关于文化、经济、政治、社会建设落实情况的调查报告（精选8篇）

关于文化、经济、政治、社会建设落实情况的调查报告 第1篇

关于文化、经济、政治、社会建设落实

情况的调查报告

电气信息工程学院电信09-1班

社会调查时间：2012年2月3日星期五

社会调查地点：

调查背景

本次寒假根据毛概老师布置作业的指示，要在家乡进行了一个关于文化、经济、政治、社会四项原则落实情况的调查。经过调查表的发放，统计结果，到报告的形成一系列的工作最终完成。调查形式

此次采用调查问卷的形式，随机对常驻人口进行调查表的发放，调查表共40份，调查对象不分性别，调查年龄从18岁到50多岁，每份有22道题，分为文化，经济，政治，社会四个方面；每个方面大致有4-5个题目；采用选择题的格式。

调查结果分析

一、文化建设落实情况

文化方面我从个人和政府两个方面出发。

对于个人，经过调查，在日常经常看书或者看报的人很少，只占20%；不看书的人只占10%，其它大部分都是偶尔看一下；经过分析，第一个原因是个人文化素养较低，第二个原因是平时都忙着干活而无暇看书看报。

对于政府，经过调查，村委会定期举办一些扭秧歌，戏台演出等的活动的次数很少，而且对于学校方面，家长对其教学设施及师资力量不太满意。还有就是农村精神文明建设基础很差。

经过分析农村文化存在不少问题，主要表现在以下几个方面： 一是农民群众受教育水平普遍较低。对于调查地方，受教育程度普遍较低，初中文化程度以下的占到了80％以上，其中小学文化程度的占一半多。如何提高农民文化素质，这是农村文化建设中面临的最大课题。

二是农村文化队伍薄弱。一方面，文化工作人员不足。大部分乡镇文化人员的主要精力放在乡镇布置的各项“中心工作”，真正做文化工作的不多，“专干不专”的现象还比较普遍。另一方面，农村文化工作人员的素质不高，许多文化方面的组织人员都是当地农民，没有艺术专业特长，存在着专业不专、后继乏人的状况。

三是文化体制机制缺失。缺乏相应的保护机制。文化设施被挤占、挪用的现象还比较普遍，文化工作也总要让位于经济建设、重点工程、农村稳定等工作。村委会对文化建设的战略、步骤、重点、项目、保障等环节，没有系统的、具体的指导意见和目标要求不同程度地存在着随意性、无序性的问题，这些都影响着农村文化建设的进程。

二、经济建设落实情况

对于经济建设落实情况，我对调查地进行了关于工厂建设等问题；经过调查发现，所在地几乎没有工厂；对于特色产业也没有，很大部分人还是进行农作物种植，只有10%左右家里进行一些副业，比如编织东西等等。

农村经济建设存在着很大问题：

1.经济结构单一，几乎所有的人从事的单一农作物种植业

2.经济建设体制方面不协调

一是农业投入少，农业科技推广工作滞后，农业发展后劲足。二是城乡分割的二元结构使农村的二、三产业发展滞后，极大限制了农村剩余劳动力的转移。

三是土地经营规模小，人均占有耕地一亩左右，传统的种植业长年停留在“高投入，低产出”的水平

3.农民自身素质教育较低，接受的科学文化知识很少。导致根本无法下手进行一些机器作业，接受事物能力较弱。

三、社会建设落实情况

这个方面我从医疗，就业，教育方面进行了调查；主要是农村教育。

对于教育存在着不少问题：(一)中小学生离开学校

(二)师资力量严重不足而且教师问题很多，有85%的人对教育设施和师资力量不满意；

（三）教育对于农村投资的投资不足

对于医疗方面，90%的人参加了农村合作医疗，并且从中获得了不少帮助；但是还有一个问题就是对身体健康的漠视；40%的人一年内没有进行全面的身体健康体检，而且就医不到位。

四、政治建设落实情况

本部分我主要是从政府对于上级政策的落实情况及其执政能力来展开调查的；经过调查，40% 的人对于政府的执政能力持怀疑态度，对于政府的不作为不太满意。

调查结果的解决办法

对于文化方面，针对以上的问题，可以从以下方面入手：

一是做好一个总体规划。按照科学发展观的要求，与城乡一体化建设、新农村建设相衔接，明确目标任务和方法步骤，指导其文化建设。总的目标要求，一是强化公共文化服务，丰富农村群众精神文化生活，保障农民群众基本文化权益；二是加强文化阵地和人才队伍建设，引导和满足农民群众的文化需求，保证农民群众共享文化发展成果；三是坚持用文化熏陶人、感染人，提高农民群众的思想道德和科学文化素质，确立社会主义核心价值观；四是发掘、保护、开发优秀的文化遗产，充分利用传统的文化资源发展旅游带动当地经济增长，壮大农村文化产业，繁荣发展农村文化市场。

二是建立一套体制机制。一要加大政府对农村文化建设的投入力度，建立农村文化活动经费正常增长的保障机制，设立农村文化发展资金，扩大公共财政覆盖范围，提高文化经费用于乡村的比例，同时用好国家和省里的扶持政策，推动农村文化基础设施建设二要加大文化资源向农村的倾斜力度，建立政策推动机制，实施“文化低保”工程和文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、图书馆等工程，保

障农民群众基本的文化权益；推进广播电视村村通工程，扩大有线电视覆盖面，确保农民群众既能听到中央和省委的声音，又能听到区委区政府的声音。三要加大农村文化建设管理力度，建立农村文化建设考核评价机制，把文化投入、设施建设、活动开展、农民受惠、遗产保护、队伍建设等具体指标，列入各级领导干部的考核范围，把农村文化建设列入创建、文明村镇、文明单位的评价体系，激发出社会各界的文化自觉意识。

三是打造一支人才队伍。在政府职权范围内，深化农村文化队伍体制改革，创新农村文化队伍管理制度。通过举办培训班、选送深造、骨干示范、专干下乡等多种形式，培养一批音乐、美术、书法、文学等多门类的农村文艺人才，发展一批小剧团、秧歌队、农民乐队等群众性文艺组织，鼓励引导他们开展群众喜闻乐见的文艺活动，建立一支永不离村的文艺队伍。

对于经济方面存在的问题，可以从以下方面入手：

(一)调整产业结构，增加农业科技投入，促进农业增产、增效，农民增收。

要调整和优化种植结构，大力推进农业产业化经营，积极探索经营模式；建设特色农产品生产基地。

(二)争取资金，实现“村村通”，为发展规模经济“奠基”。俗话说“要致富，先修路”，只有通达工程做得好，农民的经济作物才能快速的到达市场出售，所以积极争取财政资金的扶持，硬化村道，对发展经济至关重要。

(三)集思广益，建立“核心+民主”的农村特色民主机制，充分调动农民的积极性与创造性。

(四)扩大就业，促进农村剩余劳动力的转移。

鼓励支持农村剩余劳动力外出务工，并努力创造条件，对外出务工人员进行培训，提高劳动力的自身素质与就业能力。努力壮大“打工经济”，拓宽农民增收渠道；另外一方面要加大劳力输出的组织化管理，切实保护村民的正当合法权益。

对于社会方面教育问题，解决办法：

（一）加快实行九年制的免费义务教育

（二）义务教育城乡统筹兼顾

我认为，必须逐步取消城乡分割的教育投入机制，中央和省级财政要加大对县级、尤其是贫困地区转移支付力度，逐步压缩高等教育经费所占的比例，教育投入逐步向义务教育倾斜。

（三）加强农村师资队伍建设

在调查中，我们也体会到农村教师的艰辛。许多农村教师工资水平较低，一些津补贴至今未得到解决，城乡教师实际收入差距大。为此，各级政府应切实解决农村教师待遇问题，并加强农村教师的培养和管理。

对于政治建设方面，我建议政府抓好务实观念，切实的为农民着想，努力寻求本村经济等的发展，安抚好农民，走上致富道路。

调查总结

通过本次调查我深刻的了解了农村的一些现状，农村的确较城镇落后；但是农村发展空间很大，如果政府从上到下政策支持，农村用不了多久就会干上城市发展的脚步。对于现在每年中央头号文件就是放到农村农业上，这也说明了国家对农村的重视；我们要对农村建设充满信心！

关于文化、经济、政治、社会建设落实情况的调查报告 第2篇

一.引言

有限的地球生存空间，生活着众多的人类。人类活动需要消耗能量，并释放大量的二氧化碳。科学家发现，近200年来空气中的二氧化碳含量已经上升30%，人们普遍认为各类极端气候都和此有关。人们开始呼吁“低碳经济，低碳生活”。

