广州改革报道范文（精选6篇）
广州改革报道 第1篇
运行图
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大洋新闻 时间: 2014-01-21 来源: 广州日报
一图一世界，众手绘乾坤。广州推进新型城市化发展不只是一句口号、一个理念，而是有政策、有平台、有体系、有抓手、有考核、有督办，从战略谋划到重点突破，再到目标管理，形成了一张以广州市第十次党代会“12338”决策部署为圆心的“运行图”，整体联动，循序推进，督办落实，“一张蓝图抓到底”。
热词·释义
“12338”决策部署
广州市第十次党代会对今后五年发展作出的战略部署，主要内容为： “一个目标任务”，全面建设国家中心城市和“率先转型升级、建设幸福广州”；“两个战略重点”，大力推进国际商贸中心和世界文化名城建设； “三个城市发展理念”，坚持低碳经济、智慧城市、幸福生活三位一体的城市发展理念；“三个重大突破”，推动战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台建设实现重大突破；“八大工程”，实施产业提升、科技创新、城乡一体、生态环保、文化引领、人才集聚、民生幸福、党建创新工程，全面推进广州新型城市化发展。
“123”城市发展战略
优化提升一个都会区（包括越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、萝岗等8个区）、创新发展两个新城区（南沙新城、东部山水新城）、扩容提质三个副中心（花都、从化、增城），分类推进城市转型升级，形成“多中心、组团式、网络型”城市发展格局。
“1+15”系列政策文件
广州市新型城市化发展的政策体系，包括1个主体文件和15个配套文件。其中，主体文件《中共广州市委广州市人民政府关于全面推进新型城市化发展的决定》是总纲，勾画了广州新型城市化发展的基本政策与制度框架。15个配套文件，在框架体系上与 “12338”决策部署相对应，在内容上基本覆盖了经济、政治、文化、社会、生态以及党的建设等全市工作的方方面面。
“2+3+11”重大发展平台
“2”：即南沙新城、东部山水新城；“3”：即花都、从化、增城三个副中心；“11”：即广州国际金融城、海珠生态城、天河智慧城、广州国际健康产业城、空港经济区、广州南站商务区、广州国际创新城、花地生态城、黄埔临港商务区、白云综合服务功能区、北京路文化核心区。“2+3+11”重大发展平台是广州推进新型城市化、加快发展促转型的重要引擎和主要抓手。
智慧党建
智慧党建依托新一代信息技术和智能通讯技术，创造了“五通一网”技术支撑新体系，党建业务便捷覆盖到个人手机、桌面电脑、家庭电视、社区和企业等终端。2013年6月25日广州在天河区召开智慧党建现场会，向全市普及推广。智慧党建成为收集党情民意、联系服务群众、服务管理党员、新型社会动员的直通车，有效推动了服务型基层党组织的创建，党务、政务、服务三者有机融合，成为智慧城市实践运用的示范。
“三个重大突破”
抢占转型升级制高点
古人说：要乘长风破万里浪。广州前面有浪，这就是：传统产业中“铺天盖地”的多，“顶天立地”的少；新兴产业中“个头小”的多，“个头大”的少；优势产业中，制造组装的多，“智造”研发的少……广州后面有风，这就是：推进实现战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台“三个重大突破”。“三个重大突破”实施以来，广州人民抓纲举目，攻坚克难，打出了一招又一招的组合拳：出台实施《广州市战略性新兴产业发展规划》等文件政策，每年集中安排40亿财政扶持资金，重点项目规划选址、用地、环评优先，规划“2+3+11”重大平台建设，建立“三个重大突破”项目库，提供信贷、债券等一揽子金融服务，在国内外举办25场“新广州·新商机”推介会，举行重点项目开工仪式，到12个区（县级市）召开现场会巡回检查。2013年，全市282个重大投资项目进展顺利，累计完成投资超过1200亿元，完成投资超10亿元的项目有白云机场扩建工程等33个，乐金显示第8.5代液晶显示器件等
166个项目投资完成率达到或超过100%。从2013年到2016年，广州市谋划了409个重大项目，总投资约2.1万亿元，预计将有358个项目竣工投产。“三个重大突破”是产业转型升级的东风！是调结构促转型的东风！是一股具有无限潜力的东风！今日的广州乘风前进，乘着“三个重大突破”的东风，向抢占产业转型升级的制高点前进！
增创改革新优势 抢占发展制高点
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大洋新闻 时间: 2014-01-22 来源: 广州日报 作者: 毕征、任朝亮
中共广州市委十届五次全会举行第二次全体会议 万庆良作全面深化改革的专题讲话
增创六大优势
法治化国际化营商环境新优势
产业竞争新优势
城乡发展一体化新优势
社会发展新优势
文化发展新优势
生态城市建设新优势
今年改革12项重点任务
加快转变政府职能，构建公平开放的市场规则，激发市场主体活力，深化财政体制改革，实施科技创新驱动战略，创新金融发展体制，深化城乡发展一体化改革，推进文化体制机制创新，加快保障和改善民生制度建设，加强民主法治制度建设，强化权力运行制约和监督机制，推进生态文明制度建设
本报讯（记者毕征、任朝亮 通讯员史伟宗）1月21日下午，广州市委十届五次全会举行第二次全体会议，市委书记万庆良主持会议并代表市委常委会作全面深化改革的专题讲话。万庆良强调，必须抓住全面深化改革的历史机遇，进一步解放思想、实事求是，坚定改革信心，凝聚改革共识和合力，逢山开路，遇水搭桥，不断增创改革新优势，抢占发展制高点。
万庆良指出，广州过去30多年的发展，靠的是改革开放；广州要在新的起点上增创改革新优势、抢占发展制高点，就必须坚定不移全面深化改革。目前，广州新型城市化发展已经进入关键阶段，面对各种体制机制障碍，各级各部门一定要抢抓机遇，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，逢山开路、遇水搭桥，奋力全面深化改革，不断增创改革新优势，抢占发展制高点，提升城市建设水平，奋力开创广州新型城市化发展的新局面。
万庆良强调，贯彻落实党的十八届三中全会和省委十一届三次全会精神，落实全面深化改革任务，必须认认真真、原原本本学习领会中央《决定》和总书记系列讲话精神，认真学习领会胡春华书记在省委全会上的讲话精神，把握好改革的重要问题。一要坚持改革的正确方向，不折不扣落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的指导思想、基本原则、总体目标、改革任务，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移推进改革事业沿着正确方向前进。二要进一步解放思想，大胆冲破思想观念障碍，继续发扬敢为天下先的改革创新精神，突破利益固化藩篱，打破传统路径依赖，一往无前推进改革。三要切实增强大局意识，着眼大局、立足大局、维护大局，拿出自我革命的勇气和胸襟，克服部门利益和本位主义的掣肘，从群众的利益出发推动改革。四要坚持问题导向，聚焦制约广州发展的突出问题，坚持全面深化改革与落实新型城市化发展“1+15”政策文件相衔接，处理好破与立的关系，使各方面的制度更加科学完善。
五要突出广州特大型城市改革特点，紧密联系新型城市化发展的目标任务，把改革聚焦在城市治理体系和治理能力现代化上，力争在最有条件形成改革发展特色的领域率先取得突破。
