我国成人远程教育论文范文第1篇

[摘要]当前，我国高校成人教育还面临着诸多困囿，集中体现在公众价值弱视与社会实践认同并存、顶层设计缺失造成实践探索的盲目混乱、人才培养模式对普通高等教育的机械复制、办学运作过度市场化与价值取向唯学历化共现。对此，需加快探索高校成人教育变革之策，以教育理念转型为先导，树立正确的高校成人教育观；以顶层设计为基础，优化高校成人教育的供給结构；以办学目标改革为主线，由学历导向走向学习导向；以办学模式创新为抓手，由“封闭自主型”转向“开放合作型”；以教学方式转变为手段，探索高校成人教育的“互联网+”模式。

[关键词]高校成人教育 顶层设计 办学模式 互联网+

[作者简介]方亦飞（1983- ），女，浙江金华人，义乌工商职业技术学院成人教育学院，讲师，硕士。（浙江 义乌 322000）

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的转化决定了高校成人教育必须进行适当的调整，以适应社会经济发展形势和人民群众的继续教育需求。对此，需深入分析和研究高校成人教育发展的现实问题，以十九大精神为引领，不断深化高校成人教育改革与转型发展，更好地开拓高校成人教育工作新局面，以崭新的面貌迎接和拥抱新时代。

一、新时代推动我国高校成人教育转型的动力因素

（一）高等教育多元化的竞争压力

2016年，教育部印发了《高等学历继续教育专业设置管理办法》，明确规定从2018年开始，普通高等学校将不再举办本校全日制教育专业范围外的学历继续教育；没有举办全日制专科层次教育的普通本科高校不再举办专科层次的学历继续教育。这意味着2018年及以后，通过成人高考、自考、网络教育途径获取名校专科学历的机会将不复存在，这是国家层面对我国成人教育面临规模持续缩小困境的直接回应。此外，高等教育形式的多元化同样对成人教育的未来发展形成挑战。近年来，我国高等教育办学模式日益多样，独立学院、民办高校、混合所有制高校等新兴办学形式的探索实践方兴未艾，不断发展壮大的新兴教育类型激活了我国高等教育的办学机制，改变了以往国内普通高等教育与成人高等教育二分天下的格局，在满足人民群众日益增长的教育需求的同时，也大大分流了原本属于成人高等教育的生源，一定程度上挤压了成人高等教育的空间，客观上迫使高校成人教育不得不寻求转型发展的新路径。

（二）社会发展变革使高校成人教育面临挑战与转型机遇

社会发展变革进程中，高校成人教育作为高等教育的重要组成部分，同样面临新的挑战与转型机遇，需要在三方面着力突破：第一，创新办学机制、模式和内容。高校成人教育在管理制度、办学机制、教育模式和教育内容等方面还存在计划经济时代的残留，在市场经济愈发成熟的大背景下，需按照市场规律进行调整，适应新的时代要求。第二，更新知识体系。新世纪以来，以互联网为代表的信息技术迅速发展，并渗透到社会生产和民众生活的方方面面，新产品、新模式层出不穷，要求高等成人教育发展必须跟上时代步伐，加快更新知识体系。第三，调整发展方向，对接国家战略。近年来，为了加快社会主义现代化建设速度，我国出台了一系列具有重大意义的发展战略，如新型城镇化、精准扶贫、乡村振兴等。国家战略为高校成人教育调整布局、改变发展方向及拓展教育对象提供了良好契机，高校成人教育应积极进行自我调整，主动对接国家战略。

（三）高校成人教育主体自身内在转型动力

随着我国高等教育市场化办学程度的加深和高等教育发展水平的提高，高校成人教育自身的体制机制弊端日益凸显，加之该领域的改革步伐较为缓慢，使高校成人教育已经难以适应社会经济的发展，其自身发展也因此受到制约。第一，办学理念偏颇。长期以来，高校成人教育没能在办学理念上与社会生产实践保持一致，存在重规模扩张轻质量提升、重理论知识教授轻实践技能训练、重学历学位认证轻综合素质培养等问题。深究其因，根源在于高校成人教育办学理念偏颇，未能牢牢把握育人的根本定位，导致教育价值大打折扣，没有真正发挥出提高国民素质的作用。第二，教育布局失当。成人高等教育与普通高等教育有着明显的区别，这种区别正是高校成人教育形成差异化竞争优势的现实基础。尽管普通高等教育的迅速发展挤压了成人高等教育的空间，但只要各个高校及时调整成人教育布局，及时“转战”非学历教育、职业培训这一广阔市场，就可以扬长避短，形成特色。但令人遗憾的是，很多高校的成人教育战略布局失当，面对教育市场形势的变化仍一味固守正规教育、学历教育，错失了大好的发展机遇。第三，教育质量不高。很多高校在成人教育的日常管理方面轻忽懈怠、考核不严，导致很多接受高校成人教育的学生毕业后职业能力不足，难以满足工作岗位需求，只能在就职后进行二次培训，久而久之，便逐渐在社会上形成了“成人教育就是混文凭”的不良舆论及文凭含金量贬值的现象，降低了高校成人教育的吸引力。

二、我国高校成人教育发展的现实困囿审视

（一）公众价值弱视与社会实践认同并存

尽管我国高校成人教育与普通高等教育的发展历史几乎同步，高校成人教育的社会功能和教育成果也毋庸置疑，但在长期的发展过程中，相较于普通高等教育，成人高等教育一直存在公众价值弱视与社会实践认同并存的矛盾局面。这不仅不利于高校成人教育的可持续发展，也直接制约着我国整体人力资源素质的提升。一方面，高校成人教育的公众价值长期被弱视，社会认可度低。20世纪末期，随着我国毕业分配制度取消，就业由“国家包办”变成了市场化选择，个人能力与综合素质成为劳动者就业的主要竞争力。从逻辑上讲，全日制普通高校教育与高校成人教育拥有共同的基础，两者都应该得到社会的充分认可，但实际上，由于一些高校对成人教育的重视程度不足，教学纪律松弛，教学管理涣散，考核评估不严，导致教学质量相对低下，毕业生综合素质和实践能力不能完全满足岗位需求，使高校成人教育的社会声誉每况愈下，社会认可度不断降低。另一方面，高校成人教育满足了人民群众的继续教育及终身教育需求，在这一层面获得了一定的认同。随着我国现代教育体系的完善，高校成人教育成为未能接受全日制普通高等教育的劳动者接受再教育的重要途径，同时也是我国高等教育满足社会多元化需求的重要手段，为社会生产实践和民众自我发展创造了巨大价值。此外，以互联网为代表的信息技术带来了“知识爆炸”，终身学习、终身教育成为新时代劳动者的客观诉求，高校成人教育作为终身教育体系的组成部分，在需求层面存在着广泛的认同。总之，当前高校成人教育本身社会认可度不足与高等成人教育的高社会需求度之间形成了鲜明的对比。

（二）顶层设计缺失造成实践探索的盲目混乱

第一，改革开放以来，我国历经多次政府机构改革，主管教育的职能部门多有调整，与之相应的是政府部门在高校成人教育领域的管理职能持续弱化，并逐渐淡出具体事务，只是在“招生人数”“毕业生人数”“培训人数”等有限的管理指标制定和考核上发挥较为明显的作用。尽管高等教育的去行政化改革有利于扩大高校的办学自主权，有效激发高校成人教育的办学活力，但与此同时，也造成了高校成人教育发展缺乏方向引导和整体规划的问题。在这样的状态下，高校成人教育发展只能取决于全国各地开展成人教育的高校如何去探索实践。由于各个高校对成人教育的重视程度、价值取向不尽一致，导致发展出现盲目性、随意性和碎片化。第二，高校成人教育转型发展中，市场化办学是主要的改革方向。尽管充分发挥市场在教育资源配置中的决定性作用是我国教育现代化的应然选择，但我们也必须清醒地认识到，市场并非万能的，完全依靠市场进行自我调节和运行的高校成人教育极易陷入混乱、功利和短视的泥潭。实际上，在一些地区的高校中，成人教育的过度商业化已经使其偏离了正确的方向，成为高校成人教育不良社会舆论形成的一大诱因，出现这一局面同样是因为顶层设计缺失所致。

（三）机械复制普通高等教育，办学模式普教化

从教育性质上讲，高校成人教育属于继续教育，与学校全日制教育有着明显的差别；从本质上讲，高校成人教育是平行于普通高等教育的另一种类型教育，两者所指向的教育目的、所发挥的社会功能都不相同。因此，尽管高校成人教育与普通高等教育通常都是由同一教育主体来实施的，甚至在师资方面有一定的重合，但不可否认，在教学实践过程中，高校成人教育理应有别于普通高等教育，应当体现办学的特色性和特殊性。然而实际情况却是，当前国内高校成人教育机械模仿甚至完全照搬普通高等教育的现象非常普遍，在一些综合型大学中，成人教育学院就如同一所独立的袖珍版大学，不论在办学模式、教育理念上，还是在专业建设、课程设置和教学内容上，都与普通高等教育如出一辙，大大降低了高校成人教育的办学效应。

（四）办学运作过度市场化与价值取向唯学历化

当前我国正处于转型发展的关键期，高校成人教育通过市场化办学改革满足了多元化教育需求，为社会经济发展做出了巨大贡献。不过，很多高校在成人教育领域不同程度地出现了办学运作过度市场化的问题，如一些高校在成人教育学院日常教育管理中引进企业化管理方式，在专业设置、课程安排等方面完全按照市场的要求来处理，什么专业热门就设置什么专业，教学安排脱离实际教学条件，考核评估也以创收为主要导向，不仅导致高校成人教育违背了教育发展的规律，更使其沦为部分高校获取经济利益的工具，降低了高校成人教育的整体质量，也劣化了发展的内部环境。我国高校成人教育最初的定位是作为普通教育的补充，教育形式主要包括高等教育自学考试（自考）、网络教育（远程教育）、成人高考（学习形式有脱产、业余、函授等）、开放大学四种形式。在学历堪称稳定就业“敲门砖”的年代，高校成人教育满足了大量劳动者取得学历和学位的愿望，但随着社会经济的发展和时代的进步，人力资源市场格局已经发生了翻天覆地的变化，行业企业的人才聘用观念和标准也与过去截然不同，学历早已经不再是高质量就业的通行证，综合素质和实践能力才是“后学历时代”人才的核心竞争力，而我国高校成人教育的办学目标仍然停留在唯学历化的层面上，使其发展与人民群众的实际教育需求相脱节，一定程度上造成了入学率的持续走低。