所谓“低碳生活（low-carbon life）”，就是把生活作息时间所耗用的能量要尽量减少，从而减低二氧低碳的排放量，其核心内容是低污染，低消耗和低排放,以及多节约。随着时代的进步，人们的生活水平日益提升，而我们渐渐遗忘了一个问题，那就是“低碳生活”，这四个字看起来简简单单，也十分平凡，但是我们却没有考虑这四个字的严重性。那什么是真正的低碳生活呢?所谓“低碳生活”,就是把生活作息时间所耗用的能量要尽量减少，从而减低二氧化碳的排放量。低碳生活，对于我们这些普通人来说是一种生活态度。也成为人们推进潮流的新方式。它给我们提出的是一个愿不愿意和大家共创造低碳生活的问题。我们应该积极提倡并去实践低碳生活，要注意节电、节气、熄灯一小时……从这些点滴做起。

二.正文

暑假期间,我利用暑期的空余时间,通过对河南省周口市东方丝绒厂以及周边地区就低碳生活做一次调查，调查发现，我们的生存环境遍布碳的足迹：大街小巷，烟头、塑料袋和纸巾到处乱扔；餐馆饭堂里，堆满一个个白色泡沫饭盒和一次性筷子；沿河流域中，流淌着黑得发亮的生活污水和工业污水„„生态环境因此大受污染。在家庭内部，也不经意地留下碳的足迹。以一个家庭为例：用电、用气、用水、自驾车„„人们在尽情享受的同时，也制造了生存的杀手------碳。因此，提倡低碳生活刻不容缓。低碳生活代表着更健康、更自然、更安全的生活，同时也是一种低成本、低代价的生活方式。低碳不仅是企业行为，对于我们这些普通人来说，就是一种生活态度。我们应该积极提倡并去实践低碳生活，要注意节电、节气、熄灯一小时„„从这些点滴做起。

调查中发现一个有趣的现象，目前对低碳了解的比较多的是年轻人，他们将低碳作为一种时尚的生活方式：比如说，年轻的同事们拼车上班，轮流驾驶，既节省了能源，也减少了支出；巧手的白领们将穿旧的牛仔长裤改成短裤，凉爽而不失时尚。而有些老年人虽然对低碳的概念不能准确表述，但却在行动上实践了低碳的理念：王奶奶用家中破旧的丝袜做成了各种各样的丝网花，让自己的家变得更环保、更温馨，又充满实现创意的欢乐；婆婆将喝过的茶叶收集起来，晒干做成枕头芯，不仅舒适，还能帮助改善睡眠......爱好运动的李爷爷不知道什么是低碳，但他告诉我们，他们老俩口每天早上挎着菜篮子上街买菜，晚饭后从小区出发，每天步行3-5公里，然后回家。我们乐了，对李爷爷竖起了大拇指，买菜不用塑料袋，减少了环境污染，步行既锻炼了身体，又减少了能源消耗，这不是很好的低碳生活方式吗？

有人说：低碳就是要节约，不能开空调，不能开汽车，不能乘电梯，这不是叫人们返祖，像猴子一样生活吗？难道低碳就要降低生活质量？这是人们对低碳生活存在的误解。我们提倡“低碳生活”，在保证较高生活水平的情况下，减少能源的消费和碳的排放。很多发达国家碳排放很低，但生活水平很高。对于我们普通老百姓来说，选择低碳生活是一种环境意识，也是一种态度，任何节能、防治污染、保护环境的行为，都是对低碳生活的贡献。

三 国外的低碳生活的做法；

英国是低碳经济的倡导者，也是最积极推动发展低碳经济的国家。2007年，英国推出全球第一部《气候变化法》,2009年4月，英国成为世界上第一个立法约束“碳预算”的国家；2009年7月15日，英国政府又正式发布了《英国低碳转换计划》，英国能源、商业和交通等部门还在当天分别公布了一系列配套方案，包括《英国可再生能源战略》、《英国低碳工业战略》和《低碳交通战略》等。美国虽然没有签署《京都议定书》，但近些年来，美国十分重视节能减碳，如2005年通过的《能源政策法》，2007年7月美国参议院提出了《低碳经济法》，2009年6月美国众议院通过了《美国清洁能源安全法》。美国国务卿表示，美国政府致力于支持清洁能源技术和低碳经济发展，以应对全球气候变化。

德国2004.年通过了《可再生能源法》，保证可再生能源的地位。确定了以下几个重点领域：大力发展风能，促进现有风力设备的更新换代；将清洁电能的使用率由2004年的12%提高到2020年的25%—30%，将热电年供的使用率提高25%；至2020年，建筑取暖中使用太阳能、生物燃气、地热等清洁能源比例由2004年的6%提高到2020年的14%。

丹麦的哥本哈根，“低碳生活”体现在生活的方方面面，渗透进市民的骨髓：许多人把电子钟更换成发条闹钟，使用传统牙刷代替电动牙刷；坚持户外锻炼，尽量少用跑步机；洗涤衣服让其自然晾干，少用洗衣机甩干；减少空调对室内温度的控制，冬天多穿衣服，夏天少穿西装；甚至酒店所用的卫生纸都用再生纸做成；哥本哈根是国际自行车联盟命名的世界首座“自行车之城”，自行车代步已成为这座城市的文化符号。

欧盟：家家使用节能灯后将减排3200万吨二氧化碳。在英国，剩饭菜的处理也成为减碳的重要一环，政府有关部门给每个家庭配备了专门处理剩饭菜的垃圾桶，这样做等于减少了英国二氧化碳排放量的1/5。

日本：发起了“碳中和”行动，在挑选住房时会选择有保温层、双层玻璃、防风装置的减碳型住房，而且还倡导国民计算自己的排碳量，并为此埋单。四；调查建议低碳生活被认为是一种时尚生活逐渐被人们认同，但是实施的人群相对较少。就是说，人们都有了低碳生活的意识，但却没有落实到行动上。因此，我们一学生的名义，向大家倡议低碳生活，希望大家在生活中注意以下细节：

1.改变用全自动洗衣机洗衣服的习惯，改用手洗衣服，既节约又环保。倡导每周用手洗衣服一次。

2.尽量拒绝一次性餐巾纸、一次性筷子和一次性纸杯，因为这些制造离不开树木，破坏森林资源。建议改用手帕、竹筷子和玻璃杯，既保护森林，又少消耗能源。

3.买菜尽量骑自行车到郊区买菜，减少蔬菜用汽车运输，从而减少碳排量。

4.没有用节能灯泡的家庭，建议尽量把家里的灯泡都换成了节能灯，以节约能源。

5.尽量吃自己做的饭菜，不要吃成品食品和小食品，以减少制造这些食品过程中浪费能源。

6.去超市或菜市场，尽量自己带现成的或自制的购物袋。

7.尽量减少私家车的使用，或不开车，步行或骑自行车，以减少对环境的污染。

8.写过字的纸也要利用，把背面用做算草，减少笔记本和纸张的使用，以保护森林。

9.尽量不去游乐场玩电动玩具，减少电能消耗。

10.尽量喝白开水，不喝饮料和瓶装水，以减少制造和运输这些产品所耗费的能源。

五；厂房低碳措施；

在调查期间，我对厂房周围进行了调查，发现企业在生产生活中自觉的进行低碳的技术进步。例如我看到夏季高温时期，厂房的水帘技术。从50m深的地下水抽取水源，然后通过水帘，由地下水与地表之间的温度差来降温。而冬季，则抽取地下1000m的水源，进行增温。厂领导微笑的对我说：“这样能代替空调，节省资源，利用地热资源为低碳环保做出贡献。同时还能为企业创造效益。”我听后感觉非常振奋。

六．感悟 低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

减碳经济产业体系包括火电减排、新能源汽车、建筑节能、工业节能和循环经济、资源回收、环保设备和节能材料等。

低碳经济是一种正在兴起的经济形态和发展模式,包含低碳产业、低碳技术、低碳城市、低碳生活等一系列新内容。它通过大幅度提高能源利用效率,大

规模使用可再生能源与低碳能源,大范围研发温室气体减排技术,建设低碳社会,维护生态平衡。发展低碳经济既是一场涉及生产方式、生活方式、价值观念、国家权益和人类命运的全球性革命,又是全球经济不得不从高碳能源转向低碳能源的一个必然选择。

