我国海洋经济论文范文第1篇

摘要：

在建设国际旅游岛的背景下，海南省的海洋旅游业迎来了前所未有的机遇，同时面临着新挑战。挖掘海南省潜在的海洋文化资源，并与海洋旅游资源相融合，有利于丰富海洋旅游产品内涵，提升其品味，走多元化发展道路，实现海洋文化旅游产业的可持续发展。

关键词：

海洋文化；海洋旅游；途径

F27

文献标识码：A

1 前言

2009年12月31日国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》为海南发展海洋旅游带来了机遇。海洋旅游的快速发展为旅游目的地带来了巨大的经济效益和社会效益。但是随着海洋旅游资源的开发，游客大量涌入，产生了一系列负面影响。一方面是海洋生态环境问题，另一方面，海洋旅游基本是依托自然旅游资源，对文化元素的融合较少。文化与旅游密不可分离，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化因旅游而生动活泼，旅游因文化而丰富深刻。为了实现海洋旅游的经济效益、维持海洋生态平衡、保持海洋文化的完整性，并使得海洋旅游实现可持续的发展，必须实现海洋文化与海洋旅游有机融合，使海洋旅游产品要更多体现文化内涵，积极发展海洋文化旅游。

2 相关理论基础

2.1 海洋旅游

海洋旅游是指在一定社会经济条件下，以海洋资源为基础，以海水、阳光、沙滩为主要内容，为满足人们的精神和物质需求为目的而进行的海洋游览、度假、娱乐等活动所产生的现象和关系的总和。海洋旅游包括滨海旅游、近海海上旅游、海底旅游和海岛旅游等。其中滨海旅游是海洋旅游中最基本的组成部分。

2.2 海洋文化

海洋文化是人类在开发利用海洋的社会实践过程中，逐渐发展形成的精神成果和物质成果的总和。海洋文化作为人类文化的重要构成，是人类与海洋的互动中，认识、把握、开发、利用海洋，调整人与海洋关系，并融合历史、地理和生活等各项要素与文化中加诸于人类生活中所产生的各种效应的综合体现。海洋文化资源主要包括海洋历史文化、海洋民间文化、海洋景观文化、海洋节庆文化和海洋经济文化等。

2.3 文化与旅游的关系

旅游者在旅游过程中，所涉及的食、住、行、游、娱、购六要素都不可能脱离文化影响。文化是旅游的内涵，旅游本身又是一种文化生活。旅游者不单纯是文化的旁观者，而且是不同文化的参与者和传播者。从精神层面看，根据马斯洛需求层次理论，促使人们产生旅游动机的驱动力是对于社交和归属、尊重和自我实现的追求，很明显这是高层次的精神需求，是通过旅游活动中的文化元素才能体现的。大众旅游是人类精神文明和物质文明发展到一定程度的必然结果。而文化差异带来的好奇心是促使人们进行旅游活动的主要驱动力。海洋文化是海洋旅游的灵魂，发展海洋旅游则要把海洋旅游资源的阳光、沙滩和海水与历史人文要素充分结合起来，才能形成一种内容上相互补充、相互渗透，具有丰富内涵的新的旅游组合资源，进而产生一系列的文化经济效益。

3 海南省海洋旅游发展现状

3.1 海洋旅游资源丰富

海南位于我国最南端，是我国唯一的热带省份，也是中国最大海洋省份，约占全国海洋面积的三分之二，是全国海洋资源最丰富的省份。海南的热带海岛景观富甲天下，拥有210万平方公里的海域，是陆地面积的60多倍，海岸线长达1528公里，多为优质沙滩，可开发成具有世界规模的海滨度假休闲康疗旅游胜地。海南岛的海岸有84个港湾可开发成港口，已开发20多个，为海上旅游提供了有利条件。

3.2 海洋文化资源潜力巨大

海南海洋历史文化无论是海南的海洋自然历史，还是海南的海洋人文历史，都是构成今天人们对海南海洋资源所有认识积淀的要素。首先，海南拥有独特的海洋生活和生产习俗文化，海南居民在漫长的生产生活的岁月中，形成的生活方式对于寻求当地独特生活体验的游客来说有着巨大的吸引力。其次，海南的宗教信仰文化源远流长，包括天妃信仰、妈祖文化不但一直传承于渔民的生活中，还在海南的文学艺术中留下了深刻的印记，如今已经开发完成的南山寺佛教旅游文化吸引了大量的游客。

3.3 海洋旅游发展呈现新动态

在国际旅游岛建设背景下，海南海洋旅游开发的步骤越来越快，更多的群体开始将目光投向海南。海南的海洋旅游发展呈现出新的动态：一是海岛旅游，特别是无人岛备受旅游开发商的青睐，但碍于制度约束，现在处于蠢蠢欲动的状态；二是海上旅游活动，海南有着极佳的港口区位优势，所以为邮轮旅游和游艇旅游提供了非常好的平台，从而也为旅游者带来了新的旅游方式。

4 海洋文化旅游现存的问题

4.1 重经济效益，轻文化品质

随着近年来大众旅游业的快速发展，游客的大量涌入，导致对旅游资源持续利用的忽视，在获取了经济利益的同时，给资源和环境带来了巨大压力，造成海水污染、沙滩泥质化、生态系统失衡。此外，由于旅游产品中文化元素体现不够，海南许多社会风俗习惯被外来旅游者干涉并改变，旅游者对海南海洋文化感受性体验降低等，也就导致海洋旅游产品单一，品味不高，难以开发较高层次的旅游产品，游客的重游率不高。

4.2 重基础设施，轻文化市场培育

海南省目前的海洋旅游发展中，重点建设的还是滨海的豪华酒店、规模渐大的码头港口、不断引进新的水上运动项目等，很多时候都是投入了大量精力进行基础设施建设。反观海洋文化市场建设非常缓慢，海上丝绸之路作为蓝色海洋文化的代表，虽然丰富了海洋旅游的文化内涵，但是在新的海洋旅游开发中，旅游文化体现的非常少。而能体现海洋文化的海洋旅游产品更是少之又少，所以旅游者的海洋旅游体验更多的是依托自然资源的旅游活动，能体现独特海洋文化内涵的项目比较少，游客的文化记忆较浅。

4.3 融合途径创新不足

海洋旅游与海洋文化的融合，并不是旅游产品和文化产品的简单叠加，而是在旅游产品中能体现出独特的海洋文化的元素，把海洋旅游资源的各种要素与海洋文化资源的各种要素有机融合并相互渗透，重新组合成海洋文化旅游资源。但是海南目前的旅游活动中，文化的要素植入的太少，游客在体验的时候只是单纯参与饮食文化或者宗教文化，至于文化背后的历史渊源、海南独特的海洋文化等，游客并不明确。

4.4 软件环境与制度规范需加强

海洋文化与海洋旅游融合发展，还需要有一个良好的软件环境和完善的制度规范体系。但海洋文化旅游的涉及面广，涵盖的市场层次、管理部门较多，交叉重合现象普遍，而原有的管理制度和规范难以适应海洋文化旅游融合发展的新要求。例如海洋文化旅游的市场管理需要旅游、文化、海洋、港口等多个管理部门的协调沟通，对应的管理制度和协调机制需要加强。

4.5 复合型人才不足，专业教育薄弱

海洋旅游对人才的要求比较高，既要具备较高的文化素养和创新能力，又要熟知海洋文化旅游产业经营管理规律，此外还要有一定的产业经营管理的素质和能力。但中国目前尚缺乏培养这种复合型人才的平台，企业没有相对应的培训机构，而专业的院校教育又比较单一薄弱，只能在某个方面能发挥其作用，做不到面面俱到，不能充分满足市场的需要。

