卫生疾病防控措施范文第1篇

及防控措施

陕西华秦农牧科技有限公司市场服务部

宋战胜

冬春季节，由于气候寒冷，温差较大，干燥少雨，往往是动物呼吸道疾病和流行性感冒的高发季节;给畜禽的生长和生产带来极大的影响。为了广大养殖户朋友更好的了解当前畜禽疾病的流行情况，做好防控措施，减少损失。本文就近几个月来畜禽疾病的流行情况和未来几个月的流行趋势作一概略分析，以便大家参考。

禽病方面：

近期禽病主要发病情况：陕西省及周边区域去冬今春以来，主要流行的疾病为传染性鼻气管炎、传染性脑脊髓炎、部分区域零星出现禽流感H9亚型的感染。虽然没有禽流感H5亚型的发病，但禽流感H5亚型的流行趋势更值得我们给与更多的关注：

1、禽流感的流行情况及防控措施

1.1禽流感H5亚型的流行情况及趋势：

1.1.1禽流感H5亚型全球流行情况：2014年11~12月份，我国的近邻韩国和日本相继爆发了禽流感的H5N6亚型和H5N8亚型疫情，韩国和日本分别扑杀家禽2400多万和20多万;给韩国的家禽养殖业带来严重的损失。2014年12月~2015年1月，南亚的印度、非洲的埃及、西欧的英国、荷兰、德国、法国，北美洲的加拿大也相继发生了高致病性禽流感H5N8亚型的疫情，各国政府采取断然的扑杀措施阻断了疫情的扩展。

1.1.1.2台湾地区的禽流感流行情况：2014年12月份以来，台湾地区发生严重的高致病性禽流感的流行情况，截止2015年1月23日，台湾地区除台北和桃园外有11个县市区出现了禽流感疫情的流行，已有11个县市共430场送检，已确诊有370场感染H5亚型禽流感，至22日下午6时已完成245场扑杀，共计扑杀525864只。现在除了鸭、鹅、鸡都沦陷外，连火鸡都可能遭殃了。发病最严重的禽群为鹅群，台湾地区鹅存栏为177万只，其中134.5万只而感染发病。台湾地区农委防检局检测结果有H5N1，H5N2，H5N6，H5N8四个亚型高致病性禽流感感染。

1.1.2国内禽流感流行情况： 1.1.2.1 2015年1月初，河南黄河湿地三门峡库区陆续出现大天鹅、红头潜鸭、野鸭等野鸟死亡。截至1月14日，已死亡野鸟93只。国家禽流感参考实验室确诊为H5N1亚型高致病性禽流感疫情。

1.1.2.2农业部新闻办公室1月23日发布消息称：1月14日，娄底市新化县某养殖场鹌鹑出现疑似禽流感症状，发病5400只，死亡1200只。1月16日，湖南省动物疫病预防控制中心诊断为疑似禽流感疫情。1月23日，经国家禽流感参考实验室确诊，该起疫情为H5N6亚型高致病性禽流感疫情，疫情发生后，当地已对全部44160只家禽进行了扑杀和无害化处理。 1.1.2.3 1月24日，江苏泰兴市某养殖场鸡群出现疑似禽流感感染，发病1616只，死亡1616只;1月25日，江苏常熟市部分养殖户的鹅出现禽流感症状，发病1185只，死亡582只。1月28日经国家禽流感参考实验室确诊，泰兴市疫情为H5N2亚型高致病性禽流感，常熟市疫情为H5N6亚型高致病性禽流感。泰兴市扑杀39280只家禽，常熟市扑杀18702 只家禽. 1.1.3国内流行趋势分析：

1.1.3.1禽流感H5的传入路线 经过对近几年来禽流感全球发病流行路线的分析，多起禽流感的发源地为韩国和日本，而韩国、日本、台湾地区的禽流感发病流行2~3个月后，会分别从我国的东北辽宁省和东南的福建、江西、浙江、江苏等地传入内地，所以估计国内可能会在2015年3~5月份在东部地区出现H5N6 亚型和H5N8亚型的发病和流行，4~6月份会向中西部地区蔓延。 1.1.3.2国内目前的防控办法：根据前沿疫苗厂家对2014年禽流感的调查和研究，结合中国农业大学提供信息;目前国内流行的高致病禽流感毒株有三株：2.3.2.3、7.

2、7.4、2.3.4.6毒株，我国目前正在使用的最前沿疫苗“H5亚型Re-6-7”能对“2.3.2.3”、“7.2”有效(我们正在使用);但是“2.3.4.6毒株”是目前流行的H5N

8、 H5N6(2.3.4)两个亚型禽流感，它们是同一分支上的病毒。根据几个农大和疫苗企业、动物流行病中心提供信息H5N

8、 H5N6亚型禽流感实际在部分区域都流行，在水禽、蛋禽上发生;主要集中在南方和东北(今年我国报道一例)。根据行业专家提供的信息，最近我国疫苗厂家有意向生产对H5N6亚型或H5N8亚型免疫的疫苗(即H5亚型Re-8)。

1.2 禽流感H9N2的流行情况：禽流感H9N2亚型在一些区域的防疫做得不到位的鸡场呈区域性发病和流行态势，我省近期主要在商洛的山阳、宝鸡地区的一些区域有发病情况，主要表现为采食量和产蛋量下降10~30%不等，蛋壳颜色和质量较差，死亡率在5~10%之间。 1.3防控建议：

1.3.1 加强日常消毒措施，做好生物防控措施，拒疫病与养殖场之外。制定切实可行的消毒制度，选用对禽流感病毒杀灭效率高的戊二醛、过氧乙酸等高效消毒剂。控制鸡蛋销售、毛鸡出栏、蛋鸡淘汰、鸡粪出售等环节交叉污染引起感染发病的传播途径。加强鸡群的免疫和营养，使鸡群具有较高的抗病能力。 1.3.2 做好当前现有的禽流感疫苗H5N1(Re-6-7)、H5N2(D7株)亚型的免疫工作。

