我国农业税问题论文范文第1篇

1 我国农业供给侧存在的问题

第一,我国目前对农业的需求和农业供给不够匹配,比如大豆需求缺口过大,玉米,稻谷,棉花等却长期积压在库存中。缺口和过剩的并存使得我国农业资源错配现象广泛存在。此外,我国的农产品供给基本处于中端或低端的层次,大量的农药和化肥的使用使得农产品的质量和安全都存在隐患。

第二,和国际水平相比较,我国的农产品的成本过高。化肥利用率低,过度使用农药等行为增加了成本数量,也会导致环境污染。据污染普查,我国农业总磷、氮含量巨大,足见农业污染问题十分严峻,农业生态面对恶化的风险。

第三,目前我国推行的农村城镇化以及农业减业化使得农民比例相对减少,老年农民在农民人数中占的比例越来越大,很多的农民开始不以农业为主,这就会使得我国农业发展的根基发生转变。我国的农民持续性地增收乏力,粮食价格持续的低迷使得农民获得高收入的可能性骤降,与此同时我国投注在农业上的财力也是有限的,这些财力难以持续提高收购粮食的价格,进一步恶化了农民收入不足的情况。再者,经济的增长速度持续放缓使得在外务工的农民工也面临收入下降的压力。基于此,怎样对我国的农业供给侧进行改革,促进农民的收入增加,同时解决农民工收入不足的困境,是我国面临的一个难题。

2 关于解决我国农业供给侧问题的策略

第一,要想方设法扩大我国农产品交易的规模,规模的扩大能够减少交易费用,还能够使农户得到大批量交易的相关利益补偿。此外,还应该构建好市场的交易秩序,保证交易环境的正常化和合法化,这样也有助于交易成本的降低,要构建市场网络,使农民拥有足够的信息来源,提高科学决策的能力。为了使不同的农产品的供求关系得以匀称,要调和不同农产品的生产比重。比如,我国的大豆供不应求,就应该鼓励农户去适当对大豆进行更大数量的种植,这样就能使得农户所种植的大豆都存在市场,反之,目前供过于求的玉米,大米,棉花等就应该适当控制种植,让农户们适量减少这些供过于求的农产品的产量,可以减少农产品的浪费,此外,还能够使得农户腾出更多的时间和精力去种植供不应求的农产品,从而有效提升农户的收入水平。

第二,要优质化农产品的品质,通过控制化肥,农药等的使用,把农产品生产的过程进行标准化的管理,要把品种,用药,施肥,管理,销售等各个步骤都安全有效地规范化管理。应制定相关法律,通过法律约束去落实农业生态的监督管理,同时要把与农业环境有关的法律进行具体化处理。比如可在《土地管理法》中加强对涉及土壤和水污染以及生态农业相关的立法。此外,还应完善与农业生态相关的体系,并向农户宣传绿色环保地发展农业的重要性。

第三,目前我国针对农业一般只作防洪防灾的投资,基于此,国家应该分配更多资金到农业,提高农民的收入,给农民以合理的待遇,摒弃歧视农民工的思想,要将农业进行产业化的合理经营,增加农民产业化经营的收入,要发展非农产业,在各方面提高农民的稳定收入,同时通过发展电子商务降低农民进行农产品交易的交易成本,使得农民可以得到更多的盈利收入。结束语

我国农业供给侧存在的问题有很多,因此进行农业供给侧改革是极为重要的。本文通过分析目前我国农业供给侧存在的问题,提出一系列能够帮助我国进行合理的农业供给侧改革的策略,对我国当前农业供给侧改革的重点和方向提供了参考,以期为我国农业的发展做出一些建议。

摘要：目前我国在农业供给方面存在许多问题,本文具体阐述了我国农业供给侧所存在的问题,并基于此提出解决这些问题的策略,以期能够促进我国形成切实有效的农业供给。

关键词：农业,改革,供给侧,发展

参考文献

[1] 杨俊.谈新经济形势下的农业供给侧结构性改革[J].时代金融,2017,(21):16-17.

我国农业税问题论文范文第2篇

自从中国加入世界贸易组织以来, 我国经济建设和市场经济发展体系也在逐步完善。在日益增长的社会经济竞争中, 不同职业岗位, 不同阶级层面面临着人才缺乏的问题。教学实习刚好通过各种渠道, 将课堂和书本知识中的理论知识和实践有效的结合起来, 让学生亲自操作并解说, 从而增强他们自身的专业能力, 学术知识以及创新实践能力等等。

2 当前农业院校教学实习存在的主要问题

2.1 教育教学指导思想上对教学实习重视不够

当前大部分的农业方面的学院和大学把注意力集中在招生数量、学校基础设施的完善和后勤服务等基础工作上, 主要是为了学校的跨越性发展。在保证学校有一定规模和发展稳定性的前提下再加大专业学科、师资力量的建设和实践理论教学等。当然在高等教育高校中教学实习的教学还是不够重视。近几年来从本科生的专业方向培养方案设计、教学实习的管理、本科生的教学实习到实习的建设基础、教学实习的专业指导老师、教学实习总结和校核反馈的转换渐渐地不被重视。再者重视课堂理论知识而忽视了课外实践的存在影响了教学实习的质与量, 而且脱离了培养全方位人才的宗旨和目标, 与实际脱轨。

2.2 学校教学实习基地供不应求

大多数农业学校都是早期建立的, 一般也都分布在郊区偏远的位置, 学生教学实习的时间地点像农家园林等都被开发商扩建成现代化建筑。学校人数的上涨加剧了学生教学实习场地不足的问题, 不能达到预期的数量和要求, 教学质量自然受到很大的影响。

