二期特殊教育提升计划（精选6篇）

二期特殊教育提升计划 第1篇

广东省第二期特殊教育提升计划

（2017—2020年）

为贯彻落实党的十九大精神，加快我省特殊教育事业发展，进一步提升特殊教育水平，保障残疾人受教育权利，根据《残疾人教育条例》、《教育部等七部门关于印发〈第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）〉的通知》（教基〔2017〕6号）要求，结合我省实际，特制定本计划。

一、重要意义

近年来，我省按照党中央、国务院的决策部署，认真实施特殊教育提升计划（2014—2016年），残疾人受教育机会不断扩大，普及水平明显提高；财政投入大幅增长，保障能力持续增强；教师队伍建设取得显著成效，教育质量进一步提升。但从总体上看，我省特殊教育体系还不够完善，部分地区义务教育普及水平还比较低，非义务教育阶段特殊教育发展整体相对滞后；特殊教育学校办学条件有待改善，普通学校随班就读支持保障体系还不够健全有效；教师队伍数量不足、专业水平有待提高；特殊教育跨部门协作还需进一步加强。

实施第二期特殊教育提升计划（2017—2020年），是贯彻落实党的十九大精神、努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育的重要举措，是巩固一期成果、进一步提升残疾人受教育水平、增进残疾人家庭福祉、加快残疾人小康进程的必然要求。各级政府要充分认识实施二期提升计划的重要意义，履职尽责，攻坚克难，持续推进特殊教育改革发展。

二、总体要求

（一）基本原则。

1．统筹推进，普特结合。以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门和远程教育为补充，全面推进融合教育。普通学校和特殊教育学校责任共担、资源共享、相互支撑。

2．尊重差异，多元发展。尊重残疾学生的个体差异，注重潜能开发和缺陷补偿，提高特殊教育的针对性。促进残疾学生的个性化发展，为他们适应社会、融入社会奠定坚实基础。

3．普惠加特惠，特教特办。普惠性教育政策和工程项目要加大支持特殊教育的力度。根据特殊教育实际，专门制定特殊的政策措施，给予残疾学生特别扶助和优先保障。

4．政府主导，各方参与。落实各级政府及相关部门发展特殊教育的责任，省、市加强对特殊教育的统筹。充分发挥社会力量的作用，学校、家庭和社会相互配合。

（二）总体目标。

到2020年，各级各类特殊教育普及水平全面提高，残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上，非义务教育阶段特殊教育 — — 2 规模显著扩大。特殊教育学校、普通学校随班就读和送教上门的运行保障能力全面增强。教育质量全面提升，建立一支数量充足、结构合理、素质优良、富有爱心的特教教师队伍，特殊教育学校国家课程教材体系和校本课程基本建成，普通学校随班就读质量整体提高。

（三）重点任务。

1．完善特殊教育体系。全面普及残疾儿童少年义务教育，提高巩固水平，解决实名登记的未入学适龄残疾儿童少年就学问题。加大力度发展残疾儿童学前教育，加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，稳步发展残疾人高等教育。

2．增强特殊教育保障能力。统筹财政教育支出，倾斜支持特殊教育。加强无障碍设施建设。全面改善特殊教育办学条件。全面加强随班就读支持保障体系建设。健全特殊教育教师编制动态调整机制和待遇保障机制。提高残疾学生资助水平，推动实施残疾学生15年免费教育。

3．提高特殊教育质量。促进医教结合，建立多部门合作机制，加强专业人员的配备与合作，提高残疾学生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的有效性。加强特殊教育教师培养培训，提高专业化水平。增强特殊教育教科研能力，加强特殊教育学校教材和教学资源建设，推进课程教学改革。

三、主要措施

（一）提高残疾儿童少年义务教育普及水平。

— 3 — 以县（市、区）为单位，由残联牵头，会同教育部门逐一核实未入学适龄残疾儿童少年数据。通过特殊教育学校就读、普通学校就读、儿童福利机构（含未成年人救助保护机构）特教班就读、送教上门等多种方式，落实“一人一案”，做好教育安置。儿童福利机构特教班就读和接受送教上门服务的残疾学生纳入中小学生学籍管理。

优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排能接受普通教育的适龄残疾儿童少年就读。残疾学生较多的普通学校，可以设置专门的特教班。招收残疾学生的普通学校应加强特殊教育资源教室、无障碍环境设施建设，安排从事残疾人教育的教师或者经验丰富的教师从事教育教学工作，并适当缩减班级学生数额，为残疾学生入学后的学习、生活提供便利和条件，保障残疾学生平等参与教育教学和学校组织的各项活动。切实发挥特殊教育资源中心的作用，加强对随班就读工作的指导，特别是要依托乡镇中心学校，加强对农村随班就读工作的指导。

发挥特殊教育学校在实施残疾儿童少年义务教育中的骨干作用。适龄残疾儿童、少年不能接受普通教育的，统筹安排进入特殊教育学校接受义务教育。各地市要加强统筹，指导市、县（市、区）特殊教育学校科学设置招生类别，引导市、县（市、区）特殊教育学校错位发展，形成视障教育、听障教育以市为主，智障教育以县（市、区）为主的布局。同时，扩大各级特殊教育学校招生类别，将特殊教育服务范围扩大到孤独症、脑瘫等不同类型 — — 4 残疾儿童少年，满足残疾儿童少年的入学需求。

组织开展送教上门。适龄残疾儿童、少年需要专人护理，不能到学校就读的，采取送教进社区、进儿童福利机构、进家庭或者远程教育等方式实施义务教育，由承担送教上门的学校建立学籍。以县（市、区）为单位完善送教上门制度，为残疾学生提供规范、有效的送教服务。

（二）加快发展非义务教育阶段特殊教育。

加大力度发展残疾儿童学前教育。各地要将残疾儿童学前教育纳入当地学前教育发展总体规划，支持普通幼儿园接收残疾儿童，支持特殊教育学校和具备办学条件的残疾儿童福利机构、残疾儿童康复机构等实施学前教育。鼓励各地整合资源，为残疾儿童提供半日制、小时制、亲子同训等多种形式的早期康复教育服务。为学前教育机构中符合条件的残疾儿童提供功能评估、训练、康复辅助器具等基本康复服务。

加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。普通高中和中等职业学校要积极招收符合录取标准的残疾考生，不得因其残疾而拒绝招收，通过随班就读、举办特教班等扩大招收残疾学生的规模。招生考试机构为残疾学生参加中考提供合理便利。继续办好残疾人中等职业学校，扩大残疾人中等职业学校招生规模。地市特殊教育学校和其他有条件的特殊教育学校应举办残疾人高中阶段教育。加强职业教育，支持校企合作，使完成义务教育且有意愿的残疾学生都能接受适宜的中等职业教育。