三、新时代推动高校成人教育发展的转型路径

（一）以教育理念转型为先导，树立正确的高校成人教育观

第一，变“终结型”教育观为“终身型”教育观。长期以来，我国的高校成人教育可以说一直是以“终结型”教育观为指导的，在这种教育理念下，成人教育被视为一种一次学习即能终身受用的教育过程，学业结束的同时也意味着学习生涯的终结。然而，随着知识经济时代的来临，知识更迭的速度明显加快，终身教育已经成为当代的基本教育理念，高校成人教育也应紧跟时代的步伐，树立起“终身型”教育观。第二，变“学历型”教育观为“能力型”教育观。我国有着“学历型”教育的传统，尽管“学历型”教育有其存在的合理性和特殊优势，但是在当今时代，行业变革加速、人才流动加剧、就业形势多变，一纸文凭已经难以保障个体在工作实践中的稳定表现，能力成为用人单位聘用人才的首要考虑因素。在这样的形势下，高校成人教育应与时俱进，及时转变教育观念，树立起以能力培养为本位的教育观。第三，变“创收型”教育观为“创业型”教育观。前文已述，一段时期以来，由于国内高校成人教育办学运作过度市场化，致使一部分高校的成人教育沦为其获取经济利益的工具，造成了成人教育市场的混乱和教育质量的下滑。为此，高校应及时进行自我调整，回归成人教育的育人本质，顺应“大众创业、万众创新”的时代趋势，用“创业型”教育观取代“创收型”教育观，推动高校成人教育在新时代发挥出应有的作用。

（二）以顶层设计为基础，优化高校成人教育的供给结构

新时代推动高校成人教育转型发展，必须加强顶层设计，优化教育供给结构，处理好两个方面的关系：第一，要处理好普通教育与成人教育之间的关系。改革开放以来，我国的高等教育实现了跨越式发展，为社会经济进步和人力资源素质提升做出了巨大贡献，在这一过程中，高校成人教育功不可没。不过近年来，国家对高校成人教育的政策扶持力度不足、资源投入有限，导致其发展落后于高校普通教育。现阶段，要推动高校成人教育转型发展，应当从供给侧结构性改革的角度出发，平衡好高校普通教育与高校成人教育之间的关系，及时调整两者的结构性布局，加大对高校成人教育的支持力度，从国家层面为高校成人教育發展做好定位，彻底扭转高校成人教育实践盲目混乱的局面。第二，要处理好高校成人教育内部学历教育与非学历教育之间的关系。高校成人教育内部结构的优化是其转型发展需要解决的一个重大问题。当前我国的高校成人教育集中于学历教育，接受非学历成人教育的途径少、规模小，一方面造成了社会上部分个性化的继续教育需求无法得到有效满足，另一方面也限制了高校成人教育的发展空间，不利于高校成人教育的可持续发展。因此，高校成人教育应及时优化供给结构，在稳步发展学历教育的同时大力发展非学历教育，紧密结合社会经济需求，开展多样化、多元化的培训，形成服务地方社会经济发展的高校成人教育特色。

（三）以办学目标改革为主线，由学历导向走向学习导向

改革开放之初，以国家恢复高考为标志，国内支离破碎的高等教育体系开始了重建工作，在全国范围内释放了大量的高等学历教育需求。然而，由于“文革”造成的学校教育断层，大量劳动者根本不具备重新参加高考的知识储备，也不可能放下工作和生产进行脱产学习。为了给予有高等教育需求又不便脱产学习的劳动者接受再教育的机会，也为了提升劳动者群体的整体素质，在中央政府的直接推动下，我国开展了规模宏大的针对成年人的“双补”（补习基础文化和基本技术）教育。与此同时，国家开始布局发展成人教育，以满足全社会不断增长的高等学历教育需求。在这样的时代背景下，我国成人教育确立了以学历教育为主要目标的办学模式，高校成人教育也把教学重点放在了学历教育上，并一直持续至今。如今，伴随着改革开放40年来社会经济的飞速发展，国内的教育发展形势和民众的教育需求也发生了巨大变化，高等教育进入了大众化时代，高校成人教育以学历教育为目标的办学方向理应进行调整，改革高校成人教育的办学目标正当其时。在改革方向上，高校成人教育要适时由传统学历导向向现代学习导向转变。第一，要重新定位高校成人教育的价值取向，学习导向要以发挥教育的育人功能为核心；第二，要重新界定教育对象，将一切具有高等教育需求的成年人都纳入招生的潜在对象；第三，要重新设计教育内容，注重人的全面发展，教育内容要围绕提高受教育者的综合素质和实践能力来展开。

（四）以办学模式创新为抓手，由“封闭自主型”转向“开放合作型”

长期以来，我国的高等教育采取的是一种“封闭自主型”的办学模式，高等教育领域的宏观管理和高校的重大事务决策权掌握在地方政府和教育主管部门手中，目标定位、专业设置、课程安排依据学科专业发展的内在逻辑进行设计。在整个教育活动开展过程中，只有政府部门和在校师生直接参与，基本没有第三方力量介入的空间。在这样的局面下，高校被称为“象牙塔”，意为远离社会的“一方净土”。保持高校与社会的适度疏离虽然有利于维护良好的学术研究环境和教育学习氛围，保障高校的办学自主权，但同时也造成了高校办学过于自我的问题，使高等教育在一定程度上产生了区隔性和固定性，教育活动与社会实践因此脱节。高校普通教育如此，成人教育受其影响，也存在同样的问题。要在新时代推动高校成人教育转型发展，必须创新办学模式，走“开放合作型”办学的道路。第一，高校成人教育办学要持续扩大开放程度，积极主动地“走出校门、走向社会”，实施全面、多维、立体的开放，通过开放办学汇聚教育资源，提升办学实力，增强服务功能；第二，高校成人教育办学要积极发展以服务区域社会经济为导向的对外合作关系，加强产教融合、校企合作、校际合作，建立政府、学校、行业、企业深度融合的人才联合培养机制；第三，高校成人教育办学要加强国际交流与合作，积极与境外成人教育机构建立合作伙伴关系，开展多种形式的联合办学，提升国际化办学水平。

（五）以教学方式转变为手段，探索高校成人教育的“互联网+”模式

新时代下推动高校成人教育转型发展，应积极采用新兴技术和手段，用现代化的组织形式、教学方式、学习方式引领成人教育改革。第一，高校要进一步加大投入力度，加强成人教育学院的信息化教学基础设施建设，提高基本保障能力，为实施信息化教学创造更好的客观条件。第二，高校要进一步加强成人教育学院一线教师的信息化教学技能培训，督促专业教师熟练掌握信息化教学的工具和手段，持续提升教师的信息化教学能力。第三，高校要进一步加强网络教育资源的开发力度。一方面，搭建校园成人网络教育平台，方便学生远程学习相关资料和课程；另一方面，鼓励教师开发网络教育课程，适当引进优秀的外部网络课程和教学资源，不断丰富成人网络教育平台的内容。第四，高校成人教育学院教师应当积极利用新型的网络社交媒体工具，如借助QQ、微信、论坛等渠道开展灵活多样的个性化教学和碎片化教学，改善高校成人远程教育的体验，提升高校成人教育的竞争力和影响力。

[参考文献]

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[6]马勇.问题与路径：供给侧改革视域下的高校继续教育转型发展[J].继续教育研究，2017（5）.

我国成人远程教育论文范文第2篇

[摘 要]入世在给我国高等教育市场带来严峻挑战的同时，也为我国高校开拓国际市场提供了难得的机遇。开拓国际教育市场是政府和高校的共同责任。在政府发挥宏观协调与指导作用的基础上，一流大学承担起开拓国际市场主角的责任，这是我国高校应对入世挑战的主要策略之一。

[关键词]入世　教育产业　开拓国际市场　对策

[作者简介]李兵，厦门大学高教所博士生(福建厦门 361005)；袁建辉，湖南大学人文系(湖南长沙　410000)

正如有学者所言，人世的“积极意义在于会以一种外在的强制性的力量迫使我们不得不正视并克服制度上的缺陷，尽管它也可能带来的是阵痛”。笔者认为WTO作为强制性的外力对教育属性的内涵冲击最大。根据《服务贸易总协定》(General A-greement on Trade in Services，CATS)及其附件对服务贸易的分类，教育被列为第五类，并分成了初等教育、中等教育、高等教育、成人教育和其他教育五个子类。CATS还进一步对属于服务贸易范畴的教育进行了界定。GATS第一条规定“服务”包括任何部门的任何服务，但在行使政府职权时提供的服务除外，而“行使政府职权的服务”指既不依据商业基础提供，也不与一个或多个服务提供者竞争的任何服务。根据这一定义，我国除军事、警察、政治和党校等特殊领域的教育和义务教育之外，凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属教育服务贸易范畴。就目前的情况而论，教育服务主要是通过境外消费、商业存在和跨境交付三种服务方式实现的，因此在开拓国际教育市场方面主要是通过吸引国外留学生、在国外设立分支机构和远程教育等形式进行的，留学生的境外消费是目前国际教育服务的重中之重。在加入WTO条件下，发展教育产业，开拓教育市场已是高等教育的应有之义。而深入探讨旨在消除国际贸易壁垒、为成员提供公平竞争环境的WTO文件，是我国高校开拓国际市场的重要理论准备。

一、WTO文件包含的开拓高等教育市场的良机

教育属于服务贸易的管辖范围，主要受CATS的约束。GATS将最惠国待遇、透明度原则和国内法律规定为一般的义务与原则，而市场准人和国民待遇原则需通过各国在减让表中作出具体承诺来体现，这些原则与具体承诺将直接影响我国高校开拓国际市场。

作为教育承诺的国家之一，我国可以充分利用最惠国待遇原则，为高校开拓国际市场争取更多的权利，使其能在与国外高校的竞争中处于相对有利的位置；我国还可以利用透明度原则，使政府主管部门及高等教育机构及时了解其他成员国在高等教育方面的法律、法规和各项政策措施，并向国外教育消费者宣传我国的高等教育政策、法规及其发展现状。与此同时，透明度原则还有利于我国直接参与有关的高等教育国际化新规则的制定，为我国及大多数发展中国家争取到更多的权利，从而创造一个相对稳定的、透明的、可预见的高等教育国际化新体制，为我国的高等教育机构参与国际竞争，开拓国际市场提供必要的制度与政策支持。CATS还规定了国内法规和资格承认纪律，其中GATS的第7条明确规定“一成员可承认在特定国家已获得的教育或经历、已满足的要求、或已给予的许可或证明”，并鼓励成员方通过谈判和其他方式互相承认学历。我国高校所颁发的学历文凭也将会得到更多国家或地区的承认，这可以在一定程度上消除通过不承认或无法获得学历证书所设置的教育服务贸易壁垒，为我国高校吸引更多的留学生和在国外设立更多的教育分支机构创造良好的外部条件。

如果说以上分析还只是从宏观层面探讨的话，那么根据服务方式分析各国在开放教育服务市场方面的具体承诺，则是从微观层面来探讨人世对开拓国际高等教育市场的影响。

要开拓国际市场，必须对GATS减让表中的具体承诺范围有较为全面的认识，使高校在开拓国际市场时有明确的目标指向。在国民待遇方面，不同国家对国民待遇的税制措施、补贴和赠与、表示资格和权力资格作出相应的承诺。截至2000年，在市场准入方面，在对高等教育服务作出承诺的21个国家中，有6个对四种服务方式作出了全部承诺。根据不同服务方式，作出承诺的国家数目统计如下：

