关于街道社区党建工作的调查报告（精选8篇）
关于街道社区党建工作的调查报告 第1篇
关于街道社区党建工作的调查与思考
随着改革的不断深入和发展，社会问题也越来越多，当前突出的社会矛盾是大量的流动人口和下岗失业人员所带来的不稳定因素。这些社会矛盾首先从社区内折射出来，社区成为社情民意的“晴雨表”,各类矛盾的“聚焦点”。面对这些新情况，社区作为城市构成的基本单位，在城市管理、经济和社会发展中的地位越来越突出和重要。为了积极探索当前社会转型期社区党建工作，加强和改善党的领导，进一步推进社区建设的健康发展。在今年9月份，区党校组织对太和区街道社区进行了调研。我们调查了解街道社区党建的基本情况，并对部分党员和群众进行了问卷调查，通过调查主要了解社区的党员基本情况和社区党组织党建情况以及工作中存在的问题，寻求对策与建议，为社区党建更好发展准备第一手资料。
总体上看，社区党建工作已初见成效，社区党建的领导体系和工作机制基本形成。全区各社区都成立了社区基层党组织，构建了以社区党组织为领导核心，社区居委会自治、社区服务站为居民提供公共服务的社区组织体系，党建工作重心向社区共建和社区管理服务转移，社区党建取得了一些进展和突破。当前，社区党建处在起步阶段，各地区探索社区党建的组织活动多种多样，重点也各有不同，做法不一，在实践中还面临许多新问题。
一、当前社区党建工作存在的主要问题
（一）、对社区党建工作的重要性和必要性认识不足的问题。一是，有关部门和上级主管领导支持社区党建的思想淡薄。社区党建起步不久，开展工作面临着诸多困难，而这些困难相当多的并非社区党组织所能独立解决，须依赖于有关部门和上级主管领导的支持。当前社区党建工作处于一个初始发展的阶段，各项工作依然在探索之中，比如，社区党组织的机构设立、功能定
1位、以及工作体系、规章制度和工作内容、活动方式等等，均未完全建立和完善，街道党工委和社区党总支，对社区党员的指导和服务作用，仍然没有得到充分发挥，还没有一个强有力的组织领导和较完善健全的上下联动贯通的工作体系。
二是，社区党员认同社区党组织的思想淡薄。近几年来，随着改革的深入，进入社区的党员数量急剧攀升。在社区内，真正进入社区，受社区党组织直接管理的党员主要有两类，一是离退休党员，二是流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况来看，第一类已进入社区的离退休党员，人虽然进了社区，但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为到了社区会失去单位的一些待遇，故对社区党组织这个新家心怀顾虑，不甘融入。第二类特殊群体党员，他们中的不少人正处于失意之中，思想上有一些抵触情绪。同时，他们还要忙于生计，总希望再进入一个新的单位，认为组织关系留在社区只不过是暂时的权宜之计。
三是，社区党建在人力、财力、物力投入不足与社区党建全面提高的要求不相适应。社区党组织作为社区工作的领导核心，承担着领导、协调社区各方工作的任务，既要吸纳下岗失业、买断工龄、经常流动的党员转入社区，又要不断接受离退休职工党员甚至包括在职党员的管理任务。社区虽然有一些资源，但教育活动场所的匮乏，经费不够仍是较难解决的大问题，社区党组织开展工作存在没有经费的问题。我们在调研中发现，有的社区每年下拨给每个社区居委会的经费仅1000元，主要是用于社区居委会的水电费、电话费、日常办公用品所需，每个社区维持正常运转按每月330元计，区区1000元还不够一个季度所用，余下还得社区自己设法解决。另外明确划拨作为党建经费的每个社区党（总）支部每年仅有500元，这也仅够订一份《人民日报》，与每年上级分摊党报党刊征订的任务相比还只是杯水车薪，根本无法安排专门的党组织活动经费，如果没有辖区单位、联建单位的赞助社区党组织就很难开展活动，要真正教育、管理好党员确
实困难重重。另一方面，开展社区党建所需的人、财、物也需要有关部门和上级主管领导的支持。但在目前不少部门和上级主管领导嘴上虽也讲要重视社区党建，却无实际行动，有的不但不帮助和支持，反而给社区党建加压派任务。由于社区自管党员数量的不断增加，社区党组织开展党员活动没有相应的场地开展活动，大都是临时借用。另外，社区党员电教设备老化，设施落后，社区没有一台计算机，没有安装因特网。社区许多文字工作靠手工操作，不利于保存和阅读。大多数人没有认识到因特网的重要性，不能从因特网上获取有用的信息，导致社区工作人员信息闭塞，眼界狭窄，工作思路永远停留在原来的水平，影响了社区党组织开展工作。
（二）、社区居民党员年龄老化，社区党务工作者整体素质难以适应社区党建发展的问题。
一是，社区党组织成员学历结构、年龄结构有待进一步改善。与往届相比，社区党组织成员学历结构、年龄结构得到了改善，但与其职责任务相比，其学历结构有点偏低，年龄结构有点偏高。社区居民党员年龄高文化低现象严重。比如，社区，现有133名党员，大专以上学历15人，占11%，高中学历46人，占35%，初中学历72人，占54%；初中文化程度占较大比例。大部分社区党员年龄在50岁以上党员占80%以上，平均年龄65岁左右。大部分的社区党务工作者特别是社区党组织书记知识水平不够高，工作理念陈旧、缺乏社区党建工作的能动性和创造意识，对变化了的新任务、新工作无所适从。对社区党建工作的教育管理、创建文明活动、组织志愿者队伍、开展文体活动、弱势群体帮扶作用等工作都忙于奔波应付；在社区工作，什么样的问题都可能发生，什么样的话都会听到，但不少社区工作者心理素质不够好，尚没有作好相应的心理准备，面对烦琐的工作心生厌恶，面对不理解心生愤怒，面对困难心生气馁，在一定程度上影响了工作的开展。
另一方面，大部分的社区党务工作者其工作方法和工作作风很难适应新的条件下社区党建工作的需要。大部分社区党建工作并没有脱离传统的模式，仍习惯于简单命令、服从操作式的思维方式和工作方法，社区党务工作仍局限于传统居委会时期的开会、通知、盖章、邻里纠纷劝解等具体事务。对社区党建工作的重点难点问题涉及不多，全面了解少，动态跟踪少；对社区党建的发展趋势认识不够，研究不深，这些状况不仅直接影响目前社区党建工作的成效，而且也影响以后社区党建的健康发展。缺乏社区管理经验和开拓创新意识，工作方法简单，手段单一，思想观念和工作方法不能适应新形势的需要。
（三）、党员教育管理机制陈旧，难以适应当前社区党建任务的问题。
一是驻社区各个党组织多，党员队伍数量庞大，且社区党建的对象—党员个体迥异，结构复杂。随着市场经济的发展，社会转型，党员队伍中出现了下岗失业等群体并不断变化；外资、私企、民办事业等非公经济组织和自由职业类型党员还逐渐增多。老党员的思想空间和思想层面以及政治生活的需求也随之变得开放和多元化。用他们的话说“过去的老党员毛泽东思想较好，现在的新党员邓小平思想好。”现在部分党员对体制不完善带来的一些负面影响特别是反腐败斗争严峻形势，非常忧心。而由于体制改革，非公经济组织中的党员往往自己忙于干活赚钱，却又忽略了自身的政治理论学习，也不大关心党组织的事情，出现了不少党员的政治期望值较高而归属感低缺。在职党员的“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱，普遍存在“下岗党员不相信社区，单位党员瞧不起社区，离退休职工党员顾不上社区，纯居民党员帮不上社区”的现象。离退休职工党员关系进入社区，但心理不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为转入社区党组织会失去单位的一些待遇，心怀顾虑，不愿融入。流动、下岗的党员正处于心理和经济困难之时，思想上有抵触情绪，行动上忙于生计，特别是流动党员的工作具有不确定性，个
人生活具有不稳定性，总希望再进入一个新的单位，认为组织关系留在社区不过是权宜之计，与党组织联系呈现间断性，出现了许多“口袋党员”，导致了离岗和流动党员教育管理难的状况。二是流动党员日益增多，党员的教育管理难度加大。对于流动党员的教育管理，现有的机制在形式上仍然停留于过去的我讲你听、读书看报写心得，内容上往往也仅限于一些理论和政策法规，手段上还沿用集中活动、开会听讲演，还历尽数十年而初衷不改，缺乏灵活性，就连党员四处找工作也得转移组织关系，而每次转移从出到进，要经过近十道门槛，煞是费时费力费财；不少外出党员饱受组织关系转移之累，部分流动党员做出了自动退党的无奈选择。党员教育管理机制中的党员学习教育培训、党组织关系转移、党费缴纳等制度显得陈旧，已难以适应发展社会主义市场经济的客观要求，使得社区党员教育管理疲软乏力。
