概预算编制范文（精选6篇）
概预算编制 第1篇
桥梁工程概预算的编制
工程概预算是指在工程建设过程中,根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额,指标及取费标准,预先计算和确定建设项目的`全部工程费用的技术经济文件.在铁路工程概预算编制工作中,桥梁工程的计价比较繁琐,而且编制内容也相当复杂,如何做好桥梁工程的概预算工作是桥梁工程的一个重点.
作 者：赵伟鹏 作者单位：朔黄铁路有限公司,河北省肃宁市,062350刊 名：中国科技博览英文刊名：CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY REVIEW年，卷(期)：2009“”(26)分类号：U44关键词：概预算 桥梁 编制
概预算编制 第2篇
一年一度的部门预算编制工作又要开始了，刚才大家学习了《关于编制2022年县级部门预算和2022-2024年中期财政规划的通知》，这个文件非常重要，对编制好2022年的预算具有重要的指导意义，也可以看出，今年的部门预算编制工作跟往年有很多不同，希望大家认真学习、深刻领会文件精神，再接再厉，严格按要求完成2022年预算编报工作。下面，就全县财政运行和部门预算编制工作，我讲以下几点意见。
一、准确把握预算编制的新形势新要求
（一）收支矛盾越来越突出，要求我们更加重视做好预算编制工作。
为了使大家对当前全县财政运行情况有个大概了解，我先简要介绍一下今年以来的全县财政收支形势。首先是收入方面。1—9月份，全县一般公共预算收入完成XX亿元，增收XX亿元，增长XX%，增幅位居全市第X位，高于全市平均XX个百分点。其中税收收入完成XX亿元，增收XX亿元，增长XX%，增幅位居全市第X位，高于全市平均XX个百分点；税收占比达到XX%，位居全市第X位，较上年提升XX个百分点。从完成情况来看，通过全县上下的共同努力，我县努力克服疫情防控等不利因素带来的影响，财政收入保持平稳增长，收入结构持续优化，完成了既定目标。再次是支出方面。1—9月份，一般公共预算支出完成XX亿元，占预算的XX%，增长XX%，其中教育、社保、卫生、农林水等民生支出完成XX亿元，增长XX%，占财政支出的XX%，民生财政的特点明显。同时，为确保财政正常运行，全县各部门单位积极包装项目，多方向上争取，今年1—9月份，全县已争取到位上级各类无偿性资金XX亿元，争取到位新增专项债券资金XX亿元，争取再融资债券资金XX亿元。以上资金的到位，有效地缓解了财政资金压力，推动了教育大班额、棚户区改造、农田水利、园区基础设施等重点项目建设，促进了全县经济的平稳健康发展。这些成绩的取得与在座的大家的努力是分不开的。在此，我代表县财政局向大家表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到财政运行中存在的突出问题和面临的严峻形势。受疫情防控、外部环境复杂多变等多重因素叠加影响，经济下行压力加大，给财政预算执行和财政工作带来了空前压力，突出表现为收入难、平衡难。收入方面，由于我县的产业基础薄弱，近年来招商引资的成效尚未完全显现，财政收入基数小，近期受环保治理、安全生产、拉闸限电、房地产调控等政策影响，采矿业、制造业、房地产等行业实现的税收增幅放缓，财政增收困难。向上争取方面，受特殊转移支付、抗疫特别国债等一次性政策退出和政府专项债券规模下降等因素影响，今年的向上争取的空间压缩。另外，我县谋划包装且能够进入实施阶段的大项目相对较少，上级大力扶持的生态环境治理、产业集群基地、科技创新研发平台等项目数量有限，导致有时虽获取了上级项目信息，却没有成熟的项目上报。支出方面，随着工资、民生等财政刚性支出大幅增加，再加上较多的重点建设项目亟需资金保障。综合起来看，全县收支矛盾越来越突出，这也要求各预算单位在编制预算时，要从财政经济形势出发，从发展大局出发，从财力实际出发，精打细算、有保有压、科学合理地编好部门预算。
（二）财政监督越来越严格，要求我们更加重视做好预算编制工作。
近年来，在各预算单位的共同努力，县级部门预算编制质量有所提高，部门预算统筹力度进一步加强、预算绩效管理有序推进、预算透明度明显提升、存量资金盘活成效显著。但对照人大、审计、社会对财政监督的要求，我县县级部门预算编制仍有较大差距，亟待改进。从审计要求来看，根据县级预算执行及其他财政收支审计结果，我县仍然存在部分单位预算编制不完整、“三公”经费支出不规范、部分财政专项资金绩效有待加强、财政资金滞留结余比例高、单位财务管理不规范等问题。这些指出来的问题，虽是预算执行的结果，从根本上讲还是预算编制出了“毛病”，与预算编制不够精细、预算内容不够全面、预算编制不够科学、专项资金管理不规范等密切相关。面对覆盖更广的审计监督和更严的问责措施，各预算单位要引起高度重视，更加注重预算编制的质量，更加注重预算的合理性、准确性、严密性，从源头上堵住违纪违规的漏洞。因此，各预算单位都要增强责任感与紧迫感，认真对照上级有关规定和要求，从预算编制入手，把好预算管理的关口，切实把预算编制水平提高到一个新台阶。二、切实突出2022年预算编制工作重点
基于对2022年县级收支形势的预测以及上级政策精神和县委县政府的要求，针对单位预算执行中存在的突出问题，2022年预算编制要在“强统筹、压一般、保重点、提绩效、重公开”等方面进行完善和加强。
“强统筹”就是要在加大组织收入力度的同时，深挖资金潜力，强化收入统筹，统筹利用一切可利用的资金，在编制部门预算时，加大与上级转移支付、部门（单位）自有资金、存量资产资源等结合力度。
“压一般”就是要将“过紧日子”作为预算管理长期坚持的基本方针，从严从紧编制部门预算，大力压减一般性支出，降低行政成本。各部门单位的一般性支出要只减不增，同时从严控制办公用房维修改造，以及“三公”经费和会议费、培训费支出。
“保重点”就是要在当前收支矛盾越来越突出的情况下，下大气力优化部门支出结构，将资金用于支持重点支出需要。各部门单位把保工资、保运转、保基本民生作为重点，统筹兼顾，科学合理提报预算，兜牢兜实“三保”底线。