万庆良强调，要通过全面深化改革，增创广州发展六大新优势。一是增创法治化国际化营商环境新优势。正确处理好市场和政府的关系，通过加快转变政府职能、完善现代市场体系、激发市场主体活力等改革，推动形成透明高效、竞争有序、公平正义、互利共赢的法治化国际化营商环境。二是增创产业竞争新优势。通过完善科技创新驱动、产业转型升级、区域金融中心建设、土地节约集约利用等机制，构建开放型经济新体制，吸引人才、技术、信息、知识高端要素集聚，充分激发创新创造活力。三是增创城乡发展一体化新优势。通过构建新型农业经营体系、增加农民财产性收入、有序推进农业转移人口市民化、推进城乡公共资源均衡配置等改革，加快健全城乡发展一体化体制机制。四是增创社会发展新优势。通过加强社会事业改革、完善社会治理体系、建设法治广州等工作，确保人民安居乐业、社会安定有序。五是增创文化发展新优势。通过创新文化管理体制、推进现代文化市场体系建设、完善现代公共文化服务体系等改革，全面提升城市文化软实力。六是增创生态城市建设新优势。通过建立生态保护红线制度、生态环境保护市场化机制、生态文明评估考核及责任追究机制，健全自然资源集约使用制度和生态环境保护监管制度，为建设花城绿城水城岭南特色生态城市提供体制机制保障。
万庆良强调，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，推进全面深化改革开局起步的第一年。全面深化改革，是今年的头等大事。今年要重点推进12个方面改革，即加快转变政府职能、构建公平开放的市场规则、激发市场主体活力、深化财政体制改革、实施科技创新驱动战略、创新金融发展体制、深化城乡发展一体化改革、推进文化体制机制创新、加快保障和改善民生制度建设、加强民主法治制度建设、强化权力运行制约和监督机制、推进生态文明制度建设。全市各级各部门要据此进一步细化举措，落实责任，努力实现全面深化改革的良好开局，让广大干部群众感受到改革带来的实实在在的变化。
万庆良强调，全面深化改革，事关广州发展大局，涉及方方面面，任务艰巨，责任重大，必须加强和改善党的领导。按照中央和省委的要求，市委成立全面深化改革领导小组，统一领导全市深化改革工作。各级党委要强化领导责任，按照中央的统一部署，落实省委要求，加强统筹协调，正确、准确、有序、协调推进改革。要深化干部人事制度改革，坚持用“好干部”标准用人，将全面深化改革的进展落实到新型城市化发展考核体系，注重在改革一线中考察培养选拔干部。要建立集聚人才的体制机制，努力建设人才高地，吸引各类人才到广
州实现创新创业梦想。要充分调动人民群众推进改革的积极性、主动性和创造性，凝聚人民群众的智慧和力量，形成全面深化改革的强大动力。要加强宣传舆论引导，营造良好舆论环境，引导全社会理解、支持、参与、推动改革，汇聚起全面深化改革的强大正能量。
大兴调查研究之风 大办老百姓实事
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大洋新闻 时间: 2014-01-23 来源: 广州日报
大兴调查研究之风 大办老百姓实事
本报讯 昨日下午，中共广州市委十届五次全会胜利闭幕。市委书记万庆良主持第三次全体会议并讲话，市长陈建华就经济工作作专题讲话。会议表决通过了全会《决议》。
万庆良强调，各级领导干部要深入学习总书记系列讲话精神，牢记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。践行党的群众路线，坚持为民务实清廉，把民生幸福作为最高追求，大兴调查研究之风，大办民生实事。一要想得深。全面深化改革，推进新型城市化发展，归根到底是为了民生幸福。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，心里始终装着老百姓，是领导干部的立身之本、力量之源。领导干部最高的追求、最大的政绩，是全心全意做好得民心、暖民心、稳民心的事。必须时刻牢记总书记的告诫：利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。要坚持从老百姓身边的小事做起，从具体事情抓起，让老百姓看到实实在在的成效。二要摸得准。要永远牢记，为老百姓办事永无止境，老百姓的诉求就是我们工作的号令。新时期为民服务要从“政府配餐”向“群众点菜”转变，弄清楚老百姓的所思所虑、所需所盼，满足老百姓不同层次的需求，必须大兴调查研究之风，把好事实事办到老百姓的心坎上。我们看广州，既要看到高楼大厦、繁华美景，也要看到城中村、握手楼；既要看到在广州有富足的财富精英，也要看到有众多为生计奔波的普通市民、弱势群体甚至生活无助的人。在增进民生福祉上，不能只做锦上添花的事，而
是要更多做雪中送炭的事，让困难群体分享到改革发展的阳光雨露。具体要深入推进民生幸福工程60条的落实，坚持每年办好10件民生实事，着力解决好就业、教育、文化、医疗卫生、住房保障、食品安全、环境保护、交通出行等“基本民生”问题，重点解决好低收入家庭、“零就业”家庭、被征地农民、异地务工人员等群众的“底线民生”问题。
三要做得好。各级领导干部要时刻牢记群众是主人，充分尊重人民的主体地位和首创精神，一切相信群众、一切依靠群众、一切为了群众。要认真吸收消化采纳群众意见建议，切实改进工作方法，提高工作效率，务求工作实效。要逐个逐项解决事关老百姓切身利益问题，坚持不懈、持之以恒地办实办好，让市民群众共享新型城市化发展成果。
陈建华在专题讲话中指出，2013年，全市认真贯彻中央和省决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，以新型城市化发展为引领，全力做好稳增长、调结构、促转型、惠民生、增后劲的各项工作，经济社会发展速度稳中有进、质量稳中向好。突出抓了12项重点工作：一是制定政府性债务风险化解方案；二是基本完成国有资产清产核资；三是妥善处置城市建设历史遗留项目；四是基本完成“三规合一”；五是大力推进交通基础设施建设；六是加快完善各区功能布局和市政配套；七是扎实推进城建项目工程结算；八是深入推进重点产业和重大平台建设；九是统筹推进“三旧”改造、城市综合整治；十是办好十件民生实事，保障和改善民生；十一是全面推进垃圾分类处理；十二是加快建设法治政府、阳光政府。当前，广州市经济增长仍面临经济下行压力依然存在、创新驱动能力不强、资源环境约束趋紧、发展不平衡等困难和问题。做好2014年经济工作，要更加注重提高经济发展质量，更加注重配套改革措施，更加注重提升城市功能，更加注重改善生态环境，更加注重创新社会治理，更加注重办好民生实事，重点做好六方面工作：一是进一步扩大内需；二是全力发展重点产业和发展平台；三是深入实施创新驱动和人才发展战略；四是加强基础设施建设；五是深化改革，扩大开放；六是推动发展成果全民共享。
抓发展要抢占经济制高点 全面深化改革要走在前列
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大洋新闻 时间: 2014-03-18 来源: 广州日报 作者: 任朝亮
广州召开学习贯彻全国人大政协“两会”精神干部大会
本报讯（记者任朝亮 通讯员史伟宗）昨日上午，继广东省召开传达贯彻十二届全国人大二次会议、全国政协十二届二次会议精神大会之后，广州召开全市干部大会，就学习贯彻总书记参加全国人大广东代表团审议时的重要讲话和全国“两会”精神，以及全省大会精神进行部署。广州市委书记万庆良主持会议并讲话。市人大常委会主任张桂芳，市政协主席苏志佳出席。
万庆良强调，贯彻总书记重要讲话和全国“两会”精神，做好各项工作，重点要抓好五个方面。一要推动重要领域改革取得新突破。（下转A2版）
