我国职业教育管理论文范文第1篇

摘要：随着高校教育管理的不断更新，以人文本的管理理念己深入管理者的心中． 目前我国高校教育管理必须重视人本主义原则，用人本主义的教育理念来指导教学活动，以培养高素质的全面发展的人才．

关键词：以人为本；人本主义；教育管理

我国职业教育管理论文范文第2篇

【摘 要】成人教育是我国教育事业的重要组成部分,在当前发展终身教育,构建学习型社会的大背景下,成人教育面临着新的发展机遇，成人高校学生是一个特殊的学习群体, 他们的认知水平、学习心理意向等均显示出与普通高校全日制学生的差异, 用科学发展观统筹高校成人教育在规模、质量、效益等方面协调发展，强调规范管理，确保成人教育可持续发展，是高校成人教育面临的重任。

【关键词】成人教育 管理 思考

一、成人教育在教育体系中的现状

成人高等教育是我国构建终身教育体系的重要组成部分，作为我国高等教育大众化的重要途径之一，已经成为广大公民接受继续教育和终身教育的重要载体。由于成人教育属于在职高等教育，学生自身条件和学习状况存在着很大差异。比如：年龄差异；专业基础、专业素质、专业能力差异；职业与需求差异等。他们在面授时间上，在接受知识的能力上，在个体对专业需求上，都有很大的差别。这就给教学与管理上造成了很大的困难。为了克服困难，保证人才质量，制订出以人为本，以社会需求为目标的教学体系与方案。在办学形式上，采取多种形式相结合的办学方式。即：全脱产班、 业余班、 函授班、 利用电子信息远程教育班。成教学生可根据职业需求和个人情况，选择授课方式。这种多形式的办学方式，不但有利于在职学生搞好本职工作，而且容易激发学生学习的积极性。成人教育的目的最终落实到人才质量的培养上，但是从目前成人教育的现状看，部分普通高校对成人教育培养目标不够明确，教育思想、办学宗旨缺乏创新，教学管理松散自由，教学内容、教学手段陈旧落伍，缺乏时代性，不能适应社会变革的需要，不能按社会需求办学，在这样的教育教学体制下，学生在人文素养上、职业素养上、专业素养上、社会素养上和科学素养上不能得到全面良好的教育，在教育教学实施上必然会造成一定的问题。

二、用科学发展观引领高校成人教育

要推进高校成人教育事业全面协调发展，统筹教育的质量、规模、效益，注重提高成人教育质量，不断提高办学效益，使高校成人教育成为构建中国特色社会主义现代化教育体系和推进学习型社会建设的一项可持续发展的重大事业。

1、提升教育质量

为了保证高等教育办学质量，从2003年起，教育部开始对普通高校全日制本科教学进行质量评估，这充分凸显了在科学发展观指导下，高等教育正从注重数量增加转移到注重质量的保证和提高。教育质量是教育的生命线，同样关乎成人教育自身的发展，更关系到学校的整体发展和学校的声誉，最终关系到社会效益。因此，在成人教育资源有限的条件下，没有质量上的提高，就是对教育资源的最大浪费。努力提高成人教育质量，就是建立以“以人为本”为核心，一方面重视教育过程本身的科学性，加大课程改革的力度，加强教学方法的创新，加速教学内容的更新，加快考核制度改革。为此，就要用系统科学的方法，对教与学的总体过程进行设计、实施和评价，以达到最优的教学效果。另一方面，重视教育对象的多样性，由于高等教育步入大众化，受教育者呈现出多样性、多层次性，必然要求多样化的成人高等教育与之相适应。

2、加强考试管理与改革

成绩考试作为教学过程的重要环节，应充分体现出其目的和意义，只有发挥考试的积极作用, 才能实现考试的真正目的。因此, 有效的考试首先应当体现出权威、公平的属性，要求杜绝考试中的徇私舞弊，恪守平等竞争的原则。但在现实中，部分成人教育考试则出现了考风不正、考试作弊的现象，背离了考试的基本准则，极大地挫伤了正直、勤奋学生的学习积极性。成人考试管理机构应严格考试管理，加强考风建设，如建立严密的规章制度；明确命题标准、提高命题质量；规定严格的考试纪律, 及时处理违纪者, 绝不姑息迁就；强化监考人员的廉洁公正、不徇私情的工作作风；努力改变重考分、轻考风的不正常心理等。总之, 良好的考风、严格的管理是发挥考试正常功能的必要保证。有效的考试还应该体现出教育的本质属性。

