了重要保障。具体做法是：
一、强化教育转变作风。在干部作风建设过程中，我们首先是抓认识问题，彻底摒弃少数干部作风建设上的可有可无论、无用论、形式论等错误思想，在全区形成共识、形成合力、形成氛围。一是注重抓学习动员。去年3月区委专门召开了声势浩大的干部作风建设动员大会，成立了以区委书记任组长的高规格的干部作风建设领导小组。根据区委的统一安排部署，所有处级领导带头深入到分管战线和分管部门，主持召开动员会、集中学习会、民主生活会，开展“大学习、大讨论”活动，认真学xxx省市区有关加强作风建设的文件精神，提高干部职工转变作风的自觉性。同时，组织、纪检、党校等部门把作风建设作为新提拔科级干部培训、中青干部培训、入党积极分子培训等各种培训的重要内容，在全区迅速掀起了一场干部作风建设风暴。二是注重抓典型引导。一方面高举正面典型。去年在全区广泛开展了“十佳公务员”评选，树立了一批作风建设先进典型，在干部群众中产生了强烈反响。另一方面狠抓反面典型。区纪委组织召开了案例剖析大会，对一批作风散漫、有令不行、有禁不止等方面的反面典型，通过公开通报、报纸报道等形式曝光，形成了彰先策后的氛围。同时，区委多次组织全区副科级以上领导干部到邵阳监狱开展警示教育活动，有力地警醒教育了干部职工。三是注重抓活动实践。从2006年起，区委每年突出一个主题，先后组织开展了“优化经济环境发展年”、“干部作风建设年”、“项目推进年”等活动，为干部作风建设搭起了新平台。今年，区委针对公众对政法干警队伍评价较低的情况，在全区政法机关开展了以转变作风、强化服务为主题的“优服务、保民安、树形象”活动，全区公检法司450名干警迅速参与，密切联系群众，创新工作方法，办事效率明显提高，在群众心中树立了新形象。
二、完善制度转变作风。事在人为，贵在有制。我们结合双清干部作风建设的实际，适应新形势新任务的要求，不断创新机制，抓紧完善那些不配套、不细化、落后于实践的制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是进一步完善干部作风管理制度。2006年区委出台了《关于进一步加强和改进干部作风建设的规定》，强化了会议、出勤、廉政建设等有关制度，建立了“八小时之外”个人重大事项报告制度，特别是副科级领导干部离婚报告制，即副科级以上领导干部离婚，事前必须向区纪委和区委组织部报告，这一举措在社会引起较好反响。二是进一步完善干部任用制度。用人导向是最好的作风导向。我们不断完善科学的选人用人机制，做到“三让三不让”（即让想干事、肯干事的人干成事，让能干事、干成事的人有地位，让不想干事、干不成事的人没机会；不让那些政绩突出的人吃亏，不让那些埋头苦干的人吃亏，不让那些扎根基层的干部吃亏），建立了常委票决制、推荐干部实名制、民主测评和公示制，提高了干部任免的民主化和公开化。同时，建立了干部退出机制，制定了《双清区领导干部辞职暂行方法》，规定凡民主测评不称职票超过三分之一，在干部考察中民主推荐票未过半的，经组织认定不称职的必须责令辞职，有力激发了干部干事创业、争先创优的潜能。三是进一步完善工作制度。建立了处级领导干部“八个一”工作责任制、干部驻村工作制度、信访包案责任制、办文办会制度等工作制度，使各项工作操作更规范、责任更明确、办事效率明显提高。四是进一步完善财务管理制度。区政府先后出台了《财会会审办法》、《国有资产管理办法》、《专项资金管理办法》等规范性文件，加强了各类专项资金和非税收入资金的管理，提高了财务人员的自觉性，杜绝了财务管理漏洞。五进一步完善党风廉政制度。区委、区政府相继制定了干部外出参观考察管理、消费调节基金管理等规定，有效地遏制了公款消费、公款旅游等铺张浪费、贪图享乐之风。
三、严查严处转变作风。我们既重视制度的建立和健全，更重视强化执行和踏实的监督，始终将督查作为促进干部作风建设不断深化的重要手段，贯穿于干部作风建设全过程。一是建立高效的监督机构。区委组建了三支干部作风建设督查队伍：即一支为区委区政府专职督查队伍，区委专门安排了一名副处级干部担任专职督查领导，2名正科级干部任专职督查员；第二支是由20名市区人大代表、政协委员和离退休老同志组成的督查队伍；第三支是
聘请群众组成社会督查队伍，从而强化了干部作风监督力度。与此同时，各乡镇办也相应组建了干部作风监督队伍。二是加强社会监督。区委在《邵阳日报》、双清公众信息网等媒体公布了干部作风监督电话，并设立了3000元举报奖励。三是强化督查力度。为提高督查效率，区委为督查室安排了专项经费，配备了专车和摄相机等现代化办公设备。今年，区委将一名经验丰穿越小说网 http://富、责任性强的区纪委副书记调任督查室主任，强化了督查工作力度。四是全面开展作风督查。各督查队伍在全区范围内积极开展了以“三查三看”（即看干部到岗情况、走读现象、服务态度，查会风会纪、廉政承诺、工作效率等情况）为主要内容的干部作风督查。对于查处属实的违纪行为一律严惩不怠（按区委《规定》：处级干部报市委，科级干部一律撤职，一般干部待岗半年）。2006年以来，各督查队伍采取明查暗访形式，共抽查干部出勤情况200多次，督查会风会纪120多场次，突击检查各类娱乐场所80多次，查处违纪人员3人次，形成了干部作风监督的强大声势。
四、转变作风促发展。三年来，区委通过大张旗鼓抓干部作风建设，全区领导干部思想作风、学风、工作作风和生活作风有了根本好转，开创了风清气正、干群和谐、发展提速、社会安定的大好局面。一是经济发展全面提速。2004年—2007年全区生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标实现了翻番，创历史最好成绩。二是基层组织战斗力不断提升。今年，我区被市委评为全市先进基层党委，并被上报为全省基层组织建设先进县市区，2个乡镇党委被评为全市“五个好”优秀乡镇党委。特别是为干部成长创造了良好环境，三年来，我区共有10名正科级干部被市委提拔为副处级领导干部，其中一名副处级领导被提拔为县区党政正职。三是经济环境明显优化。通过开展优化经济环境年活动，各级各部门服务意识明显加强，办事效率明显提高，得到了企业和客商的一致好评。今年以来，一批新上马项目的老板，纷纷点名向区委要干部为项目建设开展全程服务。2007年我区招商引资从2005年6.8亿元增长到20.3亿元，翻了三倍，招商引资工作连续三年保持全市第一，连续两年被省政府评为外资工作先进单位。特别是近几年，随着省市重点项目向纵深推进，由于干部作风改善、工作到位，没有发生大的矛盾纠纷和群体性事件，为重点项目建设营造了安定和谐的施工环境。四是干群关系更加和谐。三年来，通过开展“四民”活动、“三最”调研活动以及新农村建设，广大干部深入基层，为群众排查化解各类重大矛盾纠纷1000余起，为群众办实事1800余件，处理信访老案30个，特别是80名机关干部脱产参与新农村建设，帮助农民建起了11个新农村示范村，其中3个村被评为全省新农村建设示范村，1个村被评为全国新农村建设示范村和全国文明村，得到了城郊农民的热情拥护，干群关系明显改善。
关于加强干部作风建设的经验做法 第2篇
加强干部日常考核工作的经验做法
日常考核是加强干部管理的有效手段，是考核的重要依据和基础。做好干部日常考核工作，对于及时了解和掌握领导班子运转、领导干部工作开展情况，加强日常监督管理，促进县委、县政府重大决策和重要部署贯彻落实，具有十分重要的意义。近年来，丰县在加强干部日常考核方面进行积极探索和实践，取得了一定成效。
一、主要做法
通过一线考察、专项督查、不定期抽查、月纪实、季评比、考核等多形式开展干部日常考核工作，注重了解干部平时履职、落实上级交办的重点工作、阶段性重要任务以及处置应对公共事件、突发事件等方面表现，为选准干部提供准确依据。
加强日常工作考核。建立“平时情况按月抽查、工作实绩季度点评、指标运行全程督查”的日常考核机制。各镇（街道）、县直各单位围绕县委、县政府中心工作，结合单位职能，制定本单位科级干部日常考核管理办法，把县委、县政府重大决策部署转化为实绩指标，做到中心任务是什么、重点要求什么，就突出考核什么。每季度末，单位主要负责人对本单位及下属单位科级干部工作开展情况进行评价，科级干部每月如实记录工作情况，每季度进行小结，并及时报送县委组织部。县委组织部建立组工干部联系点制度，结合“组工干部下基层”等活动载体，以科室为单位组建12个日常考核组，每个科室联系1-2个镇（街道），每1-2个科室联系1个县直系统，实现联系全覆盖。考核组每月至少到相关单位调研考核1次，通过专项督查、不定期抽查等，全面了解班子运转和领导干部工作开展情况。进行督查报告。对县委、县政府作出的重大决策、工作部署，特别是“三重一大”项目，县督巡委以及业务考评部门对完成质量不高、推进速度不快的招商引资、项目建设、社会稳定等重点工作专项督查情况，及时抄送县委组织部备案。