1.3.3 做好禽流感疫苗H9N2亚型的免疫工作及开产后不超过3个月的加强免疫工作。

2、其它禽病的流行情况与防控：

2.1 鸡传染性鼻气管炎病

鸡传染性鼻气管炎病是副鸡嗜血杆菌引发的以肿头肿脸为主要症状，继发大肠杆菌感染引起包心包肝引起死亡等剖检症状为主的疾病，发病鸡群采食量、产蛋率、蛋壳颜色均不会出现明显变化，个别发病严重鸡会出现拉黄绿稀粪的现象，要注意和禽流感发病的鉴别诊断;该病多发于寒冷干燥季节和通风不良的鸡舍，鸡群发病率不高，但发病鸡的死亡率较高且容易反复感染发病。由于去年冬季由于全国性的降水偏少，空气干燥，国内主要蛋鸡养殖区域都有报道发病情况，山西的运城地区、川东、重庆、陕西省内的渭南地区、延安地区、咸阳地区、宝鸡地区、商洛地区都由该病的发病流行。

2.2禽传染性脑脊髓炎病 是由鸡脑脊髓炎病毒引起的鸡的一种急性病毒性传染病，近几年成年鸡感染居多，成年鸡感染后，采食、蛋壳质量、颜色均表现正常，可能会出现轻微腹泻或无明显的症状，产蛋量下降10%～50%，在种鸡群也能见到种蛋的孵化率下降现象。产蛋量下降的时间一般为1～2周,然后会自然恢复。该病多流行于冬春寒冷季节，每年的11月份到次年的2月份之间会在国内蛋鸡养殖集中区域发病并成区域性流行。

2.3 肉鸡腹水症及呼吸道综合症 这两种病大多是由于冬春季节气温较低鸡舍通风量不足或通风过量引起舍温下降较多引起的疾病，合理的通风和保温措施相结合是预防该病的主要措施。 2.4 防控措施：

2.4.1科学通风，保持鸡舍适宜的湿度是解决呼吸道疾病和肉鸡腹水症的主要措施

2.4.2 多次发生传染性鼻气管炎的区域考虑进行传染性鼻气管炎疫苗的免疫，规模化蛋鸡场应考虑传染性脑脊髓炎的免疫纳入防疫程序进行免疫。

猪病方面：

1.流行情况

去年冬季到现在，陕西及周边区域的养猪场的疾病流行主要以口蹄疫、传染性胃肠炎和流行性腹泻、副猪嗜血杆菌、传染性胸膜肺炎、链球菌的发病为主。 1.1口蹄疫的流行情况：2014年12月分以前，陕西及周边区域的口蹄疫发病主要以口蹄部水泡感染为主，死亡率不高;进入2015年1月份以后，除口蹄部水泡感染症状以外，出现母猪乳房水泡感染、肥育猪群出现心肌感染等症状，造成多地出现中大猪及母猪的死亡率偏高的现象，我省的淳化、旬邑、礼泉、渭南、扶风，甘肃的庆阳地区、陇南地区都出现较高的发病死亡情况。

1.2传染性胃肠炎和流行性腹泻流行情况：猪传染性胃肠炎为冠状病毒;猪流行性腹泻为类冠状病毒。这两种病主要以呕吐、严重的腹泻为主要症状，造成仔猪严重脱水而后死亡的疾病。传染性胃肠炎和流行性腹泻近3年来成为威胁全球仔猪保育的疾病，使仔猪保育率下降10~50%，成为种猪场和仔猪繁育场威胁最大的疾病之一。我省及周边区域的规模化养殖场在近几个月内该病的发病率仍然呈现为猖獗趋势。

1.3副猪嗜血杆菌病：又称多发性纤维素性浆膜炎和关节炎，也称猪的格拉泽氏病。临床上以体温升高、关节肿胀、呼吸困难、多发性浆膜炎、关节炎和高死亡率为特征的传染病，严重危害仔猪和青年猪的健康。该病多发于寒冷潮湿季节。目前，副猪嗜血杆菌病已经在全球范围影响着养猪业的发展，给养猪业带来巨大的经济损失。2014年11月份以来，该病在我省的关中地区、商洛地区、甘肃省的陇东区域的一些条件相对较差，保温措施跟不上的中小型养猪场有较高的发病率。

1.4传染性胸膜肺炎

是由胸膜肺炎放线杆菌引起猪的一种高度传染性呼吸道疾病，又称为猪接触性传染性胸膜肺炎。以急性出血性纤维素性胸膜肺炎和慢性纤维素性坏死性胸膜肺炎为特征，急性型呈现高死亡率。该病在我省常发生于4～5月和冬春季节。饲养环境突然改变、猪群的转移或混群、拥挤或长途运输、气候骤变等应激因素可使发病率和死亡率增加。

1.5猪链球菌

是猪的一种常见和重要病原体，该病可引起脑膜炎、败血症、心内膜炎、关节炎和肺炎，主要表现为发热和严重的毒血症状。少部分病猪发生链球菌中毒性休克综合征，严重病例病情进展非常快，如果诊断、治疗不及时，预后较差，病死率极高;该病一年四季均可发生，去年冬季由于暖冬现象，链球菌的发病率高于以往年份，尤其是通风不良的猪舍发病率更高。 2.猪病的流行趋势：未来两到三个月，进入春季以后，气温温差变化会更加频繁，以上几个疾病的发病率会进一步上升，尤其随着春季临近,补栏和出栏的增加，仔猪和肥育猪的流通加快会导致这些疾病的跨区域发病和流行。 3.防控措施：