（紧接A1版）按照中央、省委的总体部署和市委工作安排，统筹实施好《2014年广州市全面深化改革要点》，全面推进今年各项改革工作，确保广州全面深化改革开好局、起好步。二是抢占经济制高点。按照总书记的要求，坚持稳中求进，大力推动产业优化升级，充分发展创新驱动作用，走绿色发展之路，加快建设市场化法治化国际化营商环境，提高开放型经济水平，确保完成全年目标任务。三要提高城市建设水平。按照中央关于坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路的要求，大力推进“三旧”改造和城市更新，分类推进“2+3+11”重大发展平台开发建设，集中力量推进地铁等重大基础设施建设，推进城乡发展一体化。四要加强民生社会建设。按照总书记要求，坚持物质文明和精神文明两手抓两手硬，大力弘扬社会主义核心价值观，提升城市文明程度。积极深化社会体制改革，加强来穗人员服务管理，创新基层治理机制，促进社会协同善治。大办老百姓实事，围绕“水、气、食、住、行”等五大民生要素开展专题调研，着力办好10件民生实事。推动城市安全发展，积极化解政府债务，强化安全生产和社会治安综合治理，切实维护社会稳定和谐。五要提升城市生态水平。深入落实花城绿城水城建设方案，加快建立生态文明建设制度体系，着力提升城市环境质量。
万庆良强调，贯彻总书记重要讲话和全国“两会”精神，做好各项工作，必须加强和改善党的领导。要巩固第一批党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展第二批活动，不断取得作风建设新成效。要以村社“两委”换届为契机，加强基层党组织建设。要进一步加强法治政府、创新政府、服务政府、廉洁政府建设，积极支持人大和政协依法履行职能，确保在党委统一领导下形成强大的工作合力，努力营造良好的发展环境。
把握方向迅速行动科学实施 推动广州全面深化改革迈出
坚实步伐
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大洋新闻 时间: 2014-02-28 来源: 广州日报 作者: 毕征
本报讯（记者毕征 通讯员史伟宗）昨日下午，广州市委书记、市委全面深化改革领导小组组长万庆良主持召开市委全面深化改革领导小组第一次会议，学习贯彻总书记在中央全面深化改革领导小组第一次会议和省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的重要讲话精神以及胡春华书记在省委全面深化改革领导小组第一次会议上的讲话精神，研究市委全面深化改革领导小组有关工作，部署全市2014年改革工作。市委全面深化改革领导小组成员及6个专项小组负责人参加。
会议审议通过了《2014年广州市全面深化改革要点》和《中共广州市委全面深化改革领导小组工作规则》、《中共广州市委全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中共
广州市委全面深化改革领导小组办公室工作细则》，审议通过了市委全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组成员名单。
万庆良强调，市委全面深化改革领导小组贯彻落实中央全面深化改革领导小组及中央改革办、省委全面深化改革领导小组及省委改革办的决策部署，按照市委的工作安排，负责全市改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。领导小组、专项小组和办公室要切实负起责任，发挥好职能作用。一要强化责任担当。切实增强政治责任感和使命感，牢牢把握改革正确方向，认真对照中央和省委确定的改革事项，紧密结合广州实际，勇往直前，坚定不移大力推进。二要加强学习和调研。认真学习、理解中央和省委有关文件，把握核心内容，领会精神实质。加强对重大改革问题、疑难复杂问题的调研，在深入调研中发现问题、解决问题，不断把改革工作引向深入。三要加强统筹协调。立足当前，着眼长远，系统考虑、全面谋划全面深化改革工作和重点改革任务，做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹。四要建立高效运转机制。建好工作机制，做到既各司其职、各负其责，又加强协作配合，形成工作合力，扎实推进各项改革工作。
万庆良强调，今年是全面深化改革开局之年，也是市委全面深化改革领导小组、专项小组和市委改革办启动运作的第一年，要迅速行动起来，扎实推进市13项57条改革要点，突出抓好10大重点改革事项，全面对接中央和省委的改革任务措施，推动今年各项改革工作迈出坚实步伐。
广州改革报道 第2篇
——2008年广州市小学英语骨干教师培训班在龙口西小学举办
龙口西小学 陈丽君
2008年12月5日, 天河区龙口西小学举办了2008年广州市小学英语骨干教师培训班。此次培训活动由广州市中小学培训中心主办、天河区教师进修学校承办，我校是本次活动的最后一站，天河区教师进修学校惠琳副校长及来自各区的英语骨干教师参与活动。这是我校成为天河区首批创建英语特色学校三周年之际再次承办的又一大型活动。
上午九点整，在一楼的综合电教室，天河区教研室科研办容梅主任以《有梦最美，行动相随》为题向大家介绍了《交互式电子白板在小学英语课堂教学中的应用》，容主任深入浅出的精彩讲解，使老师们对电子白板产生了浓厚的兴趣。接着我校林慧老师给全体老师展示了一节精彩的电子白板课例观摩《Planting》，这节课在今年十月获得国家科技部颁发的“NOC教育信息化发明创新奖”、“教学实践评优一等奖”，在全国都是位于前列的。接着英语科长杨素微老师进行我校多年来英语学科基地建设经验分享，让全体老师深深感受到我们这几年的成果是付出了多么辛勤的汗水。上午的活动是以参观校园、课室的英语氛围告一段落。
下午是我校学生精彩的英语才艺展示。不论是小主持还是参赛的同学都使出浑身解数，将自己最优秀的一面展示出来，让在座老师赞叹不已。最后教师进修学校惠琳副校长做了总结发言，她充分肯定本次活动的成果，使整个会场洋溢着浓厚的英语研讨氛围。
广州改革报道 第3篇
一、理论背景与研究问题
框架理论是阐述大众传媒如何建构社会现实的一种理论。框架 (建构) 理论源于社会学, 于20世纪七十-八十年代引入到大众传播研究中。[1]新闻框架是框架理论在新闻研究中应用并形成的理论形态。它被引入新闻和传媒研究, 为理解新闻生产的选择性建构过程以及新闻媒体如何影响社会成员的集体理解提供了有效的概念工具。
传媒的“框架建构 (framing) ”, 指的是传媒通过对有关某一事件/问题/现象的事实、细节、特点等的选择、强调和排除, 形成传媒对对事件/问题/现象的解释与思考结构, 亦即“框架”, 这种框架在凸现某些事实、细节、特点的同时将被传媒视为无关紧要的东西排斥在外。[2]
刻板印象 (stereotype) (或称“固定成见”、“刻板成见”) 原意为“铅板”, 本是一个印刷术语, 李普曼在1922年的著作《社会舆论》 (Public Opinion) 中[3]率先将其引入社会科学研究。“刻板印象”指的是人们对特定的事物所持有的固定化、简单化的观念和印象, 它通常伴随着对该事物的价值评价和好恶的感情。一方面, 刻板成见可以为人们认识事物提供简便的参考标准, 有助于提高信息加工的速度和效率;但另一方面, 它容易让人形成极端化的判断, 阻碍着对新事物的接受。
本文研究问题:
(一) 不同来源的新闻报道所呈现的报道倾向分别为何?
(二) 非竞技类报道呈现了怎样的议题框架?
(三) 各议题框架下所呈现的“广州形象”有何特征?