一是我国人均能源资源拥有量不高,探明量仅相当于世界人均水平的51%。这种先天不足再加上后天的粗放利用,客观上要求我们发展低碳经济。

二是碳排放总量突出。按照联合国通用的公式计算,碳排放总量实际上是4个因素的乘积:人口数量、人均GDP、单位GDP的能耗量(能源强度)、单位能耗产生的碳排放(碳强度)。我国人口众多,经济增长快速,能源消耗巨大,碳排放总量不可避免地逐年增大,其中还包含着出口产品的大量“内涵能源”。我们靠高碳路径生产廉价产品出口,却背上了碳排放总量大的“黑锅”。在一些发达国家将气候变化当作一个政治问题之后,我国发展低碳经济意义尤为重大。

三是“锁定效应”的影响。在事物发展过程中,人们对初始路径和规则的选择具有依赖性,一旦作出选择,就很难改弦易辙,以至在演进过程中进入一种类似于“锁定”的状态,这种现象简称“锁定效应”。工业革命以来,各国经济社会发展形成了对化石能源技术的严重依赖,其程度也随各国的能源消费政策而异。发达国家在后工业化时期,一些重化工等高碳产业和技术不断通过国际投资贸易渠道向发展中国家转移。中国倘若继续沿用传统技术,发展高碳产业,未来需要承诺温室气体定量减排或限排义务时,就可能被这些高碳产业设施所“锁定”。因此,我国在现代化建设的过程中,需要认清形势,及早筹划,把握好碳预算,避免高碳产业和消费的锁定,努力使整个社会的生产消费系统摆脱对化石能源的过度依赖。

四是生产的边际成本不断提高。碳减排客观上存在着边际成本与减排难度随减排量增加而增加的趋势。1980-1999年的19年间,我国能源强度年均降低了

5.22%;而1980-2006年的26年间,能源强度年均降低率为3.9%。两者之差,隐含着边际成本日趋提高的事实。另外,单纯节能减排也有一定的范围所限。因此,必须从全球低碳经济发展大趋势着眼,通过转变经济增长方式和调整产业结构,把宝贵的资金及早有序地投入到未来有竞争力的低碳经济方面。

五是碳排放空间不大。发达国家历史上人均千余吨的二氧化碳排放量,大大挤压了发展中国家当今的排放空间。我们完全有理由根据“共同但有区别的责任”原则,要求发达国家履行公约规定的义务,率先减排。2006年,我国的人均用电量为2060度,低于世界平均水平,只有经合组织国家的1/4左右,不到美国的1/6。但一次性能源用量占世界的16%以上,二氧化碳排放总量超过了世界的20%,同世界人均排放量相等。这表明,我国在工业化和城市化进程中,碳排放强度偏高,而能源用量还将继续增长,碳排放空间不会很大,应该积极发展低碳经济。

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关于文化、经济、政治、社会建设落实情况的调查报告 第3篇

一、文化建设与政治建设的关系

第一,文化建设为政治建设提出具体要求。文化建设的根本任务之一是确立人民群众的主人翁地位,为广大人民群众有序的参与公共政治生活开辟道路。对从政者提供执政宗旨和行政要求是文化建设对政治建设提出的要求之一。“一切为了群众,一切依靠群众;从群众中来,到群众中去”、“立党为公,执政为民”,这就是在中国条件下中国共产党所必须具有的执政文化。

第二,文化建设为制度建设提供必要保障。社会主义和谐社会基本制度的建立,依赖于文化建设。国家行政体制、社会保障制度和公共服务体系的建立必须要以“以人为本”的价值为导向。要实现社会公共服务的均等化,前提是在全国的范围内进行以公共服务均等化为目标的国民收入再分配,它依赖于“13亿人命运共同体”理念的建立。要解决好官民关系,也必须重新确立“为人民服务”的宗旨,树立群众观点,走群众路线。

第三,文化建设为正确认识和处理社会矛盾提供思想指导。20世纪50年代,毛泽东就指出社会主义社会中绝大多数的矛盾是人民内部的矛盾,是可以经过社会主义制度本身得到解决的非对抗性矛盾。毛泽东的这个思想对我们理解和处理今天的社会矛盾仍具有重要的指导意义。邓小平确立了建设社会主义的基本路线。他提出要坚持改革开放,反对两极分化,要让一部分人先富起来,先富带后富,最终实现共同富裕。

二、文化建设与经济建设的关系

文化建设与经济建设的关系是辩证统一的。随着历史的发展,文化与经济逐步走向一体化。正确认识和处理文化建设与经济建设的关系是我国文化建设战略选择的题中应有之义。

首先,正确认识中国社会主义市场经济中文化建设与经济建设的关系。随着经济体制改革的深入和深化文化体制改革,我国现代文化与经济协调发展的一体化运行具有非常有利的环境和条件。但是,这些发展还受到一些现实因素的制约,例如文化与经济的一体化运行还受到旧观念、旧传统和旧体制的影响等。因此,在新形势下,我们必须认真选择和确立社会主义市场经济条件下的文化与经济一体化模式及其运作方式,构建文化与经济一体化发展的整体战略。

其次,正确认识公有资源应有的目的和功能。在传统的社会主义理论中,建立生产资料的公有制是为了消除剥削,推动生产力的发展。新中国成立后,对生产资料的社会主义改造和建立公有制是推进社会主义工业化的基本条件。在现实生活中,国有企业在营利之外,也需要承担维护经济稳定、提供社会红利的社会责任,要形成与雇佣劳动相对立的和谐生产关系,成为构建和谐社会的经济基础。

再次,与时俱进,大力发展中国文化经济。从某种意义上说,发展先进文化,就是发展先进生产力,因此,我们必须提高对发展中国文化经济重要性的认识。作为中华民族的优秀传统文化,要在激烈的国际文化经济竞争中有所作为,就要加快经济发展方式的转变,使文化产业成为国民经济新的增长点和现代服务产业的支柱,积极推动文化产业与其它产业相融合,大力发展中国的文化经济。

第四,正确认识经济活动与人的关系。经济活动是人类的基本活动。马克思所指出的人的全面自由的发展和邓小平所提出的共同富裕目标都是经济建设发展的目的。“以人为本”是在新的条件下对社会主义宗旨的重新认识和概括,是经济建设的指导思想。在经济活动中,经济活动的主体以利益最大化为目的,但不能以损害社会利益和破坏生态环境来赚取不当利益。

三、文化建设与社会建设的关系

当代中国的社会建设,从文化因素的角度上讲就是要在人员高度流动、社会收入差距不断扩大、社会快速转型的条件下,规范社会行为,解决社会问题,化解社会矛盾,促进社会公平公正和稳定,加强各阶层之间的团结和整个社会的认同感。其中,规范社会行为,促进社会公平公正和稳定,建立市场中相互竞争的个体与企业、阶层与阶级的社会共同体意识,是构建社会主义和谐社会的重点与难点。我国在发展社会主义市场经济的同时,文化建设需要大力倡导社会团结与合作,努力构建社会共同体意识,使之成为构建社会主义和谐社会的基础。

基于中国人口多、底子薄的基本国情现状,在社会转型时期和社会构建的过程中,必须要使个人超越个人的视野而具有“公共”意识。在全社会的范围内,加强文化建设,尤其需要加强不同利益群体、不同民族和不同地区的同属命运共同体的观念,建立起信任和社会认同感,强调社会团结与社会和谐的意义。

综上所述,要实现中国特色社会主义建设的全面进步,就要遵循科学发展观和全面协调可持续发展的要求,正确认识和处理文化建设与政治建设、经济建设、社会建设三个方面的相互关系。因此,我们必须提高认识水平,与时俱进,在以社会主义核心价值体系为主旋律的前提下,提倡文化的多样化,发挥政府作用,调动全社会力量参与文化建设。

参考文献

[1]邓小平文选.第3卷[M].北京:人民出版社,1993.

[2]毛泽东选集.第2卷[M].人民出版社,1991.

[3]刘景录.关于中国特色社会主义文化建设的一些思考[J].科学社会主义,2006,(4).