3.1做好猪场的环境管理措施，科学合理的处理保温和通风的矛盾，使猪舍的温度处于一个相对稳定的区间，避免贼风和穿堂风造成猪舍温差变化过大， 3.2引进仔猪应该从条件较好的种猪场引进，严禁从发病的区域或猪场引进仔猪，路途注意猪群不受凉感冒、进舍前要进行隔离观察。

3.3口蹄疫疫苗一定要选择和当前流行毒株吻合度较高的疫苗(如O型+A型+亚洲I型，O型内必须含有缅甸98株)，并进行多次免疫，以提高免疫效价。

牛病和羊病方面：

1.流行情况：2014年入冬以来，我省以及宁夏的奶牛、奶羊，肉牛、肉羊主要养殖区域牛病主要以口蹄疫的发病、犊牛病毒性腹泻、奶牛乳房炎为主，羊病主要以口蹄疫、小反刍兽疫和羊流感为主。口蹄疫在各个养殖区域都存在发病，犊牛病毒性腹泻在一些条件较差的牧场发病率偏高。奶牛的乳房炎在一些挤奶设施相对较差的区域和牧场发病率偏高;2014年的小反刍兽疫的疫情虽然得到了有效的遏制，但随着气候的变暖和近期肉羊流通量的快速增加和流通率的升高，会在未来2～3个月出现发病率上升趋势。羊流感2014年12月份在我省奶山羊养殖集中区域的富平县出现大面积的发病，造成该县一些区域4000～5000只怀孕羊出现流产。 2.防控措施：

2.1做好相关疫病的疫苗免疫，尤其是口蹄疫和小反刍兽疫的疫苗，但是牛羊怀孕期间应该禁做或慎做疫苗，以免引起流产造成重大损失。

2.2做好春季肉牛肉羊的补饲工作，尤其是放牧的牛群和羊群，以提高牛羊群的体质和抗病力。

卫生疾病防控措施范文第2篇

3月13日，美国总统特朗普（前）在华盛顿白宫的记者会上讲话。新华社 刘杰摄

目前，新冠肺炎疫情在世界多个国家蔓延。3月20日，世界卫生组织总干事谭德塞表示，“每一天，新冠肺炎疫情似乎都到了一个新的悲剧性里程碑”。

纵观人类历史长河，世界上几乎所有的国家或民族，都在历史的演进中遭遇过浩劫和灾难。有的就此倒下，有的则从灾难中汲取了教训，积累了经验，比如疾病预防控制体系的建设和提升。

疾病预防控制体系（以下简称“疾控体系”）作为公共卫生服务体系的重要组成部分，对提高人民健康水平有着显著的促进和保障作用。早在1948年，世界卫生组织在其组织法中指出，“政府对人民健康负责任，只有通过适当的卫生保健和社会措施才能履行其责任。”国际上，疾控体系建设有何特点呢？《小康》记者梳理了美、英、日等发达国家，俄罗斯、印度、巴西等发展中国家疾控体系建设相关的文献资料、新闻报道。
在英国，因新冠肺炎疫情影响，平日里热闹的城市变得冷清。图为疫情中的英国伦敦街头图/ 陈绮翎 张玉荣

客观来说，国际上一些国家在疾控体系建设上有值得借鉴的地方，比如疫情预警、医疗服务、资金保障、人才重视等方面。那么为何新冠肺炎疫情在有的国家依然来势汹汹，情况不容乐观呢？当然这离不开国情不一样、思想认识不到位、医疗物资严重匮乏、各自为战不够团结等诸多方面原因。比如中国援意专家团队成员、中国疾控中心专家肖宁一语中的：“意大利一个最大的问题是它几乎没有社区管理。”
美国：联邦政府需履行15项应急支持功能

据美国有线电视新闻网、路透社、《卫报》等媒体报道，世卫组织发言人玛格丽特·哈里斯3月24日告诉媒体，美国可能成为新冠疫情大流行的下一个“震中”。在流行病爆发的决策过程中，美国总统可以宣布大流行紧急状态，美国疾病预防控制中心（CDC）和联邦紧急管理机构有标准的详细要求和程序来遵循。

美国现今形成了联邦（卫生和人类服务部的疾控中心）、州（公共卫生局）和地方（公共卫生局）三个层面垂直管理体系。美国疾控中心前主任费和平（Tom Frieden）近日撰文称，美国疾控中心资金充足，每年的经费为120亿美元——国民人均约40美元。这些经费支持了23000多名员工，一百多个世界级实验室，数十个不同国家的合作项目，以及美国公共卫生项目。美国各州和地方卫生部门拥有超过20万名员工，并且公共卫生工作者几乎涵盖传染病、环境健康、非传染性疾病和躯体损伤等，健康促进和疾病预防各个领域的专家。在美国疾控中心工作的顶级专家薪酬，会高于政府标准工资。

值得一提的是，美国CDC有权向美国总统直接汇报，并拥有行政职权，调动国家医疗物资。CDC、州和地方疾控工作人员都属政府雇员，工资、福利由联邦、州和地方政府拨款。据江苏省卫生厅学习实践科学发展观活动调研组研究，经费来源，美国公共卫生体系采取的是市场导向，但CDC收入以财政投入为主。州公共卫生费用包括联邦拨款、州拨款和追加基金。CDC与州卫生行政部门和地方卫生机构均没有行政隶属关系，CDC向各州落实项目、收集信息，同时提供资金;向下亦如此。

上述调研组指出，美国模式的特点为，CDC采取大量监控措施用于卫生预防，包括国家重点疾病监控体系负责报告危险疾病的所有病例;卫生保健工作人员全国监控体系防止卫生保健人员在职业中面临感染疾病的危险;危机ID网和全球新出现传染病预警网络直接从国内外许多医院取得资料，帮助CDC发现疾病并分析趋势。美国各州在面临危机时能迅速得到联邦援助，从而避免危机影响到全国疾病监控工作。