3、提高办学效益

提高办学效益，就要处理好经济效益和社会效益两方面的关系。在市场经济条件下办学，当然要考虑经济效益，对于高校办成人教育来说，就是最大限度地利用可用资源，努力扩展成人教育发展空间。当然更要重视社会效益，充分发挥教育服务社会的功能，通过提高成人教育办学质量，提升学校声誉，打造品牌特色，得到社会的认同。经济效益与社会效益并不矛盾，两者可以双赢，但过分追求经济效益，势必会影响到社会效益，而社会效益的提高，则会带来经济效益的增长。

三、终身教育，长远发展

1、大力加强教师队伍建设。坚持办学以人才为本，以教师为主体。加强教师师德建设，进一步提高教师“学为人师、行为示范”的素质要求；加强对教师的培养培训，构建更加开放、灵活的教师教育体系，打造懂成人教育学并适应成人教育特点的教师队伍；加强对教师的统筹管理，重视“双师型”教师队伍建设；大力推进“人才强校”战略，着力建设高层次人才队伍，提升高校成教人才队伍的整体素质和水平。

2、在经济全球化的时代，处理好经济效益和社会效益两方面的关系。教育与经济的紧密关系大大超过以往任何时期，成人教育更应直接融入知识经济之中。知识经济的发展，主要取决于掌握先进的科学技术知识并有创造能力的劳动者；由于成人教育具在可持续的特征，在知识经济的影响和作用下，它可以把教育的内涵在时间、空间上进一步扩展。从而使成人教育能够顺应迅速变革的世界。

总之，把提高办学的社会效益与经济效益放在首位，使高校成人教育保持健康、科学的发展态势，把成人教育改革与创新作为构建我国终身教育体系的一项重要任务，高校成人教育必将大有所为。

参考文献:

[1]吴启迪．在2004年中国成人教育协会年会暨科学发展观与成人教育创新论坛上的讲话中国成人教育，2005(1)．

[2]陈俊梁，任家琰．用科学发展观指导成人高等教育健康发展成人教育，2005(9)．

[3]雷丹成人高校学生考试心理分析与教育广东教育学院学报，2000（2）

我国职业教育管理论文范文第3篇

[摘 要]战略管理会计是为战略管理服务的会计，其应用方法能够全方位有效地评价高校的建设成果。文章以平衡计分卡为例对战略管理会计在高校中的具体应用进行分析，并提出相应保障措施，以为高校管理者提供有效的信息并及时做出战略调整，从而达到提升我国高等教育改革与发展水平的目的。

[关键词]战略管理会计;高校;平衡计分卡

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.20.140

1 引言

2015年11月国务院颁布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》之后，“双一流”建设成为影响未来中国高等教育发展的新战略。该战略将成为加快科技创新步伐、实现高等教育现代化的重要人力支持和智力保障。在“双一流”建设过程中，评价具有重要的导向作用，而战略管理会计方法的应用正发挥着这样的作用。战略管理会计是站在发展战略的高度来帮助高校获得持久竞争优势的一种管理方法。高校在应用战略管理会计时，应根据战略管理的需要，同时充分考虑到内外部环境的变化情况，据此提供具体的战略决策信息，增强高校的竞争实力并保持其持久性。有效地应用战略管理会计方法，能够更好地促进高等教育改革和发展，对于改善和加强高校管理起到积极的指导作用。

2 战略管理会计在高校中的具体应用——以平衡计分卡为例

战略管理会计应用方法主要有平衡计分卡、竞争对手会计法、作业成本法、价值链分析方法等，其中平衡计分卡是战略管理会计最重要的应用方法。平衡计分卡是哈佛商学院教授卡普兰和诺顿在20世纪90年代初提出的绩效评价方法，其基于战略，从财务、客户、内部业务流程、学习和成长四个维度，将战略目標逐层分解转化为具体的、相互平衡的绩效指标评价体系，并据此绩效管理的方法。“平衡”是平衡计分卡的精髓所在，其平衡了短期与长期的业绩、外部与内部的业绩、财务与非财务的业绩等。平衡计分卡是以四个维度之间的相互关系为基础的绩效衡量体系，以指标权重为依据，显示各指标对组织整体发展的影响程度。由于高校的特殊性，战略目标与营利性组织是完全不同的，所以原有平衡计分卡维度的划分并不适用高校评价体系的建设。高校可以结合自身的情况将四个维度重新划分为财务、创新与学习、内部管理、发展能力。同时，根据本高校的特点来设置每个维度的具体指标和权重，以此来构建一个科学有效的高等教育评价体系。四个维度的评价指标及权重可以参照表1来设定。