从这一统计可以很清楚地看到，在承诺开放教育市场的国家中，对境外消费，即以出国留学为主的服务方式基本上是没有什么限制的。在已作出高等教育承诺的国家中，发达国家占将近一半(将欧盟的12个国家作为一个整体计算)。这也就意味着有能力支付境外教育消费的群体相当庞大，为我国吸引更多来华留学生提供了丰富的市场资源。在跨境交付方面，作出承诺的国家也占了大部分，使我国可以在大力发展远程教育的基础上，通过具有中国特色的远程教育为更多的国外消费者提供更为直接的服务。通过商业存在提供服务主要是指高校在国外设立分支机构，尽管目前承诺开放这种服务方式的国家极为有限，但发达国家的高校通过设立“附属学校”、“当地分校”和所谓的“联合安排”等方式，在不少国家或地区为国外的教育消费者提供服务，而且由于多种原因的驱动，在一些国家，外国的教育提供者数量呈上升的趋势。国内一流大学也可以通过在海外设立各种分支机构的方式，为境外高等教育消费者提供服务，这种方式将会随着中国经济的发展而充分展现其在开拓国际市场方面的活力。深究其中原因，是由于为适应越来越多跨国公司来华投资的需要，兼通中西的“中国通”将成为国外人才市场的一支数目不菲的生力军。而这类人才除通过来华留学培养以外，将有很大一部分由我国设在国外的高校分支机构来培养。

在教育服务方面，我国对境外消费、商业存在和自然人流动三种服务方式都作出了不同程度的承诺。虽然这些承诺主要是针对开放我国教育市场而言的，但在有限开放教育市场以后，我国高校可以学习西方开拓国际教育市场的有效经验，从而增强开拓市场的能力。例如在商业存在这一服务方式上，我国承诺允许中外合作办学，使高校可以成建制、成系统地引进国外先进的教育资源，为我国培养更多的熟知国际经贸活动规则和文化教育交流惯例的国际型人才。此外，通过中外合作办学可以引进国外先进的名校、名学科、名专业，使我国高校在办学理念、管理机制和开拓市场等方面有一个参照系。这种“外力”将在一定程度上促进高校的各项改革，为开拓国际高等教育市场提供一个强大的动力。

二、开拓国际高等教育市场是政府和高校的共同责任

以人世为契机，全力开拓国际高等教育市场将是我国高校应对入世挑战的必然选择。入世实际上是一种政府行为，因此在开拓国际高等教育市场问题上，既要使我国一流大学承担起开拓国际市场主角的责任，也应该发挥政府的宏观协调与指导作用。

1．政府的责任

首先，转变政府观念应是开拓国际教育市场的

先导。政府签署人世文件，就意味着政府对世贸组织基本理念的认同与接受，并将忠实履行相应的承诺，这也意味着我国从政府层面接受了教育是一项产业的观念，并将它作为一种产业来发展。这种认同有利于统一政府在对待教育产业这一问题上的思想，并最终落实到制定有助于发展教育产业的政策上，从而为我国高等教育开拓国际市场提供良好的软环境。

其次，政府有义务为高等学校开拓国际教育市场创造良好的条件。政府既是WTO义务的法律责任承担者，也是WTO法规向国内解释和宣传的中介者，应主动地向我国高校介绍和传播成员国在开放高等教育市场方面的承诺、政策与法规，以及已开放教育服务市场国家的高等教育发展现状，为其开拓国际高等教育市场提供信息支持。更重要的是，政府应依据GATS中的有关学历认证的条款，通过与发达国家的谈判，争取在成员国之间实现学历、学位、学分相互承认，为我国高校走出国门和吸引国外留学生来华学习创造条件。此外，政府还应在修改有关教育法规的基础上，制定境外办学的法规条例，使高校在国外办学有法可依。

再次，政府的驻外机构诸如驻外使领馆的文化机构以及中资驻外机构等应协助高校开拓市场，以扩大高校的国际影响。同时，政府还应根据各高校自身的优势以及所预期拓展的市场进行宏观分类指导，使各高校能最大限度地发挥自身的优势。

2．高校的责任

首先，我国高校应顺应高等教育国际化的大潮，主动参与国际合作与竞争。高校应学习西方高校在开拓国际市场方面的经验，通过在国外设立高校代理机构、积极参与高校的巡回展览等活动，将高校品牌直接展示在各国的学生面前，以吸引更多的国外学生来华学习。面对目前我国高校不可能在国外广泛设立中介机构的实际情况，应充分利用我国政府的驻外机构如大使馆、中资机构来宣传高校的资源优势、办学特色等。

其次，高校应根据自身的优势在开拓国际市场时合理定位。从总体上而言，我国高校在国际竞争中处于比较的劣势，如何在开拓国际市场中定位成为我国高校的关键所在。现阶段，高校应根据“加强周边，开拓发展欧美，兼顾亚非拉其他国家和地区”的外交方针，结合自身的优势与特色，在纷繁复杂的国际关系中合理定位，并确定开拓市场的目标，然后充分利用WTO的游戏规则来拓展国际市场。在华人、华侨聚居的国家和地区开拓高等教育市场，将是目前我国高校开拓教育市场的主要目标。因为国外校友和华人、华侨对祖国传统文化有某种程度的认同感，希望了解祖国的语言、传统文化。

再次，在目前情势下，应巩固对外汉语教学、中医药和传统文化等学科在开拓国际市场方面的已有成果。我国高校应改革对外汉语教学，编制适合于进行对外教学的教材以及培训能够熟练运用双语进行教学的教师，提高对外汉语教学水平，并在此基础上大力推广汉语水平考试(HSK)。更重要的是，我国高校可以依托诸如汉语、中医药和戏曲文学等中国传统文化学科，通过与国外高校合作的方式，在一些国家设立诸如汉语教学中心、中医药教学中心以及中国传统文化教育中心等，直接在国外市场招收海外学生。

最后，我国的一流大学应以自然学科的优势作为未来开拓国际市场的突破点。我国的高等教育经过几十年的发展，部分高校已经形成了以学科特色、人才培养和科学研究为内涵的自身品牌。他们不但在人文学科方面有一定的优势，而且在部分的自然学科方面也站在学术前沿，人才培养的质量也完全可以与发达国家的一流高校媲美，已经具备了与世界一流大学竞争的实力。如果这些高校能在专业、课程设置和管理体制等方面取得实质性突破，充分利用入世所带来的契机，就有可能依靠这些强势学科的影响吸引大批学生来华学习，甚至可以通过与国外特别是周边的发展中国家的教育机构合作办学，以灵活多样的合作模式，将高等教育市场向国外延伸，应该说这是我国高校开拓国际市场的新思维。

值得注意的是，尽管开拓国际高等教育市场是我国高校应对入世挑战、顺应高等教育国际化趋势的必然选择之一，但同时也应该看到我国高等教育发展水平还远远落后于发达国家，高校的发展还参差不齐。因此我们认为承担开拓国际市场的只应是一部分国家重点大学，而不能企求所有的或大部分的高校去开拓国际高等教育市场。否则将会适得其反，还可能会导致国内高等教育市场份额全部丢失的尴尬局面。

(责任编辑：袁海军)

我国成人远程教育论文范文第3篇

摘要：成人教育的社会化是成人教育适应社会发展需要的根本方向，而社区成人教育则是这一发展趋势的具体体现和最好的组织形式。目前，社区成人教育的研究现状并不令人满意，仍缺乏专门、系统、深入的研究，理论研究和实践的结合也不够紧密。今后，应以创建学习化社会和构建终身教育体系为着力点，采取理性思考的研究范式，力求在社区成人教育的研究上取得一定的突破。

关键词：社区；社区成人教育；研究；综述

作者简介：陈文沛，女，曲阜师范大学职业与成人教育学院2012级硕士研究生，主要研究方向为成人教育课程与教学论。

改革开放以来，有关社区成人教育的理论研究日益深入和细致。我国研究者们从不同角度和侧面讨论了社区成人教育的理论问题，如“社区成人教育”的概念架构和定位、社区成人教育功能解读、社区成人教育的基本特征等，无不体现了理论创新的特点。此外，社区成人教育的研究也延伸到了社会实践及学习型社会的各个方面。开阔的视野拓宽了社区成人教育的研究范围，同时，也充实了社区成人教育研究的内涵，为社区成人教育地位的确立奠定了坚实的基础。

一、研究现状

（一）关于社区与社区成人教育的内涵研究

社区不仅拥有一定的地理空间，同时也有一定程度的社会空间，换言之，社区就是区域化的社会，是一定空间范围的社会群体。我国学者叶忠海给社区下的定义是：“社区是指由聚居在特定的区域内，具有某种互动关系和共同的文化特质和心理归属感的人群所组成的社会生活共同体。”[1]构成社区六个基本要素有人口、地域、结构、文化、社会心理和必要的生活设施，也就是说，只有同时具备了一定规模数量的居民、一定的地域、相应的制度和管理机构、特定的文化、共同的归属感和认同心理、并具有相对完善的生活服务设施，才可以称为是一个社区。高志敏认为：“社区系人们共同生活的特定区域。这个特定区域是社会政治、经济、教育、科学、文化协调发展的产物，是自然、人口、环境及社会资源的载体，是一定生产力与生产关系的聚合体，也是构成社会的有机组织单位。”[2]

社区是社会整体结构的基本单元，是社会系统的一个子系统，社区教育的内涵应与社会的经济基础、政治制度、文化传统有关，随着社会的发展而变化。从个体的角度看，社区教育体现了终身教育、全民教育的理念，是个体自觉、自发的学习路径、方法和手段。从社会的角度看，社区教育符合建设学习型社会、提高全民素质的新趋势。我国教育部对社区教育的定义是：“社区教育是在一定地域范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动。”[3]

一般情况下，社区成人占整个社区人口3/4的比例，社区成员的主要群体是成年人，因此，社区成人教育也就成为社区教育的重点，是社区教育的主体。何爱霞通过分析社区教育的概念引申出：“社区成人教育是一种在社区范围内实施的，利用社区资源，依靠社区力量，旨在提高社区成人的素质，促进社区发展的教育活动。总之，社区成人教育是针对成人的社区教育。”[4]

（二）关于社区成人教育与社区发展的研究

社区发展的目标在于促进各项社会事业的全面进步，社区成人教育通过提高社区人员的整体素质达到促进社区发展的目的，是社区发展建设的关键。社区成人教育与社区发展之间存在双向的互动关系，一方面，社区成人教育对于促进社区建设与发展具有极其重要的作用。社区成人教育可以更高效的利用社区内各种教育资源，满足社区居民各种教育需要，提高社区居民的身体素质、心理素质、道德素质、政治和文化素质。在社区的功能性、制度性和认同性整合方面，社区成人教育也发挥了自身独特的作用。社区成人教育通过全面提升社区成人素质、强化社区整合最终达到促进社区发展的目的。[4]另一方面，社区发展反作用于社区成人教育的发展，是社区成人教育发展的基础。社区发展的客观需要，如科学技术的迅猛发展，迫使社区居民不断更新自己的知识结构，以适应不断变化的社会需要，这是社区成人教育发展的根本动力；原有的社区教育基础是社区成人教育发展的依托。邓文勇在《社区成人教育与社区发展的互动及其实现》一文中阐述了社区成人教育的发展要结合社区发展的现实，通过对社区经济发展水平和社区成人教育水平的分析，使社区成人教育在办学方向、发展目标上更好的契合社区发展的要求。[5]