二、研究方法
本文的研究对象是境外英语新闻网站涉及广州的非竞技类新闻报道, 我国的港澳台地区英语新闻报道也囊括其中。采用内容分析法, 以新闻框架理论和“刻板成见”理论为研究理论基础, 使用定性和定量两种分析方法, 同时借助计算机统计软件辅助内容分析并作图, 使数据处理更加直观。
(一) 样本选择与分析单元
1.时间范围跨度
本研究样本选取时段限定为2010年11月1日至12月3日, 包括亚运会前瞻、过程中以及后续报道, 跨度为一个月。
2.分析单位
本研究的分析单元为单篇新闻报道。文章体裁包括消息、特写、评论, 专注于文本分析, 不包括新闻图片、新闻漫画、图表等。所分析的样本是通过Lexis Nexis Academic数据库以及Google News搜索相关关键词, 并对选中文本做内容上的二次筛选而得出。亚运会赛事进行过程中竞技类体育新闻报道数量繁多, 约占总样本数的90%, 但由于此类报道与本文研究城市形象议题相关程度差, 在选取样本时严格剔除。经筛选, 有效样本数为62个。
3.类目建构
研究采用内容分析法。结合框架理论对62篇样本报道的议题类别、消息来源、主题框架、报道倾向、新闻形式框架等进行分析。
(二) 数据分析
本研究数据分析采用SPSS Statistics 17.0软件和Exce l软件进行。采用的分析方法是频数分析 (fre que ncy analys is) 以及交叉列表与等级相关分析 (Cros s tabs) 。
三、研究发现
(一) 报道体裁类别
从新闻报道体裁来看, 消息迅捷, 但信息量有限;深度报道、特写是记者通过深入调查以后所获得的信息, 往往比较全面、深刻;评论是媒体的灵魂, 以反映观点、意见见长。
本次研究发现, 在《纽约时报》的涉华报道中, 消息42篇, 占总体的67.7%, 特写和评论各占总体的16.1%。从以上数据可以看出, 英语新闻网站对华报道主要采取的是以消息为主的报道方式。
(二) 不同报道来源、报道倾向交叉分析
就整体报道量来讲, 亚洲报道占77%, 欧美媒体各占11%左右, 其他各大洲重要媒体鲜有关注。
广州亚运会作为亚洲最大体育盛事, 自然吸引了亚洲各国主要媒体, 如印度、新加坡、泰国、日本、韩国、巴基斯坦、斯里兰卡等国家的英语媒体网站对广州的报道明显增多。相比之下, 西方媒体中除了美联社、法新社、路透社, 对亚运会开幕式前后做了报道, 其它主流媒体鲜有相关报道。
将“报道来源”与“报道倾向”两个变量交叉列表可看出, 正面报道共17篇, 占报道总量的27%;90%以上的溢美之词来自于邻近的亚洲媒体, 议题包括“美轮美奂的亚运开闭幕式”、“严密的安保”、“亚运会将促进城市长足发展”等。欧洲媒体方面, 英国《泰晤士报》发表长篇评论文章, 盛赞亚运会的价值和多元文化取向, 以及广州市民民主意识强, 用“平常心”看待亚运盛事。美加媒体没有正面倾向的报道。
报道态度中性的文章共37篇占60%, 负面报道8篇占总量的13%。其中, 人权问题和敏感的外事冲突是负面报道重点。人权方面, 外媒分别以“亚运期间驱逐异见分子”、“番禺居民安顿不周”为题等对亚运准备工作颇有微词。“台湾民众焚烧韩国国旗泄愤”、“伊朗抗议广州亚运会阿拉伯湾’称呼”、“朝韩之战意在战外”等敏感外交议题也被广泛报道。
(三) 报道议题框架
英语新闻网站呈现主要议题框架及所占比例列表如下:
四、结论与启示
(一) 广州政府形象开明、开放、善纳群言
尽管对“炫富”形象颇有微词, 但不少外媒对比北京、上海同类情况, 对广州政府民主、开放的政府的形象表示赞赏。西方媒体也提到, “与北京、上海举办体育盛事明显不同的是, 在广州, 如果你不喜欢亚运会, 你尽可以表现你的不满。有不少市民就表示, 他们对运动会劳民伤财以及给居民带来的种种不便感到不满。”也有记者引用国内著名学者贺卫方在其博客的话:“广州媒体对政府进行舆论监督已成为每日常态。”
(二) 总体形象积极正面, 负面报道少
记者的身份决定了报道的立场。前来报道亚运的很多是亚洲记者, 他们的新闻价值观不同于西方记者, 对广州亚运会的报道较友好。另外报道亚运会的很多是体育记者, 他们一般不会对相关报道政治化。如美联社对亚运会开幕式的报道由体育记者JOHN PYE采写。
广州举办亚运会的能力和意义在多重比较后得到肯定。亚洲媒体在报道自己国家体育代表团到达广州的情况时, 都盛赞广州的城市建设和对亚运的充分准备如亚运村的宗教服务中心, 并赞叹开幕式的精彩表演。亚组委召开的新闻发布会、各位官员的发言和接受记者的采访发挥了舆论引导的作用, 使报道的基调趋向积极正面。少数负面新闻采用了普通民众和专家的声音。
很多媒体从纵向、横向比较广州亚运会。1990年北京亚运会展示的还是中国的旧貌, 而2010广州亚运会展现出大国崛起的形象。与新德里英联邦运动会的仓促完工相比, 广州亚运会的准备工作更及时、全面、从容。与投入巨资的多哈亚运会、北京奥运会相比, 广州亚运开幕式花费相对节俭但效果令人震撼。
(三) 刻板成见依然存在, 欧美媒体指责“炫富”、“暴发户”形象
西方三大通讯社还是一如既往地用“坏消息才是好消息”的新闻价值观关注广州亚运会, 如安保措施引发的扰民现象, 男足队员王大雷辱骂球迷事件。外媒对广州及时中止免费交通计划的报道基本中立。
外媒评论家们对中国举办大型活动的后遗症颇多指责:如居民日常生活受很大干扰, 工程量大、工期长、耗资巨大, 不少外媒评论认为:这些暴露出中国缺乏艺术品位和含蓄的炫富心态以及暴发户形象。中国正在经历一个大国崛起的成长期。而从历史的角度看主办大型活动有更重大的政治意义, 这已成为一个国家跻身世界大国行列的重要标志。[4]
澳大利亚《世纪报》[5]发表名为“亚运盛典背后的中国政治意图”的文章称, 在一系列海域争端之后, 中国很有可能借广州亚运会开幕式向日本、韩国以及越南显示自己的战略意图。这场开幕式隐喻着民族主义的震慑, 以及扩张海域的野心。巨大的场地被转化为一个袖珍版的海洋以及四套世界最大的LCD显示屏, 展示着中国传统的船只;曼彻斯特大学国际政治教授以及《中国:悲乐观主义的国度》一书作者Bill Callahan称:开幕式让人联想到一个宏大的中国传统仪式, 它的邻国纷纷赶来北京进贡, 宣誓臣服。中国向它的邻国展示他们的海军实力以及保卫他们的邻国。西方主流媒体对国际话语权的垄断力度使得损害中国形象、广州城市形象的舆论占了上风, 让世界人民对中国形象的“误读”进一步加深。
(四) “西方不亮东方亮”的传播局面仍未打破
美国《基督教科学箴言报》“广州亚运在华万众瞩目缘何西方人缺少关注”[6]一文指出, 广州亚运并未像在印度举行的英联邦运动会一样受到西方观众关注, 原因如下:广州亚运参与国中以英语为母语的国家很少, 而英联邦运动会参与国中英语母语国家相对较多。国际社会对印度是否能如期顺利举办赛事存疑, 但对广州的国际赛事举办能力没有任何悬念及质疑。印度面临更多恐怖活动威胁。印度媒体自由, 中国媒体受严格管制, 因此国际媒体更易同印度媒体合作。
(五) 亚运会后的舆情监控工作, 有两个方面值得重视
1.总结亚运会期间舆情监控的经验和教训, 包括与媒体沟通, 信息透明度、对问题和负面意见的处理和疏导、对本地媒体负面报道的控制等方面的措施成效如何, 以后该继续推行还是放弃, 这都在亚运会期间得到很好的检验, 应认真进行总结和反思。
2.亚运会后对负面舆情的防范工作不能松懈。亚运会结束后各方面的工作力度相对减弱, 一些被压抑的矛盾可能会反弹, 一些被遮蔽的社会问题可能会暴露, 而且, 社会民众相当关注亚运会的成果和惠民措施会否只是昙花一现。这正是考验政府责任感和是否真正以民为本的关键时期, 海外媒体也会对此保持高度关注。对广州城市形象的综合评价和总体印象只有通过大众传媒的规模效应, 才能形成广泛的影响力, 形成传播主体所需要的舆论环境。
参考文献
[1]Goffman, E., 1974, Framing analysis:An essay on the orga-nizationof experience[M].Boston.MA:Northeastern Univer-sity Press.P10-11, 转引自张晏.框架理论视野中的食品安全报道研究———以“三鹿奶粉事件”为例, 暨南大学硕士学位论文 (2010) :18.
[2]张咏华, 殷玉倩.框架建构理论透视下的国外主流媒体涉华报道—以英国《卫报》2005年关于中国的报道为分析样本[J].新闻记者, 2006 (8) :15.
[3]Lippmann, W. (1922) , Public Opinion[M].New York:Macmillan.:14-15.
[4]郭光华.境外媒体广州亚运会报道分析[J].现代传播, 2011 (5) :54.
[5]John Garnaut, Chinese Gamesmanship stirs political waters, The Age.http://www.theage.com.au/world/chinese-games-manship-stirs-political-waters-20101119-180xl.html.
