卫生事业可持续发展论文范文第1篇

卫生战线从来没有像今天这样精神振奋，扬眉吐气!“八大跨越”见证了鄂尔多斯卫生事业的科学发展!

跨越之一：城乡居民健康水平显著提高

30年来，全市各级医疗卫生机构从1978年的245个，增加到现在的648个;床位数从1978年的2559个，增加到现在的4749个，每千人口拥有床位数3.39张;卫生技术人员从1978年的2605人，增加到现在的6295人，每千人口拥有卫生技术人员3.51人(含诊所、医务室、社区卫生服务站)。疾病控制、妇幼保健、卫生监督、药品供应等能力水平明显提升。一个体系健全、功能完善、覆盖城乡、统筹发展的多功能全方位医疗卫生服务网络已经形成!按照世界卫生组织确定的标准，衡量一个国家人民健康水平主要有三大指标：一是人均期望寿命，二是婴儿死亡率，三是孕产妇死亡率。我市居民人均期望寿命，由解放前不足35岁上升到目前的近72岁;婴儿死亡率由解放前的430‰下降到目前的16.05‰;孕产妇死亡率由解放前的/10万下降到目前的39.6/10万。这三大指标的变化，标志着我市城乡居民的健康水平已经达到了发展中国家的较高水平。

跨越之二：健全和理顺卫生管理体制

卫生事业是政府实行的一项带有一定福利政策的社会公益事业，它的发展以政府负责为保障，与国民经济和社会发展相协调，与城乡居民健康需求相适应。

我市卫生事业在探索中完善，在实践中成熟。初步形成了四大科学体系：一是公共卫生服务体系。包括疾病预防与保健体系，医疗救援与应急指挥体系，卫生执法与监督体系，爱国卫生管理体系。这四个体系既自成体系，又相互联系，共同组成一个功能完善、运转协调、防控有效的公共卫生健康安全防线;二是农村牧区医疗卫生服务体系。以新型农村牧区合作医疗制度为保障，以旗区、乡、村三级医疗服务网络为支撑，形成覆盖广泛、功能完善的农村牧区基本医疗卫生服务体系;三是城市社区医疗卫生服务体系。以政府保障为依托，以社区医疗保健服务为重点，积极扶持和发展民营医疗服务。形成了综合医院、专科医院、预防保健机构和社区卫生服务机构分工合理、运转科学、服务规范的新型城市医疗卫生服务体系;四是药品供应保障体系。以建立基本药物制度和药品供应体系为重点，实行政府定价，集中采购，统一配送，保障群众基本用药和用药安全。

跨越之三：农牧民受惠于新型农村牧区合作医疗制度

农村牧区是我市卫生工作的重点，也是难点。从10月党中央国务院颁布《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中提出，开始在全国搞试点，我市的准格尔旗为全区7个试点旗县之一。我市的8个旗区率先全面推行新型农村牧区合作医疗制度(以地级市为单位全面推进新型农村牧区合作医疗制度我市在全区、全国领先。自治区全面推行，国家全面推行)，比自治区和全国分别提前了两年和三年。截至目前，新型合作医疗已覆盖农村牧区。参合率以常住人口计算已达到100%，以户籍人口计算也已达到93%。全市农牧民人均参合资金已达到110155元(在全自治区属于领先水平)，各旗区合作医疗补助封顶线也相应提高为2万元10万元(准格尔旗封顶线达到10万元)。农牧民住院费用报销率平均接近50%。据统计，以来全市已筹集合作医疗资金2.76亿元，共为农牧民住院补偿9.24万人次，累计报销医疗费用1.49亿元;门诊报销112.35万人次，累计0.28亿元。目前，新型农村牧区合作医疗制度管理运行日趋规范，筹资力度不断加大，补偿水平逐渐提高，农牧区医疗服务条件也因此得到了改善，农牧民实实在在尝到了新型农村牧区合作医疗制度带来的实惠!农牧民看病难、看病贵和因病返贫、致贫问题得到有效缓解。

跨越之四：城市社区卫生服务体系建设全面推进

卫生事业可持续发展论文范文第2篇

中国慈善事业和慈善思想源远流长。早在西周时期，社会慈善和保障已见规模，并初步形成了一种制度和模式。在西周的统治机构之中，设有地官司徒掌管荒政、安抚民众等。周代还设有疫医负责治疗患病的国人。魏晋南北朝时期是中国慈善史上的一个重要的时期。慈善事业在此期间得到较大的发展，出现了专门收容贫病者的慈善机构六疾馆。佛教此时在中国兴盛，对中国慈善事业影响深远。隋唐时寺院里开始建立固定场所的慈善机构悲田养病坊。两宋期间出现了一大批慈善家，如蔡京、真德秀，他们设立了一批慈善机构，挑起了慈善事业的大梁。元代更是在法律上规定了慈善事业的必行性，慈善医疗事业可圈可点。明清时期民间慈善事业开始发展，商人在慈善的地位逐渐提高。