5 促进海洋文化旅游融合发展的途径

5.1 找准文化与旅游的契合点

建设海南国际旅游岛，体现海南海洋旅游的国际地位，就需要在开发的海洋旅游产品中注入文化内涵，提升文化品位，展示独一无二、与众不同的海南旅游文化。同时在提高旅游服务中增加文化知识，全面提升海南旅游的品味和层次，让中外游客在度假旅游中感受海南独特的海洋文化魅力和人文素养。海南省非物质文化遗产列入国家级的项目有25个，一些历史悠久的文化遗存得到了保护和传承。所以应鼓励具有国家级水平的非物质文化遗产申报世界级非物质文化遗产，并通过媒体进行宣传造势。同时对于其他海洋旅游产品可以把海南当地的特色文化和民俗民风渗透其中，文化需求是属于较高层次的精神需求，海洋文化元素的植入，既能吸引游客对文化的追求，也是海洋旅游可持续发展的必然途径。

5.2 从双向融合向多元融合延伸

促使海南海洋旅游与海洋文化的双向融合发展向多元融合延伸，充分利用海南的海上区位优势和国家给予的政策，积极发展邮轮旅游、游艇旅游、无居民岛观光等海上休闲旅游，同时积极挖掘历史、民俗、民族等文化资源，充分利用博鳌亚洲论坛、世界小姐选美大赛等优势品牌，搞活文化会展旅游。特别是发展海洋节庆会展业，通过举办各种形式的展览和展销以及会议等，提升海洋文化产业的支持力度，获得更为优质和广泛的资源。此外，还可以发展海洋休闲体育产业，它是文化产业与海洋休闲活动相结合的产业类型，既可满足消费者疗养、度假、娱乐的愉悦享受，也可以使消费者感受到体育运动的刺激性和挑战性。

5.3 推进部门联动的管理机制构建

海洋文化旅游的发展离不开主管部门、企业主体的积极参与。为突破原有的行政部门分割造成的管理难题，建议构建多个部门协同管理的沟通机制，定期沟通协商处理海洋文化旅游发展过程中的难题。条件成熟时，对行业管理中的职能划分进行优化，保证海洋文化旅游市场发展的机制顺畅，管理效果突出。

5.4 全方位构筑复合型人才培养体系

为了满足海洋旅游对复合型人才的需求，可以实行政府、企业、学校三方机构联合培养人才的计划。政府提供政策法规的保障，可以保证人才培养能够统一规划，并健康有序、系统化的进行；企业提供实践平台，既可以与市场同步，接受最新的市场信息，掌握最新的技能，又可以有针对性地培养企业紧缺人才；学校则可以根据企业的人才需求特点，制定培养方案和加强人才理论知识的学习，也可以与企业合作建立长期稳固的实习基地。

5.5 积极营造市场发展所需软环境

首先，创新管理体制，政府将更多的精力投入到为海洋文化旅游企业创造可预期的经营环境中，并协调文化产业与旅游产业的关系，对企业的运营管理不做过多干涉。其次，通过完善市场机制，加强文化市场的建设和培育，监督市场运作，为文化旅游企业提供健康有序的市场环境。最后，通过政策和法律的手段规范市场秩序，净化市场环境，促使合理化竞争，保证海洋文化旅游产业健康发展。

参考文献

[1]白洁.发展海岛旅游业的制约因素及对策[J].生态科学，2002，21（2）.

[2]汤学敏，胡麦秀.海洋文化要素在滨海旅游中的作用——以舟山群岛为例构建文化承载力模型实证分析[J].上海农业学报，2012，28（28）.

[3]刘桂春，韩增林.我国海洋文化的地理特征及其意义探讨[J].海洋开发与管理，2005，（3）.

[4]王颖.山东海洋文化产业研究[D].山东大学，2010.

我国海洋经济论文范文第2篇

［摘要］ 浙江海洋产业结构从十年前的“一、三、二”模式逐步调整至现今的“三、二、一”模式，海洋产量总值不断扩大，海洋主要产业发展相对稳定。本文采用灰色关联度分析方法实证分析了浙江海洋产业结构的变动对GDP贡献的关联度，得出浙江海洋第二产业对GDP贡献的关联度最大。因此浙江应该择优发展新型临港重化工业、海洋工程装备业等第二产业，同时促进海洋新兴产业从亮点向增长点转变。

［关键词］ 海洋经济产业结构演变GDP关联度

海洋自古是人类生存和发展的基本环境。竞争海洋、深度开发利用海洋乃当今世界大势所趋。浙江作为经济大省，亦是海洋大省，历经一场全球性的金融震荡，浙江经济增长的一个重要源泉不言而喻：在发挥陆地经济最大化潜力的前提之下，借助资源、区位、产业结构调整，顺势而为，大力发展海洋经济正当其时。

一、海洋产业的概念及分类

海洋产业是指开发利用和保护海洋资源而形成的各种物质生产和非物质生产部门的总和，即人类在海洋及以海洋资源为对象的社会生产、交换、分配和消费的活动。

按照国家标准《国民经济行业分类》的三次产业划分原则，海洋三次产业可以分为：包括海水养殖、海洋捕捞、海洋渔业服务业的海洋第一产业；包括海洋水产品加工、海洋油气业、海滨砂矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力业、海水综合利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业等的海洋第二产业；以及包括海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋科学研究、教育等的海洋第三产业。

二、浙江海洋产业结构的现状及演变规律分析

1.浙江海洋产业发展现状

作为一个海陆兼备的沿海大省，浙江海洋经济的发展可谓基础颇佳。2007年，全省海洋经济总产出达4508亿元，从2003年全国第5位上升至第3位；海洋经济增加值1554亿元，占全省GDP比重从2003年的7.5％提高到8.3％；海洋一产和涉海二、三产业产出比从2003年的18：38：44调整为11：40：49，产业结构不断优化。

（1）海洋产业基础雄厚

①海洋主要产业发展稳定

2007年，浙江省海洋主要产业总产出3169亿元，增加值1030亿元，分别比上年增长18.9%、16.2%。据统计，近年来浙江省海洋主要产业的增加值占全省GDP比重基本稳定在5.5%-5.6%之间。

②海洋相关产业稳中有升

浙江省2007年海洋相关产业总产出3791亿元，增加值1119亿元，分别比上年增长18.2%和19.4%；海洋相关产业占全省GDP 6.0%，占海洋生产总值47.8%。2005年以来，海洋相关产业增加值年均增长16.4%，占全省GDP比重基本稳定在6.0％。其中，涉海服务业、海洋设备制造业、海洋批发与零售业发展相对较快。

③海洋新兴产业渐成亮点

海洋旅游接待游客数和收入已占全省旅游的50％，普陀山成为全国最受欢迎海洋旅游区之一。海洋生物医药业总产值约占全国的40%，居各省市首位。2007年浙江省海洋科研教育管理服务业总产出和增加值分别为413亿元和195亿元，比上年增长20.5%和20.4%。

（2）海洋产业亟待升级

①粗放增长方式没有根本转变

浙江的海洋产业整体上呈粗放增长态势，港口物流现代化、组织化水平偏低，物流成本较高；船舶工业“散、小、低”状况突出，研发设计和配套行业发展滞后；海洋旅游精品偏少，高端、高影响力旅游品牌和产品缺乏；海洋生物医药、海洋再生能源开发尚处于起步阶段等等。

