发挥职工代表作用 努力建设维权工（精选3篇）

发挥职工代表作用 努力建设维权工 第1篇

浅议在企业民主管理中

如何发挥职工代表作用

职工代表是企业职工按照一定民主程序选举产生，代表广大职工参加企业职工代表大会，行使民主管理权力的企业职工。职工代表对选举单位的职工群众负责。工会组织履行维护职能，就是要组织职工进行民主管理。企业民主管理工作如何，关键要看职工代表作用发挥得怎样。

在职代会工作实践中，往往由于个别或部分职工代表作用发挥得不好，从而在企业职工中产生了对职工代表的种种质疑。有的对职工代表所代表的群体有质疑，认为不能代表多数人的利用。有的代表对民主管理的态度淡漠，在审议和表决涉及职工切身利益的议案过程中缺乏调查研究，没有充分征求选举人群的意见，不能代表所在选区多数职工的意见，人云亦云，甚至闭口不谈。还有部分当选为职工代表专门委员会成员的职工代表，对专门工作不热心,缺乏见解，甚至不懂装懂。也有人质疑：职工代表负什么责？用市场经济的眼光来看，职工代表的权利和义务不对等，如果代表不负责任或一时糊涂，表决通过了不合理的工资分配方案，损害了职工利益，就会给企业民主管理工作带来消极的后果。就算是罢免了这个职工代表，也是于事无补，难以消除影响。1

而在现代企业制度下，在董事会决策过程中推行表决记名制，如果有一名董事对某项决定持反对态度，结果因该决定失误而出现损失，是可以少承担或不承担经济责任的。而职工代表在权利和义务方面存在着不对等性。

以上两种说法，虽然较片面，但不可忽视。要更好地发挥职工代表作用，就要从扭转这些片面的说法和观点出发，发挥工会组织作为职工代表大会工作机构的优势，不断增强职工代表利益群体的代表性，不断提高职工代表参与民主管理的积极性。

一、增强职工代表利益群体代表性

尊重和落实职工参与民主决策、民主管理、民主监督的职代会制度，不仅是现代企业制度的要求，也是以民主政治为核心的政治文明建设的需要。在这个意义上，增强职工代表的责任感和使命感，可以有效提高职工代表大会民主管理的成效。职工代表是企业民主管理的主体，职工代表素质的高低、履职意识和能力的强弱对于职代会职权的落实至关重要。因此，我们在提升职工代表综合素质和能力上着力，无疑是强化职代会制度建设、推进职工民主管理的有效途径。当然，做到这点的前提是职工代表必须具有群体利益代表性。

职工代表利益群体代表性，就是说，每位职工代表的意见能够代表他的多数选举人的利益诉求；职工代表整体的意

见能够代表全体选举人（全体职工）各方面的利益诉求，甚至在职工代表中相互矛盾和对立的利益诉求。只有不断增强职工代表利益群体代表性，才能使职工代表队伍更准确地反映职工队伍的意愿和要求，从源头上把握职工队伍的思想取向和利益取向，提高民主管理水平。

增强职工代表利益群体代表性，首先，要进一步畅通职工代表的出入渠道。一是从代表产生机制方面来看，要积极推行推选基础上的竞选。推选是在各个选区有计划、有组织地推荐。职工代表是来自不同层次和岗位的从业职工，具有身份代表性，兼顾各方面的利益诉求。在多数情况下，候选人就是准代表。但是，这里面存在部分职工代表的竞争意识和主动性不强的问题。在推选基础上的竞选，就是要在不同层次、不同岗位的从业职工中通过辩论、演说、答辩等形式有计划、有组织地竞争和择优，选择代表能力强的职工担任代表。二是凡是由职工代表大会或职工大会选举产生并对大会负责的各类人员，都要进行述职评议。要把职工董事、职工监事、职工协商代表、当选各专门工作委员会成员的职工代表的述职评议工作与一般职工代表述职评议工作相结合，在选区职工代表大会或职工大会上进行述职评议。选区职工不认可的代表要坚决罢免。条件成熟的单位可以尝试末位淘汰制。