慈善的近代化

中国慈善事业的近代化发轫于晚清光绪初年民间社会兴起的大规模的义赈。晚清赈灾开始突破传统的地域性赈灾模式，破除了狭隘的地域观念。传统慈善事业开始向近代慈善事业转型。

中国真正具有现代意义的慈善事业出现在戊戌变法期间。这一时期，一些传统的善堂、善会广泛地开展了一系列社会慈善公益活动，同时涌现出了许多慈善公益团体。

进入民国以后，慈善事业开始向制度化、法制化转变。政府设置了专门的慈善机构管理慈善救济，并制定了相关制度。同时还制定了一系列有关民间慈善的法规。 近代慈善事业的内容要丰富得多。一方继续重视传统型的慈善活动，另一方面广泛设立慈善医院、慈善学校、慈善工厂等，推广以工代赈，实物救济和劳务谋食相结合。

新中国的慈善事业

1950年，中国颁布了《劳保条例》和《劳保条例实施细则修正案》等相关法规。然而，新中国建立后的慈善事业完全由政府包办，民间慈善事业的独立地位被否定。

1978年改革开放为慈善事业的复兴具备了条件。以1981年中国少年儿童基金会成立为起点，内地的慈善事业逐步走向了复兴。

1994年中华慈善总会创立后，民间慈善机构纷纷建立，慈善活动开始频繁。内地的慈善事业进入了一个新的发展期，并将沿着非政府化、法制化、专业化、普及化的方向发展。

纵观近年来慈善事业的发展，有以下一些特点：

1. 民间慈善事业发展迅速。汶川地震被视为中国的“公益元年”，民间慈善组织就是在那一年第一次参与了巨大自然灾害的救助。当时民间组织经验不足，起到的作用十分有限。而到今年的芦山地震，民间组织已经在救助中扮演了重要角色。在芦山地震中，民间慈善组织募集到的基金占到了总资金的一半。以壹基金为代表，北京师范大学中国工艺研究院院长王振耀说：“现在的壹基金与五年前是天壤之别，现在的壹基金能够在第一时间到达灾区，组织能力是政府也不可比拟的。”1从五年前的汶川 1 引自《从汶川到芦山，中国慈善学会了什么》《国际先驱导报》 地震到今天的芦山地震，民间爱心组织开始更自觉、自发地进行灾后救援，而公众也开始选择自己信任的民间公益组织献出爱心。 2. 民间机构的透明度提升

微博的流行也改变着慈善。芦山地震后，不少基金会通过微博等互动平台不断更新所收捐款和钱财使用情况。新的媒介手段的运用，增强了慈善机构的透明性，增强了公众对于慈善的信心。

现今慈善事业发展问题

1. 慈善“去行政化”刻不容缓。慈善的本质在于公益，与权利无关。我国慈善机构的领导“中国红十字会”本身就是副部级行政级别，被列为中央财政一级预算单位。各省、市、县、乡镇的红十字会均为行政或事业编制，接受全额财政拨款。负责人由同级政府任命，在编工作人员享受公务员待遇。人事制度、层级设置、工作机制方面，红十字会的与政府的行政体制都是一致的。公务员的身份使红十字会工作人员没有危机感、压力、责任意识和竞争意识。而行政化的背景也使它很难建立公开透明规范的制度系统。在2010年之前，全国所有的慈善机构不能自立门户，只能挂名于红十字会之下，接受统一管理。上层组织尚且如此，其下的组织发展艰难可以想见。

2. 红十字会遭遇信任危机。红十字会长期以来作为慈善事业的老大。官方背景给了腐败一个绝好的滋生场所。公款吃喝、豪华公车、挪用公款等其他政府机关常有的乱象在红十字会中也不时发生。而不透明的制度阻挡了公众的知情权。许多不良官员依靠着这不平等的制度，以为可以肆意滥用职权。但是事情终会败露。“郭美美事件”彻底引发了人们对于红十字会的信任危机。南京市红十字会在芦山地震后为震区募集捐款，路人绕行。红十字会遭遇的信任危机，由此可见一斑。

3. 缺乏规范的制度管理。目前全国慈善机构仍统一由红十字会领导、管理。官方性质的慈善会状况尚好，没有资金短缺等问题。民间慈善组织，如四川“爱心早餐”工程，成立半年间未曾收到一笔捐款。能否与一些食品企业签订赞助协议获取资金?此外，如何管理募集到的资金不被挪用?如何管理团队，使慈善可以运行得更好?使用什么样的制度可以更好地确保资金利用的透明度?怎样确定资助对象、资助标准?在资助过程中的吃喝、宴请费用怎么划分公费与私人消费?全部让慈善人掏腰包显然会打击他们的积极性，给他们造成不小的负担，不利于慈善的长期良性循环，全部公费又会大量浪费资金。建立合理、统一的制度，规定慈善组织内部领导体系、管理方式、资金筹集运作方式、资助方法和标准、资金公开标准、公费支出标准，这些势在必行。

卫生事业可持续发展论文范文第3篇

卫生战线从来没有像今天这样精神振奋，扬眉吐气!“八大跨越”见证了鄂尔多斯卫生事业的科学发展!