突出重点工作考核。准确了解和掌握领导班子和领导干部贯彻执行县委、县政府重点工作、重大活动部署以及应对突发事件、处理复杂矛盾问题时的思路、办法、措施、效果等情况。一是实地督导考核。县委组织部根据需要，单独或会同有关部门深入工作一线对领导班子、领导干部在重大问题和关键时刻表现情况进行跟踪督导、考核。二是一线跟踪考核。会同县考核办、督巡委等部门，到被考核单位或项目现场，采取听取介绍、查阅资料、查看进度等形式，深入核查领导干部在“三重一大”项目建设现场、民生实事工程一线、信访维稳前沿等工作中的政治态度、负责精神及处理复杂问题的能力。多渠道侧面了解干部的一贯表现，增强直观认识，特别注重从普通干部群众、乡语口碑中了解领导班子和干部道德品行、工作实绩、群众公认度等。三是参加相关会议。派人参加重大活动现场办公会、重点工作调度会和>工作总结汇报会，动态了解领导班子和领导干部重点工作中的表现情况。四是及时报告情况。领导班子、领导干部实事求是地总结处理解决重大问题、突发事件表现情况，形成书面材料，经单位主要领导审阅后，及时报送县委组织部。
注重生活、社交情况考核。全面了解和掌握领导干部“八小时外”有关情况。一是实施个人报告。按照领导干部报告个人重大事项有关规定，领导干部涉及有关重大事项向县纪委报告的同时，报县委组织部备案。二是开展走访了解。通过调查问卷、个别谈话、召开座谈会、走访社区邻居、设置举报电话和信箱等形式，全方位了解领导干部“八小时外”生活、社交等情况。三是进行联席通报。织部与纪检、监察、综治、信访、计生、审计、督巡委等部门建立信息共享机制，强化部门协调协作，定期召开有关部门联席会议，充分用好来信来访、部门信箱、手机微信、“**”等举报受理平台，互通干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题以及群众来信来访反映的突出问题，及时掌握干部违规违纪、涉法涉诉、工作推进不力等问题调查查处以及“八小时以外”的生活、社交等情况。
二、存在问题
加强干部日常考核，解决了不换届不考察、不提拔不考察、日常考察不足等问题，拓宽了考察渠道、延伸了考察时间、提高了考察质量，取得了一定成效，但也还存在一些问题。
思想上重视程度不够。有的单位和负责人对日常考核思想上不够重视，仅停留在口头上，并未将其摆上重要位置；有的嫌麻烦，简单地将日常考核理解为查考勤、记流水账，削弱了日常考核的作用；有的存在应付思想，没有进行认真谋划和推进。
考核内容针对性不强。考核内容设置上，部分单位未将其与单位职能、干部岗位职责分工相结合，定性考核多、定量考核少。考核内容的不确定性，影响了日常考核等次评定，单位主要负责人凭印象对被考核对象进行评价，影响了考核结果的公正性。
考核方法灵活性不够。不少单位未制定出符合本单位实际、便于操作的考核实施细则，日常考核主要采取记流水账的形式进行工作记实；不少单位负责人碍于情面，在给科级干部评价时，集中在好和较好档次，被确定一般和差的基本没有，考核结果失真失准。
考核结果运用不够。日常考核结果没有完全与考核、职务晋升、评先表彰等挂钩，造成日常考核好坏一个样，难以发挥日常考核的激励引导作用。
三、对策及建议
加强干部日常考核，要准确把握领导班子运转情况和领导干部日常表现情况，及时掌握干部动向，科学确定考核内容、综合运用多种方法、注重考核结果运用，充分发挥日常考核的激励引导作用。
突出操作性，合理确定日常考核内容。日常考核侧重干部日常管理，要合理分类、确定标准，突出工作实绩考核。一是区分类别层次。进一步健全完善职责清晰、便于操作的考核评价体系，结合单位职责，根据不同类别、不同岗位、不同层次干部履行职责的不同，提出不同的考核要求，做到考人与考事有机结合。二是合理确定标准。尽量避免考核标准过于笼统、抽象和繁锁的现象，力求减少考核误差，努力使考核内容与考核等次相结合。制定考核标准时指标不能过高，也不能太低，充分调动广大干部干事创业积极性。三是突出实绩考核。设置指标时要突出工作实绩考核。同时将纪检监察、工作服务对象评价等结果引进来，既评价显绩，又关注隐绩。
增强实效性，综合运用多种考核方法。按照简便易行的原则，着力提高日常考核的可操作性和可持续性。一是坚持量化考核。凡是能量化的指标尽可能量化，不能量化的要作出具体明确的定性要求，进一步找准考核立足点，确保评价标准易于把握和操作。二是优化考核流程。在工作记实和领导评鉴环节上下功夫，避免单
一、总结式的考核。考核时间一般以季度为限，考核程序由干部自己填写工作完成情况，对照考核内容及标准，每月纪实，每季度自评，然后由单位主要负责人对被考核人进行审核，并对阶段性工作进行客观公评鉴，结果可采用记分或等次等形式进行。三是推进日常考核信息化建设。将信息化手段运用到日常考核工作中，以镇和系统为单位建立科级干部季度实绩电子档案，探索网上工作记实、领导评议等现代化考核方式，使日常考核更加便捷。
关于加强干部作风建设的经验做法 第3篇
一、从实施素质教育的培养目标出发, 不断丰富和完善未成年人思想道德教育内容
全面贯彻党的教育方针, 全面推进素质教育, 必须使学生具有爱国主义、集体主义思想、热爱社会主义、继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统思想;具有社会主义民主法制意识, 遵守国家法制和社会公德, 逐步形成正确的世界观、人生观、价值观;具有社会责任感, 努力为人民服务;具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识;具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法;具有良好的体魄和良好的心理素质;养成健康的审美情趣和生活方式, 成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。根据素质教育的培养目标, 结合中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的要求, 我们确定了贴近中小学生实际的思想道德教育内容, 即深入持久地进行爱国主义、集体主义和社会主义思想教育, 扎实开展行为规范养成教育, 大力开展道德、法制教育, 加强中小学心理健康教育。同时, 我们也根据形势发展的需要, 随时增加一些新的德育内容。2005年, 围绕“心中有祖国、心中有集体、心中有他人, 为祖国做一件事、为集体做一件事、为他人做一件事”这一主题, 在全市开展了“三有三为”道德实践活动。2006年, 在全市中小学开展廉政文化进校园试点工作和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育, 把廉政和“八荣八耻”荣辱观教育作为中小学思想道德建设的一项重要内容, 有机地融入中小学德育当中, 贯穿于学校教育的全过程, 为把学生培养成为一个合格的好公民奠定了坚实的基础。2008年, 结合汶川大地震, 在全市中小学开展了“心系汶川, 感悟真情”专题教育活动, 结合抗震救灾中的生动事例, 让学生感受到我们中华民族“血脉相连、大爱无疆”的团结精神和万众一心、众志成城的民族英雄气概。这一系列教育活动的开展, 对培养学生树立正确的人生观和价值观起到了良好的作用。
二、充分利用各种教育资源, 不断拓宽未成年人思想道德建设途径
在学习和日常生活中, 处处都有丰富生动的德育题材, 时时都有进行德育教育的良好机缘。因此, 我们充分利用各种教育资源, 重视发挥每一种途径的教育功能, 并且努力使各种教育途径相互配合、相互补充、协调一致。
1. 发挥课堂教学主渠道的作用, 真正把未成年人思想道德建设贯穿在学校整个教育活动中。