“提绩效”就是把绩效理念和方法深度融入预算管理全过程，强化绩效评价结果对预算支出安排的约束，绩效评价结果达不到优良等次的政策和项目按不低于10%比例压减预算；部门整体绩效评价结果为优良等次以下，或资产管理绩效评价结果较差的，适度压减2022年部门公用和项目支出预算；对于绩效监控和全周期跟踪问效的政策和项目，根据监控结果调整其当年及以后预算。
“重公开”就是要依法依规做好预决算公开工作。一直以来，财政支出公开透明是社会各界的呼声，“建立透明预算制度”也是预算改革的首位任务。近年来，中央、省、市连续下发系列文件，明确了公开主体、时限、范围、内容和方式，财政部每年都在全国范围内开展地方预决算公开情况专项检查，我县的总体情况较好，但也存在一些问题，特别是在预决算公开真实性方面，出现了个别单位账务处理不规范、账务混乱导致公开数据账实不符，部门预决算中“三公”经费、政府采购安排情况等社会关注度高的信息公开质量有待提高等情况。这些都要求我们要进一步提高认识，强化整改，明确落实主体责任，牢固树立公开意识，依法依规做好预决算公开工作。
三、科学编制2022年部门预算
部门预算编制是单位工作的一件大事。为做好2022年县级部门预算编制工作，确保预算编制任务高质量完成，这里，我再提几点具体要求：
（一）增强主体意识。
部门预算编制的责任主体是各主管部门，各预算单位要落实预算编制和执行主体责任，对资金的安全、支出进度及使用绩效负责，这一点要再次明确。各部门要进一步强化责任意识，真正想清楚“哪些事需要花钱”，真正确定“每件事怎么花钱”，真正谋划“如何少花钱多办事办好事”。（二）提高编制质量。
按照上级要求，2022年部门预算编制工作要以预算管理一体化系统为载体，实现与中央财政对接，系统将动态反映各级财政预算安排和执行情况，真正实现资金从预算安排源头到使用末端全过程来源清晰、流向明确、账目可查、账实相符。各预算单位要结合本单位实际，把基本情况核实准确，把相关要求落实到位，严把预算质量关。进一步加强和改进预算编制管理，数据填报上做到“零差错”，收支安排上实现“零失误”，以期达到预算执行上“零障碍”。要通过我们的精心编制，细化预算，使部门预算在执行中既能适应单位开展工作需要，也能适应国库集中支付需要，不因预算编制问题而影响单位工作，不因项目细化不够而影响正常支付。（三）加强沟通衔接。
在座的都是单位的财务人员，在编制部门预算时要重点抓好三个方面的衔接。一是加强对上汇报。部门预算编制是一项综合性工作，涉及单位的各个方面，绝不仅仅是分管财务工作的负责同志和财务人员几个人的事。会后，各个单位要迅速将今天会议精神向单位主要领导作好汇报，特别是要把预算编制的新精神新要求、预算监督的严形势严要求等情况汇报清楚，引起单位主要负责同志对预算编制工作的高度重视。二是加强单位内部配合。我们财务人员也要与业务科室做好沟通衔接，比如下工作重点、设备购置、经费保障和管理模式等，需要做到心中有数，在部门预算政策和资金额度内，为单位领导把好关，统筹保障好单位重点工作。另外，涉及机构改革导致人员交流的单位，更是要在工作交接上做好衔接，避免出现断档。三是加强与县财政局相互沟通。各预算单位也要与财政部门多沟通，便于财政部门对预算单位的情况、诉求等有一个更全面的了解；尤其是部分预算单位分管财务工作的领导、财务科长变动了的，要积极与财政部门做好工作对接，熟悉财政各项业务的流程和规定，自觉地按程序办、按原则办；特别是在一些项目建设等变动事项方面，坚决不能搞先上车再买票，否则受影响的还是单位的工作，一定要按照财政管理的相关规定，提前与财政部门做好沟通和衔接，先有预算安排和额度控制，再实施相关项目与活动，这样既能保证单位工作的顺利开展，又能促进财政资金的节约高效使用。最后，借此机会，对今年的预算执行再强调一下：目前已经进入第四季度，各项工作进入收尾阶段，财政、财务工作更是到了测算收支平衡的关键时期、收官时期，刚才说了，今年的财政形势异常艰难，财政平衡的压力已经很大，第四季度要严格控制追加预算，除非特殊情况，经费性质的追加一律不再办理。同时，各科室、各预算单位要加快支出进度，尽快将上级专款拨付下达到用款单位，确保支出进度快于时间进度，切实减少资金结转，避免“年底突击花钱”现象。
同志们，2022年部门预算编制工作时间紧、任务重、要求高，各预算单位要深刻认识预算编制的重要性，准确把握预算编制的重点和要求，将预算编制工作摆在首要位置，精心组织，周密部署，扎实工作，全力做好部门预算编制的各项工作，推进部门预算改革和管理工作再上新台阶。
概预算编制 第3篇
一、高校预算编制的内容
高校预算编制分为上报财政的部门预算编制和校内预算编制。
(一)部门预算编制
部门预算采取自下而上的编制方式,实行“二上二下”的编报审核程序,包括收入预算和支出预算。
1.收入预算编制。收入预算包括财政补助收入、专户管理行政事业性收费、其他非税收入、事业收入、经营收入、其他收入、以前年度结转和结余资金。 财政补助收入一般是综合定额(生均定额加上师资系数等 ,有的省份还考虑绩效系数) 加上离退休补助经费。其他收入是高校依据相关政策,参照学校近几年的生源及收入状况,并充分考虑影响收入的各项因素, 科学合理进行预测。
2.支出预算编制。部门支出预算编制采用零基预算法, 包括基本支出和项目支出。(1)基本支出预算实行定员定额管理, 其中人员支出预算是根据各校上报到预算基础信息库中的人员的各类资料, 并按照相关政策规定据实核定; 日常公用支出预算按理应按综合定额标准核定, 但对高校此项一般不作要求, 只是近年来要求压减一般性支出,除特殊情况外,商品服务支出总额不得突破上一年度预算数。(2) 项目支出预算按照项目管理的规定编制, 要求进行科学论证和合理排序,纳入项目库,编制中长期项目安排计划,结合财力状况,在预算中优先安排急需可行的项目。如支出预算中涉及政府采购的项目, 还需编制政府采购预算。
(二)校内预算编制
因各校的实际情况、业务规模、管理水平、工作基础等现状均不相同,高校校内预算编制情况比较复杂。大多数高校按照 高校财务制 度中规定的“高等学校预算应当自求收支平衡 ,不得编制赤字预算”的精神编制校内预算,编制也采取自下而上的编制方式,实行“二上二下”的编报审核程序,包括收入预算和支出预算。
