赣州市发展低碳经济（精选11篇）
赣州市发展低碳经济 第1篇
关键词：低碳经济,可持续发展,经济增长点
1 发展低碳经济的背景
大量的研究表明,全球气候变暖主要源于人为排放的温室气体在大气中的浓度过高,面对日益恶化的环境,低碳经济已成为全世界关注的热点。“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》。其实质是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础,以低能耗、低污染、低排放为基本经济特征,顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。许多学者认为,低碳经济是继农业革命、工业革命、信息革命之后,世界经济形态出现的又一革命浪潮,即低碳革命。它已成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征,成为未来社会经济发展和人民生活质量改善的主流模式。
为应对气候问题,中国积极发展低碳经济。先后推出绿色税收、绿色资本市场、生态补偿政策,鼓励和提倡绿色生活方式,这意味着我国低碳经济发展将加快步伐。2009年11月25日,国务院总理温家宝召开国务院常务会议,决定了我国2020年降低碳强度的目标。即到2020年,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%45%,作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划,并制订相应的国内统计、监测、考核办法。这充分体现出我国政府实现科学发展、低碳发展的强烈意愿和决心。
2 赣州市发展低碳经济的重要性
赣州是经济欠发达地区,近年来经济发展迅速,年均GDP增长达13.6%,经济增速排在全省前列。快速发展的经济使得能源和环境问题日益凸显。低碳经济是一种顺应当前发展要求,找到新的经济增长点的经济发展模式。发展低碳经济,与当前贯彻落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会、转变经济发展方式的本质要求是一致的,与当前大力推行的节能减排、循环经济、绿色经济也联系密切。赣州必须重视发展低碳经济,积极探索、研究发展低碳经济的有效途径。
2.1 低碳经济是赣州应对能源问题的必然选择
赣州矿产资源种类繁多,特别是钨矿、稀土资源丰富。钨矿储量约占全国的39%、世界的26%,稀土储量约占全国的40%,但是,能源资源匮乏,缺煤少水无油气。尽管如此,有色金属冶炼、造纸、建材、氟化工等高耗水、高耗能、高污染的产业在经济中的比重却很大。赣州没有大型煤矿,煤炭年产量仅为100万吨,但是年消耗量达200多万吨,50%的需求量需从外省调入。赣州市不产原油,原油完全依赖进口。近年来,国内经济快速发展,煤炭需求量激增,煤炭的供需矛盾进一步激化,价格大幅上涨,同时由于经济、政治等因素引起国际油价节节攀升,以及随之而来的与能源相关的污染与排放等问题,能源问题已经成为该市经济发展的瓶颈。化石能源的不可持续性也要求城市走低碳发展的道路。发展低碳经济,减少对传统能源的消耗,促进新能源的开发和利用,是解决这些问题的重要措施。
2.2 低碳经济是赣州经济社会可持续发展的必然选择
赣州市正处于工业化中期,这种依靠高投入、高消耗、高排放的经济增长模式,导致了资源和能源的极大浪费,以及环境污染等一系列问题。2010年,赣州市消耗的化石能源占整体能源结构90%以上,其中具有高碳排放的煤炭又占了70%以上。这种以煤为主的高碳能源结构,使得经济社会可持续发展面临严峻的挑战。这是因为:第一,化石能源的不可再生性与经济社会的可持续发展存在矛盾。根据国际能源机构的统计,按目前能源消耗的速度,地球上的石油、天然气、煤炭这三种能源可供人类开采的年限,分别只有40年、50年和240年。因此,在找到新的替代能源之前,必须降低能源消耗。未来的经济社会必然要向低碳方向发展。第二,为完成减排目标而采取的措施将直接影响到赣州经济的发展。总量减排是“十二五”的刚性目标,为此赣州市暂停审批涉及新增污染物的建设项目,被迫关停了一批高能耗企业。第三,当前的高碳经济带来的环境问题也影响了经济社会的可持续发展。人的生存过程,就是消费能源并向自然排放危害环境物质的过程。二氧化碳是人类消费能源、资源的必然产物,也是造成温室效应、环境问题的罪魁祸首。随着人口数量的增大和活动能量的急骤膨胀,人类的活动已经危及自身生存的基础。环境恶化和能源短缺将是今后发展过程中的瓶颈。实行节能减排,实现低碳发展,构建生态文明社会,已经成为不可逆转的趋势。
2.3 低碳经济是应对环境、气候变化的必然选择
全球减缓气候变化的核心是减少温室气体的排放。当前,我国正处在工业化、城市化快速发展阶段,随着经济的快速发展,能源消费和相应的二氧化碳排放必然随之增长。我国人口多,经济总量大,当前二氧化碳排放总量已与美国相当,成为世界最大的两个排放国之一。我国二氧化碳排放的增长趋势越来越受到国际社会的关注。在今后相当长一段时间,我国的环境、气候问题将面临严峻的挑战。减少温室气体排放,应对全球气候变化,保护人类赖以生存的环境,我们必须予以重视。赣州市是以煤炭为主要能源的城市。煤炭的大量直接消费,不仅造成了能源利用效率低下,而且也造成了对生态环境的破坏。据有关部门测算,每消耗100吨煤炭将排放3.5吨烟尘、3吨二氧化硫和15吨废渣。其中,排放的烟尘中又含有40%左右的二氧化碳。目前,排放在大气中的二氧化硫和烟尘总量中分别有90%和70%来自燃煤。保持经济又好又快发展对能源需求和相应二氧化碳排放增长的趋势与应对气候变化、减缓碳排放的目标之间形成尖锐矛盾。根本出路即在于加强技术创新,转变经济发展方式,走低碳发展的道路,以实现经济发展与应对气候变化的双赢。
2.4 发展低碳经济是培育新的经济增长点的重要举措
国际金融危机爆发后,在全球气候变暖的背景下,世界主要发达国家纷纷将刺激经济的重点放在新能源开发、节能技术、智能电网等领域,将低碳经济、低碳技术作为新的战略增长点。从美欧日主要发达国家和地区已公布的刺激经济计划看,都将新能源发展和能源效率提高作为应对气候变化的核心措施之一,通过政府投资或鼓励私营部门加大这一领域的投资来实现向低碳经济的转型。从短期来看,这些投资、计划有助于缓解金融危机对全球经济的冲击,而且效果已经开始显现。从更长远的时期来看,国际能源署在《世界能源展望2008》中估计,未来30~40年,全球每年投资低碳经济至少在5000亿美元以上,2007~2030年期间需要超过26万亿美元。由此可见,低碳经济发展潜力、发展空间巨大,其必将成为新一轮发展的产业引擎。为此,我们一定要抓住机遇,抢占“低碳先机”,大力发展低碳经济,实现赣州跨越发展。
3 赣州发展低碳经济的对策与建议
发展低碳经济是一项复杂的系统工程。必须结合赣州市的特征,多措并举,从以下几方面逐步推进低碳经济的发展。
3.1 调整产业结构,构建适应低碳要求的现代产业体系
调整优化产业结构是降低碳排放的有效途径。一是调整优化产业结构,根据国家发展和改革委员会测算,如果我国第三产业增加值比重提高1%,工业增加值比重降低1%,则每万元GDP能耗可降低1%。从赣州市来看,应加快发展电子信息、金融、低碳物流等生产型服务业和旅游、教育、文化等生活型服务业。二是调整工业内部结构,加大对高耗能新项目立项和投产的调控力度,坚决抑制产能已过剩的投资,淘汰落后产能,对一些高碳产业实施节能技术改造。
3.2 大力发展新兴低碳产业
发挥赣州资源优势,依托赣州香港工业园和台商创业园,大力发展生物制药、氟盐化工、稀土发光材料及节能灯具、稀土贮氢合金、稀土抛光粉、钕铁硼永磁材料、镍氢动力电池、稀土永磁电机、新能源汽车及配套产业等具有高附加值、低能耗、低排放的高新产业。
3.3 大力发展新能源与可再生能源产业
新能源是指石油、煤等传统能源之外的各种能源形式,包括太阳能、风能、生物质能、地热能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和核能。赣州市可以重点开发太阳能、核电和生物能料。赣州日照充足,开发太阳能具有一定优势。赣州水系发达,铀矿资源丰富,建立核电站具有得天独厚的优势。还可发展沼气、生物质固体液化燃料和生物质气化,为农村提供高效清洁的生活燃料。
3.4 建立低碳城市,倡导低碳生活方式
大力发展低碳建筑,构建低碳社区,加快对现有建筑进行包括墙体、供热系统、耗电设备等在内的系统节能改造。发展城市低碳交通,倡导发展天然气公交车、电动汽车等低碳排放的交通工具。鼓励人们外出时选择步行、乘坐公交或骑自行车等绿色出行方式,以实现城市的低碳和可持续发展。
参考文献
[1]庄贵阳.中国:以低碳经济应对气候变化挑战[J].环境经济,2007,(01):69-71.
[2]付允,马永欢,刘怡君,等.低碳经济的发展模式研究[J].中国人口·资源与环境,2008,(03):14-19.
[3]赣州市统计局,国家统计局赣州调查队.赣州市2010年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http://www.gztj.gov.cn/view.asp?id=3698.