跨越之一：城乡居民健康水平显著提高

30年来，全市各级医疗卫生机构从1978年的245个，增加到现在的648个;床位数从1978年的2559个，增加到现在的4749个，每千人口拥有床位数3.39张;卫生技术人员从1978年的2605人，增加到现在的6295人，每千人口拥有卫生技术人员3.51人(含诊所、医务室、社区卫生服务站)。疾病控制、妇幼保健、卫生监督、药品供应等能力水平明显提升。一个体系健全、功能完善、覆盖城乡、统筹发展的多功能全方位医疗卫生服务网络已经形成!按照世界卫生组织确定的标准，衡量一个国家人民健康水平主要有三大指标：一是人均期望寿命，二是婴儿死亡率，三是孕产妇死亡率。我市居民人均期望寿命，由解放前不足35岁上升到目前的近72岁;婴儿死亡率由解放前的430‰下降到目前的16.05‰;孕产妇死亡率由解放前的/10万下降到目前的39.6/10万。这三大指标的变化，标志着我市城乡居民的健康水平已经达到了发展中国家的较高水平。

跨越之二：健全和理顺卫生管理体制

卫生事业是政府实行的一项带有一定福利政策的社会公益事业，它的发展以政府负责为保障，与国民经济和社会发展相协调，与城乡居民健康需求相适应。

我市卫生事业在探索中完善，在实践中成熟。初步形成了四大科学体系：一是公共卫生服务体系。包括疾病预防与保健体系，医疗救援与应急指挥体系，卫生执法与监督体系，爱国卫生管理体系。这四个体系既自成体系，又相互联系，共同组成一个功能完善、运转协调、防控有效的公共卫生健康安全防线;二是农村牧区医疗卫生服务体系。以新型农村牧区合作医疗制度为保障，以旗区、乡、村三级医疗服务网络为支撑，形成覆盖广泛、功能完善的农村牧区基本医疗卫生服务体系;三是城市社区医疗卫生服务体系。以政府保障为依托，以社区医疗保健服务为重点，积极扶持和发展民营医疗服务。形成了综合医院、专科医院、预防保健机构和社区卫生服务机构分工合理、运转科学、服务规范的新型城市医疗卫生服务体系;四是药品供应保障体系。以建立基本药物制度和药品供应体系为重点，实行政府定价，集中采购，统一配送，保障群众基本用药和用药安全。

跨越之三：农牧民受惠于新型农村牧区合作医疗制度

农村牧区是我市卫生工作的重点，也是难点。从10月党中央国务院颁布《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中提出，开始在全国搞试点，我市的准格尔旗为全区7个试点旗县之一。我市的8个旗区率先全面推行新型农村牧区合作医疗制度(以地级市为单位全面推进新型农村牧区合作医疗制度我市在全区、全国领先。自治区全面推行，国家全面推行)，比自治区和全国分别提前了两年和三年。截至目前，新型合作医疗已覆盖农村牧区。参合率以常住人口计算已达到100%，以户籍人口计算也已达到93%。全市农牧民人均参合资金已达到110155元(在全自治区属于领先水平)，各旗区合作医疗补助封顶线也相应提高为2万元10万元(准格尔旗封顶线达到10万元)。农牧民住院费用报销率平均接近50%。据统计，以来全市已筹集合作医疗资金2.76亿元，共为农牧民住院补偿9.24万人次，累计报销医疗费用1.49亿元;门诊报销112.35万人次，累计0.28亿元。目前，新型农村牧区合作医疗制度管理运行日趋规范，筹资力度不断加大，补偿水平逐渐提高，农牧区医疗服务条件也因此得到了改善，农牧民实实在在尝到了新型农村牧区合作医疗制度带来的实惠!农牧民看病难、看病贵和因病返贫、致贫问题得到有效缓解。

跨越之四：城市社区卫生服务体系建设全面推进

卫生事业可持续发展论文范文第4篇

摘 要：新时期下，随着我国经济的不断发展，医疗体系也在不断健全，社会对公共卫生事业管理人才的需求也在逐步加强，传统的卫生事业管理人才的培养模式已经无法满足社会的需求。对此，各院校公共卫生事业管理专业的教学方式急需改革，以培养出优秀的高素质卫生事业管理人才。本文将对公共卫生事业管理人才的培养模式进行一系列思考研究。