3 解决大学生教学实习中存在问题的思路及对策

3.1 农业高等院校必须转变观念, 开展创新人才培养新模式

针对农业高校大学生教学实习的观念和实际问题, 农业高校必须顺应新经济发展形势, 改变传统的教学观念, 形成新的人才培养模式, 开辟一条生产教学和研究教学相结合的特色发展道路, 将科学技术与生产相结合, 加强学校内部和企业外部以及社会相关方面的结合, 一起开展具有现实意义的教育活动为培养新型人才做贡献。所有农业高校必须让教学实习结合社会生产服务, 注重专业理论的学习和运用的同时结合素质的发展并加大农业科学的研究, 开展出培养创新人才的独特模式。在暑期来临前要尽快做好学生实习的安排, 可以参观农场观察农作物的生长等等。

3.2 逐步创建大学生实习与社会实践活动基地

每个农业高校应该发挥本校的资源优势和外面的企业公司, 研发机构等合作建立比较高水平的教育实习基地, 这样不仅给了大学生一个实践的机会还为企业以后人才的招纳和培养各农业院校应该充分利用提供了良好的选择。[3]各大农业机构和带头企业的研发都具备专业的技术、先进的科学管理水平、综合的实践分析能力以及良好的企业工作环境等。

以高等农业高校北京农学院为例, 近些年来北京农学院的科技园发挥其学科特点, 加大投资进行生产规模的扩大, 对农业加工和生产经营方面都提出了更高的要求, 致力于打造一个多功能型示范性的综合实践教学基地, 这对学生的素质培养, 创新实践能力的提高有着重要作用。农学院特别设立了农业种植和养殖区, 农业成果展览区都在技术方面展示了多种综合性又具有特色性的基地结构形式。以安全健康, 绿色环保, 技术领导为核心理念共同打造一个结合教学实习, 研究开发, 孵化生产, 科技示范的综合运用性实践基地。每年上万个教学实习课程, 形成了连续不断的, 融会贯通的实践教学生产链, 每一个环节都是为了提升学生的实践创新才能, 培养出新一代肯做肯干的农业技术人才。

结束语

我国的高等农业院校是学生学习基础理论知识和提升专业能力的教学平台, 要以加强学生基础稳定的教学实践能力为目的, 排除教学实践中的一切障碍, 完善实践教学的各大体系, 给学生一个综合的运用性发展平台。

摘要：本文主要分析了目前我国农业院校在教学实习过程中存在的问题以及解决的方案和对策。

关键词：我国农业院校,实践教学,实践基地

参考文献

[1] 陶金红, 崔乃瑜.教学实习改革探索[J].赤子 (上中旬) , 2015, (24) .

[2] 谢力生.提高工科专业教学实习质量的体会与建议[J].中国林业教育, 2013, (05) :12-15.

我国农业税问题论文范文第3篇

[摘 要]目前我国的农业保险市场处于萎缩状态,其重要原因之一就是缺少政府力量的支持,政府补贴缺位。因此,有必要明确财政补贴的必要性,了解我国农业保险补贴的困境,以探寻我国农业保险补贴的出路。这对我国农业经济的发展意义重大。

[关键词]农业保险;政府;财政补贴

1 我国农业保险补贴必要性

1.1 农业风险的特殊性

农业具有“靠天吃饭”的性质,这使得其成为受自然灾害影响最大的弱质产业。而和其他可保风险相比,农业风险具有高度集中性的特征,如极易导致损失波及面广、损失程度极其严重等。Miranda 和 Glauber(1997)曾利用统计模拟模型计算出美国最大10家农业保险人和一般保险人的赔款支出变异系数百分数,得出结论:一般保险人的加权平均变异系数百分数为 8.6%,而农业保险人则为 84%,农业保险人所面临的系统性风险差不多达到一般保险人的 10倍左右。在农业保险中,若缺少支持及其他补偿机制,而是将其损失全部转嫁给商业保险公司,其高赔付率与商业保险追逐利润的目标显然相悖,保险人将难以承受而退出市场。

1.2 农业保险属准公共产品

“与一般私人物品相比较,农业保险产品具有以下准公共品的基本特征:效用上的不可分割性、消费上的非排他性、取得方式上的非竞争性、生产经营上的规模性等。”准公共物品的纯私人提供由于“搭便车”行为的存在,导致私人成本过高,必然进一步导致准公共物品的供给不足。这种情况下政府财政补贴是世界各国通行的做法。

1.3 农业保险补贴是符合WTO规则的绿箱政策

WTO协议将与农业生产相关的自然灾害保险和农民收入相关的农业保险称作“绿箱”政策,不予限制,不像其他的财政补贴手段那样容易引发贸易争端。所以世界上大部分发达国家和部分发展中国家主要采用农业保险手段对农业进行支持。

2 我国农业保险补贴的矛盾与困境

2.1 政府财政对农业保险补贴力度不足

我国虽然不能像美国那样每年给予30亿美元的农作物保险补贴,但是在发展农业保险过程中仅仅采用免征营业税而财政不给农业保险任何补贴的方法显然是不行的。有数据表明,1998—2000年,我国平均每年政策性补贴支出817.35 亿元,相当于农业保费补贴的 7 倍,其中粮棉油价格补贴平均每年支出 605.36 亿元,相当于农业保费补贴数量的 5倍。可见,我国的财政补贴仍注重对农产品的价格补贴,而对农业保险的补贴却不足。