二、当前太和区社区党建问题产生的主要原因
一是、各级党组织对街道社区党建工作重软件，轻硬件。街道社区党建工作说起来重要，但做起来次要，特别是在职能上不明晰、模糊不清，使社区说话不硬，导致驻区单位对社区不仅不认同，甚至还成了各职能部门任务的落实者。并缺乏一套行之有效的工作机制。由于垂直领导与横向领导在组织机制上和领导体制上的不畅，造成了社区党组织很难实现在社区各种组织和各项工作中发挥领导核心作用，存在着凭感情、凭关系、凭需求开展工作的情况，缺乏必要的政策和制度做保证，在整合优势资源上显得力不从心。
二是、社区服务单一与居民日益增长的物质文化生活的要求不适应。近些年来，社区服务尽管从一些社会成员特殊救助服务逐步扩展到相对广泛的便民利民服务，但还是规模小、档次低，形式比较单一，与居民日益增长的物质文化生活需求不适应。特别是针对驻区单位党组织的双向服务，由于社区自身职能的不完善、工作基础薄弱，很难展开，一定程度上影响了共建工作格局的形成。另外对下岗职工再就业困难和弱势群体的服务跟不上。如何调动各方面力量，有效整合和充分利用社区资源，向广大居民提供便捷、周到的服务，很多地方还未取得实质性进展。
三是、社区党组织自身存在着畏难情绪。社区党务工作者不知道在新形势下如何开展党的建设工作，不知道如何与社区自治组织及其他组织合作，不知道如何在社区各种组织中起到领导核心作用，思想上有顾虑，工作上不主动，与驻区单位党组织不善沟通协调。另外，社区党务工作者习惯于在权力的影响下去思维，用行政的方式去推动工作，思想上没有建立起一种民主的、协商的思维意识，不习惯用民主和协商的方式去开展工作、解决问题，有的甚至认为这是“低三下四去求人”，加之大多数社区党支部书记没有接受过相关的业务培训，对党的日常活动的开展，尤其是对如何加强下岗、流动、离退休党员的教育管理，如何做好党组织党建工作等显得比较生疏，力不从心。
社区党建工作必须以“科学发展观”的重要思想为指导，要以人为本，服务群众。要转变工作作风，深入群众中调查研究，听取群众的意见，了解群众的需要，关心并努力解决当前群众关心的下岗人员的再就业、弱势群体的生活保障等热点难点问题。
关于街道社区党建工作的调查报告 第2篇
社会工作是现代文明社会必不可少的润滑剂，当前，社会正处在转型时期，迫切需要素质精良的社工群体来化解各类社会问题和矛盾。那么，是否可探索出一个适合宁海的发展模式，让社工真正走进春天里？相关资料显示，目前我街道共有社区专职工作者42名，平均每个社区配有5.3名。其中，女性占78.6％，社区专职工作者平均年龄为37岁，从目前情况看，我街道社区工作者的思想状况和队伍状况总体稳定，绝大部分社工能够正确认识自身工作职责，做到爱岗敬业，勤奋工作。但同时调研也反映出社区工作任务重、压力大、待遇不理想等问题。现将调研情况综述如下：
一、社区现状对女性工作者的挑战
随着城市工作重心下移和各部门自身职能的强化，社区作为城市基础管理和服务平台，越来越得到各部门的重视。同时，越来越多的条线工作也延伸到了社区，往往“××工作进社区”变成了布置××工作给社区，致使社区承接的部门行政性事务工作一年比一年多，随着工作分工的越来越细致，对女性工作者的要求也是越来越高，要学习的东西也是越来越多，投入的精力也是越来越多，在这种情况下，对于扮演多重身份的女性而言，无疑加重了工作量，无法做到多方面的兼顾，也对社区女性工作者带来了更大的精神压力，在工作与家庭之间找不到一个平衡的支点。
二、今昔对比：我们知道，几年前的社区，在居民的印象里都是无所事事的，空闲的很，上班也是比较随意的，但是，近几年来，社区的地位越来越被重视，与时同来的是更多的工作量与压力。
1、工作强度大。平时社区除了要配合街道完成一些日常事务性工作以外，还要及时完成政府其它部门的一些临时性工作。如11月初的人口变动情况抽样
调查和群众安全感调查，统计部门都要求我们进行入户调查。考虑到一些居民工作的实际情况，我们必须利用下班时间或晚上加班加点进行。特别是2010年期间进行的全国第六次人口普查工作，要求高、任务重、时间紧，社工加班加点成为常事。在去年7、8月份开展的人口普查前期工作——人口整顿中，为了按时完成工作任务，女性社区工作者放弃双休日，每天加班加点到晚上10点以后。早出晚归的工作，使得孩子不能见到自己的妈妈，同时无法照顾到家庭，忙的时候似乎已经把自己的家庭抛之于脑后，家人有时甚有微言，在那个时候，消极的情绪就会滋长，同时就会影响到工作。
2、责任压力大。随着日益繁重的各项工作任务和各类创建、考核、评比、检查活动压向社区，社工普遍感到责任重、压力大，始终处于精神高度紧张，身心疲惫状态。值得一提的是社区盖章证明问题，有些诸如居民证件丢失证明、居民收入证明、购买经济适用房限价房有无房产证明等，都要社区盖章证明，而社区既没有资格也没有能力去核实，往往导致社区左右为难，居民满腹牢骚，政府形象受损。另一方面，广大居民群众随着经济条件的改善，对社区居住环境要求更高了，对社区服务需求也更加多样化、个性化、精细化，对社工的工作相应提出了更高的要求。这就要求，我们这些年龄稍大的女性工作者要不断地提高自己的业务水平，比如电脑的操作等，所以在工作之余，也得花比较大的精力去参加相应的培训，无形之中加大了压力。
3、待遇与期望落差大。在各级党和政府的关心下，近几年，我县社工的工资福利待遇得到了较明显的改善，但与宁波市区其他行业职工收入相比，属中等偏下水平，而且获得这份收入需要社工承受较大的工作量和职业压力，特别是对于女性工作者来说，在不能很好的照顾到家庭，对不能取得家人的支持的时候，待遇问题就会提上日程，对工资待遇就会越来越看重。在面前的现状下，工作者对自己地位的确认与待遇的提高的呼声是越来越高的。
4、性别比例不合理。在社区中，多数是女性，这在工作中带来了一些不方便，比如综治，在调解得时候就会遇到一些问题，在搞活动的时候，要搬运一些比较重的东西也是需要男性的。
三、建议与对策
（一）加强社工队伍建设
一是配足配强社工人员。街道作为社工的管理主体，要切实负起直接责任，认真按照每300户居民家庭配置一名专职社工的标准在各社区健全社工队伍，对工作任务特别繁重的社区可适当增加社工配置人数,最好增加男性社区工作者。同时要充分发挥女性在管理工作中的优势，例如，耐心、细致、感性等。
二是加强对社工的正确引导和教育培训。因为在工作中难免会有这样那样的情绪，这时，要充分发挥街道和社区党组织的核心作用，加强对社工特别是年轻社工的思想教育工作，教育其正确对待工作职责和个人得失，树立和维护社工队伍在社会上的良好形象。不断提高其服务意识和服务能力。同时，加强对群众宣传，引导居民正确理解和尊重、支持女性社工，对其的工作能力给予肯定，为社工开展工作营造良好的社会支持氛围。
（二）合理减轻社区工作负担
希望党群、政府等部门强化服务理念，改进工作作风和工作方式，尽量取消一些对社区没有实质性帮助、形式化的工作内容。对属于部门自身职责范围的工作任务，不得随意下派给社区来承担。注重积极培养和扶持能够承接政府公共服务的社会组织，并采取“服务外包”等方式，将某些工作任务委托给社会组织来承接，这不仅有利于提高工作水平和工作成效，也有利于扩大就业。如一些统计、普查、调查、公共服务等工作，也尽可能外包给社会组织来承接。对确实需要社区协助和配合的工作任务，要在充分考虑社区意愿和承受能力的前提下，按照责权利相统一、人财物相配套的原则，落实完成工作任务的人员、经费。同时，大
力减少对社区的各种考核评比和检查活动，简化考评形式，降低台账要求，特别是尽可能减少作用和意义不大的台账，给社区工作瘦身，让社区工作者有更多的时间和精力开展社区治理和服务群众工作。
（三）适当提高社工待遇
我市社区专职工作者工资福利待遇政策自2006年出台以来至今已有4年。期间，我市社会在岗职工工资水平增长速度和物价上涨速度均比较快。虽然社工的收入略高于社平工资，但与繁重的工作量相比，相对偏低。为体现党和政府对社工的关心和爱护，维护社工队伍稳定，建议适当调整社工工资待遇政策。对连续多年考核优秀的社工和担任社区主要负责人一定年限且工作表现突出的社工，可出台配套政策进一步提高其工资福利待遇，以激励社工长期扎根社区。同时，加大从社区培养选拔优秀社工到街道、区级部门工作的力度，制定和落实好相关优待政策，注重推选优秀社工为各级党代表、人大代表和政协委员，让广大社工感到工作有奔头、事业有前途、成长有空间。