关键词：新时期;公共卫生事业管理人才;培养模式

一、我国公共卫生事业管理人才培养的现状

随着我国医疗体制的改革，公共卫生事业管理教育越来越受到各相关人士的重视。自2004年卫生部颁布《卫生部关于开展卫生管理干部岗位培训的通知》后，全国各医疗企业都开始了卫生管理人员的培训工作，整个卫生事业管理系统都得到了长足的发展。全国各大院校也都开设了卫生事业管理教育相关的课程，以培养相关的高专业素质人才。但是，随着时代的变革、与国外的接轨和医改的不断深化深入，传统医学模式的转变，社会对卫生管理人才的要求越来越高，传统的人才培养模式已经不适合新时期下公共卫生事业管理人才的培养。对此，相关教育部门不需要对公共卫生事业管理人才培养模式进行改革创新，才能培养出真正适合社会需求的专业性人才，帮助老百姓解决看病难、就医难的问题。

二、我国公共卫生事业管理人才培养存在的问题

（一）专业课程设置不合理

公共卫生事业管理是一门多个学科交叉的学科，其涉及的教学内容极为广泛，每一项小的分支内容都是极为重要，需要学生认真学习掌握所有相关课程的知识内容，才能发展成为综合能力强的专业性人才。但是，我国目前的公共卫生事业管理专业的课程设置极为不合理，许多课程所涉及的内容都非常浅显，并且有很大一部分比较重要的课程被安排成为选修课，学生在学习过程中会认为这些选修课程内容都不重要，从而不会认真学习相关知识，导致学生所掌握的专业知识点并不完整，对其以后的工作和发展极为不利。

（二）教师师资力量薄弱

随着各大高校选择公共卫生事业管理专业的学员越来越多，学校从事公共卫生事业管理教学的教师数量远远不够。另外，由于各大院校招聘教师的门槛不高，关系户教师多，导致公共卫生事业管理教师的专业能力和教学水平不足，无法对学生进行更好的教学。这一系列因素都导致我国高校公共卫生事业管理教师师资力量薄弱，缺乏专业的教学能力，严重阻碍了我国公共卫生事业管理人才培养计划的进行。

（三）学生对公共卫生事业管理的认知度不高

在学习公共卫生事业管理课程之前，学生首先需要知道它是干什么的、就业前景怎么样，这样学生才能有方向性的学习，知道自己应该重点掌握哪些知识点、应该学习到何种程度等等。但是，在目前我国各大院校中，学校并没有培养学生要学好公共卫生事业管理专业课程的意识，导致很多学生根本不知道公共卫生事业管理是什么，自己以后会不会用到这些知识，更不知道学习这个专业毕业后的就业方向如何，从而对公共卫生事业管理课程知识的学习并不上心，在一定程度上对公共卫生事业管理人才的培养造成了严重的影响。

（四）缺乏实践教学

公共卫生事业管理课程具有极强的实践性，学生如果只学习理论知识而忽略实操能力的培养，就会出现在实际工作时无从下手的情况。因此，教师在教学过程中需要理论教学与实践锻炼共同进行，才能培养出满足社会需求的人才。然而，在我国目前公共卫生事業管理专业的教学中，教师往往都是以理论教学为主，实践教学一般比较缺乏。导致我国公共卫生事业管理专业毕业生都存在理论知识丰富、实际操作能力较弱的情况。管理的本身是重实践重效益的，学员一味的通过学习书本的死知识而忽视实操能力的培养，不仅对自身的发展有着巨大的障碍，其所在的企业也不会直接受益。

三、新时期公共卫生事业管理人才培养模式的优化途径

（一）学校要提高对公共卫生事业管理人才培养的重视度

公共卫生事业管理人才培养的根本目的是通过学校、通过专业教师对学生进行公共卫生事业管理专业知识的培养教学，来帮助学生掌握企业所需要的公共卫生事业管理相关专业技能，以满足社会对这类人才的需求。在目前我国各所大学，教师上课只是为了完成自己的教学任务，将课本上的知识讲解完成即算教学任务结束，而没有考虑学生所学到的知识是否足以应对日后将要面对的职场，导致学生所学的知识太过于浅显、片面、理论化，缺乏深层次的理论知识的学习与掌握。因此，各大院校要重视公共卫生事业管理人才的培养，教师在完成课本知识教学之余，更要了解社会企业工作中所需要掌握的专业技能，进而对学生进行更深一步的针对性教学，让学生在学校就能够了解企业内部公共卫生事业管理工作的基本模式和需要用到的理论知识和专业技能，培养出企业所需要的的公共卫生事业管理人才。

（二）合理设置公共卫生事业管理教学课程

大学期间，学生有足够多的时间进行学习，学校要为学生设置合理的公共卫生事业管理教学课程，让学生在学校接受到正确的专业知识的学习，才能更好的适应社会。因此，学校应该合理安排公共卫生事业管理专业各个部分课程的比例，增加其他类型课程，最大程度融合卫生管理专业与社会学、自然科学，人文科学，政治，经济管理学等领，尽最大可能丰富学生知识，使学生学习到各种实际问题的研究方式，培养学生从多角度进行思维，以便今后容易进入管理工作的角色，可以适应社会飞速发展。