2.2 农业保险补贴的标准难以确定

从国外做法来看,由于各国及地区之间的自然条件及风险程度存在一定差异,故其补贴情况是千差万别的,补贴水平也不是一成不变的。我国地大物博,各个地区的自然条件千差万别,经济发展水平十分不平衡,这就决定了我国农业保险的补贴不可能实行统一的标准。特别是西部地区,无论其经济实力还是自然条件都远不及东部地区,因此,如何确定一个较为科学的补贴标准,在政府能够负担、农民愿意参与、保险公司同意承保这三个条件之间寻求一个均衡点,还没有解决。

2.3 政府补贴的效率不高

政府对农作物给予保费补贴,是为了增加农民的付费能力,从而提高农民参加农业保险的积极性。但是实际上农作物保险的参与率不仅取决于保费补贴率的高低,还与农民对风险的偏好、农民可以利用的风险管理工具、农业保险计划是否具有强制性等有关。美国从 1980年到2000年曾两次提升对保费的补贴率,但是农民的参与率并没有得到显著提高。参与率得不到提高,农民保险风险得不到有效的分散,政府的补贴自然是一个低效率的行为。以2005 年为例,我国保险业保费总收入达到 4927 亿元,农业保险保费收入为 7.3亿元,仅占总保费收入的0.148%,保费收入已从侧面说明了我国农业保险对农户是缺乏吸引力的,农民的参与程度低。另外,农业保险补贴并不能降低道德风险和逆向选择,政府的保费补贴虽然提高了农民的付费能力,但是由于缺乏足够的信息资料来区分不同农民的风险,可能会使农户故意将资源转向高风险的项目配置,放弃预防风险的努力。保险公司也可能由于政府给予经营管理费用补贴,而降低了保险公司的风险责任,这都是农业保险补贴低效率的体现。

2.4 制度保障没有到位

农业保险是有别于商业保险的,而我国现行《保险法》只适用于商业保险,至今我国的农业保险规范仍处于缺位状态。农业保险的性质、组织形式、政策支持方式,特别是政府对保险费的补贴额和补贴费等都没有相应的法律来规范和调整。而美国各个阶段农业保险补贴率均有相应的法律制度来保障。相比之下,显然我国的农业保险缺乏有效的制度供给。

3 完善农业保险补贴制度的基本思路

3.1 以各项政策作为保证

农业保险补贴的发展必须有相应的政策为保障,努力营造有利于农业保险补贴发展的制度环境。比如,加快农业保险的立法进程,把农业保险补贴以法律的形式确定下来,给政府及农业保险的经营机构以法律政策的保障。既要保证国家农业保险补贴方案的顺利完成,又要切实保障广大的参保户真正享受到农业保险补贴带来的实惠。同时对于农业保险补贴的方式及保费补贴的水平也应以法律的形式给予保障,除了有法律的规范外还要有相关政策的支持,比如产业政策、税收政策等。

3.2 建立相关扶持机制

国家及地方政府应建立健全发展农业保险补贴的投入机制和约束机制,规定国家财政支农的增长比例,国家及地方政府分担农业保险补贴费用的比例,努力构建中央和地方两级财政补贴农业保险的体系,有条件的地方应设立财政专项的补贴基金,专门用于农业保险补贴。在信贷方面,政府要制定优惠的融资政策,实行信贷资金向参保农户的倾斜,同时发展农业保单抵押政策。推行农业保单抵押制度就是提高农民投保积极性的一项辅助制度。参加农业保险的农户从金融机构获取贷款,可用农业保单作抵押;对农民来说,买一份保险,在获得保险保障的同时,也可同时获得信用担保,解决发展农业生产中的资金需求问题。

3.3 建设服务推动机制

服务推动是政府主导农业保险补贴的又一项重要内容,政府应该成立专门的机构为保险公司及参保农户提供全方位的服务。一是降低信息不对称。信息的不对称是造成逆向选择和道德风险的重要原因。为此,政府既要帮助农业保险机构掌握保险对象的有关信息,又要为投保的农户提供有关农业保险的信息资料,帮助参保的农户选择合适的农业保险方式。同时通过信息服务使农户了解国家农业保险补贴的政策,特别是使农民了解农业保险到底能给其带来什么好处和利益,增强农民的投保意识及投保积极性。二是提供技术服务。技术服务既是指对参保农户提供技术服务,包括农业生产过程中的生物技术的引进、作物栽培技术的推广以及病虫害防治技术等,又是指对农业保险经营机构提供技术服务,其主要是帮助农业保险的经营机构选择合理农业保险补贴方式以及确定合理的农业保险补贴标准。三是提供专业人才。农业保险补贴的发展需要大量专业的从事农业保险工作的人才,这就需要国家及地方政府重视农业保险人才的培养。

[作者简介]王韧(1978—),女,湖南平江人,讲师,在读博士,研究方向:风险管理与保险。

我国农业税问题论文范文第4篇

摘 要 乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。随着乡村振兴战略的不断推进，现代信息技术的不断发展，农村农业发展站在了新的起点，逐步实现现代信息技术与农业的有效融合，即新型现代农业。目前，现代农业仍具有较大的发展空间，由于传统农业经营模式单一化、农民群体科技观念薄弱、现代农业技术人才匮乏及基础设施有待完善等问题，现代农业整体发展速度缓慢。因此，要调整农业发展模式、推进产业升级，加强示范推广、提升农民科技理念，加强农业技术人才引进与培养，完善基础设施、提升现代化水平，实现农村农业的现代化转型。