学校的主要活动是教学活动, 课堂教学是学校向学生进行教育的主要形式, 当然也是未成年人思想道德建设的主渠道。为了充分发挥课堂教学对学生进行思想品德教育的主渠道作用, 我们强调要认真解决这样三个问题:
一是改革小学品德与生活、品德与社会和中学思想政治课教学, 纠正教学中存在的教师教条条、学生背条条、考试考条条的倾向, 真正实现由“应试”向“育德”的转变。例如, 小学品德与生活课教学内容所涉及到的道德规范, 很多是来自社会生活。我们要求教师认真把握新课程的教育理念, 把学生带进与课文相关的现实生活中去体验, 通过学生对生活的感受和体验, 引导学生热爱生活, 并学会健康愉悦地、自由而负责地、智慧而富有创意地生活。
二是坚持把未成年人思想道德建设作为学科教学的基本目的之一, 并且融汇于教学活动的始终。在教学中, 不仅要根据教材内容渗透思想品德教育, 而且要善于抓住并有效利用无处不在、无时不在的教育机缘, 巧妙自然地对学生进行良好心理素质、道德素质的培养和思想政治教育。
三是重视教学环境和教师教育行为对学生的潜移默化的影响, 引导学校干部教师充分认识课堂教学氛围和教师人格表现的德育意义。我们从改革师生关系入手, 把加强教师职业道德建设, 建设一支强有力的德育队伍, 作为改进和加强中小学德育工作、全面推进素质教育的一项重要工作来抓, 下发了《关于在全市中小学建立新型师生关系的若干意见》, 要求教师尊重学生、了解学生、研究学生、帮助学生、相信学生。全市各学校通过组织教师家访、召开座谈会、师生对话、开展学生心理健康咨询、建立学生个性档案等各种形式, 进一步改善师生关系。平等合谐师生关系的建立, 为学生生动活泼、主动发展营造了良好环境和氛围。
2. 加强沟通, 使学校、家庭、社会对未成年人思想道德教育形成合力。
加强和改进未成年人思想道德建设是一项庞大而又复杂的社会系统工程, 涉及到社会的各个方面和各个领域。我们进一步健全和完善家庭、学校、社会“三位一体”的教育网络, 使学校、家庭、社会对未成年人思想道德教育形成合力。
全面开展了现代家庭教育指导行动, 全市551所中小学开办了家长学校, 通过举办家长课堂、教育论坛等形式, 帮助家长逐渐掌握教育子女的科学知识和方法, 促进家长由经验育人向科学育人转变。为了提高家长学校的办学质量, 2006年, 市教育局成立了“家长学校讲师团”, 帮助中小学解决家长学校的师资问题。
充分发挥街道、社区在未成年人思想道德教育中的作用, 利用社区的各种活动阵地, 组织开展寓教于乐的思想教育和文化活动, 使社区成为未成年人课余活动的乐园。同时, 我们积极争取各级青少年教育工作者、老干部、老战士、老模范等热心青少年教育的自愿者, 聘请他们做相对稳定的校外辅导员, 充分发挥他们在未成年人思想道德建设中的重要作用。事实证明, 大连的德育能有今天, 与家长的配合与支持分不开, 与家庭教育水平的提高分不开, 与社区教育的广泛开展也分不开。
3. 发挥社会实践综合育人功能, 广泛开展中小学生社会实践活动。
集中区域内的优势资源, 拓展校外德育空间, 建设学生实践活动基地, 为学生提供更多的道德体验和社会实践场所, 也是我市在加强未成年人思想道德建设中的一大亮点。近年来, 市教育部门积极争取社会有关方面大力支持和密切配合, 在全市建立几十个爱国主义教育基地, 在此基础上, 还要求各县 (市) 区建立中小学生社会实践活动基地, 满足学生开展各种社会实践活动的需要。按照市教育局的统一部署和要求, 各县 (市) 区教育行政部门积极争取有关部门的配合, 建设和开辟了一批德育实践基地。学生定期到基地接受道德体验与实践技能训练, 既解决了综合实践等活动课程实施的问题, 也满足了学校德育工作的需求。目前, 全市11个县 (市) 区共建有劳技中心、科技中心、农业教育基地、国防教育中心等各类学生实践基地15个, 每年接收学生63万人次到基地开展学习实践活动。基地是中小学课堂教学的延伸、补充和提升, 在培养学生的创新思维和动手实践能力、提高学生的思想道德素质方面发挥着越来越重要的作用。
三、加强培训, 建立一支适应时代要求的高素质的德育工作队伍
加强未成年人思想道德建设, 关键要有一支高素质的德育工作队伍。我们一是加强对班主任队伍的培训和建设。对班主任进行岗前培训、岗位培养、技能训练、学习进修, 定期召开班主任工作经验交流会等, 建立班主任工作激励机制, 不断提高班主任工作水平。二是强化中小学德育全员负责制度。中小学的每一位教师和员工都是德育工作者, 从不同的角度结合各自工作的特点, 承担育人的职责, 以言传道, 以行垂范。三是加强师德建设。定期举办师德建设论坛, 不断完善师德建设宣传和表彰制度, 定期开展“师德建设先进学校”、“师德功勋教师”、“师德标兵”等评选活动。这一系列措施, 有力地促进了德育队伍的整体素质的提高。
四、建立机制, 充分发挥评价在未成年人思想道德建设中的导向作用
为了充分发挥评价的导向作用, 各级政府和教育行政部门更新教育观念, 坚持全面育人, 在全市中小学建立并不断完善促进中小学生思想道德建设健康发展的评价机制和督导机制。
在评价学生上, 充分发挥评价的教育功能, 建立并逐步完善以促进学生思想品德和道德修养健康发展为目的的综合评价制度。我们制定了学生思想道德素质的日常考核评价办法, 突出学生日常道德行为操行评定, 把学生成长过程中思想道德方面的真实表现存放到学生成长记录中, 并将学生思想道德素质的考核结果纳入对学生整体素质评价的体系中。从2004年起, 将包括道德品质、公民素养、交流与合作等内容的综合素质评价结果列入九年义务教育毕业和升学录取的条 (上接第8页) 件。一些学校还建立了鼓励学生定期轮流担任班、团、队干部的制度, 给更多的学生锻炼的机会, 引导学生共同进步。进一步完善了各种形式的表彰奖励制度。每年在全市开展市级三好学生、优秀学生干部、三好班级评选活动, 树立学生身边学习的榜样, 鼓励学生全面发展。在教师评价方面, 一方面引导教师关注学生的全面发展, 不把学生的学业成绩作为评价教师的唯一标准, 并把教师的工作经历和业绩作为教师考核、评聘职称的重要条件。另一方面坚持师德问题“一票否决”的教师任职机制, 健全师德建设情况年检制度, 建立师德建设监督热线, 广泛接受社会监督。
关于加强领导干部作风建设的思考 第4篇
关键词：领导干部；作风建设；方法途径
中图分类号：D262.3 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2012） 16-0091-02
胡锦涛同志指出：“党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。”[1]加强领导干部作风建设，既是构建和谐烟草的重要保证，又是确保行业持续发展的重要措施。党风正则干群和，干群和则行业稳。领导干部的良好作风本身就是凝聚人心的巨大力量，就是促进行业和谐的重要因素。只有坚持不懈地加强行业领导干部作风建设，才能振奋精神、凝心聚力，营造良好氛围，形成发展和谐烟草的强大力量。
一、充分认识新形势下加强领导干部作风建设的重要意义
（一）加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的需要。实现社会和谐，一个重要前提是政通人和，有好的政治风气和社会风气。领导干部是党和国家领导人民群众实现社会主义事业的骨干力量，领导干部的作风本身就是一种榜样和带头作用。如果领导干部在坚持党的优良作风方面以身作则，群众就会紧密团结在党的周围，形成构建和谐社会的强大力量。反之，如果领导干部作风不正，人民群众就必然对党和国家政策产生看法，影响党群、干群关系，甚至激化社会矛盾，削弱人民群众对建设社会主义的信心。
（二）加强领导干部作风建设是保持党的先进性的需要。领导干部的作风建设关系到提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。中国共产党自创立之日起就高度重视作风建设，形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评和谦虚谨慎、戒骄戒躁以及艰苦奋斗、勤俭节约等一系列优良作风。正因为有了这样的作风，我们党才能在各种历史时期体现时代性，与时俱进，把握规律性，富于创造性，永葆先进性，战胜各种艰难困苦。当前，我们正面临着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，面临各种新的利益诱惑，面对各种新的思想冲击，更加需要在作风建设上能永久地保持先进性。