②科技对海洋经济的贡献率偏低

浙江省的海洋科技工作虽然已取得了不少成绩，但与兄弟省市相比存在明显差距（表1）。海洋专业技术人员匮乏，科研经费收入偏低，科技课题数与科技论文数均位于兄弟省市的末端。

表1 2006年浙江海洋科技实力与兄弟省市比较

数据来源：《中国海洋年鉴》（2007年）

③海洋渔业形势不容乐观

渔业资源衰退，渔场缩小，海洋捕捞和海水养殖的空间不断缩小。2008年全省水产养殖面积减少了5万亩。在传统粗放型增长方式下，海洋渔业生产能力低下的弊端日益显现。国际油价上涨、人民币升值以及发达国家的绿色壁垒等，也加剧了水产品市场竞争压力。

2.浙江海洋三次产业结构的演变分析

（1）海洋产业结构演化的一般规律

一般而言，海洋产业结构的演化过程大致分为起步阶段，海洋三、一产业交替演化阶段，海洋第二产业大发展阶段及海洋产业发展高级化阶段四个阶段，即“第一产业→第三产业→第二产业→第三产业为主导”的动态演化过程。

（2）浙江海洋产业结构的演变规律

随着浙江省对海洋产业结构优化调整的政策、措施的实施，近年来浙江省海洋产业在总量不断扩大，屡攀新高的同时，产业结构也逐步向合理化、高级化阶段演变。

①纵向比较

由表2的数据可以看出，浙江海洋三次产业结构从1998—2000年典型的“一、三、二”模式逐步演变到2001-2002年的“三、一、二”过渡阶段。随后第一产业比重继续下降，进入海洋第二产业大发展时期，第二产业占比从最初的3%提升至2007年的40%。虽然从2005年开始，浙江海洋经济的三产结构即呈现出“三、二、一”模式，属于海洋产业发展的高级阶段，但从总体趋势来看，并非如此。据笔者判断，浙江海洋产业发展仍旧停留在第三阶段，即海洋第二产业大发展阶段。今后几年，浙江的海洋第二产业比重会继续上升，整体结构演变为“二、三、一”模式，临港工业、滨海旅游业、海洋生物医药业等新兴产业将成为浙江海洋经济的新的增长点。预计到2015-2020年期间，浙江的海洋产业会步入高级化发展阶段，总量与结构都将出现一个质的飞跃。

表2 1998-2007年浙江海洋三次产业构成

数据来源：《中国海洋统计年鉴》（2008-1999年）经整理而得

②横向比较

根据表3数据可以看到，我国沿海省市海洋产业结构大致可分为三种类型：

第一种类型的海洋经济为“三二一”模式,属于这种类型的省市有上海和天津。该类型的海洋产业结构已经较合理，达到甚至超过了发达国家的平均水平，可持续发展能力较强。

第二种类型的海洋经济为“一二三”模式，属于这种类型的有山东和福建。该类型的海洋产业还是以传统的海洋捕捞、养殖等第一产业为主，产业结构比较落后，海洋经济发展主要是粗放型和资源掠夺型，受外在条件影响较大，可持续发展能力较差。

第三种类型的海洋产业发展状况介于前两者之间，各产业所占比重较均衡，浙江即属于这种类型，除此之外还有有广东和江苏。这三个省份各产业比重总体相差不大，总体呈现“三、二、一”的结构。

经横向比较来看，浙江今后应继续深化海洋产业结构优化策略，逐渐向第一种类型演变，确保本省海洋经济的持续、稳定发展。

表3 2005年我国沿海省市海洋产业结构

数据来源：《中国海洋统计年鉴》（2006年）

三、浙江海洋产业结构变动对GDP贡献的关联度研究（实证部分）

灰色系统理论是由我国学者邓聚龙提出来的。目前，该方法应用十分广泛，几乎渗透到社会和自然科学各个领域。尤其在社会经济领域，如预测宏观经济的发展态势、国民经济各部门投资效益、区域经济优势分析、产业结构的调整方向以及微观经济的因素分析等方面，都取得了较好的应用效果。

1.数据处理

本文数据来自1998-2007年《中国海洋统计年鉴》，按灰色关联理论把浙江省GDP视为一个灰色系统，全省海洋三产构成系列（i=1，2，3），然后对原始数据进行无量纲化处理。

首先将总量数据处理为增长率，随后作原始数据变换（无量纲化），求得绝对差序列，继而计算关联系数，最后得

2.结果分析

由上述关联度表可以看出，浙江海洋一、二、三产与浙江GDP增长的关联度大小关系为：，①说明海洋第二产业对全省GDP的贡献关联较大，而一产、二产相对弱一些；②海洋二产与全省GDP增长率的关联度高于三产近3个百分点，说明浙江省发展临港工业、海洋生物医药业、船舶制造业等海洋第二产业是海洋经济持续增长的主动力，也是符合浙江省海洋资源禀赋的；③尽管相比较而言，海洋二产与全省GDP增长的关联度最高，但从绝对值来看还远远不够，浙江作为一个海洋资源丰富的地区，“渔、港、景、油、涂”的资源组合优势没有充分发挥，海洋经济对GDP的贡献度仍然偏低，与海洋资源大省地位并不相符。

四、优化浙江海洋产业结构的对策建议

浙江作为一个海洋资源丰富的地区，具有“渔、港、景、油、涂”的资源组合优势以及经济区位优势，发展海洋经济可谓得天独厚。既有利于浙江省扬长避短，充分发挥资源优势；又有利于进一步拓展新的发展空间。

第一，做大做强特色优势海洋产业。择优发展新型临港重化工业，扶持发展海洋工程装备业，升级发展港口物流业，引导发展现代海洋渔业。

第二，促进海洋新兴产业从亮点向增长点转变。大力发展海水综合利用业，充分利用区位优势集中发展滨海中高端旅游业，扶持发展海洋生物医药业，鼓励发展海洋再生能源产业。

第三，深入实施“科教兴海”战略，加大海洋科技研发支持力度。

海洋产业多为技术密集型产业，并具有高投入、高风险特征，加大政府海洋基础研究的投入和关键性研发的扶持力度，是欧美、日韩等海洋科技发达国家的普遍经验。浙江也需继续加大财政对海洋基础研究和关键技术的投入，支持沿海市县设立海洋科技创业投资引导基金，健全对海洋科技型企业的担保贷款机制，形成海洋科技稳定增长的资金投入机制。

同时，扶持建设海洋高新技术产业研发、孵化和产业基地。积极发挥科技兴海示范区等产学研联合体的集聚效应，开展重大技术联合攻关与系统集成，加快涉海科研成果孵化和产业化。

参考文献：

[1] 韩立民：海洋产业结构与布局的理论和实证研究[M].山东：中国海洋大学出版社,2007：113-118

[2] 朱勇生：河北省海洋经济产业结构分析[J].河北工业大学学报,2004, 33(5)：15-18

[3] 黄瑞芬苗国伟曹先珂：我国沿海省市海洋产业结构分析及优化[J]．海洋开发与管理,2008(3)：54-57

[4] 董楠楠钟昌标：宁波市陆域经济与海域经济协调发展研究[J].海洋开发与管理,2008(5)：119-122

[5] 王立军等：加快浙江海洋经济发展研究[EB/OL]．http://www.curb.com.cn/dzzz/sanji.asp?id_forum=012353,2009-03-20