社区女性占居多，我们要充分发挥女性特有的优良品质和优势，克服各种困难，在今后的工作中更能做出成绩。
关于街道社区党建工作的调查报告 第3篇
一、基本情况
临洮县洮阳镇共有6个社区, 分别为城南社区、城中社区、东关社区、西关社区、北关社区、椒山社区, 共有居民1.45万户, 6.02万人。设有6个社区党总支、43个党支部、113个党小组。共有党员785名, 其中女党员230名;大专以上学历的209名, 中专及高中学历的381名, 初中及以下学历的195名;35岁以下的161名, 3645岁的90名, 4659岁的148名, 60岁以上的386名。
社区现有工作人员82名, 其中:公务员6名, 月人均工资2 031元;“进村进社区”大学生15名, 月人均工资961元;招聘人员14名, 月人均工资539元, 以上人员工资均由县财政局转拨到洮阳镇后发放;“4 050”人员31名, 工资由县劳动和社会保障局发放, 月人均350元;复转军人10名, 工资由社保局转拨到洮阳镇后发放, 月人均500元;残疾人专干6名, 工资由县残联发放, 月人均200元。
二、主要做法及取得的成效
全县各级党组织高度重视社区党建工作, 紧密结合城市社区建设的实际, 以服务群众为重点, 以提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标, 为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区提供了坚强的组织保证, 使社区党建工作取得了一些可喜成绩。
1. 夯实基础使社区党建工作得到组织保证。
近年来, 我们坚持把选好配强班子, 提高社区干部的政治理论及业务素质, 建好社区阵地作为社区党建工作的基础性工作来抓。目前, 全县6个社区总支书记和主任中, 有3名科级干部、3名副科级后备干部, 平均年龄39.5岁。按照“市、县、镇三级扶持、社区自筹”的工作思路, 积极整合财力资源, 全力推进社区阵地建设, 自2007年以来, 共筹集资金120多万元, 为6个社区建成了标准较高的活动阵地, 平均每个社区120平方米, 购置了桌椅、电视、电脑、打印机、复印机等办公设施, 使社区党组织及居民有了工作和活动场所。通过配班子、抓培训、建阵地, 为社区党建工作的整体推进奠定了坚实的基础。
2. 真情服务让居民感受到“家”的温暖。
社区党组织从居民群众的实际出发, 采取不同方式, 为社区居民提供真情服务。截至目前, 为下岗失业工人、城市贫困居民、贫困党员、孤残等弱势群体共解决城市低保1 892户、4 652人;社区党员与残疾人结成“一对一”帮扶对子87对, 办理最低生活保障91人, 使他们鼓起了生活勇气;为了让“空巢”老人走出孤独, 社区建起了聊天室、棋牌室、娱乐室等活动场所。真正形成了“困有所帮、残有所助、孤有所托、老有所依”的局面, 使居民群众深深感受到了社区这个大家庭的温暖, 感受到了党和政府的关怀。
3. 丰富文化生活使社区成为居民群众的精神家园。
社区党组织以满足居民群众不断增长的精神文化需求为导向, 以临洮的民俗民情为依托, 创造了独具特色的社区文化。为活跃社区文化生活, 社区党组织积极组织群众性文娱活动, 如城中社区组织“岳麓山舞蹈队”活跃于岳麓山。椒山社区组织“太极剑”、老年秧歌队、露天舞会, 以及一月两次“激情广场”活动集中于椒山文化广场。此外, 活跃于各社区的舞蹈队、秧歌队、中老年健身队、文艺宣传队共有10多支, 极大地丰富了社区居民群众文化生活。
4. 兴办实事使社区党组织的凝聚力进一步增强。
社区党支部把实现好、维护好、发展好本辖区广大居民群众的根本利益作为衡量社区工作好坏的出发点和落脚点, 紧紧围绕居民“最关心、最直接、最现实”的问题积极为民排忧解难。从2007年以来, 社区党支部积极筹集资金339.62万元, 硬化南关新村、西寺巷、雍家巷、三合巷、刘家巷、纸坊新村、犁园新村等8条巷道, 硬化面积13 359平方米, 解决了群众行路难的问题, 极大地改善了居民的居住环境, 告别了以前“雨天一腿泥, 晴天一身土”的状况。通过兴办实事, 社区党组织的凝聚力、战斗力和号召力进一步增强。
三、存在的主要问题
1. 社区党组织与辖区单位党组织合力不够。
就目前情况来看, 虽然普遍建立了社区党组织与辖区单位党组织共驻共建的机制, 但往往流于形式, 社区党建的整体推进力度不够, 整体功能不强。由于驻区单位党组织和社区党组织没有纵向的从属关系, 没有强制性的组织约束力, 因此单位党组织对社区党建缺乏热情、主动性不强、积极性不高。
2. 相关部门对社区党建工作认识不够。
一是上级组织对社区的指导观念上存在着偏差。认为社区党建的任务就是把党组织建立起来, 至于怎样发挥党组织的作用是社区党组织自己的事, 使社区党组织的活动因缺乏有效的指导而落后于发展的需要。二是社区党员对社区党组织的认同感淡薄, 在思想观念上认为社区党组织解决不了什么问题, 心存顾虑, 不愿融入。
3. 社区党建工作难度较大。
一是社区党建工作的对象较复杂。同一社区中, 有“两新”组织党员、离退休党员、在职党员, 还有流动党员。这些党员思想不同、利益各异, 较难统一起来。二是社区党建经验较少。其他方面的基层党建已经有多年的工作实践, 而社区党建则是一个新课题。
4. 社区党建资源配备不到位。
一是人员配备不到位, 工作队伍力量薄弱。目前, 社区党建工作者队伍年龄老化的现象较为严重, 文化程度相对较低, 无法胜任新形势下的社区党建工作。二是财力配备不到位, 社区党建工作经费不足。社区每年的活动经费很有限, 主要靠政府的临时性拨款、共建单位的赞助和拉一些广告来维持, 远不够社区党组织开展活动。三是物力配备不到位, 社区党建工作场所缺乏, 使社区党组织的办公场所和党员的活动空问非常有限。
四、对策及建议
1. 不断创新, 积极探索社区党建工作的新思路、新方法。
一是观念创新。要牢固树立“以人为本”、“服务群众”等意识, 用新的视角来观察和处理工作中遇到的新情况、新问题。二是理论创新。要针对新形势下社区党建工作的新特点、新要求, 重点研究和解决如何服务群众、如何扩大党在城市工作的覆盖面、如何加强社区党组织自身建设及社区党建工作协调机制建设等问题。三是实践创新。要进一步解放思想, 联系实际, 深入探索社区党建的新方法、新途径和新机制, 不断推动社区党建工作向前发展。
2. 形成合力, 健全完善社区党组织的协调机制。
随着城市管理体制的不断深入, 社区党组织承担的社会性、群众性、公益性的工作越来越多。在实际工作中, 各级党组织要按照条块结合、资源共享、优势互补、共助共建的原则, 密切各单位之间的联系, 实现大计共商、建设共抓、互相监督、互相促进的良好局面。一方面, 社区党组织要充分发挥好主导作用, 有效调动辖区单位参与社区党建和社区建设的积极性;另一方面, 辖区单位党组织要自觉接受社区党组织的监督, 并努力为社区工作提供各方面的支持。
3. 加强服务, 丰富社区党建工作的内容。
社区工作说到底就是要服务于民, 造福于民。各级党组织要始终把服务群众作为社区党建的核心, 用党建去服务群众, 用服务来检验党建。社区党组织应把社区党建工作融入各项为民办实事的过程中, 通过建立“党员服务队”、“党员先锋岗”等形式, 以党员的示范作用推动社区各种力量共同为民服务;通过建立社区服务中心, 安置下岗职工就业, 为居民排忧解难;通过成立治安巡逻队、民事调解组等, 协助做好社区的安全稳定工作。
4. 优化队伍, 加强社区党组织的自身建设。
加强社区工作者队伍建设, 积极引入公开招聘、平等竞争和择优录用等人才选拔机制, 选配社区党组织的领导成员, 尤其要选好社区党组织书记。针对社区党建经费不足、运转能力不强等问题, 要进一步加大经费的投入, 推动社区党建工作再上新台阶。
参考文献
[1]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[M].北京:人民出版社, 2009:204.