收入预算编制参照部门预算中的收入预算编制,会有部分微调。对于支出预算,比部门预算更加细化,大多数学校是将人 员经费预算留 在校级本部, 只是将日常运行经费下拨给各院系。就下拨方式而言也存在很大的差异,一类是,有的学校使用上报财政部门的收入预算金额作为校内预算的支出预算的限额,在支出预算中,将学校重点建设的项目资金留足后, 对各院系、各职能部门上报的资金预算进行平衡,再进行分配;另一类是,支出总额仍然使用上报部门预算中的收入测算数,在支出预算中,先将学校重点建设的项目资金留足, 再按学校制定的定额标准下达各院系的预算, 余额在各职能部门上报的资金预算中进行平衡;第三类是,对各院系、各职能部门上报的资金预算进行平衡, 先确定支出预算,为了避免赤字预算,将上报财政部门的收入预算数进行调整。
二、 现行高校预算编制中存在的问题
(一)预算观念淡薄,重视不够 ,未单独设置预算部门
目前国内高校对预算管理重视不够,宣传力度不大,缺乏全员参加,基本上都没有 设置相对独立 的预算部门,预算编制大都由财务处负责,财务人员临时参与预算编制, 人员也大多是兼职。预算编制程序高度分散化和碎片化,在编制预算草案前,财务人员关注的是资金的收支平衡, 对于各部门各项目投入资金的比例及投入支出效益的论证既不了解也不关注。而各院系既不清楚学校的战略规划和中期目标、学校重点投入和优先建设的项目,也不了解学校的收入、支出、债务等情况, 因而编制过程中将关注的焦点放在争夺资源方面。财务部门负责预算管理的全过程, 既是预算编制主体,又是预算执行主体和监督主体,这种角色设置显然是不合理的。
(二 )预算编制粗糙 , 内容不完整且缺乏科学性
1. 部门预算与校内预算“两张皮”。 预算编制存在缺陷,方法不科学不合理,名义上采用零基预算,实际上由于多方面的原因,大都采用的是“基数+增长”编制预算的方式,再加上部门预算与校 内预算编制时 间上不一致, 导致学校发展战略和实际支出脱节、部门预算与校内预算“两张皮”。
2.不重视基础数据的收集。对基础数据的收集不重视,人员、学生等数据信息填报不全, 项目立项论证不充分, 部门预算中大都不包括影响学校财务安全的债务预算 (有的高校只是在编制校内预算时考虑了债务预算)。
3.收入预计不足。我国高校普遍经历了新校区建设、 生源扩招的规模扩张期, 现进入了一个从规模扩张的外延式发展转向以提高教育质量和办学水平的内涵式建设的崭新阶段。面对教育形势的巨大变化, 为了在竞争中立于不败之地, 高校经济活动更加多元化,不再局限于教学科研,还产生了校企合作、对外投资、校区出租出借、对外融资等经济活动,形成了以财政拨款为主,以学杂费、科研经费等事业收入为辅, 接受社会捐赠、经营收入、其他资金收入的多渠道经费投入机制。但有的高校出于某方面的考虑,在预算编制时对收入的测算既不全也不足。
4.内容不完整。要实现4%目标 ,教育经费的投入是全方位的, 除了生均定额提高之外, 财政专项投入力度也空前加大,除了“985”、“211”工程、“333”高层次人才培养、重点实验室建设、重点学科建设之外,还有诸如优势学科建设工程、中央支持地方高校发展、协同创新、资源库建设、实训基地建设等专项, 这些专项大都需要学校进行配套,因各高校的资金并不宽裕,在前一年度编制部门预算时, 对于这些不能确定究 竟何时才会下 达的专项,一般未纳入预算。
由于缺乏科学合理的预算编制,紧缺与浪费并存,一方面重复建设、资源浪费、年底突击花钱现象严重,另一方面一些重点项目建设因预算不够,不断需要追加,预算缺乏刚性,超预算现象也时有发生。
(三)部门预算编制中资金分配限定不科学
部门预算对 资金分配 有严格的规定,在人员经费 支出中 ,除了基本工资、津贴补贴 、社会保障缴费 及部分绩效工 资允许用财 政补助资金安排外,诸如住房公积金 、其他工资福利支出、部分退休人员津贴及外聘教师 酬金等人员支 出必须用财 政专户管理资金(学杂费)等其他资金安排,能用财政补助 资金安排的人 员经费不足全校人员经费的二分之一。财政补助 资金一般是按 进度下达用 款指标,而高校的学杂费收入一般到9月份以后才能实现,财政要在收到学校上缴的款项后才会下达用款指标。为了稳定教师队伍,一般有科研经费沉淀资金的高 校都会先用其 垫付人员工资,等国库下达用学杂费安排的人员经费指示后,再将资金还回去。科研经费沉 淀资金不足的 高校连正常的运转都难以维持,“串用”、“套用”资金的情况时有发生。
(四)校内预算编制缺乏科学的定额标准体系
高校预算编制涉及人事、教学、科研、行政、后勤、学工等部门,如何根据部门、业务、经费类型特点确定合理的定额标准,定额标准体系如何构建等,没有统一的标准。大多数高校通常根据经验和以往的数据制定出一个定额标准,存在随意定标准、盲目增加或削减预算项目与金额的现象, 造成所编制的预算不科学不全面。
三、完善高校预算编制的对策
随着高等教育事业的发展, 高校经济活动更加复杂, 资源配置决策也更加困难,如何用好、管好教育经费,加大内涵建设投入,逐步压缩“三公经费”等一般性公用支出,将经费配置重心转向教学科研专业建设、师资队伍建设、实验实训基地建设等方面,确保经费使用规范、安全、有效,提高资金使用效益,优化资源配置,防范财务风险,高校预算编制改革迫在眉睫。
(一 )完善预算编制的组织结构 ,设置单独的预算部门, 提高预算编制的参与度
根据新的高校财务制度的要求,高校预算需经 学校领导班子 集体审议通过后上报,故学校党委会是预算管理的最高决策机构,负责部门预算和校内预算的审议批准。预算管理的组织机构可以设置预算管理委员会,由校长亲自负责,财务、人事、教学、科 研等相关职能 部门负责人 和有经验的专家教授参与,全面负责预算管理工作,负责根据学校各项事业发展计划和任务,将学校发展的总体目标分解成若干具体目标,以预算指标形式加以量化, 并分解到各职能部门,对各部门预 算执行负有监 督考核和指导的 责任。通过 强化激励约 束机制,确定各部门的责、权、利 ,真正做到事权和财权的统一,一方面可以调动各方主动参与预算编制的积极性,另一方面可以整合优化资源配置,提高资金的使用效益, 从而规范管理,防范风险。预算管理委员会下设的预算管理办公室 (可挂靠财务处 )是学校预算管理主管部门,负责提出预算建议方案及预算调整建议方案,具体组织完成部门预算和校内预算编制、执行,向主管校领导及上级主管部门报告学校预算执行情况。各院系和职能部门是预算的具体执行单位,负责制定本部门的预算草案,执行党委会批准的预算方案。