[6] 孙迎韩增林：我国区域海洋产业结构分析与绩效评价问题探讨[J].海洋开发与管理,2008(9)：63-67

我国海洋经济论文范文第3篇

海洋领土的定义

国土是指一个国家主权管辖的地域空间。有两层涵义：一是指国民赖以生存和生活的场所，包括该国的领土、领海、领空和对近海专属经济区、大陆架具有开发其资源权利的区域;二是指这个地域范围内的全部资源。

而“海洋国土”是一国内海、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等所有管辖海域的总称。是全部国土的重要部分。其中内海、领海，属于国家领土的组成部分。 我国海洋国土现状

按照《联合国海洋法公约》规定，我国管辖海域面积将近300万平方公里。其中海洋领土，根据我国政府1958年9月4日宣布的领海宽度12海里计算，为35余万平方公里。 从总量上看我国是一个海洋大国。但从人均角度讲我国仍是一个海洋小国。我国享有资源主权的海域人均占有面积不足3000平方米，在世界排于第122位，只有美国的1/15，只有日本的1/10，只有韩国的1/5。海陆面积比占世界第108位。海岸线系数占第94位。所以海洋资源对我国来说十分珍贵。但是海洋国土也有其特殊的性质。首先海洋国土与陆地国土最主要的区别就是海洋多了一个巨大的水体，看似废话但却是他们的本质区别。由此就产生了海洋领土的模糊性---无法像陆地领土一样立界碑;其次海洋领土中水体是不断流动的，其富含的资源也是相对变化的;第三海洋中有许多陆地中得不到或者是稀缺的资源;最后是法律地位的差异性。大陆国土不论是高山和平原，东西南北中，其法律地位是没有差别的。海洋国土则大不相同。按照《联合国海洋法公约》，国家对大陆架的权利只限于海床和底土。不同层次所拥有的经济权利也是不同的，往往受到国际法律或惯例不同程度的限制。由此关于海洋领土的争议颇多。一些国家也趁机提出一些无理的要求，企图从中获得额外的好处。我国周临的海洋国家已经提出了多达150万平方公里主权要求，占去了我国管辖海域面积的一半左右。

中国政府的态度及分析

中国政府对于这些争议一贯持相对保守的政策，中国正处于一个全速发展的时期，可能没有时间、精力、金钱来跟其他国家展开一场旷日持久的战争，不管是军事上还是政治上。周边国家正是借此机会向全世界抛出“烟雾弹”，企图获得额外的利益。南海和钓鱼岛等区域是中国的固有领土，面对这一不可动摇无可争议的事实，我们不应该只是停留在口头谴责上。“搁置争议，共同开发”只是中国一厢情愿的做法。他国对此反应冷淡。利用我们的善意肆意妄为。越来越多的海洋领土纠纷，也正好证明了中国政府一贯做法是行不通的。面对这些问题是时候摆出我们的姿势，该说话就说话，该出手就出手。不要顾及别人的看法，这么做不但不会毁了自己的形象，反而能为中国换来尊严。不仅要有“人不犯我，我不犯人”的气度，更要有“人若犯我，我必犯人”的胆识。

我的观点及分析

以为大方向是要积极在海洋领土争端中宣示主权政策，同时也要积极行动捍卫领土利益，不要让外国认为我国会为了现代化建设而牺牲海洋领土而采取隐忍政策，否则后果不堪设想，会形成多米诺骨牌效应，今天有这个问题，明天有那个问题，摁下水瓢起葫芦，只能让我们疲惫不堪，难以有效应付。因此中国应该在政策宣示和政策执行上保持双同步，确定新规范，只不过这个规范和规则不是让外国掌控，而是由中国主动确定，避免失去游戏的发牌权。另一方面是如何让政策执行更符合国人的期待，更好地体现和维护中国的领土利益的同时，也不要过于刺激与我们有争端的国家，防止他们结成仇恨中国的联盟?为此，中国要更灵活更聪明地展示自己的硬力量，让中国的军事力量在涉及我国海洋领土争端的区域更多地进行非战斗运用，检验自己军事装备的功能和效能，甚至在必要时刻敢于回击那些挑衅性的行为，这样才能进一步阻止那些对我国海洋领土蠢蠢欲动的外部力量有可能采取的疯狂行为。另外，中国必须在争端解决上做好说服工作，可以通过怀柔政策，给予相应的经济利益回报，让这些国家闭上悠悠之口。

第二，两岸在海洋领土争端中有很多共识，都主张中国的海洋领土主权不受他国侵犯，但是两岸由于在海洋领土争端中存在定位认同纷歧，导致两岸在海洋领土争端中目前还是自言自语，各说各话，是双车道，两岸在海洋领土争端解决中没有一致对外，不够团结，也给外国制造了可乘之机。因此，两岸可以通过合作避免日后发生这样的事情。一是因为两岸有

我国海洋经济论文范文第4篇

一、908 专项任务简介

由国务院批准立项, 国家海洋局组织实施的908专项任务, 是我国海洋发展史上投入最大、调查要素最多、任务涉及部门 (单位) 最广的海洋环境基础调查和评价工作。其总体目标是摸清我国21世纪初期的海洋家底, 掌握海洋为社会经济发展可提供的支撑和承载能力, 了解海洋资源的可持续利用潜力, 规划和优化海洋生产力布局, 为保障海洋经济可持续发展、维护国家海洋安全和权益提供基础依据, 其主要包括近海海洋综合调查、近海海洋综合评价、近海数字海洋信息基础框架构建三大块内容。908专项任务产生了大批珍贵的调查资料及科研成果, 在此基础上构建了我国近海“数字海洋”基础数据平台, 为最终建立我国“数字海洋”奠定基础。

二、908 专项任务档案工作流程

(一) 组织支撑。从2004年起到2012年止 , 第二海洋研究所承担了包括上述三大块内容的37项国家级908专项任务, 呈现出时间跨度长、涉及学科多、领域广的特点, 其归档工作仅凭本单位的档案部门是无法胜任的。因此在国家及省级层面成立档案工作领导小组基础上, 海洋二所从实际工作出发成立了908专项档案工作领导小组, 在专项任务档案工作的协调和监督方面发挥了巨大作用。据统计, 在908专项任务中有18项任务单元涉及协作单位, 其中8项任务单元的协作单位均达3家以上, 这些协作单位的文件材料也应统一归口于任务牵头单位, 但是有些科技人员出于对档案工作的认识不深入, 存在“留一手”的观念, 致使这部分材料的收集工作一度处于停滞状态, 影响整个归档进程。领导小组从全局出发, 积极协调各协作单位材料的收集工作, 为908专项任务归档工作顺利开展提供了有力保障。成立档案工作业务组, 主要由专项任务管理部门、课题负责人和档案部门组成。负责制定专项任务档案工作的规章制度、业务指导及开展业务化工作。原则上课题组负责科技文件材料的积累、整理和立卷, 即“谁形成、谁立卷”, 档案部门则负责检查、协助工作。在此次专项任务中, 对既往的职责分工和组织形式做了微调, 档案部门一改以往被动接收的角色, 负责部分文件材料的整理及全部立卷工作, 课题组则从科技文件的有机联系及符合科学形成规律方面来检查立卷工作, 大大提高了归档工作效率, 保证了归档文件质量。