[2]十一届全国人大三次会议政府工作报告辅导读本[M].北京:人民出版社, 2010:262.
关于街道社区党建工作的调查报告 第4篇
一、确立基层党组织的目标，推进各项工作扎实开展
抓好街道社区的党建工作，要坚持科学发展观，牢固树立争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好”的“五个好”先进基层党组织的目标，紧紧扭住“抓好班子，带好队伍”这个关键不放松，着力建设一支朝气蓬勃、奋发有为、团结有力的街道社区领导班子和干部队伍，切实增强党组织的凝聚力和战斗力；要围绕“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的“五带头”目标，进一步深入开展党员队伍建设，不断完善各项规章制度，着力提高党员素质，增强党性意识，充分发挥党组织和党员先锋模范作用。
黄山市昱中街道，始终以创先争优的工作理念来开展各项工作，时时以“五个好”、“五带头”的目标推进各项工作，辖区内今年以来没有出现一起违章建设的情况，党员志愿者义务宣传环境保护、自觉开展认领绿地等工作，极大地提升了辖区内的精神文明建设。
二、增强党要管党、党要爱党的意识，切实凝聚党心民心
党是由党员组成的，在新形势下，我们党面临着许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年的大会上，对加强党的执政能力建设和先进性建设进行了深入的部署，只要我们严格按照胡总书记的部署要求，深入推进党的建设这个伟大工程，我们党就一定会保持着伟大、光荣、正确的马克思主义政党地位。但我们也要看到，黄山市昱中街道1400余名党员中的60%以上是老党员、特困党员和下岗党员，我们的党建工作不能忘却他们，要树立党要爱党的意识，对他们多关心关怀，调动他们的积极性和能动性。街道党工委每逢党员有困难、有需求、生病住院、死亡以及重大节日，都会到他们家中进行走访慰问，让他们感受到党的关怀，同時为那些下岗、失业的党员，积极组织开展就业培训、推荐上岗，并且结合党建项目，将党员服务推进到小区，切实让广大的党员在从单位人转为社会人后还能找到“家”的感觉，切实增强党员的凝聚力、号召力和战斗力。
三、建立“书记抓、抓书记”的工作机制，推动街道社区党建工作
书记实际上是一个单位或部门党建工作的第一责任人，是党组织中的“举旗人”、“带头人”，要让党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部要充分发挥骨干作用，全体党员充分发挥先锋模范作用，书记责任重大。要树立“书记抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职。”街道党工委书记要带头抓工作部署、抓工作指导、抓投入保障、抓考核评价和成果运用。明确街道党工委书记、社区党委书记、居民区支部书记的目标责任，形成了党工委统一领导，社区党委、党支部分级负责，一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制，确保基层党建工作“有人抓、有经费、有阵地、有制度、有落实、有考核”。创先争优活动以来，昱中街道先后对“软、弱、涣、散”的居民区支部班子成员进行了调整，进一步优化组织设置，街道党工委书记还亲自调研、谋划、开展辖区非公企业党的建设。例如，“披云徽府菜馆”就在社区的指导下组建党组织、开展党的工作，自2010年成立党组织以来，大力开展创先争优活动，税收由2009年的48万，上升到2010年的68万，同时解决了70余人就业问题，有效推动了经济发展。我们评选出了 “披云徽府菜馆”党支部等先进非公企业党组织，受到了上下级领导的一致好评。
四、营造为民办实事的党建工作氛围，扎实开展为民服务
昱中街道近年来围绕“党群共建、情暖万家”和“走居入户访民情，排忧解难惠民生”等专题活动，组织居民区党支部和广大街居党员深入开展“大走访”活动，通过“大走访”收集社情民意，先后走访慰问了辖区困难党员和困难居民904户，为48人解决了就业问题，为民办实事200余件。特别是针对辖区内的新建巷、塘尾路、电器厂等群众反映强烈的老旧小区，广大党员干部逐户走访，对收集到的问题按照分析、梳理、研究、解决“四步工作法”，多方争取资金，对小区进行改造，彻底解决了“路不畅、水不通、灯不亮”的问题。另外，针对跃进路社区城乡结合部出租房屋多的特点，对出租房屋实行了“身份证”式的管理，并组织党员志愿者开展义务巡逻，解决了一批无人管理的盲点区域，确保一方平安，深受群众欢迎。同时，我们积极打造“杨梅山社区星级睦邻点”的建设，由党员带领群众进行自我管理、自我服务，便民服务内容应群众所需不断拓宽，方便了居民办事；我们还积极引导党员带头、群众参与的文体娱乐活动，着力将柏树社区打造成文化型社区，成立黄山市首家社区艺术团，编排一些赞颂社会主义好，群众喜闻乐见的节目，节目先后在中央电视台戏曲频道和安徽卫视《相约花戏楼》栏目中播出，丰富了居民群众的业余文化生活。
五、以项目化管理为抓手，开创基层党建工作新局面
黄山市昱中街道党工委把党建创新工作，按照项目化管理的方式运作，项目化管理：目标、责任、措施明确，便于操作，便于评估。为此，我们结合社区特点，探索实施了“小区驿站睦邻点”、“城乡携手党建联盟”、“暖心工程”等一批党建特色项目，创新了社区服务的新模式。尤其是“小区驿站睦邻点”的建立，将各项惠民政策向小区延伸，开展形式多样地特色活动，有效推进了小区居民自治，促进了社会和谐。
在谋划实施党建创新项目化管理的过程中，我们还结合辖区非公企业资源的有利优势，以项目的形式将辖区非公企业的党建工作纳入到街道社区的党建工作，探索并成功试点了社区抓辖区非公企业党建的模式，打造出了柏树社区“披云徽府菜馆”，将党建作为企业文化的党建工作先进典型，在“披云徽府菜馆”党建工作的试点下，带动了黄山市丰华大市场、黄山市华茂大酒店等不同领域的非公企业党建工作的迅速燎原。
关于街道社区党建工作的调查报告 第5篇
党员教育工作的调研报告
社区党员作为社区的政治资源和政治力量，其地位和作用随着城市社区建设的深入和发展，日显重要，社区党员教育工作成为社区党建的重中之重。因此，如何做好信息网络条件下社区党员教育工作，发挥社区党支部服务中心、凝聚民心的作用，确保社区和谐平安，是街道党工委和社区党支部面临的一个新课题。
一、取得的主要成效
（一）深入开展教育，激发党员光荣感和自豪感。对离退休老党员开展了“退休不褪色”教育，组织他们开展理论宣传、文艺演出等活动，发挥余热；对下岗职工党员开展“带头遵纪守法、带头实现就业、争当优秀党员”的教育；对流动党员进行党的组织纪律和社情民意教育；通过“红色课堂、组织生活家家过”的模式，开展“大党课”“大讨论”。采取在社区通过党员远程教育讲红色故事、播“红色电影”，学党的历史，共同讨论我党现提出的“创先争优”实践活动中自己应做些什么？干些什么？可以带动什么？的大讨论等形式对社区党员进行教育学习；对老弱病残、行动不便的党员由社区党支部带领党小组成员主动送学上门，开展“客厅”组织生活，帮助XX余名社区党员解决了学习不便的问题；积极深入党员、群众生活开展教育，使大家感到，党员就要在方方面面起到带头作用，给群众作出榜样，有效激发了党 1
员的光荣感和自豪感。
（二）以实践工作为载体，树立党员良好形象。在社区党支部的领导下，以社区党员志愿者服务队、党员服务站和社区“党员责任岗”等形式，把社区党建经验做法融入社区建设中，为党员发挥作用提供载体，组织社区党员、团员积极参与社区党支部实施的“党员责任岗”、“一个党员一件事”、“提升素质树榜样、维护环境做模范、服务群众当标兵、结对帮扶作奉献”等活动。特别是通过开展社区党员大讨论，建立党员公开陈诺机制，使党员找到了标杆，明确了在建设和谐社区中自己该做些什么、要做些什么。加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习，加强党的优良传统和作风的学习教育，加强党员自身理想信念教育、思想道德教育和党规党纪教育。通过学习教育，不断提高党员自身求真务实的自觉性，增强遵纪守法的自觉性，进一步确立马克思主义的世界观、人生观和价值观，使党的十七大精神和求真务实的作风真正深入每个党员心中。