— 5 — 稳步发展残疾人高等教育。普通高等学校要积极招收符合录取标准的残疾考生，不得因其残疾而拒绝招收。普通高等学校应进行必要的无障碍环境改造，给予残疾学生学业、生活上的支持和帮助。统筹残疾人高等教育资源的布局，支持高校增设适合残疾人学习的相关专业，增加招生总量。

大力开展残疾人继续教育和扫盲工作。支持普通高校、开放大学、成人高校等面向残疾学生开展继续教育，支持各种职业教育培训机构加强残疾人职业技能培训，拓宽和完善残疾人终身学习通道。加强就业指导，做好残疾人教育与就业衔接工作。实施《“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动方案》，多种形式开展残疾青壮年文盲扫盲工作。

（三）健全特殊教育经费投入机制。

继续推动实施残疾学生15年免费教育。在全省实施从义务教育到高中阶段教育残疾学生12年免费教育的基础上，推动有条件的地区实施从学前教育到高中阶段教育残疾学生15年免费教育。

切实保障特殊教育学校正常运转。提高义务教育阶段残疾学生生均公用经费标准，对特殊教育学校智力残疾、孤独症、脑瘫及多重残疾学生，按不低于普通学生生均公用经费标准10倍拨付经费；对特殊教育学校盲聋哑学生，按不低于普通学生生均公用经费标准8倍拨付经费；对普通学校、儿童福利机构、残疾人托养机构附设特教班学生，按不低于普通学生生均公用经费标准 — — 6 5倍且每年不低于6000元的标准拨付经费；对随班就读、送教上门学生，按每生每年不低于6000元的标准拨付经费。公用经费省、市、县分担比例和拨付方式与现行普通学校相同。高中阶段残疾学生免学杂费、课本费补助标准按不低于普通中等职业学校学生免学费补助标准的1.1倍拨付。高中阶段残疾学生免学杂费、课本费补助省市经费分担参照现行中等职业教育免学费分担比例实施。有条件的地区可进一步提高残疾学生公用经费拨付标准。

加大残疾学生资助力度。义务教育阶段在“两免一补”的基础上，针对残疾学生特殊需要，统筹资源倾斜支持残疾学生，提高补助水平。学前教育、高中阶段教育和高等教育优先资助残疾学生，逐步加大资助力度。建立完善残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策。继续实施南粤扶残助学工程。各级财政支持的残疾人康复项目优先资助6周岁以下（含6周岁）残疾儿童。

继续将特殊教育纳入省级彩票专项公益金使用范围，对特殊教育学校新建、扩建、改建项目给予重点扶持。省财政每年安排资金，对家庭经济困难残疾人接受非义务教育阶段特殊教育或培训给予适当补贴。

鼓励和引导社会力量兴办特殊教育学校，支持符合条件的非营利性社会福利机构向残疾人提供特殊教育。积极鼓励企事业单位、社会组织、公民个人捐资助学。

（四）加强特殊教育基础能力建设。

大力推进标准化特殊教育学校建设。每个地级以上市应建有相当规模的义务教育阶段综合性特殊教育学校，使其成为当地特殊教育的实验基地、指导中心、培训中心和教学研究中心。每个县（市）应建有1所以上符合国家标准的义务教育阶段综合性特殊教育学校。各地30万人口以上的区应建有1所以上符合国家标准的义务教育阶段综合性特殊教育学校，个别市市级特殊教育学校能够满足该区残疾儿童少年就近入读需要的，可先在市级特殊教育学校统筹解决；30万人口以下的区要根据实际建设特殊教育学校或在普通中小学设置特教班。支持地级以上市儿童福利机构和有条件且残疾儿童人数较多的县（市、区）儿童福利机构依托现有场地、设备和人员设立特殊教育学校，支持其他县（市、区）级儿童福利机构依托现有场地、设备和人员设立特教班。已建有特殊教育学校的地区要对照住房城乡建设部、国家发展改革委批准发布的《特殊教育学校建设标准（建标156-2011）》，对未达标的特殊教育学校进行改建、扩建。特殊教育学校要按照国家配备标准要求，及时配备教育教学、康复训练仪器设备。已纳入省第一期特殊教育提升计划建设计划的特殊教育项目学校，最迟应在2018年动工建设。

加快残疾人中、高等院校建设。支持地市特殊教育学校和其他有条件的特殊教育学校建设残疾人普通高中或中职教育部，支持中等职业学校特教班建设，支持残疾人职业技术学校建设，支 — — 8 持高等院校特殊教育大专班等建设。

加快学前特殊教育机构建设。根据残疾幼儿的特点和教育需求，研究制定特殊幼儿园的办园标准。在特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构普遍增加学前部或附设幼儿园。在有条件的地区设置专门招收残疾孩子的特殊幼儿园。

（五）健全特殊教育专业支撑体系。

县（市、区）教育行政部门应会同卫生行政部门、民政部门、残疾人联合会，建立由教育、心理、康复、社会工作等方面专家组成的残疾人教育专家委员会，健全残疾儿童入学评估机制，完善教育安置办法。建立残疾新生儿、持证残疾儿童信息部门间交流共享机制，建立实名通报和实名追踪服务体系。

依托省教育研究院，建立省级特殊教育资源中心，统筹全省特殊教育资源，提供特殊教育指导和支持服务。依托市、县（市、区）特殊教育学校建立特殊教育资源中心，提供特殊教育指导和支持服务。以县（市、区）为单位统筹规划，重点选择部分普通学校建立资源教室，配备专门从事残疾人教育的教师（以下称“资源教师”），指定其招收残疾学生。其他招收残疾学生5人以上的普通学校也要逐步建立特殊教育资源教室。

各级教研机构配备专职和兼职特殊教育教研员。充分发挥教育科研促进教师专业发展作用，鼓励从事特殊教育的教师积极开展特殊教育教学研究，积极探索其发展规律，改进教学方式和方法，提高教学质量和水平。鼓励高等学校、教科研机构以多种形

— 9 — 式为特殊教育提供专业服务。建立健全志愿者扶残助学机制。发挥乡镇（街道）、村（居）民委员会在未入学残疾儿童少年信息收集、送教上门、社会活动等方面的支持作用。加强家校合作，充分发挥家庭在残疾儿童少年教育和康复中的作用。

（六）加强专业化特殊教育教师队伍建设。

完善特殊教育师资培养体系。支持有关高校扩大特殊教育专业招生规模，依托省特殊教育教师发展联盟，提高培养质量，使其成为我省特殊教育师资培养中心和研究中心。加大特殊教育相关专业的硕士、博士研究生培养力度。普通师范院校和综合性院校的师范专业普遍开设特教课程。在教师资格考试中要含有一定比例的特殊教育相关内容。到2020年，所有从事特殊教育的专任教师均应取得教师资格证，非特殊教育专业毕业的教师还应经过省、市级教育行政部门组织的特殊教育专业培训并考核合格。