(二) 制度支撑。为明确908专项任务归档工作的开展方式, 保证专项任务档案的高质量, 档案部门将GB/T 11822-2000 《科学技术档案案卷构成一般要求》、HY/T 057-2001《海洋科学技术研究档案业务规范》、908专项任务《归档文件材料整理规则》等8项规范性文件作为档案工作的指导制度。另一方面以制度的方式将专项档案管理纳入到项目体系中:将《课题 (任务) 总结报告》作为验收申请的必要材料, 若未经档案部门签字或盖章, 则项目组不予验收申请;与项目管理部门紧密联系, 保证每一项专项任务进行自验收的时候都有科技档案部门参加, 对应当归档的科技文件加以检查, 并出具验收意见;专项任务评审奖励科技成果以及科技人员职称考核与档案部门出具的专项任务归档证明挂购, 没有办理相应的归档证明, 则无法上报登记。

将专项档案管理与项目管理进行同步管理。由于908专项任务数量多、时间跨度长, 若将档案工作置于项目验收后进行, 容易出现掌握不好归档时间节点、文件材料收集不全的现象, 案卷质量也难以保证。因此档案部门改变传统做法, 将专项档案管理与项目管理同步进行。在项目申请、计划任务下达时, 档案部门能及时获得海洋专项基本情况, 并提出科技文件材料的归档要求, 建立项目备案登记制度。项目实施过程中, 档案人员适时向项目负责人了解项目进展情况, 对事先印发的“科技文件积累袋”进行监督、指导和检查, 清楚科技文件积累进度, 确保积累质量。通过以上措施, 实质是从制度入手, 将海洋专项文件管理与科技项目管理紧密结合起来, 是确保海洋专项文件材料转化成高质量档案的重要条件。

(三) 整理方法。根据908专项任务性质以各独立的研究课题作为整理单元, 以实现档案材料的成套管理。为了达到便于保管和利用的, 将其档案分为纸质档案、大幅图件档案、照片档案和电子档案4种类型。

1. 纸质档案。对于海洋调查类项目, 重视其原始资料数据有无缺少, 是否符合技术规程要求一致;对于评价类项目, 则根据合同、实施方案和工作报告等查看项目实施中收集的资料是否归档完整, 是否建立收集资料台账。虽然原则上按研究课题进行组卷, 但档案人员发现有2个任务单元因位置相邻, 课题组为了保证数据拼接质量和优化海上作业进度, 对其交叉进行研究, 这使得2个任务单元的归档文件材料很难按任务代码剥离, 因此与课题组沟通后合并为一个整理单元, 便于实现专项任务档案材料的成套集中管理。别外我们也发现在多个任务单元形成中有相同文件产生, 如组织机构建设、管理制度等文件, 共同收集的技术性资料, 处理方法为选择一个任务单元, 将这些共有文件材料原件归属其中进行归档, 其他任务单位不作归档, 但需补充共用文件清单, 内容包括序号、文件名、所在案卷档号、件号等信息。调查项目实施过程中获取的大量底质、生物样品已由课题组汇交至海洋生物样品库, 为了完善这方面的信息, 我们建立了样品互见卷, 内容包括专项样品 (标本) 交接记录表、样品汇交清单、卷内目录、备考表。

2. 大幅图件整理。一个任务单元的大幅图件规范整理后应包含图件互见卷和图筒, 二者拥有相同的档号, 是一一对应关系。举例来说, 如编号为90801DX15的任务单元, 共有150张大幅图件, 分别保存于5个图筒, 经过组卷后图件应排在该任务单元的第20卷, 那么其互见卷档号和图筒的档号均为90801DX15 - 20, 图筒的编 号依次为90801DX15 - T01至90801DX15 - T05。图件互见卷一般由卷内目录、图筒清单、图件清单、编图说明材料和备考表组成。图筒是图件的装具, 内置图件清单, 外筒壁上粘贴图筒标识, 标识包含任务名称、任务代码、互见卷档号、图筒编号、件号范围、图筒题名等信息。大开本图册的整理方法和图件基本一致, 这里不再一一叙述。

3. 照片整理。首先精选有代表性、有保存价值的照片进行统一规格的冲印, 主要包括野外调查、室内分析测试以及工作会议照片。其次将反映一个事件的若干照片组成为一件, 在每张照片的背面标上编号, 编号格式为:件号 + 件内顺序号。将照片保存在符合国家标准的照片档案册中, 然后在每张照片相应的位置写明如时间、地点、人物、主要内容等。照片案卷的档号则由其在该任务单元案卷中的位置决定。

4. 电子档案。908专项任务归档材料不少是秘密级的, 因此整理电子档案全部在工作机上完成。电子档案除了包含上述纸质档案、大幅图件、照片文件, 还有调查过程中卫星遥感、多波束测深等仪器设备产生的数据文件、音频、视频文件及程序文件等, 这些数据文件一般不用纸质打印, 所以需要仔细核查, 妥善保存。除了逐一核对电子文件的完整外, 还要详细编制电子文件清单, 列明文件目录层次, 精炼文件名称, 准确概括文件内容, 检查文件的存储格式, 添加了互见文件档号, 体现和纸质文件的对应关系。需要注意的是:一是光盘根目录下需建立一个Readme的文本文件, 主要说明光盘上内容的信息。二是大幅图件除了以PDF格式保存外, 还需要保存原始未经处理的矢量图。三是载体标识信息打印在光盘标签纸上, 然后粘贴在光盘背面, 载体外包装标识则打印后放入光盘盒中, 二者信息一致。

三、小结

海洋专项档案工作需要有与之匹配的组织支撑, 明确的制度支持, 以制度的方式将海洋专项档案管理纳入到项目体系中, 将专项档案与项目同步管理, 是确保海洋专项材料转化成高质量档案的重要条件。要遵循科技档案的形成规律及便于保管和利用的目的来整理海洋专项档案, 科学组卷, 并适时建立样品、图件、照片及电子文件的互见卷, 同时要重视电子档案的密级, 对仪器设备生成的数据文件妥善归档。通过上述措施来确保海洋专项归档文件材料规范、准确、完整, 提高档案质量。

摘要：本文以我国近海海洋综合调查与评价专项为例, 将组织支撑、制度支持和同步管理作为海洋专项文件材料转化成高质量档案的重要条件, 以遵循科技档案的形成规律及便于保管和利用的目的作为整理原则, 确保归档文件材料的规范、准确、完整, 进一步提高海洋专项档案质量。

关键词：档案管理,“908专项”,整理

参考文献

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我国海洋经济论文范文第5篇

摘 要：【目的/意义】以福建省东山县为例，从理论和实证两方面探讨海洋生态保护与海洋经济发展的协调性问题，探索党的十九大所提出的坚持陆海兼顾、扎实推进海洋强国建设在驱动我国经济发展进程中的作用路径，为促进海洋经济与生态保护协调发展提出具有参考性的建议。【方法/过程】通过构建海洋生态保护与海洋经济耦合协调模型，运用熵值法对东山县生态保护与海洋经济发展耦合协调度进行测算，得出东山县2015-2018年海洋生态保护与海洋经济发展的协调度变化趋势。【结果/结论】结果表明：东山县耦合度协调总体呈衰退趋势、生态环境发展水平衰退，未建立长效运行机制;还存在生态环境保护力度不足、海洋环境的质量日趋下降、海洋科技水平有待提高、海洋产业结构不尽合理等问题。针对这些问题提出培育海洋生态文明意识、建立海洋生态补偿机制、加大科学技术创新投入、优化海洋经济产业结构等对策建议。

关键词：耦合协调性;熵值法;海洋经济;生态经济保护

Key words： coupling coordination; entropy method; marine economy; ecological economic protection