（三）全面开展扶贫帮困，以关怀促管理。社区党支部建立了党员分类关怀台账，针对贫困党员采取辖区单位、干部结对帮扶，定期进行慰问XX人次，发放慰问金、慰问品合计XX余元。为下岗党员办理再就业优惠证XX份，提供就业信息XX余条，培训下岗职工党员XX人，使X名下岗职工党员和流动党员实现再就业。帮助离退休党员组建文艺队、球类协会等，为离退休党员营造欢乐、充实、丰富多彩的晚年生活。依照“便于过组织生活，便于教育管理，便于发挥
2作用”的原则，各社区党支部将社区党员分成离退休老党员、下岗职工党员、复转军人党员、大中专毕业生党员、流动党员等，分类进行管理，分类施教。
二、面临的新问题、新情况
通过开展信息网络条件下党员教育活动，社区党支部在党员的教育和管理方面都积累了一些经验，取得了一些成绩，使得社区党的工作的影响力、渗透力和党组织的凝聚力、战斗力得到了进一步加强。但是信息网络条件下党员教育和管理的环境、对象、内容和要求都发生了深刻的变化，现实中还有许多亟待解决的问题和困难，主要表现在以下几个方面：
1、随着市场经济体制改革和政府机构改革的不断深化，城市化建设进程的快速推进，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，对社区管理的需求逐渐增大。信息网络的发展使大家获得信息更加方便和快捷，对党员的思想观念和价值取向影响更加突出。从目前的情况来看，部分党员发生了许多变化，思想上的矛盾也日趋错综复杂：一方面，人们由于经济收入差距的加大，使不同利益群体中的党员，对改革和发展产生不同的愿望、要求、态度和心理承受能力，导致他们在思想观念上产生多样化，特别是一些企业下岗或失业的党员，经济上的困难，使得他们的心态不平衡，对党的路线、方针、政策不理解；另一方面，拜金主义、享乐主义、个人主义通过信息网络在一定范围内滋长曼延，使得这部分党员对党的先进性失去信心，理想信念产生动摇。
32、党员队伍结构老龄化现象严重，主要集中在中专及高中以下文化程度，文化层次较低。从党员队伍的年龄、文化结构上看，党员队伍年龄普遍偏大，文化程度普遍偏低。由于社区党员年龄、文化结构复杂，从业不同、收入的差异性较大，活动的区域较广泛，空闲时间少等，在党员队伍教育内容上难把握，在人员上难组织，在教育时间上难统一，给党组织对党员的教育工作增加了难度。
3、正常开展党员教育活动存在困难。据统计，社区党员有70%以上的不能坚持过正常的党组织生活。一部分务工经商党员白天忙于生计，晚上又要处理家务，参与党组织活动的时间有限；一些离退休职工党员忙于家务，个别党员由于身体原因不能参加组织活动；因此，要开展活动，人员难组织，时间难统一，活动难开展。
三、加强和改进社区党员教育工作的意见和建议
1、提高认识，健全机制，为加强社区党员教育管理奠定思想组织基础。针对社区党员基本情况，要加强社区党务工作者队伍建设，通过从退伍军人、大中专毕业生等人群中选用，从干部中下派等方式，优化社区党务工作者队伍结构。要加大社区党务工作者队伍培训力度，通过举办培训班、参观学习等形式，解放思想、开阔眼界，提高社区党务工作者队伍素质。
2、要建立社区党建经费投入机制，落实社区工作人员的待遇，增强工作的积极性。要建立健全社区党员教育管理工作机制，逐步建立社区党建工作联席会议制度、社区党建
4指导联系制度，为加强社区党员教育管理工作提供坚强的思想和组织基础。
3、广泛培养，慎重发展，不断壮大社区党员队伍。针对社区党员队伍年龄偏大，文化程度偏低，队伍数量偏少的实际，要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，加大培养力度，发展壮大社区党员队伍。要结合社区工作实际，制定社区党员发展工作三年规划和计划，指导社区发展党员工作有计划有步骤地进行。要把在社区建设中表现突出的社区居民，纳入重点培养对象，确定培养联系人，制定培养计划，通过思想教育，开展技能培训，积极组织参与社区公益性建设，使社区居民在思想上受到触动，增强对党的认识，激发爱党、爱社区的热情。
关于街道社区党建工作的调查报告 第6篇
关于居安社区非公企业成立
工会的报告
铁路西村街道总工会：
为了适应辖区内企业发展的需求，进一步健全基层企业民主管理体制，维护基层企业职工的合法权利，尊重广大职工要求组建工会的愿望，经社区党支部研究同意，特申请成立甘肃省碧景春茶叶有限公司、兰州名妆美容美体会所等二家基层企业工会。
以上报告当否请指示。
（此页无正文）。
2011年9月22日
主题词：居安社区 非公企业工会 成立报告 报：铁路西村街道总工会 居安社区党支部 2011年9月22日印发
共印2份 关于×××社区非公企业成立工会组织的
批 复
×××社区党支部：
报来《关于×××社区成立非公企业工会的报告》我会收悉，现将有关事项批复如下：
同意成立××××××××、×××××××、××××××、………………等××家基层企业工会。
此复
×××街道总工会
关于街道社区党建工作的调查报告 第7篇
随着改革开放的深入、社会主义市场经济的发展和城市管理体制的不断深化，尤其是全面完成“镇改街”、“村改居”后，新形势、新任务给我区街道社区党建工作提出了新的更高要求。如何进一步加强新时期街道社区党建工作，创出鲤城党建特色，增强党建活力，推动社区建设各项工作的开展，是当前我区党建工作的一项重要课题。为此，课题组通过深入的调研并结合近年来我区街道社区党的建设的实践，就加强新时期街道社区党建工作作了一番探索与思考。
一、看变化，街道社区党建工作有新成效
我区现有6个街道党工委，77个社区党支部，1083名街道社区干部，3193名社区党员。近年来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革、发展和稳定的大局，与时俱进，开拓创新，街道社区党建工作取得阶段性成效。
1、组织设置有新突破。紧跟城市发展的需要，撤销江南、浮桥镇党委和开元、鲤中、海滨、临江街道党委，相应成立六个街道党工委，较好地理顺了街道党工委和办事处的关系，强化了街道党工委的领导核心地位。积极开展社区整合工作，先后把全区104个行政村、居民区整合为77个社区，并建立健全以社区党支部为核心的社区组织，在全市率先实现了“一社区一支部”的目标。加快辖区内机关、学校和企事业单位党组织组建步伐，共组建61家非公有制经济组织党组织、11家新兴行业党组织（其中民办学校党组织5家），进一步扩大了党的工作覆盖面。灵活设置街道社区党建工作机构，在全市率先探索成立诸如社区党建工作联席会、社区党建工作联络站、社区青少年工作协作促进会、社区少先大队和社区党员楼幢（片区）联络组等组织机构，有力地加强了对社区党建工作的领导和指导，促进了社区单位党组织之间的联系和沟通。
2、队伍建设有新加强。大胆选拔一批素质高、作风硬、年纪轻、能力强的干部进入街道领导班子，特别是选准配强党政“一把手”，班子成员的年龄、文化和专业结构有明显的改善。目前，街道党政正职中35岁以下的干部有3人，占全区街道党政正职总数的25%。以社区整合为契机，积极拓宽选人用人机制，大力推进社区干部队伍建设。如江南、浮桥两个街道39个社区230名新一届社区“两委”中，平均年龄42.3岁，比上届下降了1.6个百分点；高中以上文化程度的占53.04%，比上届上升了7.5个百分点，基本达到了“降低年龄、优化结构、增强素质”的要求。严格按照“16字”方针发展党员，稳步推进在新的社会阶层发展党员试点工作，试行党员目标管理量化考评等，加强党员队伍教育管理，党员先锋模范作用明显增强。