（三）加强领导干部作风建设是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要。作风是一个人世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的外在反映，对于领导干部来说，更是其党性修养、政治品质、思想境界和道德水准的具体体现。我党在各个历史时期，都有许多优秀领导干部严以律己，大公无私，一身正气，以自身的高尚品德和优良作风赢得了人民群众的拥护和爱戴。但也有极少数腐败分子在作风上放松了要求，在对金钱、地位、名誉的贪欲中，解除了反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。其教训让人深思。
二、当前领导干部作风建设存在的主要问题和表现
（一）学习风气不浓，直接影响执政能力的提高。学习风气不浓的表现多种多样，“有的领导干部以工作忙为借口，整天陷于文山会海，忙于迎来送往，学习兴趣淡化，没有抽时间、挤时间进行系统学习，导致理论水平不高；有的领导干部学习不够深入，满足于一知半解，不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫，导致思想觉悟不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强；有的领导干部学习不联系本地区、本部门、本单位的实际，只会照搬照套书本上的经验做法，没有解决实际工作中遇到的疑难问题，导致工作效果不高。”[2]
（二）工作作风漂浮不实，不适应行业发展要求。办事不实是当前群众对有的领导干部不满意的一个重要方面，“有的领导干部开展工作往往是以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件，喜欢做表面文章；有的领导干部工作主动性不强，喜欢坐在办公室里听汇报、作指示，深入基层调查研究不够，指导生产经营和企业管理少，有时即使去了也是“走马观花”，致使第一手资料欠缺，对基层工作中出现的新情况、新问题拿不出解决问题的有效办法；有的领导干部事业心、责任感不强，“做一天和尚撞一天钟”，缺乏争先创优的精神，工作上得过且过；”[2]有的领导干部对群众反映的情况和百姓的冷暖疾苦态度冷漠、应付了事，办事效率低下。
（三）生活作风不正，不适应廉洁从政的要求。有的领导干部受腐朽思想文化和不良生活方式的影响，讲排场、比阔气，甚至参加用公款支付的高消费娱乐、健身、旅游等活动；极少数领导干部思想道德滑坡，经不住“权力、金钱、美色、利益”的诱惑，以权谋私、腐化堕落。
三、当前领导干部作风建设问题产生的原因
（一）少数领导干部对自己要求不严以及评价学习方式的欠缺，导致学习的积极性不高、应付了事。部分领导干部对理论学习缺乏正确的认识，把学习当成额外负担。有的人在学习上抱有过于自信的态度，认为自己工作阅历丰富，见识的事情多，经历的场面广，处理的问题杂，已不必多学了。还有的认为学习政治理论又苦又累，枯燥无味，学的再好也不如在社会上有一个好的“关系网”，从内心厌倦学习。另一方面，在实际中由于对领导干部的理论学习缺乏一种科学的评价方式，导致领导干部理论学习效果与评价结果无从把握，尤其是没有将理论学习情况纳入干部考核中，直接影响政治敏锐性与判断力的提高。
（二）监督不到位，导致少数领导干部容易出现生活作风问题。近几年来，从中央到地方先后出台了一系列干部监督管理的规定制度，进一步规范领导干部从政从业行为，但制度的执行缺乏刚性的具体操作程序，从总体状况来看，对领导干部的日常监督仍然存在不足，特别是事前、事中的教育和监督不到位，源头预防工作不够，以致领导干部犯了错误，只能用“秋后算账”的方法处理，导致少数领导干部出现生活作风后难以监管到位。
四、不断强化领导干部作风建设的主要途径
（一）大力改进思想作风，一心一意谋发展。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风，领导干部才能保持正确的方向和奋发有为的精神状态；放松主观世界改造，思想作风不端正，必然追求低下、精神不振、停滞不前。联系株洲烟草商业系统的实际，当前，一要始终坚持又好又快发展。要进一步把思想统一到实现又好又快发展的实质和内涵上来，统一到全国烟草工作会议和全省烟草商业工作会议精神上来，更加重视转变增长方式，不断提高经济运行质量；更加重视夯实基础，加快基本建设进度，深入破解发展难题；更加重视协调发展，注重基础工作水平的提升。二要始终坚持“两个至上”的行业共同价值观。各级领导干部要始终坚持把“两个至上”、“三个始终”、“五种意识”作为一切工作的根本出发点和落脚点，在思想上解决“为什么发展、为谁发展、怎样发展”的重大问题。要切实抓好发展这个第一要务，不断为维护国家利益做出更大贡献；要切实为消费者、零售户和烟农提供更好更优的服务，更加关注他们的利益和需求，不断提高他们的满意度；要切实履行社会责任，积极参与和谐社会建设，努力树立负责任的良好形象。三要始终坚持潜心做事、低调做人。近几年，随着行业效益的不断增长，个别领导干部滋长了一些骄傲自满的情绪，工作中取得一点成绩就沾沾自喜，把功劳记在自己身上。这是十分有害的。我们要清醒地认识到，行业有现在好的形势，专卖体制发挥了根本性作用；我们所取得的成绩，首先归功于上级的正确领导、社会各界的大力支持和广大职工的辛勤努力，其次是行业狠抓规范管理的结果。在任何时候，都要保持清醒的头脑和健康的心态，扎扎实实工作，老老实实做人。
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（二）大力改进学风，集中精力破难题。当前，我们面临的新形势、新任务、新问题很多。如果不认真学习、不用心研究、不深入思考，就难以找到答案、想出办法，甚至会力不从心、手足无措。要多挤出些时间，通过学习来充实自己、思考研究问题和把握发展规律，不断提升领导水平，提高工作的质量和成效。学习的目的全在于运用。当前，我们要围绕“破解五个矛盾、提高五个能力”开展工作，即“深入破解卷烟销售结构不优的矛盾，不断提高适应市场的能力；深入破解烟叶发展不稳的矛盾，不断提高可持续发展的能力；深入破解经济运行质量不高的矛盾，不断提高科学管理的能力；深入破解“软实力”不强的矛盾，不断提高保障发展的能力；深入破解行业不稳的矛盾，不断提高驾驭全局的能力。”[3]要深入研究思考，力求有所突破，从而把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上。
（三）大力改进工作作风，千方百计抓落实。工作作风事关工作的质量和成效，是作风建设的重要方面。要继续大力弘扬“求真务实、埋头苦干”的工作作风。“求真务实”，关键在“实”：“埋头苦干”，关键在干。要真正把心思用在谋发展上，把精力用在干事业上，把劲头用在抓工作上，不要用在为个人谋名、谋利上，更不要用在搞歪门邪道上；要狠抓各项工作落实，经过规定程序定下的事情就要雷厉风行、抓紧实施，加强督促检查、一抓到底，防止大而化之和形式主义。要有争创一流的工作目标，无论干什么事情，都要努力追求更高的标准；无论做什么工作，都要精益求精、做深做细；无论任何时候，工作的标杆都要高，创业的劲头都要足，干事的作风都要实。要继续狠抓规范、令行禁止，提高执行力，凡是纪律规定的必须坚决遵守，真正让组织放心、让群众满意。同时，还要大力端正会风、文风，在“简”字上下功夫，即工作程序要简化，召开会议要简短，不断提高会议效率，文字材料要简练，汇报工作要简捷，方法措施要简便，检查指导要简从。