海洋经济体系又被称作“蓝色经济”[1]，是由海洋社会、海洋经济与海洋生态系统三大部分构成的开放性的自組织经济发展体系。21世纪是人类发展海洋经济产业的重要节点，中国作为世界主要渔业国，海洋经济自然成为国民经济的重要组成部分和新的经济增长点。党的十九大报告中指出：走向海洋是国家强盛的必由之路，要采取有效措施推进海洋强国建设，将“走向海洋”上升到国家战略宏观层面[2]。鉴于生态环境是经济发展的基础和前提条件，良好的海洋经济理应需要依赖于海洋生态的有力保护[3]。

然而，由于当前各种经济活动的加剧，海洋生态环境系统不断遭到破坏，海洋生态环境与经济发展之间的关系呈现出“环境库兹涅茨”曲线的态势。许多学者研究认为，环境可持续发展与海洋经济的关系目前正处于环境库兹涅茨曲线的左边，即海洋经济在不断发展的同时海洋环境却在不断恶化。我国在发展海洋经济时也存在着环境污染、资源浪费、过度开发以及不合理掠夺等问题，生态压力居高不下，因此海洋经济与生态环境能否协调也引起了国内众多学者的关注。刘赐贵[4]认为加强海洋生态文明建设，要充分尊重海洋的自然规律，以海洋环境承载能力为基础，不断提升资源集约节约和综合利用效率，促进人与海洋的长期和谐共处，最终实现海洋经济的全面、协调和可持续发展。同春芬等[3]针对统筹海陆生产要素配置以实现海陆双栖共同开发这一观点指出，海洋低碳经济是一种突出的海洋生态文明，强调能源节约应与环境保护并行，强化实现资源可持续、环境友好、永续发展的新经济形态。魏婷等[5]指出开发利用海洋资源不仅具有经济效益，也具有社会效益和环境效益，应全面提高海洋资源利用的经济-社会-环境综合效益。吕祥等[6]提出生态系统极易受损且自我修复能力弱，如何在经济快速发展过程中重视海岛的资源开发与生态保护的协调，是保障海岛可持续发展的关键。综上所述，当前的研究多数为总体宏观的理论定性研究，微观角度的定量评价研究则较少，基于此，本研究以福建省东山县为例，运用耦合协调度计算法对东山县海洋经济发展与生态环境的协调度进行测算，并根据实证结果结合我国海洋经济生态环境保护与可持续发展战略，提出海洋经济与生态协调发展的建设性思路与参考性意见。

1 东山县海洋经济与生态环境发展现状

福建省位居中国东南沿海，是中国“21世纪海上丝绸之路”的核心区，海岸线总长约3300 km，拥有着丰富的海洋资源，海洋经济在福建山海协作的发展战略中占据着重要的一极。

东山县位于福建省的南部，隶属漳州市，是一个海岛县，由东山岛（东山岛俗称蝶岛，是东山县的主岛，面积220.18 km2，为福建省第二大岛）及其周边40多个大小岛屿组成，濒临东海与南海[7]，是连接厦门经济特区与汕头经济特区的重要海上门户。东山县作为国家级外贸转型升级示范基地、全国重要的出口海捕水产品质量安全示范区、首批国家级海洋生态文明示范区、省级海洋产业示范园区（经济区水产品加工园），在福建省的海洋经济强省战略中具有重要地位。

以建设环境优雅的生态旅游海岛和海洋经济强县为“两大战略目标”，东山县通过实施科技带动、项目带动、转型升级以及结构调整，近年来该县发展的海洋经济日趋呈现出强劲的成长态势。2018年东山县海洋捕捞产量130602 t，远洋渔业总产量34636 t;水产品加工总量544000 t，加工产值262.5亿元，水产品出口额79.9亿元;海水养殖面积7068 hm2，产量245804 t [8]。东山县海洋生态环境良好，根据近年来的海洋环境监测结果，其近岸海域水质达到《海水水质标准GB3097-1997》第一类及第二类海水水质标准的海域面积占近岸海域面积的比例为80.2%，水质状况总体良好;沉积物监测指标符合《海洋沉积物质量GB18668-2002》中的第一类标准;大部分区域养殖贝类监测指标符合《海洋生物质量GB18421-2001》中的第一类或第二类标准。

2 研究方法与研究数据

2.1 研究方法

耦合是对两个或者两个以上系统之间的相互依赖程度的衡量，耦合度在一定程度上能够定量地描述海洋生态保护与区域经济间的协同发展程度。但考虑到耦合度不能体现两个系统间协调发展水平的高低，故选取耦合协调度来进行评价。东山县海洋生态保护与区域经济增长的耦合协调度在一定程度上能够反映东山县生态文明建设情况，体现经济社会可持续发展水平，因此将海洋生态环境质量与海洋经济发展情况两个子系统相互作用、相互依存的关系定义为耦合关系。

2.2 数据来源

数据主要来源于2015-2018年的《中国统计年鉴》、《中国海洋统计年鉴》、《中国海洋经济统计公报》、中华人民共和国渔业信息官网、中国海洋报官网，以及东山县统计局、东山县海洋与渔业局相关统计年鉴和对应年份的国民海洋渔业经济统计公报。

2.3 数据处理

2.3.1 数据标准化处理

鉴于不同数据指标的比较存在差异难以进行量纲，并考虑到其本身的原始单位不相同，形成较为直观的对比存在困难。为提高对生态环境与经济发展两者综合评价的客观性和准确性，本文通过标准化处理去除量纲的影响，具体处理步骤如下[9]：

3.1.1 海洋生态环境质量评价指标

生态环境质量需要多指标进行综合评价，本研究基于可再现性、代表性和科学性原则，从海洋水质检测达标率、城镇污水处理率、排污口入海氮（磷）排放总量以及浮游生物群落多样性指数H[11] 4个方面综合评价海洋的生态环境质量情况，结合东山县生态保护现状和国内外相关理论研究，采用熵值法生成东山县海洋生态环境质量评价指标体系。指标说明如下，具体数值见表3。

（1）海洋水质检测达标率。海洋水质检测质量一般分为5个等级[5]，分别是清洁、较清洁、轻度污染、中度污染和重度污染[7]。本指标的海洋水质达标率以《海水水质标准》（GB 3097-1997）为依据，根据海洋功能区达标率水平即东山县近岸海域海水水质达到清洁海域水质标准面积的比例对东山县海洋水质进行评价。

（2）排污口入海氮（磷）排放总量。大量氮（磷）元素会促使海水富营养化、造成海洋生態环境污染恶化，排污口入海氮（磷）排放总量是指氮（氨氮）、磷（总磷）年入海量的总和。

（3）浮游生物群落多样性指数（H）。根据《海洋监测规范》（GB 17378.7）计算的浮游生物群落多样性指数（H）从一定程度上反映出水体受污染的程度。一般而言，环境越健康，群落多样性指数越高，污染环境的群落多样性指数就越低。

（4）城镇污水处理率。城镇污水处理率是指在《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）的一级标准下，对主要超标污染物如化学耗氧量、生化需氧量、总磷值和氨氮值等处理情况的量化评估值。

3.1.2 海洋经济发展评价指标

海洋经济发展水平评价指标体系则由海洋渔业产值、海洋水产品加工业产值以及海洋旅游业规模这3个能够较好地反映东山县海洋经济发展情况的指标构成[12]，指标说明如下，具体数值见表4。

（1）海洋渔业产值。海洋渔业产值指在海洋中开发和利用水域，通過采集捕捞与人工养殖各种有经济价值的水生动植物以取得水产品的总产值，反映了经济方面开发渔业资源的规模和产能。