关于文化、经济、政治、社会建设落实情况的调查报告 第4篇

关键词：杨家湾村 经济社会发展情况 调研报告

杨家湾村在围场县、乡政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和十七大精神为指导，以科学发展观为统领，认真践行“三个代表”重要思想，立足自身实际，选择符合该村实际的经济发展路子，努力谋求杨家湾村农村经济社会发展的新出路、新气象。近年来，该村农村经济社会取得了较快发展，农民生活水平有了质的提高，社会面貌呈现出新气象。现将有关调研情况报告如下。

1 杨家湾村基本情况

杨家湾村位于乡政府所在地，距县城35公里，111线国道穿村而过，交通十分便利。共有18个村民组、505户、2025人。全村社会总面积25.1平方公里，耕地面积3925亩，其中川平地1800亩、山地2125亩。农民主要以种植马铃薯和玉米为主。截至2009年10月份，全村有牛存栏248头，其中10头以上的养殖大户4户。辖区内主要有铁矿和金矿等矿产资源。2008年人均纯收入2230元。

1.1 村级组织运转情况 杨家湾村共有党员54名，村民小组18个，村民代表43名。村支部书记王艳新，村主任王玉生，计生干事邓学华。村委会工作运转正常，效率较高。定期召开村委会议和党员会议，村“两委”成员精神面貌良好，在群众中威信较高。坚持贯彻执行村务公开、党务公开制度，虚心接受群众监督，使村里的各项工作都有条不紊地进行，努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

1.2 产业发展情况 杨家湾村境内有铁矿及金矿等矿产资源，因受国际金融危机、铁粉价格低糜及缺少外来投资等因素影响，铁矿资源未得到有效开发。农业主要以种植业为主，粮食作物主要有马铃薯、玉米，经济作物以种植胡萝卜为主，甘蓝、大白菜为辅。通过近几年乡、村大力调整产业结构，产业布局趋于合理，蔬菜种植逐渐形成规模，2010年引进外来客商进行土地合理流转，现已签订承包合同1000亩，建蔬菜种植示范园区一处，全部用于种植胡萝卜，这对该村种植结构的改善将产生很好的经济和社会效益。

1.3 社会事业发展情况 随着經济社会的发展，杨家湾村的各项社会事业发展迅速。111线国道贯穿大半个村，另外几个组也有“村村通”工程，有线电视、通讯信号、自来水实现全村覆盖。居民住宅绝大部分为砖瓦结构，庭院卫生干净，院子水泥硬化。家用电器基本普及，好多家庭已购置电脑及家用轿车，家庭年收入十万元以上户大量涌现。学龄儿童入学率达100%，小学毕业升学率达100%。有村卫生所1处，新型农村合作医疗保障农民参保率达90%以上。计生工作水平进步较大，计划生育达到99%，人口自然增长率稳步下降。

2 杨家湾村发展中存在的主要问题和制约因素

通过调研走访，了解到杨家湾村经济发展中存在的问题主要是村集体经济薄弱，财政支撑乏力，干部想干事但缺乏资金保证，集体经济整体素质不高，结构单一，全村无规模以上企业；公益事业体系不完善，与人民群众日益增长的文化需求不适宜；社会稳定任务加重，人民群众对收入分配、社会保障、社会治安的状况日益关注。

3 经济社会发展的优势

3.1 交通优势 杨家湾村位于乡中心地带，东与内蒙赤峰市毗邻，国道111线穿村而过，交通十分便利。

3.2 产业优势 今后相当长时期内，胡萝卜种植将是该村经济发展的主要动力源和增长点。积极创造条件引进外来资金为胡萝卜产业形成规模提供基础保障，实现农业生产与工业生产互融。

3.3 人力优势 目前全村有2025口人，具有劳动能力人口为三分之一以上，劳动力十分充足，且多数村民都有丰富的胡萝卜种植和销售经验，人们的商品意识普遍较强。

4 经济社会发展保障措施

一是培养农村经济发展带头人。经济要发展，结构要调整，人才是关键。立足职能，加大对农村党员干部教育培训力度，切实提高他们增收致富本领、依法办事能力和经营管理水平，使其真正成为农民奔康致富的带头人，村级经济发展的“领头雁”。

二是找准农村经济发展新路子。按照布局区域化、经营集约化、种植规模化、生产标准化的要求，最大限度地利用好资源、区位和气候优势。在农业上今后相当长时期将继续向农业要效益，着眼市场需求，立足基础条件，进一步深化产业结构调整，做大做强胡萝卜产业。在稳定1000亩胡萝卜示范种植园区的基础上，进一步扩大种植规模，做好“胡萝卜文章”，提升胡萝卜生产的档次。积极外联，优化发展环境，鼓励客商建设冷库等胡萝卜产业配套设施，为胡萝卜等蔬菜产业深加工选好路子，实现农民增收、农业增效。在工业上将等待国际金融形势好转，铁粉价格上扬之机加大外联，在政策允许的情况下吸引外来客商合作开发我村铁矿资源，增加集体收入。另外，要有组织地加大对外出务工人员的管理及培训力度，提升他们的工作及服务能力，促进劳动力就业，带动农民增收。

三是积极争取上级扶持，实现经济社会发展。抢抓发展机遇，积极争取上级扶持资金，把项目建设作为改善经济结构、实现科学发展的重要抓手，创新招商模式，拓展招商领域，走出去、引进来，认真梳理我村急需解决的涉及基础设施建设、公益事业、民生保障等问题，加大外联力度，除积极争取上级项目资金外，鼓励在外创业成功人士回乡投资，以上级投资、外来投资和农户投资为主体，建立多元投入机制，争取更多的项目落户我村。

关于文化、经济、政治、社会建设落实情况的调查报告 第5篇

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来源:决策咨询委作者:决策咨询委员会日期:2008-12-5 10:17:19

近期，我们先后深入到榆阳区、神木县、定边县、靖边县和市房产局、建设局、物价局等相关部门，调查了经济适用房和廉租房建设落实情况，在对存在的问题进行初步分析的基础上，有针对性地提出了一些建议。

一、经济适用房和廉租房建设现状

根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》及省政府有关文件精神，市委、市政府对经济适用房的廉租房建设工作进行了认真地安排部署。主管部门制定了建设规划，统筹安排，分类指导，各县区政府也很重视，作为一大民生工程来抓，成立了领导小组，制定了《经济适用房实施细则》、《廉租住房管理办法》，出台了五年总体规划和建设计划。2005年，启动了首期经济适用房建设工程，从2007年起全面推行城镇廉租房制度。经济适用房和廉租房建设用地都是政府划拨，仅市本级和榆阳、神木、府谷三县区政府共划拨土地1182亩。涉及的各种行政事业性收费和政府性基金全部得到减免。经济适用房价格实行了国家指导价，按照国家发改委、建设部的《经济适用住房价格管理办法》进行定价，已建成的在1031元/㎡和1543元㎡左右，廉租房社会价格统一实行了政府定价。有关政策基本得到了落实，经济适用房和廉租房建设工作正在逐步推进。

1、经济适用房情况。我市从2005年开始，全面停止了党政机关的集资建房，启动了真正意义的经济适用住房建设。2005年，市政府在红山银沙小区划拨土地22亩，建设经济适用住房2.7万㎡，总投资2700万元，2006年完工，解决了城镇居民中162户中低收入家庭的住房困难。2007年，市政府决定在榆林城区实施“1112”安居工程，即：计划用2—3年时间，征用1000亩土地，建设100万㎡经济适用住房和廉租房，总投资20亿元，解决1万户低收入家庭住房困难问题。现在落实的情况是：市本级划拨经济适用住房用地218.9亩，总建筑面积22.3万㎡，总投资3.5亿元，已完成了征地、修建性详规设计和“三通一平”等前期准备工作，现已开工10万㎡，总投资1.2亿元，完成投资4700万元。榆阳区划拨经济适用住房用地650亩、廉租住房用地92亩，启动了银沙小区经济适用住房工程，一期工程开工建设经济适用住房20万㎡，总投资2.2亿元，已完成主体施工和预售工作，预计10月底交付使用，可解决榆林城区1898户低收入家庭住房困难。神木县划拨土地100亩，经济适用住房工程开工面积5万㎡，总投资0.5亿元，已完成投资2600万元。府谷县划拨土地100亩，经济适用住房工程开工面积10万㎡，总投资1.3亿元，已完成投资4500万元。定边、靖边等县也完成了前期准备工作，即将开工建设。截至今年7月底，全市共落实经济适用房和廉租房建设用地990亩，完成或开工建设经济适用住房47.7万㎡，总投资5.47亿元，已完成投资3.25亿元。

2、廉租房情况。我市从2007年起全面推行了城镇廉租住房制度，并作为政府目标责任考核的重要内容之一，层层签订了目标责任书。全市城镇低保家庭人均住房建筑面积8㎡以下的家庭有9329户，以县（区）逐户建立了廉租住房保障对象档案，为有序推进廉租住房制度建设完成了基础性工作。

2007年，全市已保障廉租住房对象4190户，保障率达45%，超额完成省上下达的任务。

保障方式主要以租金补贴为主。12县区全面启动，榆阳、神木、府谷三县（区）一次实现应保尽保。

2008年的目标是对全市城镇低保家庭人均住房建筑面积8㎡以下的家庭9329户全面保障，其中，租金补贴8619户，新建廉租住房3.55万㎡。截至7月底，绥德县已发放了128户的廉租住房租金补贴；府谷、定边、米脂、佳县和子洲5县对保障对象进行了公示；其余6县区正准备对保障对象进行公示。同时，榆阳、神木、府谷、定边、靖边、子洲和清涧等7县区已经申报了廉租住房建设项目，总建筑面积7.7万㎡。