王良娟认为，社区发展工作是组织和教育社区居民的一种过程，这种过程体现在社区发展和社区教育的互动关系中。一方面，社区成人教育鼓励居民参与改善社会问题，帮助社区成员提高个人的责任意识，从而构建一个和谐的社会；另一方面，组织居民采取互助和自主的行动，来解决社会普遍存在的问题，从而提高居民的生活质量。[6]

（三）关于社区成人教育课程设置研究

在任何教育领域中课程都处于核心位置，是教育目标转化为教育成果的中介环节。在成人教育领域，成人学员教育需求的多样性使得成人教育课程设置的层次和类型非常复杂。作为一种新的教育形式，社区成人教育课程的开发并没有多少现成的经验可以借鉴，实现社区成人教育课程开发的目标面临前所未有的困境。

由于受传统教育观念的影响，社区成人教育课程开发缺乏社会支持，人们对社区成人教育课程的知晓率和参与率都相对较低，社区内部和教育行政部门重视程度不够，使得成人教育课程开发面临着严重的资金短缺。课程开发更多的是依靠社区行政部门的推动，质量不高，很难做到完整的课程开发；社区成人教育的教师主要由聘任的专职教师和志愿者组成，参加课程开发的教师质量和数量得不到保证。文锦在《面向未来的社区成人教育课程开发》中针对课程开发面临的问题有针对性的提出几点对策：首先，提倡推进立法，在法律层面确立社区成人教育的地位。其次，加强社区管理部门对课程开发的支持，提供良好的课程开发环境。最后，在教师培训者和课程专家之间实现有效的互动，提高教师从事课程开发的能力。[7]

从社区成人教育课程设置的性质来看，有研究者从课程设置的功利性和非功利性两个层面进行研究。课程设置存在的问题主要表现为：现阶段我国社区成人教育的非功利性课程占了绝大部分，针对老年人开设的课程较多，针对中青年人开设的课程大多是家庭休闲生活教育，降低了中青年人参加社区成人教育的积极性。相对应的是功利性课程所占比重较低，功利性课程包括职业培训课程和科学文化知识课程，这类课程又是中青年人最为关注的，如不提高这类课程的比重，社区成人教育又将会面临教育对象单一的窘境。

（四）关于社区成人教育管理模式的研究

科学合理的社区成人教育管理模式是社区成人教育顺利开展的基本保障，对社区成人教育的发展、社区建设的促进和和谐社会的构建具有十分重要的意义。因此，社区成人教育的管理模式研究具有重要价值。我国幅员辽阔，区域发展差异大，只有依照不同类型社区的发展特征建立不同的发展模式，才能切实促进社区成人教育体系的建设。

黄云龙在《社区教育管理与评价》中总结了四种社区教育管理的基本模式：一是以区或街道（镇）为主体的地域型体制模式。这种模式的组织形态是区或街道（镇）社区教育委员会，由政府机构出面牵头，行政力量为主导，属于比较典型的中介性协调管理组织模式。也是当前我国社区成人教育的重要形式；二是以学校为主体的辐射型体制模式。在这种模式中学校处于主体地位，由学校联合学生家庭和社区单位组建形成的组织体制模式，属于开放式教育社会化中介服务组织。三是政府机构与社区合作办学体制模式。学校实行董事会领导下的校长负责制，董事会成为“学校与社区”、“学校与政府”、“政府与社区”之间中介性协调管理组织；四是以社会为主体社区学校实体型体制模式。社区学校以社会为主体，分为正规和非正规两种组织形式。这种模式的优势在于：管理体制和机构设置的形式灵活多样，教育时间上延续终生，教育空间上覆盖社区所有学员。[8]

当然，在实践中，由于受地理、经济、文化和其他因素影响，社区成人教育的发展没有单一的管理模式可以遵循。我国目前的社会转型带来了许多新问题、新矛盾、新要求，我们很难用已有的知识来解决所有存在的问题。尽管社区成人教育管理模式在内容上有所扩展，在形式上进行了调整，但距离完善和成熟仍然有很长的路要走。

（五）关于农村社区成人教育的研究

我国一半的人口在农村，做好农村社区成人教育工作是新农村建设的一个重要环节，也是社区教育工作者的使命。此外，城市化的极速发展需要加快发展农村社区成人教育。

研究的重点主要集中在以下几方面：一是农村社区成人教育与终身教育的关系问题。如霍玉文的《终身教育语境下农村社区成人教育发展论略》、车向清的《基于终身教育理念的农村社区成人教育》。霍玉文在文章中解读了农村社区成人教育的定义和发展的必要性，从强化政府职能、改变农村成人学习观念、合理统筹农村的教育资源、加强相关理论研究等方面出发，提出了农村社区成人教育的发展策略。二是农村社区成人教育体系建设的探索。[9]如杨智的《农村社区成人教育组织化的路径探索》、陈水平的《面向农村社区教育的成人教育运行机制浅议：基于苏中次发达地区农村成人教育转型的视角》。[10]杨智从组织论理论的视角出发，论述了农村社区成人教育的发展路径，将组织理论的视角细分为三个层面：理性的组织理论、自然的组织理论、开放的组织理论。理性的组织理论包括：特定的具体化的目标、正式的组织、建立在合法权威基础上的成员之间的关系、经济学的理论。自然的组织理论包括：以自我满足、兴趣为目的“真实”目标；正式组织与非正式组织相结合的组织形式。开放的组织理论关键在于其开放性，重视外界环境对组织的影响。作者基于以上理论提出了农村社区成人教育未来发展趋势，包括建立结构化的目标体系、灵活开放的结构网络、规范的组织运行机制、弹性的组织评价机制。三是农村社区成人教育的的个案研究。[11]如王弢的《论农村成人教育的模式创新——以京郊农村社区学习中心为例》、仲红俐等人的《对农村成人教育中心向农村社区教育中心转变的思考——基于常州金坛市农村成人教育的调研》。[12]

（六）关于社区成人教育的比较研究

社区成人教育在欧美等发达国家经过了较长时间的发展，日渐趋于成熟和完善，在文化和经济建设中发挥了重要的作用。我国学者在对国外社区成人教育研究时，更注重社区教育的实体设置研究，如美国的社区学院、日本的公民馆、北欧的民众学校、英国的“个人学习账户制”和“生涯发展贷款制”等。在杨应崧主编的《各国社区教育概论》一书中，作者详细介绍了北欧的民众教育，北欧的民众教育面向社区内所有成人，称为“斯堪的纳维亚模式”，作者以北欧教育概况和北欧民众教育的历史沿革作铺垫，阐述了当今北欧各国民众教育的类型、特点，北欧实施民众教育的基本经验以及对当代教育发展的意义，着重探讨了民众教育思想对人的发展和社区发展的意义，为我国社区成人教育的发展事业提供了借鉴。[13]

我国社区成人教育比较研究的论著大致可分为两种类型。一种是国别研究。如史景轩的《1990年以来美国社区学院成人教育机制的发展》、于平的《美国社区成人教育的特点》[14]、徐婷、刘畅的《美国农村社区成人教育的特点与启示》[15]、朱志勇的《美国社区大学印象——从社区大学看美国成人教育》等。这些研究帮助我们更好的借鉴其他国家的经验和教训。另一种是比较研究。如张雷娜的《北欧社区成人教育现状分析及对我国的启示》[16]、董庆宁、常杉杉的《美国社区成人教育的发展及其给我们的启示》[17]、吴小蓉的《发达国家社区学院的成人教育模式及借鉴》等。这些研究侧重于洋为中用，有助于解决我国社区成人教育存在的问题。社区成人教育的比较研究大大拓宽了我们的视野，也有利于社区成人教育作为“学科”研究的进一步加深。

二、研究中存在的主要问题

（一）社区成人教育概念界定不清晰

自上世纪八十年代年以来，社区教育在我国已有二十多年的发展历程，但到目前为止，社区成人教育的概念仍然没准确的定位。无论是在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中，还是在《继续教育专题规划》中，社区成人教育都没有被看做一个独立的部分进行讨论。“社区成人教育工作者”被称为“社会工作人员”，这个称谓不仅不利于社区成人教育工作的开展，而且缺乏针对性和可操作性，并且在一定程度上削弱了社区成人教育的独特性。因此，在对社区成人教育内涵的理解上，无论是学术界，还是普通民众，都缺乏对其本质的认识。

（二）中外社区成人教育比较研究不够深入

社区成人教育在欧美等国家发展时间较长，相对国内研究也较为为成熟和完善，在当地社区经济和文化发展中扮演着重要的角色。二十世纪八十年代后，我国的社区成人教育研究开始复苏，研究者们借鉴国外先进理念和经验，对社区成人教育的概念、作用、功能、模式等各方面进行了全面阐述。但是，我国社区成人教育与欧美等国家的社区成人教育在管理体制、师资建设、发展模式等方面都存在差异，但有关这些差异的分析与研究在国内并不多见，如社区成人教育课程设置的研究，有些理论成果直接套用国外社区教育的课程开发模式，不能够很好的体现我国社区成人教育课程的特色。

（三）理论研究与实践工作结合不够紧密

从事社区成人教育工作的一线人员具有较丰富的实践经验，但缺乏相关理论知识的积累，理论研究能力较为薄弱，一些在教育实践中摸索出来的新观点、新方法，因为工作者理论水平的限制，无法形成具有现实指导意义的新理论，影响了实践经验的总结。而从事理论研究工作的多为高校的研究人员，他们具有较丰富的理论知识，能够对未来社区成人教育的发展做出准确的预测，但无法亲自进入每一个社区进行理论指导，因此，在社区成人教育的研究中，同样存在着理论研究与实践工作脱节的现象。

三、启示与思考

当前，有关社区成人教育的研究尚处于起步阶段，一些问题和领域来不及深入研究。今后的研究应该拓展并深化到社区成人教育的全方位。即以实现学习型社会目标为指导，以建立终身教育体系为基础，从社区和教育互动的视角加以研究。既进一步研究社区成人教育的基本理论，包括对社区成人教育的概念、特征、功能、结构、要素、本质等研究；开展社区成人教育的应用研究，包括对社区成人教育的运行机制、管理体制、评价体系、发展战略等研究。开展社区成人教育总体研究的同时，也要开展城市社区成人教育、农村社区成人教育、社区老年教育、国外社区成人教育的比较研究等各层次、各类型的社区成人教育的研究等。

参考文献：

[1]叶忠海.社区教育学基础[M].上海：上海教育出版社，2000：124.