加强特殊教育教师培训工作。继续把特殊教育教师培训纳入广东省“强师工程”，并在经费投入上予以倾斜。加大培训力度，对特殊教育教师实行5年一周期不少于360学时的全员培训。健全分级负责的教师专业发展体系，组织特殊教育学校校长和骨干教师参加“国培计划”的培训，省、市级承担特殊教育学校教师培训，市、县级承担普通学校随班就读教师、资源教师和送教上门教师培训，省、市、县分级负责对儿童福利机构、残疾儿童康复教育机构从事特殊教育的教师实行全员培训，增强培训的针对性和实效性。

— 10 — 完善教师管理制度。各地应按照《广东省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》（粤机编办〔2008〕109号），为特殊教育学校、特教班配齐配足教职工，加强康复医生、康复治疗师、康复训练人员及其他专业技术人员的配备，为招收残疾学生的普通学校配备专兼职资源教师。继续将到我省特殊教育学校任教的高校应届毕业生纳入“上岗退费”政策范围。落实并完善特殊教育津贴等工资倾斜政策，核定绩效工资总量时适当倾斜。对普通学校承担随班就读教学管理任务的教师，在绩效工资分配上给予倾斜。为送教上门教师、承担“医教结合”实验相关人员提供必要的工作和交通补助，具体补助办法由各市、县（市、区）制定。根据特殊教育的特点，在职称评聘体系中建立分类评价标准。将儿童福利机构特教班教师和残疾儿童康复教育机构特教教师职务（职称）评聘工作纳入当地教师职务（职称）评聘规划，其符合条件的康复治疗师和康复护理人员纳入当地卫生部门医护人员职务（职称）评聘规划，拓宽晋升渠道。关心特教教师的身心健康，改善特教教师的工作和生活环境。表彰奖励教师向特殊教育教师倾斜。

（七）大力推进特殊教育课程教学改革。

推进特殊教育课程教学改革。认真实施国家特殊教育课程改革方案、课程标准和课程指南，开展特殊教育课程改革。加强新课标新教材的有关培训。根据残疾学生的身心特点和特殊需求，鼓励研发特殊教育校本课程，探索国家课程、校本课程相融合的

— 11 — 学校课程体系。加强特殊教育课程资源建设。

推进差异教学和个别化教学，提高教育教学的针对性。加强特殊教育信息化建设和应用，重视教具、学具和康复辅助器具的开发与应用。加强特殊教育学校图书配备，开展书香校园活动，培养残疾儿童良好阅读习惯。创新随班就读教育教学与管理模式，建立全面的质量保障体系。完善特殊教育质量监测制度，探索适合残疾学生发展的考试评价体系。

四、组织实施

（一）加强组织领导。各地要高度重视第二期特殊教育提升计划实施工作，抓紧编制实施方案，把提升计划的实施列入政府工作议事日程和相关部门任务，确保各项目标任务落到实处。各地市第二期特殊教育提升计划实施方案经本级人民政府批准后，报省教育厅备案。

（二）深化体制机制改革。加强省级统筹，加大对欠发达地区和特殊教育薄弱环节的支持力度。建立健全多部门协调联动的特殊教育推进机制，明确教育、发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、卫生计生、残联等部门的任务，形成工作合力。深化用人制度改革，探索学校、医院、康复机构之间人才资源共享的途径和方法。

（三）营造关心和支持特殊教育的氛围。各地要广泛宣传实施特殊教育提升计划的重要意义，宣传特殊教育改革发展成就和优秀残疾人典型事迹，引导学生和家长充分认识特殊教育对促进 — 12 — 残疾人成长成才和终身发展的重要作用。动员社会各界采用多种形式扶残助学，提供志愿服务，形成关心和支持特殊教育的良好氛围。

（四）加强督导检查。各地要建立督导检查和问责机制，将提升计划目标任务和政策措施落实情况纳入地方各级政府考核体系，适时组织特殊教育专项督导，结果向社会公布。省将适时组织开展对第二期特殊教育提升计划实施情况的专项督导检查，并将提升计划目标任务和政策措施落实情况纳入对市、县（市、区）人民政府履行教育职责评价的范围。

公开方式：主动公开

二期特殊教育提升计划 第2篇

本报讯（记者曲琦）日前，由辽宁省教育厅主办，大连市教育局承办的“辽宁省第二期特殊教育提升计划推进会”在大连市盲聋学校召开。会议全面总结了辽宁省第一期特殊教育提升计划实施情况，推广了大连地区特殊教育工作经验，并对全省第二期特殊教育提升计划进行了工作部署。会议开幕前，大连市教育局向参会嘉宾全面展示了我市11所特殊教育学校学生在普通学校随班就读学生和送教上门学生的个别化教育档案、学校自编的地方课程教材等。

会议期间，大连市盲聋学校、中山区培智学校、甘井子区周水子小学、甘井子区教育局蓝山幼儿园和沙河口区启智学校等单位多角度展示了我市特殊教育一期提升计划实施以来的工作成果。在中山区培智学校，记者看到，该校实验活动体验区的特奥篮球训练活动、班级种植区和社团活动区、体感游戏、虚拟教室等特色尝试，得到了与会者的连连点赞。在该校教育教学活动区，特殊孩子们亲手制作的西点、扎染、拓香等特色课程，拓宽了与会者对于特教领域创新发展的特色样本研究。参访团从培智学校的校园文化建设、专用室建设到学校课程体系建设等方面详细讲解了学校的内涵发展，全方位展示了大连特教领域浓郁的育人氛围和“有爱才美”的特教精神。

记者在现场看到，与会领导和参会人员对大连市委、市政府“真重视、真投入”大力改善特殊教育办学条件，给予了充分肯定，对各特教学校的教育教学改革、富有特色校园文化建设、高质量落实“一人一案”教育以及为随班就读的孩子量身定制的各类课程等方面工作给予了高度评价。

二期特殊教育提升计划 第3篇

“国培计划 (2011) ”紧缺薄弱学科骨干教师培训项目意义重大

加强教师培训, 是深入贯彻科学发展观, 促进教育公平的一项重要举措;是深入实施素质教育, 全面提高教育质量的必然要求;也是广大中小学教师专业化成长的内在需求和愿望。在2010年的全国教育工作会议上, 胡锦涛总书记就曾指出, 教育大计, 教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓, 充分信任、紧密依靠广大教师, 努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

本次“国培计划 (2011) ”小学体育骨干教师培训, 旨在帮助小学体育骨干教师总结教育教学经验, 探索教育教学规律, 进一步提升教学能力、教研能力和指导能力, 为全国各地推进素质教育和教育改革培养一批引领示范的“种子”教师, 建设高素质专业化的体育教师队伍。