关键词 乡村振兴;现代农业;现代信息技术;现代化转型

党的十九大明确提出“坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化”，这是农村现代化与农业现代化首次共同进入战略规划。2018年，中央一号文件将农业农村现代化与国家现代化并提，并将推进农业农村现代化发展划分为3个阶段;同年出台的《国家乡村振兴战略规划（2018—2022年）》则进一步明确了农业农村现代化的发展愿景及实践路径。这标志着党对农业农村现代化的认知实现了从“为何发展”到“如何发展”的跨越。2021年，中央一号文件进一步强调，要全力加快农业农村现代化，同时要求启动实施农业农村现代化规划，到2025年农业农村现代化取得重要进展。这一系列措施彰显了农业农村发展将迎来新的起点，致力于实现农业农村的现代化步伐。在乡村振兴战略的引领下，现代农业的创新与发展开启了新的篇章，如何推进现代农业的快速发展是当下亟待解决的问题，探索农业农村现代化发展路径对全面推进乡村振兴具有重大意义。

1 现状及困境

随着现代科技的不断进步，农业发展迎来了挑战与机遇并存的时代，在乡村振兴战略的引领下，农村农业发展逐渐迈向现代化，涌现了一批利用现代信息技术与农业相结合的产业，如新型“智慧果园”“智慧水产”等一系列智能产业，为农村农业的发展提供了技术示范，开启了新的发展模式，探索出了新的农业发展领域，在增加农民收入的同时，有力推动乡村振兴战略的实施，加快农村现代化发展[1]。但与此同时，“智慧果园”等现代农业产业模式仍面临较多问题，存在较大发展空间。

1.1 农业经营模式单一

在乡村振兴战略的引领下，农村农业的发展取得了初步效果，但目前仍存在以传统农业经营模式为主的问题，未能根据时代的变化和需求及时进行创新改变，且大都依赖于人力来完成农业的生产加工工作，在一定程度上阻礙了农业的现代化发展。传统的农业以自给自足的经营模式为主，即满足自身经济需求而进行生产的一种模式，这种模式大都崇尚独立生产，独立经营，以自身生产能力为标准，多劳多得，少劳少得，在农业及农产品产入产出过程中主要依靠人力，无法实现农民人人参与农业生产与经营的局面。因此，传统的农业经营模式不利于农村农业生产力的提高，致使整个农业发展较为滞后，影响农村农业实现现代化的进程。

1.2 农民群体意识淡薄，科技观念滞后

在推进乡村振兴战略的过程中，农民始终处于主体地位，发挥农民主体性是农业有效实现可持续发展、促进农村农业实现现代化的重要途径。但在农村农业发展过程中，农民对现代农业的认识尚且不足，观念较为滞后[2]。目前，大部分的农民群体由于受教育程度低、政策性盲从等因素对现代农业发展的认识尚浅，整体思维观念仍停留于对传统农业的认识，对于农业的发展趋势及发展前景未能形成正确的认识，不利于农业的发展和进步。现代智能化信息普及较广，但农民对现代科学技术信息的接收和掌握程度仍处于较低水平，大都缺少对其深入的剖析和使用，即面临现代农业科技无效使用、现代农业科技未使用等问题，形成产业技术的浪费，阻碍了农村农业整体生产力的提升，致使当前农村农业整体发展水平低下，不利于农村农业实现可持续发展[3]。

1.3 现代农业技术人才匮乏

现代农业的发展更加倾向于技术性的发展，即利用现代信息技术与现有农业的结合实现农业的现代化发展。目前，大部分农村农业发展较为落后，现代农业技术人才匮乏是重要的影响因素。农村大都地处偏僻，整体生产力水平低下，经济实力较弱，相关农业技术性人才更加倾向于城市的发展，不愿投身基层，少部分投身农村实践的人才存在转移性问题，即停留时间短且转移速度快，这给农村现代农业发展带来一定程度的阻碍[4]。农村现存的现代农业机械缺乏专业的农业机械维护和管理人员，造成了一定程度的闲置和浪费[5]。因此，农村现代农业技术人才供应不足是现代农业发展面临的重要问题，给农村现代化农业的普及和发展带来不利影响，整体上延缓了农村农业的现代化发展进程。

1.4 现代化程度低，基础设施有待完善

现代“智慧农业”的发展不仅要靠互联网技术，还要依靠现代农业机械的支撑，现代农业机械的更新和使用是推动农村农业发展的关键。农村地域特殊，现代化水平整体较低，现代农业机械的资金投入力度小，农村的农业发展主要依靠人力或简式农业机械，现代农业机械的配置率和使用率仍然处于较低水平，致使大部分农村存在少有或没有现代农业机械的现状，未能及时为现代化农业的普及和发展提供物质支撑;同时，农村基础设施不完善，交通、水电等与城市相比仍有较大差距，相关现代农业机械未能正常投入使用，资源浪费情况比较突出[6]。因此，加大现代农业机械的资金投入、加强现代农业机械的引进和维护对实现农村农业现代化发展起着不可或缺的作用。

2 路径选择

2.1 调整农业发展模式，推进产业升级

在乡村振兴战略的实施过程中，现代农业结构的调整和优化是有效实现农村农业现代化的重要一步。在现代科技引领下，社会走向新的发展阶段，针对不同领域的发展，科技均发挥了巨大的作用，为人类社会提供了巨大便利。