赣州市发展低碳经济 第2篇
（1）有利于落实保护环境和节约资源的基本国策；（2）有利于落实科学发展观，实施可持续发展战略；
（3）有利于建设资源节约型和环境友好型社会；（4）有利于在全社会倡导文明健康的生活方式。2.列举两项低碳生活的生产、生活方式：（1）多运动，少看电视和上网；
（2）尽量吃绿色食品，不喝酒和碳酸类饮料；（3）随手关灯，关水龙头；
（4）出行尽量步行或骑自行车；
（5）不乱扔垃圾，垃圾分类处理；
（6）循环用水，洗菜水可以浇花，冲厕所；（7）充分利用太阳能，风能;
(8)多用节能电器。3.为发展低碳经济设计宣传标语：（1）发展低碳经济，利在当今，功在后世；
（2）发展低碳经济，走可持续发展道路；（3）发展低碳经济，人人有责；
（4）节能减排，共建绿色家园。4.青少年能为发展低碳经济、绿色环保做些什么？（1）树立节约意识，节约用水、用电，随手关灯、关水龙头；（2）保护环境，不乱扔垃圾；（3）积极宣传资源环境知识或有关法律法规；
（4）尽可能循环利用废物；（5）积极参加各种节约资源、保护环境的宣传活动，并身体力行。创新创新创新创新：：：：
5.创新的重要意义。（1）创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。（2）
想不想创新、敢不敢创新、能不能创新，关系到自主创新能力的提高，关系到整个社会主义建设事业的兴衰成败；（3）当今世界的竞争，是综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争、民族创新能力的竞争；（4）如果没有创新，经济和科技就难以发展，国家就会永远受制于人；（5）自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键。
6怎样建设创新型国家？（1）实施科教兴国、人才强国的战略；
(3)加快科技创新和教育创新；（2）贯彻“四个尊重”的方针，使全社会创新智慧竞相进发，使创造社会财富的源泉充分涌流。
（5）培养全社会的创新思维和创新能力；
(4)把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化素质； 建党90周年： 8.隆重庆祝建党90周年的意义：（1）
有利于进一步弘扬党的优良作风，保持党的先进性；（2）有利于进一步总结经验，不断创新，取得新的辉煌和进步；（3）有利于增强全党全国各族人民的凝聚力；（4）有利于加强社会主义核心价值体系建设；（5）有利于培养爱国主义思想；（6）有利于唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国食品安全： 9列举近年来频发的食品安全事件：（1）地沟油；（2）三聚氰胺奶粉；（3）化学火锅；（4）瘦肉精；（5）漂白蘑菇；（6）染色馒头；（7）毒豇豆。10.为避免食品安全问题的发生，请你拟一条宣传标语。（1）关注食品安全，维护自身权益；
（2）食品安全，关系你我他；（3）民以食为天，食以安为先；
（4）维护食品安全，构建和谐社会。11.为维护食品安全，请你提出合理化建议。（1）国家：建立健全法制，加大执法力度；（2）企业和经营者：要诚实守信，依法经营；（3）消费者：应增强辨别意识，敢于揭露食品安全领域的 违法行为；（4）媒体：要发挥舆论监督作用，积极揭露各种侵害消费者权益的行为。和谐校园和谐校园和谐校园和谐校园：：：：
12.建设和谐校园的意义；（1）有利于建设和谐社会；（2）有利于广大学生健康成长；（3）有利于加强社会主义精神文明建设。13.每年9月20日是公民道德宣传日。（（（（1））））为公民道德宣传日设计宣传标语为公民道德宣传日设计宣传标语为公民道德宣传日设计宣传标语为公民道德宣传日设计宣传标语。。①激励善行义举，汇聚道德力量；
②履行公民责任，铸就社会诚信； ③加强道德宣传，提升公民素质；（（（（2））））开展公民道德宣传这一活动的意义开展公民道德宣传这一活动的意义开展公民道德宣传这一活动的意义开展公民道德宣传这一活动的意义？？？？ ①有利于弘扬中华民族的传统美德、民族精神和时代精神；
②有利于提升公民的道德素质；③有利于增强爱国情感；④有利于推动社会主义精神文明和核心
价值体系建设。
民生民生民生民生：：：：
14.党和国家为什么高度重视民生问题？（重视民生的意义）（1）是践行“三个代表” 重要思想的需要；
（2）是全面建设小康社会的需要；（3）是构建社会主义和谐社会的需要；
（4）是贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的需要；（5）是实现共同富裕的需要；（6）是正确处理改革、发展、稳定的需要。15.为解决民生问题，你有哪些好的建议？（1）以经济建设为中心，大力发展生产力；
（2）坚持党的领导；（3）实施科教兴国和人才强国战略；
赣州市发展低碳经济 第3篇
关键词:低碳经济;低碳生活;低碳意识;赵县
1 低碳经济的概念
低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的经济发展形态。
2 赵县低碳经济现状
2.1赵县低碳生产现状。
通过实施“工业强县”战略,工业经济实现了跨越发展,初步构建起工业支撑格局。“十五”期间,赵县工业经济总量快速提升。利民淀粉集团、兴柏药业集团分别被确定为河北省和石家庄市农业产业化龙头企业。
企业家们希望走低碳经济的可持续发展道路,但就目前而言,赵县企业的生产还未踏入低碳轨道。
2.2赵县低碳消费现状。
问卷调查过程中,居民对于低碳消费的了解度大多停留在“知道些,具体是什么说不清”;80%的居民外出工具都是自行车或电动车;在日常生活中淘米水的使用,80%的居民具有节水意识,10%的居民节水意识淡薄,10%的居民完全没有节水意识;我们也对居民去超市的购物作了调查,64%的居民上超市会自带购物袋,34%的居民上超市会当场买塑料袋,2%的居民上超市会当场买环保袋。夏天,居民降温方式是电风扇,有时候会开一整天;而很少居民会空调与电扇交替使用这种省电又环保又舒适的方式。通过整份的调查问卷来看,居民的低碳消费意识有待提高。
3 赵县发展低碳经济存在的主要问题
不能彻底完整地了解什么是低碳经济,导致政府出台很多有利于发展低碳经济的措施不能得到很好的实施,最后就是人们还处在原来的生活方式,低碳意识淡薄,无法走上发展低碳经济的道路。
在赵县看到很多涂料厂、化肥厂,还有一家与国外合资的造纸厂,这些工厂长期产生大量有毒有害的污染物。据反映,仅造纸厂对当地居民噪音污染就使当地居民多次投诉。显然,企业家并没有针对赵县工业依据低碳理念,作好产业结构调整。这些工厂的现状,破坏和威胁人民的正常生活,同时也不利于低碳经济的发展。
4 发展低碳经济的对策
4.1加大低碳经济宣传。
公益广告是不以赢利为目的而为社会公众切身利益和社会风尚服务的广告。公益广告作为对社会教育的一种手段,其影响力和产生的社会效益是用金钱无法衡量的。因此,公益廣告是最好的传播载体,可利用众多媒介进行低碳宣传,以最高效最快捷的方式达到预期效果,使得赵县人民低碳意识得以提高。
宣传材料形式多种,概括成一句话,分发资料的时候对群众进行宣传,以这句话作为标语和宣传口号,从而让群众掌握低碳知识,进一步加强低碳意识。政府邀请低碳专家长期开展讲座之类的方式。可适当以奖励的方式提高居民的积极性,使居民接受知识。
定期组织广大中小学生学习,组织开展关于低碳的主题班会,镇、村两级增大宣传攻势,营造良好氛围。
政府官员及低碳方面专家下基层,视察企业运行,走到群众中去,进行宣传指导,体察他们的生活,解决他们的困难,令群众能够真正了解低碳。
4.2政府出台相关政策。
据我们访问政府了解到,政府正在加强对当地排污单位的排污申报数据、年度统计数据的核实,强化全县废水和废气重点工业污染源的监督、监测。
政府的当务之急便是出台关于低碳的政策,令低碳经济的可持续发展变成事实。根据具体情况,因地制宜下达目标。
4.3狠抓队伍,强抓规范,严抓治理,硬抓督查。
配备具有专业知识的工作人员,由政府领导带头,规范履行低碳政策。全面检查企业和个人,对违规现象予以曝光,加强舆论监督。
4.4企业调整产业结构。
结合产业、产品调整,加大科技投入,改末端治理为源头主动治理;发展高科技、高附加值无污染工业,对耗能大、效益差、治理无望的企业要坚决实行关、停、转、迁;严格控制新污染源的产生。
低碳已成为全球发展的大趋势,因而紧密联合政府与群众,使大家积极投身创建低碳生活中来,形成健康的低碳生活新理念和节约、环保消费新模式,从自身做起、从点滴做起,为低碳生活贡献力量。政府与企业也要树立良好的榜样,引导低碳思潮,汲取先进理念在保证低碳环保的情况下大力发展经济产业。
参考文献:
[1]http://baike.baidu.com/view/1494637.htm?fr=ala0_1_1低碳经济的概念
[2]http://www.lrn.cn/basicdata/socialplan/200811/t20081123_3
郑州市低碳经济发展模式转型研究 第4篇
关键词：低碳经济,发展模式,国家环境
一、郑州市发展低碳经济的现状
(一) 郑州市发展低碳经济的现状
1、节能减排情况。
近年来, 郑州市一直高度重视节能减排工作, 加强资源节约和污染治理, 推进了郑州产业结构的调整, 并取得了积极成效。一是郑州市单位GDP能耗虽一直高于国家单位GDP能耗水平, 但差距呈现逐年递减趋势。二是万元GDP能耗、单位工业增加值能耗逐步降低, 发展能效得以提高。但由于金融危机对郑州市的波及迫使其放慢产业结构调整的力度, 致使2009年出现能耗反弹情况 (见图1) 。
鉴于这种情况, 郑州市加大节能减排的力度, 工作重点主要体现在以下几个方面:一是加快淘汰落后的生产能力。关闭145万千瓦的小火电电机组, 淘汰巩义、新密、登封等地区耐材、净水剂等废铝工业落后产能。对于电解铝行业, 万吨铝综合直流电电耗在15000千瓦时以上企业, 全部实施停产整顿。二是做好重点领域的节能减排。重点实施了新登日产8000吨新型干法水泥余热发电、昌源电力生物质能发电技改、安耐克智能化隧道窑生产线等一批节能工程项目建设。三是构建节能减排的激励机制。郑州市已设立了节能减排专项资金, 纳入政府财政预算, 并引导社会资金投资节能减排项目, 鼓励金融机构增加对节能减排的信贷支持。四是健全节能减排保障机制。按照省政府下发的节能减排考核办法, 郑州市出台配套实施方案, 逐级签订节能减排目标责任书, 对节能减排目标完成情况进行量化考核。
2、循环经济发展情况。
发展循环经济本质上是推进节能减排工作, 构建“两型社会”的重要途径, 近年来, 郑州市在这方面的工作成效较为显著。
一是培育循环经济型企业和园区, 推进试点工作。目前在电力、煤炭、化工、冶金、建材、耐材、机械等行业, 分期分批选择部分企业开展循环经济试点。目前, 在废弃物排放量大的行业已创建5个省级资源综合利用示范企业;在高耗能的行业, 已创建6个以上省级节能型示范企业;在高耗水行业, 已创建7个以上省级节水型企业。在此基础上, 分期分批开展园区循环经济试点工作, 形成布局合理、结构协调、循环共生的园区体系。
3、第三产业发展情况。
对于作为“富煤贫油缺气”资源型城市, 并处于工业化中期的郑州而言, 第三产业一直是其薄弱环节。纵向来看, 依据郑州市的经济发展阶段, 第三产业比重应当呈现逐增趋势, 而近年来, 郑州市第三产业稳步不前, 甚至下降。横向与中部六省省会相比, 排名较为靠后, 仅高于南昌。
二、郑州市发展低碳经济面临的困境和障碍
(一) 节能减排的难度
1、资源性产品为代表的要素价格尚未理顺。