3 战略管理会计在高校中应用的保障措施

3.1 加强理论和方法的研究

对于战略管理会计理论和方法的研究，目前还处于初级阶段，远远满足不了对其的需求。战略管理会计在引入我国后，虽然也展开了一些讨论和研究，但却没有实质上的创新，只是对国外的研究成果进行介绍。由于经济环境的变化会影响组织结构的变化，导致会计实务发生变化，因此就要求战略管理会计研究的内容、方法要做出相应地改变。由于我国经济体制有别于西方国家，在应用战略管理会计方法时应根据具体情况采取相应的方法，有选择地吸收其他各国的研究成果，构建有中国特色的战略管理会计理论和方法。在进行战略管理会计理论和方法研究时可以采取一些有效的措施：成立研究战略管理会计理论和方法的专设机构;聘请各个领域的专家、学者;将研究成果应用到实际经营管理中去，及时反馈问题，然后再进行研究。

3.2 培育适应性的思维观念

战略管理会计的应用与其说是一种方法，不如说是一种观念。正确的管理观念可以帮助高校管理层形成求同存异的思维方式与高瞻远瞩的眼光。因此，培育适用性的思维观念是高校战略管理会计应用的关键。首先，要具有外向型整体观念。战略管理会计跳出了单一的、狭小的空间范围，以外部环境为视角，提供更加广泛的、实用性更强的信息。同时强调竞争的基础是主体的内部条件，并着眼于外部相对竞争优势的形成。其次，要具有以人为本的观念。任何经济活动都离不开人，人的作用是巨大的，战略管理会计是非常重视这一点的。采取一系列激励措施是获得最大人力资源价值的有效途径，因此要想使战略管理会计在高等学校管理中发挥充分的作用，管理者就必须重视人才的决定性作用，树立以人为本的观念，调动广大员工的工作积极性，及时了解教职工的行为和思想动态。最后，要具有可持续发展观念，财务的保值性和利益的整体性是可持续发展观念强调的重点。高校管理者应具有决定高校竞争地位、未来发展和特色优势的可持续发展观念，并在决策时以此来做出正确的判断，保持高校的长期竞争优势。

3.3 有效的稽核审计体系

有效的稽核审计体系能够及时发现高校管理方面的漏洞，并及时采取补救或更正措施。稽核的主要方法是进行内部审计，通过内部审计可以了解内部控制制度设计的缺陷及运行中的偏差，最终形成内部审计报告并向管理层报告，管理层进而根据报告制定相应的解决方案。稽核部门要以风险评估为基础，设置相关风险系数，对各部门进行风险控制，并应将高校的管理框架、内部控制机制、教学过程中的系统风险作为重点，合理的配置稽核资源和制定稽核计划，帮助各部门分析、寻找内部控制的薄弱环节，提出改进建议。

3.4 加强战略管理会计的队伍建设

战略管理会计注重人力资源和知识创新能力，其有效的推行，人才是关键。战略人力资源管理的最大特征是将人力资源管理与高校的战略目标相结合，从战略的高度上设计和实施人力资源的开发和管理，使之与高校整体的经营策略相协调，最终目标是留住人才、增强竞争力。高校应根据自身情况建立人才选拔竞争机制、拟定人才引进计划、建立管理会计人才培训制度。

另外，还要注重高校文化的培养与激励机制的建立。文化是一所高校的灵魂，是战略管理会计能够持续应用的根本。文化体现了核心价值观，有利于教职工的团结、协同效应的提高以及高校的稳健发展。激励机制是提升教职工工作积极性的又一途径，其可以增强职工履行职责的责任感和创新发展的潜力，从而为战略管理会计的应用提供丰富的人力资源。高校可以以“以岗定薪，按绩取酬”为宗旨进行薪酬管理，按劳分配;不断优化员工考核评价体制，不断调整改进评价方式及流程，及时反馈考核结果;加大激励约束力度，采取绩效评价方式，将薪酬激励、岗位激励、职业发展、教育培训等与考核结果挂钩，奖罚分明;给予优秀职工足够的发展空间，充分让其意识到高校的发展前景与自己的切身利益密切相关，以促进教职工更加积极地为高校的战略发展做出努力。