（四）大力改进领导作风，时时刻刻讲团结。团结共事风气正。作为一名领导干部，懂团结是大智慧，会团结是大本事。加强领导班子团结和谐，关键要做到以下几点：一要坚持以共同的事业促进团结。大家都要把心思用在工作和发展上，以事业为重，以大局为重，做到大事讲原则，小事讲风格，只有这样，团结才有牢靠的基础，才能出战斗力。二要坚持以民主的作风维护团结。各级领导干部都要严格按照民主集中制的各项制度规定，坚持党组统一领导与分工制度，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不能搞独断专行。“一把手”要带头发扬民主，遇事多通气，工作多商量，责任多承担，为班子成员做出表率。三要坚持以相互的信任发展团结。大家在一起工作，要倍加珍惜相互之间的友谊，相互包容、相互支持。“一把手”更要有虚怀若谷的气度和从善如流的雅量，遇事多商量多沟通，乐于听取各方面的意见，支持班子成员各负其责地干好工作，把主要精力集中在谋全局、抓大事上，不要事无巨细、大包大揽；副职要找准位置、尽心尽责，切实做到既能干事又能共事，共同推动并形成“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐局面。四要坚持以严明的纪律保证团结。对搞不团结的班子，要及时采取组织措施；对搞不团结的干部，要及时进行警示教育；酿成严重后果的，要依纪依规追究责任。
（五）大力改进生活作风，情趣健康树形象。生活作风事关干部形象和声誉，是作风建设必不可少的内容。当前，改进领导干部的生活作风，重点要做到“追求要高尚，小节要善拘，交友要慎重”。“追求要高尚”就是要保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，要知足常乐，多些发展之心，不要有非分之想。“小节要善拘”就是不仅要做大事、守大节，而且要重小事、拘小节。大量事实表明，一些领导干部的蜕化变质，往往就是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。每个领导干部都要“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”；都要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心；都要时刻自重、自省、自警、自励，凛然警觉、防微杜渐。“交友要慎重”就是要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同先进模范交朋友，多同基层职工交朋友，多同专家学者交朋友，注意净化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”，特别是对那些怀着个人目的来套近乎的人要保持高度警觉。要耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住自己，真正做到台上台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。
参考文献：
[1]胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话.
[2]晏学武.也谈企业领导干部作风建设存在的问题及对策[J].研讨与交流， 2011，3.
[3]2006年全国烟草工作会报告.
关于加强干部作风建设的经验做法 第5篇
和改进村级组织建设的通知
各市、县（区）委组织部：
近年来，永安市八一村党支部牢记胡锦涛总书记到村里视察的重要指示精神，按照省委创新农村工作机制、建设海西新农村的要求，坚持改革创新，实施“168”党建工作模式（建立一套村党支部领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制，实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”，发挥村级各类组织和各支队伍的“八个方面作用”），强化党员主体作用，带动农民群众合力推进新农村建设。八一村从一个原本处于中下水平的村一跃成为三明市的新农村建设示范村，2008年全村实现农业总产值965万元、工业总产值7520万元、村集体经济收入34万元、农民人均纯收入7250元，分别比2005年增长0.54倍、17.3倍、10.3倍和0.64倍，被省委授予“先进基层党组织”称号。日前，省委书记孙春兰同志在三明市调研时，充分肯定了八一村的做法，要求认真总结和宣传八一村的经验做法，在新农村建设中发挥示范作用。八一村的主要经验做法是：
一是明确村级各类组织和各支队伍的职责任务。根据村级各类组织和各支队伍的性质、地位以及新农村建设的目标任务,明确应当发挥的八个方面作用：即村党支部发挥领导核心作用,履行好决策、引领、指导、协调的职责；村委会发挥组织实施作用，履行好管理、督促、落实的职责；党员队伍发挥先锋模范作用，履行好带头、带动的职责；群团组织发挥生力军作用，履行好教育、引导、发动的职责；农村实用人才队伍发挥服务带动作用，履行好示范、推广、服务的职责；农民专业合作组织发挥合作服务作用，履行好联结、服务、帮扶的职责；老人协会发挥参与帮助作用，履行好参谋、宣传、监督的职责；农民群众发挥主体作用，履行好知情、决策、参与、监督的职责，使村级各类组织和各支队伍心中有大局、工作有目标、行动有方向。
二是强化村党支部的核心带动作用。以开展创“五好”支部、创一流业绩的“双创”活动为载体，以村级组织换届为契机，选好配强村党支部领导班子。加强对村级各类组织和各支队伍骨干的思想教育
1和业务培训，着力把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村干部。在村党支部领导下，组织实行“目标管理”，把新农村建设三年规划和计划目标任务分解到包括村党支部在内的村级各类组织和各支队伍，明确责任人和完成时限；个人实行“设岗定责”，对无职党团员和“六大员”等农村实用人才设定各种发挥作用的岗位并提出相应要求。全村设置致富示范、文明劝导等7种岗位，30多名党员自愿认领相应的岗位，并向组织和群众公开岗位承诺，有效发挥党员主体作用。
三是规范村级组织的运作方式。村党支部带领各类组织和各支队伍围绕新农村建设，按照征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”开展工作。采取“分工负责、分层落实、目标管理”等方式，引领村级各类组织和各支队伍履行好各自职责，建立村党支部—党小组（党员中心户）—党员、村委会—村民小组—村民代表、农民专业合作组织—理事—会员、群团组织—委员—成员的分层落实网络，把保证党员群众民主参与、民主监督和民主评议权利与实现工作目标要求有机结合起来，推动村里各项工作任务落实。强化激励保障，建立在职村干“固定补贴+绩效补贴”制度和离任村主要干部生活补助制度，积极争取上级帮扶，激发村级各类组织和各支队伍的工作主动性和开拓性。
四是搭建村级各类组织和各支队伍发挥作用的活动平台。根据村级各类组织和各支队伍的特点，在农民党员中开展带头致富、带领群众致富的“双带”活动，在团员青年中开展争当创业标兵、争当致富能手的“双争”活动，在妇女中开展比发展、比贡献的“双比”活动，在民兵中开展强素质、强本领的“双强”活动，在农村“六大员”队伍中开展提高服务群众能力、提高服务群众质量的“双提”活动，在农民专业合作组织中开展联市场、联农户的“双联”活动，在老人协会中开展促进民主管理、促进新农村建设的“双促”活动，形成强大的工作合力。
八一村的经验做法，是在我省农村基层组织保证和服务海峡西岸社会主义新农村建设的实践中产生的，具有积极示范效应和实际借鉴意义。各级党组织要认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委八届五次、六次全会精神，以及省委书记孙春兰同志在三明市调研时的讲话精神，学习八一村的经验做法，坚持科学发展，不断
提高村级组织建设科学化水平，切实夯实党在农村的执政基础，着力改善民生，促进社会和谐，为全面建设小康社会、加快推进海峡西岸社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
一、围绕服务中心学习八一村的经验做法。要扎实抓好第三批学习实践活动，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，坚持“五个贯穿始终”，确保实现提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、推动科学发展的目标，确保办成群众满意工程。要把学习八一村的经验做法与学习贯彻党的十七届四中全会精神、中央经济工作会议精神结合起来，与学习贯彻国务院支持海西建设的《意见》及我省的实施意见结合起来，与学习贯彻中央和省委关于加强村级组织建设的一系列部署要求结合起来，立足海峡西岸经济区建设实践和我省经济工作实际，紧紧抓住新的发展机遇，用好用活强农惠农政策，加快发展现代农业，稳步扩大农村需求，夯实“三农”发展基础，巩固和发展我省农业农村好形势。