其次，要在职工代表中大力提倡调查研究。无论是推选还是竞选，无疑是一种推优形式。职工代表个人的思想道德素质和科学文化素质往往高于职工队伍平均水准。但是，作为选举人选举的代表，代表选举人行使权利，就要克服单纯的主观判断，深入调查研究，征询、分析、整理、归纳多数选举人的意见，形成客观判断。一是工会组织要引导职工代表的调研活动，对列入下次职代会审议的议案，要提前半年通知代表开展调研工作。二是要进一步加强各专门工作委员会的调研工作，收集并以职代会专门工作委员会名义向有关领导、部门反馈意见和建议。三是引导和帮助职工代表搞好提案工作。把提案工作作为职工代表培训的主要内容，把监督有关部门答复和处理提案作为工会组织维护职工合法权益的重点工作，进一步畅通领导机关和职工群众的信息交流渠道。以评选“最佳提案”和选树“提案处理先进个人”为契机，在各级领导干部和职工群众中进一步宣传提案工作的重要性。

二、提高职工代表参与民主管理的积极性

首先，要进一步提高职工代表的政治待遇。一是努力推动职工代表、会员代表身份的“二位一体”工作。按照工会章程和有关规定，职工代表是工会会员的，视为当然的会员代表。“二位一体”的模式有利于把企业民主管理工作与工会民主管理工作统一起来，有利于把企务公开与会务公开统一起来，有利于职工代表参与工会建设。二是要进一步健全职工代表巡视制度，扩大巡视范围。把职代会专门工作委员会、职工董事、职工监事日常工作与职工代表巡视结合起来，编制年度巡视计划，进一步扩大巡视内容，尤其是把职工关注的热点、难点、疑点问题和代表提案处理情况作为巡视的重点，定期通过报纸、电视台、网站等各种媒体征集职工意见建议，公布巡视调查结果。三是要进一步做好优秀职工代表选树工作，把“优秀职工代表”评选纳入企业先进集体先进个人评选奖项，以企业劳动竞赛委员会名义进行表彰。其次，要不断提高职工代表的经济待遇。一是要提高职工代表津贴标准。二是建议有条件的单位可以学习人大、政协组织的做法，为职工代表发放调研费，切实鼓励职工代表从事日常调研工作，更好地提高民主管理水平。三是要提高“优秀职工代表”奖励标准，可以考虑把“优秀职工代表”奖项从工会评比表彰中拿出来放在企业先进集体先进个人评选项目中，以劳动竞赛委员会名义表彰，奖金标准至少应当与行业标兵一样。另外，还要进一步加强职工代表间的交流与合作。一是要建立网络发言区、电视报刊开辟专栏，举办经验交流活动，交流做法和认识；二是要鼓励职工代表提案附议，集智集力搞好提案工作。

总之，工会组织作为职工代表大会的工作机构，搞好民主管理工作责无旁贷，帮助职工代表发挥更大作用责无旁

贷。各级工会组织一定要引导和帮助职工代表树立“在其位，谋其政”的岗位意识和“有为才有位”的危机意识，发挥工会的组织优势，不断增强职工代表利益群体代表性，不断提高职工代表参与民主管理的积极性，引导和帮助职工代表发挥更大作用，书写企业民主管理的新篇章，努力建设“维权”工会。

发挥职工代表作用 努力建设维权工 第2篇

一、为什么要强化高校干部选拔任用的监督

近年来, 我国高等教育正处于改革发展的关键时期, 学校可调配的资源明显增加, 参与市场经济也越来越频繁, 但教育机会尤其是优质教育还远不能满足人们接受高等教育的需要。很多不具备资格条件者, 试图通过腐败贿赂高校干部的手段获得教育机会。此外, 高等教育迅速扩张也创造了很多历史性、阶段性的腐败机会[2]。高校干部的腐败最可怕的是腐蚀了未来可能成为社会中坚的精英分子, 教育中的不公平和不公正给年轻一代传达一些错误的信息:欺骗和贿赂是可以接受的、个人努力和美德没有价值、成功更可能来自幕后交易和贿赂[3]。它将破坏激励年轻人努力工作的动机。强化高校干部选拔任用的监督势在必行。

二、高校干部选拔任用机制现行的监督方式

高校干部选拔任用的监督体现为五种方式:

1、法律监督:

国家法律是最具威慑力的监督机制, 依法治国是我党领导人民治国理政的基本治国方略。对于干部的选拔任用也逐步纳入法制轨道, 中央出台的《党政领导干部选拔任用条例》, 使干部选拔任用工作纳入制度监督的框架, 为高校干部选拔任用提供了有力的监督保障。2、党内监督:高校的党内监督可分为上级监督、纪委监督、同级监督、下级监督四种类型[4]。为了保障高校组织的协调有序运转, 体现党的办学方针, 上级组织对高校的组织行为、资源分配及干部发展发挥着强大作用, 这种监督具有强制力, 是常见的一种监督机制。纪委监督在近年来发挥出了越来越重要的作用。同级监督可以发挥其独有的优势, 同级干部工作相互沟通, 彼此熟悉, 同时在选拔任用干部时有机会向组织表达意见。下级监督表现为民主生活会等形式。3、党外监督:高等学校中民主党派、无党派人士特别聚集, 共产党领导的多党合作和政治协商制度是我们国家的一项基本的政治制度, 党外监督在干部选拔任用工作中发挥着较好作用。4、群众监督:高校推行校务公开, 为教职工提供了参与监督的机会;高校内设置的共青团、工会等群众组织为维护职工权益提供了平台;群众监督有时表现为群众越级举报或向纪委匿名举报和实名举报。5、舆论监督:在高校中网络舆论监督成为一种趋势, 校内舆论也是重要的监督方式。

三、发挥教职工代表大会的群众组织监督作用

教职工代表大会以群众组织的形式对高校干部选拔进行监督, 具有独到的优势。《中华人民共和国高等教育法》第43条规定:高等学校通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式, 依法保障教职工参与民主管理和监督, 维护教职工合法权益。教职工代表大会这种组织形式有着法定的存在依据, 法定的工作职能。胡锦涛同志在十七大报告中指出“完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度, 推进厂务公开, 支持职工参与管理, 维护职工合法权益。”从我党依法治国的执政理念, 到十七大报告的中央精神都有力的支持了教职工代表大会在高校中层干部选拔任用中发挥重要的监督职能。

在高校中, 每年度都要召开教职工代表大会, 党政领导向大会报告学校的建设发展形势, 体现了教职工对学校发展的知情权, 但其参与民主管理监督的权利未能有效体现。高校的干部选拔任用关系到高等学校能否贯彻党的教育方针, 能否充分调动教职工的主动性、积极性、创造性, 是事关高等教育发展的重大事情, 需要广泛有效的监督。教职工代表大会作为一个群众组织, 具有集体优势, 比分散的职工个体更能发挥出其监督作用。

四、教职工代表大会监督的意义

1、是依法治国, 贯彻条例精神的需要

教职工代表大会是合法的组织形式, 高等教育法赋予了其参与民主管理和监督, 维护教职工合法权益的职能。同时, 《党政领导干部选拔任用条例》明确规定了六条原则:在党管干部的原则指导下, 充分发挥教职工代表大会的监督作用, 体现了群众公认和依法办事的原则。

2、是高校为建设创新型国家战略提供人才与智力支持的需要

充分发挥教职工代表大会的监督作用, 可以进一步完善干部选拔任用机制, 选拔出一支促进人才成长, 推动科技创新的干部队伍, 打造出以人为本、科技创新的校园环境, 充分调动全体师生自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的积极性。使高校焕发出勃勃生机, 不断为建设创新型国家战略提供科技创新力量, 提供人才与智力支持。

3、是在高校中不断推进社会主义民主政治建设的需要

胡锦涛同志在十七大报告中指出:“对干部实行民主监督, 是人民当家做主最有效、最广泛的途径, 必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进”。高校中层干部是依法治校为广大师生服务的主体, 服务对象是全体师生, 服务对象的监督是最准确的监督, 广大师生最有资格评价干部服务质量的好坏。发挥教职工代表大会监督作用, 可以对依法制约权力运行提供制度化的参考, 是在高校中不断推进社会主义民主政治的需要。

五、发挥教职工代表大会监督作用的途径

在高校选拔任用干部工作中, 教职工代表大会充分发挥监督作用的途径就是按照条例规定, 在选拔任用干部的全过程中, 落实教职工代表的“知情权、参与权、表达权、监督权”。

1、加大公开力度保障教职工的知情权

在干部选拔任用工作中, 进一步加大公开力度。第一:选拔任用干部时间制度化, 干部选拔工作定期进行, 个别岗位的临时调整提前一定时间予以公告。第二:干部选拔任用工作开始前, 将有关制度法规、选拔方案、职位、条件、人数、监督办法等提前一定时间在全体教职工中公布, 使教职工代表能够了解相关程序。第三:公开符合条件干部的基本情况, 包括领导能力、个人品德、工作业绩等, 让教职工对干部情况有更全面的了解, 保障教职工的知情权。