参考文献：

[1]基斯·沃德.战略管理会计[M].何瑛，译.北京：经济管理出版社，2011

[2]白胜.战略管理会计研究[M].北京：知识产权出版社，2013

[3]别敦荣.高等教育发展的中国道路[J].高等教育研究，2018（12）：9.17

[作者简介] 刘千（1982—），女 ，辽宁沈阳人，高级会计师，研究方向：财务管理;通讯作者：沈丽。

我国职业教育管理论文范文第4篇

通过发展职业教育促进国家经济振兴，是中国几代仁人志士的共同追求和梦想。早在1917年，黄炎培先生联合蔡元培、梁启超、张謇、宋汉章等48位著名社会贤达发起成立了中华职业教育社，以倡导、研究和推行职业教育，改革脱离生产劳动、脱离社会生活的传统教育为职志。今天，在“中国梦”的感召下，更多社会人士投入到职业教育的改革与发展中来。国泰安金融教育集团董事长陈工孟博士，便是一位以“教育梦”践行“中国梦”的追梦者。

1995年，陈工孟博士从美国获得金融学博士，放弃了美国高薪聘请来到香港理工大学任教，一干就是15年，他从助理教授、副教授一直做到博士生导师，并于2001年获得香港理工大学终身教授及校长教学成就奖。2002-2011年期间，在成思危副委员长的直接领导下，陈博士创办了中国风险投资研究院，并担任创始院长，为推动我国风险投资事业与高科技产业的发展、培养我国急需的风险创业投资人才做出了应有的贡献。

2011年初，陈博士做出了一个很多人难以理解的决定——放弃了香港理工大学的终身教授职务。“我是在成思危副委员长的十年熏陶与鼓励下，决定全身心投入我国职业教育事业”。陈博士说：”我希望将我过去15年来在香港理工大学的教学研成果与成功经验应用到我国职业教育事业的发展中去。

在陈博士的带领下，国泰安从原来以金融数据起家，快速扩展覆盖至职业教育、高等教育、基础及幼儿教育、网络教育等领域，针对当前制约我国职业教育发展的种种问题，陈博士把风险创业投资、天使投资、创业创新经济的理念与机制引入职业教育，从而改变传统重知识轻能力、重过程轻结果的职业教育理念和教育方法。

国泰安注重将现代信息技术、模拟制造技术及德国等先进的国际职业教育经验与我国职业教育实训基地建设相结合，以教学应用为导向，加快职业技能综合实训基地建设，并把握现代职业教育规律，为职业教育实训提供“理念先进，贴近教学，适应企业，产品质量高，服务到位”的全方位解决方案。另外，国泰安还不断联合政府部门、职校与企业，共同破解校企合作的瓶颈问题，并大力投入资金与人力建立起一流的“校企合作服务平台，学生创业就业服务中心及职业教育实训服务中心”，全力做好对职业学校的售后服务与增值服务。

我国职业教育管理论文范文第5篇

摘要：中等职业教育经费投入是影响我国中等职业教育能否健康快速发展的重要因素。通过分析2006～2011年我国中等职业教育经费总量和生均经费统计数据，阐述了我国中等职业教育经费投入的特点及存在的问题，并在此基础上提出了改善中等职业教育经费投入问题的建议与举措。

关键词：中等职业教育；经费投入；分析；思考

基金项目：2011年全国教育科学规划职业教育研究专项课题“社会结构变迁对农村青少年职业教育选择心态的影响机制研究”（项目编号：GJA114004）

作者简介：邵亚萍，女，浙江师范大学2013级硕士研究生，主要研究方向为职业教育管理；沈亚强，男，浙江师范大学教授，党委书记，硕士生导师，主要研究方向为职业教育管理。

中等职业教育经费投入作为支撑其长远发展的基础性、战略性投资，是影响我国中等职业教育能否健康快速发展的重要因素。2006年开始国家加大了对中等职业教育发展的努力程度、进步程度和负担程度。为了解目前我国中等职业教育经费投入的特点及存在的问题，笔者对2006-2011年中等职业教育经费总量和生均经费统计数据进行梳理，并在此基础上提出了改善中等职业教育经费投入问题的建议与举措。