（2）海洋水产品加工业产值。海洋水产品加工业产值指制造有经济价值的水生动植物的冷冻制品、干制品、熟制品等生产行业的总产值，衡量经济方面加工创造的附加值和生产力。

（3）海洋旅游业规模。海洋旅游业规模是指主要活动在滨海地区、海上、海底、海岛的旅游的总量，因而可以通过东山县旅游总收入来表示海洋旅游业规模，有助于评估东山县第三产业经济发展情况。

3.2 评价模型的测度

3.2.1 综合评价得分

基于以上分析，将表1中经熵值法处理的权重与无量纲后的各项指标数值代入综合评价模型Uq，可得东山县2015-2018年海洋生态环境质量评价体系与海洋经济发展情况评价体系，得分见表5。

由评价体系得分结果可知，2015-2018年间海洋生态环境质量U1总体呈降低趋势，海洋生态环境情况不容乐观，亟待采取相应措施使其与日趋增长的海洋经济发展情况协调配合。

3.2.2 耦合协调度

运用熵值法、耦合协调度模型测算出2015-2018年东山县海洋生态环境质量与海洋经济发展情况耦合协调度关系，结果如表6所示。

4 结论与对策

4.1 结论

本研究选取东山县作为生态环境和海洋经济发展的代表，对其生态环境与海洋经济发展水平的耦合协调性进行研究。

从海洋生态环境质量来看，东山县生态环境发展水平整体趋于下降，海洋生态环境质量评价指数由2015年的0.991下降至2018年的0.4760（表5）。虽然生态系统的4项指标中正向指标城镇污水处理率整体呈波动上升，反向指标排污口入海氮（磷）排放总量（mg/L）整体呈波动下降，但正向指标中海洋水质检测达标率变化不大，略有下降，浮游生物群落多样性指数（H）持续下降，总体情况仍不容乐观，表明局部海域污染加重，生态系统较为脆弱。

从海洋经济发展情况来看，东山县海洋经济的3项指标除2018年海洋水产品加工业产值受当年的市场大环境因素影响下降外，均呈正增长的效果，表明东山县海洋经济开发总体进程加快。值得注意的是，2016年来东山县加大对海洋生态环境的资金建设投入，建立渔港海漂垃圾示范点，海洋生态环境评价指数U1从0.4714上升至0.6952，表明东山县生态环境治理有所成效，加强了对海洋经济的承载作用。

从总体上看，东山县海洋生态环境质量和海洋经济发展情况两大系统存在耦合互动关系，耦合协调度总体呈衰退趋势（表6）。评价类型由2015年的严重失调衰退类经济滞后型发展到2016年的勉强协调发展类环境滞后型，再到2017年的中度失调衰退类环境滞后型，虽然耦合互动关系向良好转变，但2018年则转变成严重失调衰退类环境滞后型，耦合协调水平提高存在瓶颈，生态环境一定程度上制约了海洋经济发展，表明东山县生态环境发展尚未建立长效运行机制。

分析其原因，具体如下。（1）生态环境保护力度不足。东山县公众的生态意识仍较薄弱，如在无居民海岛上采石、采砂、采伐林木、填海连岛等盲目开发海洋、不科学的用海行为导致新的海洋问题不断产生;环保统一监管机制和责任追究制尚未真正形成，尤其是海岸带管理以及跨越行政区域的海洋生态环境保护协同问题难以得到有效解决[14]，环境保护综合协调能力不强;环保资金投入不足，对生态环境保护能力薄弱，对环境监测和预警能力欠缺，环境综合治理和修复难度较大。（2）海洋环境的质量日趋下降。海岛生态环境脆弱，过度开发会给海岛生态和环境造成极大压力，目前，东山县海洋资源开发利用总体水平仍较低，综合效益不高，不同程度存在着资源浪费、生态破坏等现象。且随着东山县经济的发展速度和城市化进程的加快，污染形式更加多样化，陆源污染持续扩大;水产品深加工、玻璃等工业项目陆续投产以及不科学的种养殖方式，导致主要污染物产生量增加，重点养殖水域水质受到污染[8];生产及生活中污水处理率较低，污染物减排压力加大，生态环境有待进一步改善。（3）海洋科技水平有待提高。2020年是福建省“十三五”海洋经济发展专项规划的最后一年，东山湾作为福建省六大海洋经济密集区之一，海洋科技如海水养殖生物遗传育种的核心技术、海洋可再生能源利用和海水综合利用技术、海洋生态修复与海洋微生物处理污水等技术的开发应用整体水平与海洋科技成果产业化程度均较低，科技对海洋经济与生态环境保护的贡献率仍不高[13]。海洋科技与环保生态方面的人才匮乏、科技力量薄弱、科技储备不足，亟须提高海洋科技水平，满足经济发展与海洋生态保护的需要。（4）海洋产业结构不尽合理。东山县海洋经济产业处于发展的初级阶段，产业结构中第一、二产业占比极高。传统的海水养殖业、海洋捕捞业、水产加工业在东山县经济发展中仍占主导地位，且该类产业粗放式的发展模式对生态环境影响较大。海洋旅游（休闲渔业）、海洋药物与生物制品业、海洋（渔业）工程装备制造业及其他环境友好型新兴海洋产业的发展尚处于起步阶段，有待进一步扶持并培育为海洋经济发展新的增长点。

4.2 对策

4.2.1 培育海洋生态文明意识，强化生态环境保护的力度

强化环境污染整治协同监督力度，积极开展海洋生态修复，恢复受损海洋生态系统功能;开展海洋生态环境监测预警，推进构建海洋生态安全格局，编制海洋生态保护红线和管控措施;全面开展海洋生态文明宣传教育相关活动，将海洋生态教育引入课堂，形成公众参与机制，带动公众积极地投身于海洋生态文明建设[14];政策资金支持向环境保护倾斜，鼓励社会各界参与海洋生态保护建设，牢固树立海洋经济发展与生态文明建设协调推进的可持续发展理念。

4.2.2 建立海洋生态补偿机制，有效改善海洋环境的质量

东山县应建立健全海洋生态补偿机制，并结合企业环境目标责任制、环境影响追责制度、排污许可证、海域使用证、限期治理制度[14]等一系列政策措施全面长效地改善海洋环境。实现海洋污染有偿，加强陆海统筹管控，联合相关部门共同监管陆源污染物排海，督促企业污染减排设施的建设和规范运行，逐步提高企业污染减排的能力。

同时，进行不合理养殖清退工作、加强保护珊瑚礁保護区;进行海滩治理、海岸修复，推进海岸保护生态修复示范工程;建立海洋生态红线制度，制定东山海洋生态保护红线，限时定期管控，引导“示范区”建设;加快发展生态循环农业，加强海水养殖污染控制，加大污水处理厂建设，加强海上倾废排污管理和港湾海洋垃圾清理工作，逐步减少入海污染物的排放总量，有效改善海洋环境质量，海陆污染综合防治。

4.2.3 加大科学技术创新投入，为海洋经济发展提供支撑

东山县应加大科技投入，实现科技成果和产业效益的高度对接，推进海洋科技创新、产业融合发展。如积极引进深水网箱等先进养殖技术、建立永久性的科研和种苗繁殖基地[15]，实现养殖创新;完善海陆空交通物流通道、依托冷链配送、低温保鲜技术，进一步加强“海上丝绸之路”沿线区域的互联互通，打造贸易物流大通道;高效协同应用大数据监控、遥感技术等先进技术，进行科学研究管理和长效检测。