资源性产品价格无疑对节能减排的市场机制起着重要作用, 但是就现实的情况看, 一些资源性产品的价格的形成机制还不能反映资源稀缺程度、环境损害成本和供求关系, “污染者付费”的原则没有得到很好的落实。
2、郑州市经济的发展、人民生活水平的提升还有赖于“富煤型”高耗能产业的支撑。
郑州的“富煤型”高耗能产业还是支柱产业。尤其在当前就业压力和税收压力较大的情况下, 要在短期内实现产业结构的有序进退, 淘汰落后产能, 加快结构调整, 仍存在难度。表现在:一方面, 相当一部分工艺和装备落后、资源利用率低、环境污染重的中小企业的关停并转受到地方利益的保护。另一方面, 不少企业仍我行我素, 争先恐后上项目, 特别是重化工项目, 对政府的相关规定置之不理。2009年郑州单位GDP能耗、单位工业增加值能耗急剧增加就是一个很好的例子。
3、建立节能减排的长效机制尚需时日。
我国节能减排工作一直是由政府主导和行政手段为主, 依靠节能减排指标的层层分解约束地方政府和企业实施, 从行政手段向市场化的过渡, 建立长效机制还需时日, 企业缺乏投入的内在动力和外在压力。
4、政策和投资的滞后效应。
虽然政府将节能降耗工作放到了一个前所未有的高度, 但是政策实施效果, 包括针对节能减排的投资发挥的作用, 存在滞后期。技术进步转化为企业的节能绩效需要一个过程, 短期效益较差致使地方政府和企业对节能减排的投入不足。
(二) 技术创新、转让的障碍
1、科技创新能力不足。
首先从投入的强度上, 目前郑州市研发支出占GDP比重的尚不足1.5%, 与国家“十一五”科技发展规划确定的2%的目标还有不少差距, 并从研发的技术“含金量”来说, 还跟发达国家有较大的距离。其次, 从企业的创新能力上, 郑州市很少有企业愿意投入的研发资金用于基础研究, 更是注重新产品的短期项目, 据从产权保护局获得的资料可知, 近年来申请的专利大多是实用型和外观设计方面的技术。
2、技术转让的障碍。
依靠自身的研发, 实现技术创新, 最后形成产业化和大规模发展, 需要一定的时间, 因此当前有必要在自主创新的同时, 通过技术转让利用发达国家在低碳经济实践方面已经取得了的成果。但从技术提供方来说, 企业缺乏全球公共视野, 担心丧失其垄断地位、经济驱动力不足等;从技术接受方来说, 人才缺乏、技术转让费高昂、产业结构分散、政策和法律不完善等都是国际技术转让的障碍。当前如何建立一套双赢的技术转让机制推动国际技术合作是亟待要解决的问题。
三、郑州市发展低碳经济的对策建议
(一) 制定低碳经济发展战略规划及相关配套政策、法规
首先, 郑州市应尽快制定低碳经济发展战略规划。目前国务院已在起草《关于发展低碳经济的指导意见》, 该意见涉及建设低碳经济的指导思想、任务目标、配套政策、重点工程等诸多内容, 郑州市也应尽快制定出符合自身实际情况的低碳经济发展战略, 既配合了国家发展战略, 又加速了自身经济发展模式的转型。其次制定相关配套政策、法规。发达国家均将制定配套法律法规作为推进低碳经济的重要手段。借鉴发达国家的已有做法, 郑州市应尽快考虑税收优惠、财政补贴等措施, 如开征炭税等。
(二) 调整产业结构, 优化能源结构
一是发展具有低碳特征的第三产业。在产业结构中, 消耗大量能源的是工业制造业、建筑业和交通运输业, 第三产业单位能耗量非常有限。而近年来, 郑州市的第三产业一直是其薄弱环节, 郑州市应以此为契机, 大力发展第三产业, 尤其应提升现代生产性服务业的比重。二是大力开发新能源、新材料技术。如太阳能、风能。三是进一步加大节能减排力度。郑州市节能减排工作应着重放在工业上, 2009年其工业能耗占全社会社会能源消费比例的67%。第三, 继续培育和推广循环经济型企业和园区, 构建循环经济型社会。
(三) 加强低碳技术研发与创新
低碳经济的发展需要坚定的基础研究做基础, 从而避免“锁定效应”。针对目前郑州市的低碳技术的研发能力较弱的现实, 政府一方面要加强对研发机构的长期投入, 并且要促进研发机构与企业的交流和合作, 发挥其在基础研究和产业发展的纽带作用。此外, 技术研发和创新的重点应放在清洁煤技术的开发利用。郑州市“富煤贫油少气”的能源资源特征决定了以煤为主的格局将长期存在, 因此郑州市应重点发展煤炭洗选、加工转化先进燃烧、燃气净化技术, 以此来大幅度减少二氧化碳的排放。
(四) 积极参与清洁发展机制, 促进发达国家对郑州市企业的技术转让和合作
基于《京都议定书》清洁发展机制 (CDM) 是一个借助市场原理的灵活机制, 主要是发达国家通过提供资金和技术的方式, 与发展中国家开展项目的合作, 通过项目所实现的“经核证的减排量”, 用于发达国家缔约方完成减少本国温室气体排放的承诺。郑州市企业应当积极进入CDM市场, 在更广泛的范围内与发达国家展开CDM项目合作, 促使发达国家向郑州市企业的技术转让和合作。怎样利用CDM这个平台, 建立一套双赢的技术转让机制是我们迫切要解决的问题。
参考文献
[1]、新时期环境保护重要文献选编中央文献出版社中国环境科学出版社.2001
全面发展林业 助推低碳经济发展 第5篇
发展林业是应对全球气候变化的最佳途径
森林通过光合作用,吸收二氧化碳,放出氧气,把大气中的二氧化碳转化为碳水化合物,并以生物量的形式固定贮存下来,这个过程国际上把它叫做碳汇。从一定意义上讲,森林具有以最低成本实现最大固碳效益的特性,是陆地上最大的“储碳库”和最经济的“吸碳器”。据联合国政府间气候变化专门委员会估算,全球陆地生态系统中约储存了2.48万亿吨碳,其中1.15万亿吨碳储存在森林生态系统中。
《京都议定书》规定了两条主要减排途径:一是工业直接减排,即通过工业减产或技术改造直接减少二氧化碳等温室气体排放。二是通过森林碳汇来进行间接减排,充分发挥森林的固碳功能。
我国是一个发展中国家,一直以高度负责的精神,积极应对气候变化,尤其是把发展林业作为应对气候变化的战略途径。近10年来,中国政府已投资700多亿美元,大力开展植树造林、植被恢复,推进森林可持续经营,增加森林固碳量;通过合理控制采伐、减少毁林、防控森林火灾与病虫害,减少源自森林的碳排放;发展生物质能源,实现部分替代化石能源,降低碳排放;通过增加木质林产品使用,延长木材使用寿命,延长木质林产品储碳期,扩大木质林产品碳储量;利用木质林产品,特别是森林采伐和加工剩余物转化成能源以部分替代化石能源,减少化石能源的碳排放;通过高度重视应对气候变化科技支撑工作,加大陆地生态系统定位研究网络建设,积极开展森林服务功能评估和相关研究工作,为世界应对气候变化作出了重大贡献。
据联合国粮农组织对全球森林资源的最新评估,到2005年,我国人工林面积已达8亿亩,居世界第一。我国人工林年均增量占全球人工林年均增量的53.2%。在全球森林资源继续呈减少趋势的情况下,亚太地区森林面积之所以出现了净增长,主要就是由于中国森林资源增长在很大程度上抵消了其他国家森林资源减少的结果。
2007年,胡锦涛主席在第15次APEC会议上提出了“建立亚太森林恢复和可持续管理网络”的重要倡议并承诺到2010年中国森林覆盖率要达到20%,被誉为应对气候变化的森林方案,得到了国际社会的高度评价。从第七次全国森林资源清查结果看,目前我国森林覆盖率已达到20.36%,提前实现了胡锦涛主席的承诺。在联合国9月22～23日举行的气候变化峰会上,胡锦涛主席又提出要大力增加森林资源,增加森林碳汇等建议,并承诺到2020年中国森林面积要比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量增加13亿立方米,再次赢得世界各国的高度评价。国际舆论称,胡锦涛主席的减排承诺赢得世界掌声,中国让全球气候谈判出现了转机。CNN当天报道说,中国计划增加的4000万公顷森林,相当于挪威的国土面积。美国前副总统戈尔说:“其他地方的很多人并不知道,近两年来,中国每年植的树是全世界其他地区加起来的2.5倍”,“我认为中国的表率作用令人印象深刻”。
林业是发展低碳经济的潜力所在
低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等经济形态的总称,也是绿色经济的一种形态。它是以低能耗、低排放、低污染为特点,以实现可持续发展为目标的生产方式和生活方式。目前,发展低碳经济已成为世界经济发展的一个潮流。从美国、德国、日本等西方发达国家到巴西、印度等发展中国家,都推出了一系列发展低碳经济的政策和举措。
低碳经济的理念与贯彻落实科学发展观、建设生态文明、发展循环经济的战略要求,在本质上和内涵上是一致的,与我国现有政策体系是相符合的。发展低碳经济,就是要通过调整经济结构、优化能源结构、节约能源资源、开发利用可再生能源和新能源等政策措施,控制和減少温室气体排放,为应对气候变化作贡献。
森林作为一种可再生的能源资源,具有巨大的经济功能,是我国大力发展低碳经济的潜力所在。第一,木材、钢铁、水泥是经济建设不可或缺的世界公认的三大传统原材料。和钢材、水泥相比,木材是绿色的、环保的、可降解的原材料,用木材代替钢材和水泥,单位能耗可从800降到100,可以减少大量的二氧化碳排放,对发展低碳经济、建设环境友好型社会,意义十分重大。我国是木材消耗大国,供需矛盾十分突出。2007年我国进口林产品折合原木达到1.55亿立方米,占全国年木材消费量的一半左右。随着经济的发展,我国木材需求量还将大幅度增加。而全球保护森林资源的呼声日益高涨,许多国家开始限制原木出口,维护木材安全已成为我国一个重大战略问题。我们必须逐步改变大量依靠进口木材的局面,立足国内43亿亩林地来解决我国的木材供应问题,为我国发展低碳经济提供可靠的木材保障。第二,森林是一种仅次于煤炭、石油、天然气的第四大战略性能源资源,而且具有可再生、可降解的特点。森林生物质能源主要是用林木的果实或籽提炼柴油,用木质纤维燃烧发电。在化石能源日益枯竭的情况下,发展森林生物质能源已成为世界各国能源替代战略的重要选择。巴西、瑞典、奥地利的生物质能源已分别占到其能源总消耗的29%、25%、10%。我国有种子含油量在40%以上的木本油料树种154种,如麻疯树、文冠果、黄连木等;每年还有可利用枝桠剩余物燃烧发电的能源量约3亿吨,发展森林生物质能源前景十分广阔,对于开发替代能源、发展低碳经济具有重大意义。第三,发展木本粮油不仅能增加碳汇,也是维护国家粮油安全的重要途径。我国木本粮油树种十分丰富,有适宜发展木本粮油的山地1.6亿亩。其中,油茶就是一种我国特有的优良的油料树种,茶油的品质比橄榄油还好。目前,全国食用植物油60%靠进口。如果种植和改造9000万亩高产油茶林,就可年产茶油450万吨,不仅可使我国食用植物油进口量减少50%左右,还可腾出1亿亩种植油菜的耕地来种植粮食,这对于优化经济结构,维护国家粮油安全具有战略意义。
集体林权制度改革为碳汇林业和林业低碳经济发展带来更大的空间
我国有林业用地面积45.9亿亩,发展碳汇林业潜力巨大。但就目前来看,我国林业发展与经济社会发展的需求不协调。主要是由于改革滞后,长期忽视森林经营,导致森林资源总量不足、质量不高、结构不合理,林业提供生态产品、林产品、生态文化产品的能力远不能满足经济社会发展需求。
赣州市发展低碳经济 第6篇
关键词：老工业基地,低碳经济,金融支持
一、研究背景