美国疾控体系有值得借鉴的地方。中国疾病预防控制中心卫生应急中心刘波在《美国疾控中心卫生应急体系探究》一文中谈到，我国进一步健全完善突发事件总体预案，可充分借鉴美国NRF，特别是ESF模块。明确各部分之间在突发事件之间的职责并加强协调，确保在灾害发生后各部门各行其职、有条不紊地开展救援，并加强部门间的合作等。在美国，国家响应框架（NRF）中界定联邦政府需履行的15项应急支持功能（ESF），美国疾控中心除了主要履行第8项职责—公共卫生及医疗服务外，其第15项职能—应急状况下的公众信息和外部沟通（ESF-15）是所有政府部门都需要履行的应急职责。
为集中救治可能出现的新冠病毒社区感染者，俄罗斯疫情防控单位参考中国经验，牵头在莫斯科市远郊开始建设此次疫情中该国首个方舱医院。

3月25日，在日本東京，一名戴口罩的行人从东京奥运会和残奥会会徽前经过。新华社 杜潇逸摄

英国：医疗服务保障全民覆盖人人享有

当地时间3月17日，英国首相约翰逊在每日新冠疫情例会上表示，英政府会像“战时政府”一样，不惜一切代价支持该国经济，同时加强医疗系统的能力。这是英国政府继3月16日第一次疫情例会后，再次升级该国的抗疫措施。此前有专家表示，这等同于英国已经放弃了“群体免疫”的想法。

“消极抗疫”挨批后，英国政府近日开始补充出台具体措施，包括政府从3月16日起每天召开记者会通报疫情、建议70岁以上居民自我隔离12周。英国广播公司（BBC）3月17日报道称，政府还将公布相关财政措施，以支持疫情陰影下的本国经济。目前，英国政府的政策承诺为所有在英的居民提供国家医疗服务体系（NHS）的服务，包括旅游人员和非法移民。

其实英国历史上对于疾控体系的建设还是非常重视的，一定程度上“先知先觉”。

据史料记载，英国的公共卫生运动兴起于1830-40年代工业化时期的英国，一直持续到第一次世界大战。在这场公共卫生运动中，1848年“公共卫生法案”的通过具有标志性的意义，它是世界上第一个现代公共卫生法案，由此开始建立起了全国性的公共卫生体系，这是从思想观念到社会资源分配，以及制度安排的一次重大变革。

英国模式的特点为，英国国家医疗服务体系被世界卫生组织认为是欧洲最大的公费医疗机构和世界最好的医疗服务体系之一。

江苏省卫生厅学习实践科学发展观活动调研组指出，英国疾控网络实行垂直管理体系，包括中央和地方两大部分。中央为卫生部等政府职能部门和全国性专业监测机构，负责疫情分析判断、政策制定、组织协调等。地方有行政和公共卫生部门（包括传染病控制中心分支机构、国民保健系统所属医院诊所、社区医生等），负责疫情的发现、报告、跟踪和诊断治疗。英国实行全民覆盖和人人享有医疗服务的保障制度，医疗卫生资金主要通过税收筹集，政府负责筹资与服务，英国国家医疗服务系统是英国最大的健康卫生组织。英国医疗卫生支出每年超过760亿英镑，2005年医疗卫生支出占国内生产总值的9.4%，超过欧盟的平均水平。
日本：防治结合，健康保健所处中心地位

日本是一个多灾难的国家，一定程度上造就了日本人处乱不惊的心态。按照2015年出版的《日本卫生应急处置法律反应报告》，发生公共卫生危机时，日本各级地方政府的保健所在地方卫生管理中处于中心地位。遇上传染病流行时，保健所能够协调医疗服务提供者、医学研究者、药剂师协会等社会资源。

2月17日，由于新冠疫情进一步蔓延，日本厚生劳动省要求出现疑似症状的人员，需在就诊前向设在全国各地保健所内的“回国者·接触者咨询中心”进行咨询。据共同社报道，要求出现症状者在就诊前先行向保健所咨询，是旨在防止轻症患者涌入医疗机构导致诊疗功能受损，同时也是为了尽早发现和收治重症患者。但在电话咨询后，患者会被要求就近找诊所就诊。

厚生劳动省是日本负责医疗卫生和社会保障的主要部门，设有11个局，主要负责日本的国民健康、医疗保险、医疗服务提供、药品和食品安全、社会保险和社会保障等职责。地方都道府县卫生部大多数将卫生保健与福利功能设置在一起;基层市町卫生局设有民生系、保险系、卫生系等，主管当地医疗卫生保健工作，保健服务由保健所和市町村保健中心提供。

上述调研组指出，日本模式的特点为，防治结合，通过在每个市町村设立健康保健所将危害生命或健康的影响降到最低。除了医疗内容以外的几乎所有关系到健康问题都属于保健范畴，基本都有立法支持，如母子保健法、老人保健法、预防接种法、健康促进对策、医疗法、药品法等，并定期修订。
俄罗斯：三大基金保障，注重防疫监督

同在欧洲，为何俄罗斯疫情轻？疫情之初，俄就强力管控，严格执行监测、隔离，来自疫情国家的人员要自行隔离。在战疫过程中，俄罗斯始重视与中国的合作和交流。比如为集中救治可能出现的新冠病毒社区感染者，俄方仿效中国做法，在莫斯科西南60公里的远郊建首个方舱医院。