二、经济适用房和廉租房建设中存在的问题

1、经济适用房建设工作区域发展不平衡。1994年，国务院《关于深化城镇住房制度改革的决定》中，明确提出要建立以中低收入家庭为对象，具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和高收入家庭为对象的商品房供应体系。2005年我市启动了住房保障工作，截至今年7月底，市本级和榆阳区有经济适用住房建成，神木、府谷两县经济适用住房开工，靖边、定边两县初步完成了经济适用住房的土地征用和工程立项等工作，横山和南部六县受经济发展水平、财政收入、土地供应等多方面因素制约，商品房建设明显滞后市场需求，经济适用住房建设工作遇到很大困难，至今没有启动。

2、经济适用房单套面积较大，价格仍然较高，明显高于购买对象的购买力。我市经济适用房严格按照国家发改委、建设部《经济适用住房价格管理办法》进行定价，但是由于单套面积较大，价格仍然较高，榆阳区银沙小区一期工程20万㎡，平均基准销售价格为1543元/㎡，93㎡的小套需14.34万元，没有银行贷款，让一个年收入2.4万元以下的家庭购买还有很大困难。所以，购买对象中有的随手转让，收取他人1-2万元转让费，有的因购买不起干脆退掉分配的经济适用住房。

3、土地征购难度大，审批手续办理时间长。按要求经济适用房和廉租房建设用地需政府划拨，除市本级和个别县区有储备土地外，各县区都要随时征购，现阶段征购土地没有强制手段，并要保障失地农民生活水平不能降低，难度很大。同时，土地报批程序复杂，时间长，至少在半年以上，严重影响工程进度。

4、对廉租建设认识不足。一些县区和主管部门的领导，对廉租建设认识不足，重视不够，抓得不紧，进度缓慢。有的认为建设廉租房投入大，管理难，房租和物业费不好收缴，不如给货币补贴省事，故不重视廉租房实物配租，使一些低收入无房户没有安居之屋。

5、工作机构不健全，影响工作进展。住房保障工作是一项新的工作，量大面广，政策性强，需要专门的机构和人员进行管理。榆阳区一期经济适用住房仅买房户资格审核工作，抽调了50人，工作了两个月。目前，这项工作市本级由市房产局管理，各县区由城建局管理，人员少，熟悉业务的人员更少，影响了住房保障工作的效率和质量。

6、存在把关不严和以权谋私现象。有的暗箱操作，以权谋私，有的优亲厚友，把不符合条件的纳入保障对象，特别在经济适用房建设方面较为严重。

三、对今后经济适用房和廉租房建设工作的建议

1、分类指导，分步实施，协调南北区域发展，全面推进住房保障工作。近几年，和全国一样，我市房地产市场过热，房价过高，远远超过普通居民的购买力。今年以来，房地产市场开始降温，但价格仍然居高不下。当前进一步加大经济适用房和廉租房建设力度，对解决中低收入人群的住房问题，进一步稳定房地产市场有着重大的现实意义。经济适用房和廉租房建设工作必须科学规划，分类指导，分步实施，协调发展，全面推进。各县区政府要进一步提高认识，把此项工作真正当作一项民生工程抓紧抓好。北部县区要加快进度，南部县要尽快启动。市政府应将南部县经济适用房和廉租房建设列入扶南项目，给予扶持。

2、进一步规范建设用地管理，确保土地供应。根据国务院办公厅转发建设部等九部门

《关于调整住房供应结稳定住房价格的意见》精神，各级国土资源管理部门在编制用地计划时，要科学确定土地供应规模，优先经济适用住房和廉租住房的土地供应，按政策规定其供应量不得低于建设用地供应总量的70%。并且，要加强土地管理，严厉打击土地投机行为，净化土地供应市场，确保土地公平交易。同时，应向省政府建议，对经济适用房和廉租房的用地审批要特事特办，简化手续，缩短时间，“开绿灯”。

3、合理确定经济适用住房建设规模和各种套型的比例，合理确定价格，真正使中低收入者能买得起房。应根据中低收入家庭收入水平，支付能力和政府负担能力，合理确定经济适用住房建设规模和各种套型的比例。中国建设部、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局等七部门联合发布的《经济适用住房管理办法》中规定，“经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右。市、县人民政府应当根据当地经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素，合理确定经济适用住房建设规模和各种套型的比例，并进行严格管理”。《榆林市经济适用住房管理办法》中规定经济适用住房的套型和建筑面积，应坚持以中小套型为主，中套住房建筑面积控制在100平方米左右，小套住房建筑面积控制在80平方米左右。我们认为，经济适用房是为解决中低收入家庭的住房，面积不宜大，应控制在60-80㎡为宜。同时，要努力降低房价，涉及的有关行政事业性收费，政策规定减免的一律减免，任何部门不能乱收费。使房价控制在1200元/㎡左右。对确实买不起经济适用房的对象，政府应帮助解决银行贷款。如果面积过大，房价过高，中低收入者买不起住房，或者转让他人，就背离了建设经济适用住房的初衷，好也会造成不良的社会影响。

4、尽快成立专门机构，搞好组织管理工作。住房保障工作是一项关乎国计民生的长期性工作，已经引起党委和政府的高度重视，同时了引起了广大人民群众的高度关注。但目前为止，我市的住房保障工作由市县区房产主管部门负责，还没专门的工作机构。根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）和陕西省人民政府《关于进一步加快解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（陕政发[2007]62号）文件精神，应尽快成立榆林市住房保障中心。同时，各县区也要成立相应专职机构。市住房保障中心的主要职责是：负责制订全市经济适用住房的廉租住房发展规划和计划，统筹协调日常工作；负责市本级经济适用住房的建设、销售、上市交易发及准入、退出管理工作；负责指导全市廉租住房保障对象的资格审核，资金监管以及保障档案的统计等相关管理工作。

5、重视廉租房建设，加大廉租房实物配租工作力度。省上提出的实物配租应占到30%，这必须落实。这样才能真正解决无房的低收入者这个弱势群体的实际困难。

关于文化、经济、政治、社会建设落实情况的调查报告 第6篇

一、发展循环经济、建设资源节约型社会初见成效

总的认为，近几年，特别是国务院、省政府建设资源节约型社会电视电话和现场会议以来，各级政府进一步提高认识，强化组织领导，抓住转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步三个关键，大力发展循环经济，努力建设节约型社会，取得了较好成效。主要表现在以下几方面：

一是积极开展学习宣传活动，资源节约意识有所增强。各级政府和有关部门利用新闻媒介，通过发放宣传材料、开辟专栏、报道先进典型等形式，大力宣传有关循环经济、建设资源节约型社会方面的知识和法律法规。市政府先后在政府广场举行了全国节能宣传周及“节能威海”、全民动员建设节约型社会百米长卷签字活动，发放了《工业节能48法》、《楼宇节能24招》、《家庭节能36计》等宣传材料2万余份，创办了“节能威海”刊物，在《威海日报》开辟了“建设节约型社会”专栏，新闻单位对“循环经济在威海”及典型经验进行了系列报道。通过学习宣传，各级、各部门和广大企业、社会各界增强了循环经济理念和节约

资源意识，形成了机关事业单位带头开展节约一度电、一张纸、一滴水活动，各行业特别是企业积极节能、降耗、增效，千家万户节水节电见诸行动的良好氛围。

二是强化组织领导，发展循环经济的思路日渐清晰。市及多数市区都成立了由政府主要或分管领导挂帅、相关部门负责同志参加的领导小组，加强了对发展循环经济、建设资源节约型社会的组织领导和协调。在市经贸委设立了能源监察监测站和威海市资源节约综合利用协会。荣成市在工业企业尤其是污染企业中大力开展“绿色企业”创建活动，对能源消耗较大的行业编制了循环经济专项规划，制定了企业清洁生产、重点用能单位管理、能源利用监测管理等一系列规章制度，提出了下一步的工作重点是确保实现资源消耗减量化、资源利用循环化、企业生产清洁化、区域工业生态化的“四化”目标。乳山市在全面开展循环经济战略规划研究的基础上，分阶段提出了建设资源节约社会的目标任务，明确了基本途径和重点领域，加大了对循环经济的考核力度，将循环经济项目列入招商项目库，并按照循环经济的要求对新建项目进行效益评估，严把项目审批关，仅今年以来，就审查否定了10多个污染项目。文登市以循环经济理念为指导，加快经济增长方式转变，努力提高资源利用率，促进资源节约型城市建设。环翠区坚持把发展循环经济作为落实科学发展观、实现可持续发展战略的重要举措，通过完善管理体系，推广新技术、新材料，利用典型引路等方法，有力地推动了建设资源节约型社会的不断深入。高区管委制定了“高区建设节约型社会的实施意见”。经区管委从招商引资的源头上落实节约意识，加快发展环保产业和新能源产业。各级发展循环经济、建设资源节约型社会方面的工作思路、目标、重点逐渐明晰。