随着工业化进程的加快, 二氧化碳等温室气体排放急剧增加。“温室效应”造成全球气候异变频繁, 由此带来的经济损失和对人类健康的危害, 已严重威胁到人类生存和发展。转变经济增长方式、减少碳排放、实现经济“低碳式发展”, 已在全球形成共识。徐州作为一座依煤而立的能源和重工业基地城市, 随着改革开放的不断深入, 徐州老工业基地的体制性、结构性矛盾日益显现, 严重制约着经济可持续发展。为此, 江苏省委、省政府于2008年出台《关于加快振兴徐州老工业基地的意见》, 要求徐州加快转变发展方式, 调优调高产业结构, 协调推进工业化和城市化, 加大生态环境保护力度。2011年, 徐州经济技术开发区被纳入江苏首批低碳经济试点单位, 要求徐州逐步形成以低碳排放为特征的产业结构, 生产方式和消费模式, 将徐州打造成低碳生态示范城市。至此, 徐州同时面临老工业基地改造和低碳经济转型双重任务和压力, “一改一转”均需要耗费大量的人、财、物力, 因此, 如何获取足够的资金成为实现徐州经济转型的首要问题。金融作为现代经济的核心, 是市场经济资源配置的纽带, 发挥金融在老工业基地低碳经济发展中的功能, 是徐州实现“一改一转”双重目标的基础和保障。同时, 低碳经济的发展为金融开辟了新的业务领域, 引领金融市场、金融制度和金融产品的创新和发展, 为金融发展注入新的活力。
二、金融与低碳经济发展的关系分析
根据帕特里克 (Patrick, 1966) 的金融发展理论, 金融与经济发展之间的关系可以分为供给引导型和需求尾随型。经济增长初期, 金融引导经济增长;跨过初期阶段后, 金融表现为适应经济的需求。与此对应, 低碳经济发展初期表现为供给引导型, 金融汇集并提供低碳经济转型所需资金和服务, 推动低碳经济发展;跨越初期阶段主要表现为需求尾随型, 低碳经济发展为金融开辟了新的业务领域, 引领金融市场、金融制度和金融产品的创新和发展。因此, 金融与低碳经济是相互支持、相互影响的关系。
(一) 金融是实现低碳经济目标的资金保障。
低碳经济转型初期, 其资金投入巨大、回收周期长以及经济效益低。金融体系作为社会生产活动最重要的资金供给方, 可以为发展低碳经济提供所需的资金。
从实体经济层面看, 金融机构通过影响生产和消费行为, 金融促进低碳经济发展。通过资金导向支持低碳技术开发和应用, 促进产业结构向低碳转型;能够赋予居民更强的消费能力、提升消费观念, 增加对符合环保要求、有利于身体健康的“绿色产品”的购买。
从虚拟经济层面看, 金融机构是碳交易市场最主要的媒介, 为碳交易各方牵线搭桥, 提供代理服务;开发的碳金融衍生工具, 如碳期权、碳期货等, 为碳交易活动提供了灵活的投资和避险工具;利用自身独特的资金优势, 为交易双方提供融资服务, 增加交易者的杠杆能力, 扩大低碳市场的容量。
(二) 低碳经济引导推动金融发展
低碳经济发展对金融提出了更高的要求。对银行信贷而言, 低碳经济要求增加了贷款客户的成本, 使企业经营效益出现下滑, 信贷风险增加;在业务开展过程中, 除了一般性贷款项目审查, 还需要考虑项目的环境效应, 增加银行的业务成本, 挤压了利润空间。
为金融发展开辟了新的市场空间。低碳经济的健康发展, 有利于经济增长方式转变, 经济进入良性发展发展轨道, 在长期内能积聚更多的金融资源和金融需求。经济低碳化转型, 将会刺激金融机构数量扩张, 金融业内竞争加剧, 带动金融资源重新整合, 促进金融效率提高。低碳经济以技术创新为前提, 而技术创新高投入、高风险的特点促使金融机构不断开发各种新的金融产品和工具, 以获得利益和规避风险。
三、老工业基地低碳经济发展的金融支持现状
(一) 绿色信贷逐步推广, 但规模较小、形式单一
为响应《关于加快振兴徐州老工业基地的意见》的号召, 2008年人民银行徐州市中心支行组织市内多家商业银行, 举行银行与节能减排企业结对授信签约会, 各家金融机构与20家企业签订了总额26.6亿元的资金合作意向, 为启动徐州老工业基地改造工作提供了有力的资金支持。
关闭和整治采煤塌陷地及其生态修复, 将塌陷地变为耕地、生态景观等可利用资源, 被列为促进徐州老工业基地加快振兴的重要措施之一。2010年, 中国农业银行徐州分行将支持徐州贾汪区采煤塌陷地整治和生态修复、打造“中国最美的乡村湿地、中国最美的和谐乡村、国家级乡村民俗产业基地”三大品牌列入跨年度重点项目。至2013年, 为贾汪转型累计投放贷款近50亿元。
发展高效特色农业是徐州老工业基地改造又一重要内容。2013年, 农业银行徐州分行为推进徐州现代高效农业示范基地建设, 提高农业产业化和现代化水平, 支持农业科技项目12个, 发放农业科技型企业贷款16.5亿元, 其中化肥环节贷款3亿元, 其他环节贷款13.5亿元。
老工业基地低碳经济转型需要企业进行节能减排技术研发和改造。2008年, 中国农业银行徐州分行为了支持企业转型发展, 在多方论证和调查研究的基础上, 向受国家行业政策支持的大机组低耗能环保型电厂——江苏 (徐州) 阚山发电有限公司发放固定资产贷款5亿元。为降低能源消耗, 2013年, 邳州中联水泥有限公司泥研究投资建设一座80万吨等量产能的粉磨站。招商银行南京分行在全面调研和分析后, 给予技改项目固定资产贷款人民币5000万元, 支持企业转型升级。建成后的项目与技改前相比, 年用电量下降25%, 每吨耗电量下降50%, 年节约煤5万吨。
上述案例虽然反映了金融在徐州低碳转型过程中发挥了重要作用, 但金融服务对象只以个别地区和项目为主, 没有全面推广, 服务方式也仅局限于单一的信贷业务。同时, 受制于长期以来徐州的产业结构惯性约束, 银行贷款集中于“两高一资”的格局短期内难以发生根本性逆转。对金融机构支持低碳经济发展也缺少税收优惠、风险补偿等扶持政策, 导致银行业既没有动力也没有勇气大力发展绿色信贷和其它形式的低碳金融支持手段。
(二) 资本市场对低碳经济支持较弱
从发达国家来看, 资本市场是支持低碳企业, 推动低碳经济发展的重要金融渠道, 但目前在我国这一渠道的重要性还亟待提升。低碳经济被提升为我国国家层面的发展战略, 但资本市场并没有设立专门针对低碳经济发展的低碳创业板。截止2013年底, 沪深两市的低碳概念上市公司共有85家, 仅占全部上市公司的3%左右, 且多分布与经济比较发达的沿海地区。徐州作为苏北最大的城市, 上市公司只有7家, 且集中于传统制造业领域, 低碳概念的上市公司还没有一家, 本地低碳概念的企业无法得到资本市场的资金支持。这与徐州作为全国老工业基地改造示范城市的地位极不相称, 也大大限制了本地低碳产业发展的空间。
风险资本市场对低碳经济难以发挥实际作用。尽管新能源和节能环保行业是风险投资热衷领域之一, 但因为徐州地处相对落后的苏北地区, 低碳产业还处于萌芽状态, 企业规模小, 加上长期以来固有的高碳经济结构, 低碳型企业在徐州发展空间狭小, 很难获得风险投资的亲睐。
(三) 政府财税支持力度不够, 低碳经济金融保障机制不健全
与一般的投资项目相比, 低碳项目期限更长, 未来项目能否达到减排效果、取得预期收益的不确定性更大。在没有完善的风险规避机制下, 商业金融投资低碳产业的积极性普遍不高。为此, 必须充分发挥政府财税政策的示范引导作用, 通过加大财税支持力度, 启动低碳产业发展, 进而吸引民间资金和金融机构跟进, 为低碳经济提供金融支持体系。2013年, 徐州市财政支出中用于节能环保支出为12.7亿元, 仅占全部支出的2.67%, 节能环保中用于低碳产业发展的比重更低。
针对低碳产业发展的税收政策体系尚需完善。新《企业所得税法》颁布后, 针对资源综合利用, 采购环境保护、安全生产、节能节水设备的优惠政策很快出台, 但符合条件的环境保护、节能节水项目所得可以享受减免优惠的配套政策一直没有下发, 徐州也仅有贾汪区进行优惠税收政策试点, 企业难以普遍享受发展低碳带来的实惠。
四、加大老工业基地低碳经济发展金融支持的举措
低碳经济是徐州老工业基地改造的重大历史机遇, 充分发挥金融市场的作用至关重要。金融机构需紧紧抓住这一良好契机, 从理念更新、服务创新、机制变更等方面, 多层次、全方位地深化改革, 选择一条既符合金融机构自身效益目标, 又适应徐州低碳经济发展的支持路径。
(一) 转变观念, 全方位推广绿色信贷业务
商业银行应摒弃低碳要求是信贷业务掣肘的狭隘观念, 充分认识到老工业基地发展低碳经济带来的广阔的市场前景和巨大的商机。提高低碳经济发展金融服务意识, 顺应低碳经济发展要求, 将支持低碳经济、推进绿色信贷纳入金融机构中长期发展战略。将贷款申请企业及项目的环境保护、资源有效利用程度作为授信的标准之一, 强化商业性金融机构对信贷业务进行环境风险审查、评估和监测, 严格控制对高耗能、高污染行业的信贷投入, 加大对循环经济、环境保护和节能减排技术改造项目及其上下游关联产业和附加值比较高的环节的信贷支持力度, 优先为老工业基地改造低碳转型项目倾斜, 帮助其加快培育接续替代产业和新的经济增长点。扩大以排污许可证作为抵押品的绿色信贷规模, 降低新能源、节能减排项目的信贷风险, 建立完善的绿色信贷体系。
(二) 加强金融支持低碳经济发展的产品创新
振兴徐州老工业基地、发展低碳经济是一项长期艰巨的任务, 是一项涉及诸多方面的宏大系统工程, 对资金的需求同样呈现出多样化特征。充分利用徐州作为老工业基地改造和低碳经济发展试点的政策优势, 积极在绿色信贷基础上延伸服务领域, 创新金融产品和服务。具体措施包括:推进如排污权质押贷款、清洁发展机制预期收益融资业务;设立低碳投资基金, 为低碳项目提供大额、稳定、长期资金来源;建立低碳信用交易平台, 促进低碳交易;推出以碳排放权交易及其期货、期权等衍生品和碳基金为标的低碳金融理财产品;创新金融中介服务方式, 提供低碳项目的信用登记、托管以及为低碳项目提供资金结算、清算服务;开发绿色保险产品, 如环境污染责任保险、环保强制责任保险、碳交易信用保险规避和转移环境风险。
(三) 建立健全支持低碳经济发展的多层次金融市场体系
发挥资本市场支持低碳经济发展的功能。资本市场可以为低碳经济发展提供所需的长期资金, 徐州制造、食品等传统产业的优秀企业基本都已上市, 今后的工作重点应转移到新能源、节能减排等低碳产业中来。支持符合条件的低碳企业发行股票和企业债券, 培育特别优秀或有核心竞争力的企业上市融资。鼓励有实力的低碳企业以资本为纽带, 走出徐州本地, 进行跨地区、跨行业的兼并重组, 形成一批有影响力和竞争力的大型低碳企业集团, 带动全市低碳产业发展。
培育和发展面向低碳企业的货币市场。商业银行优先贴现低碳企业经营活动中得到的商业票据, 对资产质量较高、信誉良好的低碳企业, 试点定期发行商业票据, 满足徐州新能源、节能减排等低碳企业短期生产资金和流动资金需求。培养和完善货币市场中介机构体系, 为各低碳交易主体提供完全、及时的货币市场信息和良好的服务。
发展绿色基金。通过徐州市政府财政投资发起成立绿色基金, 引进民间资金, 组织金融机构成立专门机构负责基金的运营、资金分配、低碳项目管理以及实施效果的评价。绿色基金以促进绿色产业发展为目标, 通过基金资本聚合和投资放大功能, 创新运行机制及发展模式, 为节能减排和新能源企业项目提供大额、稳定、长期资金来源, 旨在通过资本投入促进低碳经济发展。
(四) 提高政策性金融支持力度, 发挥其对商业金融的引导作用
发展低碳经济需要的某些技术或设备往往需要较多的资金开发或购买, 且投资期限长见效慢, 单个企业往往难以承受。因此, 需要政府设立支持低碳经济发展的专项资金, 加大财政资金的支持力度。对低碳经济的补贴对象、补贴额度、补贴阶段等制定完善的财政补贴制度, 将低碳补贴纳入财政预算, 建立支持环保建设的长效机制。
由于徐州低碳产业刚起步, 绝大多数低碳企业规模小、效益差, 加上低碳产业周期较长, 投资回收期也相应较长, 导致商业性金融金融机构不愿给予金融支持, 政府应以优惠税率、担保的形式间接支持金融机构支持低碳企业的发展。
参考文献
[1]Patrick, H.T., (1966) .Financial Development and Economic Growth in Underdeveloped Countries.Economic Development and Cultural Change, 14:179-189.