面对复杂多变的社会环境，促进现代农业的可持续发展，须统筹规划，对乡村产业领域出现的问题进行区域化管理，根据各个领域现阶段的发展实际制定符合时代发展要求、符合乡村农业发展实际的方案，科学规划和领导现代农业的有序发展。1）立足当前农村农业发展实际，调整农业发展模式，推进产业升级，全面推进产学研深度融合，促进现代农业的普及和发展[7];2）不断更新和升级传统农业经营模式，将传统的家庭式小农产业集中起来，发展集约化、规模化的农业;3）加强农业标准化体系建设，实现农村农业的可持续发展和现代化转型;4）大力推进现代化农业机械的投入与使用，现代化农业机械对于农业的经营与发展起着至关重要的作用，节省人力、财力的同时，还有利于提高农村农业整体的生产效率[8]。充分发挥现代信息技术的优势，构建科技创新与现代新型农业有效结合的农业发展模式，逐步实现农村农业现代化发展。

2.2 加强示范推广，提升农民科技理念

理论是实践的先导，思想是行动的指南。农民是现代农业发展的主体，发挥农民主体性是促进乡村农业资源有力开发的重要途径，是促进乡村农业不断在时代中实现创新发展的重要途径，是利用现代农业信息资源优势提高农民整体素质的重要途径[9]。农民作为现代农业发展的主体，只有不断更新现代农业发展理念，才能引领农业实现现代化转型，因此顺应时代发展潮流，须明确科技事业的定位，发挥科技在现代农业发展中的作用，确保现代技术发展的规范性、合理性、科学性。

1）加强地区农业特色示范推广。向农民群体普及现代农业常识，提升农民整体素质，积极鼓励和支持农民参与现代农业建设和发展的全过程，用科学正确的理论武装头脑，为农村农业现代化发展奠定理论基础。2）提升农民对现代信息技术的客观认识。对于现有的现代农业机械，通过系统完整的理论学习，形成一套自成体系的使用方案，因地制宜地将现代农业机械应用到农业建设和发展的实际中[10]。3）对于尚未配置较先进的现代农业机械的地区，可通过互联网实现线上线下联合培养与宣传，并在必要时举办相关主题实践活动，积极鼓励农民参与实践活动，激发农民对于现代信息技术的好奇心，实现潜移默化的宣传和推广，提升农民整体素质。

2.3 加强农业技术人才引进与培养

科学技术是第一生产力，现代农业的发展离不开技术性人才的支撑。目前，农村农业发展相关技术性人才供应不足，加强农业技术人才引进与培养是亟待解决的问题。1）由于农村地域的特殊性，要加大地方政策性倾斜，完善相关福利政策，提供优厚的物质待遇，吸引和鼓励广大青年人才积极投身农村建设与发展。2）对于农村现有的技术性人才给予政策性红利，以防人才流失现象的发生。3）除了不断引进技术性人才，人才的培养也是农村现代农业发展的重要措施[11]，要积极开展现代新型职业农民培养，加强技能培训，培养一批高素质创新型复合人才。构建多元的教育培训体系，提高农民的整体科学素养，为推进现代农业的发展和转型提供人力支撑，为乡村振兴战略的顺利推进提供人才支撑，为实现城乡一体化发展奠定基础。

2.4 完善基础设施，提升现代化水平

目前，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，城乡发展不平衡突出体现在基础设施的供应和配置上，农村的基础设施同实际的经济发展水平不匹配，仍处于弱势地位。1）随着时代的进步和经济水平的提高，现代技术发展不断走向智能化，尤其是人工智能的迅速发展和普及。然而，目前农村现代智能化农业机械缺乏，对农村农业的发展造成较大的影响，因此要加大现代农业机械的补贴和投入力度，给农村农业发展匹配相应的基础设施。2）加大资金投入。加大对农村地区相关管理和维护的补助，及时对现代农业机械潜在的隐患进行维修和养护，降低现代农业机械的磨损;对于位置偏远的农村地域，给予丰厚的物质和技术支持，提高现代农业机械的使用率，实现现代信息技术与农业的有效融合，推动农业的可持续发展和乡村的现代化转型[12]。

3 结语

在乡村振兴战略不断推进的过程中，农村农业的发展将迎来新的机遇和挑战。现代农业技术应用广泛的领域大都集中于较为发达的县城地区，在广大偏僻农村尚未普及。因此，实现农村农业的现代化发展，须明确农业发展的实际情况，具体问题具體分析，对于发展较为落后的乡村区域，加大政策倾斜力度，缩小城乡发展差距;对于乡村自身发展方面，要不断提升管理能力，努力创建更加切合农民发展实际、符合具体乡村发展实际的基层人才结构，实现农村农业的现代化发展。

参考文献：

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[3] 崔冬冬，王晓芳，李晨，等.山东省智慧果业云服务平台的设计与实现[J].中国果树，2021（6）：71-76.

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[5] 张伟.智慧农业农村的构建：兼论智能电表在果园中的应用[J].中国果树，2021（4）：115.

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[8] 钟曼丽，杨宝强.再造与重构：基于乡村价值与农民主体性的乡村振兴[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2021，21（6）：1-9.

[9] 杜志雄.农业农村现代化：内涵辨析、问题挑战与实现路径[J].南京农业大学学报（社会科学版），2021，21（5）：1-10.

[10] 司伟.经济转型过程中的中国农业农村现代化[J].南京农业大学学报（社会科学版），2021，21（5）：11-19.

[11] 刘俊显，罗贵榕.农业现代化建设中的问题和路径探究[J].农业经济，2021（9）：9-11.

[12] 刘衡，朱铁辉，辛岭.农业现代化与城乡融合的耦合协调和驱动因素[J].农业现代化研究，2021，42（6）：982-995.