3、制度建设有新突破。根据实际工作需要，摸索健全了一系列适合本地实际的街道社区党建工作制度。建立街道社区党建工作联席会制度，明确规定联席会的工作任务、工作方式、工作经费，使各成员单位真正“动”起来，较好地推动了联席会正常运作。探索能上能下、能进能出的社区干部选拔制度，出台公开招聘城市街道社区干部人选的暂行规定，努力营造“凭本事上岗，以实绩服人”的用人环境。推行“二榜二队三卡”即设立党员先锋榜、荣誉榜，成立社区党员志愿者服务队、治安联防队，建立党员志愿者联系卡、党员活动登记卡、党员表现反馈卡和楼幢（片区）党员联络组等社区党员管理制度，有效地管好社区党员尤其是在职党员的“8小时以外”。
4、党建内容有新丰富。积极创新活动载体，拓宽活动渠道，不断丰富党建内容。组织38对、114家区直机关、老社区和新社区党支部签订联建责任书，扎实开展“三方联建”活动，促进了联建三方“优势互补、互惠互利、共同提高”。出台开展城区基层组织建设“三级联创”活动的实施意见，深入开展“三级联创”活动，全区党建创先氛围更加浓厚。各街道党工委因情制宜，切实加强党建规范化建设，讲究实效，独具特色地开展活动。例如，海滨街道开展“讲奉献，起表率，共同创建文明安全精品社区”活动，试行社区志愿者“服务储蓄”；开元街道大力实施“五民工程”，并在全市率先实现社区“触网”；临江街道开展“服务在聚宝，满意在新城”活动，组织进行企地共建；鲤中街道开展“驻于社区，关心社区，建设社区”系列活动，浮桥街道开展“民情日记”活动，探索“一居一特色”工作，极大地增强了社区党建的生机和活力。
5、三个文明有新进展。各街居在加快经济发展的同时，把为民服务、为民解难、为民办实事摆在突出位置，积极动员、协调、组织辖区内各单位共同建设文明社区，有力地推动社区三个文明的健康发展。如海
滨街道利用社区市民学校、党员活动室、中小学“三大教育阵地”，对广大居民群众进行以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容的通俗易懂、喜闻乐见、多层次的思想政治教育活动，有效提高了社区居民群众的思想政治素质。开元街道与泉州市第一医院为社区老病号提供“家庭病床”上门服务，对孤、寡、老、弱、残等群体实行送医、送药上门，组织义诊，召集离退休专家开辟“门诊一条龙”服务，做到“小病足不出社区，医疗卫生有保障”，提供了优质卫生医疗服务。鲤中街道通过牵头组建治安联防小分队、治安和民事调解小组及帮教小组等工作队伍，加强社区治安工作，社区治安案件、突发事件和民事纠纷得到了有效控制，治安状况明显好转，增强居民群众的安全感，提供了优质治安工作服务。
二、找问题，街道社区党建工作亟待加强
从总体上看，近年来我区街道社区党建工作有了很大的进展，取得明显的成效。但在实践过程中仍存在不少问题，影响了街道社区党建工作整体水平的提高和社区建设的发展。主要表现在以下几个方面：
1、观念意识不够到位。对街道社区党建工作存在四种误区：一是社区意识不强。“村改居”后，江南、浮桥街道新区一些干部尚未走出传统的农村工作模式，思想观念未完全“进城”，对社区工作还不适应，同时，居民素质也参差不齐，影响了工作效果。二是主动意识不强。一些街道社区党组织和党员干部认为，现在社区任务重，难有精力抓党建，要跳出原有的工作圈，对社区中属于条条管理的党组织进行协调、指导，工作难度更大。三是创新意识不强。本本主义、经验主义普遍存在，缺乏开拓精神，探索力度不大，工作模式单一，流于一般化，特色不突出。四是典型意识不强，未能对先进经验进行有效的归纳、总结、提高，并培育成典型加以推广，导致典型“亮度”不够，档次不高，面也不广，典型的示范、辐射、导向作用不明显。
2、协调机制不够完善。街道社区党建工作联席会等协调议事机构，存在被动性的特点，还不能有效地发挥整合社区资源、调动社区党员参与街道社区党建的优势。如联席会对社区机关、企事业单位党组织缺乏约束力，运作不灵、效果不佳；有的社区单位负责人只愿意和街道党政一把手打交道，街道主要领导不出面，很多事情就无法协调；社区单位参与街道社区党建工作，在挖掘自身优势，为社区提供活动场所、宣传街道社区工作、督促在职党员参与街道社区党建和社区建设等方面显得较为薄弱，尚未实现完全意义上的“优势互补、资源共享”等等，未能形成持久的推动力。
3、作用发挥不够明显。个别社区领导班子整体功能不强，驾驭全局能力较低，战斗堡垒作用难以发挥；一些社区干部年龄偏大，文化程度偏低，开拓进取精神不强，难以适应日益繁重的社区建设、管理、服务工作；社区党员队伍老化问题比较突出，后备力量不足，一些社区党员活动形式和内容单调乏味，参与社区建设积极性不高，先锋模范作用不明显。
4、经济实力不够强大。一些社区由于受城区规划的限制，经济发展空间狭窄，街道社区经济发展缺乏有效的招商引资载体，新的经济增长点难以形成，社区经济发展的后劲不大，居财收入偏低，办公经费不足，在进行社区管理、服务和为民办实事等工作上存在资金缺乏的问题，影响了社区工作的开展。
三、谋发展，街道社区党建工作必将跃上新台阶
各级党组织要深入贯彻“三个代表”重要思想，站在巩固党在城市的执政基础、促进城市三个文明建设协调发展的战略高度，充分认识新时期加强街道社区党建工作的重大意义，按照创建党建工作先进区和社区党建工作示范区的标准和要求，努力探索街道社区党建的工作方法和实现形式，牢牢把握街道社区党建工作的主动权，不断开创街道社区党建工作新局面，为我区三个文明健康快速发展提供坚强的思想政治和组织作风保证。
（一）提高认识，更新思维，从树立新观念上加强新时期街道社区党建工作
1、树立“进城”的观念。针对“镇改街”、“村改居”后，新区一些干部存在思想观念滞后的这一实际，要进一步解放思想、转变观念，尽快缩短村居混合型社区过渡期，重新调整工作思路，切实做到由考核农村各项工作向城市社区各项工作转变，由提高农民素质向现代市民转变，由开展农村文体活动向社区文化活动转变。要按照分步实施、层层推进的原则，采取多种形式，对新社区党员干部进行培训教育，培养他们的社区意识和共建意识，使他们的思想和工作习惯逐步向社区转变，走出传统“三农”的思维定势，逐步形成依托城市、服务城市、融于城市的发展思路，在城市化进程中找准定位，谋求未来发展空间。
2、树立创新的观念。随着我国经济、政治体制改革的不断深入，街道社区党建和社区建设的内涵也必然随之不断向前拓展，我们必须坚持以创新的观念来思考街道社区党建，以创新的观念来谋划街道社区建设。要不安于现有的状态，不满于现有的水平，敢于瞄准更高的目标，不断推陈出新，克服“走老路保险、走新路冒险”的思想顾虑，摆脱直线、惯性思维的定势，敏锐地发现、把握机遇，在实干中不断探索总结经验，在实干中不断突破创新，争创一流新业绩。
3、树立典型的观念。典型是工作的导向。要加强调查研究，善于发现、培育和推广那些在街道社区党建工作中先行一步、探出路子、创出特色、做出成效的先进单位，及时总结典型做法和成功经验，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，正确把握新时期街道社区党建工作和社区建设的客观规律，不断提高街道社区党建工作的整体水平。
（二）健全组织，完善机制，从构建新格局上加强新时期街道社区党建工作