[2]孙晓娟.欠发达地区低碳经济发展的金融支持研究——以甘肃省为例[J].生产力研究, 2014 (1) :57-61.
赣州市发展低碳经济 第7篇
低碳经济概念最先于2003年由英国在其能源白皮书《我们能源的未来: 创建低碳经济》中提出。低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高能效、高收益、高效益为主要特征,以较少的温室气体排放获得较大产出的新型经济发展模式。[1]
在全球碳排放量激增、全球气候加速变暖的背景下,发展低碳经济已成为全球热点。我国亦明确将发展低碳经济列为国家战略。在可持续发展理念的指导下,实施技术创新、制度创新、产业升级、新能源开发等多项措施,减少高碳能源消耗,减少温室气体排放,尽快实现环境保护和经济发展并进的目标。
2 低碳经济视阈下扬州市机械制造业发展现状
扬州市从可持续发展角度出发,在工业、旅游业等方面大力发展“低碳经济”。“十二五”期间,扬州市全力加快传统机械产业的升级改造,向规模化、低碳化方向发展,已具备了加快发展低碳绿色制造业的有利条件。
从机械行业的结构看,以低碳制造、绿色制造为特色的高新企业已经成为经济新的推动力。2013年,机械制造业为全市产值做出重要贡献。其中,电气机械和器材制造业实现产值1610. 4亿元,居行业之首,占全市总量的18. 9% 。[2]2013年全市规模以上工业累计综合能源消费量为952. 4万吨标准煤,同比增长11. 3% 。[3]从行业发展趋势看,劳动密集型传统制造业正逐步趋向技术密集型、资本密集型。扬州市业已形成汽车及零部件、机械装备、船舶及配套件三大产业集群。2013年,汽车产业实现产值939. 2亿元,同比增长40. 7% ; 机械装备产业发展稳健,实现产值2562. 8亿元,同比增长18. 5% ; 船舶产业实现产值547. 9亿元。[2]这三个产业集群为低碳经济的深入发展奠定了产业基础。
从行业碳排放情况看,扬州市机械制造业已经积累了一定的节能减排经验。机械装备业运用新技术设计制造的节能型内燃机已经在汽车产业进行广泛的运用。从地区产业政策看,低碳发展理念得以体现。机械行业不断增加对创新技术的资金投入,2012年,扬州市政府为规模以上工业企业研发经费投入资金1. 5498亿元,全市大中型企业研发机构覆盖率超过80% ,规模以上企业研发投入占销售收入的比重达1. 2% 。此外,扬州实施企业“退城进园”政策,建设了汽车产业园等八大工业园区,为发展低碳机械制造业增加竞争实力。
3 低碳经济视阈下扬州市机械制造业发展面临的挑战
“十二五”期间,扬州在经济快速发展的同时,机械行业的碳排放总量也在明显增加。扬州机械行业要实现绿色制造,低碳制造还面临诸多挑战。
3. 1 机械制造业结构重型化、高能耗特征明显
扬州制造业以机械装备、汽车及零部件、船舶及配套件等机械类传统优势产业为主体。劳动密集型的加工制造业企业及产值依旧占机械行业企业的大多数,对能源产品需求量巨大。扬州清洁能源及低碳能源资源缺乏,机械制造业能源产品消耗依然以煤炭为主,造成能耗居高不下,成为发展低碳经济的一大困难。如下图所示,近年来,机械制造业一直占据扬州制造业能源消费的主体地位。
3. 2 扬州地区资源稀缺,需加快利用低碳能源
扬州市属于能源欠缺地区,矿产资源产量不足。近年来,能源自给率持续递减,供需矛盾日趋突出。扬州必须开展低碳能源的开发,并且研究在机械行业用低碳能源替代矿产能源,减少碳排放,实现绿色制造。
3. 3 低碳技术创新能力薄弱
“十二五”期间,扬州机械行业的整体创新能力依然薄弱,低碳技术的研发和推广资金不足。2012年,扬州市政府为规模以上制造业企业研发经费投入费用,比2011年仅增加了19万元; 规模以上制造业企业研发机构企业数有913个,仅占制造业企业数的36% ; 2012年,规模以上制造业企业中博士、硕士学位人才数量为2418人,占企业科技活动人员数的10. 3% ; 2012年,全市专利申请总量18996件,其中规模以上制造业企业专利申请数为4115件,占比为21. 6% ; 全市发明专利申请4222件,其中规模以上制造业企业发明专利数为1287件,占比为30. 4% 。[4]
4 低碳经济视阈下扬州市机械制造业发展绿色制造的对策建议
在整体经济发展放缓、环境污染严重、能源供需紧张的环境下,扬州机械制造业需政府、行业和企业共同努力,优化产业结构,开发应用清洁能源,发展低碳技术,走低碳绿色发展之路。
4. 1 优化产业结构,构建绿色制造支撑体系
进一步优化产业园区,打造低碳产业集群。同类型企业对能源需求相近,园区可以集中供应电、水和热等能源。在园区设立集中废弃污染物处理中心,降低制造业废物处理成本。上下游制造企业就近安排同一个园区,减少交通运输的碳排放量; 重点开发具有高新技术的企业。将产业结构向低耗能产业转移,培育更多的生态型、节能型机械企业; 对于传统的加工制造业,进行资本运作和技术升级,实现规模经济。积极解决低附加值、低技术含量企业耗费能源、同质化竞争严重的问题。积极进行企业兼并重组,向集约化生产制造要效益。
4. 2 落实配套政策和资金,引导企业开发运用低碳资源
4. 2. 1 积极开发清洁能源
扬州可利用地热、太阳能资源丰富的特点,出台税收等优惠政策,扶持清洁能源开发企业,积极组织开发地热能、光能等清洁能源,为本地区机械行业能源结构清洁化、多元化提供动力。
4. 2. 2 制定企业低碳制造管理办法,实施奖惩制度
科学合理的政策法规是督促企业积极运用低碳资源的基础。根据扬州市工业现状,制定相关环保标准和管理办法,加强对企业的环境测评和节能监察。对于运用低碳资源,达到节能减排目标的企业给予奖励和政策扶持。对于高耗能、减排效果不明显的机械制造业依据管理办法整顿或关停,从而有效约束扬州机械制造企业向规模化、低碳化方向转变。
4. 3 研发低碳技术,实现机械制造全流程绿色工艺
长三角不仅拥有得天独厚的地理优势,更拥有科研院校众多的科研优势。近年来,众多名校来扬州与地方机械企业合作,开发低碳技术。扬州应加大研发投入,提供优厚待遇,建立优势行业的人才、技术高地。同时,针对低碳技术投入巨大,企业无力承担的问题,政府可以实施产业补贴等政策,帮助企业将低碳技术转化为生产力。
机械产品在使用过程中依然在消耗能源,排放废弃物。对于机械行业而言,低碳绿色制造不仅局限在产品生产阶段,在设计阶段就应考虑产品使用过程中节能减排的问题。扬州机械行业应全流程贯彻低碳理念,实施绿色工艺。以扬州的汽车产业为例,设计阶段,不仅要考虑零部件选材的环保,还要不断研发创新,设计能耗更低的汽车以及新能源为动力的汽车; 制造阶段,需要及时运用先进的加工技术和材料,减少资源损耗,保证产品的安全性和使用寿命,做到科学管理,减少不合格产品。
赣州市发展低碳经济 第8篇
低碳经济是指在发展及使用产品与服务的同时, 能达到环境保护和能源安全, 使得经济发展与环境保护之间形成互补并相互依赖, 以对环境友善不污染的方式发展经济, 让能源供应维持在稳定的状态。从世界范围看, 预计到2030年太阳能发电也只达到世界电力供应的10%, 而全球已探明的石油、天然气和煤炭储量将分别在今后40、60和100年左右耗尽。2009年12月7日至19日, 哥本哈根联合国气候变化大会的召开再次敲响了全球关注气候变化问题的警钟。2014年12月14日利马气候大会闭幕, 在此次大会上中国碳市场建设彰显减排决心。2015年12月5日, 联合国气候变化大会中国角迎来低碳主题日。由此可见低碳经济已经成为人们关注的热点, 各个国家都将花费很多时间、精力投入到此项巨大而艰巨的工程中。作为“十大振兴产业”之一的物流业将如何践行低碳也将会成为人们关注的热点问题。绿色物流是指在物流过程中抑制物流对环境造成危害的同时, 实现对物流环境的净化, 实现物流资源的最大化利用。它需要从环境的角度对物流系统的完善, 形成一种共生环境物流系统。作为低碳经济发展的重要组成部分, 绿色物流将更加受到青睐。
二、赣州市发展绿色物流的意义
赣州是江西的南大门、江西省副中心城市、赣粤闽湘四省通衢的区域性中心城市, 有着国家历史文化名城、中国魅力城市, 千里赣江第一城、江南宋城、客家摇篮、红色故都、世界橙乡、世界钨都、稀土王国、堪舆文化发源地等美誉。目前赣州物流业最主要的运输方式是公路运输, 公路运输虽然运量少, 但耗资 ( 汽油、柴油等) 多, 污染大 ( 汽车尾气排放) , 严重影响了赣州市的环境、空气质量和水质, 这与赣州是中国魅力城市、生态文明城市、客家摇篮、红色故都及国务院出台的《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的大环境不协调, 所以研究赣州的绿色物流有着非常重要的意义。
三、赣州市推动绿色物流管理存在的问题
(一) 物流业集约化程度低
赣州市物流业还处干初级发展阶段, 相对来说物流业的整个硬件设施都处于较低水平状态。物流基础设施的系统功能不全, 导致无法有效的连接各种运输方式。在基础设施建设方面, 大型的物流园区建设不足, 铁路网规模不足, 货运能力无法满足需求。低端化、同构化和低价格竞争, 使得物流企业难以实现低碳化运营。赣州市大部分物流企业基本是从事货运、仓储的传统型企业, 业务单一, 小、散、乱等状况比较严重, 抗风险能力低;并且缺少现代化仓储框架、计算机管理、以及现代化物流管控体系。
(二) 政策管理相对滞后
凡是绿色物流发展较快的国家, 都得益于政府的积极倡导。我国的国家和地方政府部门, 还没有真正建立起对物流企业低碳体系的指引。中央政府与物流业相关的政策目前尚未见出台, 使国内物流行业的低碳发展无章可循。而赣州市已经出台的政策也存在很多问题, 有些环保的标准还与其他省市有出入, 因此让有些企业在物流市场上丢失了份额。物流业作为社会服务型产业, 物流业的低碳发展并不单纯地取决于产业自身, 更需要外在条件的辅助实施:一方面需要政策环境;另一方面需要公共平台和基础设施的完善。