收稿日期：2021-11-13

基金项目：陕西省社科界2020年度重大理论与现实问题研究项目“基于绿色价值的陕西地区生态产业发展的反贫困机制研究”（SX—224）。

作者简介：王振花（1996—），女，陕西商洛人，硕士在读，研究方向为思想政治教育理论与实践。

*为通信作者，E-mail：Zhoub@xust.edu.cn。

我国农业税问题论文范文第5篇

摘 要：农业供给侧结构性改革是加快推进我国农业现代化的重要政策措施。农业供给侧改革的主要途径可以概括为：去库存、降成本、补短板。本文针对我国农业供给侧改革的内涵、农业供给侧改革的所面临的困难进行分析，提出了相应的对策，从而有利于推进我国农业供给侧改革的进程。

关键词：农业供给侧；问题；对策

一、我国农业供给侧改革的基本内涵

从改革的出发点来看，农业供给侧改革属于供给侧的改革，要从生产入手，通过解放生产力，提高产品的生产效率，对产品结构进行调整。同时又具有农业本身的特殊性，生产出符合市场需求的具有竞争力的农产品。也就是说，既要保证农产品的数量充足和品种多样，又要保证农产品的优质绿色。从改革的要素来看，农业供给侧改革就是要对农业生产要素进行合理配置，然而合理配置生产要素仅是改革的一部分，还要对农业的经营主体、经营的种类等问题进行改变和调整。从改革内容来看，仅靠农民自身的努力显然是不能彻底保证农产品的质量要求的，因此农业供给侧还需要结合市场需求进行改革，从而生产出符合市场需求的农产品。从改革的目标来看，农业供给侧改革不仅要对农业生产结构进行改变和调整，又要转变农业生产方式，从而改善农业供给上的薄弱环节，提高农产品在市场上的竞争力。综上所述，农业供给侧改革的基本内涵就是在供给侧的角度出发，从农业的生产入手，合理配置和高效利用农业生产要素，通过农民自身调整以及以市场需求为导向进行农业生产，调整农业生产结构和生产方式，实现农业可持续发展。

二、我国农业供给侧改革面临的问题

1.农业生产分散化难以形成适度规模化

我国土地分散化问题一直突出，据统计，我国1996年经营耕地规模10亩以下的农户比例由76%增长到2014年的85.9%，而50亩以上的农户的比例一直在下降。我国的小农家庭经营模式有其优势，但它却很大程度上抑制了产业链变长。因为农户经营规模小就很难应对比较大的市场风险，小农户和大市场的衔接就会出现问题，从而不能够达到农业生产适度规模化，不能够保证粮食生产的效率和质量，难以形成规模经济。

2.农产品供需结构矛盾突出

我国在农产品供给方面，以大量生产保证供给为主，生产的农产品大部分是中低端的层次的产品，并且在农产品的生产过程中为了保证产量，加入大量的化肥农药，在加工的过程中，又加入各种添加剂，从而很难保证农产品的质量。而在农产品需求方面，随着社会发展和进步，消费者越来越追求高品质绿色的农产品，从价格导向转变为品质导向，这就导致了我国农产品供需结构的矛盾日益突出。

3.农业投入不足

首先，农业基础设施薄弱。纵观我国农业基础建设的进程，的确取得了长足的进展。对于农业现代化的发展要求还有一定的差距，农田水利基础设施建设相对滞后，农田用水问题仍然突出。农村交通设施建设也相对落后，农村道路的数量和质量还没有达到农业现代化建设的标准，阻碍了农村经济的发展。其次，现代生产要素的制约。例如，通过先进的信息技术可以实时掌握农产品供需情况，而我国在这方面的发展相对落后。最后，经营主体整体素质有待提高。由于农民自身文化水平等因素的限制，使农业生产很难达到现代化水平。政府对新型经营主体培育力度不够，投入到农业科技、生产技术和农业经营管理方面的培训经费明显不足。

4.农业科技支撑能力不强

首先，我国农业技术装备与其他国家相比起来要落后。近几年来，我国农业领域的科学技术有了一定的发展，加快了我国农业现代化的进程，但不可否认的是我国在农业科技领域的政策、投入、装备等问题还比较突出，制约着农业机械化水平的提升。其次，农业科技成果转化率不高。我国一直很重视农业科技领域的研究，也取得了一定的成果，但是大部分的研究成果很难在实际生产中得到应用。最后，农业专业人才是改革的重要一环。而现在进行农业生产的大多都是留守中老年人，农村年轻农民流失情况比较严重，农村极度缺乏高级农业的专业人才，这些都制约着农业供给侧改革的进程。

5.农业产业链短与第二、三产业融合不紧密

由于我国农业家庭种植分散化的特点，种植资金、农产品的质量、生产效率等方面都存在一定的问题，所以很难生产出符合市场需求的产品，一定程度限制了我国农产品供给产业链的拉长，并且不能够与第二、三产业融合不紧密，不能够建立起农民与资本的利益融合机制，并且农民从第二三产业中获益仍然不能够得到保证。

6.政府在农业制度体系方面还存在缺陷

第一，我国的土地制度改革和粮食价格改革还不够深入。进行土地制度改革是为了加快土地经营权流转，提高土地要素的流动性。然而我国农地市场并没有明显的扩大。并且我国粮食出现三量齐增的现象，这种现象与没有落实好这两个制度有一定的关系。第二，农业补贴政策还不够完善。我国补贴政策的精准性比较低，并没有将补贴金额与交售商品粮数量结合起来，其侧重点在产量上，而对资源节约、环境保护等方面的补贴几乎没有。第三，政府在农业供给侧改革的管控方面存在缺陷。由于政府对农业供给侧改革监控机制未能发挥有效作用，改革的效率和質量就很难得到保障。