（三）加大师资投入力度

为了培养出与适合社会需求的高专业度公共卫生事业管理人才，学校要加大专业教师的投入力度，以保证学生可以受到专业的、规范化的学习。首先，学校可以让现有的教师进行公共卫生事业管理相关专业知识与技能的培训，让教师掌握最新的公共卫生事业管理教学思想与教学方法，提升自己的专业度和教学能力，从而更好的展开教学工作。其次，可以提高学校教师的待遇和福利，以引进更多更专业的公共卫生事业管理教师人员，同时还可以让学校现有的教师与新进的更为专业的教师多进行交流沟通，互相学习互相提升，以创建更加专业更加强大的师资团队，更好的展开公共卫生事业管理人才培养教学工作。

（四）改变教师的教学方式

在传统的公共卫生事业管理课堂教学中，教师几乎都是以讲解课本上的理论知识为主，对实践操作的锻炼少之又少。教师认为，只要把课本上面的知识讲完，就完成了自己的教学任务，却没有把学生是否能学以致用这个问题考虑进去。这样的教学方式的结果就是学生只懂得口头理论知识的阐述，却缺乏实操能力，在参加工作后经常会觉得自己什么也不会，从而无法胜任自己的工作。因此，教师在教学过程中，需要改变自己的教学方式，在课堂教学时要注重课堂演示，通过精准到位的演示帮助学生更好的理解所学知识点。同时，还要对学生进行实践操作练习，让他们在学习理论知识的同时进行实践操作，将理论与实践相结合，从而培养自己的综合性专业能力。

四、结语

在新时期环境下，随着我国卫生事业的迅速发展，我国对公共卫生事业管理人才的要求越来越高。因此，各大院校要紧跟时代的发展，对公共卫生事业管理人才培养模式不断研究、创新，提高对公共卫生事业管理人才培养的重视程度，加大师资力度，合理设置相关的专业课程，注重学生的理论与实践同步教学，为国家培养出一批又一批优秀的管理人才，促进公共卫生事业的发展。

参考文献：

[1]景浩，马月丹.卫生事业管理专业人才培养模式现状分析[J]中国卫生事业管理，2009（8）：554.

[2]王居一.新时期公共卫生事业管理人才培养模式探究[J].经济研究导刊，2017，（02）：80.

[3]刘瑞明，廖云峰.卫生事业管理专业人才培养与社会需求研究[J]卫生软科学，2008（4）：236-238.

作者简介：

刘妍纯（1990），女，天津市人，民 族：汉 职称：社科研究实习员，学历：本科。研究方向：社会科学与研究，公共卫生事业管理。

（天津市南开区中医医院  天津  300102）

卫生事业可持续发展论文范文第5篇

摘要：目前随着改革开放的不断深入，社会的经济改革也在不断发展，医疗体系是关系民生的重大项目，现在也在进行深入的改革，在这种背景之下，相关的卫生事业单位也面临着一定的财政风险，在增加了相关单位的经济压力的同时，也逐渐影响着其他政策方面的运行。在分析卫生事业单位的财政风险之外，还需要为其找到相应的措施，这是目前卫生事业单位面临的重要课题。卫生事业单位的内部控制在一定程度之上影响着单位的财务管理，完善相关的控制就能够有利于财务风险把控，降低其带来的不利影响。文章首先对于卫生事业单位的财务管理体系进行相应的分析，针对现在其中出现的问题进行一些介绍，并且提出相应的意见跟建议，促进卫生事业单位的发展。

关键词：卫生事业；财务；防范
一、引言

现在的卫生事业单位是行政单位中的社会性很强的，也是重要的构成要素，其内部结构直接关系到整个社会的稳定，对于国家的团结有着重要的意义。随着现在医疗改革，卫生事业单位的构成也需要随着改变，其内部的财务体系也正在进行巨大的动荡，随着而来的财务风险问题也就是愈发的突出。现在正在处于转型关键期的卫生事业单位，需要严格按照相关的原则，结合自身的情况完善财务管理，才能够有效的预防外部的一些财务风险，提高内部的整体管理能力，从而也可以控制财务风险的出现，避免一些经济损失，进一步提高卫生事业单位的水平。
二、卫生事业单位财务管理体系建设