杨贵仁司长在讲话中也指出, 教育部协同相关部委, 推进实施2011年“中小学教师国家级培训计划”, 旨在通过“国培计划”的示范引领、“雪中送炭”、促进改革, 推动新一轮中小学教师全员培训的开展, 提高中小学教师队伍整体素质。“国培计划”的实施, 对于推进义务教育均衡发展、促进基础教育改革、提高教育质量具有重要意义, 是一项功在当代、利在千秋的重要工作。

小学体育骨干教师培训目标明确、课程设置专业而富有实效

(一) 培训目标明确

在解读培训方案时, 陈雁飞院长指出, 体育教师作为促进学校体育改革发展的主力军, 作为推进素质教育的中坚力量, 作为增强学生体质健康的最佳执行者, 德行和技能是育人的前提, 是素质结构提升的核心;并从“国培计划”的概述、培训学员的情况统计与分析、培训目标与方向、课程设置、培训管理平台、培训成果与绩效6个方面作了详细解读, 有效地引领了学员的思想认识, 使学员明确了培训的目标。

培训的总体目标为“精专业创教学提质量”, 即聚焦教学技能和专业发展, 开拓教学视野和教学思路, 凝练教学经验和教学特色, 提升教学创新和研究能力。具体地讲, 该目标包含三个子目标, 即绩效目标、资源目标和辐射目标。其中, 绩效目标, 即基于培训主题和模块内容, 全面提升小学体育骨干教师的教学拓展和创新能力, 形成既有学员个性特点又具有一定典型案例的培训研究成果;资源目标, 即基于项目实施和管理运行机制, 充分挖掘和利用培训项目的学员资源、课程资源、平台资源、培养资源和培训中的生成性资源, 汇编《小学体育教学设计100例点击课堂、聚焦质量》培训教材;辐射目标, 即借助国培行动的力量, 充分发挥每一位小学体育骨干教师的积极性和潜能, 让每一位骨干教师有信心向着更高层次提升。

(二) 课程设置专业、实效

本次培训活动的课程设置涵盖了政策与形势解读、教师基本功与专业发展、教学技能与教学质量、教学研究与科研、体能素质与拓展、阳光体育运动、学生体质健康、观摩与交流等涉及教师综合素养及学校体育工作的各个层面, 不仅全面, 而且富有针对性, 对教师的发展可以起到有效的引领、促进和直接提升的作用。对于这些课程的设置, 陈雁飞院长将其归纳为核心课程、专业课程、强化课程和交流课程四个模块, 具体设置如下:

1.核心课程:学校体育教育形势教育与政策解读、文化底蕴与体育教师专业发展、阳光体育运动与学生体质健康、今日怎样思考小学体育教学、结合新课程谈如何上好一节体育课。

2.专业课程:小学体育课堂教学诊断与指导、小学生体能与运动训练、小球类实践教学与案例指导、小学技巧类实践教学与案例指导、小学韵律体操与舞蹈教学技能与学练指导、花样跳绳和花毽运动技能与学练指导。

3.强化课程:体育教学质量、教学基本功、体育科研、阳光体育运动。

二期特殊教育提升计划 第4篇

答：2014年11月3日，教育部、国家发展改革委、财政部联合下发《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（以下简称《二期行动计划》，启动实施国家第二期学前教育三年行动计划。

《二期行动计划》提出以下原则：坚持公益普惠，进一步优化学前教育资源配置，公办民办并举，努力提高学前教育公共服务水平，新增资源重点向贫困地区和困难群体倾斜;注重可持续发展，进一步深化改革，拓宽经费投入渠道，创新用人机制，建立健全标准，破解发展难题;强化政府职责，进一步加强学前教育治理体系和治理能力建设，落实地方政府发展学前教育的责任，发挥中央财政引导激励作用。

《二期行动计划》提出以下目标：到2016年，全国学前三年毛入园率达到75%左右。城镇和经济发达地区的农村全面普及学前三年教育，其他农村地区特别是集中连片特困地区学前三年毛入园率有较大增长。初步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络。逐步建立起以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制。幼儿园办园水平和保教质量显著提高。

问：第二期学前教育三年行动计划的重点任务是什么？

答：《二期行动计划》提出了四项重点任务。

一是扩大总量。着力扩大农村学前教育资源，重点解决好连片特困地区、少数民族地区、留守儿童集中地区学前教育资源短缺问题。充分考虑城镇化发展、老城区改造和人口流动的实际，重点解决好城镇及城乡结合部学前教育资源总量不足的问题。努力增加残疾适龄儿童的入园机会。

二是调整结构。调整资源结构，扩大城乡公办园和普惠性民办园的覆盖面。调整布局结构，努力实现就近入园、方便入园。调整投入结构，在继续扩大资源的基础上加大对办学条件等方面的投入力度。

三是健全机制。完善政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制，努力做到保工资、保安全、保运转、保发展。健全公办园教职工编制核定、补充制度，依法保障幼儿园教职工合法权益。完善学前教育管理体制和办园体制。

四是提升质量。深入贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》。健全幼儿园动态监管机制。提高幼儿园教师、卫生保健人员的专业素质和实践能力。提升办园水平，各类幼儿园的师资、班额、玩教具、园舍等逐步达到国家和地方规定的标准。

问：如何加快发展公办幼儿园？

答：《二期行动计划》提出要加快发展公办幼儿园。以县（市、区）为单位制订幼儿园总体布局规划合理确定公办园布局，逐年安排新建、改扩建一批公办园。加大农村公办幼儿园建设力度。政府和事业单位举办的幼儿园依照《事业单位登记管理暂行条例》进行事业单位登记管理。各地可以参照教育部门举办的公办园财政投入和教职工管理政策，出台支持国有企事业单位和集体办园的具体措施，提高其面向社会提供公共服务的能力。各省（自治区、直辖市）出台小区配套幼儿园建设和管理实施办法，对规划、建设、移交、举办以及回收、补建等作出具体规定。2015年年底前，城镇小区按国家和地方相关规定补足配齐幼儿园。

问：如何扶持普惠幼儿园发展？

答：《二期行动计划》提出要积极扶持普惠性民办幼儿园发展。要落实用地、减免税费等优惠政策，多种方式吸引社会力量办园。各地要根据普惠性资源布局和幼儿入园需求，认定一批普惠性民办园，通过政府购买服务、减免租金、派驻公办教师、培训教师等方式，支持民办园提供普惠服务，有条件的地区可参照公办园生均公用经费标准，对普惠性民办园给予适当补贴。2015年底前，各地要出台认定和扶持普惠性民办园实施办法，对扶持对象、认定程序、成本核算、收费管理、日常监管、财务审计、奖补政策和退出机制等做出具体规定。鼓励民办园提供多形式、多层次的学前教育服务，满足家长不同需求。