(二)调整部门预算编制中资金分配限额, 提高预算编制的科学性和合理性
新《高等学校财务制度》中提到“国家对高等学校实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法”,“高等学校预算应当自求收支平衡”,既然如此,财政部门对高校各项资金的支出不应过多的进行限定,高校可根据自身的实际情况来进行平衡,这样才能让实际支出与上报财政的预算一致起来, 避免“套用”、“串用”资金的现象发生。
(三 )做好预算编制的基础工作 ,完善校内预算编制的依据
预算编制是一个系统性的工作,基础工作既是起点又是重点。平时要注重教师、学生等基础数据的收集,项目储备库的建设, 综合以往的支出情况,做好各项测算工作,并针对本校的特点和实际情况, 组织相关人员进行评估论证, 建立科学合理的定额标准体系。比如对通用支出办公费、差旅费等,制定出统一的定额标准,下拨给各院系的教学业务费生均定额可以某日的学生人数为准,换算成自然生数,乘上基数 (也就是学校 自定的标准 定额),并参照财政学科系数、学生缴费率等指标下达。对教学运行费、实验室运行费、毕业设计费、就业经费、学生活动费、校企合作经费等共性项目学校还可以提供具体的指导建议。此标准体系并非一成不变, 要结合学校发展的长远目标和外部环境变化而进行相应的调整和修订, 体现向内涵建设投入的倾斜, 才能保证高校的可持续发展。
(四 )改变预算编制的方法 , 适应新的形势
教育部、财政部发布的《关于“十一五”期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见》(教财[2007]1号)第13条规定:“高等学校应根据学校事业发展需求和综合财力可能,编制中长期财务收支计划, 学校的事业发展规划必 须与财务收支 计划相适应”。随着部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入管理、政府收支分类等改革进一步深入, 党的十八大关于全面深化改革 的战略部署中 提出了“改进预算管理制度”,“建立跨年度预算平衡机制”,克服单纯编制年度预算的短期行为。而目前国内高校主要采用的是“基数+增长”、零基预算法,一般只编制年度预算, 未编制中期或长期预算, 这势必不会重视高校发展的长远目标和最高目标, 势必不会重视高校财务的可持续发展和高校的可持续发展。随着我国高等教育办学环境的变化,需要进行预算编制改革。滚动预算法结合了静态和动态, 既注重固定预算年度的静态, 又强调了固定期的滚动性,适合中期预算编制。可以在目前的基础上, 根据学校事业发展的规划,对专项支出预算编制进行改革,尝试采用3至5年中长期滚动预算的方式进行,每年编制一次,逐期向后滚动, 并根据实际执行情况和学校的工作重心不断对后几年的预算进行更新完善。在此基础上,逐步探索建立月度预算、季度预算、年度预算和中期预算相结合,以滚动预算为主,其他方式为辅的预算编制体系, 使预算编制更科学,这也是党的十八大的要求。
(五 )改变预算编制的程序 , 使部门预算与校内预算编制“两张皮”成为“一张皮”
为加强预算绩效管理, 严格预算执行,进一步提高资金的使用效益,确保校内预算执行与上报的预算严格一致,变部门预算与校内预算编制“两张皮”为“一张皮”,学校的收支必须全部纳入预算, 包括银行贷款也要纳入预算, 以保证预算编制范围的完整和真实。切实做到收入“一个笼子”,预算“一个盘子”,支出“一个口子”。可以将校内预算编制时间提前, 与部门预算编制同步。在预算年度前一年6月进行部门基础数据的申报时, 各部门同时负责编制本部门的预算, 对于定额部分待核定后一并下达,不需要申报。除定额之外的归口管理及专项支出,各部门需结合学校发展规划、本年度工作要点及本部门事业发展规划和目标、年度工作计划,统筹考虑项目前期工作、实施条件,预算年度内进行项目时的资金需求测算, 科学合理地编制预算。对于重大项目(50万元以上)专项支出还必须提供立项论证, 预期目标报告,相关的业绩指标,包括前期的成果及将来的预计成果等。预算管理办公室根据学校发展计划、综合财力,参照上年度预算的执行情况和各部门上报的预算, 与各院系和职能部门再次协调,综合平衡后,报学校党委会审议, 再按主管部门和财政的要求完成部门预算的编报工作。11月份左右,根据财政部门下达的预算控制数,编制时, 预算管理办公室根据实际情况对除财政补助收入之外的收入再次评估确定后, 对部分支出预算预分配方案进行调整, 并将修订后的定额及预算分配方案下 达给各院系及 职能部门, 各部门根据要求及实际情况进一步细化预算支出, 定稿后报预算管理办公室。预算管理办公室对全校支出预算和政府采购预算进行细化, 综合平衡后报学校党委会审议, 完成部门预算的编报工作。这样通过由下而上、由上而下、上下结合、分级编制、逐级汇总的程序, 部门预算和校内预算就同时完成了。
摘要：党的十八届三中全会提出了“改进预算管理制度”,2014年1月1日开始执行的新《高等学校会计制度》,新增了与部门预算等财政改革相关的会计核算内容,这就要求科学合理的编制预算,实际支出与预算才会一致。预决算有机衔接是目前高校财务管理中面临的最新课题,其重心是预算编制的改革创新。本文从高校部门预算和校内预算编制实务视角,对预算编制中存在的问题进行剖析,提出了完善高校预算编制的对策,旨在为高校进一步改进预算管理提供参考。
公路工程概预算编制浅析 第4篇
关键词：概预算编制；费率与定额；编制质量
1.引言