疾控体系建设上，俄罗斯注重疾病预防及相关制度建设。据中国预防医学科学院副院长汤双振介绍，前苏联解体后，1992年俄罗斯联邦政府公布的俄卫生防疫法规，该法规第五章对卫生防疫财物保障体系作了详细规定，俄卫生防疫机构的经济保证有国家预算资金、卫生防疫备用基金、预算外基金三大部分组成。国家预算资金是根据卫生防疫工作任务决定的，由最高苏维埃审批。卫生防疫备用基金，是为实施处理传染病紧急疫情或中毒事件所需财物支出，预算经费由俄联邦政府审批。预算外基金是卫生防疫经费补给的又一重要来源，其中包括技术监测有偿服务费、罚款收入、交通工具和技术装备更新等项目都有明确规定，俄法规中还规定了卫生防疫组织免缴税收和土地使用税等项政策。

此外，卫生部卫生监督中心党委书记陈永祥在《俄罗斯联邦国家卫生防疫监督体系》中介绍，俄罗斯联邦对于卫生体制改革的重大举措是在1991年成立俄罗斯联邦卫生防疫监督委员会，与国家卫生部平级，两者明确分工，国家卫生部管医院、教育，各级医院隶属于同级卫生行政部门领导，即与中国相似。下设各级卫生防疫监督中心，执行国家法律法规，完成上一级，五大卫生开展监督、监测，对专业人员的培训、技术指导，开展科研工作。按俄罗斯联邦制定的法规规定，卫生防疫部门的工作人员和专家都属于公务员，他们的工作属于独立性;在工作中获取技术资格证和执照。

俄罗斯联邦卫生防疫监督委员会是集卫生防疫监督行政机构和卫生事业实体于一身。俄罗斯联邦国家卫生防疫工作是由各种机构、企业、事业单位组成的一整套系统，其目的是为了保障人民健康的卫生防疫和预防人类疾病。
印度：农村和城市拥有同等就医资格

3月25日，印度突然宣布“封城”，使得全球因疫情被限制出行的人数猛增到了26亿。印度有一套全国统一的医疗系统疫情报告机制，分别从中央、邦和地区3级监测疫情信息。重大变化当日报告，每周汇总报告。同时配有媒体的每日异常公共卫生事件信息收集与核实机制，利用媒体报道搜集信息。不过，该机制执行中也面临资金短缺、基层医疗人员专业性差等困难。

南开大学社会工作与社会政策系黄晓燕教授、张乐在《印度公共卫生医疗体系》一文中提到：印度公共部门的医疗保健服务主要是由地方政府、州（联邦）政府和中央政府承担责任，其中地方和州（联邦）政府承担费用支出的3/4，中央政府负担大概1/4。三者共同在全国范围内向各级公共医疗网免费提供公共资金和管理费用。

印度的医院系统由上至下由国家级医院、邦（省）级医院、地区级医院、县级医院、乡级医院组成。值得一提的是印度公共卫生体系中的三级医疗网络在保护印度国民尤其是贫困人口的基本健康方面發挥了重要作用。虽然从就医的条件和设备上看，农村和城市存在着差别，但是双方拥有同等的就医资格。
巴西通过立法在全国范围内建立了“统一医疗体系”。图为疫情中的巴西

在主要的疾病控制方面，印度一直采取垂直管理的方式（vertical implementation struc-ture），中央政府启动了从中央到地方垂直管理的医疗项目。这种方式能够保证非常明确的职责范围，有专门的服务供给系统（service delivery system），适合于在短期内能有显著预期成效的疾病控制项目。但是这种管理体制针对每一种特殊疾病的控制，都有一套独立的权力体系，运行成本非常高昂，项目之间各自为政，浪费资源，也降低了效率，而且在政策之间难有连续性。在农村地区，由国家实行的家庭福利计划采取垂直管理的方式，而其他公共服务项目由于被排除在垂直管理系统之外，因此完全没有清晰明确的服务供给系统。印度政府在后来的公共卫生保健管理体制方面尽量克服和避免垂直管理带来的弊端，州（地方）政府将把各个项目的人员和资源统一起来，成立地区健康委员会负责所有卫生医疗事务。
其他国家：注重预防，上下联动

新冠疫情全球大流行中，不管是发达国家还是发展中国家都没能幸免。《小康》记者梳理发现，在疾控体系建设中，不少国家都注重未雨绸缪，上下联动。比如，据第二军医大学卫生事业管理学教研室在《澳大利亚疾病预防体系对我国预防慢性病防控的启示》指出，澳大利亚由三级政府（联邦政府、州政府、地方政府）和非政府组织、学术机构、私人组织和社区团体为各类预防工作提供资助并开展实施。通过提高公共认识的运动和基于社区开展的健康促进项目大多将目标锁定在预防风险因素上，而通过健康咨询建议和有效疾病管理进行预防的工作通常由初级医疗护理提供者开展，包括全科医生、专家和联合的医疗护理专业人员。

此次疫情焦点、疫情扩散一度失控的意大利，该国的国家民事救援办非常注重平时的信息收集工作。浙江财政学院财政与公共管理学院张维平介绍，当有突发公共事件发生时，国家民事救援办立即对发生事件的损失和严重程度进行评估，再决定是由市政府、省政府、大区政府、中央政府来组织应对和救援。必要时申请宣布“紧急状态”，并在国家民事救援办的协助下，由政府将各部门协调起来，联合应对各种突发公共事件。在整个应对过程中，国家民事救援办主任直接向总理负责。
中国专家组走访意大利医院感染科病房，对医疗救治提出问题与意见。

巴西是世界上贫富差距最大的国家之一。《巴西医疗制度调查报告》（魏保超）中提到，为了让所有人都能得到医疗服务，该国充分发挥政府主导和市场补充两个方面的作用，通过立法在全国范围内建立了“统一医疗体系”，该体系包括三级医疗服务网络、全民免费医疗制度和个人医疗保险制度。此外，患者首诊必须到社区卫生服务机构看病并需要预约。社区卫生服务机构根据病情程度确定去留，需要转院治疗时由社区卫生服务机构直接与转诊办公室联系，由转诊办公室联系并安排适当的医院就诊。