三是社会各方积极参与，发展循环经济成效凸现。各级、各部门、各单位, 紧密结合工作实际,抓住资源的减量利用、循环使用、合理开发这三个关键环节，积极开展节水、节能、节电、节地、节材“五节”活动，在资源减量利用上取得

了一定成效：市区日供水量由2000年初的9.6万立方米，下降到目前的8.3万立方米。上半年，全市重点用能企业综合能源消耗量99.76万吨标准煤；每万元工业总产值能源消费量0.98吨标准煤，同比下降1.01%；经贸委重点考核的13项单位产品能耗指标同比下降的有10项；重点调度的38家企业工业重复利用水量1.32亿吨，同比提高11.1%。各项能耗指标均低于全省平均水平。在资源的综合利用上涌现出了一批典型。目前，我市有14户企业被认定为省级资源综合利用企业，省市级资源综合利用企业累计达48户；全市确定并实施清洁生产审核企业有28家，实现了经济效益、社会效益和生态效益相统一。蓝星玻璃进行科技攻关，寻找到了可以替代重油的燃料油，年可节约资金7000多万元；改造木箱包装方式，年可节约木材1800立方米。好当家集团建立了资源循环利用工业园。山东铃兰味精有限公司利用生产味精的废水、副料生产的无公害有机复合肥和优质家禽饲料，利用煤灰、炉渣生产高强度粉煤灰炉渣砖，年可实现利润500万元。乳山大冶金矿实施节水方案后，每天节约用水454方，新上的尾矿提取绢云母项目，年可新增经济效益8000万元，利用尾矿粉生产建筑材料，年实现销售收入3200万元。

二、存在的问题和不足

（一）认识有待进一步提高。无论从领导层、企业层还是从社会层面看，都存有对发展循环经济的内涵理解不深、对建设资源节约型社会的必要性、重要性和紧迫性认识不足的问题。从领导层看，位置摆的不重，用循环经济理念进行科学决策、指导工作的力度不大，有些薄弱环节解决得不够好。从企业层面看，一些企业没有将节能降耗作为企业增效的有效手段，不舍得在这方面加大投入，甚至能源监测部门的人员主动上门服务，不积极予以配合；有的企业未按要求设立专门机构，配备专门人员，对节能降耗工作制度不完

善，责任不明确。从社会层面看，人们在日常生活中，不珍惜资源、浪费资源的现象到处可见。

（二）规划亟待制定完善。从调查情况看，有的地方、单位和行业、企业正在着手制定规划，有的仅有某一方面的专项规划，不尽完善，有的没有规划。目前，我市尚缺乏完整的、前瞻性高的、长远的发展循环经济、建设资源节约型社会的整体规划。

（三）保障体系需健全强化。主要表现在：有的地方还没有成立相应的领导小组，组织领导管理体系不够健全；促进循环经济发展的政策规章不到位，政策引导、奖惩措施等长效机制远未形成；支撑建设资源节约型社会的技术瓶颈比较突出，不少企业生产技术、工艺落后，资源浪费严重。

三、加快发展循环经济的几点建议

首先，进一步加大学习宣传力度，营造建设资源节约型社会的浓厚氛围。发展循环经济、建设资源节约型社会，是落实科学发展观、促进人与自然和谐发展的必然要求，是提升区域竞争力、全面建设小康社会的重要举措。各级政府和有关部门要继续采取各种行之有效的形式，大力开展宣传教育活动，普及循环经济相关知识，努力增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任认识，尤其是要提高各级领导干部、广大企业主对发展循环经济、建设资源节约型社会重大意义的认识，使各级领导干部用循环经济理念指导经济工作和实施科学决策，彻底扭转“重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延、轻内涵，重眼前、轻长远”的“四重四轻”倾向，切实把经济发展的着力点放在构建节约型、生态型经济增长方式、产业结构、城镇化模式和消费方式上来，带头做好机关节能降耗工作；引导循环经济发展的主体---企业，实现内部资源利用的最大化、环境污染的最小化，增长方式的最优化。要把发展循环经济的内容纳入党校、大专院

效、中小学生、职业教育培训的授课内容，大力开展生态市、生态示范区、生态镇村、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等创建活动，使节约资源、保护环境变成每个公民的自觉行动。

其次，切实搞好规划，加快构建循环经济体系。规划是城市第一资源，是一个城市发展的方向标。规划的落后是最大的落后，规划的失误、浪费是最大的失误和浪费。只有规划好，才能建设好、管理好。各级要将发展循环经济、建设资源节约型社会作为国民经济和社会发展“十一五”规划的重要内容之一，作为编制各项专业规划、区域规划、城市发展规划和生态市建设的重要指导原则。建议市政府在充分调研论证的基础上，尽快编制我市发展循环经济规划，明确发展目标、思路、重点和措施。要加快“五节”（节水、节能、节电、节地、节材）以及资源综合利用等循环经济发展重点领域专项规划的编制工作。各市区、各行业、企业都要制定相应的规划和切实可行的推进计划。要运用生态经济原理，合理调整产业布局，大力发展高新技术产业、生态农业和以生态旅游、绿色商贸、绿色物流为重点的生态服务业。要按照循环经济模式，集中规划、建设不同类型的生态工业园区，拉长产业链，充分发挥产业积聚和工业生态效应，努力构建科学合理的循环经济产业体系。

第三，强化体系建设，为发展循环经济提供保障。一是建立健全组织领导和管理考核体系。循环经济是一种新型的先进的经济形态，是一项社会系统工程。各级要健全领导机构，明确职责，切实加强对这项工作的领导，建立联席会议制度，及时协调解决存在的问题，大力推进循环经济的发展。要引导各行业、企业设立相应管理机构，建立健全节能降耗管理制度。要引入绿色国民经济核算办法，使其准确地反映资源代价和环境污染程度，将资源生产率、消耗降低率、回收率、废物最终处置降低率等为基本框架的循环经济评价指标体系纳入领导干部任期

目标考核中。要强化市能源监察监测站的职能，进一步充实人员，完善监测设备，为领导决策和企业节能降耗提供依据。二是尽快建立技术支撑体系。要努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。通过建立以科研机构、大学为主体的研发、以企业为主体的技术创新、以科技中介机构为主体的技术服务等体系，重点组织开发和示范有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术、绿色再制造技术等。要加强与大院大所的合作，不断提高企业自主创新能力，努力用先进适用技术、清洁生产技术改造提升传统产业。企业要明确本行业先进企业的赶超目标，寻求技术上的突破。三是不断完善政策规章体系。当前，一方面要把国家扶持循环经济发展的政策落实到位，另一方面，结合实际，制定出相应的扶持政策措施，取消一切不利于建设节约型社会的相关规定。财政部门要参照省里的做法，尽快建立资源节约专项资金，用于发展循环经济的政策研究、技术推广、示范试点、宣传培训等。对发展循环经济的重大项目和技术开发的产业化示范项目政府要从用地、资金等方面给予支持。要策划一批资源节约和综合利用的项目，争取国家和省里的支持。要总结推广乳山市的经验，鼓励招商引资项目向园区集中。要深入贯彻实施《节约能源法》、《可再生能源法》、《清洁生产促进法》等法律，依法加大监管力度，对违法行为予以严肃查处。当前，特别要大力推广墙体材料革新和节能建筑工作；尽快出台节约用地控制指标落实的具体评价考核办法，确保集约用地各项政策落实到位；加大垃圾分类收集处理的推广和污水处理厂的建设力度。要依据国家法律法规，抓紧制定完善“五节“等规章，把发展循环经济、建设资源节约型社会纳入法制化规范化轨道，努力在新起点上实现经济社会的新发展新跨越。

关于文化、经济、政治、社会建设落实情况的调查报告 第7篇

近期，根据党校的统一安排，我深入西董镇驻地及该镇20余个村，通过实地考察、走访村干部和与村民座谈等多种形式，对全镇农村文化建设情况进行了为期8周的深入调研，取得了很大收获。现就调查情况综合报告如下：