广州改革报道 第4篇
【关键词】体育新闻；图片报道；新华社；新华网；广州亚运会
2010年11月12日至11月27日，以“激情盛会、和谐亚洲”为口号的第16届亚洲运动会在广州举行。这是自1990年第11届亚洲运动会在北京成功举办以来，中国第二次举办亚洲运动会。广州亚运会亚残运会期间，新华社报道团连续奋战，围绕“激情盛会、和谐亚洲”的主题，确保“两个亚运同样精彩”，精心组织，周密部署，全力以赴，运用文字、图片、音视频、网络、报刊等多种形式，推出全媒体、全方位、多语种、多维度、立体式的新闻信息报道，出色地履行了广州亚运会东道主通讯社、赛时官方通讯社（AGNS）和官方摄影队的职责。〔1〕“新华每日佳作”是新华社在广州亚运会期间倾力打造的一种新型图片报道形式，即在每一个比赛日结束后，图片编辑会根据比赛日当天赛事的具体情况和赛事精彩程度将摄影记者所拍摄的照片从新闻价值、形象表现力、美学价值、创新力等方面进行考评，评选出当日的最佳新闻照片为每日最佳摄影作品。
众所周知，体育新闻图片是体育新闻报道的一种表现形式，体育新闻图片以其直观、形象、真实、简洁的特点在体育赛事报道中占得先机。在欧美等传媒发达的西方国家，新闻报道历来重视对新闻图片的运用。美国《读报研究》报告称：在男性读者中，每次读报平均读完报纸上一则报道的，只占13%；而在女性读者中，则更少，只占11%。但同样一份报纸，则有3倍以上的男性读者和4倍以上的女性读者看过一栏的照片。〔2〕这足以说明读者对于照片的兴趣要远远大于纯粹的文字报道。因此，在确保文字报道水平稳中求进的原则下，各大媒体都纷纷力求在新闻图片上出新出奇。体育新闻作为社会大众关注的焦点之一，也必须在体育新闻图片上突破创新，以吸引更多的眼球，“打破”人们对传统体育新闻图片的“审美疲劳”，新华社作为新闻稿件的批发商，有责任也有义务为用户和大众提供更优秀的文字或图片新闻稿件。
在科技飞速进步、社会快速发展的今天，任何一家媒体都希望打破固有报道思维的束缚，勇于创新，使受众能在第一时间全方位、多角度地获得对新闻的感知，媒体与媒体之间的战争愈演愈烈。尤其是在新媒体异军突起的当代，传统媒体更是希望以创新取胜。在这样的大背景下，“新华每日佳作”这一报道形式应运而生。那么，“新华每日佳作”这一有别于以往形式的图片报道究竟有什么特点呢？
1 简化用户选择，提升图片报道质量
体育报道是新华社五大主体业务之一，新华社体育报道的优劣直接影响着其作为世界大通讯社在国际和国内的报道地位。因此，新华社历来十分重视体育报道的质量。同时，提升体育报道质量，还能更大限度地满足广大媒体用户对于新华通讯社在新闻稿件上的要求，充分发挥其“稿件批发商”的角色，一方面服务于广大媒体用户，另一方面还能满足受众对于体育消费的需求。“新华每日佳作”这一板块于亚运会正式开幕后的第四天即2010年11月16日在新华社旗下的新华网——广州亚运专题报道网站中正式亮相（图一）。
同时，为了更好地推广这一题材新颖、形式独特的图片报道形式，新华网还特地在该网站的“新华侃亚运”专题下，配合每天的“新华每日佳作”录播一段相关视频。在视频中，新华网的主持人特地请来新华社亚运报道团中的前方摄影师、图片编辑等相关专业人士，为大家详细讲解比赛当天的“新华每日佳作“诞生过程及入选理由。（图二）
2 挖掘新闻价值注重图片形象表现力
亚洲运动会是仅次于奥运会的洲际运动会。广州亚运会总共设置42个竞赛项目，金牌总数达到473块，超过北京奥运会金牌总数。为历届亚运会之最。从这一点讲，亚运会的新闻价值与奥运会相比就注定有过之而无不及。更重要的是，中国作为本届亚运会的东道主，而且是第二次举办亚运会，自然而然地成为全亚洲乃至全世界关注的焦点。就报道策略与报道精神而言，新华社体育部副主任、广州亚运会前方报道团秘书长许基仁就指出：“广州亚运会是2010年世博会之后比较大的国际盛事，它不光是一个运动会，尽管运动竞技水平也是很高，它本身也是体现我们亚洲和谐的一个理念，也是体现我们国家政治稳定，经济发展，社会进步，人们安居乐业这几个方面，也是我们报道的重点。另外，报道团要更多体现一种国际角度、国际视野。把因为亚运会虽然是广东的大事，中国的大事，但是它更是一个亚洲的大事，这是亚洲45个地区大家都参与的这样一个运动会，亚洲运动会不仅是属于广州，属于中国，同时也是属于整个亚洲。”
从2010年11月16日“新华每日佳作”正式亮相至2010年11月27日亚运会闭幕，“新华每日佳作”共评选出50张单日最佳图片，笔者分别从赛事类型、报道主体、拍摄角度、报道主体性别、报道景别等方面，统计出了以下数据：
（1）按报道主体性别划分，广州亚运会“新华每日佳作”所评选出的50张照片中，男性运动员与女性运动员所占比例分别为56%和38%，男性运动员的比例明显高于女性运动员。
（2）按报道景别划分，在体育摄影创作中具体选择哪一种景别，是由摄影者根据被摄对象的性质所产生的艺术构思和立意来决定的，其目的在于更鲜明地表达所要拍摄的主题内容、更生动地表现拍摄对象的特征、更完美地创造出新颖的体育画面构图形式。在新华每日佳作的50张照片中，中景的照片明显高于其他景别的照片，占到了62%，其次是30%的特写和4%的全景。中景景别的利用在体育摄影中非常普遍，中景可以很好地交代运动项目、运动选手以及比赛过程等基本信息，因此中景景别的运用是十分普遍的。特写镜头的比例在当下也大有上升趋势，特写镜头在表现运动员情绪、比赛细节等方面有着其他景别所无法比拟的优势。全景照片在表现大环境、大背景方面优势明显，例如开、闭幕式的大全景照片。
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（3）按运动项目划分，球类仍是当今世界运动的主角，无论是奥运会还是亚运会都不例外。新华社亚运报道的重点也自然聚焦在球类运动上，除了传统的三大球运动项目之外，在所有的“新华每日佳作中”还包括藤球、曲棍球、羽毛球、橄榄球、棒球、台球以及高尔夫球等佳作，由此看来，球类运动仍然是当今体育运动中从事人数最广、观赏性最强、普及度最高的体育运动。在重点报道球类运动项目的同时，田径、体操和游泳也是广州亚运报道的重点之一。
（4）按拍摄角度划分，从评选出的每日最佳图片来看，平视角度所占的比例最大，其次是俯拍和仰拍。不同拍摄角度带来不同的画面效果。平拍是最普遍直接的拍摄角度，它有利于摄影记者控制相机、把握景深、利于构图，在摄影中属于中规中矩的拍摄角度，因此，新华社图片报道利用平视角度拍摄的作品偏多。俯视的拍摄角度能较好地表现被摄者的位置和空间层次（图三），这个角度所呈现出的作品会有一种打破常规的感觉，同时俯拍对于摄影者的位置要求比较高，因此难度相对较大。仰拍也是一个非常规的拍摄角度，一般都是用于展现大场景时用该角度。
（5）按报道主体划分，在50张所评选出来的“新华每日佳作”中，运动员当之无愧地成了报道的焦点，92%的作品是表现运动员的。其中有比赛中英勇拼搏的（图四）、有获奖后激动落泪的（图五）、有获奖后欢呼庆祝的（图六）等……报道内容丰富、角度全面、基本上全方位地还原了比赛场景。
3 鼓励记者创新追求图片报道美学价值
谁也无法想象得到在1984年的洛杉矶奥运会上，新华社记者官天一拍摄到许海峰夺冠一刻所做的准备有多么的充分，否则也拍不出那么有价值的照片。当时的体育新闻摄影更多的是偏向于记录功能，一方面局限于科技水平与摄影器材，另一方面则是由于实战经验的欠缺。毕竟，1984年是中国体育奥运史的开端。自此以后，随着科技的进步，摄影器材的更新换代速率大幅度提高，从事新闻摄影的工作者也渐渐多了起来。新闻摄影也渐渐地从过去的单纯记录到逐步创新。
进入21世纪后，数字时代的来临将摄影这一过去看上去难以驾驭的技术变得更加简单。在体育摄影方面，摄影工作者们不再仅仅满足于拍摄赛事本身，还有与赛事相关的一切。摄影记者们开始思考如何让自己的照片显得“与众不同”，创新成了摄影技术之外被膜拜的又一必备素质。