搭建科技创新交流平台、大力宣传具有海岛地方特色的优化服务平台，将科技成果与产业发展相联系。加强与省内外高校以及科研院所的交流与合作，为海洋经济发展和海洋生态保护培养、引进高技术人才，并根据海洋经济发展和海洋生态保护的需要提高濒海劳动者的素质，为海洋经济的可持续发展提供有力的人才支撑。

4.2.4 优化海洋经济产业结构，促进海洋经济可持续发展

立足东山县地理环境与资源优势，科学规划产业布局，优化产业结构。积极推广生态捕捞业、生态养殖业、生态加工业，并大力发展海洋生物资源利用、海洋能开发等海洋新兴产业，发展循环经济和低碳经济，用生态文明理念指导和促进滨海旅游业服务产业的发展。

渔业捕捞方面，遵循“保护近海、拓展外海、开发远洋”的原则，可持续开发海洋渔业资源，高效绿色开发，提升海洋资源的综合利用效率，实现渔业捕捞可持续;水产养殖方面，通过承包、租赁、优惠贷款等方式鼓励和支持“企业+渔民”新型养殖模式的构建，将企业环境目标责任制和海洋生态补偿制相结合，实现生态养殖;水产加工方面，切实推进建设区域水产品交易中心和东海岸保税仓储物流中心建设，吸引集聚，做大做强海峡两岸（福建东山）水产品加工，并发展上中下游配套的海洋资源开发利用产业群，强化产业协作，促进产业结构调整和升级，提高综合效益，实现海洋经济发展与生态文明建设协调发展。

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我国海洋经济论文范文第6篇

(一) 具有金融集聚特征

国际海洋金融的发展主要体现在三个方面, 分别是海洋高端服务、海洋金融和海洋实业。对于涉足海洋经济的国家而言, 发展水平的高低与这三项内容具有密不可分的联系。为增强自身的经济实力, 很多国家都会以金融产业集聚的形式促进本国海洋经济的发展, 例如美国以政府干预的形式对财政进行引导, 实现海洋金融行业的产融结合, 以全面覆盖发展和重点倾斜发展为原则, 促进海洋经济的发展水平获得不断提升。

(二) 商业与政策性质共存

海洋经济的发展是现代社会的重要课题, 由于海洋环境复杂, 产业投资需求量大, 因此在发展海洋经济的过程中需要面临更加严峻的政治风险、市场风险和自然风险。为了保证海洋经济的有序性, 很多国家对于海洋经济的发展都采取政府干预的措施, 以出台相关政策的方式与海洋经济的发展模式给予规范, 同时给予海洋经济市场相应的扶持。例如部分发达国家为发展海洋经济专门成立政策性银行, 期间对各项金融工具进行推广, 为海洋经济发展提供资金助力。相关企业可以在政策性银行申请贷款, 对审批通过的项目给予资金支持。

(三) 开放与排他性质共存

海洋与陆地具有显著的不同, 在长期的历史发展过程中演变成不同的意识形态、文化特征和种族特征, 这是因为海洋具有连续性、流动性和贯通性特征, 从本质上而言水是不可分割的, 但是随着社会的发展和时代的演变, 国际社会逐渐在海洋上制定各种公约, 以此对各国海洋产业的发展给予规范。对世界各国而言, 海洋都是一个具有开放性的经济发展平台, 只要在遵守各项国际海洋公约和法律规范的前提下, 都能够在海洋这一平台上实现发展。

二、中国海洋经济创新发展的有效策略

(一) 建立国家海洋信托基金

要提升中国海洋经济发展水平, 必须对发达国家的先进发展经验进行借鉴。美国在发展海洋金融的过程中建立国家型的海洋信托基金, 着重从政府干预的角度出发对海洋金融领域的科研给予补助, 对企业发展的风险给予一定补偿, 同时对海洋经济进行宏观管理, 为此我国可以对这一发展模式进行有效借鉴, 为海洋经济发展建立国家海洋信托基金, 启动资金为国家财政收入中的30~50亿元, 后续资金则征收海洋各项资源开发利用期间的税额, 同时对海洋管理中违法违规的行为进行罚款, 从而支持国家海洋信托资金的运营, 为海洋灾难救助、污染处理、科学研究、资源开发等项目给予资金支持, 同时充分发挥政策的引导作用, 对社会资金给予吸引。

(二) 建立海洋产业投资基金

海洋产业投资基金主要以政策金融和市场金融相结合的方式运行, 主要有国家海洋局、国家外汇管理局、国家开发银行等机构共同牵头, 以500亿人民币作为政策性担保资金, 以金融界的杠杆效应撬动市场资金, 吸引内地市场通过股权、债券等融资方式进驻。

(三) 建立南海经济圈投资基金

我国于2011年已经建立海上合作基金, 主要目的是发展海洋经济、推动国内与东盟国家之间的合作, 从而使海洋援救、环境保护、科研发展、打击犯罪等方面的水平得到进一步提升。随着经济格局的不断开阔, 我国可以在基础上构建南海经济圈投资基金, 以国际合作的形式推动海上丝绸之路的建设和发展, 对南海领域进行深度的合作开发, 从而实现互赢互利、共同发展。

(四) 大力发展海洋蓝色经济

海洋蓝色经济主要从环境保护和可持续的发展角度出发, 在合理开发海洋资源、有效利用海洋空间的基础上实施生产经营。在海洋经济战略计划的实施过程中, 我国必须注重海洋蓝色经济的作用, 转变传统高度浪费型的消费模式, 使生态系统得到有效维护, 同时对海洋中的天然气水合物、淡化海水等资源进行合理开发和利用, 实现海洋蓝色经济和大陆绿色经济的对接, 在生态领域创造更多的就业机会和经济价值, 为海洋经济的发展开辟出全新道路。

(五) 建立海洋经济智慧数据库

作为一项国家战略性的发展项目, 海洋经济发展必须树立长远性的发展目标及规划, 以构建海洋经济智慧数据库的模式解决当前资源配置效率低这一问题。例如对英国克拉克松研究公司的智库建设经验给予借鉴, 将油气开发、海洋工程、化工产业、生物产业、船舶制造、海洋运输等行业给予宏观控制, 以中国海洋经济研究院的形式, 使海洋经济发展资源得到高效配置。

三、结语

综上所述, 针对海洋金融发展与中国海洋经济战略创新的探究是非常必要的。当前海洋经济发展已经成为我国战略计划, 为进一步增强发展水平, 必须结合先进的国际经验, 建立国家海洋信托基金、海洋产业投资基金、南海经济圈投资基金、国际海洋投资开发银行和海洋经济智慧数据库, 以此实现海洋强国的伟大目标。希望本文能够为研究这一课题的相关人员提供参考。

摘要：随着全球一体化形势的不断加强, 海洋金融在世界经济中凸显出越来越重要的地位, 因此必须树立海洋经济的战略发展目标。基于此, 本文就海洋金融发展与中国海洋经济战略创新进行研究, 首先就现代海洋发展过程中体现出的金融产业集聚、商业与政策性质并存、开放与排他性质共存等特征进行分析, 然后从信托基金、投资基金、开发银行、海洋蓝色经济等角度, 提出一些切实可行的发展策略。

关键词：海洋金融,海洋经济,战略发展

参考文献

[1] 张玉洁, 李明昕.战略联盟视角下金融支持海洋经济发展贷款机制研究[J].海洋经济, 2017 (1) .