三、完善我国农业供给侧改革的对策

1.发展农业适度规模经营

首先，政府应积极倡导土地流转实现规模经营，同时也可不用流转土地，各基层政府要大力发展土地股份合作社，培养种养大户、家庭农场等经营主体，从而提高土地利用率，提高生产效率形成规模经济。其次，要保证规模要适度。规模过大、过小都不利于农业经济的发展。土地经营规模要与当前发展水平、农民自身的经营能力等要素相协调。

2.合理调整农业结构

就種植结构而言，政府应该加大对相对稀缺的农产品补贴力度，还可以通过价格体制来促进种植结构趋于合理化。就区域结构而言，各地区应因地制宜。不断开创农业生产力与资源环境承载力相适宜的农业生产格局。就农产品的生产结构而言，随着消费者对产品质量要求不断提高，中高端的农产品更加符合现代的市场需求，因此要减少生产低端农产品，扩大中高端农产品的生产规模。

3.加大对农业的投入

首先，各级政府建立健全相关体制，加强农田水利和农村物流建设。其次，在农业现代生产要素方面，政府应加大投资力度，使金融、保险、信息等各项要素充分发挥其作用促進农业生产。最后，农业生产的主体是人。政府应加大对农村教育的投入，可以建立健全奖励机制，改善农村经营环境，提高农村吸引力，吸引大量专业人才到农村去，培养懂知识、高素质的新型经营主体。

4.发展科技农业

一方面，建立奖励机制来鼓励相关人才进行科技研究，同时完善科技专利的相关制度给农业科技创新提供一个良好的外部环境。另一方面，要加快农业科技成果转化，通过建立农业科技成果交易平台，让研发人员能从中获益，推动形成可持续的良性创新机制。

5.延长农业产业链，促进与农业与第二、三产业的融合

政府应加大对农产品流通领域与市场建设的力度，给农产品的流通提供多种渠道。运用各种现代信息技术形成“互联网+现代农业”发展模式，从而延长农业产业链。促进农业与融合，将工业领域的先进技术运用到农业生产中去，从而实现农业现代化。同时，各级地方政府也要加大農业与服务业相融合，各地区因地制宜发展旅游业、发掘其具有竞争力的农产品，拓展农业新功能。

6.完善农业制度体系

第一，是要对农村土地改革和价格政策进行重新梳理后，进一步深化土地制度和价格政策的改革。要明确农民在农业生产中的权利，同时建立相应的奖励机制来激发农民从事农业生产的积极性。第二，对农业补贴制度进行完善。政府应出台政策来解决农民卖粮难的问题，同时应适当放权，以市场定价逐步实现价补分离。第三，为了减少农产品质量安全事件的发生，政府应加大对农产品质量安全的监督，从而提升其市场竞争力。同时，农业生产中由于大量使用化肥、农药，使农业资源环境遭到破坏，政府应建立健全相关制度体系，明确相关规定，实现化肥农药零增加，推动我国农业供给侧改革的进程。

参考文献：

[1]彭建涛，杜俊涛.当前我国农业供给侧改革面临的问题与对策.湖北经济学院学报，2016.

[2]马泽波.农业供给侧结构性改革：多重困境与突破路径.大理大学学报，2016，11.

[3]李宪亮.农业供给侧结构性改革策略研究.产业经济，2016.

[4]罗必良.农业供给侧改革的关键、难点与方向.2017.

我国农业税问题论文范文第6篇

[摘要] 我国生态农业发展虽已取得很大成绩，但还存在诸多问题，要通过完善保障体系、加速农业高新技术研发和成果转化、推进农业产业化经营、健全激励机制、借鉴国外成功经验等措施加以解决。

[关键词] 生态农业； 问题； 对策

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进入20世纪80年代，联合国提出了“可持续发展”的概念，不少国家陆续提出并实践多种替代常规农业的模式，如生态农业、生物农业、有机农业等。生态农业是指按照生态学原理和生态经济规律，因地制宜地设计、组织、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。它要求把发展粮食与多种经济作物生产，发展大田种植与林、牧、副、渔业，发展大农业与第二、三产业结合起来，利用传统农业精华和现代科技成果，通过人工设计生态工程、协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾，形成生态上与经济上两个良性循环，经济、生态、社会三大效益的统一。生态农业具有综合性、多样性、高效性和持续性的特点。

一、我国生态农业发展存在的问题

目前，虽然我国在生态农业的理论研究、试验示范、推广普及等方面已经取得了很大成绩，但不能否认，我国生态农业在这些方面还存在着一些问题。这些问题正成为限制生态农业进一步发展的障碍。

1.理论基础不完备。生态农业是一种复杂的系统工程，它需要包括农学、生态学、经济学在内的多种学科的支持。以前的研究，往往是单一学科的，因此可能对这一复杂系统中的某一方面有了一定的、甚至是比较深入的了解，但是对于这些方面之间的相互作用的研究还不够深透。因此，需要进一步从系统、综合的角度，对生态农业进行更加深入的研究，特别是要素之间的耦合规律、结构的优化设计、科学的分类体系、客观的评价方法方面。这种研究应当建立在对现有生态农业模式进行深入的调查分析基础上，必须超越农学、生态学、经济学之间的界限，应当是多学科的交叉与综合，需要建立生态农业的自身的理论体系。