著名的新闻摄影大师沙洛蒙曾经说过：“如果一个摄影记者不想仅仅成为一个工匠的话，那他就必须为形象的创作做不懈的努力。就像猎人总被追赶猎物的激情所驱使一样，摄影家应该经常反复思考如何能拍得“独特”的照片。”〔3〕新华社在这一方面也是与时俱进的。从“新华每日佳作”的图片中我们可见一斑。本次入选的“新华每日佳作”中共有创新类图片九幅之多，占总图片的20%。由此也可以看出，新华社在本届图片报道方面对摄影记者一个很大的要求就是创新。这也是当今体育摄影的一个大趋势，在这样一个人人拿起单反就能当记者的大环境下，体育新闻照片的创新性是考量一个人是否具备成为一名出色摄影师的参考标准。当然，这是在尊重新闻价值的前提下。
在保证了新闻价值、创新理念的同时，“新华每日佳作”的作品也具备一定的美学价值。近两年，我国体育摄影技术得到了飞速的发展，不论是从摄影构图还是技巧运用上，都体现了画面的艺术感。构图、光线、张力、色彩、景别、动感，每一个细节都关系到体育图片的神韵。能否发现别人未能发现的美，将体育人物、体育新闻场面中那些感动、震撼人心的健康之美呈现给受众，考量的是体育图片报道记者与编辑的综合审美素养。〔4〕
4 小结
“新华每日佳作”是新华社在2010年广州亚运会上所独创的、在国际和国内开先河的一种图片报道形式。它很好地利用了摄影、视频和文字的优势，将亚运会上的精彩瞬间较完整地保留了下来。在读图时代的今天，这种新颖的报道方式无疑是一种创新，值得国内其他媒体同行借鉴和学习。这一报道形式，一方面提升了体育新闻图片报道的整体质量，同时，还利于广大的新闻摄影工作者相互交流、学习，共同进步，为体育新闻事业奉献更多的光和热。
参考文献
〔1〕许基仁新华社亚运会报道将更加注重国际视角〔OL〕http：//wwwgdxinhuanetcom/newscenter/ztbd/2010-11/08/content_21342214htm2010-11-8
〔2〕王惠生，郭讲用主编体育新闻深度报道〔M〕湖南：中南大学出版社，2008：53
〔3〕贺蕾如何拍好体育新闻摄影照片〔J〕上海体育学院学报，2003，27（5）：138
〔4〕王惠生，郭讲用体育新闻深度报道〔M〕湖南：中南大学出版社，2008：53
（责任编辑：李宏斌）
广州改革报道 第5篇
2010广州亚运会新闻报道策划书
一、活动主题：广州亚运，不一样的亚运。
二、活动宗旨： 宣传在广州亚运会的特色
三、活动时间： 2010年x月x日
四、主办单位： X X
五、活动简介：广州亚运会的特色是在于藤球、武术、以及非奥项目：台球、保龄球、高尔夫球、卡巴迪、国际象棋、空手道、橄榄球、藤球、壁球、软式网球、武术（特色项目）等11项和非奥运项目体育舞蹈、龙舟、滑轮、板球和棋类项目中的围棋、象棋共6个项目将首次列入广州第16届亚运会。
六、活动内容： 一）前期准备
1明确活动负责人，分配成员任务。
2.确定展览时间、地点，规划展览布置，购置展览所需物品（打印条幅，印制海报、资料，展位布置所需物品等）。3.确定现场解说员，熟记解说稿。
4.在媒体、展览地点发布展览信息，积极宣传。
（二）活动进行
1.布置展览，组织观众有序参观。2.专人现场进行讲解。
3.观众主动索取科技亚运的介绍资料。
3.进行大型观众签名活动，保证注意科技环保，响应节能亚运理念，注重环保低碳生活。
（三）活动总结 1.整理活动现场。
2.总结活动的效果，撰写活动报告。3.经费确算上报。
范例二：
2010广州亚运会新闻报道策划书
一、活动主题：广州亚运，不一样的亚运。
二、活动宗旨： 宣传在广州亚运会的特色
三、活动时间： 2010年x月x日
四、主办单位： X X
五、活动简介：广州亚运会的特色是在于藤球、武术、以及非奥项目：台球、保龄球、高尔夫球、卡巴迪、国际象棋、空手道、橄榄球、藤球、壁球、软式网球、武术（特色项目）等11项和非奥运项目体育舞蹈、龙舟、滑轮、板球和棋类项目中的围棋、象棋共6个项目将首次列入广州第16届亚运会。
六、活动内容： 一）前期准备
1明确活动负责人，分配成员任务。
2.确定展览时间、地点，规划展览布置，购置展览所需物品（打印条幅，印制海报、资料，展位布置所需物品等）。3.确定现场解说员，熟记解说稿。
4.在媒体、展览地点发布展览信息，积极宣传。
（二）活动进行
1.布置展览，组织观众有序参观。2.专人现场进行讲解。
3.观众主动索取科技亚运的介绍资料。
3.进行大型观众签名活动，保证注意科技环保，响应节能亚运理念，注重环保低碳生活。
（三）活动总结 1.整理活动现场。
2.总结活动的效果，撰写活动报告。3.经费确算上报。
范例三：
2010年广州亚运会新闻策划
一、主题阐释
人类的历史就是一部英雄的史歌，恰是各路英雄的存在，才使得人类的历史变得多姿多彩！对于一项大型的体育运动盛会来讲，亚运会同时也是1个英雄聚生的盛会！人们为英雄喝彩，为英雄欢笑，为英雄堕泪！这从1个方面反映出了一种遍及的社会心态：那就是巴望英雄、呼唤英雄，将实现美好社会的心愿寄托在英雄的身上。毋庸置疑，对英雄的宣扬会提升人们的社会不雅念和品德情操，这对建设和谐社会也是具有积极的建设性意义的。所以，我们借亚运会宣扬英雄情结，既是举办“运动”的盛会，也是举办“精神文化”的盛会，而这一场盛会，自始至终都是“英雄的盛会”！
二、新闻策划主题
1、主旨 向受众展示一场运动盛宴，展示广州的魅力，提升中国的形象。
2、要求 完整地全方位地报道广州亚运会及发掘其闪光点和与众不同之处。
3、目标 将2010年广州亚运会盛事完整地全方位地呈现给受众。向全中国甚至全世界展示亚运会的盛事和中国的形象，特别是广州的发展。
4、层次 从09年12月份到亚运会结束之后的2010年12月份的一年时间里，分亚运会前期、中期及后期策划进行系列报道。
5、规模 把这次广州亚运会当做第二次北京奥运会来报道。
6、时空 报道时间从09年12月份到2010年12月份，报道空间从广州到全国到全世界，报道对象从参赛者到志愿者到普通市民。
三、主体内容
1、亚运会场馆及亚运村建设
2、亚运会交通方面
3、亚运会文艺活动
4、亚运会售票及旅游.商业情况
5、广州市政府政策
6、志愿者 亚运会期间报道
1、开幕式报道
2、赛事报道
3、专题报道
4、工作服务人员报道 亚运会之后的报道
1、亚运会场馆及亚运村
2、广州各方面
3、满意度调查（民众、观众、参赛人员及媒体等对亚运会的满意度）
4、亚运会经济的报道 5、亚运会总结
四、亚运志愿者形象大使 1.中国工程院院士钟南山 2.网易创始人兼总裁丁磊 3.歌手李宇春
4.台湾人气偶像团体棒棒堂成员王子（邱胜翊）、超克7成员毛弟（邱翊橙）
五、报道总结
1.亚运会报道总体进行描述 2.整个报道进程总体描述 3.报道的组织结构描述与分析 4.工作流程设计 5.亚运会给我们的启示 6.亚运会报道的体会和感受
范例四：
一.背景分析
第16届亚运会于2010年11月12日至27日在中国广州进行，广州是中国第二个取得亚运会主办权的城市。北京曾于1990年举办第11届亚运会。广州亚运会将设42项比赛项目，是亚运会历史上比赛项目最多的一届。广州还将在亚运会后举办第十届残疾人亚运会。
2004年3月共有四座城市申办亚运会：广州、吉隆坡、首尔、安曼；但之后其他三个申办城市相继决定退出竞逐。2004年7月1日，亚奥理事会宣布广州获得第16届亚运会主办权。
广州亚运会会徽于2006年11月17日在广州孙中山纪念堂隆重揭晓，以广州的象征——“五羊雕像”为主体轮廓设计的图案成为2010年广州亚运会会徽。
除了有28项奥运会比赛项目，该届亚运会还有14项非奥运会项目的正式比赛项目，其中包括新增设的围棋、武术、龙舟、藤球、板球等中国传统项目。