随着国家经济建设的迅速发展，交通基础设施也得到了快速发展，我国的在建公路及通车公路里程日趋增多，而且工程项目的投资主体呈多元化趋势，不单是原有的国家、各级政府，更涌现出越来越多的民营企业。公路工程是一项建设周期长、投资大、涉及面广的系统工程，所以工程造价的确定和控制尤为重要。有资料表明设计阶段对造价的影响程度高达88%，公路工程概、预算是设计文件的重要组成部分，是确定工程造价的过程，是建设项目前期投资的重要控制方式，起到能动影响设计的作用，所以提高工程造价文件的质量至关重要。在这里结合近几年来的实际工作，就概、预算编制过程谈几点体会。
2.公路工程概预算编制的几点注意事项
公路工程中概预算编制的是否合理，是一个施工企业效益分析的依据，也是一个建设单位投资决策的根据，所以概预算的编制要做到真实、细致、合理。根据这些年来在工作中的一点经验及相关书籍中的一些介绍，对于概预算编制中的一些需要注意的地方做一些简单的探讨。所需注意的主要有以下几个方面。
2.1路基工程
（1）路基土石方的开挖工作，是按工作难易程度，将土壤和岩石分为松土、普通土、硬土、软石、次坚石、坚石六类，而土石方的运输和压实则只分为土方和石方两项。所以，应注意区分土石类别与核对好工程量，以套用定额进行计算。
（2）由于施工机具存在经济运距的问题，如推土机推移±石方的经济距离，中型推土机一般为50—100m，超过经济运距是不经济的，而汽车的运距若小于500rn，也难以发挥汽车运输的优势。所以，为了合理确定路基土石方的运输费用，同时考虑公路路基土石方的施工又是以推土机为主的情况下，在计算土石方的增运数量时，应考虑分别不同机械类型及其经济运距计算数量和运量，进行统计和汇总计算出平均运距，以此作为土石方运输计价的依据。
（3）软土地基处理，当采用砂或碎石等材料作为垫层时，要核查设计图表资料是否已扣减相应的路基填方数量，以免重复计价。
2.2路面工程
（1）根据概算定额的规定，各类稳定土基层级配碎石、级配砾石路面的压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，垫层和其他种类的基层压实厚度在20cm以内，面层的压实厚度在15cm以内，拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。如超过以上压实厚度进行分层拌和、碾压时的拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量加倍，每1000m2增加3.2工日。
（2）开挖路槽的废方，在计算路基土石方数量时，是否作了综合平衡调配。原则上不应在某一地段一面进行借土填筑路堤，一面又产生大量废方需远运处理的不合理现象。若路槽废方需远运处理时，应确定弃土场的地点及其平均运距，根据路基横断面和沿线路基土石方成分确定挖路槽的土石方体积，不应以路基土石方的比例作为划分的依据。
3. 提高公路工程概预算编制的准确性
3.1影响公路工程概预算编制准确性的主要因素
从公路工程概预算的建筑安装工程费用的组成上看，主要由4个要素构成：材料价格（包括人工单价和机械台班单价）、设计工程量、施工方案和定额指标。
材料价格在建筑安装工程中占主要地位，其比重达50%左右，因此，准确计算材料价格对提高概预算工作质量有重要意义。
3.2高公路工程概预算编制准确性的方法
3.2.1合理计算材料价格
合理计算材料价格及工、料、机单价是概预算的计费基础，也是决定公路工程造价的主要因素。一般情况下，根据外业调查的资料（包括人工费、材料的供应价格和运输方式及运距。机械费中的油燃料及电的价格、车船使用税标准等），按照编制办法，计算工、料、机单价。概预算人员对所需材料价格进行多方询价，并对询价结果进行分析，根据掌握的材料价格的信息资料和对国内外主要建筑材料价格情况及供求发展趋势的了解，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格趋于合理。
3.2.2做好造价分析
目前，公路工程概预算编制，基本上已经实现电算化，为保证慨预算编制质量，还要进行造价分析和验证。在工程的优化方案比选时，造价分析可提供技术经济分析结果。造价分析包括两方面的内容：一是项目本身各部位问造价关系是否合理；二是与其他相同或相类似结构工程的造价相比是否合理。具体做法是，将完成的概预算结果，按结构部位计算出各自的经济指标，分析这些指标与相对应的工程条件和工程量是否符合，把这些指标与其他项目同类结构的指标进行横向比较，找出它们之间的关系，并分析其合理性，如果发现不同要及时查找原因。属于工程量的问题，要向设计人员反馈信息，核对工程量；属于其它原因，要查对材料价格、选用定额等方面是否有误；根据查对结果及时修正并反复分析对比，直到满意为止。
4.如何提高公路工程概预算编制质量
4.1材料价格的取定和计算
在当前我国市场经济还不成熟的条件下，即材料的供应还没有形成专业化、系列化，材料的供不应求以及国家政策对材料价格的影响，都给确定材料价格带来很多困难. 这就对概预算人员提出了更高的要求，一方面要对所需材料价格进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析，根据已有的材料价格信息资料和对国内外主要建筑材料价格情况及供求发展趋势的了解，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理. 在实际工作中要做到这一点是有很大难度的，但做好这项工作，就在很大程度上保证了概、预算质量，因此，多下点功夫和力气是值得的。
4.2查对工程量
查对工程量时，首先应熟悉设计图纸，包括总体布置图和设计工程量清单. 由于种种原因，目前公路设计文件中有些工程量的表述与概、预算定额不一致. 因此，概、预算人员可根据具体情况拟定符合概、预算编制要求的工程量清单，明确所需的内容、深度和质量，不清楚的地方，要查阅图纸，并请设计人员协助提供所需要的工程量，特别是对新结构、新材料、新工艺，概预算人员要认真阅读设计图纸，理解设计意图，力求做到工程量完整不漏项. 概预算人员与设计人员良好配合，是提高概预算编制质量的保障.