2.技术体系不健全。在一个生态农业系统中，往往包含了多种组成成分，其间具有非常复杂的关系。例如，为了在鱼塘中饲养鸭子，就要考虑鸭子的饲养数量，而鸭子的数量将受到水的交换速度、水塘容积、水体质量、鱼的品种类型和数量、水温、鸭子的年龄和大小等众多条件的制约。在一般情况下，农民们并没有足够的理论知识和经验对这一复合系统进行科学的设计，而简单地照搬另一个地方的经验，也是非常困难的，往往并不能取得成功。但目前在生态农业的实践中，还缺乏技术措施的研究，既包括传统技术如何发展，也包括高新技术如何引进等问题。

3.政策措施不完善。如果没有政府的支持，就不可能使生态农业得到真正的普及和发展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激励机制与保障体系。虽然目前中国农村经济改革是非常成功的，但是对于生态农业政策的贯彻，还有许多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得农民不能对土地、水等资源进行有效的保护。而农产品价格方面的因素，有时也成为生态农业发展的一个限制因素。因为对于比较贫困的人口来说，食物安全保障可能更为重要；但对于那些境况较好的农民来说，较高的经济效益，可能会成为刺激他们从事生态农业的基本动力。

4.服务水平和能力建设不强。对于生态农业的发展，服务与技术是同等重要的。但目前尚未建立有效的服务体系，在一些地方，还无法向农民们提供优质品种、幼苗、肥料、技术支撑、信贷与信息服务。另外，尽管激励机制是十分必要的，但生态农业应当更趋向于开发一种机制，使农民们自愿参与这一活动。要想动员广大的农民自觉自愿、并能够自力更生地通过生态农业发展经济，能力建设自然就成为一个十分重要的问题。到目前为止，并没有建立比较有效的能力建设机制，对于更为重要的基层农民来说，很少得到高水平的培训与学习的机会。

5.农业产业化水平不高。发展生态农业的根本目的是实现生态效益、经济效益和社会效益的统一，但在我国的许多农村地区，促进经济的发展、提高人民生活水平，仍然是一项紧迫的任务。目前生态农业的实际情况还不能满足这一需求，因为在一些地方，仅仅依靠种植业的发展，难以获得比较高的经济收益。加入WTO，既为我国生态农业的发展提供了新的机遇，也使之面临着新的挑战。为适应这一新的形势，生态农业的发展还有许多的问题有待解决，其中，农业产业化无疑是一个极为重要的方面。从另外一个方面来看，人口问题一直是中国社会发展中的主要问题之一。据估计，到2030年前后，中国人口将达到16亿。土地资源相对短缺，耕地面积还在不断减少，而人口在继续增加，农村富余劳动力的转移已经成为困扰农村地区可持续发展的一大障碍。要解决这一问题，也必须通过在生态农业中延长产业链、提高农业产业化水平来实现。

6.组织建设不足。在生态农业发展过程中，组织建设是一个重要方面。正如世界环境与发展委员会在其报告《我们共同的未来》中所指出的那样，新的挑战和问题的综合与相互依赖的特征，与当前的组织机构的特征形成了鲜明的对比。因为这些机构往往独立而片面，造成其某些方面的决策过于狭隘。我国当前的生态农业，也同样存在这种组织建设不足的问题。

7.推广力度不大。虽然生态农业有着悠久的历史，政府也较为重视，但其仍然没有在全国范围内得到推广。总体而言，沉重的人口压力，对自然资源的不合理利用，生态环境整体恶化的趋势没有得到根本的改善。水土流失、土地退化、荒漠化、水体和大气污染、森林和草地生态功能退化等，已经成为制约生态农业发展的主要障碍。

二、加快我国生态农业发展的对策

1.完善保障体系。保障体系是生态农业发展的关键环节。因此，应大力推进制度创新，完善有利于生态农业发展的政策和法律体系，增加对发展生态农业的财政投入，建立生态农业推进组织，加强农业基础设施建设和农业环境管理，为生态农业提供一个良好的发展环境。

2.加速农业高新技术研发和成果转化。生态农业注重资源的多级循环利用和农业清洁生产，提倡在信息化基础上组织农业生产。因此，研究开发环境友好型、经济效益高、可操作性强的农业高新技术是实施生态农业的基础，而加速这些技术成果的转化则会极大地推动生态农业的发展。

3.推进农业产业化经营。农业产业化是中国农业和农村发展的重要取向，也是发展生态农业的重要途径。农业产业化的关键是多渠道、多形式地筹措发展资金，并结合当地资源优势，重点培育龙头企业和优势产业。农业产业化经营有利于清洁生产技术和废弃物资源化技术在农业中的广泛应用，便于区域内相关产业之间的耦合；同时，生态农业的发展也会加快农业产业化升级，两者相互间协同发展，必将促使我国农业真正走上可持续发展的道路。

4.健全激励机制。要重视生态农业关键技术的开发、示范和推广工作，加大对农民建设沼气池、购置秸秆还田机械、测土配方施肥的财政补贴力度，引导农村金融机构对发展生态农业的农户和龙头企业给予贷款支持。建立和完善无公害农产品和绿色产品标识制度，鼓励公众购买生态农业方式生产的农产品。

5.借鉴国外成功经验。国外在发展生态方面已取得了很多有益的成果，我国生态农业的发展可以有选择地吸收其成功经验，尤其是先进的农业经营管理方法和农业生产技术，同时结合我国已有的生态农业理论与技术，形成一整套适合我国国情的发展模式和技术体系。农业生产还要积极与国际标准化接轨，推动生态农业向国际化方向发展。

（本文作者：山东大学经济学院应用经济学博士后）

责任编辑刘学侠