[2]高志敏.成人教育研究的反思与前瞻[J].教育研究，2006（9）：60.

[3]何爱霞.成人教育社会学研究[M].青岛：中国海洋大学出版社，2007：154.

[4]沈金荣.社区教育的发展和展望[M].上海：上海大学出版社，2000：176.

[5]邓文勇.社区成人教育与社区发展的互动及其实现[J].成人教育，2010（4）：25.

[6]王良娟.社区成人教育与社区发展[J].成人教育，1998（9）：3.

[7]文锦.面向未来的社区成人教育课程开发[J].成人教育，2005（8）：47.

[8]黄云龙.社区教育管理与评价[M].上海：上海大学出版社，2000：154.

[9]霍玉文.终身教育语境下农村社区成人教育发展论略[J].中国成人教育，2011（24）：9.

[10]陈水平.面向农村社区教育的成人教育运行机制浅议：基于苏中欠发达地区农村成人教育转型的视角[J].成人教育，2012（3）：33.

[11]杨智.农村社区成人教育组织化的路径探索[J].职教论坛，2012（7）：33.

[12]王弢.论农村成人教育的模式创新——以京郊农村社区学习中心为例[J].职教论坛，2009（1）：5.

[13]杨应崧.各国社区教育概论[M].上海：上海大学出版社，2000：33.

[14]于平.美国社区成人教育的特点[J].中国人力资源开发，1997（1）：33.

[15]徐婷，刘畅.美国农村社区成人教育的特点与启示[J].成人教育，2008（7）：90.

[16]张蕾娜.北欧社区成人教育现状分析及对我国的启示[J].煤炭高等教育，2005（1）：100.

[17]董庆宁，常杉杉.美国社区成人教育的发展及其给我们的启示[J].成人教育，2007（8）：93.

[责任编辑金莲顺]

我国成人远程教育论文范文第4篇

【摘 要】成人学习需求异化特征主要表现在四个方面，即：成人学习需求的低位单极化取向;成人高阶学习需求长期缺位;成人学习需求的群体性去化倾向;成人学习需求固化。然而，时代发展、科技进步推动着成人学习需求向更高层级演进，表现为从低端向高端、从社会性向个性化方向推进，同时缘自科技发展的衍生学习需求日益增多，在时空维度上成人学习需求大幅延伸和扩展。

【关键词】成人学习需求;异化特征;发展趋势

【作者简介】白昊（1970—），男，四川广元人，硕士，副教授，研究方向为远程教育。

在科技革命、社会转型的推动下，教育信息化进程加快，教育与信息技术走向深度融合，成人高等教育迎来了颠覆性变革发展的契机，但成人学习需求的异化却束缚着成人高等教育的转型升级。廓清当前成人学习需求的现状特征，探寻其未来发展趋势，有助于精确把握成人高等教育的发展方向。

一、成人学习需求的异化特征

成人学习需求的异化作为教育异化现象的具体表现之一，它主要体现为人的本质对象化到教育中然后反过来支配人自身，在成人学习者满足自身学习需求的过程中形成对“物”的片面依赖，丧失了主动性，甚至完全被外物奴役。当前成人学习需求异化倾向比较严重，成人高等教育“唯文凭是举”的办学方向越来越不能应对时代变局、社会转型所发出的挑战，因此，审视成人学习需求的异化表现，探明其异化特征，对于转化成人教育不良生态，引导成人学习良性发展具有现实意义。成人学习需求的异化特征有如下几点：

1成人学习需求的低位单极化取向

马斯洛需要层次论、奥尔德弗的ERG 理论都指出，生存需求是人的需求序列中最低端的、不可缺失的刚性需求，它直接关系到个体生命的存在与延续。学历文凭就是当代与人的生存需求直接相关的标志物，它是谋生、就业、晋级的“通行证”。上世纪80年代以来，在“文凭热”及知识经济时代浪潮的推动下，整个社会将人的受教育经历视为社会准入的基准资格，而“文凭”作为学历的物质化表征亦被视为人们获得更好的求职机会、发展空间和社会地位的有效凭证。[1]因此，获取学历文凭就成为成人学习者的首要动机，这本无可厚非。但在成人教育的发展过程中，“学历文凭”最终演变为唯一的学习需求标志物，并完全将成人学习需求窄化为仅满足低位生存需求的单极功利性追求，这种彻底背离教育终极价值追求（培养完善的人）的倾向显然是教育的异化，学历文凭的极致追求终将使成人教育沦为逐利的工具，教育对象——成人学习者成为纯粹的商品购买者，用金钱购买文凭的顾客。成人教育的工具性异化必然导致教育本质的偏离，教育的虚化、俗化、程式化、功利化必然难以避免。而成人学习者也在教育的异化过程中，丧失生命旨趣和对圆满理想的追求，为文凭这一外物束缚、奴役。丰满的精神成长历程和学习过程异化为文凭牵引的至简路径，“至省至简、效率至上”成为成人学习者遵循的首要原则。因此，省去过程，直达目的，拿钱要文凭就成为成人学习者最理想的学习历程。长期固守于“学历文凭”的单极化追求，必然使成人教育偏离其本真价值，使成人学习者的学习历程虚无化、工具化。

2高阶学习需求长期缺位

唯文凭是举的生存性需求的固守与无限放大，使奥尔德弗ERG理论所指的相互关系需求、成长需求等高阶学习需求长期性地被放逐，本该异彩纷呈的成人学习需求光谱只有低阶的文凭需求绽放着“刺眼的单色光芒”。成人学员间的亲密互动、师生间的教学相长在空荡荡的课堂和低参与度的网络学习空间中消亡，成长成才的愿望、提升自我价值的渴求、让生命充盈的憧憬在学历文凭的追逐中、在唯考不学的最简学途中化为泡影。高阶学习需求的长期缺位是当代成人教育异化的具体体现，这种仅满足成人学员学历提升需求的教育在市场经济大潮的推动下最终沦为源源不断“吞钱吐证”的赚钱机器，成人学员的物质欲望、功利追求在这种异化的教育中极致放大，本来充满生命旨趣、理想情怀、自我实现的学习也沦为仅满足谋生、入职、晋升需要的逐利工具。“教育不再关心人的心灵世界，不再企盼精神的解放与崇高”。[2]

3成人学习需求的群体性去化倾向

成人学习者片面追求文凭的功利性目的必然导向重结果，轻过程;重考试，轻学习;重过关，轻诚信等倾向。实际工作中发现，“轻学习”的现实表现远比想象的嚴重。有的地方，有的专业，成人学习者与其说是“轻学习”，不如说是“无学习”更准确些，并且，这种“无学习”现象不是个别成人学习者的表现，而是群体性的、弥漫于整个成人教育的普遍现象。在此，需指出的是这种“无学习”主要是指所报专业课程的学习几近于无。成人学习者到课率低是有目共睹的事实，在研究文献中也是词频比较高的一个词。以“到课率低+成人”为关键词，在中国知网进行全网文献全文精确搜索，最早出现“到课率低”一词的文章见于1988年7月，[3]并从1994年起至今，每年都有谈及“到课率低”的文章发表。由此可见，到课率低是成人教育的常态化、普遍化现象。成人教育课堂面授教学中甚至经常发现“0到课”情况，这种情形还不是少数。在监管缺位、唯利以图的成人教育基层教学点，情况恐怕比这更严重。面授教学、网上导学杳无身影，但考试时成人学员却纷纷露面的情况比比皆是。成人教育学风的全面坍塌已非一时一地的现象，而是遍及整个成人高等教育行业，学习需求的群体性去化倾向已是昭然若揭的事实。“无学习”需求弥漫于整个成人教育界，这是最触目惊心的教育异化。

4成人学习需求固化

成人学习需求应该是一个如万花筒般的多样性需求集，但现实中成人学习需求呈现在世人眼前的却是一幅极为单调的图谱，并且这种单极化追求大有与世长存的意味，并没有与时俱进的图变自觉。这种需求固化体现在这样几个方面：

一是唯文凭是举的功利化需求倾向呈现出非同一般的固化趋势。实际上，早在20世纪80年代初就有学者谈到“学习上的功利性”、“文凭热”问题。[4]截至2019年7月31日，在中国知网，以“成人+文凭热”为关键词进行全文精确搜索，共搜得854篇文献资料，其中851篇文章涵盖时间跨度为1985年6月—2018年12月（见图1），由图看出，研究的热度可见证出“文凭热”的走势。

“文凭热”兴起于20世纪80年代，90年代和21世纪00年代大热，21世纪10年代相对于00年代剧减，这与我国成人学历补偿教育的走势相吻合，由于学历补偿潜力接近淘尽以及高校扩招冲击，00年代成人高校招生达到顶峰后，10年代持续走低。但这并不意味着成人学习需求“唯文凭论”的退潮，只是普通高等教育大众化、成人学历补偿教育“日薄西山”而导致的成人招生规模大幅“缩水”的反映，当然“文凭热”降温也是事实。从当前实地考察的情况来看，成人学习需求的“唯文凭论”倾向仍是主流。可见，20世纪80年代以来这一单极化学习需求一直固化延续到今天，历时30多年可谓“初心不改”。长期固守于“学历文凭”的功利性需求，实质上是需要的物化和工具化，人的学习需要被异化为单纯物的需要——“学历文凭”需求所代替，它被用来作为谋利的手段和支配他人的力量，需要的工具化，意味着对需要的满足，不再以需要者本身为目的，而是以利己为目标。[5]

二是成人学习需求总是偏于社会性需求一维，而忽视个性化需求。历史发展表明，现代成人教育在发展的过程中基本上是以促进社会的发展为中心的，即使到今天，尽管大力提倡人的完满发展，强调个性化追求，但成人教育由始至今一直关注的是社会的发展和人之发展的社会性，由此必然引向成人教育对人之全面发展的冷落和疏离。可见，成人教育被社会制约并服务于社会的基本属性规定了它的主要职责是社会职责的承担。[6]这样，人便不再是“目的”，而异化为服务于社会的“工具”。

三是自成人教育诞生起成人学习需求人性不彰，物化倾向贯穿始终。成人教育是工业革命的产物，伴随工业文明的发展而成长壮大，工业社会的发展是以科学—技术—知识作为内在秩序逻辑的，知识为王、科技理性至上是工业文明的主导价值取向。在“唯知识论”支配下的成人教育，无限放大知识和技能的作用，将意涵丰富的教育目的简缩为知识、技能的掌握，将知识技能的占有或提升程度作为衡量教育业绩和度量学生的唯一尺度，知识物化为成人学习者身心的填充物，人则完全沦为“知识的奴隶”，这背离了成人教育成就“人”的教育目的。这种无“人”或“非人”的教育，必然造成知识和技能对成人的生命异化和奴役，使成人的精神世界和生命家园失去了本有的价值。随着科学技术的迅猛发展，在征服自然的过程中，对理性的作用无限制地加以夸大，使这种工具理性思维迅速发展蔓延以至极端，成为一种重要的社会思想观念。在其影响下，必然造成成人教育的物化、异化和非人性化，它仅以传授科学知识和技术技能为目的，而全然不顾及人对生命意义的思索和人生价值的追求，“人”被边缘化成为教育物化、异化后的必然结局。[7]