4.3确定合理的施工方案
这里想重点强调的是，施工中的大型临时工程，特别是有新结构、新工艺的特大桥和高等级公路中的大型临时工程，设计人员往往将主要精力放在结构设计上，而对施工方案、辅助设施、临时工程以及必须增加的工程量容易疏忽或考虑不全. 例如特大桥中深水工程的施工平台、大型吊装设备、临时码头、水下电缆、施工钢材等；高等级公路路基，为达到施工规范要求的压实度所需增加的土方数量；机械化施工所需增加的路肩工作宽度；软土地基沉降等问题以及便道、预制场、混合料拌和场等. 这些临时工程和辅助设施对概、预算产生很大影响。
4.4合理选用定额并作好补充定额工作
有了完整、准确的工程量和经过优选的施工方案設计，就为编制概、预算奠定了基础。
使用定额以前首先应读懂定额. 概、预算定额有总说明、章节说明，对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细描述. 各项定额中的工程内容也应在选用定额前弄清楚. 概算定额和预算定额的作用不同，在使用中应首先弄清定额项目所综合的内容和适用的范围，以避免重算或漏算. 同时还要注意工程量单位必须与定额取得一致，避免因单位不同造成重大错误。
5.结语
公路工程是线性工程，与大自然接触的点多面广，公路建设条件千变万化，不仅影响工程技术方案，而且影响工程造价。而概、预算编制是综合各方面知识的一项工作，宏观上到国家的方针、政策、金融投资等；微观上到单项工程数量、造价分析等。目前在公路工程造价方面有很多新领域、新规定、新知识需要我们不断地学习和掌握，而且造价编制人员还要不断地积极接受继续教育，熟练掌握造价规定，注意积累造价资料，与时俱近，共同迎接新的挑战。
6.参考文献
[1]侯克伟，李延芳.提高公路工程概预算编制准确度的方法[J].河南科技，2001（10）：28—29.
[2]杨子敏.公路工程造价指南一估算、概算、预算及央算[M].人民交通出版社，1998，6.
水利工程概预算编制及常见理由 第5篇
摘 要：现在，随着现代社会市场经济的飞速发展，工程概预算这个项目已经逐渐成为了水利工程，投资建设当中至关重要的的一节。本文我们首先介绍了工程概预算的概念，以及概算、预算的差别，并且通过阐述水利工程的特点，表明工程概预算在水利工程初步设计当中的重要性，特别是随着中央一号文件的出台，国家对水利工程概预算又提出了更高的要求。下面我们就对水利工程概预算编制，以及常出现的一些理由进行了简略的分析。
关键词：水利工程;概预算;编制;分析
在水利工程建设项目中，通常，我们是根据不同设计阶段的设计文件中使用的的具体内容和相关的收费项目的收费情况，根据不同的具体内容和设计文件来估量整个工程项目的投资用量，根据这个过程工程项目概预算。它是根据相关的行业标准以及目前市场的物价水平为依据进行计算的，是评价一个工程项目合理与否的基础。只有拥有准确，合理和工程概预算文件，它才能是工程设计方案经济合理的论证依据，是企业进行招投标所必备的资料，企业能否投标成功与工程项目预算的多少有着莫大的关系，同时工程项目概预算作为审查机关掌握投资项目发展动态，监督经济活动的重要依据，人们对工程概预算的要求也很高，既要有高度的科学性，还要有严谨的准确性，这样才能真正发挥到工程。
项目概预算应有的效果。水利工程概预算，作为水利经济管理中一个重要的组成部分，在水利工程项目的整体规划、设计以及施工中均扮演着重要的角色。可以制约水利工程基本建设的规模大小，可以使效益最优，并且加强了资金的管理等等。近年来，随着我国国民经济的快速发展，水利工程建设规模日逐渐加大，国家对水利工程建设项目的投资额度也在逐年递增，因此精准地编制水利工程概预算对水利工程建设项目来说有着相当重要的现实作用。
一、工程概预算的概念及分类
通常，我们把通过编制各类工程项目所需各种材料的价格文件对想要建设的工程项目的造价进行一个初步的计算和分析确定的这个过程称为工程项目概预算。它又分为设计概算、施工图预算以及施工预算等等。设计概算，是工程项目概预算编制人员根据设计单位的初步设计图纸以及初步设计说明书，国家相关规定及政府出台的有关政策，当前的市场物价水平所完成的确定工程项目整个投资额度的预算文件。通常情况，有着这样一个约定俗成的规定，工程项目的全部费用，不可以超过设计概算所确定的额度。施工图设计阶段应编制施工图预算，其造价应制约在批准的初步设计概算造价之内，如超过时，应分析理由并采取措施加以调整或上报审批。施工图预算是当前进行工程招标的主要基础，其工程量清单是招标文件的组成部分，其造价是标底的主要依据。是工程直接发包价格的计价依据。施工预算，有两种编制策略，一是可以按照定额顺序进行编写，从第一章到最后一章，逐步计算工程量;一是按照现场施工顺序的先后，进行工程量计算，从基础土方开挖到装饰装修等工序，必须对工地比较熟悉。
二、水利工程的特点
水利工程，顾名思义，多为修建在大江大河之上的建筑工程项目，其特殊的结构以及操作条件使其相较于一般的民用建设项目有着更为鲜明的特点：一是水利工程项目规模浩大。二是要解决渗水理由。三是复杂应力条件下，建筑物的稳定性要求高。不同于陆地上的土木工程，水利工程建设项目是在有水的水利工程概预算编制及常见理由条件下运转的，不仅要在静水压力下，同时也受到各种动水压力，应力条件非常复杂，要求具有高稳定性。四是解决能量耗散的理由。建设在河道上的建筑要承受住水流的承受高流速，强侵蚀和冲刷等作用，因此在河道上的水利工程的项目施工，必须妥善解决这个理由。水利工程预算是水利工程初步设计文件的枢纽，是初步设计能否通过审批的重要决定性因素，是确定和制约水利工程建设投资，编制利用外资概预算，编制项目招标，建设项目投资量，评估工程造价和审计项目的经济合理性的一个重要依据。
三、水利工程概预算编制及相关理由
水利工程项目概预算相较于陆地上的土木工程项目的概预算，又麻烦了一些，需要编制人员要有较高的能力可以细致，认真的对待工作。同时水利工程概预算作为设计文件的重要组成部分，也是一个在建设项目管理的基础上确定的一个综合性文件。因此，就要保证预算文件的质量必须要过关。