一、中等职业教育经费总量分析

（一）中等职业教育经费投入逐年增长，但占全部教育经费投入的比重偏低，且呈先升后降趋势

从2006-2011年中等职业教育经费和全部教育经费投入情况（见表1）来看，2006年，全部教育经费投入为9 815.31亿元，2011年增长至23 869.29亿元，2011年全部教育经费投入是2006年的2.43倍，涨幅为143%。2006年，中等职业教育经费投入为651.76亿元，2011年增长至1 638.50亿元，2011年中等职业教育经费投入是2006年的2.51倍，涨幅为151%。可见，2006-2011年间我国中等职业教育经费投入逐年增长，其增长速度略高于全部教育经费投入的增长速度。但中等职业教育经费投入占全部教育经费投入的比重不高，且近两年来有下降趋势。2006-2009年间我国中等职业教育经费投入占全部教育经费投入的比例逐年增长，由2006年的6.64%增长到2009年的726%。但从2009年开始有所下降，直到2011年已下降0.4%。

（二）中等职业教育预算内教育经费投入逐年增长，但占国家预算内教育经费投入的比重呈先升后降趋势

国家预算内教育经费指中央、地方各级财政或上级主管部门在本年度内安排，并划拨到各级各类学校、单位，列入国家预算支出科目的教育经费，包括教育事业费拨款、科研经费拨款、基建拨款和其他经费拨款。而中等职业教育预算内教育经费指专门拨到中等职业教育学校的教育经费。

从2006-2011年我国中等职业教育预算内教育经费和国家预算内教育经费投入情况（见表2）来看，2006年，我国国家预算内教育经费投入为5 795.61亿元，2011年增至16 804.56亿元，是2006年的2.90倍，增幅为190%。2006年，我国中等职业教育预算内教育经费投入为316.04亿元，2011年增至1 037.93亿元，是2006年的3.28倍，增幅为228%。可见，2006-2011年间我国中等职业教育预算内教育经费投入逐年增长，其增长速度高于国家预算内教育经费投入的增长速度。但是，中等职业教育预算内教育经费投入占国家预算内教育经费投入的比重呈先上升后下降趋势。2006年中等职业教育预算内教育经费投入占国家预算内教育经费投入的比重为5.45%。随后几年有所上升，2009年达到最高，为6.21%，但这之后开始下降，2011年为6.17%。

（三）政府是中等职业教育经费的来源主体，社会力量和公民参与办学的积极性不高，家庭承担部分有所下降

《中国教育经费统计年鉴》中把我国中等职业教育经费主要分为5个来源渠道：国家财政性教育经费、社会团体和公民办学经费、社会捐资和集资办学经费、事业收入、其他教育经费。从2006-2011年我国中等职业教育经费来源情况（见表3）和比例趋势（如图1所示）来看，2006-图1我国中等职业教育经费来源比例趋势

2011年国家财政性教育经费占中等职业教育经费投入的比例从56.3%上升到76.8%，增幅为205%，这表明，中等职业教育作为一种准公共产品，政府是其经费的投入主体，并且近几年对其投入有所增加，但这与中等职业教育扩招有一定关系。社会团体和公民个人办学经费占中等职业教育经费的比例从2006年的5.1%骤降为2007年的0.9%，接下来的几年均在1%左右。社会捐资和集资办学经费占中等职业教育经费的比例极低，且从2006年的0.4%下降为2011年的02%。事业收入（主要是学杂费）占中等职业教育经费的比例总体也呈下降趋势，除了2006年到2007年略有增长，接下来几年均呈下降趋势，且下降幅度明显。这说明，个人或家庭承担的中等职业教育成本比较低，这与近几年国家的相关政策有关。为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，帮助贫困家庭学生顺利完成学业，从2006年起，国家开始实施中等职业学校助学政策，对具有全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农业户口的学生以及城市家庭经济困难学生，由中央和地方政府共同出资设立助学金，资助学生的生活费开支，资助标准为每生每年1 500元。中等职业教育免学费政策作为资助体系的重要组成部分在2009年开始逐步实行，主要是对接受中等职业教育的农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费。随后几年国家进一步完善了资助政策，扩大了资助范围，所以学杂费比例不断下降，且降幅也增大。

二、中等职业教育生均经费分析

（一）中等职业教育生均经费低，还不能满足需求

生均经费是反映教育投入的另一个指标，它能够比较准确地反映教育经费提供的程度，也可以通过它观察教育经费满足教育事业发展需要的程度。本文用生均预算内事业费和生均预算内公用经费来衡量政府的生均投入水平。