(三) 绿色物流的技术研究和运用水平滞后
在欧洲、美国和其他发达国家, 物流管理的电子数据交换技术、准时生产技术以及绿色包装技术等先进技术都得到了广泛的应用, 并通过全国物流行业的物流管理促进高新技术的研究与发展。但中国目前缺乏统一的研究机构, 何况是赣州市。而且赣州市很多物流企业规模小、操作不规范, 没有条件进行物流技术的研究与开发。条形码、信息系统、全球定位系统和其他技术赣州只有少数几家物流企业采用, 还没有被广泛应用。技术的落后, 导致缺乏有效的物流信息平台, 这些给订单管理、货物跟踪、库存控制等工作, 带来了很大的困难。
(四) 人才缺失严重
如今对物流人才的需求随着现代物流业的发展也急剧增加, 物流人才的缺失已经成为制约赣州市企业绿色物流发展的瓶颈。赣州市从事物流的人员素质相对较低, 缺少技术和管理都过硬的专业人才;企业缺少相关知识和理论的培训, 学校的培养方案也缺少类似的知识体系, 且当前高校在物流高级人才的培养方面过于侧重于理论研究, 不注重发展学生的实践能力, 这些都制约着绿色物流的发展。
三、低碳经济背景下企业开展绿色物流的对策研究
(一) 政府应当积极推动低碳物流公共平台建设
首先, 开发和完善相关物流软件, 包括普运、物流基地、集装箱等物流通用软件, 所有小件快运、危险品运输企业和部分物流龙头企业使用通用软件并实现联网;同时, 完成对赣州市主流的仓储、运输等软件接口的改造;第三, 加强资源整合, 建设车货交易、行业信息、货物跟踪、运输信用等物流公共应用中心。科学规划物流园区建设, 有效整合物流资源。建设高效的交通物流体系, 减少迂回运输、重复运输、空车运输, 降低碳排放。通过相关公共平台的建设, 可以减少信息化重复建设, 提高物流生产效率, 促进节能减排。
(二) 采取政策性措施
绿色低碳物流要想在赣州快速推进, 必须依赖于政府, 政府要通过立法和制定行政规则将节约能源, 保护环境的要求制度化。政府需成立相应的组织机构监督绿色低碳工作的开展, 对保护环境的个人或企业予以一定的物质奖励, 对严重消耗能源和损害环境的企业给予一定的资金惩罚。出台政策, 引导物流企业的绿色低碳行为, 例如根据汽车尾气和能源类型规格, 制定能源消耗和尾气排放标准, 并逐步更换新型的清洁能源交通工具。有了相关法律法规的支撑, 赣州市绿色低碳物流业的发展就可做到有章可循, 有法可依。
(三) 物流信息化
实现信息化是提升物流业水平的关键之一, 也是现代物流的核心。目前改变赣州市物流企业的信息化现状, 需要物流企业运用现代信息技术, 广泛应用条形码、智能标签、商品辨识系统、物流管理信息系统、物流信息跟踪系统等, 在运输、仓储、包装等物流环节以及物流运作模式方面优化对物流的管理。物流信息化程度的不断提升, 将提高物流运输工具实载率和仓储设施利用率, 优化运输路径和搬运装卸系统, 必然带来物流成本的节约、物流管理效率和水平的全面提高, 从而促进物流企业的节能减排。
(四) 培养专业人才, 加大教育投入
绿色物流作为新生事物, 对相关工作人员素质要求较高, 各大院校和科研机构应有针对性地培养专业人才, 加大教育投入。如赣州全日制本科院校江西理工大学、赣南师范学院都开设了物流专业, 其中赣南师范学院还拥有硕士高层次的物流专业学历教育, 江西理工大学设有物流工程专业硕士学位;江西应用技术职业学院、江西环境工程职业学院开设有物流专业的高职高专学历教育。同时物流企业在营运过程中开展相关培训提升绿色物流管理的认识, 使“绿色低碳”一直盘绕在工作人员的头脑中。再次, 赣州市应当制定相应的人才引进措施, 通过人才引进的方式学习国内外先进的绿色物流实施的方法和途径。
四、总结
本文虽尚处于理论研究阶段, 但研究的针对性比较强, 是符合当前低碳经济背景下赣州市物流业推动绿色物流管理的实际需要。当然, 我也会做进一步的研究, 希望通过进一步的丰富完善为赣州市物流业探寻绿色低碳发展之路提供一定的借鉴和参考, 为赣州市经济的发展做出更多的贡献。
摘要：作为一种新的物流模式, 绿色物流符合低碳经济和社会可持续发展的要求, 代表了未来物流发展的方向和趋势。文章分析了赣州市发展绿色物流过程中存在的各种问题, 并结合当前赣州市的实际情况和当今绿色物流发展的趋势, 有针对性地提出了符合赣州市物流业情况的绿色低碳发展策略。
关键词：绿色物流,低碳经济,对策研究
参考文献
[1]郭丽清.赣州市生态环境现状及保护对策[J].赣南医学院学报, 2003 (2)
[2]秦海英, 顾华祥.论绿色低碳经济发展的路径选择[J].中央银川市委党校学报, 2010) (3)
[3]尹立新.低碳经济导向下绿色物流的实施策略[J].河南财政税务专科学校学报, 2011, (8)
[4]赣州市经贸委.赣州市现代物流业发展规划 (2006-2015) [R].赣州:赣州市经贸委, 2006
[5]赵奕凌.低碳经济背景下我国物流绿色演进的路径思考[J].华南理工大学学报 (社会科学版) , 2010 (5)
[6]蓝美丽, 宫浩.小议低碳经济下发展我国绿色物流[J].技术与市场, 2011 (12)
赣州市发展低碳经济 第9篇
( 一) 资源消耗过度,利用率不高
兰州市是典型的重工业城市。一方面,由于其起步较早,经济发展片面追求产值与产量以及利益最大化,而忽略环境污染问题。同时,高耗能企业居多,资源型产业比重大,对资源的依赖度较高,尤其是对煤炭、石油以及有色金属的长期过度开采,使得能源消耗过量并逐渐出现枯竭; 另一方面,兰州市地处西北地区,经济发展落后,技术水平不高,导致能源利用率低下,浪费现象较为严重。现阶段,兰州市“高消耗、高污染、高排放”的发展模式严重制约其经济可持续发展,须寻求新的经济发展模式以改变现状。而发展低碳经济,可以推动其经济发展模式从“高碳化”向“低碳化”的转变,从而可以减少对资源的过度依赖,提高资源利用率,从根源上解决生态破坏与环境污染问题。
( 二) 环境污染严重,环保意识不强
对于大多数人来说,兰州市的环境污染比其工业发展更让人“印象深刻”,兰州市的污染主要包括工业废气污染、机动车污染、燃煤污染以及扬尘污染。对于居民来说,薄弱的环保意识使其养成不良习惯,随手乱丢的垃圾、小饭馆乱排的污水无疑给环境增加了负担; 而对于企业来说,并未意识到资源的有限性,对资源的过度开采以及对废气、污水等污染物的粗放处理也导致环境污染愈加严重。因此,发展低碳经济、降低能源利用率、开展清洁生产审核、实施清洁生产技术改造、传播低碳经济理念、推广绿色采购以及增强环保意识已势在必行。
( 三) 工业企业走可持续发展道路的必然选择
兰州市自然资源并不丰富,加上近年来的过度开采,所剩资源十分有限,无疑给工业发展带来了巨大难题,因此,实现兰州市工业转型升级已迫在眉睫。发展低碳经济有利于为工业可持续发展提供新的指导方法。转变经济发展模式、发展低碳经济有利于优化产业结构,实现重工业企业的经济效益、生态效益、社会效益共同发展; 同时对提高企业的竞争力、促进工业企业走可持续发展道路既具有现实意义,更具有长远意义。
二、兰州市工业发展中存在的问题
( 一) 能源利用率低,产量不高
兰州市工业企业多为重工业,且多数是在“一五”“二五”“三线”期间发展起来的,资源型产业比重较大。而由于建厂较早,大多数企业生产技术落后,装备水平不高,工艺粗放,直接导致兰州市重工业能源开采粗放,资源利用率低,高污染,高排放,人力资源投入多,但产量和利润相对较少。
( 二) 技术水平落后,创新能力不强
兰州市地处西北内陆经济欠发达地区,由于其所处的地理位置及经济发展速度在全国相对落后,与发达省市差距较大,这也造成了兰州市大多数企业发展规模较小、装备水平落后、技术含量偏低、创新能力不足等问题,从而阻碍了兰州市工业更好更快发展。
( 三) 污染源多,给黄河造成严重污染
兰州市工业结构以重工业为主,约占82% ,需要大量开采能源,容易造成环境污染。据了解,工业废气污染、机动车污染、燃煤污染、扬尘污染并称为兰州市的“四大污染源”。工业污染约占兰州市大气污染排放量的35% ,位列第二的就是机动车尾气,污染负荷占20% 。兰州市重工业中原 材料和采 掘业占77% ,加工业仅 占23% ,重工业的能 源年消耗 量占总量 的79. 6% ,其中86. 8% 的一次性能源为煤炭。煤炭的大量使用,造成了兰州市煤烟型污染严重,成为主要污染源。作为全国著名的工业城市,兰州市的工业企业基数大,用水量多,分布集中,废水排放量大,给黄河兰州段带来了严重的污染。据了解,工业废水是黄河兰州段的主要污染; 2010年,兰州市废水排放总量为17677万吨,其中工业废水排放量为2529万吨,约占排放总量的14. 3% 。近年来,黄河兰州段过境流量逐年减少,水质污染越来越严重,低流量、高污染现象日益加重。
三、兰州市为实现工业可持续发展所采取的措施及取得的成效
( 一) 能源方面
为促进兰州市经济可持续发展,2012年起兰州禁煤限煤令强势推行; 2013年,兰州市出台《兰州市燃煤管理条例》,规定兰州市将禁止销售原煤,用脱硫脱硝脱灰分的焦炭替代原煤,实施燃煤锅炉、茶浴炉清洁能源改造,划定禁煤区和对三大电厂限煤量、限排放等措施。同时,在生活方面兰州市倡导使用地热能等清洁能源代替燃煤锅炉,这一系列措施的推行和实施,极大减少了煤炭用量,2014年减少燃煤消耗260吨。
( 二) 技术方面
近年来,兰州市注重技术培训,加强企业专业技术培训,大幅提高了企业的技术装备水平,从而促进了工业企业产量翻番。
( 三) 环保方面