2010年广州亚运会设三个协办城市，是东莞、佛山和汕尾。2010年广州亚运会开闭幕式在广州海心沙岛进行。2010年广州亚运会的主题--------------水。
二、新闻策划主题
1、主旨：向受众展示一场运动盛宴，展示广州的魅力，提升中国的形象。
2、要求：完整地全方位地报道广州亚运会并发掘其闪光点和与众不同之处。
3、目标：将2010年广州亚运会盛事完整地全方位地呈现给受众。向全中国甚至全世界展示亚运会的盛事和中国的形象，特别是广州的发展。
三、主体内容
亚运会报道（2010年11月12日—11月27日）
1、开幕式报道
借鉴北京2008奥运会的媒体流程的成功经验，并且创出我媒体自身特色，从不同视角、不同方面、不同时间、不同地点全方位报道2010年广州亚运会开、闭幕式，为受众带来全新体验。一.开幕式整体情况的报道。
二.开幕式观众的反响及当地市民的反响。
三.开幕式当天，广州各地商业、经济、工作及教学等方面的影响。四.开闭幕式导演及创意团队的报道。
2、赛事报道 广州亚运会比赛项目有：田径、游泳、跳水、花样游泳、水球、射箭、羽毛球、棒球、篮球、拳击、皮划艇、自行车、马术、击剑、足球、竞技体操、艺术体操、蹦床、手球、曲棍球、柔道、现代五项、赛艇、帆船、围棋、射击、垒球、乒乓球、跆拳道、网球、铁人三项、排球、举重、摔跤、保龄球、台球、板球、体育舞蹈、壁球、武术、藤球、橄榄球、轮滑、空手道、卡巴迪、高尔夫球、龙舟。相比与之前的亚运会，新增了围棋、武术和龙舟这三项中国传统项目。一.各种常规比赛基本情况的报道。二.赛事热点的报道。
3、专题报道
一.对各类运动员进行访谈。
二.对教练员进行访谈。
三.对金牌运动员进行访谈。
4、工作服务人员报道
一.志愿者团队的报道。
二.安保团队的报道。
三.媒体工作人员的报道。
四.后勤人员的报道。
5、游客及观众报道 一.现场观众满意度的调查报道。
二.来粤游客对亚运会的认知程度的报道及对广州各方面的满意度。
三.社会各阶层人民对亚运会关注程度及祝福的报道。亚运会之后的报道（2010年11月28日—12月末）
1、亚运会场馆及亚运村 一.亚运会后场馆的再利用情况。二.亚运村的再利用情况。
2、满意度调查
一.民众，观众，参赛人员及媒体等对亚运会的满意度。
3、亚运会总结
一.对亚运会主办相关领导的整体评价和总结。二.对亚运会各方面的得失进行总结。
广州改革报道 第6篇
为有效降低我市实体经济企业成本，进一步优化企业发展环境，根据《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》（国发〔2016〕48号）和《广东省人民政府关于印发广东省降低实体经济企业成本工作方案的通知》（粤府〔2017〕14号）工作部署，结合我市供给侧结构性改革降成本行动计划，特制定本实施方案。
一、总体要求与工作目标
（一）总体要求。深入贯彻总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示精神，坚持市场主导和政府引导相结合，国家、省政策和创新本地政策措施相衔接，继续开展降低实体经济企业成本行动，深化落实降低制度性交易成本、实施普遍性降费、降低人工成本、降低生产要素成本、降低物流成本、降低税负成本、降低融资成本和加快企业资金周转等一揽子政策措施，进一步改善企业发展环境，切实减轻企业负担，提升企业发展后劲，助推转型升级，促进全市经济平稳健康发展。
（二）工作目标。经过1-2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步效果，帮助企业年均减负约 700亿元。3年左右实现实体经济企业成本明显下降，盈利能力显著增强。到2018
任单位：市发展改革委、财政局，各区政府）
（四）取消或降低部分涉企经营服务性收费。对《广州市事业单位涉企经营服务性收费目录》中的收费项目开展清理，取消或降低部分项目收费。全面清理规范我市事业单位经营服务性收费，停征没有政策依据的收费项目。（责任单位：市发展改革委、财政局）
（五）严格规范行政审批中介服务项目和收费。尽快制定广州市行政审批中介服务收费目录清单，切实增强收费透明度。进一步规范行政审批中介服务收费，取消缺乏法定依据的收费项目，放开市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争充分规范的中介服务收费。清理市直部门行政审批中介服务项目，破除中介服务垄断，切断中介服务利益关联。审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得开展与本部门行政审批相关的中介服务，需要开展的应转企改制或与主管部门脱钩。（责任单位：市编办、发展改革委、财政局）
（六）取消和调整部分政府性基金。在落实好以往政府性基金减免政策的基础上，取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金；按照国家规定，调整残疾人就业保障金征收政策，将残疾人就业保障金免征范围扩大至自工商注册登记之日起 3 年内、在职职工总数 30 人（含）以下的企业；同时设置残疾人就业保障金征收标准上限。（责任单位：市财政局、发
平台、补贴利用资本市场融资发展的企业等措施，加大金融业发展扶持力度。（责任单位：市金融局、财政局、工业和信息化委、科技创新委、商务委、农业局）
（二）创新完善中小微企业投融资机制。利用搭建的各类中小微企业融资平台和扶持政策，打好组合拳，进一步改善我市中小微企业融资环境。出台《广州市中小微企业融资风险补偿资金管理办法》，通过风险分担、投资扶持、风险准备金补助等方式，逐步建立起中小微企业融资风险分担机制。加强与省融资再担保有限公司、融资租赁、商业银行等金融机构对接，提高我市融资再担保的影响力和辐射范围，探索开展支持中小微企业融资的合作新模式。持续开展优秀中小微企业信用贷款试点工作，推荐一批有贷款需求的优秀中小、民营企业与商业银行、担保机构、再担保等金融机构对接，提高信用贷款率。以集合债券为切入点，拓宽我市中小企业中长期融资渠道；以再担保为平台，集合一批优秀中小微企业，大力推动银行、证券、基金、再担保四方合作，建立起中小企业集合债券滚动发行机制。搭建优秀工业企业和项目与工业转型升级基金对接桥梁，促进工业转型升级基金吸收社会资本，推动工业转型升级。加快推进中小企业基金股权投资，缓解我市初创型中小微企业融资困难。（责任单位：市工业和信息化委、财政局、金融局）
（三）完善政策性融资担保体系。加强对政策性担保专项
（六）支持重点企业资金周转。支持重点企业筹集周转资金，防范企业资金链断裂风险传导。统筹置换债券资金在内的预算资金，按照相关规定妥善偿还经清理核实属于地方政府债务的拖欠工程款；通过出让资产等方式获得的增量资金，优先用于清偿政府投资项目拖欠工程款。开展建筑业缴纳各种保证金情况摸查，按照既有利于减轻企业负担、又能形成新约束机制的原则，制定切实可行的规范工程建设领域保证金政策措施，清查向企业收取保证金应返未返行为。（责任单位：市发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设委、财政局）
四、着力降低制度性交易成本
（一）不断完善市场准入机制。落实企业投资主体地位，提高投资有效性，健全企业投资项目核准、备案、监督管理等规章制度，实施企业投资项目准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单管理，厘清政府与市场的边界。创新政府投融资机制，在基础设施和公用事业等重点领域推广政府与社会资本合作（PPP），发挥政府投资的引导作用和杠杆作用，公开市场准入标准和优惠扶持政策，推出一批民生公共服务和基础设施项目向社会资本开放，鼓励非公有资本进入医疗、养老、教育、交通等公共服务领域。建立健全规则统一的工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化。