2、在民主推荐和组织考察过程中保障教职工代表的参与权

民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职构成了干部选拔任用的五大环节。在民主推荐和组织考察工作过程中参与人员的范围条例中已经有明确规定, 合理界定“其他有关人员”的范围是保障教职工代表参与权的重要措施。第一:按照考察对象所在部门的服务范围确定教职工代表的参与比例是一种合理地选择, 通过这种模式产生的教职工代表从被服务对象的角度, 能够推荐自己满意的干部人选, 能够对考察对象的工作业绩做出更准确的评价。第二:在组织考察过程中对一定范围的教职工代表进行不记名问卷调查可以促进考察结果的准确性, 进而保障了人民群众的参与权。

3、在竞争上岗中保障教职工代表的选择权

近年来, 在高校的干部选拔工作中, 竞争上岗作为一种重要形式逐渐被广泛使用, 竞争上岗能够使优秀人才脱颖而出, 同时给予了教职工进行选择的权利, 是一种应该推广的选拔任用机制。在竞争上岗实施过程中为教职工代表应该配置一定比例参与投票, 是保障教职工行使选择权的重要手段。同时对于民主测评过程中投票结果既要高度重视, 又不能单纯以票取人, 应该对投票结果划定比例, 充分尊重群众的选择权。

4、在年度考核中保障教职工代表的监督权

保障教职工代表监督权的重要环节就在年度考核的民主评议阶段, 第一:要保障教职工代表参与考核的人数比例。第二:要合理设计评议表, 并在会前公布考核程序和评议表的填写办法。第三:要合理安排座位, 注意对个人填写内容的保密性。第四:中层干部可以进行述职报告或公示其个人自评工作业绩, 使教职工能够准确了解干部的工作情况。第五:要严格按照条例规定处理年度考核结果, 不称职的干部应该给予组织处理并进行公告。

参考文献

[1]胡锦涛.在全国科学技术大会上的讲话.2006年1月9日

[2]任建明.特殊领域更需净化.人民网-人民日报.2008年03月25日08:12[3]王长林.预防高校腐败, 加强监督是关键.检察日报.2008年6月3日

[4]刘红凛.论党的监督机制.山东师范大学学报 (人文社会科学版) .20O4年第49卷第3期 (总第194期)

上接第184页

(d e a d l i n e) , 一旦一次性做完它, 就能

第二, 化零为整散的时间去做零散的时间去处理重要的事那些等待的时间、衔以利用这些时间来处理的事情, 如打电话、心等等。工作中、生零散时间, 看起来微加以利用, 日积月累笔巨大的财富。更重的时间做完不紧急不事情就不会再占用整干扰到重要、紧急事们从容不迫开展计划

第三, 统计分析。用情况, 定期对所花时花了多少时间来做哪些否需要调整, 有没有存对时间的统计分析, 能被消耗掉的, 是否花了了许多无用功。相信只间来对时间进行统计分半功倍的效果, 大大减时间利用率。

参考文献

[1]常崇宜.时间理论概师的时间管理[J].成都版) .2010.1

[2]胡云君、郑宏.浅谈的误区及对策[J].当代[3]赵佳.浅议高校基层管理[J].管理观察.20

作者简介

陈冰 (1 9 8 2-) , 女, 浙江大学八级职员, 浙理处综合办公室副主任研究方向为教育管理。

参考文献

[1]胡锦涛.在全国科学技术大会上的讲话.2006年1月9日

[2]任建明.特殊领域更需净化.人民网-人民日报.2008年03月25日08:12

[3]王长林.预防高校腐败, 加强监督是关键.检察日报.2008年6月3日

发挥职工代表作用 努力建设维权工 第3篇

关键词：职工；代表；作用

一、职工代表首先加强宣传教育

引导职工珍惜团结稳定的发展环境。作为困难企业工会更要承担起宣传教育的职能和做好职工思想政治工作的责任，积极主动地开展工作，帮助职工分忧解难，化解矛盾。理顺情绪，消除和减少职工的精神压力。教育引导职工，正确认识企业目前面临的困难，振作精神，团结奋斗，心往一处想、劲往一处使、积极出注意，想办法相信党和政府，随着体制改革的不断深化，所面临的困难一定会逐步解决；教育引导职工转变思想观念、增强法制意识、理解改革、坚持改革、积极参与改革，认识到我国随着改革个经济的发展及综合国力的不断提高，社会保障体系的不断的完善。