问：如何保障第二期学前教育三年行动计划的资金投入？

答：《二期行动计划》指出，各地要切实加大财政投入力度，落实学前教育投入的主体责任。地方根据本地实际，研究制订公办幼儿园生均公用经费标准或生均财政拨款标准，并按规定程序调整保教费收费标准，将家庭负担控制在合理范围。财政性学前教育投入要最大限度地向农村、边远、贫困和民族地区倾斜。加大对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育的资助力度。

《二期行动计划》指出，中央财政继续安排专项资金，鼓励和引导地方积极发展学前教育。除继续鼓励地方完善幼儿资助制度、实施幼儿园教师国家级培训计划外，还将原来的校舍改建类和综合奖补类项目整合为扩大学前教育资源奖补项目，支持地方改扩建和新建公办幼儿园、利用社会力量举办普惠性幼儿园、改善办园条件，并向中西部地区和薄弱环节倾斜，引导和激励地方完善学前教育公共服务体系。

问：如何加强幼儿园教师队伍建设？

答：《二期行动计划》指出，各地要落实《幼儿园教职工配备标准（暂行）》，通过多种方式补足配齐各类幼儿园教职工，有条件的地方出台公办幼儿园教职工编制标准。完善幼儿园教师工资待遇保障机制，落实国家规定的工资待遇。通过生均财政拨款、专项补助等方式，支持解决好公办园非在编教师、农村集体办幼儿园教师工资待遇问题，逐步实现同工同酬。引导和监督民办园依法保障教师工资待遇，足额足项为教师缴纳社会保险和住房公积金。

《二期行动计划》提出，各省（自治区、直辖市）要制定幼儿园教师培养规划，扩大培养规模。鼓励地方建立完善学前教育师范生免费教育制度，为农村幼儿园培养一批学前教育专业专科层次教师。各地可聘任优秀的幼儿园退休教师到教师资源短缺的农村地区任教或开展巡回支教。建立满足不同层次和需求的培训体系，各地在2015年年底前完成对幼儿园园长和教师的全员专业培训。

问：如何进一步规范幼儿园管理，提升保教质量？

答：《二期行动计划》分别从两个方面提出进一步规范幼儿园管理，提升保教质量。

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一是健全幼儿园监管体系。各地要加强对幼儿园的监管，县级政府履行主体责任，有关部门按职能履行职责，建立健全日常管理和随机抽查制度。教育行政部门要充实管理力量，落实幼儿园年检制度，加强对幼儿园办园资质、教师资格、办园行为、收费等的监管，建立幼儿园信息公示制度，及时发布幼儿园基本信息，接受社会监督。教育督导部门加强学前教育专项督导，向社会发布督导报告。卫生计生部门要切实把幼儿园的卫生保健工作作为公共卫生服务的重要内容，加强监督和指导，落实儿童保健、疾病预防控制、卫生监督执法等工作。公安、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门根据职能分工，加强对幼儿园的监督指导。幼儿园要建立健全定期自查自纠制度和家长委员会制度，对卫生、消防、园舍等方面的安全隐患及时发现并消除，对事关幼儿和家长切身利益的事项应充分征求家长委员会的意见。

二是加强幼儿园保育教育指导。根据幼儿园数量和布局，划分学前教育教研指导责任区，安排专职教研员，定期对幼儿园进行业务指导。完善区域教研和园本教研制度，充分发挥城市优质幼儿园和农村乡镇中心幼儿园的辐射带动作用，及时解决教师在教育实践中的困惑和问题。构建幼儿园保教质量评估体系，建立科学导向，着重加强对师资配备、教育过程和管理水平等方面的评估。坚持小学一年级“零起点”教学，严禁幼儿园提前教授小学内容。

问：如何确保第二期学前教育三年行动计划各项政策措施落到实处？

答：学前教育涉及面广、专业性强，改革发展任务相当艰巨，需要精心组织，狠抓落实。《二期行动计划》分别从以下几个方面确保各项政策措施落到实处。

一是加强组织领导。各地要高度重视二期行动计划的编制和实施工作，科学确定本地区学前教育发展目标任务，研究制定学前教育改革发展的重大政策措施，以县为基本单位逐级编制实施二期行动计划。

二是推进综合改革。各地要按照构建学前教育公共服务体系的总体要求，健全学前教育管理体制，省级和地市级政府加强统筹，县级政府落实主体责任。理顺办园体制，鼓励各地积极推进机关、企事业单位、集体办幼儿园的办园体制改革，提高各类公办学前教育资源面向社会提供公共服务的能力。深化幼儿园人事制度改革，增强幼儿园教师职业吸引力。

三是强化资金监管。地方各级教育、发展改革和财政部门要进一步规范学前教育各项经费使用和管理，健全财务制度，强化监督检查，提高资金使用效益。要进一步督促幼儿园完善内部财务制度，加强对幼儿园经费使用和收费行为的监管，杜绝乱收费和乱摊派。

四是加强督导检查。教育部、国家发展改革委、财政部将对各地行动计划的编制实施情况进行专项督查。各地要建立督导检查和问责机制，将行动计划目标任务和政策措施落实情况纳入地方各级政府教育工作的考核指标。

二期特殊教育提升计划 第5篇

2012—2013年学年度第二学期

新学年，新气象。新学年新学期的工作紧锣密布地进行着。根据新学年《幼儿园工作》、《幼儿园教学计划安排》，结合我班配班老师及幼儿实际情况，拟定本学期年如下：

主题活动安排及内容：

1、组织幼儿与家长开展“我有多爱你”的主题活动。

2、能用语言向别人大胆表达自己的意愿与情感上的喜怒。

3、幼儿园大班教学计划将数学也融入到幼儿生活和游戏中，尝试运用已有的知识经验及数学方法解决某些日常中简单的问题，如走路时进行数数练习，找找我们身上藏着的有趣的数字，使幼儿明白数学的重要性。从数学的趣味入手，加强个别指导，减少能力差异。

4、重视环境创设的价值，根据探究主题，利用环境的互动作用，让每一位幼儿都能参与环境的创设，让幼儿收集材料或将自己的观察和感受以绘画、照片等形式展示出来，增强幼儿观察力和参与活动的兴趣。

5、开始安排值日生，每日两名幼儿。主要工作：整理玩具、摆放杯子等一些力所能及的事。加强对幼儿生活各环节的管理，努力做到保教结合，培养幼儿良好的生活、卫生、学习习惯。