二、成人学习需求的发展趋势

尽管成人学习需求的异化倾向严重，但随着时代发展、科技进步，社会在转型，人的價值观念在发生嬗变，教育（包括成人教育）业态也发生着深刻变革，成人学习需求也随之向更高层级演进。这既是成人学习需求的升华之旅，也是异化祛除之路。

1由低端向高端升华

进入21世纪以来，随着教育与现代信息技术的深度融合，相继勃发的基于网络基础的远程教育、大数据教育、移动学习、混合学习、泛在学习等新的教育形式或学习形式，给予了深陷功利化泥潭的成人高等教育巨大的冲击。时代发展和科技进步正将满足于低端“生存需求”的学历追求抛离正轨，并将使之边缘化，而ERG理论所指向的“相互关系”与“成长需求”等高端需求正逐渐成为成人学习者视域中的主要诉求。2012年创立于硅谷的Coursera，现已成为世界上开放式网络教育平台的典型代表，中国正在成为Coursera学生数量增长最快的地区，已有超过100万的注册学习者。前耶鲁大学校长Rick Levin认为，各年龄层的中国学习者来到Coursera主要为拓展视野或获得特定的职业技能。[8]达芙妮·科勒也称：大多数注册慕课的学习者并无意完成课程，他们的最终目的是“探索、发现自己感兴趣的内容”。[9]可见，随着新的教育网络平台及新的学习内容形式的推广，成人学习者正寻求着更高层级需求的满足。

2由社会性需求向个性化需求偏移

现代成人教育是工业革命的产物，从起始期就担负着职业训练的首要使命，满足社会对职业技能达标的合格员工的需要是其缘起的理由，这种社会性需求一直贯穿于成人教育制度化、体系化的发展历程。即使到今天，增强成人职业适应能力仍然是成人教育的主要职能。成人教育自诞生以来，社会本位的价值取向就凌驾于人的本位价值取向之上，在其发展过程中基本上是以促进社会的发展作为中心任务的。相对于成人的个性化需求，成人学习的社会性需求始终占据着首要位置。这种对成人教育工具性价值的强调必然导向功利主义盛行，文凭热、追求学历的功利性需求表现就是其最现实的注脚。但随着社会发展，科技革命及人们观念意识的转变，人们闲暇时间在增多，人的整体寿命在延长，物质的丰富也使人们对精神生活的需要增强，人们对生命意义的追寻、对美好生活的向往、对自我成长的关注和对内在精神世界的丰富等个性化需求越来越成为人们目光聚焦的标的。从社会性需求向个性化需求的偏移，并不意味着对社会性需求的否定，只是因过分强调社会性需求而致失衡的重心回归正确的位置，让被挤压、萎缩、边缘化的个性化需求恢复其应有的生机与领地。让生命挣脱物化及工具理性的桎梏，使异化了的“为物”的成人教育回归教育“为人”的质的规定性上来，[10]在关照社会性需求的同时重视对个人全面发展的关照，最终使成人教育的社会价值和个体价值相协共生。

3缘自科技发展的衍生学习需求日益增多

21世纪以来，网络技术、通信技术、大数据技术、人工智能技术、移动人机交互技术等呈现出井喷式发展态势，信息时代所涌现的丰富的技术及其工具改变着人们的生活工作方式，也改写着教育的发展面貌。以标准化、效率至上为特征的工业文明所催生的“教育工厂”——“学校”在科技浪潮中逐渐丧失其在教育领域的“神话”。基于网络的远程教育、在线教育冲击着传统学校的樊篱，教育信息化的大潮引领着成人教育进行深层次的变革，同时，在现代信息技术发展浪潮的助推下，网络学习、泛在学习、移动学习、混合式学习、微学习等新的学习方式涌现出来，学习空间得到拓展和延伸，正式学习的严肃面孔正在消解，非正式学习在学习谱系中拓展出越来越多的领地。[11]依托于科技发展，这些教育变革，尤其是新型学习方式的涌现，催生出许多以前没有的新需求。“移动学习将代表未来长期在技术支持下的新一代的学习阶段，它将带来新的策略、实践、工具和资源，从而实现泛在、普适、个性化、永远在线连接的学习承诺”。[12]这预示着移动学习者将衍生出许多新需求，并将随着移动终端及无线通信技术等的发展发生相倚性变化。比如移动学习者期望学习资源微化、短化、可视化，知识颗粒化、组块化、黏化，也希望本着个性化、多样化、情境化、实用化、问题导向等需求取向进行移动学习资源建设，同时，要求资源推送智能化，用户体验便捷、舒适、灵活、满意度高，能满足碎片化、即时性、交互性、伺需性等泛在学习需求。相应地，对教师角色期待也发生变化，希望教师从传统的知识传承者角色转向引导者、咨询者、激励者、领航者等角色，教师更多地发挥导师式作用而非固守传道者角色，以促进学生自主学习，主动参与活动，亲历实践。“截至2018年12月，我国在线教育用户规模达2.01亿，较2017年底增加4 605万，年增长率为29.7%。手机在线教育用户规模达1.94亿，较2017年底增长7 526万，增长率为63.3%”。[13]可见，移动学习方兴未艾，由此衍生的学习需求将引导学习革命，也必将重塑成人教育，引发成人远程教育的深层次、结构性的改革。实际上，这场由大数据、云计算、物联网、移动通信、人工智能、虚拟现实等新技术浪潮所推动的颠覆性教育革命不只限于成人教育，它波及的是整个教育体系。高校的智慧校园、云平台等教育信息化建设，中小学的混合式学习、翻转课堂教学等革新，线上线下教育融合，这些既是教育颠覆性革命的预演，也意味着倚于科技发展所衍生的学习需求将会以前所未有的形式及内容涌现出来。

4成人学习需求在空间维度上扩展，在时间维度上延伸

由工业社会向后工业社会转型是当前我们时代的最大特征，在社会转型期，人们的生产生活、消费娱乐、工作学习、观念意识、价值追求等都会发生巨变。社会转型必然伴随教育的转型，成人教育当然不能置身于外。成人学习需求必然要随后工业社会或信息社会的深度发展而发生相应改变。

成人学习需求在空间维度上的扩展，主要指丰富多元的成人学习需求集所映射的空间在延展，需求的谱系在拓宽。具体表现在这样几个方面：一是满足生存需求的职业技能提升在成人学习需求光谱中缩减，非职业技能诉求却随着信息技术在工作、生活中的蔓延且呈爆发式增长。随着物质的富足、生命意识的觉醒、工具理性的弱化、解放兴趣的张扬，生活性需求、闲暇需求、充满个人旨趣的需求、娱乐需求、交往需求、生命健康需求、即时性需求等非生存性需求在成人学习需求谱系中拓展着领地，而一度充斥着成人学习需求空间的学历补偿需求则不断弱化。二是职业攸关需求的广度、变换度也随着社会转型发生着相应的改变。我国经由工业化、信息化而促动的社会转型中，产业结构在调整，城乡二元结构在消解、人口结构及流向在发生变化、就业结构及人才结构也在经历震荡，这些转型期嬗变投射向成人学习，也必然引发其结构性变革。比如进城农民工的学习需求在倍增;日渐增多的第三产业从业人员学习需求的量与质都发生着改变;就业岗位的消长也催生出与日俱增的转岗学习需求、知识结构更新需求、职业技能转型升级需求;随信息化兴起的新兴产业、新职业工种都在召唤新型人才，他们为需求谱系增添着新的色彩。三是联合国及各国政府推动下的全纳教育也为成人学习需求的空间拓展提供了巨大助力。满足所有人的基本学习需要是全纳教育的根本宗旨，不排斥任何教育对象，强调“不因年龄、性别、民族、语言、宗教、残疾、乡村特点、性别身份或取向、贫穷或由于冲突背井离乡或监禁而产生排斥”，[14]这意味着一贯边缘化的某些成人群体或弱势群体成员的学习需求也应该得到关照，如老年人、成年女性、残疾人、失业人员、底层贫困成人、农民工、犯人等，這些成人的学习需求也应该得到社会、政府等的关注，为其学习需求的满足创造条件。这是实现社会转型，迈向现代文明国家必须担负的道义责任，也是实现教育公平、正义的重要内容。四是随着信息社会的成熟，学习成为每一个人的需要和每时每刻发生着的行为，超越学校教育的范围，把教育的功能扩充到整个社会的各个方面，这样学习型社会真正变为现实，任何人、无处不在、无时不在的泛在学习真正成为社会最普遍的图景。实际上，当前的移动学习就是其预演。可以想见，未来成人学习需求所映射的空间将随着科技的推进向无限广阔处拓展。

成人学习需求在时间维度上的延伸得益于终身学习思潮的推动、得益于学习型社会建构的实践。终身教育在时间维度上贯穿了人生从胎儿到坟墓的全过程，它被视为一种人类的进程，是促成人经由终身学习从而持续不断地完善他自己。[15]《中华人民共和国教育法》（2015修正）明确规定：“国家鼓励学校及其他教育机构、社会组织采取措施，为公民接受终身教育创造条件。”推动全民终身学习是成人教育机构承载的使命，构建学习型社会是引导成人教育发展的终极理想。基于此，可以认为，成人教育的对象不能像过去那样仅局限于踏出学校大门的青壮年，尽管实践中一直将成人教育窄化为学历补偿教育，但终身教育思想的国际化认可却有助于打破这一自我设限的藩篱，将成人学习在时间维度上上延至生命的终结，下探向生物学上、社会和心理上刚成熟的青年个体。这样，实践中被忽视的自我认知教育、成长教育、兴趣教育、择偶教育、婚姻教育、为人父母教育、家庭教育、成人生活教育、健康教育、生命教育、老年教育、死亡教育等各年龄段攸关人生重要节点、生命质量的教育需求将在时间轴线上绽放异彩。同时，这也意味着成人教育对象在年龄下限上与普通教育的边界模糊化，人为设置的教育分界在远程教育、在线教育、移动泛在学习中逐渐消融。甚至借助于大数据、云计算、人工智能、虚拟技术、现实增强技术等信息技术，普通高等教育、成人教育不仅可以互通共生，还可以探向基础教育、学前教育、社会教育的领地。学校的围墙、各种教育的壁垒终将打破，理论上来说，在将来，成人教育将渐渐虚化为一个代表特定时代的符号，成人学习需求最终也将成为历史名词，但“学习需求”将永在，从胎儿到机体终结，从地球到无尽星空，学习将在任一个体的生命进程时间点上发生，在任一人类所及的空间节点上发生。只要有机体有生命意志，学习就会发生，学习需求就会无时不在、无所不在。

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[15]联合国教科文组织，国际教育发展委员会.学会生存：教育世界的今天和明天[M].北京：教育科学出版社，1996：180.