从2006-2011年我国中等职业教育与普通高中教育生均经费情况（见表4）来看，两种类型教育的生均预算内事业费和生均预算内公用经费均呈逐年增长趋势。从生均预算内事业费比较（如图2所示）可看出其增幅越来越大，结合表

图2生均预算内事业费比较

4中的数据可知，2006年中等职业教育生均预算内事业费与普通高中教育生均预算内事业费比值最低，为0.97倍，2008年比值最高，为119倍。从生均预算内公用经费比较（如图3所示）可看出其增幅也越来越大，结合表4中的数据可知，图3生均预算内事业费比较2006年中等职业教育生均预算内公用经费与普通高中生均预算内公用经费比值最低，为0.91倍。2010年比值最高，为1.37倍。

世界银行早在1988年的一项研究中就指出，发展中国家职业和技术学校生均成本通常比普通高中生均成本高153%。我国政府规定职业教育的生均经费不应低于同级普通教育的生均经费。但统计表明，在近年来我国中等职业教育规模大于普通高中教育规模的前提下，中等职业教育生均经费投入还达不到办学所需经费的基本要求，也还达不到国际上要求的与普通高中教育生均经费的比例要求。

（二）中等职业教育生均经费地区差异明显，且有扩大趋势

教育经费投入不均衡是我国中等职业教育地域间发展不平衡的主要原因之一，其不平衡主要表现为生均预算内教育事业费和生均预算内公用经费的地区差异。为了解目前我国中等职业教育生均经费地区间差异，笔者分别对东、中、西部地区所包含省份的中等职业教育生均经费的平均值、最大值、最小值和极差进行了分析。

从2006-2011年我国中等职业教育生均预算内经费地区差异（见表5）来看，有以下问题。

况统计公告

1.东、中、西部地区生均经费差距明显，且有增大趋势。从2006-2011年我国中等职业教育生均预算内经费地区差异，结合三大地区生均预算内事业费平均值变化情况（图4）和三大地区生均预算内公用经费平均值变化情况（如图5所示）可知，三大地区的生均预算内事业费和公用经费投入高低依次为东部地区、西部地区和中部地区，东部地区生均经费投入远远高于中部地区和西部地区，且三个地区生均经费差距越来越大，中部地区呈现出明显低于西部地区和东部地区的态势；纵向比较而言，2006-2011年生均经费均呈大幅度增长，尤其是2010年到2011年间。

图4三大地区生均预算内事业费平均值变化情况图5三大地区生均预算内公用经费平均值变化情况

2.中部地区生均预算内事业费和公用经费都最低。2006年以来中部地区的中等职业教育生均预算内事业费和公用经费均一直低于全国中等职业教育生均预算内事业费平均值和公用经费平均值。2006-2011年间湖北省的中等职业教育生均预算内事业费和公用经费均为最低，2006年湖北省中等职业教育生均预算内事业费为3 777元，同期北京市的中等职业教育生均预算内事业费为18 674元，后者为前者的4.9倍。2011年湖北省中等职业教育生均预算内事业费为1 126元，同期北京市的中等职业教育生均预算内事业费为9 097元，后者为前者的8.1倍。

3.东部地区区域内生均经费差异较其它地区大，且有增大趋势。从2006-2011年我国三大地区生均预算内事业费极差变化情况（如图6所示）和三大地区生均预算内公用经费极差变化情况（如图7所示）来看，2006-2011年东部地区中等职业教育生均预算内事业费极差和公用经费极差较中部和西部地区高，且极差有增大趋势。2011年东部地区中等职业教育生均预算内事业费最高的是北京18 674元，最低的是河北4 898元，前者是后者的3.8倍。同期东部地区中等职业教育生均预算内公用经费最高的是北京9 097元，最低的是河北1 237元，前者是后者的74倍。

三、思考与建议

1.国家对中等职业教育经费的投入处于稳步增长状态，但是占全部教育经费的比重偏低，且近两年有下降趋势。与此同时，中等职业教育预算

图6三大地区生均预算内事业费极差变化情况图7三大地区生均预算内公用经费极差变化情况

内教育经费投入逐年增长，但占国家预算内教育经费投入的比重呈先升后降趋势。这种现实非常不利于中等职业教育的可持续性发展，中等职业教育相对于普通教育来说教学过程更具实践性，特别是理工类专业的教学设备价格往往较高，且这些设备又会随着生产技术的更新而更换，所以其教学成本要远远高于普通教育。因此，即使在2012年国家财政性教育经费支出占国民生产总值（GDP）达到4%的乐观形式下，国家依然要继续加大对中等职业教育的经费投入。