二、广泛开展创先争优活动。要以“五个好”为目标加强村党组织建设，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，发挥党组织在海峡西岸社会主义新农村建设中的领导核心作用。要在农村基层党组织和广大党员中广泛开展创先争优活动，把设岗定责、依岗承诺、双培双带、党员志愿服务等纳入创先争优活动，加强农村党员服务中心（站）、村民事务代理中心等工作平台建设，创新县、乡、村三级联创联动的机制和办法，使活动主题更鲜明、内容更丰富、形式更灵活，使村级各类组织和各支队伍作用发挥更明显。认真组织开展培育百名优秀村党组织书记、百个先进基层党组织“双百”工程活动，使创先争优活动成为激励先进、鞭策后进、推动工作的过程。
三、建设高素质村党组织书记队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强村党组织书记队伍建设。拓宽村党组织书记来源，注重从农村致富能手、回乡大中专学生、外出务工人员、转业退伍军人等群体中选拔优秀党员担任村党组织书记。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，按照落实待遇与强化责任相统一的原则，全面落实村党组织书记“一定三有”政策（定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障），切实解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题，完善从优秀村干部中考录乡镇公务
员的办法，树立重视农村基层的用人导向。围绕大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动，稳步推进选聘高校毕业生到村任职工作，努力培养一大批新农村建设骨干力量和党政干部后备人才。
四、发展完善党领导的村级民主自治机制。积极发展党内基层民主，完善村党组织民主决策机制，推进农村基层党务公开。整合村级组织资源，理顺村党组织与村委会关系，合理确定村“两委”的决策程序和议事规则，推行村级组织“四议两公开”（村党组织提议、村党组织和村委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开）工作法，落实村务决策民主听证制度，调动村级各类组织和各支队伍建设新农村的积极性和创造性。深化村集体会计委托代理制和财务计算机网络监管工作，完善农村资金、资源、资产监管制度，认真搞好“难点村”治理工作，推进“村务公开民主管理示范单位”创建活动，不断提升村务公开和民主管理工作整体水平。
五、构建城乡统筹的基层党建新格局。按照“以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展”的原则，组织城市社区、党政机关、企事业单位和学校的党组织，与乡村党组织开展多种形式的结对共建活动。坚持和完善“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的农村工作机制，持续做好党员干部驻村任职工作，努力形成人力、物力、财力反哺农村的联动互助体系，更多地把发展资源导入农村。加快村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育网络一体化建设，确保实现2010年底前全覆盖的目标，增强农村基层组织推动发展、服务群众的能力。
各地学习八一村的经验做法、加强和改进村级组织建设的情况，请及时报送省委组织部。
中共福建省委组织部
组工干部管理建设工作经验做法 第6篇
立身以立学为先。X委组织部制定《关于部机关组织人事干部制度执行力提升专项行动落实举措》，通过大学习、大培训、大讲坛、大调研、大比武，全面提升组工干部制度执行力和业务工作水平。开设“学习讲堂”，在每天上班前X分钟进行讲学式集体晨学，根据学习清单逐项学习、逐条掌握、逐件销号，促使组工干部从“被动学习”到“主动领学”转变，最后形成一本实用的“工具笔记”。
同时，开展业务专题培训、政治理论教育，拓宽组工干部视野。年内各组室必须开展至少X次专题调研，对发现的问题建立整改任务台账，限时完成。部内开展每周业务闭卷考试、知识竞赛大比武等，排名前X%者获得“制度学习之星”称号，以检验工作成效，形成比学赶超的浓厚氛围。
立行以制度为基。制定《组工干部包联X村党支部进行党建工作指导的办法》，组工干部每月按需深入包联X村开展工作，月末在组工大会上汇报。目前，共到村指导工作X次，解决基层党建问题X余个，总结好的经验做法X条，着力提高全X农村牧区党支部标准化、规范化建设水平。制定《X委组织部积分管理办法》，通过积分奖惩规范干部日常行为，激励干部严格遵守部内制度。
制定《X委组织部新老同志“传帮带”实施方案》和“一对多”的分管副部长帮带制度，通过“手把手”讲经验教方法，培养和储备后备力量。建立“月初排班、每周提醒、月末通报”的组工信息制度，引导组工干部始终绷紧信息撰写的弦。目前，在中央、自治区、市级和X级等媒体平台发表组工信息X余篇。
立德以作风为重。将作风建设贯穿于工作和生活始终，深入贯彻中央八项规定精神及其实施细则精神和自治区配套规定，自觉接受联合派驻纪检组监督。定期开展主题党日活动，教育引导组工队伍高标准、严要求，树好自身形象，强化廉政家风教育，引领组工干部自省自律。
通过廉政学习教育、观看作风建设影片、参观红色基地等方式，引导组工干部对党忠诚，坚定理想信念，始终把党和人民放在心中最高位置，自觉践行社会主义核心价值观，自觉执行党的纪律和规矩，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，做一名讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部。
立志以担当为本。在干好本职工作的同时，组织干部积极参加各种志愿服务，在年初的疫情防控中，所有同志主动请缨奋战在防控第一线进行网格防控，设置党员先锋岗践行组工干部使命。开展脱贫攻坚“集中踏查、暗访行动”和抓党建促脱贫“一清二白”互促提升行动，全体组工干部成立X个专项工作组，采取突击暗访、闭卷考试、入户走访、调研座谈、电话查访等形式，对全X支驻村工作队、X名驻村工作队员和X名帮扶责任人履行职责情况进行全覆盖、无死角摸底排查。累计批评教育干部X人，调整撤换驻村干部X人，解决突出问题X个。
关于加强干部作风建设的经验做法 第7篇
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根据市委、市政府《关于进一步改进机关作风提高工作效能的意见》（合发[2005]15号）文件精神，__市市容局积极开展机关效能建设，努力强化赶超意识、大局意识、服务意识和责任意识，着力打造一流的城市环境、构建一流的市容秩序、建设一流的执法队伍、创造一流的服务水平，以推行“问责”为效能建设的核心内容，以提高机关学习力为效能建设的基础，以优化服务为效能建设的出发点和落脚点，全力打造“效能市容”品牌。我们的主要做法是：
一、以“问责”为核心，强势创立“效能市容”
随着__现代化大城市建设步伐的不断加快，特别是孙金龙书记主持__工作以来，工业经济、县域经济、开放型经济的蓬勃发展，__的发展步入了持续加速的快车道。经济的快速发展，对城市管理工作的方法手段、体制机制都提出了新的要求。针对城市管理工作的状况，孙金龙书记及时作出了重要批示，明确指出“学南昌等外地经验，真正把我们的市容水平搞上去，道理并不复杂，只有一条出路――真抓真管，对那些浑浑噩噩、悠哉悠哉混日子、不履行职责的、屡教不改的、环境长期得不到改观的，要严肃处理，情形严重的要清除出去。”为我们破解城市管理难题指明了方向。2005年11月起，市市容局以开展市容环境卫生集中整治为载体，积极探索建立以责任制和责任追究制为核心，具有__特色的长效管理机制。由于市委、市政府领导强力支持，四区区委、政府的密切配合和理解，局领导班子的团结一致，我市市容环境卫生面貌发生了可喜变化，收到显著效果。正如郭金龙书记在省人代会期间，参加__代表团讨论时所说，__变得宽敞明亮了，整洁有序了。