二、职工代表要坚持以人为本

真诚关心和帮助职工解决实际困难。社会主义和谐社会是以人为本的社会，空难企业工会更要坚持以人为本，牢固树立群众观点，把职工群众的疾苦时刻挂在心头，要深入调查研究。特别要注意解决好职工群众生活，工作中的饿紧迫问题，要以真实的感情，动员和协调各种力量，采取各不同的形式，给困难职工以事实实在在的帮助，把组织的关怀和温暖送到困难职工的心坎上。要不断改进群众工作方法，增强工作的针对性，牢靠树立职工利益无小事的思想，要满腔热情地为职工群众办实事，办好事，以真诚促稳定，努力营造企业和谐发展的大家庭气氛，增强企业的凝聚力。从而保障职工心平，气顺、积极为企业做贡献。

三、职工代表要勇于做职工群众的代言人

职工代表只有在日常生活中主动热情地为职工群众排忧解难，与职工群众打成一片，事事以身作则、处处做出榜样、遇事主动找群众商量、虚心听取群众意见、把自己处于群众的监督之下，才会得到职工群众拥戴和支持，同时也才能够从职工群众中得到智慧和力量。

四、职工代表应主动参与，充分维护职工的合法权益

职工代表应主动参与到职代会的各项活动中，在会前深入调研征求职工群众意见，撰写职工提案；会中通过审议工作报告和议案、评议行政领导，充分行使职代会的各项职权；会后向职工宣传职代会通过的决议和决定，监督职代会议案的落实。通过这一系列的活动，从源头上主动参与到维护职工的合法权益中，这既是职工代表职责的体现，也是职工代表充分发挥自身作用的原动力。

五、围绕中心工作，积极开展职工群众文体活动

困难企业一般表现为职工收入低，生活压力大。人心离散，缺乏人气，情绪浮躁，工作消极，对企业失去自信等。企业越是在艰难的情况下，越要想办法，积极开展各种文体活动，如歌咏比赛、书法摄影比赛、小型趣味运动会、爬山比赛、钓鱼比赛活动。这样才能使职工感受到有主心骨，感受到自己所在的企业还在，组织还在、增强安全感。同时，能更好的凝聚人心，唤起职工群众对企业的未来信心，激发职工群众生产工作的积极性，推动企业不断进步，一定要适应形式的发展和企业的现状，紧紧围绕中心，服务大局，坚持依法维权，加强协调监督，当好桥梁纽带，不断开创工会工作的新局面。

六、努力提高职工代表的素质和能力

（一）提高职工代表的四项素质

提高职工代表的素质应着重提高四个方面的素质：政治素质、心理素质、业务素质和管理素质。

首先，职工代表要不断提高政治素质。职工代表不仅要了解时事政治，而且要对党的方针政策、相关的法律法规有一定了解。

其次，职工代表要提高心理素质。作为职工代表，要适应新旧体制的交替与转变，适应利益分配格局的变化，要帮助广大职工正确认识改革。只有具备了这种心理素质，才能冷静从容地面对企业在改革中的转变，才能在参与企业管理中正确处理好改革、发展和稳定三者的关系。

再次，职工代表要提高业务素质。职工代表只有提高自身的业务素质，不断适应新形势新变化，才能在这激烈的市场竞争和产业结构调整中不被淘汰，才能通过发挥自身的专业技术能力，提出对企业有针对性、有价值的建议，为企业的发展出谋划策。

（二）职工代表要改进工作方法，提高工作效能

首先，要正确把握工作的轻重缓急，注意处理好眼前利益和长远发展的关系。既要注意解决职工群众的生活福利问题，更要注意单位生产经营和长期发展问题。职工代表要以更多的精力来思考和研究生产经营管理中存在的问题，注意发展的后劲和长期效益，因为企业的长期良好发展是职工群众利益的根本保障。

其次，职工代表要变被动参与为主动参与。职工代表的高度负责精神充分体现在职工代表的自觉性和主动性上。职工代表不是行政职务，没有太多的实际利益，更多的体现是为职工群众服务，因此，养成自觉主动的服务精神难能可贵。

再次，要注意调查研究，全面把握事物的本质。职工代表在参与管理中，要想使自己的意见、建议能够提到点子上，得到大多数职工代表的认可和采纳，必须对所反映的问题有全面、正确的认识，能够抓住问题要害并提出科学的解决办法。

七、总结