1、构筑健全完善的社区组织构架。一是建立健全社区组织。要根据我区城市化建设的形势任务要求，认真搞好社区体制改革，按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治的原则，并考虑地域性、认同感等社会构成要素，科学合理地划分和调整社区规模，优化社区资源配置，完善社区服务功能。在此基础上，建立完善社区组织体系，按照地域相邻、行业相近、就近就便的原则，采取新设、改设、单设、合设相结合的方法，灵活设置社区党组织，并不断健全和完善社区居民委员会自治组织，同时要加强社区工、青、妇群团组织配套建设。二是明确社区组织的职责。社区党组织是社区组织和社区工作的领导核心。其主要职责是：宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，加强社区思想政治工作；领导、支持和保障社区居委会等组织依照国家法律法规及各自章程履行职责、开展工作；加强党组织自身建设和社区工作者队伍建设。社区居委会是党领导下社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。其主要职责是：拓展社区服务，发展社区卫生，繁荣社区文化，美化社区环境，加强社区治安。社区工会、团支部、妇代会、民兵营（连）等组织是党和政府联系社区企业职工、青年、妇女、民兵的桥梁和纽带。其主要职责是：担负着教育引导和团结带领导群众在社区基层贯彻落实党的路线方针政策，促进社区经济和维护社区稳定的任务。三是理顺条块管理关系。重点是处理好社区党组织与居委会、社区组织与政府部门的关系。社区党组织是社区组织的领导核心，与居委会是领导、被领导的关系。政府部门与社区居委会是指导、被指导的关系，要特别注意防止把社区居委会变成一级小政府或行政机构，使社区失去自治的性质。要建立街道党工委对区有关职能部门派出机构及单位负责人实行双重领导和双重管理制度，进一步探索和建立街道党工委协调社区各类党组织支持和参与社区建设的有效机制。
2、构筑良性互动的党建工作网络。一是区成立社区党建工作协调会。由区委牵头，驻区较大型或影响较大的机关、企事单位、部队等党组织参加，负责对全区社区党建工作的协调，研究区域性党建共建、齐抓共管工作。二是街道成立社区党建工作联席会。按照“优势互补、资源共享、活动共建、工作共担”的目标和“平等、自愿、协商”的原则，由街道党工委牵头、驻区单位党组织参与，成立党建联席会。三是社区成立社区党建联席分会、联络站。由社区党组织牵头、驻区单位党组织参与，围绕社区的地区性、社会性、群众性、公益性等问题开展工作。通过三级社区党建工作网络及其互动，形成在区委统一领导下，以街道党工委为核心，以社区党组织为基础，社区内各类党组织联动为网络、社区党员为主体、各类社会团体、社区组织及居民群众共同参与社区建设的党建工作新格局。
3、构筑科学合理的社区自治体系。推进社区基层民主自治建设是社区建设的重要任务之一，也是加强社区党建工作的题中之义。健全科学合理的社区自治体系，构筑起由领导、议事、执行三个层次的社区治理机构，能有效保证街道社区党建工作的顺利推进。一是领导层。建立社区党组织，作为社区各类组织和各项工作的领导核心。二是议事、决策层。建立社区成员代表大会，作为最高的民主决策机构。与此同时，建立社区议事监督委员会，作为社区成员代表大会闭会期间常设的议事监督机构。三是执行层。建立社区居民委员会，作为社区各项工作的执行机构。通过三个层次的社区治理主体机构，有效保证在党的领导下，实现社区民主选举、民主管理、民主决策、民主监督。
（三）把握关键，强根固本，从夯实基础上加强新时期街道社区党建工作
1、狠抓社区领导班子建设，充分发挥领导核心作用。建设一个与城市改革发展相适应的坚强社区领导班子，是加快城市发展、推进街道社区党建工作的关键。各级党组织要高度重视社区领导班子建设，切实把这项工作摆在突出位置。坚持干部“四化”和德才兼备的原则，顺应群众的致富愿望，严格标准，采取群众推荐、党员推荐、考试考核等公开推荐选择的办法，扩大民主，拓宽视野，切实把品德好、能力强、作风正、威信高、年纪轻、能带领群众谋发展的优秀人才选进社区党支部、居委会班子，特别要选准配强社区党支部、居委会“一把手”，努力优化社区领导班子结构。要本着精简、统一、高效的原则，从各社区角落分布、人口与党员数量、经济社会发展状况和实际工作需要的实际出发，科学核定社区党支部、居委会班子成员的职数，认真落实中央提出的“四个提倡”，实行社区“两委”成员交叉任职，社区党政正职“一肩挑”，减少职数，提高工作效率，不断发挥社区领导班子整体功能。要加强对社区领导班子的管理和教育培训，充分利用区委、街道党校等教育培训场所，对社区干部进行党的路线、方针、政策、党的基本知识以及城市管理、法律法规、社区建设等方面知识的培训，使他们进一步改进工作方式方法，充分发挥作用。在工作中做到：坚持从社区党建工作特点出发，更新思想观念，实现从抓街居党建向社区党建转变，从侧重抓党务工作向对社区建设的全方位领导转变，从抓组织关系在社区党员为主向充分发挥社区单位党组织和党员的作用转变，从抓管理为主向管理和服务一起抓转变，从以往“替人民当家作主”向“支持人民当家作主”转变，切实加强对社区各项工作的领导；要针对社区自治组织、驻区单位、社区内新生的各类组织的具体情况，坚持直接领导和统筹协调并重，采取不同的领导方法和领导方法，切实加强对社区各类组织的领导；坚持党的统一领导和依法自治相结合，从制度上明确社区党组织和社区居委会的职责范围，改进领导方式和工作方法，正确引导党员和居民群众行使民主权利，充分发扬民主，切实加强对社区民主自治建设的领导。
2、狠抓社区党员教育管理，充分发挥先锋模范作用。党员队伍是城市繁荣和稳定的重要力量。要立足我区长远利益和社区党建工作的实际，严格遵守发展党员工作方针，认真落实发展党员工作票决制、预审制、公示制和责任追究制，扎实做好发展党员工作，尤其是新的社会阶层发展党员试点工作，确保发展党员工作质量；建立定时学习、定点活动、定期反馈“三定”制度，切实加强对流动党员的教育管理；建立联系卡、活动卡、反馈卡为主的“三卡”双向反馈制度，切实加强在职党员的教育管理；坚持党员目标管理与民主评议党员相结合，切实加强组织关系在社区的党员的教育管理，抓好党员教育，规范党员管理，优化党员队伍结构，壮大党员队伍力量。要从城市工作的实际出发，要不断拓宽渠道，因地制宜，寻找适合社区党员发挥作用的活动形式和载体。要建立健全社区党员楼幢（片区）联络组制度，善于发挥党员责任区、党员先锋工程、党员奉献日、党员志愿者服务队、党群共建文明社区等载体的作用，积极探索新形势下发挥街道社区党员的先锋模范作用的新途径，采取科学合理的方式构建发挥先锋模范作用的平台。对居民党员，要通过实行党员责任区、建立党员联系户和推行党员目标管理等方式，引导他们立足本职作奉献；对离退休职工党员，可通过建立党员志愿者服务队和关心下一代协会、文明劝导队等，发挥他们的余热，老有所为；对社区内各机关、企事业单位在职党员及其他党员，要通过加强8小时以外的教育管理，引导他们积极参与社区共建活动，在社区服务、社会治安、计划生育中等方面发挥先锋模范作用。
3、狠抓经济发展第一要务，壮大党建工作物质基础。要牢固树立“发展才是硬道理”的观念，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想，做到经济工作与党建工作两项工作一起抓、两个责任一肩挑、两个成果一齐要。要大力发展服务群众物质和文化生活的产业，特别是扶持发展为居民提供养老托幼、家政服务、教育培训、人才中介、文化娱乐、体育健身等社区服务项目。社区服务业要坚持无偿、低偿和有偿并举，福利性、互助性、经营性相结合，推进社区服务社会化、产业化和市场化，实现社会效益和经济效益同步增长。要大力发展加强城市基础管理的产业。对环卫、园林、环保、保安等行业，逐步将政府管理职能同企业行为分开，引进市场机制，努力培育起点高、管理好的专业性服务公司。要引入竞争机制，推行物业管理市场化，推进物业管理健康发展。要从我区社区经济发展空间有限、集体经济相对薄弱等实际出发，解放思想，抢抓机遇，开发优势，因情制宜，选准社区经济发展路子，大力发展社区特色产业，着力培植新的经济增长点，努力形成“以巩固和发展企业为基础，以城区改造为契机，以发展第三产业为重点”的社区经济发展格局，推动社区经济特别是集体经济实现量的扩充和质的提高，增强社区集体经济发展后