国外的疾病预防控制体系有什么值得借鉴呢？

中华预防医学会新型冠状病毒肺炎防控专家组撰文称，不管是美国CDC、欧盟CDC还是日本的防保体系，有以下几个共同点值得借鉴：一是着眼于国家安全战略需要，立足国内、放眼全球;二是定位明确，疾控机构为技术官僚机构，人员以专业技术人员为主，主要负责人须有医学相关专业背景;三是权责分明，集行政管理与技术管理于一身，能调动各种资源，技术措施落实快捷高效;四是在传染病防控和突发公共卫生事件应急中是核心部门，并发挥决策作用，保证了其指导医疗卫生及其他机构的权威性和有效性;五是充足经费的保障机制和分配权力，既能保证应对的科学技术水平，及在全球公共卫生领域的引领地位，又能保证上下级的政令畅通;六是建立信息、资源协调共享机制，拥有信息收集、协调与发布权;七是工作人员待遇好，能吸引人才，留住人才，员工归属感强，队伍稳定;八是疾病预防控制工作需要上下联动，横向协同，才能发挥好整体效能。

编辑/韩静

卫生疾病防控措施范文第3篇

教学目的：

通过本次班会的教育，使学生了解春季传染病的种类、症状以及预防措施，能加强学生的卫生防控意识，提高学生的自我保护能力，为学生的健康成长奠定基础。 教学过程：

一、 谈话导入：

同学们，你们知道吗?春季是疾病特别是传染性疾病的多发季节，你们知道有哪些常见的传染性疾病吗?它们是怎样传播的?春季常见的传染病的预防措施有哪些?这次班会，我们就一起来研究这些问题。

二、介绍春季常见传染病的种类和症状及传播途径。

1、流感(流行性感冒)

流行性感冒简称流感，由流感病毒引起的急性呼吸道传染病，具有很强的传染性，其发病率占传染病之首位。潜伏期13日，主要症状为发热、头痛、流涕、咽痛、干咳，全身肌肉、关节酸痛不适等，发热一般持续34天，也有表现为较重的肺炎或胃肠型流感。传染源主要是病人和隐性感染者，传染期为1周。传播途径以空气飞沫直接传播为主，也可通过被病毒污染的物品间接传播。人群对流感普遍易感。

2、流脑(流行性脑脊髓膜炎)

流行性脑脊髓膜炎简称流脑，它是由脑膜炎双球菌引起的急性呼吸道传染病，传染性较强。流脑发病初期类似感冒，流鼻涕、咳嗽、头痛、发热等。病菌进入脑脊液后，头痛加剧，嗜睡、颈部强直、有喷射样呕吐和昏迷休克等危重症状。传染源主要病人或带菌者，传播途径以空气飞沫直接传播为主，潜伏期一般为23天，最长的为一周。人群普遍易感，好发于小年龄段儿童。

3、麻疹

麻疹是由麻疹病毒引起的急性传染病，潜伏期812日，一般10天左右可治愈。典型的临床症状可概括为“

三、

三、三”，即前驱期3天：出疹前3天出现38度左右的中等度发热，伴有咳嗽、流涕、流泪、畏光，口腔颊粘膜出现灰白色小点(这是特点);出疹期3天：病程第4-5天体温升高达40度左右，红色斑丘疹从头而始渐及躯干、上肢、下肢;恢复期3天：出疹3-4天后，体温逐渐恢复正常，皮疹开始消退，皮肤留有糖麸状脱屑及棕色色素沉着。麻疹是通过呼吸道飞沫途径传播，病人是唯一的传染源。患病后可获得持久免疫力，第二次发病者极少见。未患过麻疹又未接种过麻疹疫苗者普遍具有易感性，尤其是6个月~5岁幼儿发病率最高(占90%)。

4、水痘

水痘是传染性很强的疾病，由水痘带状疱疹病毒引起的。水痘的典型临床表现是中低等发热，很快成批出现红色斑丘疹，迅 传播途径是指病原体离开传染源到达健康人所经过的途径。病原体传播的主要途径有：空气传播，水传播，饮食传播，接触传播，生物媒介传播等。

三、预防传染病的一般措施。

预防传染病的一般措施也可以分为以下三个方面。 1.控制传染源

对传染病人要尽可能做到早发现、早诊断、早报告、早治疗、早隔离，防止传染病蔓延。患传染病的动物也是传染源，也要及时地处理。这是预防传染病的一项重要措施。 2.切断传播途径

切断传播途径的方法，主要是讲究个人卫生和环境卫生。 3.保护易感者

进行预防接种，提高易感人群的抵抗力。积极参加体育运动，锻炼身体，增强抗病能力。开展爱国卫生运动，搞好环境和个人的卫生。

四、预防传染病，我们该这样做。

1.合理膳食，增加营养，要多饮水，摄入足够的维生素，宜多食些富含优质蛋白、糖类及微量元素的食物，如瘦肉、禽蛋、大枣、蜂蜜和新鲜蔬菜、水果等;积极参加体育锻炼，多到郊外、户外呼吸新鲜空气，每天散步、慢跑、做操、打拳等，使身体气血畅通，筋骨舒展，增强体质。

2.不到人口密集、人员混杂、空气污染的场所去，如：农贸市场、个体饮食店、游艺活动室等; 3.勤洗手，并用流动水彻底清洗干净，包括不用污浊的毛巾擦手; 4.每天开窗通风，保持室内空气新鲜，尤其宿舍、电脑室、教室等;