从前卫生事业单位的资金来源主要还是国家跟政府，其相关的活动也主要是一些公益性质的，不像一些其他单位需要具有盈利的性质。为了改变现在国有企业的一些浪费的现象，让其将资源应用的更有效率，卫生事业单位也大大加强的相关的财务管理。卫生事业单位的经营目的主要是利用国家政府给的资金，保证人民的身心健康，让每一个人民都能够享受相应的医疗服务。在现在的社会环境之中，卫生事业单位的资金来源已经不仅仅局限于国家跟政府，还有很多公益机构所提供的资金，在就从另一方面增加了其内在的财务危险。在这种情景下，就需要加强卫生事业单位的内在监控体系，管理好内在的财务工作，这对于现在的卫生事业单位十分重要。控制到内部的财务管理体系，是通过内在良好的体系保护财产的一部分，既有利于保障信息的可靠性，也能够协调好单位内部的各个方面经济行为，让整体的财政管控都更加的系统。另外，正确财务管理体系可以更好的执行国家相关的政策，在遵守国家法律法规的同时，实现卫生事业单位的只能，让每一个人民都能够得到相关的医疗保障。现在的财务管理体系基本都可以准确的预测内部相关的财务风险，方便人员都能够及时的采取相关的防护措施，有效的保护卫生事业单位中出现的资源浪费的行为，为卫生事业的健康发展打下基础。
三、卫生事件单位防范财务风险中的问题

随着现在医疗改革的不断深入，相关的卫生事业单位的财政体系也得到了相关的改革成绩，但是仍然出现了一些问题，下面就对这些问题进行阐述。首先就是卫生事业单位中的人员素质较差，相关的体系执行不够严格。卫生事业单位的经营工作直接关系到很多老百姓的医疗水平，也跟其身体健康息息相关。所以，卫生事业单位内部的财务监控工作也需要相关的财务人员进行执行，许多财务工作人员的基本情况就直接关系到其内部财务管理工作的基本质量。但是在实际的操作过程中，很多基础的卫生事业单位中的财务工作人员的素质还无法满足这种情况，一方面缺乏财务风险体系的相关知识，另一方面也没有完全相关财务管理工作的核算规定，更加对于其内部财务风险预防不清楚。这种情况会直接影响到卫生事业单位内部财务风险管理工作的基本成效。另外，很多地区的卫生事业单位的管理不完善，没有将财务管理系统普及到每一个部门的业务中去，也没有按照要求进行实事求是的管理，对相关的实际情况不了解，就无法制定出相关科学的財务整理体系。就像很多的卫生事业部门都没有票务管理、业务管理、岗位交接管理等基础的管理制度，而且也缺乏内部工作的监督进行有效执行。现在很多卫生事业部门都要靠着外部相关财务记过，对于其内部的账务、报表等方面进行审核与监督，没有自己内部的管理体系，这就是大大降低了其工作的效率。因为审计方面的问题，很多制度都不能够起到有效的监督作用。

其次就是对于财务工作的认识不够，相关的控制体系没有落实。国家政府部门对于卫生事业单位的财政控制早就出台了相关的文件与体系，但是在实际中，很多卫生事业单位都没有执行，还是沿用原先的管理模式，有些地区甚至都没有设置相应的财务岗位，只是由内部人员进行兼职或者是找一些专业人士进行岗位挂靠等等，让其负责相关的财务核算、出纳等行为。这种行为是严重违反相关财务规定的，没有执行人员职务的分配原则。因为一些地区的卫生事业部门的财务人员对自己要求不高，只是将相关的财务管理工作走走形式，一些细节不进行详细审查，这种情况就会出现财务隐患。这种现象出现的原因就是因为员工对于财务管理风险防范工作认识不够，相关的意识较为薄弱，而且很多领导也忽视这方面的工作，没有建立相关的控制体系，这种情况在卫生事业部门之中也较为普遍。

最后就是单位内部的交流不通畅，卫生事业部门的内部管理涉及到内部方方面面的工作，对于信息的反馈具有极高的要求，在目前这个阶段，很多卫生事业部门的人员都还在使用人工方式记账，财务内部风险控制没有一定的程序，内部之间的交流也不顺畅，导致了潜在的财务危机，相关的工作效率也低下。
四、卫生事件单位防范财务风险的措施

卫生事业单位的财务内部控制体系的建立，需要根据国家出台的相关法律法规进行，并且结合自身的实际情况，提高资金的使用效率，下面对于其出现的问题提出相关的措施。首先就是要增加人员的相关素质，卫生事业单位面向的是所有人民，增加财务人员素质也是其内在工作的一部分，单位需要提高人员的素质，就需要在招聘时就对于相关的人才进行严格的筛选，财务工作人员首先就是需要相关的学历，有会计从业证书，然后就是从单位培训开始入手，不仅仅要提高个人的素质还需要把培训的重点放在技能培训上，从培训开始切实提高人员的综合素质，只有不断的完善相关的工作技能，才能够在工作中将效率提高。同时也可以定期举办一些财务风险的内部知识课程，提高其他财务人员的专业素质，还有就是职业道德是不可缺少的，加强对财政人员的工作作风培训，严格对体系内部的人员进行管理和监督，从实际的情况出发，完善内部的控制，建立起审计监督的体制，保证财务风险体系的审计质量。