第一，编制预算使用的文件依据要正确，必须符合国家标准，当地有关法规当局颁布的文件或者规定，如水利资源部颁布的《工程设计(估计)的预算要求》和与它相配套的配额，以及地方政府与工程项目补充规定的相关文件。
第二，对设计图纸、设计资料要做到深入研究真正理解设计人员的意图，当设计图纸上一些理由不符合项目的要求时，要进行预算文件的编制工作，就必须需要做必要的计算或者对施工方案进行补充，补充提交和完善必要的设计文件。预算编制人员必须具备这样的能力。
第三，工程项目预算文件编制人员在进行预算文件工作的过程中，要严格按着图纸的信息进行计算，在计算过程中，工程项目概预算不仅要对图纸进行计算，而且，如果计算式没有考虑图纸依据，而在实际项目中会出现图纸，那么则会出现不专业，预算编制不完善等理由，因此，对于水利工程项目概预算的编制工作，就要求编制人员有比较强的专业知识以及丰富的建筑领域的工作经验。
第四，在对工程项目做概预算文件编制之前要做好资料的准备，包括工程项目建设地点的水文地质资料，项目设计资料，工程项目需要使用的设备资料等等。要对这些资料做现场的分析与调查，要确保资料的真实性与准确性。准确的掌握各种设备、材料的品种、型号、性能、等相关资料，尤其是要向主要设备和材料的`供应商咨询价格，掌握运输距离与运输价格等资料，明确相关设备和材料预算价格的编制原则，构成形式和公式等等。水利工程项目概预算编制所需要的固定设备以及材料的当前价格水平是必须具备的知识，材料，它的价格是由市场价格决定的，在进行概预算编制工作时则需要进行适当的调整价差。
第五，施工方案分析。一个工程项目的施工方案，包括准确的施工顺序，行之有效的施工策略，适当的设备，将整个工程项目划分出不同的阶段，结合施工的具体环境条件，完成整个工程项目的一个具体安排。所以，要求施工方案要是科学的、经济合理的。在施工方案分析的过程中会出现方案不科学，存在技术性的错误或者是规划不合理等理由，这就要求预算编制人员要有课以分析出这些不足之处的能力，并且可以提出有效地解决方案。因为水利工程施工项目的施工程序，对预算的估量，和定额的应用有着相当大的影响，所以作为水利工程施工项目概预算的编制人员，在进行概预算文件编制之前，必须要对工程项目设计阶段和施工组织的相关文件进行一个严谨的分析，要确定它们有着高度的可行性，经济性以及合理性。
第六，在进行概预算文件的编制过程中，一定要按着国家的相关规定，以及地方或政府的相关政策，坚决不能有违规作业的情况出现。要做到有据可查，不能出现胡编乱造等理由。遵守国家规定、提高预算质量是至关重要的。
第七，对预算要有一个定期的调整。随着工程规模大，水利水电建设项目有着持续时间长的、水文地质条件复杂、涉及范围广泛、技术要求高、规模大的特点。因此，虽然在工程项目概预算的编制过程中依据有关规定，编制规范，有着严格的审查，但在工程建设过程中中，仍然会有超出预算的情况，投资金额需要调整。导致水利工程项目概预算需要调整的影响因素有国家或地方的政策有所变化，材料或设备的物价有所上涨或下降，以及项目的施工期的预计不准，施工期限需要延长等等。
四、结语
概预算编制 第6篇
在一个项目上需要编制的预算很多，如：对外预算（施工图预算、签证预算）、内部预算、进度预算等，本次讲解的安装工程预算主要指对外预算。安装工程预算的基本构成及编制方法在这里就不加细述，现根据本人经验谈几点预算编制的要点、技巧。
一、安装预算应注意的事项
目前国内各点施工承发包合同类型不同，采用相应的编制方法也不统一，安装工程的预算主要以“清单计价为主，定额预算补充”的方式为构成。实际上分为几个阶段：
准备阶段，编制阶段，报审阶段，审定阶段。
1、准备阶段应注意的事项（主要根据施工承包合同约束条文执行）（1）施工图预算在编制前应收集和熟悉编制预算的基础资料（如施工承包合同的商务标、澄清文件等），并根据现场实际情况编制施工图预算。
施工图预算一般由项目队的工号技术员计算工程量，预算专业人员套价取费。但对于本公司的安装、电仪和防腐专业工程公司大多数情况下均由工号技术员同时承担计算工程量和套价取费的任务。由于工期进度紧，项目部没有合同交底（或一些存在故意遮掩现象），使得技术负责对合同资料收集不重视，在收到图纸后就组织技术员开始扒量提材料计划，然后将稍作处理的材料计划看做预算用的工程量编制初版预算，方案的编制没有针对性措施，合同、预算、方案三者没有同一考虑，结算时就会造成很大的麻烦或损失。例如：钢结构预热及热处理，在方案中没有描述，现场按国标执行时部分焊口已做此工作，报业主预算没有此部分内容，结算时业主投资部提出质疑，经过磋商暂时同意按报告计算工程量并另报预算（造价约50万）。
（2）签证单送出前应检查措辞，掌握时机。
在施工过程中的大部分设计变更，都可看成是索赔事件的处理。也就是行业中俗称的签证处理。现在有许多建设单位的人，他们不了解索赔是什么回事，也岂讳有人对他们说索赔什么的，所以，要根据现场情况适时的反映问题。签证工作对结算的重要性，我相信所有和工程有关系的人都知道的，所谓“中标靠压价，赚钱靠索赔”，就不用多说了。在起草签证文件时，要注意词语得当，因果关系明确，要把引起工程费用增加的责任确定在建设单位。对于“预算加签证”的项目，报送签证时一定要先研究合同条款、预算定额的工作范围、工作内容等。我见过许多例如这样的签证：为保证工程质量，采取了如何如何的措施。保证质量是施工单位的天职，为此采取的措施也是施工单位应尽的责任和义务，这钱是施工单位应该出的，谁还另外给你算钱呀？但如果改为：应建设单位(或者监理)指令，将某某改为怎样怎样，以满足工艺需要，那结果可能就不一样了。另外起草签证文件时还要注意不和合同上的相关条款有冲突。如果某些重大变更影响到合同内容的，则需要签订补充协议。
签证要有①详细的工程量；②工程量计量结果尽量做到与预算定额一致，便于套价，减少双方争议；③对于不便套价的工程量，尽量能够在签证中体现价格，有的建设方对于价格的审定权不在签字人，一般签字人在签字时会提出反对意见，这时可考虑不体现价格，把工程量先签下来为后期结算做准备。