1. 工业方面。限制了企业的用煤量,同时加大对污水处理的投入,严格开展排污申报登记、控制污水排放总量。2013年,兰州对工业污染源实施“关、搬、改、停”等措施,对13家落后产能工业进行淘汰,启动兰石化等69户重工业污染企业“出城入园”,对主城区内69家加油站进行油气回收治理,供暖期间对城市周围209家重污染企业实行强制停产减污。全年共计减排二氧化硫4900吨,二氧化氮1. 3万吨,工业烟粉尘3760吨,挥发性有机物800吨,排放总量控制在国家规定的标准之内。
2. 生活方面。通过举办免费环保主题演讲以及媒体报道,向市民宣讲环境保护意义及知识,增强市民的环保意识; 自2013年起,兰州市每天发布空气质量状况,同时把降尘量纳入各区政府绩效考核,在媒体设置专栏,开展环境违法行为“随手拍、及时查”活动和有奖举报活动,大力宣传报道先进典范,曝光污染企业。
通过近年来的大力治理,兰州市的大气污染得到了迅速改善,从世界上大气污染最严重的城市之一成为了全国环境空气质量改善最快的城市。
四、低碳经济背景下兰州市工业转型升级对策建议
( 一) 加大政府扶持力度,充分发挥政府宏观调控功能
1. 建立完善的法律规章制度。兰州市政府应充分借鉴发达国家关于低碳经济的法律体系,根据兰州市产业结构特点,在现有法律制度基础上,补充、改正、完善低碳经济法律体系,为低碳经济下产业结构转型升级提供法律保障。
2. 实现制度创新,加大低碳经济监管力度。一方面,通过有效的制度创新,鼓励企业低碳生产,对低碳工业进行扶持,传播低端理念,而对于高碳工业,则引导其向低碳化发展; 另一方面,加大低碳经济的监管力度,从工业规模以及发展限制等方面入手,加速高碳工业转型,促进低碳工业快速发展。
( 二) 将低碳理念与企业战略有机结合
1. 加大技术和人才引进力度。一方面,将低碳技术和循环技术融入到企业的生产中去,在现有技术水平上,加快技术创新。积极引进成熟的低碳技术,结合兰州市和企业自身的特点不断加以创新; 另一方面,加大低碳人才引进力度,出台鼓励政策从高校引进一批人才,为低碳经济下工业转型升级提供人才支持。
2. 转变经营模式。目前,兰州市的工业企业多以经营“高能耗、高污染、高排放”产品为主。为促进工业优化升级,广大企业应加快开发低碳产品,转变传统的经营模式,大力开发低碳市场,建立新的营销模式,向低碳经营方向转变。
( 三) 加大低碳宣传教育力度,强化全民低碳意识
低碳环保是全体社会成员的共同责任,应积极提高市民的低碳经济意识,鼓励全民参与低碳生活,有效促进低碳经济发展。首先,善于利用媒体平台,加大宣传力度,树立低碳消费观念; 其次,利用非经营组织进行环境教育,组织低碳宣传活动,使市民意识到环境保护的重要性和紧迫性,提升市民的低碳意识; 第三,在日常生活中,呼吁使用节能家电,鼓励绿色出行,大力发展低碳交通。
参考文献
[1]华政.2015年循环经济推出计划(国发〔2013〕5号)[N].中国矿业报,2015-04-21.
[2]崔亚明,陈晓强.兰州大气污染呈混合性特征客观和人为因素并存[N].兰州晨报,2015-04-03.
浅论低碳经济与水利发展 第10篇
摘要：发展低碳经济是当今世界的一个热门话题，对水利来说也是一个新鲜话题。水利是国民经济和社会发展的基础和支撑，在发展低碳经济、转变经济增长方式方面，水利不能缺位。
关键词：水利建设 发展 低碳
人类社会的演替和发展以及相应的水文化都离不开自然生态水环境所提供的客观基础，水孕育了人类的精神文明与物质文明，世界经济发达地区都在水源富足的大河流域，如欧洲是莱茵河、多瑙河、非洲的尼罗河，北美洲的密西西北河和南美的亚马逊河都是城市的密布，工厂林立，人口众多，交通便利。外国如此，中国也是如此，祖国众多的城市无不坐落在江河湖海之滨，与水结下了不解之缘。
济宁市地处黄淮海平原与鲁中南山地交接地带，山丘、平原、洼地、湖泊分别占总面积的19.5%、49.1%、16.7%和14.7%。济宁市跨黄河、淮河两大水系，作为中华民族母亲河的黄河从北部梁山县穿境而过。流域面积3.17万平方公里的南四湖是我国北方最大的淡水湖，也是南水北调东线工程最大的调蓄水库，总库容47亿方。境内水库，河流众多，已建成大中型水库5座，小型水库247座，流域面积50平方公里以上的骨干河道93条，繁忙的黄金水道京杭运河纵贯南北，号称“江北小苏州”，多年平均降水量700毫米，水资源总量平水年为48.98亿方，其中地表水33.71亿方，地下水天然补给量16.26亿方，可利用水资源30.37亿方，其中地表水17.44亿，地下水12.93亿方。天然水资源与可利用水资源的单位面积拥有量、人均占有量均高于全省平均水平，丰富的水资源拉动经济快速增长。
伴随着金融危机的蔓延，全球发展绿色经济应对金融危机已成为当前的趋势，水利低碳经济将成为撬动经济复苏的重要杠杆，将发挥经济和环境保护相统一，将促进人与自然和谐相处的新内涵。
低碳经济还是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。发展低碳经济，要求尽可能少的使用矿物能源和通过新技术来有效使用再生能源以减少二氧化碳等导致温室效应的气体排放，以保护水环境不受污染，保证我市经济社会的可持续发展。低碳经济也是贯彻落实科学发展观、保持经济社会稳定持续发展必须要高度关注的课题。
发展低碳成为经济新增长点，清水工程、小水电建设的开发利用都是為低碳经济兴水的一个新课题，在全球携手应对气候变暖、减少温室气体排放的时候，区域性、工程型和水质型水资源供需矛盾非常突出，越来越多的政治家、科学家、经济学家认识到，低碳经济是解决气候变化与经济发展矛盾的最终方案。一方面，低碳经济和低碳技术可以减少二氧化碳的排放，有效地应对气候变化，另一方面，通过对新技术的投入和发展绿色经济，可以增加就业，促进经济增长。从这个意义上说，低碳经济是实现经济增长从根本上与碳排放量增长脱钩的重要途径。气候变化带来了巨大的商机，碳交易、低碳产品和低碳服务的市场都非常有开拓前景。低碳产业是当前和今后永久性的发展主题，各行各业围绕低碳经济谋求发展，各行各业也正在加大投资力度，济宁水利资源丰富，发展乡村旅游，大力推广低碳水上旅游，是助农增收的有效途径，大力发展“低碳经济”将会有“一箭双雕”的效果，既可创造新的经济增长点，又可促进水上旅游经济发展质量的提高。
发展低碳经济，政府应给予政策支持，不要把节能减排投资看作是外生的追加投入，而是转变经济增长方式的内源性、增长性和战略性投入。这些政策支持中，金融政策是非常重要的一环，需要战略性思维，综合考虑，立体推进。使经济朝着有复原能力的、可持续的、绿色复苏的目标迈进。面对水资源的污染，我们将推动向清洁、创新、资源有效和低碳技术与基础设施的方向转型。
低碳经济的提出既是为了应对气候变化，但又超出了气候变化本身。低碳经济以能源的变革为核心，但涉及到人类居住行各个方面、各行各业，主要又与能源、工业、建筑、交通部门有关。低碳经济就是要对这些部门进行“减碳”的改造和转型，通过减少温室气体排放为前提来谋求最大产出，是通过人类的经济行为实现人与自然的和谐相处，进而增强人类活动可持续性的一种新的发展模式。
低碳经济的实质是开拓而不耗竭，适应而不保守，循环而不回归，是一种以良好生态环境为基础的科学发展模式。它不但能够推动人与自然的和谐，而且可以促进经济与人文、物质与精神、发展与幸福的和谐，已成为人们新的目标追求。
不管怎样，发展低碳经济对我市长远发展来说，具有深远的影响，在我市建设“资源节约型和环境友好型社会”的重大问题中，将会发挥巨大的经济效益和环境效益。发展低碳经济，将会最大限度地减少温室气体的排放，为最终实观经济和社会的可持续发展，水利方面应做好以下两点工作：
加强水土流失治理。水土流失导致河流湖泊萎缩、加剧面源污染和土地退化、加重旱涝等自然灾害，进而引致野生动物栖息地消失、生物多样性降低，对生态安全和饮水安全等构成严重威胁。由于特殊的自然地理条件，加之矿产资源的生产发展，我市经济社会发展付出了过高的生态环境代价。研究表明，森林植被具有减缓和适应气候变化的双重功能。从减缓的方面说，增加森林植被就能增加碳吸收，可以有效减少大气中的温室气体。反过来，破坏和减少森林植被就会增加碳排放。从适应的方面说，通过森林植被的恢复，可以涵养水源、保持水土、防风固沙；建设防护林体系，减少森林火灾和病虫灾害，加快优良林木选种选育等，能够增强森林自身和人类社会适应气候变化的能力。因此，建议今后采取各种有力措施，积极整合资源、资金，整体推进山、水、田、林、路、村的综合整治工作，突出恢复森林植被，做好水土流失治理工作，为低碳水利发展做出贡献。
加强水资源的管理与保护。气候变化加剧了水资源危机，水资源危机又会产生温室气体的排放。例如，当发生大面积的严重干旱时，会导致农作物及花草树木的干枯、死亡，这些植被一旦不能正常生长，必然会严重影响植被的固碳作用；同时，干旱缺水还导致水电站发电减少，进而加大燃煤发电的比重，加强温室气体的排放。由此可见，碳排放与水资源危机之间具有相互影响、循环加重的关系。加强水资源的管理与保护是发展低碳水利的一个重要内容。在这方面，今后的努力方向是大力推动节水型社会建设。因为抓住了这个主题，就抓住了“牛鼻子”。具体操作上，要继续贯彻落实《节水型社会建设“十一五”规划》所强调的几个方面工作并争取新突破：在任务上，要建立健全节水型社会管理体系。严格取、用、排水的全过程管理，强化取水许可和水资源有偿使用，全面推进计划用水，加强用水计量与监督管理；建立与水资源承载能力相协调的经济结构体系。控制用水总量，转变用水方式，提高用水效率，减少废污水排放；完善水资源高效利用的工程技术体系。加大对现有水资源利用设施的配套与节水改造，推广使用高效用水设施和技术；建立自觉节水的社会行为规范体系。加强宣传教育，使每一个公民逐步形成节约用水的意识，养成良好的用水习惯。建设与节水型社会相符合的节水文化，倡导文明的生产和消费方式，逐步形成“浪费水可耻、节约水光荣”的社会风尚。在重点上，农业节水以提高灌溉水利用效率为核心，结合新农村建设，调整农业种植结构，优化配置水资源，加快建设高效输配水工程等农业节水基础设施，对现有大中型灌区进行续建配套和节水改造，推广和普及节水技术；工业节水重点抓好火力发电、石油石化、钢铁、纺织、造纸、化工、食品等高用水行业的节水工作。加快产业结构调整、严格市场准入及限制高消耗、高排放、低效率、产能过剩行业盲目发展，通过用水计划管理，加强总量控制、定额管理、系统节水改造及非常规水源利用等措施，降低工业企业单位产品取水量；城市节水继续开展“节水型城市”创建工作，加快改造城市供水管网，强化城镇生活用水管理，合理利用多种水源，强制使用节水及计量设备和器具。非常规水源利用，在科学合理开发利用地表水、地下水的同时，开发利用再生水、矿井水、雨水等非常规水源，增加可供水量，缓解水资源瓶颈制约。在内容上，要完善流域与区域相结合的水资源管理体制，建立健全用水总量控制和定额管理制度，完善取水许可和水资源有偿使用配套制度，建立健全节水减排机制，完善水价形成机制。