（一）实行了网格化管理责任制。坚持以块为主、属地管理的原则，设立网格化责任区，明确责任主体、责任范围、管理目标、考核奖励标准，将责任区工作任务层层分解，落实到具体管理、作业和城管督察、执法人员，实行定人、定岗、定时、定责、定标准。
（二）强力推进责任追究制。为将网格化责任制落实到实处，根据市委主要领导有关责任追究的批示和指示精神，全面加大了责任追究力度，敢于动真碰硬，先后出台了一系列文件，明确提出“六个一律”的规定，即：凡执法队员不履行岗位职责的，一律清理出执法队伍；凡执法协管员不履行岗位职责的，一律取消考录执法队员的资格；凡正式环卫职工不履行岗位职责的，一律待岗，保留基本生活费；凡聘用人员不履行岗位职责的，一律解聘；凡管理人员不履行岗位职责的，一律免职；虽经以上处理，仍屡教不改、情形严重的，一律给予开除。先后下发了13期《督察通报》和4期《内部通报》。对一批不坚守工作岗位、不履行岗位职责、作业和管理出现严重问题的75名具体责任人进行了责任追究，上至机关处室负责人、下至公厕管理人员，涉及到19个具体责任单位，在全系统和市直各部门乃至全省、全国同行业中产生了强烈的反响。
（三）逐步完善“问责”保障制度。一是实行佩证上岗制度，全系统所有管理、督察、执法、作业人员一律佩证上岗，便于各级领导督查和广大市民监督，增强了干部职工的岗位责任意识。
二是提高环卫临时工待遇。环卫临时工月基本工资全市不低于410元，落实了环卫工人体检和法定休假日加班工资两项劳动保障制度，有效地调动广大环卫临时工的工作积极性和责任感。
三是完善了培训制度。采取以会代训、集中培训，定期、不定期地对城管执法人员和环卫作业人员进行岗位责任制和业务培训，切实增强责任心，提高执法管理和作业水平。在城管执法队伍中开展“每月一法”学习活动和“执法理由”说明大讨论，全面提高执法人员依法行政能力。
以责任制和责任追究制为核心的长效机制的逐步建立完善，显示出其强大的活力。主要表现在：
（一）增强了城市管理的执行力。经过强力推行责任制和责任追究制，城市管理中不讲原则、只讲条件，不讲主观、只讲客观的推诿、扯皮现象明显减少，工作效率和能力发生了深刻变化。部分区域长期存在的脏乱差问题、生活垃圾运输车辆车容车貌管理难题、屡禁不止的抛撒冥纸现象、市民反映强烈的渣土污染等问题，都得到有效解决。我市的市容环境卫生管理水平迅速提升，特别环境卫生管理水平有了质的飞跃，提前实现了“超越南昌”的工作目标。
（二）激发了干部职工队伍的战斗力。在推行责任追究制的强势氛围下，全系统干部职工的责任意识和“三个服务”意识日益增强，工作热情高涨，精神状态进一步振奋。“养闲人、养懒人、养关系人、养难缠人”的现象得到初步解决。区、街两级，特别是街道（乡镇）在城市管理中的基础作用得到充分发挥，市、区、街三级关系顺畅，运转协调，政
令畅通，市容与市各部门之间沟通、配合更加密切。特别是城管执法过程中，得到了公安、建设、规划、园林等部门的大力支持，有力地保障了城管执法的顺利进行。
（三）提升了“问责”的影响力。通过新闻舆论高强度、大密度的宣传，“市容问责”引起了社会各界和广大市民的普遍关注，得到了各级领导的充分肯定。“问责风暴”从市容刮起，并迅速向市直各部
门渗透，为我市全面推进“效能革命”进程产生了积极的示范和推动作用，以责任追究制为核心的机关行政效能革命正在全市兴起，必将对优化发展环境、顺利实施“三大推进”、促进__市跨越式发展产生积极的影响。
二、以学习为基础，科学打造“效能市容”
坚持以人为本，加强对机关干部全面的教育培训，切实提高综合素质，是打造“效能市容”的关键。市容局机关干部职工素质参差不齐，以干代学、学用分离现象较为普遍。同时，由于任务繁重，工学矛盾非常尖锐。我们一直以强制学习的手段，实行每天一小时学习和周三集中学习日制度，把学习与工作实践相结合，集中学习与自学相结合，集中辅导与特色活动相结合，确保时间、内容、效果的落实，达到了学有所思、学有所悟、学有所得的目的。一段时间以来，机关干部精神状态进一步振奋，工作效率进一步提高，学习氛围进一步浓厚，效果逐步显现。为了鼓励大家学习，投资10万多元，创办机关图书阅览室。同时，局党组学习中心组充分发挥模范带头作用，认真开展理论学习活动，被评为全市优秀学习中心组。市市容局创建学习型机关活动的做法在全市学习型机关交流大会上做大会发言，2005年被评为全市学习型机关建设先进单位。
三、以服务为宗旨，营造一流“效能市容”
强化服务意识、优化服务质量、提高服务水平是市容局机关效能建设的根本出发点和落脚点。为了真正营造“务实、高效的政务环境、团结奋进的政治环境、诚信法制的市场环境、积极向上的人文环境和和谐稳定的社会环境”，我们在转变职能、提高服务水平上动真格、出实招。
（一）强力推行机关目标管理责任制。2005年2月份，我们在全市首家提出禁止午间饮酒和参与任何形式赌博活动的规定，凡违反此规定的一律待岗。在年初的先进性教育活动中，针对群众意见比较集中的效率不高、责任不清、服务不及时等方面问题，在机关内部全面实行了目标管理责任制。机关12个职能处室都与局领导签订了目标责任书，建立了严格的奖惩机制，把“两禁”规定纳入到目标管理考核内容，把目标责任制管理作为干部考核、评优、选任的重要依据。此举有效解决了“干多干少一个样、干好干坏一个样”，机关内部当运动员的多了、当评论员的少了，工作作风和工作效率实现了根本转变。
（二）简政放权，深化城市管理体制改革。加快推进城管重心下移工作，理顺权责关系。按照“责权统一”的原则，市市容局根据市委主要领导的指示精神，在行政许可项目中，能取消的坚决取消，能下放的坚决下放，从优化发展环境和城市管理的实际需要出发，不贪权、不恋权，下划了所有的市容环卫事权、财权和行政处罚权以及绝大多数行政审批权，市市容局9项行政许可项目，已下划5项，取消2项，保留2项，是全市第一家也是唯一一家彻底下划事权和财权的部门。据了解，目前在全国同行业中我们是行政许可项目审批最少的单位。事权下划后，进一步明确“两级政府”职责、理顺“三级管理”关系，建立了“四级责任网络”。随着“四权”下划，管理重心下移，我市的城市管理体制已经发生了质的变化，为推行网格化责任区管理制度和责任追究制度提供了体制支撑。当然，事权下划决不是卸包袱、推责任。整治“四乱”活动开展以来，根据废物箱设置数量不足现状，我们一方面督促各区按照事权下划要求，积极进行配备，另一方面，通过多种办法筹措30多万元经费，为市区主次干道紧急配备1500只废物箱。这批废物箱的及时到位，有力促进了整治“四乱”活动的顺利开展。
（三）以“三个服务”为基本职责。我们加强了省委、省政府及省直单位周边的环境管理工作，开出执法服务车，改进了对企业和投资者服务方式，实行限时服务制、特事特办制和上门服务制，为企业和投资者提供最大便利。自今年2月6日起，正式开通市民投诉热线电话，成立了投诉受理小分队，保证在受理后20分钟内赶到现场处理，坚持有报必查、有查必果、查必到人。为了鼓励社会各界有效监督，开展了3个月有奖举报活动。电话开通一个半月来，已有近500起市容投诉得到及时处理，28名市民受到奖励。当场有两位市民将奖金转赠执法队员，真诚感谢执法队员的快速反应和及时处理，场面十分感人。
总之，开展改进机关作风、加强机关效能建设工作以来，市市容局以坚定的信心和决心，敢闯敢试，敢为人先，敢担重任，敢冒风险，以建立完善长效管理机制为突破口，从“治脏”、“治乱”入手，以改革的理念和服务的精神，着力把__市容打造成办事效率高、办事程序少、群众满意、领导放心的学习型、亲民型、服务型、效能型机关。3月16日，省文明办主任庄保斌一行到市市容局调研责任制和责任追究制有关情况，本周内省建设厅倪虹厅长将率领厅机关有关处室来我局调研，并于4月中下旬在我市召开城市管理现场会，拟将__的城市管理经验向全省推广，上报国家建设部。
2006年，我们将在市委、市政府“三大推进”宏伟目标的指引下，坚定不移地继续完善“效能市容”的品牌建设，继续保持“问责”强势，决不刮风，努力使城市管理在中部地区保持领先地位，与现代化大城市建设和经济快速发展的良好局面相适应，全面实现“赶东城（北京）、超南昌”的工作目标，以服务大环境大建设，推动大发展。