5.合理安排好作息，做到生活有规律;注意不要过度疲劳，防止感冒，以免抗病力下降;

6.不食、不加工不清洁的食物，拒绝生吃各种海产品和肉食，及吃带皮水果，不喝生水。不随便倒垃圾，不随便堆放垃圾，垃圾要分类并统一销毁。 7. 注意个人卫生，不随便吐痰，打喷嚏;

8.发热或有其它不适及时就医;到医院就诊最好戴口罩，回宿舍后洗手，避免交叉感染;

9.避免接触传染病人，尽量不到传染病流行疫区;

10.传染病人用过的物品及房间适当消毒，如日光下晾晒衣被，房内门把手、桌面、地面用含氯消毒剂喷洒、擦拭。

六、总结：

春季传染病虽然种类繁多，但只要我们重视预防工作，做到早发现、早隔离、早诊断、早治疗，就可以有效地阻断传染病的流行与传播。

春季传染病防控教案

(2017-2018下)

许元峰

卫生疾病防控措施范文第4篇

为了保证师生的身心健康，牢固树立 “健康第一，安全至上”的思想，为预防学校师生传染性疾病的发生，维护社会秩序稳定，学校作了大量工作，采取了得力措施，使学校预防师生工作取得阶段性胜利。现将工作总结如下。

一.制定切实可行的工作目标

今年是禽流感爆发迅速的年份，为保护好免疫能力相对较低、经常处在人群密集地方的学生，我校组织师生认真学习上级文件精神，贯彻落实上级的决策部署，按照高度重视、全员参与、积极应对、联防联控、依法科学处置的总体要求，坚持及时、准确、适度的原则，充分准备，严阵以待，认真做好各项防控工作，确保了全校师生的平安、校园的和谐、社会秩序的稳定。

二.采取有效的防控工作措施

1、加强健康教育，认真组织全校师生学习小学卫生健康知识，提高了学生防疫意识和防控能力。加强健康教育，普及防控知识是保护易感人群的重要手段。开展爱国卫生运动，养成良好的卫生习惯是切断传播途径的有效措施。各班认真学习落实小学健康教育管理制度，上好健康教育课，深入开展爱国卫生运动，切实增强了广大师生的防疫意识，提高了师生自我防控能力。

2、加强制度落实的督查力度，落实学校各项卫生管理制度和防控措施。对于有可能发生事故的隐患源，坚持事先采取有效的防控措施。一旦发现师生有传染病症状(如发热、咳嗽、出疹子等)等异常情况，便采取果断措施，督促其到医疗机构进行进一步检查。在第一时间要向上级教育主管部门报告。学校在引导师生认真学习卫生健康知识和防控知识的同时，加大了督查学校内部卫生管理工作的力度，校长负总责，校委会成员分片负责，包干班，教师责任到具体的清洁区，定期集中进行彻底清扫。并做好教室、寝室等室内的通风、消毒与清洁卫生工作。

3、落实学校卫生工作责任制。签订了师生卫生安全工作责任状。学校校长是第一责任人，把学校防病防疫作为重要工作来抓，认真开展学校防病防疫工作的自查活动，查找漏洞和薄弱环节，针对存在的问题及时制定整改措施，及时消除卫生安全隐患，预防和减少学校病源。进一步完善和强化学校卫生工作管理制度，建立了学校卫生管理工作的长效机制。

4、认真落实食品、饮水卫生监督制度。学校要求有关人员必须严格遵照要求，将学校卫生安全管理工作落到实处，学校卫生安全工作管理领导小组不定期的对学校师生的饮食、饮水卫生、安全管理工作进行全面排查，安排专人定期对教室、宿舍、厕所等卫生设施进行一次彻底消毒。定期对学生进行个人卫生教育、生理心理健康教育、以保证学生健康快乐的成长。

5、认真落实晨午检和消毒制度。学校要求全体师生必须严格遵照小学学生晨检制度，教师利用晨会时间对学生采取望、闻、问、摸、量等方法，及时排查有发烧、咳嗽、头痛、流涕等感冒症状的学生，切实做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。当堂教师要及时了解、掌握上课学生健康状况及精神状态;教师要与学生家长保持信息畅通。

6、切实落实了疫情报告制度，如果出现异常情况，将严格遵照小学传染病疫情、食物中毒等突发公共卫生事件登记报告制度，学校要求疫情报告人员要忠于职守，一旦发现传染病病人或疑似传染病病人，要及时向卫生院和上级部门报告，任何教师不经请示均不得私自向外发布有关流感的消息，更不得信谣、传谣和造谣，严禁扰乱学校正常教育教学秩序的事情发生。

7、切实搞好配合，与卫生防疫部门密切配合搞好防控、宣传教育工作，形成了联动机制。班主任对患病学生在治疗期间的情况要及时跟踪查询并做好记载，必要时须严格遵照报告程序。

“强化安全管理 共建和谐校园”，总之，疫情防疫、卫生安全工作是一个长期而又细致的工作，我校将利用学校这一平台，扩大宣传面，坚持专群结合的卫生防疫原则，遵循防控连着你我他、平安幸福靠大家规律，加大宣传教育力度，营造学校浓郁的安全管理文化氛围，努力将我校打造成和谐、平安的校园。

王团回民小学

疾 病 防 控 工 作

2013年7月5日

卫生疾病防控措施范文第5篇

20132014年度为确保学生身体健康，有效地预防和控制学校公共卫生突发事件，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件应急处理条例》，现就我校为加强传染病防控工作，特制定以下计划:

一、工作目标：

1、明确传染病防控的任务和应采取的措施。

2、全面开展学生传染病的预防控制工作，提高广大师生的疾病预防知识水平和自我保健技能，增强传染病和突发事件报告意识。

3、建立健全公共卫生防控制的长效运行机制。

4、学校应遵循“预防为主，严堵源头为重”的原则，成立传染病防控领导小组，建立防控传染病应急预案，使学校各类传染病的预防措施落实到位，责任到人，切实有效地开展传染病防控工作。

二、传染病的防治措施：

按照《传染病防治法》，积极配合卫生部门，及时对发现传染病或暴发流行的传染病采取必要的措施，针对传染病流行的三个环节(传染源、传播途径、易感人群)，重点抓好传染病预防和报告工作

1、疫情报告：

一旦发现师生患有传染病或发现有传染病流行时立即报告当地疾病预防控制中心和教育局体卫艺股。为及早发现和及时报告疫情做到：

(1)切实落实晨检制度;(2)班主任每天进行巡视;(3)专人负责学校疫情报告;(4)建立专门的传染病登记本。

2、疫情控制：

一旦发现疫情，积极配合疾病预防控制机构开展调查处理工作：

(1)协助开展个案和爆发疫情的流行病的调查和采样工作。根据病人的流行病学史、症状、体征和实验室检查结果，找出共同特征。分析病人的分布特征，查找可能引起疾病流行的因素。采集病人的呕吐物、排泄物、血液和水、食物等标本。

(2)做好消毒隔离工作。配合防疫部门做好对传染病患者的隔离，对病人的呕吐物、排泄物及被污染的环境进行严格消毒处理;开展对传染病接触者的医学观察。

(3)根据控制疫情需要对密切接触者进行预防性服药或疫苗应急接种。

(4)发生疫情重大流行时，执行政府依法做出的停课决定。

3、预防措施：

(1)把传染病预防控制工作列入学校工作计划，有专人负责。

(2)开展对学生传染病的防病知识教育，开设健康教育课，使学生掌握有关预防传染病的知识，培养学生良好的卫生习惯。

(3)开展爱国卫生运动，搞好室内外环境卫生，改善卫生设施，切实做好学校食品卫生和饮水卫生，防止病从口入。

卫生疾病防控措施范文第6篇

一、工作目标

手足口病是《中华人民共和国传染病防治法》规定的法定报告传染病以外的婴幼儿常见传染病，由肠道病毒引起，夏秋季多发。临床上以发热和手、足、口腔等部位出现皮疹、溃疡等表现为主，个别患者可引起心肌炎、肺水肿、无菌性脑膜脑炎等致命性并发症。引发手足口病的肠道病毒有20多个种、型。由于人群普遍易感，可以引起局部爆发和流行。由于学校人口众多，人员流动性大，一旦发生暴发流行，学校教育教学以及师生生活将会受到影响。切实加强手足口病的防控工作，认真做好应对手足口病爆发流行的预防工作。

二、工作任务

通过广泛宣传手足口病预防知识，提高师生的自我防护意识和能力，积极开展疫情监测，密切关注疫情动态，及时发现和控制疫情。

三、工作措施

1.成立手足口病防控工作领导小组

组 长：刘绪彬

副组长：刘国强 王桂平 董保民

成 员：6个年级班主任

2.加强对“手足口”疾病的宣传工作

(1).利用本周升旗仪式，进行一次以预防“手足口”疾病为主题的国旗下讲话，明确开展此项工作的意义和任务。

(2).利用班队会，各班召开一次“手足口”疾病的主题班会，在全班学生中广泛开展宣传教育。

(3).教导处负责向各班学生下发《告家长书》，并将有关内容的摄像发布在学校网站上。

(4).少先队利用校园广播向学生宣传手足口病防控知识。

3.强化晨检和午检

(1).要求各班班主任每天做好对各班学生进行晨检和午检的具体工作，并将检测情况于当天早晨8：108：35和下午3：0020之前报告给副校长(联系电话：13562308121)。

(2).副校长老师负责统计各班每天检测情况并作好记载。

4、落实消毒和隔离：

(1).王桂平负责学校环境卫生每天进行两次检查;督促各班班主任及时清扫和不定期清除室内和环境区域的垃圾，做到不留有卫生死角。

(2).董保民负责对厕所、教室、走廊、办公室每天两次用84消毒夜进行一次消毒，及时对饮用水进行安全检查。

三、广泛宣传手足口病预防知识

手足口病一般经直接接触患者的分泌物而感染，也可通过飞沫传播，因此要采取多种形式，积极向师生宣传手足口病预防知识，提高师生的自我防护意识和能力。要引导师生讲究卫生，勤洗手，保持良好的个人及环境卫生;注意开窗通风，保持室内空气新鲜;加强体育锻炼，注意均衡饮食，充足休息，避免过度疲劳;在手足口病高发期，尽量不去人多拥挤、空气污浊的场所。

1.教育学生饭前便后洗手，勤洗澡等，养成良好的个人生活、饮食卫生习惯。

2.教育学生喝开水，不喝生水，不吃生冷食物，剩饭剩菜要热透后再食用。

3.教育家长要经常对孩子居住的房间进行通风换气。

4.要求学生尽量少去拥挤的公共场所，特别是尽量避免与其他有发热，出疹性疾病的人接触，减少被感染的机会。

5.教育家长平时要多注意观察孩子身体状况的变化，一旦发现孩子有发热、出疹等情况，应尽早带孩子到大医院就诊，并积极配合医生的治疗。

6.注意教室、家庭室内外的清洁卫生，衣服、被褥要经常在阳光下曝晒。

7.要求学生减少与家禽、家畜的直接接触。

8.注意孩子营养的合理搭配，保证休息时间，增强自身的免疫力。

9.各班班主任做好晨间体检，发现疑似病人，及时隔离，避免与其他学生接触，及时报告并进行积极治疗。

10.加强校内管理，减少手足口病经饮用水传播。