6、学习新的幼儿体操。

面临新的挑战。本学期我们老师将会更加严格要求自己，认真总结上学期的工作，吸取经验，反省不足，幼儿园大班教学计划在新《纲要》

和《园务计划》指导思想的引导下，以儿童为本，促进每个幼儿富有

个性的发展。学期初，我们根据幼儿园大班实际情况和幼儿的年龄特

点共同讨论并制定了本学期具有特色的班务。

本学期培养计划。

一、幼儿园大班教学计划认知发展（包括：科学、语言、艺术）

1、幼儿园大班教学计划科学

（1）鼓励幼儿主动观察和探索周围常见事物，现象以及变化的简单

规律，并从中体验到愉快。

（2）有目的、有顺序地观察周围常见事物，能对事物进行连续观察，能发现事物或现象的差异和变化。（学习简单的气象记录）

（3）感知声音和颜色的变化，沉浮等现象，有探索自然奥秘的兴趣。

（4）初步了解沙、土、石等常见物质以及在生活中的作用。

（5）理解今天、昨天、明天以及星期几的作用含义。

（6）活动游戏中，尝试学习按一个难度对常见物体进行分类，并进

行计数练习。

（7）操作活动中，用各种材料进行简单的尝试和探索，并能根据某

些现象大胆进行初步的猜想。

（8）积极参加小组讨论的探索，培养幼儿合作学习意识和能力，学习用各种方法表现、交流、分享探索的过程与方法。

2、语言

（1）主动运用语言与别人交往，大胆运用词汇，体验语言交流对自

己的意义。

（2）愿意表达自己的各种感受和想法，喜欢探索提问，积极回答问

题。

（3）喜欢读图书，能从阅读活动中体会到快乐，愿意与别人交流自

己的感受。爱惜图书，了解故事情节线索，引导幼儿认识页码。

（4）会复述故事，续编故事，学习仿编故事。

（5）引导幼儿知道能从图书、电视、广播、口头交流等途径得到许

多信息，从中获得知识、感受快乐

3、艺术

（1）幼儿园大班教学计划中进一步体验、探索和感知音乐的强弱与

快慢，音调高低和音色。

（2）能发现并讲述周围生活中的美好事物，并能用多种形式大胆表

现自己的感受与现象，并能创编简单舞蹈。

（3）更加熟练掌握打击乐器的使用方法，喜欢为乐曲伴奏，具备初

步的协调配合能力，逐步养成正确使用乐器，有序收放乐器的习惯。

（4）认识更多的美术材料，并学习正确地使用它们，在活动中能体

验成功感知快乐感，乐于表现自己对事物的感受。

（5）学习多种颜色混合使用的技巧，并能合理地装饰自己的能力。

二、社会性发展

1、社会性认知

（1）了解社会生活中的主要规则，认识常见的交通工具，知道遵守

交通规则。

（2）知道自己是中国人，认识国旗，学会普通话，知道市内的风景

名胜。

（3）知道我国传统佳节的由来及意义，让每一个幼儿在活动中充分

地表现自己，感受节日的气氛。

（4）认识周围生活中简单符号和标号。

2、社会性情感

（1）引导幼儿保持积极愉快情绪，知道自己在长大，能做许多事情，知道自己有很多爱好和想法，并能大胆表达自己的想法和感受。

（2）引导幼儿选择活动主题，学习制定活动计划，学习谦让、轮流、分享，并能尝试解决有些及生活中出现的矛盾。

（3）乐于关注周围的人和事，乐意完成成人交代的任务。

3、社会性行为

（1）能按照正确的要求行动，初步了解并学会遵守幼儿园基本规则。

（2）不怕黑暗，不怕陌生人，遇到困难知道寻求帮助，自己能做的事自己做。

（3）能分清自己和他人的物品，不拿不是自己的东西，爱惜玩具、图书及日常用品，用后归还原处。

计划具体措施

（一）根据幼儿园的教学大纲和幼儿园大班教学计划的班务计划的要

求，认真备课、钻研教材，勇于创新，不断的改进和提高教学质量。

（二）热爱和关心幼儿，尊重幼儿，对幼儿进行耐心、细致的教育。

坚持正面教育和严格要求相结合，注意个别教育和随机教育，使幼儿

在各种活动中潜移默化的受到教育影响。

（三）加强培养幼儿一日常规，根据每月、每周的教育目标有针对性的进行教育。

（四）给幼儿创设丰富多彩的区域活动，拓展幼儿各方面能力的发展。

家长工作：

（一）做好家园共育栏的定期更换工作，针对实际情况主动及时地与

家长沟通、联系，交流教育心得。建立家庭与幼儿园大班教学计划的联系机制，通过家园面对面、电话交流等多种形式宣传家教科学知识、指导方法、争取家长对幼儿园大班教学计划工作的支持、配合。

（二）与家长经常保持联系，了解幼儿家庭的教育环境，挑选符合幼

儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务。

（三）做好家访工作，听取家长合理的建议，达到家园共育的目的与

一致性。

（四）鼓励家长积极参加幼儿园里举办的各项活动，更好的了解幼儿的情况。

二期特殊教育提升计划 第6篇

（2015—2017年）

为贯彻落实《教育部 国家发展改革委 财政部关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（教基二„2014‟9号），巩固第一期学前教育三年行动计划成果，构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系，促进学前教育可持续发展，制定本计划。

一、总体要求

坚持学前教育的公益性和普惠性，强化政府职责，加大财政投入，支持社会参与，扩大资源总量，健全保障机制，提高幼儿园的覆盖率，新增资源重点向贫困地区、农村地区和困难群体倾斜。加快普及学前三年教育，提高办园水平和保育教育质量，保障城乡适龄儿童接受公平的、有质量的学前教育。统筹规划，全面推进学前教育管理体制、办园体制、经费投入体制、教师队伍管理体制的改革创新。

二、主要目标

到2017年，基本普及学前三年教育，建立起覆盖城乡、布局合理、资源充足、公益普惠的学前教育公共服务体系。

——学前三年教育基本普及。学前三年入园率达到85%，东部地区达到95%以上，西部地区达到80%以上，残疾儿童入园率和接受康复教育训练率达到90%以上。

——普惠性学前教育资源基本覆盖。每年新建、改扩建2000所公办幼儿园，每年认定一批普惠性民办幼儿园，全省普惠性幼儿园数、在园幼儿数分别占总数80%以上。

——学前教育经费保障体系基本建立。完善政府投入、举办者投入、家长合理分担的投入机制，做到保工资、保安全、保运转、保发展。逐步建立起以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制。

——幼儿园办园条件明显改善。每年为1000所公办幼儿园配备保育教育设施，全省75%以上的幼儿园达到省定基本办园条件标准，乡镇（街道）中心幼儿园全部达到省级示范性幼儿园办园标准。

——幼儿教师队伍素质整体提升。教师数量得到有效补充，公办幼儿园在编教师比例逐步提高，素质得到全面提升，待遇得到基本保障。幼儿园教师持证上岗率达到60%以上，幼儿园园长、专任教师专科及以上学历比例达到70%以上，幼儿园教师待遇保障水平和社会保障水平明显提高。