其次就是要增加财务风险的观念，卫生事业单位的领导就需要紧跟时代的步伐，转变传统的财务风险模式，认真学习现代财务风险模式，领导也需要严格要求自身，树立起财务风险的概念，增加单位内部对于财务风险的重视，严格按照国家出台的相关法律法规，进行严格的内部控制，选择一些具有专业知识和实战经验的人才进行内部控制工作。卫生事业部门在加强对于内部管理的同时，让内部的部门了解单位的环境，从而方便及时发现财务中的潜在威胁，完善单位的财政风险控制预警工作，保证单位财务风险的工作的开展。

最后就是要加强单位内部的信息化建设，卫生事业单位日常工作中对于信息的传播有着很高的要求，所以单位就需要跟着时代的发展，加大财务信息化建设，在财务风险控制体系中，加强信息的共通性，购置一些信息化系统必备的电子设备，并且配备相关的软件系统，加强日常系统的维护，也需要对于财务人员的信息化操作进行培训，这样财务信息能够得到应用，每个部门之间的人员交流效率也能够进一步的提高。
五、总结

随着现在社会的发展，卫生事业单位的理念跟模式都需要进步，对于内部财务控制也有着更高的要求。现在的卫生事业单位需要根据自身的情况，制定一套完善的内部财务控制防范体系，避免一些财务方面的漏洞，通过完善卫生事业单位的内部控制体系，能够认知该系统的作用，建立起真正的财务内部控制体系。
参考文献：

[1]申照芬.浅析建立健全卫生事业单位内控体系防范财务风险[J].财经界（学术版），2016（02）.

[2]郭晓爱.事业单位财务管理内控体制的建设和风险防范[J].商业经济，2015（06）.

[3]赵丹彤.事业单位内部会计控制存在问题与对策[J].商业经济，2009（13）.

（作者单位：内蒙古自治区中医医院）

卫生事业可持续发展论文范文第6篇

卫生事业单位在计划经济条件下会计工作的内容是以预算资金活动为中心，服务于国家财政的报销工作。近几年来，作为保障民生的重要一环卫生事业改革进程正在加快，城镇医疗保障制度的全国性覆盖正逐步落实。在这新的形式下，对加强卫生事业单位财务管理的要求越来越高。计基础工作是财务管理的基本环节，如何规范卫生事业单位财务管理行为，提高会计信息的质量，加强会计监督，加强资产和费用的管理和控制，增强医疗开支的科学性和合理性，成为一个迫切需要解决的问题。

一、卫生事业单位财务管理中存在的问题

（一）会计基础工作较为薄弱

卫生事业单位会计基础工作方面存在的主要问题：一是资产管理粗放，由于卫生事业单位领导唯卫生事业发展为上，对财务管理重视程度不够，往往盲目的追求单位扩大和资产的更新，而忽视资产的管理，导致部分资产帐实不符或流失。二是一些卫生事业单位单位领导人法纪观念淡薄，滥用自己手中的权力，截留财政预算收入、挪用、占用专项资金；有的收入不上账，“坐收坐支”，私设“小金库”；严重违背了“票款分离”和“收支两条线”管理。这些行为不仅严重地影响了国家的财政收入，更容易滋生腐败，严重损害党和政府的形象。

（二）缺乏科学有效的财务预测与控制手段

卫生事业单位以财政拨款作为其资金的主要经济来源，所以预算在单位中起着重要的作用。目前，卫生事业单位部门预算编制执行不力，重支出轻管理的现象普遍。在实际工作中，往往凭感觉和经验估计未来财务活动和财务成果，丧失了财务管理的科学性。主要表现在一是部分卫生事业单位内设机构还未形成统一管理预算的部门，编制部门预算协调管理相当困难。二是虽编制项目支出的细化程度不够，缺少“度”的限定，为挪用资金、铺张浪费留下了隐患，往往待资金审批后和应办的项目脱节，影响了预算的严肃性，无法体现预算的计划控制作用。

（三）内部控制制度不健全

内部控制做为财务管理的主要内容之一，其完备与否直接决定了卫生事业单位财务管理水平的好坏。目前，不少卫生事业单位由于各方面的原因未建立相应的财务内部控制制度，财务和审计职务不分，审计监督弱化，造成单位会计信息失真。有的单位在资金使用中，不能做到专款专用，在支出审批和报销方面，程序不规范，超支浪费现象严重。有的卫生事业单位行政公共支出观念浓厚，缺乏成本、效率意识，导致卫生事业经费开支过大，预算超支现象发生。这些内部控制不严格不仅给腐败有可乘之机，而且严重影响了卫生事业经费的安全、有效使用，导致我国非医疗性开支占卫生事业总经费比率过高。