劲，夯实街道社区党建工作的物质基础。
（四）共驻共建，增创特色，从增强活力上加强新时期街道社区党建工作
1、从激发内在动力上增强街道社区党建活力。一要坚持社区共建的指导思想，以共同的目标激发内在动力。社区党建从工作的任务上讲，有明显的综合性、社会性；从工作的对象上讲，有明显的多样性、复杂性；从工作的关系上讲，有明显的横向性、自主性。因此，在工作中，必须坚持社区共建的原则，突出共建共创，用“搞好社区建设，建好共同家园”的共同目标来激发各自内在动力，凝聚各方合力，充分调动各方积极性，通过加强社区党的建设，带动搞好社区的建设、管理和服务。二要开辟共同投入的渠道，形成紧密的利益共同体。要进一步打破社区条块分割的传统工作模式，努力形成以块为主、条块结合的工作格局。街道党工委要进一步提高在社区党建工作中的责任意识和牵头协调能力，在抓好街道各项工作的同时，投入更多的精力抓好社区党的建设工作。同时，社区党建成员单位也要加大对社区党建工作的精力、资源和活动“投入”，通过扩大共同的“投入”，形成各方联动的工作机制，进而形成真正意义上的紧密的利益共同体。三要通过有效的共建活动，取得共建互利的工作成效。社区党建的生命力和战斗力如何，关键在于能否取得共建互利的工作成效。从现实情况看，社区党建工作要从社区居民群众和社区单位迫切要求解决的热点、难点问题人手，积极开展各种志愿服务、咨询、文化娱乐和社会公益性共建活动，为民多办实事，多做好事，多解难事，使党组织的凝聚力、号召力和共产党员的先锋模范作用在共建活动中得到充分体现和发挥，通过开展丰富多彩的活动，取得实实在在的成效，来进一步增强共同搞好街道社区党建的信心和动力，推动街道社区党建工作和社区建设的开展。
2、从加强载体建设上增强街道社区党建活力。一要加强组织载体建设。要总结已有的做法，借鉴外地的经验，完善社区党建工作联席会、社区党建工作联络站、社区党建工作指导站、社区业余党校、社区志愿者协会等各种组织载体，形成资源共享、优势互补、协调统一的工作网络。二要加强活动载体建设。要充分利用辖区机关科研机构和大中型企事业单位在信息、人才、技术、资金等方面的优势，积极发展中介和服务业，为街道经济注入新的活力。通过共同开展多种形式的文化活动，丰富社区群众的业余文化活动，以健康向上和群众喜闻乐见的文艺形式宣传党的路线方针政策，做好思想政治教育。通过共同研究社会治安中出现的新情况、新问题，制订防范措施，完善联防机制，建立安定和谐的社会秩序，共保一方平安。通过创建文明城市、文明社区活动，组织社区单位共同开展环境卫生整治活动，共创美好家园。三要加强服务载体建设。各街居党组织要把党的工作参透到各项任务中去，以社区服务中心，为民办事等服务为基础，进一步拓展社区纠纷调解、中小企业服务、再就业工程和社会事务托管、困难援助等功能，逐步完善信息、培训、就业和帮困四大网络。
街道社区劳动保障工作问题探析 第8篇
关键词：竞争,劳动保障,就业
在我国管理体制走向“小政府, 大社会”的转型过程中, 城镇管理面临一些新问题, 很多企业人员失业。而街道社区上要为政府分忧解愁;下要为居民解决就业和生活问题。因此街道劳动保障平台建设具有十分重要的意义。而目前我国街道社区劳动保障工作尚存在着一些问题, 这些问题严重阻碍了相关工作的展开, 如缺乏相关经费, 工作人员素质偏低等因素就亟待解决。我国街道社区保障工作发展存在的问题和对策如下:
一、街道社区劳动保障工作存在的问题
1、相关经费缺乏。
在社区劳动保障工作中, 经费缺乏是一个普遍的现象。以河北省为例, 街道劳动保障事务所中, 基本没有经费的有136个, 占43.6%, 有部分经费的事务所有57个, 占18.3%, 经费基本满足需要的事务所有119个, 占38.1%。在社区劳动保障工作站中, 基本没有经费的1, 566个, 占59.5%.有部分经费的457个, 占17.4%;经费基本满足需要的607个, 占23.1%。在以上相关数据中我们可以看出, 有极大多数的社区劳动保障工作站都缺乏资金, 有限的资金阻碍了街道社区劳动保障工作的发展。
2、街道社区劳动保障的队伍素质偏低。
一方面是年龄结构的不合理, 其中40岁以上的人占据了绝大多数。基层人员的受教育程度偏低, 即文化程度偏低。以河北省为例, 该省社区工作平台工11653人, 其中高中、初中学历者占总数的45%;初中及以下学历者占总数的8.1%。由此我们可以看出我国街道社区劳动保障队伍的素质良莠不齐。
3、办公条件差, 基础设施缺乏。
很多基层办公场所十分狭小, 狭小的工作环境不利于工作效率的提高。在一些街道社区劳动保障站, 缺乏相配套的硬件设施, 甚至无法建立台账。在通讯设施十分发达的今天, 很多地方甚至未实现信息联网, 这就造成了无法和上级的办公机构实行信息的有效对接。这些问题都严重的阻碍了街道社区劳动保障工作的发展。
4、劳动保障部门与其它部门利益之间的矛盾。
各级城市中的其他公益性岗位, 例如:社区绿化、治安、保洁等岗位。这些岗位分别属于公安, 环卫等部门。劳动保障部门和这些部门之间并没有对工资、社会保险等制定统一的标准。因此这些岗位很难被劳动保障部门充分的利用, 所以其不利于社区公益性岗位的创新和利用。
5、机构建制需进一步加强。
目前我国农村和城市社区的机构建设仍然十分不完善。很多乡镇虽然设立了劳动保障事务所, 可是却没有列为专门的机构, 应有的人员配备也未随着劳动保障业务的不断发展而逐渐增多。而且由于很多乡村没有设立协理员, 也导致很多工作职能履行不到位。
二、相关对策
1、政府应该加大对街道社区保障工作的资金支持力度。
政府应该对各地街道社区劳动保障事务所进行补贴和资金扶持。将机构的相关工作人员的工资纳入各级政府的财政预算, 与此同时, 要完善工作经费管理拨付的工作制度, 建立约束和鼓励机制, 将相关工作人员的工资和其劳动成果相挂钩, 以此来调动工作人员的工作积极性。
2、要加强对街道社区劳动保障工作人员的资格培训, 提高工作人员的综合素质。
各级政府要通过政策支持和资金扶持等方式来加大对工作人员的培训力度, 按照国家的相关要求, 积极引导、组织各级培训工作, 鼓励相关工作人员自主学习, 互动学习, 以此来提高他们学习的主观能动性。
3、加强对基础设施, 通讯设施的投资和建设。
各级政府应该加大对社区服务平台信息系统的建设投资, 建立配套完善的工作设施, 改变过去狭小昏暗的工作环境, 将计算机等互联网设施投入到街道社区劳动保障事务所中。为了确保其资金的使用途径, 应该对各级劳动保障事务所的硬件设施进行定期检查和监督, 严格保证相关工作设施的落实和使用。
4、政府应明确其管理和监督职能。
各级地方政府必须明确自身的责任, 在劳动保障平台建立和发展时, 要充分协调各部门之间的关系、人力、财力。在整体规划和建设方案时, 应进行长远规划和统一指挥, 避免部门之间出现矛盾, 以至于影响彼此之间的工作效率。此外, 各级政府可以考虑将所有的公益性的岗位划归劳动保障部门统一管理。
5、政府应该建立健全街道社区劳动保障工作的机构建制。
建立健全完善统一的机制, 制定统一的基层劳动保障业务工作流程和统一的服务标准, 明确管理和服务规则。此外, 街道社区劳动保障平台要接受社会监督, 推动平台实现规范化管理.促进社区劳动保障机构的工作效率和服务水平的提高。
三、结束语
在中国经济迅猛发展的今天, 就业成为解决民生问题的重中之重。而街道社区劳动保障工作的发展已经成为解决就业问题的重要环节, 社区是人们生活的地方, 是社会的细胞。随着城市化进程和社会管理体制改革速度的加快, 社区劳动保障平台的建设在社会主义现代化建设中的作用和地位日趋重要, 因此国家和政府应重视和解决当前街道社区劳动保障的难题, 为了构建和谐的社会, 发挥社区劳动保障平台应有的作用。
参考文献
[1]周桂兰.街道社区劳动保障工作政策建议.[J]合作经济与科技.2009.08