一、全镇主要文化资源概况

西董镇位于邹平县南部山区，北距县城2公里，东接淄博市周村区3公里，西南与济南章丘市相连，总面积100平方公里，其中山区面积58平方公里，是滨州市的南大门，更是邹平美丽富饶的“南花园”。境内自然旅游资源丰富，是典型的山区乡镇,素有“泰山副岳”之称的长白山将其三面环抱，国家森林公园鹤伴山被评为“国家3A级风景区”，是著名的休闲旅游度假区。2008年，荣获“山东省旅游强乡镇”称号，先后荣获“中国旅游文化名镇”、“省级卫生镇”、“山东省生态宜居示范镇”等称号。全镇现有景区8处，2010实现旅游综合收入6亿元，全镇接待游客80万人次以上。近年来，西董镇党委、政府根据自身实际，以全面建设特色旅游强镇为目标，围绕“一体两翼”发展格局，规划完善六大功能区，转变发展理念，完善发展机制，开拓创新，锐意进取，努力把西董建设成为集文化旅游、休闲度假、餐饮娱乐、居住办公于一体的鲁中生态宜居之城，有效促进了全镇旅游及三产行业持续、健康、快速、协调发展。

西董镇环境优美，山水资源丰富，环境气候优美独特，所在的长白山脉，山青、水秀、峪美，没有污染、空气清新，素有第九洞天福地和副岳泰山之美称，文物古迹和庙宇颇多，是典型的旅游胜地。辖区内摩诃顶、玉皇顶等127座山峰，环抱着秀丽的西董镇，山脊线总长超过60公里，分别与淄博、济南等以山脊为界。玉皇山、石门山、鹤伴山、摩诃山、雪花山、会仙山等山峰与山下的芽庄水库、台头水库、花盆河水库、于印水库、杏林水库、麦饭湖等蓄水水库遥相呼应。黛溪河、潴龙河、月河3条流域穿插其中，形成了“青山绿树碧水流，鸟语花香满目秀”的美丽风景。南部长白山绵延百里，山不高而秀雅，林不广而茂盛，松柏交翠溪流潺潺，向有副岳“小泰山”之称。

西董镇历史悠久，人文荟萃。说起西董镇的大小127座山峰和70个村庄，几乎每座都与一优美动听的民间传说有关。白云山峰顶玉皇顶，因峰顶修有玉皇宫而名；战国时期齐桓公一公主长久居住在孙峪村西北方向一庙宇中并出家，因故称此庙庵为皇姑庵；太子院又名梵王太子院，位于邹平县西董镇韦家岭村正南300米处；清代巨富袁紫兰曾在白云山脚下的任家峪村南建有一避暑上庄；全市海拔最高的小山村八柱台境内还有一眼水井，传称明末举人刘阁老汲水之处。具有光荣历史的红色老区，是抗日战争中著名的抗日根据地之一，长白山抗日游击队就诞生在这里。抗战时期，为抵制日寇侵略，西董人民在中国共产党领导下，同仇敌忾，前赴后继、英勇奋战，多次与凶残的日寇进行艰苦卓绝的斗争，先后有近千名优秀儿女献出了自己宝贵的生命，并留下了马函

三、马立亨、由守桂等一大批可歌可泣的感人事迹。

二、全镇基层文化建设的主要成绩

近些年来，西董镇党委、政府及其文化主管部门把加强农村文化建设作为建设社会主义新农村的重要内容，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“三贴近”为目

标，下大力气抓农村文化工作，农村文化工作有了较快的发展，主要表现在以下几个方面：

（一）公共文化设施建设初具规模。

一是镇驻地公益性文化设施建设已具规模。镇文化馆、图书馆、文体活动中心等基础设施正在按照省一级文体活动场所的要求紧张建设，总面积达1200平米左右。并投资500余万元建设了全市一流的于会议、放映、演出等一体的报告厅，可同时容纳500余人。为演出排练、书画影展、艺术培训、开展群众文艺活动提供了重要场所。二是农村文化设施明显改善。北禾村、吉祥村、西峪等20余个村克服重重困难，相继建成一批文体活动场所并投入了使用，另有10个村的文体活动场所正在筹划建设之中。四是广播电视事业发展迅速。由于全镇地势山多路险，广播电视覆盖十分困难，1999年全镇广电覆盖率不到60%，启动“村村通”工程之后，全镇广电覆盖率90%，继“村村通”后，发展“户户通”，实行城乡光缆联网，把农村广播电视推上了发展的快车道。目前，全镇城乡广播电视网络一体化基本形成，广电覆盖率几乎100%。

（二）群众文化活动开展丰富多彩。

近几年来，全镇群众文化活动在镇党委、政府及文化部门的努力下，按照“二为”方向，坚持“双百”方针、“三贴近”原则，突出广场文化、社区文化、农村文化重点，积极组织开展了丰富多彩的群众文化活动，文化事业呈现出生机勃勃的局面。一是文艺创作取得了新成就。镇文化馆在文艺创作方面坚持传承与创新相结合，涌现出一批文艺精品和优秀人才。据统计，近年来，该镇在在国、省、市、县书报杂志发表、出版、展览、演播的各类文艺作品100余件，获奖50余件，其中获国家级奖10余件。这些文艺成就的取得，提升了西董文化在国、省、市。县的影响力；二是镇文化活动焕发新生机。近年来，全镇各村在镇文化站的指导下，组织开展了丰富多彩的节假日文化活动，广场文化活动、民间艺术表演等。镇党委、政府对文化工作比较重视，文化站每年都要利用节假日组织开展形式多样的群众文化活动。春节期间的传统文艺节目汇演，五〃一期间的群众文体活动，七〃一庆祝党的生日文艺晚会等，均深受广大人民群众的喜爱和欢迎。

（三）文化遗产保护工作得到重视和加强。

西董镇文化遗产比较丰富，已经发掘的县级文物保护点有3个，如鹤伴山抗日桥、由家河滩革命烈士纪念碑、袁紫兰避暑山庄。镇文化站采取了一系列措施，加强对这些文物的保护。此外，该镇还根据实际制定下发了《关于加强古树名木保护管理的实施意见》，除得到县级重点保护的“尚庄古槐”等7棵名木古树外，全镇现存的1500余株山柿、银杏等百年古树都被列入保护范围。东峪花杆、南石打铁、尚庄狮子先后被列为县级非物质文化遗产保护项目，东峪车子灯、于张七巧图也先后被评定为市级非物质文化遗产保护项目。西董镇还出版发行了50余万字的《西董历史文化概览》，内容涵盖自然风光、古迹庙宇、宗教文化、村庄沿革、民间文化、历史人物、重大事

件、著名战斗、资源特产、旅游景区等15个篇目，对游客全面细致了解西董提供了一个简洁而又直观的平台。

三、全镇基层文化建设存在的突出问题

全镇农村文化建设虽然取得了一些可喜的成绩，但调研中我们也发现，农村文化建设还存在一些不容忽视的问题：

（一）公共文化设施陈旧落后。

公共文化设施建设与西董经济发展，人民群众的实际需求没有同步。其一，部分村的文化设施建设年代早，大多建于上世纪，历经了多年风雨剥蚀，院内的桌椅板凳破烂，顶棚腐烂。其二，文化设施面积小，档次低，个别村的图书室相当一部分面积被用作办公场所，文化设施面积萎缩严重。随着经济发展，人民群众物质生活水平提高，文化消费水平自然高了，但破房子、烂椅子、低劣的音响设备，显然与群众的要求不适应、与现代文明不协调，不是消费的理想去处。

（二）文化人才队伍结构有待优化。

文化人才队伍结构不尽合理，人才结构断层，优秀人才断档现象比较严重。文化人才队伍渐渐趋于老龄化，南唐庄户剧团、韦家岭乐器演奏团等文艺团体无编剧、无导演、无谱曲，排演活动大都只能用一些经典剧目，很少有自己编演的节目。镇文化站专业文艺人才更是为数太少。加强文化人才队伍建设，逐步提高文化队伍的整体素质，是做好当前农村文化工作的关键所在。

（三）农村文化工作开展举步维艰

农村文化工作格局应该是镇有文化站，村有文化室，组有文化户，全镇从村以下基本没有文化室和文化户，农村文化工作要向更深、更广处开展难度较大。开展农村文化工作，发挥主体作用的应该是镇文化站，而全镇文化站3名文化干部全是兼职，文化工作只能成为全镇大局工作的配角，加之镇文化站无阵地、无经费，无法组织开展文化活动，自然也就无作为、无地位。