德州市低碳农业发展路径研究 第11篇
关键词：低碳农业,发展路径,德州市
德州市位于北纬36°24'~38°0'、东经115°45'~117°24'之间, 黄河下游北岸, 山东省西北部, 北依北京、天津, 南邻省会济南, 西接山西煤炭基地, 东连胜利油田及胶东半岛, 处于华北、华东两大经济区连结带和环渤海经济圈、黄河三角洲以及“大京九”经济开发带交汇区内, 兼具沿海与内陆双重优势。农业已形成粮棉、瓜菜、畜牧、林果、水产、花卉六大主导产业和牛、鸡、菜、瓜、枣、蛋、鱼、蚕、花九大主导产品, 是国家重要的农副产品基地。畜牧业已成为全市的一大支柱产业, 被国家列为全国六大秸秆养牛示范区之一。[1]
一、发展低碳农业的必要性
目前, 能源危机和气候危机成为世界可持续发展的硬约束, 能源需求和温室气体排放不断增加, 这是世界各国实现可持续发展的巨大难题, 温室效应导致的全球气候变暖正成为全人类共同面对的挑战。发展低碳农业就成了一个既紧迫又复杂的问题, 这是因为农业占据了全球化石能源消耗的很大比例, 是重要的温室气体排放源之一;同时农作物又可通过光合作用吸收和固定大气中的二氧化碳, 具备相当的碳汇功能;还由于农业是受气候变化影响最大的产业, 由温室气体导致的全球气候变化已经严重威胁到农业的发展。因此, 低碳农业作为低碳经济实现的重要形式和内容有更为明显的紧迫性。
1. 应对全球气候变化的重大举措
我国是以种植业为主的农业大国, 来自农业的温室气体排放占据温室气体排放总量的近1/5, 而化肥使用过量及化石能源的高消耗是导致我国农业源温室气体排放居高不下的首要原因。我国合成氨的生产主要原料是煤, 制成1吨氨的生产过程释放大约3.4吨的CO2。施肥不当也会加剧温室效应, 每年通过淋溶、挥发等途径损失的化肥氮素超过1 500万吨。另外, 农业中化石能源的高消耗导致温室气体排放量大。近几年的数据表明, 农业领域的三大能源煤炭、石油及电力的消费弹性均>1, 农业生产中能源利用效率呈不断下降趋势。此外, 我国农业能源消费中煤炭的比重不断上升, 使农业能源消费结构日趋不合理, 因为相对其他能源而言煤炭的排碳量更高。[2]
2. 提高农业效益、改善生活环境的现实需要
大力发展低碳农业, 将低碳化的发展理念贯穿到农业生产的每一个具体环节, 可以极大地提高农业资源的使用效率, 降低农业生产的成本。首先, 发展低碳农业可有效遏制当前我国农业生产资料的严重浪费和低效率。我国人均农业资源贫乏, 却存在巨大浪费, 农业资源利用率低, 使碳排量居高不下。据水利部有关部门测算, 全国灌溉水利用系数仅为0.46, 意即从水源到田间有1/2以上的灌溉水因渗漏、蒸发和管理不善等原因未被植物所利用。[3]虽然改革开放以来我国农村经济得到了快速增长, 但是农村因生活垃圾、畜禽粪便等, 造成生产和居住环境脏、乱、差, 直接影响广大农民群众的身体健康。这些问题都可以通过低碳农业的发展得到有效改善。低碳农业的发展不仅可以减少农村面源污染, 还有利于农村生态环境的保护和改善, 提高农民生活质量。
3. 消费安全, 提升农产品竞争力的重要举措
现代农业严重依赖于化学肥料、合成农药以及农业机械。这种资本对劳动的替代提高了农业生产率, 极大地缓解了人口与食物之间的矛盾, 但对农产品安全和环境的破坏是难以估量的, 也给我国带来了诸多的消费安全问题。长期的石化农业模式破坏了耕地资源, 严重损害了我国粮食综合生产能力, 使我国粮食安全面临潜在风险。另外, 石化农业改变了传统农业往往只使用本地品种从事生产的做法, 不论在作物还是家畜方面, 在生产中大都使用少数几个品种, 结果减少了遗传的多样性, 给农业生产带来危险。更为严重的是发展石化农业, 致使我国植物性农产品的农药、重金属及化肥污染严重, 动物性农产品的抗生素、激素残留, 给我国的食品安全带来了严重问题。[4]
二、低碳农业发展存在的主要问题
1. 思想认识不足。
对低碳农业建设的认识, 既有“误区”, 又有“盲区”。主要表现为“上边热、下边冷”, 农业、环保部门“热”, 其它部门“冷”。特别是基层组织和干部群众对生态农业建设的重要性认识不足。个别县市和大部分乡村没有真正把生态农业建设作为加强农业基础建设、改善农业生态环境、保障农业可持续发展的战略措施, 给予充分重视、列入议事日程, 缺乏统一规划、措施乏力, 导致生态农业发展失衡。由于基层群众生态环境意识淡薄, 种植习惯不尽科学, 农药、化肥过量和不合理现象日益突出。
2. 投入不足。
目前德州市“三品”认证面积仅143.5万亩, 占耕地面积的17%, 发展“三品”品牌认证空间巨大, 困难很多, 而市县财政没有扶持措施。农产品质量检测、食品安全、农作物病虫害科学防控、减少农业面源污染等缺少足够资金保障。
3. 生态环境支持不足。
主要表现为:耕地资源减少。伴随经济社会发展、工矿、交通、水利、城乡建设等占用耕地增多, 人口的增长与耕地减少矛盾突出。据统计, 1993年德州市农业人口人均占有耕地1.89亩, 2009人均占有耕地减少至1.83亩。农业环境污染问题比较严重。目前德州市主要河流都程度不同地受到了工业污染, 市、县城郊农村严重受到城市垃圾污染, 许多地方农灌水、地下水污染严重。
三、德州市发展低碳农业对策
1. 降低化肥农药使用量。
一是推广秸秆还田, 扩大冬季绿肥种植。绿肥不仅是最清洁的有机肥源, 其还能有效利用农田残余化肥, 减轻污染, 改善土质, 增加生物覆盖, 减少耕地裸露, 改善农业生态环境。二是引导积造农家肥。农家肥积造占用场地少、简单便捷, 整个过程基本没有碳消耗, 是低成本、低污染的绿色肥源, 不但能有效利用废弃物, 减少污染, 美化农村环境, 还能降低化肥用量。三是全面运用测土配方施肥技术。通过对农田环境监测, 以大量采样数据为基础, 经专家系统探研出最优的配肥结构, 减少单质肥料用量、提高肥料利用率和耕地质量。四是推进绿色植保。采取生态治理、农业防治、生物控制、物理诱杀等生态环保安全的综合措施, 以及选用高效低毒农药, 减少农药残留和污染, 确保环境安全和生态安全。
2. 提高耕地农业综合生产能力。
整合农田水利建设、综合开发、土地整理等项目, 以机耕路为骨架、以田间道路为网络, 平整土地, 达到排灌自如和农业机械操作便利的标准粮田, 提高耕地农业综合生产能力。同时, 积极推进耕作制度改革, 采取秸秆覆盖、免耕播种、简单松翻等措施, 减少耕地翻耕, 保护土壤中的有益微生物和土壤墒情, 同时降低劳动力成本、减少水土流失和节约能源, 发展循环农业。[5]一是推广立体种养模式。如种植-养畜-渔业、粮菜-林粮-果蔬等复合生态系统模式, 充分发挥人力、物力、空间、资源和技术作用。二是有机废物多级综合利用模式。积极推广运用鸡粪喂猪、猪粪喂鱼、沼气发电、秸秆还田等模式。
3. 促进低碳农业全面发展。
一是与新农村建设相结合, 推进生态工程。二是与养殖小区建设相结合, 推进沼气工程。要求各养殖小区及规模化养殖场, 都要配套沼气工程, 有效地解决畜禽粪便所造成的空气污染和水质污染等问题, 实现资源化、减量化和无害化, 达到节能减排的目的。三是与设施农业建设相结合, 推进太阳能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料, 建设太阳能日光温室, 利用太阳光热转换技术, 使太阳能热水器、太阳能灶、太阳能取暖器等渗透农村生活;利用太阳能光伏发电转换技术, 将太阳能转换为独立的电能, 用于农业机械、植保病虫物理防治器材等, 减少设施农业对石油的依赖。四是与农业生产相结合, 推进生物能源工程。[6]利用秸秆能源, 将其生成的气、液、固态燃料直接作为生活用能, 或深加工处理后可替代柴油、汽油等用于生产;开发生物柴油。发展低碳农业是一项系统工程, 涉及面广。因此, 除应制定发展战略、出台扶持激励政策外, 还要加大低碳农业宣传力度, 让广大民众了解发展低碳农业的好处, 形成政府推动、市场引导、全民参与的浓厚氛围。
参考文献
[1]吴文群.生态德州的低碳“行动”[J].环境保护, 2009 (3) :66-68.
[2]王殿安.低碳经济背景下农业经济发展方式转变的思考[J].农业经济, 2011 (12) :28-30.
[3]姜克隽.低碳是一种更好的生活方式[J].世界环境, 2008 (2) :31-33.
[4]毛玉如, 等.基于物质流分析的低碳经济发展战略研究[J].现代化工, 2008 (11) :9-13.
[5]冯之浚, 牛文元.低碳经济与科学发展[J].中国软科学, 2009 (2) :13-19.