处置国有特困企业不良资产。鼓励符合条件的工业企业通过厂房加层、厂区改造、开发建设地下空间等途径提高土地利用效率。进一步简化企业兼并重组、转产审批流程，开设审批绿色通道，推行网上并联审批。（责任单位：市发展改革委、工业和信息化委、国资委、金融局、地税局、市国税局）
（四）持续推进简政放权。取消和调整一批制约经济发展、束缚企业活力和创造力的行政审批事项，更好地向市场和社会放权。对直接面向基层、量大面广、由基层实施更方便有效的审批事项，依法下放或委托更多事项给基层政府实施。推进行政审批标准化，对已公布的市级行政审批备案事项目录进行动态调整。推进行政审批、公共服务事项“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。全力打造线上线下一体化政务服务体系，进一步提升“一窗”服务水平和“一网”办事服务体验。进一步拓展市、区、街（镇）三级政务服务中心以及社区（村）公共服务站“一窗”集成服务改革的深度和广度，从受理事项清单、办事指南、审批流程等方面不断完善，形成办事清单3.0版，最大限度精简办事程序，减少办事环节，确保集成服务改革提速提质。（责任单位：市编办、政务办）
（五）改进工商登记方式。进一步放宽商事主体住所（经营场所）条件限制，实行企业名称自主申报，推行电子营业执照，推进工商登记全程电子化，全面实施“多证合一、一照一码”
工业和信息化委、“两建”办）
五、合理降低企业人工成本
（一）严格落实降低社会保险费率政策。严格执行2015年1月1日起我市城镇企业职工基本养老保险单位缴费比例从20%下调至14%的相关规定，妥善解决养老保险欠费历史遗留问题。继续推进基本医疗保险城乡一体化，逐步降低单位费率，并按国家和省的统一部署推进生育保险和基本医疗保险合并实施。继续实行从1.5%下调至0.8%的失业保险单位费率。继续实行调整后的工伤保险八档差别基准费率政策，并对执行新费率后行业基准费率升高的，继续实施阶段性下调费率措施。（责任单位：市人力资源和社会保障局、财政局、地税局）
（二）严格落实住房公积金缴存比例上限。根据省的统一部署，继续实施住房公积金缴存比例上限12%封顶政策。引导企业根据自身生产经营状况在5%至12%之间自行确定选择合适的住房公积金缴存比例，对缴存公积金确有困难的企业，可按住房公积金管理的有关规定，经单位职工代表大会或工会讨论通过后，申请降低缴存比例或缓缴住房公积金。（责任单位：市住房公积金中心、住房城乡建设委、财政局）
（三）完善最低工资调整机制。按照省的统一部署，坚持收入水平增长幅度与劳动生产率提高相适应，建立与经济发展水平相适应的最低工资标准调整机制，将现行最低工资标准调整
1障局）
六、进一步降低企业生产要素成本
（一）推进能源等领域价格市场化改革。坚持市场决定，最大限度减少自由裁量权，落实放开电力、天然气、热力、交通、电信等领域竞争性环节价格政策，引导工商业用户与供应方通过协商、交易平台竞争等方式确定价格，降低企业要素成本。（责任单位：市发展改革委，工业和信息化委、城管委、交委）
（二）降低企业用电成本。根据国家和省的部署，推进电力体制改革，完善煤电价格联动机制，落实工商业销售电价调整政策，降低企业用电成本。进一步推进电力市场交易工作，增加参与电力市场交易的主体范围，逐步实现工商业用户分批自愿进入市场。（责任单位：市发展改革委、工业和信息化委）
（三）合理控制企业用气成本。落实和健全天然气购进价格与终端销售价格动态调整机制，结合上游气源价格变化适当调整管道天然气工商业用户销售价格。控制天然气通道成本，进一步合理下调分销用户配气价格。推动气源结构优化调整，争取上游气源增加价格较低的西气东输二线天然气供应量，降低我市天然气购进价格。（责任单位：市发展改革委、城管委）
（四）合理控制企业用水成本。采取有效措施缓解水资源费上调对我市自来水供水成本的影响，保证城市供水安全，减轻企业负担。鼓励企业自主开展污水处理，对达到相关排放标准
3点的清理和撤并，对超过法定收费期限或其他不符合规定的公路收费项目，一律取消，建立以政府公共财政和公共资源投入为主的普通公路建、管、养机制。（责任单位：市交委、发展改革委、财政局）
（三）大力清理公交、客运站场收费。开展清理公路客运站场收费专项行动，对不符合规定的收费项目一律予以取消，对车辆停放费、车辆清洁费、安检费、客运代理费、行包运输代理费等项目进行全面清理，完善相关收费政策，进一步规范客运站场收费行为。（责任单位：市发展改革委、交委、财政局）
（四）深入推进港口、机场、铁路价格改革。落实国家《港口收费计费办法》，通过“减项、并项、降费”，降低航运企业和进出口企业的负担。加快机场、铁路运输服务市场化改革，规范运输经营方与货主通过协商或交易平台等方式议定价格行为，降低货运服务成本。（责任单位：市发展改革委，广州港务局，省机场集团、广铁集团，交委）
（五）严格规范进出口环节经营性收费。加强进出口环节经营性服务收费的监督管理，依法整治强制服务、乱收费等行为。落实口岸查验配套服务改革，对查验没有问题的外贸企业免除集装箱吊装、移位、仓储费用。全面清理进出口环节收费，制定我市进出口环节收费目录清单，推进进出口环节服务市场化改革，放开竞争性服务和收费，降低企业进出口流通成本。（责
5务委）
（二）大力支持电子商务应用创新。支持大型百货公司、普通超市、连锁便利店及专业市场等传统商贸流通主体开展电子商务应用创新，通过互联网展示、销售商品，提升线下体验、配送和售后等服务，促进线上线下融合发展。支持制造企业应用电子商务加快转型升级和市场开拓，打通产业链上下游信息流，建立采、产、供一体化信息平台，鼓励开展定制生产与智能制造；加快电子商务公共服务平台建设。鼓励餐饮、住宿、旅游、家政服务等生活服务类企业自建或利用第三方平台提供线上服务和线下体验，推动生活服务领域电子商务应用。（责任单位：市商务委、工业和信息化委、发展改革委）
（三）切实加强先进技术推广应用和企业目标成本管理。完善鼓励和支持企业转型和技术创新的政策，支持推广可有效降低企业成本的各种技术，促使企业持续提高生产效率。引导企业加强目标成本管理，对生产经营全过程和各环节耗费实施严格的全面控制，制定降成本目标。（责任单位：市工业和信息化委、发展改革委、国资委）
九、落实降成本工作配套措施
（一）深入推进体制机制改革。进一步推进“放管服”改革，积极稳妥推进国企改革和企业兼并重组，有序推进财税、金融等领域体制机制改革，加快推进资源要素市场化改革，降低供
7大覆盖面，延伸服务终端，优化服务流程，提升服务效能。推广政府购买服务方式，吸引社会资本参与提供公共服务。
十、加强组织保障与督查
（一）加强组织落实。市发展改革委、财政局牵头组成降成本工作小组，各区、各责任单位为成员单位，协同推进各项工作落实。各区、各责任单位要高度重视，增强大局意识，大胆解放思想，破除部门利益，切实提高工作责任感，确保各项措施落地生根。各区、各责任单位要完善工作机制，细化政策措施和分工安排，制定具体工作方案，做到分工明确，有时间进度、有保障措施，确保取得成效。
（二）注重协调配合。降成本工作涉及部门多，政策措施涵盖领域广，各区、各责任单位要加强协调配合，注重各项政策措施的统筹衔接，增强工作合力。同时要做好与省相关部门的沟通汇报，密切跟进上级有关工作部署，使我市行动与上级政策要求衔接一致。要积极争取上级部门的政策指导和支持，确保各项政策措施既符合规定，又切合实际，增强可操作性和实效性。