2.中等职业教育经费来源结构不合理。中等职业教育作为一种准公共产品，其经费来源主体是政府。国家财政性教育经费占中等职业教育经费投入的比例增长较明显，但这与中等职业教育扩招有一定关系，所以并不能说明国家对中等职业教育的投入已经能很好地满足其发展。社会团体和公民个人办学所占比例较低，且有下降趋势，说明社会团体和公民个人办学的积极性不高。社会捐资和集资办学所占比例极低，并有下降趋势，说明社会捐赠力量的投入不足。国家应鼓励个人、企业和社会团体对中等职业教育学校进行捐赠，并以政策立法形式来规范中等职业教育经费的社会捐助行为，学习西方国家让社会捐赠在中等职业教育发展中发挥积极作用。另外，个人或家庭承担的中等职业教育成本下降，这与近几年国家出台的对中等职业学校学生的相关资助政策有关。但问题是，目前国家实行的是“一刀切”的资助制度，即对所有地区的中等职业教育学校学生实行均等的资助，这不利于发挥资助制度的经济效益。为此，建议政府根据地区经济发展水平和学生家庭收入情况制定相应的动态调整，并加大对中、西部地区贫困学生的资助力度。

3.中等职业教育生均经费低，且差距大。从分析可得，目前我国中等职业教育生均经费投入还达不到其办学所需经费的基本要求，也远达不到国际上要求的与普通高中生均经费的比例要求。而中等职业教育生均经费差距大又是一个亟待解决的问题，主要包括东、中、西部地区差距明显，以及区域内差距大。面对这一问题，已有学者提出要制定生均拨款标准。国家要从东部、中部和西部地区的发展水平出发，制定三类地区各级各类职业学校的最低生均拨款标准，作为地方拨款的指导性标准；每个地区要在国家标准之上，结合本地财政状况和职业教育发展状况，制定本地区各级各类职业学校的最低生均拨款标准，并从生均培养成本出发，制定不停专业的拨款标准，确保拨款的公平；此外，引进绩效政策原则，在最低生均拨款政策标准之上，以政策和效率为参数，制定多指标参数的拨款公式，并根据固定的公式测算每个学校应得的拨款确保拨款的使用效率。

参考文献：

[1]赵永辉，高金岭.我国中等职业教育经费投入分析[J].教育与经济，2009（2）：44-48.

[2]教育部职业技术教育中心研究所.中国特色职业教育发展之路——中国职业教育发展报告（2002—2012）[M].北京：高等教育出版社，2012：19.

[3]袁振国.缩小差距——中国教育政策的重大命题[J].北京师范大学学报（社会科学版），2005（3）：5-15.

[4]张晨，郭文富.职业教育经费投入水平地区差异分析[J].职教论坛，2011（25）：26.

[责任编辑曹稳]

我国职业教育管理论文范文第6篇

摘 要：为了探索我国高等教育财政投资状态对贵州省高等教育事业的影响，文章运用统计数据分析、采用定量分析和定性分析相结合的方法对我国高等教育财政投资的数据进行分析，并提出完善贵州省高等教育财政投资的对策建议。

关键词：高等教育；财政投资；贵州省

高等教育是我国三级教育中最高一级，指中等教育程度以上的各种专业教育以及少量高等教育机构设置的一般教育课程计划所提供的教育。教育作为培养人的一种社会实践活动，必然要投入一定量的资源，我国对高等教育的投资一般采用的是预算内教育财政投资。本文主要应用我国高等教育财政投资的数据分析来探索高等教育财政投资状态对贵州省高等教育的影响。

1高等教育事业的投资状况

1.1教育投资占国家一般公共支出的比例较小

就全国教育投资量来看，教育支出占全国一般支出的比例还是比较小，2015年，教育支出占全国一般公共预算支出的14.9%，2014年和2013年分别为15.2%和15.7%（表1），整体保持不变但略有下降趋势。