——幼儿园保教质量得到全面提高。深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，规范办园行为，创新教育方式方法，促进幼儿健康快乐成长。

三、重点任务

（一）大力发展公办幼儿园。

1．合理规划公办幼儿园布局。将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划和本地区教育专项规划，结合人口密度及变化趋势，特别是城镇化进程、单独二孩政策实施等因素，严格按照《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》，以县为单位编制幼儿园总体布局规划，合理确定公办幼儿园布局，逐年安排新建、改扩建一批公办幼儿园。盘活机关、企事业单位等因各种原因停办、闲置、改变用途的学前教育资源，满足适龄儿童就近接受学前教育的需求。

2．实施农村新型社区和新农村幼儿园配套建设工程。按照《山东省农村新型社区和新农村发展规划（2014-2030年）》要求，抓好乡镇（街道）中心幼儿园、社区幼儿园、小学附设幼儿园和村办幼儿园建设。每个乡镇（街道）至少建设1所公办中心幼儿园，并达到省级示范性幼儿园办园标准。3000人以上的社区建设1所达到基本办园标准的幼儿园。充分利用农村定点中小学的网点优势，按照“园舍独立、经费独立、人员独立、教学独立”的原则附设幼儿园。没有定点小学的村，特别是省定贫困村，要按照“服务半径1.5公里，覆盖人口3000-5000人”的原则，通过大村独办、小村联办的形式建设村办幼儿园，构建起全覆盖的县、乡、村学前教育公共服务网络。

3.实施城镇居住区配套幼儿园建设工程。城镇专项规划中涉及学前教育布局的，应当事先征求教育行政部门意见，确保配套幼儿园同步规划、同步建设、同步交付使用。按照每5000人口居住区设置1所6个班以上规模幼儿园的标准，加快新建居住区配套幼儿园规划建设。属于政府划拨教育用地建设的配套幼儿园，要确保办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，由教育行政部门统一管理，任何部门和个人不得改变其用途，不得擅自向幼儿园收取国家规定以外的费用。严禁开发商私自将配套幼儿园出售、转让或租赁给单位和个人。通过竞拍取得土地建成的配套幼儿园，应按照同等类别普惠性幼儿园收费标准招收规划范围内的小区业主子女。2015年年底前，省教育厅联合有关部门制定城镇居住区配套幼儿园建设与管理办法，各市、县（市、区）要对配套幼儿园的规划、建设、移交、举办以及回收、补建等作出具体规定，对没有配套幼儿园建设规划、应建未建、建后闲置、挪作他用的居住区进行彻底清查。2016年年底前，全面完成城镇居住区配套幼儿园的清理整顿工作，并按照国家和省相关规定补足配齐幼儿园。

4.支持国有企事业单位和集体举办幼儿园。各市、县（市、区）要参照公办幼儿园财政投入和教职工管理政策，出台支持国有企事业单位和街道集体办园的具体措施，通过拨付生均公用经费、补贴教师工资、教师职称评优与公办教师同等待遇等方式，提高其面向社会提供公共服务的能力。

（二）积极扶持普惠性民办幼儿园。

1.鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。落实用地、减免税费等优惠政策，吸引具有合法资质、信誉良好的社会团体、企业和公民个人捐助学前教育或出资举办幼儿园。民办幼儿园建设涉及的城市建设配套费等行政性、服务性收费及供电、供水、供气等方面收费，均与公办幼儿园同等对待。

2.支持民办幼儿园提供普惠性服务。开展普惠性民办幼儿园认定工作，通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办园长教师、培训教师等方式，对通过认定的普惠性民办幼儿园予以扶持。有条件的市、县（市、区）可以参照公办幼儿园生均公用经费标准，对认定的普惠性民办幼儿园予以适当补贴。鼓励民办幼儿园提供多形式、多层次的学前教育服务，满足家长不同需求。

（三）实施幼儿园标准化建设工程。

各市、县（市、区）按照《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》要求，对辖区内幼儿园房屋建设等进行全面彻底排查，对经排查需要鉴定的园舍，委托有相应资质或资格的单位进行房屋安全鉴定和抗震鉴定，对存在危房和达不到相应建设标准的幼儿园，要分期分批进行改造，按要求加固改造或拆除重建，确保幼儿园园舍安全，彻底消除危房和各种安全隐患。按照缺什么补什么的原则，配足配齐幼儿园办公设备、玩教具及图书等，不断改善办园条件，满足保教活动的需求。

（四）保障弱势群体接受学前教育。

1.积极发展残疾儿童学前教育。扩大适龄残疾儿童接受学前3年教育规模，鼓励举办特殊教育幼儿园，支持特殊教育学校举办幼儿园或学前教育部。积极开展随园保教工作，每个县（市、区）选择2所以上公办幼儿园开展残疾儿童随园保教试点。随园就读残疾儿童8人以上的幼儿园要设置资源教室，并配备特殊教育指导教师。

2.满足随迁儿童和留守儿童就近接受学前教育的需求。以输入地政府管理为主，以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主，建立完善随迁子女接受学前教育申报登记制度，提前公布入园条件和有关手续办理流程，有序开展入园申报和登记工作。对于符合条件的，按照相对就近原则在公办幼儿园予以安置。公办幼儿园学位不足的，可采取购买服务的方式在民办幼儿园予以安置，保证符合入园条件的随迁子女都能按时入园。切实做好农村留守儿童就近接受学前教育工作，确保所有留守儿童按时入园。

3.健全学前教育资助体系。加大对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童资助力度，有条件的地区可以适当提高资助标准。落实残疾儿童学前教育免费政策，有条件的地方可以对其伙食费等予以补助。

（五）完善幼儿园管理和保教质量监管机制。1.加强幼儿园动态监管。依照《事业单位登记管理暂行条例》，对政府和事业单位举办的幼儿园进行事业单位登记管理。严格实行幼儿园登记注册制度和年检制度，对幼儿园办园资质、教师资格、办园行为、保教质量、收费管理等实施动态监管，并作为幼儿园类别评定的重要依据。建立幼儿园信息管理制度和公示制度，及时向社会发布幼儿园基本信息，接受社会监督。有条件的市、县（市、区）可实行学前教育机构统一标识制度。

2.强化幼儿园安全监管。建立健全幼儿园安全责任制、责任追究制和安全预警机制，严防各类事故发生。加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。把幼儿园卫生保健工作纳入公共卫生服务的重要内容，监督指导幼儿园膳食营养、健康检查、疾病防控等工作。幼儿园要建立健全定期自查自纠制度，对卫生、消防、园舍等方面的安全隐患及时发现并消除，要主动接受公安、卫生计生、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门的安全监督指导。幼儿园所在乡镇（街道）、社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作，逐步建立起分工负责、上下联动、齐抓共管的幼儿园安全防护体系。