二○○六年三月二十五日
关于加强干部作风建设的经验做法 第8篇
一、加强作风教育, 是全面加强干部队伍作风建设的基础
思想是行动的先导, 不良的作风是受其思想观念支配的。思想上的模糊, 必然导致作风上的盲目、随意和失控, 有正确的思想认识, 才能有好的作风、正确的实践和行为。而正确的思想认识则必须通过教育这个基础来实现。因此, 要加强干部队伍作风建设就必须要抓好以下几方面的教育:
科学发展观教育。科学发展观作为指导发展的科学理论和推动社会经济发展必须长期坚持的指导思想, 应该作为干部作风教育的一项核心内容, 因为其贯彻落实必须依靠科学求实的态度和真抓实干的作风。作风问题解决不好, 科学发展就是一句空话。加强科学发展观教育, 就是要使各级领导干部要按照科学发展观的要求切实转变作风, 坚决纠正违背科学发展观的观念和做法有效解决发展中面临的突出矛盾和问题, 促进企业又好又快发展。
为民服务的宗旨教育。领导干部作为人民公仆, 其工作的最终落脚点要体现在为人民服务上。所以在宗旨教育上, 一是要加强唯物史观教育, 使领导干部懂得人民是真正的英雄, 是历史的创造者, 从而把“为民”的理念牢固地树立起来。二是要加强“权为民所用”的教育。教育领导干部在制定方针政策和进行决策时要走群众路线, 这样付诸实践才能顺应民意、维护民利、赢得民心。三是加强“情为民所系”的教育。教育领导干部要克服官僚作风, 深入基层, 心系群众才能成为群众的贴心人。四是加强“利为民所谋”的教育。教育领导干部以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点, 坚持不懈地为人民办实事、做好事、解难事, 不断为人民群众带来实实在在的利益。
求真务实的工作态度教育。一是加强社会责任和岗位责任教育, 以增强干部队伍的责任意识和使命意识;二是加强党的思想路线教育, 使干部队伍明确方向, 做到解放思想、实事求是、与时俱进;三是加强正确政绩观教育, 教育领导干部正确看待权力、政绩, 自觉做到勤政廉政、真抓实干, 创造实实在在的工作业绩。
廉洁自律的人生习惯教育。首先, 加强正确权力观教育。帮助其明白手中的权力从哪里来、应该怎样使用, 以及权力和责任的关系, 而不能拥权自重, 拥权滥用, 从而正确使用权力。其次, 加强党纪和法律法规教育。使其明确哪些该做, 哪些不能做, 明了运用权力的底线, 从而做到遵纪守法, 严于律己。再次, 加强正派生活、健康情趣教育。教育领导干部做模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德, 讲操守、重品行, 生活正派, 情趣健康的楷模。
二、加强制度建设, 以好的制度培育和弘扬好的干部作风
加强干部作风建设, 一要靠教育, 二要靠制度。如果把教育看作“软约束”, 那么制度就是“硬约束”。我们都知道, 制度具有规范性和具体性。通过制度建设, 将领导干部好的作风固定下来, 使好与坏、是与非、正确与错误、可做与不可做的标准界限清晰明了, 易于领导干部在实践中遵守。制度又具有权威性和强制性。制度一经形成, 任何人都不得违反, 这种强制力可以促使领导干部形成良好的作风。制度还具有导向性和激励性。通过褒扬遵规守纪者, 可以激励和引导领导干部只做制度所允许的事, 树立和弘扬好的作风。因此, 加强领导干部作风建设, 必须注重制度建设和创新。
一是要健全领导干部的学习教育制度。把学习教育同领导实践、工作实践紧密结合起来, 特别是健全理论学习中心组制度、党小组学习制度等, 通过加强学习教育, 增强广大干部作风建设的自觉性。
二是要健全领导干部联系群众制度。主要包括调查研究制度、党员干部基层联系点制度、领导干部接待群众来信来访制度等。领导干部通过深入实际、深入基层、深入群众, 既能够了解群众意愿, 集中群众智慧, 帮助群众解决实际困难, 又能够接受群众监督, 有效地转变作风。
三是健全民主集中制。包括组织生活会和领导班子民主生活会制度、集体领导和个人分工负责相结合制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、对领导干部的民主评议制度和企务公开制度等。营造良好的党内政治生活环境, 促使领导干部以好的作风参与到政治生活中去。
四是健全监督检查制度。通过对一系列制度落实情况的监督检查, 做到早打招呼, 及时提醒, 帮助领导干部把不良作风的问题消灭在萌芽状态。
三、选好用好干部, 抓好转变干部作风的这一关键
要想从根本上解决干部队伍的作风问题, 关键还应该从源头抓起, 这源头就是用好选好干部。俗话说:“用一贤人, 则贤人毕至;用一小人, 则小人齐趋。”这点足以说明选好用好干部对干部作风转变的带动作用。实际上, 一个作风优良的人, 一定是一个敢于讲真话、识真事、服真理和坚持重实情、办实事、求实效的人。这些作风优良的干部聚集在一起, 也必然是一支作风过硬的队伍, 所以, 前期干部的选拔任用对干部作风起着至关重要的作用。在选人用人问题上, 应注意以下几点:
第一, 树立正确的选人用人导向。能否公道用人关系人心向背, 体现用人导向。唐太宗曾说过:“用得正人, 为善者皆劝;误用恶人, 不善者竞进”。意思是说, 任用品行端正的好人, 那些做好事的人都会受到激励;错误地任用为非作歹的人, 那些做坏事的人就争着往上爬。实践也证明, 用好一个干部, 就在广大干部群众面前树立了一面旗帜, 就会激励一批干部奋发向上;用错一名干部, 就会伤害干部群众的感情, 挫伤一批干部的积极性, 从而导致作风日下。因此, 要用人唯贤, 不用人唯亲;要用求真务实、真抓实干的人, 不用浮夸漂浮、弄虚作假的人;要用开拓创新、奋发有为的人, 不用因循守旧、碌碌无为的人;要用清正廉洁、勤政为民的人, 不用贪图名利、自私自利的人, 真正形成凭实绩论英雄、凭德才用干部的正确用人导向。
第二, 严格公道用人的标准。就是选什么样的人, 用什么样的人的问题。要坚持“德才兼备、政绩突出、群众公认”的标准, 选政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、人民群众信得过的干部。要不折不扣地贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》, 对没有经过规定程序的干部不考察、不研究、不呈报, 对作风漂浮、弄虚作假的, 坚决不提拔使用, 使《条例》真正成为公道用人的有力武器、杜绝不正之风的坚固屏障, 切实做到智者用其谋, 愚者用其力, 勇者用其威, 怯者用其慎, 使人的专长得到最大限度的发挥。
第三, 创新公道用人的机制。深化干部制度改革, 健全和创新民主推荐、公推民选、全委会票决、公开选拔、竞争上岗、交流轮岗等选人用人机制。要建立一个人人有机会脱颖而出的机制, 既可以组织推荐, 还可以毛遂自荐, 也可以公开选拔;既可先任命再使用, 也可先使用再任命, 在赛场选马;既可以伯乐相马, 也可以走群众路线, 由群众选马。使想干事的人有机会, 敢干事的人有舞台, 会干事的人有作为, 干成事的人有前途。冯唐易老, 李广难封, 要尽可能减少干部使用中的隐形台阶, 不使年轻干部错过干事创业的黄金期, 使年轻干部有机会在更重要的岗位上施展才能。要建立一个能者上庸者下、能上能下的机制, 用才不用庸, 用勤不用冗, 用廉不用贪, 用俭不用奢。要注重培养锻炼干部, 发现使用干部, 激发干部的活力和创造力。
当然, 干部队伍的作风建设不是立竿见影的, 也不是一蹴而就的, 而是一项长期的、系统的复杂工程, 需要方方面面的参与, 除了从上述的作风教育、制度建设、公道用人三方面加强外, 还需要我们广大领导干部持之以恒地加强自身修养、严于律己、率先垂范, 以胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气为要求, 自觉改进和转变自己的作风, 真正做到为民、务实、清廉。
摘要：本文从干部队伍中存在的一些作风问题入手, 提出了作风建设的重要性和紧迫性, 并就如何加强干部队伍建设这一问题, 从作风教育、制度建设、人才使用等三方面予以了详细阐述。