二、完善卫生事业单位财务管理的对策与建议

（一）规范制度建设，完善卫生事业单会计制度准则

制度是开展各项工作的根本保证。随着我国医疗卫生体制改革深化、医疗保险等相关政策的陆续出台，医疗卫生事业单位现行的会计制度准则仍存在一些问题，建议从以下两个方面来规范制度建设，完善医疗卫生事业单位会计制度准则：

一是建议医疗卫生事业单位在“事业基金”科目下增设相关二级明细科目。并取消“固定基金”科目，将固定基金的期初余额减去固定资产现有重置价值后转入“事业基金”，固定资产原值与重置价值之间的差额记入新增“累计折旧”科目。同时，取消“专用基金”下“修购基金”科目，“其它基金”科目以负债形式反映，保留“职工福利基金”、“住房基金”等科目。

二是建议医疗卫生单位会计参照《企业会计准则--资产减值》办法，增加“固定资产减值准备”会计科目进行核算，以真实反映固定资产价值。发生固定资产减值时借记“其他支出--计提的固定资产减值准备”科目，贷记“固定资产减值准备”科目。

（二）规范信息建设，提高卫生事业单会计信息质量

在卫生体制改革深入发展的背景下，卫生事业单位的相关利益群体逐步延伸为外部的债权人、所有者权益人及潜在投资者，要求衛生事业单位能按时提供偿债的信息。同时，卫生事业单位本身为了考核经营业绩，为投资决策和筹资决策提供依据，要求正确、恰当地反应财务成果。因此，提高会计信息质量成为卫生行业自身发展的迫切要求，规范会计信息化建设是提高医疗卫生事业单位会计信息质量的重要手段。

一是建立透明的内部会计信息标准体系。医疗卫生事业单位可用权责制下的应计指标对封闭的内部现金流转信息系统加以修正，分配至资产负债表，使之能清晰反映出会计主体目前可用资源，资源耗费产生的经济效益，以及对将来经济利益产生的影响，并正确计量不能产生效益的资源损耗，从而较为准确地预测未来的现金流量。

二是提高会计人员素质。目前卫生行业会计信息质量低下固然有诸多客观因素，但不能忽略主体方面的原因。因此，医疗卫生单位和卫生主管部门要把提高会计人员的素质作为一项重要工作来抓。一方面加强原始凭证和记账凭证的审核工作，账证、账表、账账和账实的核对工作，财产物资的清查盘点工作以及财务制度的建设工作从源头上减少会计信息失真。另一方面，为减少医疗卫生会计信息的非故意失真，卫生主管部门要抓好在职会计人员的后续教育和业务培训，帮助会计人员更新会计知识，熟悉新的会计处理程序和核算办法，加强会计人员对会计处理的综合能力。

三是建设会计信息管理系统。21世纪之际，由现代信息技术引发的全球信息化浪潮冲击着传统社会生产的每一个角落。融合计算机技术、通信技术和管理理念的ERP甚至更高级的智能型管理信息系统已经在卫生系统开始逐步应用。同时，随着“管理型”网络软件的发展和电子商务的广泛兴起，会计软件规模越来越大，因此，医疗卫生事业单位可通过这些设备的建设，提高单位会计工作相关的信息处理能力和管理能力。

（三）规范内控建设，加强卫生事业单位会计监督力度

卫生事业单位的资金来源渠道较多，无论是财政预算资金的支付活动，或是单位自有资金的经济活动，自始至终都离不开单位会计的监督。因此，单位会计监督贯穿于整个经济活动的全过程，特别是单位内部的会计监督。内部监督作为内部控制的基本要素之一，对于内部控制的有效运行，以及内部控制的不断完善起着重要的作用。因此，卫生事业单位应规范单位内部控制建设，加强卫生事业单位会计监督力度。

一是实行定员定岗和会计轮岗制。主管部门要对各卫生单位特别是直属单位的财会工作岗位进行逐单位核定，确定每个单位的财会人员职数，审定每个财会岗位的任职条件、工作职责与工作标准。并实行有计划的会计轮岗制度和换岗交接清查的内部检查和牵制机制，加强会计工作内部监督。

二是加强内部审计，实行定期审计制度。单位内部审计主要是对单位的内部控制制度进行审计，对单位购买物品的合同进行审计监督，一般实行事前、事中审计。

三是加强货币资金的内部控制。必须保证现金业务的实际处理工作与记录业务的会计工作相互独立是单位货币资金内部控制的基本原则是。因此，卫生事业单位应建立严格的职责分工和审批授权制度，严格货币资金的记录制度，严格现

金收支凭证的管理。

三、总结

总之， 财务管理对于卫生卫生事业单位的良性和可持续发展起着非常重要的作用，良好健全的财务管理对卫生事业单位的整体竞争力和长期规模发展至关重要。卫生事业单位要提高财务管理防范意识，重视财务管理的作用，从而充分调动财务人员的积极性，实现卫生事业单位资金运转的良性循环，提高经济效益。

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