1.2高等教育支出占教育总支出的比例较小

随着我国经济和社会的发展，高等教育的作用越来越突出。高等教育培养出来的高层次人才分布在我们社会的各个部门，对经济和社会的推动产生了极为重要的作用。高等教育与各地区经济的互动越来越受到重视，高等教育的作用也愈发凸显出来，高等教育的直接结晶，也就是高等教育下的高等人才，分布在经济社会发展的每个部门，形成人力资本，在促进经济社会发展中起着重要作用。但我国的财政投入对于高等教育的支出并没有我们想象中的那么高（表2）。

1.3贵州省教育经费占省GDP的比重高于全国教育经费占GDP的比重

由表3可以发现，贵州省财政性教育经费占GDP的比重远高于全国财政性教育经费占GDP的比重。结果虽出人意料，也可以解释：贵州省经济落后，GDP过小，就算投入的资金少，也会使计算结果稍微偏大。这个比例也足以说明贵州在现有的经济条件下，已竭尽全力支持本地教育事业的发展。但由于经济落后，其教育经费投资的缺口仍然较大，制约着高等教育事业的全面发展。

2高等教育财政投资状态对贵州省高等教育的影响

2.1投资规模过小

自1999年高校扩张之后，政府虽然竭力提高对高等教育事业的投资，但由于受支出结构和预算等现实问题的制约，高等教育财政融资的缺口依旧难以填补。财政资金对于高等教育事业的投资规模太小导致受教育个人投资比重太大，对于落后地区或是贫困家庭，会造成一部分人无法完成高等教育的现象，影响了教育的公平性。

2.2其他非财政融资匮乏

在发达国家，国家会承担大学的必要经费，也会通过一些教育机构对高校提供补助金，并且接受民间对于学校的捐助。而我国对高等教育的投资渠道相对单一，尽管高校通过改革收费制度，“公办民助”等方式扩大高等教育非财政融资来源，但由于融资体制的发展不成熟，仍存在投资额偏低和种类偏少的情况。目前我国仅有少数的高校拥有成熟的校办企业，大多数的高校缺乏校办企业，同时也缺乏社会的捐赠和投资，特别是在经济发展存在较大差异的地区，这样的现象显得尤为明显。

2.3财政对各地区拨款不一，影响教育公平性

由于我国高等教育财政投资是按各个地区经济状况的不同而进行拨款的，在这种效益优先的政策下，财政资金必然会偏重于经济效益好的地区，这也使得落后地区的高校得不到一个好的发展，严重影响了高等教育的公平性。对经济落后地区来说，高校所得的财政投资少，便意味着教育硬件、软件设施必然得不到好的配置，无法吸引优秀的科学技术人才和劳动力，影响整个地区的经济增长，形成了一个恶性循环。

3完善贵州省高等教育财政投资的对策建议

3.1进一步加大国家对贵州省高等教育经费的投入

高等教育属于国民经济中的人力资源行业，是经济、社会发展的基础，对整个社会的发展具有决定性作用。因此，国家和社会要提高财政支出中高等教育经费支出的比例；加大对特色学科和服务性学科的資金支持力度，培养针对各行各业的专业型人才，提高高校毕业生服务社会的能力，

3.2在财政拨款方面应加入投入—产出效益的评价指标

投入—产出效益是指在经济学中投入与回报的一个比值，把这个理论运用到高等教育中来，就是财政前期对高等教育的投入与教育回报的比值。对于高等教育来说，高校学生和毕业生即为高等教育的主要产出，应逐渐放宽社会对高校的捐赠，例如校友捐赠和企业捐赠等形式，提高社会对高校的关注度和支持力度。

3.3保证高校拥有自主办学权和管理权

在高校的招生和专业设立方面，应该坚持去行政化，支持高校用最科学的方式选拔学生，同时，各高校也应探索最适合自身的高效管理机制，不要让过于冗余的管理方式拖慢了高校的发展进程。在融资方面，高校也要合理运用自身的资源，采取适当经营获得资金，特别是对于企业捐赠和校友捐赠应大力欢迎，营造出社会回馈高校的良好氛围。

4结语

高等教育的发展与地区的经济发展和社会发展密不可分，促进高等教育的发展是政府、社会和学校都不可推卸的重任，在我国现行经济和社会体制条件下，完善和改革我国财政对高等教育的支持方式，引导高校发展更多的融资渠道，既能减轻政府财政的负担，也能帮助高校建立一个更加独立的教学环境，从而为社会输送更多的人才。