【

【Key words】adult learning needs; alienation characteristics; development trend

（編辑/赵晓东）

我国成人远程教育论文范文第5篇

摘 要：美国成人高等教育有较长的历史，积累了许多宝贵的经验。本文旨在分析美国成人高等教育的一些特点，厘清到底哪些地方是我們可借鉴之处。我们有哪些可采取的措施以根除自己的积弊。

关键词：成人高等教育；法制化；多元化

美国成人教育历史悠久，其中的成人高等教育的发展历程总体上又比较平顺，因此这也为美国的发展做出了较大的贡献，美国这方面许多成功的经验尤其值得我们关注和学习。

一、 成人高等教育办学形式多样，体系也呈现多元化

成人高等教育办学机构多元化，美国依靠大学、企业、社会和NGO非政府组织等多种渠道兴办成人高等教育。著名的私立大学、州立大学、社区大学、以世界500强为代表的各类企业都会根据各方需要提供多层次、多方位的成人高等教育。私立大学、州立大学既提供学历教育（1869 年哈佛大学首次开设主要针对成人高等教育的夏季学校，许多其他的私立大学也纷纷效法。美国公立学校也不甘寂寞，于 19 世纪末开设成人高等教育夜校。哈佛大学现在就有成人文科副学士和博雅教育学士的课程），也提供非学历教育。信息时代追求效率，以微软、Google为代表的众多企业会推出一些还来不及进入大学课程高端的软件培训课程，这种培训特别贴近现实的需要。美国在线教育刊物《赫金杰报告》（Hechinger Report）称越来越多的大企业，如星巴克、麦当劳、苹果、沃尔玛等在用自己的课程培训那些技术欠缺的员工，有许多甚至有自己的企业大学，以完成较为系统的培训任务。在上课时间上，美国成人高等教育有日校、夜校、周末学校。授课形式有面授、函授（Illionois Wesleyan University开设了学士、硕士和博士学位的函授学习项目）、电话咨询、登报指导、广播电视大学、网络授课和MOOC等，也呈现多元化可弹性化地安排的特色。他们的办学地点也不局限于大学，工厂企业、商业中心，甚至教堂、公园或其他的公共建筑物等都可以作为教学场所。在入学形式上，成人一般不用参加联邦或州里统一的入学考试，只需经过学校规定的测试后即可进入学校学习。在学制上也可长可短，长的可6～8年，短的可几个月、几个星期，有单科独进的班，也有多科并举的班，学员可以连续学完全部的课程，也可以一次学一门课程的某一部分，甚至某一课程可在中途暂停，以后有时间再继续学习。在美国，大学的继续教育学院、社会专门的继续教育机构（多由社会和NGO非政府组织资助）、企业成人高等教育部门各成体系，它们都按社会和学员自身的需求在发展，但它们有些时候也会相互合作。美国高等教育方式十分灵活，十分注重“弹性”，灵活性和多样性的特点使其能基本满足各方面的要求。

反观我们的成人高等教育，同质化现象比较突出：要么是普通类学校的简化或翻版，以最后获得文凭为目的；要么是托福、雅思、GMAT、GRE、ACCA、CPA等以通过考试为目的的辅导。多样性不够会造成供给和需求严重脱节的问题。现代社会对人才技能的需求复杂多元化，传统的工业化式的成人高等教育明显落伍了。我们的教学服务类型必须进一步细致化，教和学的时间、地点、内容、方式可由教的个人和学的个人来决定，尤其是成人可根据自己的学习需要和现实情况，随时随地参加任何形式的继续教育活动，教师的教也可弹性化地安排。现在高校教师科研压力很重，但他们发现对其非常有帮助的OneNote、EndNote、Histcie、Citespace、质性研究工具Nvivo等软件却无处学。这就导致一个后果：我们的成人高等教育源源不断地向已经饱和的社会提供同质类人才，同时社会急需的人才我们的成人高等教育却常常无法及时提供。由此可知，只有鼓励我们成人高等教育的多样化才能根本解决这个问题。

二、 硬性的规定和软性的约束相结合，教育发展法制化与教育管理自主化相结合

美国没有专门的机构负责成人高等教育，也没有一个全国统一的成人高等教育管理系统，只在一个非执行机构全国成人教育协会下设的一个分支。联邦政府对州的教育决策只能提参考性建议，无法对其进行直接的干预，允许成人高等教育的举办单位在法律框架允许的范围内自行操作。

美国在发展成人高等教育的过程中重视教育立法，法律起的是大方向的保障作用，在法律的大框架下鼓励各方面发挥主观能动性，开设灵活、丰富的课程。

美国有成人高等教育教师资格准入制度，所有从业人员必须接受相关的职业培训并需获得资格证书，入职前还要接受短期岗前培训。这样才能保证一些逐渐稳定下来的学科的教学质量。如学习数据结构、操作系统、Java、C++，那提供教学的教师必须持有成人高等教育的资格证书，这是硬性的规定。而教授IOS系统则不需资格证书，因为那纯属满足人们的兴趣爱好，苹果圈外的人肯定没有相关的证书，苹果内部的人因为相关的利益也不可能提供相关的教学，IOS的教与学只能是自娱自乐，这是教育管理自主化的体现。

法律是硬性规定，政府在人事、设施、资金上的支持是软性约束。定期发布教育统计数据和资助出版一些研究报告等也是政府常用的软约束方式。接受政府资助的教学机构其招生情况、教学计划和经费的使用须向政府有关部门汇报并定期接受有关部门的检查评估。当然教育机构也可以不要政府资助，完全摆脱各种软性约束，在法律的框架下完全自主管理。

我们的问题是要么全部管起来，要么又完全撒手不管，软硬结合的中间地带所占比重太少，完全自主的办学又没有合理的法律硬约束。僵化和恶性竞争在我国的成人高等教育领域是同时存在的。怎样解决这一问题是很考验相关的主管部门的。

三、 终身教育应成为成人高等教育的共识

美国虽然没有正式的强力的成人高等教育机构，也没有一整套统一的成人高等教育管理制度，但这没影响美国成人高等教育的卓越贡献。关键是在美国成人高等教育领域该有的法律一般会及时应时而生。《终身学习法案》（也称《蒙代尔法案》）就是这样应时的产物。

美国成人高等教育被视为普通学校教育的延续或补充，由于学习型社会业已形成，故其目前已逐渐摆脱了边缘的地位。美国正逐步建成为一个适合各年龄阶段的学习型社会。一个终身教育体系的雏形正在美国大地上诞生。美国社会的一个共识是学习者的学习动机和评价主要应来自学习者内部，而不是外部控制。当下本科、硕士甚至博士都不可能把一个人培养成一生只从事一种特定的、不需改变职业的成品。教育要培养他们有能力在各种专业中尽可能多地流动并永远刺激他们自我学习和自己培训的欲望。美国的成人教育家文森特认为：“生活本身，就是一个从出生到死亡的教育过程。”教育就是一个不断改变人们的行为模式的过程。任何知识都有半衰期，网络时代半衰期越来越短。知识和技能的补充、更新是人生的常态，也是人们职业的立足之本。以上这些终身教育理念已经被越来越多的美国人所接受，终身学习业已逐渐成为美国社会的现实。

我国可能会延迟退休。但这里有一个问题，那就是许多人知识技能老化又没有终身学习的习惯。若把他们留下来，我们怎样开发这部分人力资源，他们没学过编程，不知Pyton、Perl、Android语言为何物。他们留下来可能成为社会的累赘，不如让他们回家做点带孙子的家务反而贡献大。让新培养的本科、硕士和博士生尽快上岗，他们一经适应，一个人养活五六个人可能没问题。终身教育才能从根本上解决此问题。

四、 勇于探索、不怕挫折、不断探索成人高等教育的新形式

美国成人高等教育也并非完全一帆风顺的，但失败并没有阻碍美国成人高等教育探索的步伐。USOU（the United States Open University）开放大学在1998年成立，得到了各方的大力支持，开始时可谓轰轰烈烈，凤凰城大学、琼斯国际大学等已经开始招收远程教育学生，并且这种盈利性大学的势头也不错，但仅短短4年后美国开放大学便偃旗息鼓了。美国开放大学的失败并没有影响美国MOOC、密涅瓦大学和奇点大学的不期到来。Minerva Schools at KGI这种全新的办学形式甚至吸引了哈佛大学前校长、美国前财长劳伦斯·萨默斯（Lawrence Summers）为其站脚助威。这种成人和适龄混合，学校和远程混合，可在旧金山、海得拉巴、布宜诺斯艾利斯、台北、首尔、柏林和伦敦等地“沉浸式全球化体验”（Global Immersion）流动教学与学习方式或完全非接触性远程教学与学习都允许。奇点大学（Singularity University）由谷歌（Google）、思科、英特尔、Linkedin、欧特克（Autodesk）和美國国家航天航空局（NASA）创办，不用考试、不写论文、毕业后不会获官方认可的学位证书。奇点大学的联合创始人雷蒙德·库兹韦尔（Raymond Kurzweil）试图在7天内带领学员就生物技术、纳米科技、人工智能、机器人技术、神经系统科学和能源体系等问题进行深入的学习与探讨。奇点大学并非传统意义上的大学，它集教育、传播和孵化科技创业于一体的教育创新。MOOC更是为全球教育带来了颠覆性的风暴。因怕失败而不敢探索是我国成人高等教育的又一特点。我们只有解放思想、鼓励尝试才能治愈这一痼疾。

五、 强调课程的实用性

在美国在MOOC日显重要的今天，有些企业招聘员工时告知应聘者光有大学文凭是不够的，还要修完指定的MOOC课程才有资格。美国成人高等教育的内容往往同社会发展和经济建设是紧密地联系在一起的，又新又实用的知识与技能往往更被看重。美国成人高等教育培训方法和内容实用性强，强调成人学习者所学知识的实用性而不是学术性；一般注重应用而不是理论；注重技能相对淡化知识或信息。MOOC在成人高等教育日益增加的权重是美国成人高等教育注重实用性的很好体现。

SPSS、Stata、SASR语言、Eviews这些很有用的分析统计软件，我国成人高等教育体系内学到的概率要低于普通的全日制学生，而在美国情况可能正好相反，ROOT可能还没出现在普通的全日制学生课程体系中，但在美国高等教育体系内却能找到。其实这也很自然，因为美国成人学了就要马上用，只要能基本解决问题就好了，我才不管软件是否已经很成熟了。

重知识、重知识体系、重学术，轻视实际技能是我国成人高等教育的一个特点。MTI和法律人才根本不受用人单位欢迎，很多用人单位往往根据自己的标准招人，然后自己培养。我国的现状是教育部门硬性规定太多，虽然许多人看到了问题也知道解决的方法，但对僵化的现状还是无能为力。可能我们需要努力在管得太宽、管得太死与放任自流之间找到一个平衡点。

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[4]柳欠欠，鲁艺.美国成人教育教师培训的先进经验对我国的启示[J].继续教育研究，2010（9）：130-131.