签证文件找相关人员签字，最好在现场进度较好或较紧时集中办理，并尽早的计算出相应的造价变化文件，供结算时使用。另外，引起工程造价改变的事件发生后，应在其时效时间内做好签证工作。以免过了时效，不能索赔。
2、编制阶段应注意的事项
如果准备工作做足了，技术力量跟得上，预算编制起来大家都差不多，值得强调两个环节就是：
（1）复核审查，检查工程项目有无遗漏，工程量计算有无失误，预算单位是否合适，各项费用标准是否符合规定等，从宏观上审核其单位工程是否符合客观规律和当前的造价水平。这里需要强调的是报出去的预算或结算书，如果存在漏项或计算错误等，再想补充或修正很难，给审核人带来难处，给单位也会带来损失；
（2）编制工程预算编制说明。其目的是使有关单位了解工程预算的编制依据、施工方法，取费等级，材料差价及其他有关问题等，以及存在或遗留的问题，并提出处理意见和建议。许多编制人为了省事，往往没有写编制说明，这种工作习惯非常不好。
（3）各种资料的收集整理。大家一定要养成好的习惯，对于预算和结算过程资料一定要收集整理，注意保管，人员变动时一定要交接清楚。
3、报审阶段应注意的事项
这个阶段主要是依据合同和工程签证变更资料，计算出结算造价。在形成结果时，要有艺术性。一个好的造价工作者，往往不会去片面追求准确性。大家都知道的，施工单位的结算是要经过审核后才能作为结算依据的。因此，要放点水，给审核单位留下核减的空间。审核单位的也要吃饭的，没有核减额，他们的利益就少了。此时，他们会拼命的找地方下手，形成他们认为理想的核减额。我在施工单位工作，曾经和许多同行举过一个例子：一个100万的工程，如果报120万的结算，也许审核的人给你审成100万，这样你没吃亏，审核的人很有面子，大家的利益也都有了保证；也许审核的人审成105万，这样施工单位还赚了；如果你就报100万的结算，审核的人一定会给你再想法减掉你一些，否则他没面子，他的单位也没什么效益，这样你就赔了；如果你报80万的结算，审核的人一定为了面子和他单位的利益也要想尽办法再核减掉一部份，这样你就赔大了。根据《工程造价咨询服务收费管理暂行办法》建标造函[2007]8号《工程造价咨询收费标准》规定，审计部门的工程结算审查收费分为两部分（1）基本收费；（2）效益收费，核减加核增金额超过5％时方计取效益收费，通常合同会约定“误差控制在8%（最多10%）以内，超出部分所发生的审核费用由承包人承担”。如何放水？这是个问题，应视各项目情况具体对待。
结算报送阶段，很简单，只要在合同约定的时间内，把结算按合同要求提交给建设单位就可以了。
4、审定阶段应注意的事项
此也是一个核心阶段。在这个阶段中，结算编制人员要和建设单位委托的审核单位的造价人员面对面的进行接触，商定最后造价。通常是这么几个过程：审查合同和签证文件，筛选出无效签证；对量，按施工图纸、设计变更、筛选后的签证计算应该结算的工程量；计价，按双方认可的工程量，按合同的约定进行计价。最后的结果，就是审定的结算，也就是建设单位和施工单位结算的最后依据。这个过程中，如何处理，不同的人有不同的方法，反正目的就是一个，让审核的人接受自己的观点，保证单位的利益。
双方如果对工程结算不满意可以再进行商讨，切不可自恃身份伤及他人尊严，同样如果真正对结果不满意切不可签字，签字之后就无法修改。
二、预算的技巧
现行的定额中留了很多的活口，这些多年存在的活口大多涉及施工措施，由于工程实际千差万别、技术措施灵活多样、施工方法各不相同，需要因地制宜、实事求是地加以利用。《建设工程工程量清单计价规范》由03版到08版再到2013版，内容已经相当完善，但也不是密不透风，只要用心做还是可以找出差距的。工程造价是一门工程技术较强的专业，以工程技术为基础，兼顾经济、法律、管理等专业相结合的综合性工作。除了安装预算几个阶段应注意的事项外，影响项目整体造价的几个主要因素还应该注意，也可以看做是预算技巧：
（1）加强签证管理。由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近20%，少则也在6%左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20%以上，有时甚至达到了40%，由此可见，加强设计变更和工程签证的管理是施工单位的一项大事。另外还应该提倡的是多办一些利润大的签证，我们和业主在为着早日投产这个目标而奋斗的过程中达成了一定默契，一些拿不到台面上的签证业主给予了认可，那是对我们工作的一种奖赏，这种签证多了，项目成本控制的就好。
（2）团队精神。工程预算不是数字游戏还包括预算的内容，就像行内的一句经典的话“同样的工程，不同的团队去处理，会有不同的结果”，所以预算员不仅要处理造价专业方面的问题，还要寻求技术和行政方面的支持。预算报审、审定阶段应由项目部起主导作用，实际过程中很多项目是倒置的，不论项目盈还是亏，项目部与专业公司的利益分配和效益核算都是一个不可回避的矛盾，造成专业公司预算员有心理压力，大家不应纠结于此而忘了对外的重要性，只有对外结算收益好专业公司才可能有好的收益。
（3）纠偏行为。对预算时，经常会遇到审计部门的造价工程师提出“带我到现场看看”的要求，实际就是为了熟悉现场的现状、了解最新的施工技术，使自己所做的竣工结算贴近设计，避免漏项、缺项。同样的预算方法不能用在不同的项目，在分析对比后产生了数据差值，变成了预算的技巧。对于这样一些有丰富经验的造价员来说可以这样做，我们就更应该效仿，这样才能保证预算编制的准确性，合理确定工程造价、控制工程成本，提高企业经济效益。
（4）经营工作。不同的人对于该项工作有不同的理解，但这项工作在实际应用中有非常关键的作用和效果。如何开展好这项工作，需要针对不同的项目、不同的人、不同的事情加以区分，另外需要注意的一点，不是所有的事情都要靠经营工作来完成。问题：