3.加强幼儿园接送幼儿车辆的管理。幼儿园原则上不使用车辆集中接送幼儿，应当由监护人或者其委托的成年人接送。确需使用车辆集中接送的，要经县级政府校车管理部门批准。县级政府要将审核批准的公办幼儿园（含普惠性民办幼儿园）接送幼儿专用车的购置、运行与维护费用纳入财政预算，对批准使用车辆集中接送幼儿的民办幼儿园给予适当财政补贴。要严格按照《校车安全管理条例》对幼儿园接送儿童车辆进行管理。

4.加强对非法办园的治理。按照《中央综治办 教育部 公安部关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》（公通字„2010‟38号）要求，加强政府统一领导，落实部门职责，加大对非法办园清理整顿力度。2015年年底前，各市完成非法举办幼儿园的摸底工作，并出台相应治理整顿政策措施。

5.创新幼儿园管理模式。鼓励示范性幼儿园通过举办分园、承办新园、托管薄弱园、合作办园、结对帮扶、支教轮岗等形式，输出先进教育与管理理念，扩大优质教育资源覆盖面。推行镇村一体化管理模式，社区、农村幼儿园由乡镇（街道）中心幼儿园统一管理，使乡镇（街道）中心幼儿园成为当地学前教育管理中心、师资培训中心、教育研究中心、信息资源中心、家长指导服务中心和儿童活动基地，带动区域内学前教育的发展和提高。

6.加强保育教育管理和指导。以县为单位划分学前教育教研指导责任区，安排专职教研员，加强对幼儿园业务指导。完善区域教研和园本教研制度，及时解决教师在教育实践中的问题。遵循幼儿身心发展规律和特点，严禁幼儿园提前教授小学内容，切实纠正学前教育“小学化”倾向。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

各市、县（市、区）政府要加强统筹协调，以县为单位逐级编制二期行动计划，科学确定本地区学前教育发展目标任务，研究制定学前教育发展的重大政策措施，确保行动计划的贯彻落实。各级教育行政部门负责二期行动计划的编制审核、调度实施、督促检查等工作；发展改革部门负责将发展学前教育纳入当地国民经济和社会发展总体规划和计划；财政部门负责制定支持学前教育发展的财政政策，不断加大投入力度。机构编制、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设等部门要积极参与支持二期行动计划的编制与落实。

（二）进一步加大学前教育投入。

1.将学前教育经费纳入财政预算。县（市、区）政府要落实学前教育投入的主体责任，加大对学前教育财政投入力度。省财政统筹中央和省本级资金，支持各地扩大学前教育资源。各级政府要设立学前教育专项经费，主要用于幼儿园基本建设、教学和生活设施设备配备、师资培训、扶持企事业单位办园和普惠性民办幼儿园等。财政性学前教育投入要最大限度地向农村和贫困地区倾斜，省定贫困村幼儿园建设要优先列入项目并加大资金支持。

2.建立学前教育成本分担和运行保障机制。县级以上政府应当确保纳入机构编制管理范围的公办学前教育机构教师工资足额发放，对利用国有资产、集体资产举办的学前教育机构以及普惠性民办学前教育机构予以支持。建立公办幼儿园收费标准动态调整机制，按规定程序调整保教费收费标准，将家庭负担控制在合理范围。对于社会力量举办的享受政府财政补助的普惠性民办幼儿园，要核定其基本办园成本，合理确定收费标准。各市要研究制定公办幼儿园生均公用经费标准或生均财政拨款标准。

3.规范学前教育经费的使用和管理，健全财务制度，强化监督检查，提高资金使用效益。加强对幼儿园财务制度的指导和监管，杜绝乱收费和乱摊派。

（三）加强幼儿园教师队伍建设。

1.加强幼儿园师资培养。制定幼儿园教师培养规划，扩大高校学前教育本专科培养规模，支持有条件的高校设置学前教育专业，支持开展初中毕业起点五年制专科和七年制本科试点，鼓励师范类（高等）院校在校生辅修学前教育第二专业。完善学前教育专业培养方案，注重综合素质、专业能力和实践能力培养，全面提高培养质量。制定优惠政策吸引优秀男生报考学前教育专业，优化幼儿园教师的性别比例。

2.完善幼儿园教职工编制核定及人员补充机制。按照《山东省公办幼儿园编制标准》，核定公办幼儿园教职工编制。建立公办幼儿园编制动态管理制度，落实进人计划，及时补充公办幼儿园在编教师。落实到乡镇和农村幼儿园任教的高校毕业生学费代偿制度，鼓励具有幼儿园教师资格的高校毕业生到农村幼儿园任教。公办幼儿园招聘教师，要优先招聘具有幼儿园教师资格、工作优秀的在岗教师。结合政府购买服务等方式，满足公办幼儿园正常保育教育需求。民办幼儿园要参照公办幼儿园编制标准配足配齐教职工，并实行自主聘用、合同管理。

3.完善幼儿园教师培训体系。建立继续教育学分管理制度，实行5年不少于360学时的教师全员培训制度。构建省、市、县、乡四级培训网络，科学设置培训课程，强化幼儿园教师职业道德教育和专业能力培训，促进教师终身学习。加大省级示范性幼儿园园长和骨干教师省级培训力度，进一步加强幼儿园教师全员远程培训。各市、县（市、区）要制定幼儿园教师培训规划，加强幼儿园转岗教师专业能力培训和对未取得教师资格人员的专项培训。各乡镇和幼儿园要建立园本培训制度，加强教研交流，不断提高教师的专业水平。

4.严格教师资格制度。要认真执行《教师法》和《教师资格条例》规定，幼儿园园长、教师、卫生保健人员必须依法取得相应的资格证书。新招聘的幼儿园教师必须具备幼儿教师资格证书。已经在岗但尚未取得幼儿园教师资格的教师，要通过培训限期取得。转岗到幼儿园的中小学教师须经过学前教育专业培训合格后方可上岗。

5.依法保障教职工合法权益。对公办幼儿园非在编教师和民办幼儿园教师要依法签订劳动合同。各地要通过生均财政拨款、专项补助等方式，解决好公办幼儿园非在编教师、农村集体办幼儿园教师工资待遇、社会保障等问题，逐步实现同工同酬。引导和监督民办幼儿园依法保障教师工资待遇，足额足项为教师缴纳社会保险和住房公积金。

（四）强化督导检查。

省教育厅、发展改革委、财政厅等部门将对各地行动计划编制实施情况进行专项督查。各级政府要建立督导检查和问责机制，把行动计划目标任务和政策措施落实情况及时向社会公示。

（五）加强宣传引导。

采取多种形式加大宣传引导力度，充分利用网络、电视、报刊等媒介，扎实开展学前教育宣传月活动，广泛宣传学前教育法规政策、学前教育规律、科学育儿知识、学前教育先进经验等，提高社会对学前教育的认知度，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。