（四）文化遗产的发掘保护任重道远。

镇文化站是古文物发掘和保护单位，镇文化站是非物质文化遗产的发掘和保护单位，但是由于经费原因，无力全面开展工作。就文物保护工作而言，一般群众对其重要性认识不够，不仅不会主动参与保护，甚至还会随意损毁，就非物质性文化遗产保护而言，如东峪车子灯、于张七巧图、尚庄狮子等民间艺术，对已接受现代文明的年轻一代来说，缺乏吸引力，学习传承发展的人会越来越少，失传的危险性很大。

四、对基层文化工作的几点建议

（一）要提高认识，高度重视农村文化工作。

文化是综合实力的展示，具有极强的凝聚力和向心力。文化工作对推动经济发展，提高民众素质，促进社会稳定，建设精神文明具有重要的作用。建设中国特色的社会主义文化，必须重视农村文化建设，发展农村文化事业，丰富农民文化生活，提高农

民的思想道德素质和科学文化素质。要重视农村文化建设，必须切实做好四个纳入：要把农村文化建设纳入国民经济和社会发展计划，纳入党委、政府重要议事日程，纳入目标管理考核，纳入财政预算。只有这样，才能确保文化事业与经济社会协调发展。

（二）加大资金投入力度。

针对全镇公共文化设施陈旧落后的现状以及文化工作人员面临的处境，我建议：一是加大财政的投入力度，加强公益文化设施建设，使全镇的公共文化设施建设与经济发展水平相适应，同时改善文化工作人员的工资待遇，用好的待遇吸纳优秀人才进入文化工作队伍。二是发动社会力量兴办健康文明的文化产业或是捐资兴建公共文化设施，以弥补镇财政不足，满足群众的文化需要。

（三）部门联动，下大力气整顿治理网吧。

网吧的出现满足了互联网时代人们多样化的文化生活需求，但网吧违法经营，接纳未成年人上网，严重地危害了青少年的健康成长，群众反应相当强烈。不管怎样，我们也不能牺牲孩子的未来，牺牲我们的明天来成就网吧业主。但网吧的整治仅靠文化部门一家无济于事，文化、工商、公安、电信、教育等部门应严格按照上级文件精神，相互配合，形成合力，加大力度，落实责任，把网吧的管理工作作为一项重要的民心工程和保护未成年人成长的希望工程，切实抓紧抓好。

（四）珍视文化遗产，加强文物保护。

关于文化、经济、政治、社会建设落实情况的调查报告 第8篇

1 全县节水型社会建设现状

近年来, 乐亭县委、县政府把水资源科学保护、开发和利用摆上极其重要位置, 在县财力相对不足情况下, 运用市场机制, 先后筹资1.62亿元, 实施城区供水管网改造、农业灌溉地下管网建设等一系列节水工程, 取得了明显成效, 被确定为“唐山市节水型社会建设试点县”。2008年, 全县节水灌溉面积递增率为6%, 城镇供水管网漏失率控制在11%以内;万元GDP取水量下降8%, 万元工业增加值取水量降低11%。全民节约用水观念普遍增强, 节水型社会建设实现快速推进。

2 节水型社会建设存在的问题

2.1 水资源开发利用规划需要进一步完善

水资源作为人类社会发展的基础性资源, 制定科学全面的水资源开发及其节约利用规划, 也是制定其他各项规划的基础。当前, 与经济社会发展相适应的水资源开发利用和节约用水规划体系还不够完善, 必然会影响总体发展规划和各个单项规划的制定水平。对此, 需要加紧组织制定水资源科学开发利用规划体系。

2.2 水资源供需矛盾更加明显

全县人均水资源量436立方米, 不及世界平均水平的十六分之一, 按每亩土地平均占有水量计算仅为220立方米。同时, 由于滦河上游生态环境恶化导致水资源涵养能力下降, 滦河径流向乐亭县的年供水能力已由上世纪末的1.5立方米以上降至目前的4000万立方米, 直接导致上世纪九十年代末开垦的20多万亩盐碱荒滩再次出现撂荒, 同时一定程度上也影响到临港经济的快速发展。

2.3 地下降落漏斗恢复仍需做出积极努力

自上世纪七十年代后, 响应国家实施农业开发的号召, 乐亭农民开始大量开采地下水进行沿海滩涂开发, 自八十年代已经使开采量达到1286万立方米/年, 超出允许开采量1135万立方米/年, 以致在县域西南部形成范围200平方公里左右, 中心降深4.5米的降落漏斗。到本世纪初, 达到地下水最大静水位埋深值的56.3米。地下水大幅度下降, 给工农业生产和群众生活带来一系列影响。

2.4 水体与水质污染现象不同程度产生

乐亭县域内水的质量差异很大, 如大相各庄、新寨、胡坨、姜各庄等乡镇个别村庄浅层地下水含氟化物超量;中卜、毛庄镇个别村庄浅层水质砷化物含量超标1.2~1.5倍。由于乐亭地处沿海, 随着西南部漏斗区的形成, 咸水逐步向淡水层渗流, 进一步减少了可采优质水。据监测, 南部沿海尹家铺、张庄子、下马坨等区域已形成三个咸水封闭圈, 地下水氯离子含量达到 (356~1250) mg/L, 比周围井水咸化一倍至三倍。

2.5 节约用水意识需要不断强化

乐亭县自上世纪八十年代开始发展喷灌等农业节水灌溉措施, 推行企业循环用水工艺, 但一些措施和机制还不够完善, 全民节水意识需要进一步增强, 企业循环用水机制需要进一步强化, 居民住宅及机关单位用水节约举措需要不断完善。

3 全面推进节水型社会创建的思考与建议

3.1 健全组织领导体系, 夯实创建基础

要把节水型社会创建工作, 纳入经济社会发展的全局工作中来, 加强组织领导, 科学制定规划, 健全工作网络, 保证节水型社会创建工作扎实推进。要专门成立由政府相关参加的节水型社会建设工作领导小组, 全面加强工业企业 (单位) 、社区用水管理组织和乡镇、村级用水者协会建设, 构建系统的工作网络, 完善考核体系和奖惩机制, 确保工作任务落到实处。要本着与“十一五”规划相衔接, 与科学发展规划体系相配套, 与临港产业大发展相适应的原则, 进一步健全完善《乐亭县节水型社会建设试点方案》、《乐亭县水资源管理办法》等各项制度, 形成上下贯通的制度体系。

3.2 突出创建重点, 加强节水工程建设

要把节水工程建设作为节水型社会创建的重要载体, 提升水资源利用效率。工业用水, 推广唐山明春玉米生物工程有限公司等企业的节水示范改造经验, 着力推动中厚板等用水大户节水改造, 提高水的重复利用率。农业用水, 把握国家加大基础设施建设投入的有利契机, 采取多元化投资方式, 积极实施工程、农艺和管理节水项目, 大力普及推广喷灌、滴灌、微滴灌。生活用水, 重点推广茂源小区节水型社会建设试点经验, 加强城区主要供水管网及各社区内主要供水管道进行改造, 减少跑冒滴漏。机关用水, 全面推广县委政府机关应用节水阀门、定时供水装置, 张贴节水提示标语等创新性举措, 强化机关用水管理。

3.3 创新节水机制, 激发创建活力

要探索完善水权分配与管理制度。与全县区域水资源平衡分析为依据, 建立水权分配与管理制度, 实行用水总量控制和定额管理。工业用水分配到各个企业, 农业用水分配到乡镇, 并在部分乡镇进行试点建设, 实行总量控制。要实行用水计量和节水激励机制。加大用水计量设施的安装力度, 制定相应的计量设施管理办法。特别是对新上工业项目, 按行业先进标准核定用水定额, 实行水费计量上限征收, 推动企业增强自主节水意识。要探索实施利益导向机制, 推广汤家河镇沙口村用水定额节省奖励制度, 形成利益导向机制。要建立合理的水价形成机制, 对钢铁、焦化等耗水量大的企业, 根据用水定额和用水计划, 实行定额内用水平价, 超定额、超计划用水累进加价。

3.4 广泛宣传发动, 浓厚创建氛围

充分利用广播、电视、报刊等多种形式, 广泛宣传节约用水的重要性和现实意见, 有效帮助广大群众掌握科学用水知识, 提高节约用水意识。加强舆论监督, 对浪费水资源、污染水资源和破坏水工程的行为公开曝光, 加大处罚力度, 严格控制浪费水资源的现象。积极开展节水型企业、节水型社区和节水型机关创建活动, 加强节水技术改造, 大力推广节水器具, 努力减少水资源的浪费, 提高总体用水效率。

参考文献

[1]王幼辉.河北的水[M].河北科学技术出版社.

[2]乐亭县人民政府.乐亭县“十一五”规划.