作者简介：

李丽萍，游思淳，江苏省南京市，南京财经大学外国语学院。

我国成人远程教育论文范文第6篇

[摘要]随着我国经济社会的不断发展，社会生产力水平的不断提高，高职成人教育为提高国民素质、促进经济建设提供了重要的智力支持和理论支撑，但是，它在招收高素质学员、培养高技能人才方面也出现瓶颈。高技能人才在日益彰显其在社会发展中的重要作用的同时，急需一种有效途径来提升其理论水平和观念层次。因此，要将高职成人教育与高技能人才培训衔接起来，使双方实现互补、共赢，共同推动生产力的发展。文章首先探究了高职成人教育与高技能人才培训衔接机制建立的必要性，分析了建立过程中存在的困难和有利因素，进而从考量维度、基本原则等方面，探究了建立高职成人教育与高技能人才培训衔接机制应注意的问题。

[关键词]高职成人教育 高技能人才 衔接机制

[作者简介]尹贞姬（1974- ），女，朝鲜族，辽宁抚顺人，大连外国语大学日本语学院，副教授，博士，主要从事中日教育对比研究。（辽宁 大连 116044）

[课题项目]本文系2013年度辽宁省高等学校杰出青年学者成长计划科研项目“中日教育对比研究”的阶段性成果。（项目编号：WJQ2013020）

一、高职成人教育与高技能人才培训的衔接机制建立的必要性

高职成人教育是由成人教育和高职教育复合构成的教育体系，其中，成人教育指改革开放三十多年来，我国依托成人高校、高等教育自学考试、各类大中专院校成人教育机构（如夜大、函授、远程教育等），建立起来的针对成人的教育体系。高职教育与普通高等教育相比，更侧重以提升大学生的职业能力为主要目标来培养人才、服务社会。高职成人教育指高等职业教育体系中，为成人学员提供职业能力提升服务的教育类型，具有明显的职业性、成人性。高技能人才培训指通过教育培训的形式，为社会的各类在岗人员提供专业的职业技能提升服务，也具有明显的职业性、成人性。由此可见，高职成人教育与高技能人才培训在培养对象和培养模式上具有一致性，将二者衔接起来，通过有效引导从而实现互补、共赢，共同为社会经济发展服务，具有重大的意义。当然，高职成人教育与高技能人才培训各自面临的现实，也是促使二者建立衔接机制的重要因素之一。

改革开放以来，我国社会经济得到了迅速发展，高职成人教育也得到了空前的发展，但是，无论是从竞争力还是内部机制来看，高职成人教育已陷入发展困境。一方面，随着竞争对象——高等教育体系的日益完善和高校的不断扩招，社会留给高职成人教育的发展空间正被逐步压缩。从2004年开始，各类成人高校生源数量逐年下降，除了部分热门专业的生源尚可保证以外，其他专业生源则严重不足，有的专业甚至没有生源。另一方面，高职院校各办学主体相对封闭保守，部分高职院校在竞争日趋激烈的环境中，不能与时俱进，导致其培养的人才无法适应社会需要。以上局面如不改观，既不利于高职成人教育自身的生存发展，也不利于社会的发展。与此同时，着眼于提高高技能人才的科学素质、为高技能人才提供理论提升的培训机构，日趋成为社会的热点。将高职成人教育与高技能人才培训有效结合起来，通过深化双方的衔接机制，使之互补共进，进而促使教育与生产的协调一致，实现可持续发展，这对于贯彻科教兴国和人才强国战略、服务社会经济发展，具有重大意义。

二、高职成人教育与高技能人才培训的衔接机制建立的可行性

尽管高职成人教育与高技能人才培训相衔接的蓝图十分美好，但如果二者的衔接不具备可行性的话，上述设计只能是海市蜃楼。从目前来看，建立高职成人教育与高技能人才培训的衔接机制，不但条件具备，而且时机已经成熟。

1.社会发展的推动。现代社会科技文化发展迅速，知识技术更新快，一次性的教育模式已不能适应社会生产的需要，人们需要循环式地接受再教育，这样才能跟上形势的发展。对于已经工作的成人而言，更是如此。教育对于他们来说，不仅是单纯的生存需要，也是获得自由发展的重要途径。人们通过不断更新理论知识和技能技术，提升自己的潜能，进而实现人生价值。要实现这个目标，仅靠简单的技能培训是不够的，还需要高职成人教育提供相应的服务。

2.我国高职成人教育理论发展的推动。近年来，我国已有超过1亿人从事一线技能劳动，其中，中高技能人才仅占员工总数的7%～15%，而外国企业员工的中高级技能人才占员工总数的30%～45%。高技能人才的短缺，不能适应经济社会快速发展的要求。与此同时，多数高职成人教育学校的专业设置与产业化发展要求不相适应，不能根据社会经济结构的变化、技术发展和社会人才需求进行适时调整，也就无法培养出相应的高技能人才。不少研究者认为，与其他高校机构相比，高职教育在培养适应市场需要的高技能人才方面具有一定的优势。随着我国经济的快速发展，知识教育与技能培养同步已成为趋势。“任何职业劳动和职业教育，都是以职业的形式进行的。它意味着职业的内涵既规范了职业劳动（实际的社会职业或劳动岗位）的维度，又规范了职业教育（包括专业、课程和考试）的标准。”①

3.外国积累的先进理论及成功经验值得我们重视并借鉴。马克思曾经指出：从工厂制度中萌发出来的教育与生产劳动相结合，“不仅是提高社会生产力的一种手段，而且是造就全面发展的人的唯一办法”，是“改造现代社会最强有力的手段之一”。虽然国外发达国家的社会制度和文化传统与我国差别较大，但其在人才培养方面积累了丰富的经验，其中一些经验具有普适性。发达国家的职业教育体制从国情出发，在市场经济体制基础上构建了比较完善的职业教育体系。如欧美国家没有单独的职业教育体系，而是将职业教育与普通教育的课程进行结合，从而构成综合课程，便于学生自由选择，学生很早开始接触学习技术类课程，把职业教育的理论课程与技术类课程有机结合起来。从高技能人才培训视角上看，国外拥有先进的培训理念，能够针对未来的技术需求组织专业培训，而不是被动地跟随市场需求来进行培训，这对我们无疑具有重大的借鉴意义。因此，可以大胆借鉴和学习西方国家的成功经验，并在此基础上形成具有我国特色的理论，进而为社会发展提供技术型人才。

三、高职成人教育与高技能人才培训的衔接机制建立的基本原则

建立高职成人教育与高技能人才培训的衔接机制，必须遵循科学、可行的实践原则，具体来说，有以下三点：

1.“两手抓”原则。所谓“两手抓原则”，指由于要建立两个主体之间的衔接机制，因此，在具体的实践过程中，必须注意两个主体的特征与需求，这是建立衔接机制时需要重点考虑的两个维度。（1）在建立衔接机制的过程中，要对高职成人教育机构的培养机制进行重新设定。设定机制的核心是转变高职成人院校的培养理念。培训高技能人才是为了适应社会和市场的变化，需要帮助相关人才更新知识和提升理论水平，这一点要在高职成人教育中体现出来。高职成人教育要尊重市场经济的价值观，对高技能人才培训的内容及方式有明确的认识，这是一个根本出发点，直接影响高职成人院校在制定人才培养模式、设置培训内容时，是否会考虑人才的需求，从而实现因材施教。（2）在建立衔接机制的过程中，作为机制的一端，高技能人才培训也要进行适当的调整。在实践中，多数企业领导不重视对人才的技能培训和理论提升，因此，优秀企业家及企业应积极改变这种观念，依照市场经济发展的规律，制订一套科学有效的培训计划，采取各种激励措施，鼓励高技能人才进行继续教育。

2.“全盘考虑”原则。在建立高职成人教育与高技能人才培训的衔接机制时，要对其中的关键环节进行全面的规划。（1）创新教育模式，走“产学结合、校企合作”之路。生产实践与教育学习相结合，以市场和社会需求为目标导向，引导高职成人院校和企业共同培养高技能人才，使教育与生产都实现可持续发展，这一教育模式是发达国家高等教育取得成功的关键，也是世界职业教育和成人教育发展的趋势。一方面，企业要积极参与高职成人教育办学，将自身对人才的要求通过各种途径转达、渗透到高职成人教育中，并为学生提供实习、实践操作场所；另一方面，高职成人教育应端正态度，积极主动地开展合作办学，根据人才培养的新模式与新特点，完善配套教学设备，改进教学模式，在承担相应的责任和义务的同时，使自身受益并实现发展。（2）大力培养高技能教师，支持教师继续深造，提升理论知识。可以让进行理论课教学的教师深入企业或科研单位，参加各种实训培训，以提高教师的技能水平。同时，也可以对外招聘优秀教师，只要具备相应的理论基础和实践操作能力，都可以承担教学任务。合格的教师是保持高职成人教育收到良好培训效果的关键。（3）建立“双证书”制度，培养德才兼备的人才。20世纪90年代以来，为了使高职成人教育更能满足社会经济发展的需求，部分职业院校积极探索“双证书”人才培养模式，采取学历证书考评制度与职业资格证考评制度相结合的做法。所谓的“双证书”制度，就是学历证书和职业资格证书并重的制度，其核心是将高职成人教育与职业标准结合起来，将学历教育的知识输送与职业资格证书培训的内容结合起来，将理论与技术结合起来，从而提升高技能人才的综合素质。

3.“点面结合”原则。这一原则是指，为实现高职成人教育与高技能人才培训的顺利衔接，在实践过程中必须充分了解和尊重国家的教育政策、当前社会的需求、新时期人才特征等原则，并在实践中扬长避短，促使衔接机制最大程度地发挥作用。具体来说，这些原则有：（1）全面贯彻国家的教育方针，以科教兴国和人才强国战略为指导，遵循国家制定的高职成人教育政策，为社会经济发展服务。（2）寻求政策扶持。政府部门落实各项配套政策，制定相关培养机制，鼓励企业与高职成人院校合作培养高技能人才，做好相关指导、协调工作。（3）全面统筹规划，分步骤渐进实施。高职成人院校应根据自身的教育资源配置以及高技能人才需求状况，统筹规划，制订切实可行的衔接方案，并加以实施落实，以促使高职成人教育与高技能培训机制的有效结合。（4）适应社会需求，以就业为导向。充分利用人才市场的需求信息，合理配置教学资源，与社会共同培养高技能技术人才，促进社会经济的发展。（5）同担共享，互促共赢。依照相关政策法规，高职院校应主动出击，联合相关企业，共同建立合理的培养机制，既使高职院校招到合适的生源并培养出优秀人才，也能为企业的发展提供人力资源保障。

[注释]

①姜大源.论德国职业教育专业的职业性模式[J].职教论坛，2003（10）：62-63.

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