充分发挥职能作用切实做好关心下一代工作（精选6篇）

充分发挥职能作用切实做好关心下一代工作 第1篇

充分发挥团队优势努力做好关心下一代工作

------尉犁县团委关心下一代工作经验交流材料

几年来，在县委和县关心下一代工作委员会的领导下，尉犁县团委作为教育、引导、服务和维护青少年权益的职能作用，以科学发展观为统领，围绕党政中心工作，坚持以培育“四有新人”和“四好少年”的为目标，强化领导、精心组织，为促进我县青少年健康成长做出了应有的贡献。

强化民族团结教育 促青少年健康成长

一是创新形式。为避免空泛的说教，尉犁县团委利用丰富多彩的形式开展青少年民族团结教育。如，开展了民汉学生“共植民族团结树、共建民族团结林、共叙民族团结情”活动，结对的手拉手伙伴们，共同种下一棵棵象征友谊和团结的树木，通过植绿护绿行动，共同谱写民族团结之情。另外，县团委还通过民族团结课件教育、召开主题班（队）会、观看电影、举办民族团结融情游戏等多种形式，进一步增强各族青少年的民族团结意识。

二是创新内容。尉犁县具有各民族团结和睦，各民族文化相融共生的人文优势。基于这样深厚的基础，县团委决定以开展“感恩、融情、塑行”教育为主，加强青少年民族团结教育工作。全县中小学都开展了以“感恩”教育为主题的团队日活动，通过我当一天老师、我当一天爸爸（妈妈）、给老师、父母写一封信等方式感恩老师、感恩父母。

在融情教育中，通过开展纪念总书记两次复信精神系列活动、民族团结“手拉手”结对子、民族团结联谊会、校园文化艺术节等

活动，使广大青少年“学党史、知党情、感党恩、跟党走”

在塑行教育中，为加强学生的知法、守法意识，让法制宣传教育贴近学生的生活，县团委和有关部门联系，聘请了一批法律志愿者，开展案例式法制宣传教育活动，通过开展与青少年相关的一些违法犯罪案件的互动式讨论，让青少年学习相关法律法规，达到以案学法的目的。同时加强了对重点青少年的教育、管理，建立了重点青少年个人专档，积极协调有关部门维护其正当权益和进行心理疏导工作。近几年，共协调处理青少年维权事件8起，进行心理疏导30余人次。

三是创新手段。为使民族团结教育课程变得生动有趣，尉犁县团委开展了师生互动式的多媒体教学。全年通过“青少年大讲堂”开展教育活动15场次，聘请的讲师们利用民族团结教育课件给学生上课，通过互动、问答等多种形式，使同学更加坚定了维护民族团结的决心和信心，特别是通过让学生看图片、资料，使民族团结教育深入人心，让每一位同学都认识到民族团结的重要性，并积极主动地参与到维护民族团结，反对民族分裂的行动中。

扎实为青少年办实事、好事

一是大力实施青年成才工程，助青年增收成才。通过“抓队伍、树典型、造氛围、出成果、促发展”和开展“感恩、融情、塑形、成才、立业、建功”教育活动，大力实施农村青年创业小额贷款项目和就业见习活动，在县农行、县农村信用联社开通了青年创业小额贷款发放“绿色通道”，近两年成功发放农村小额贷款94人，648.2万元，成功帮助166名青年实现创业就业，通过项目我县涌现了一批优秀青年，2010年评选出农村科技致富带头人25名，农村青年科技示范基地5个，评选州级创业之星1名；通过就业见习基地，推荐52名大中专毕业生和待业青年参与到就业见习活动中，成功帮助12名青年通过见习实现就业。

二是爱心帮扶，助青年健康成长。青少年是社会中的弱势群体，为使更多的青少年在社会的关注下健康成长，县团委在全面履职的同时，深入开展爱心帮扶行动，通过建立爱心基金、爱心超市和爱心捐助，救助贫困和大病儿童166人次，救助金额达16万元；此外县团委书记带头以爱心结对捐助的方式动员带领社会各界的30余名爱心人士深入各学校、社区开展与贫困青少年、农民工子女结对子活动，成功帮扶了200余名青少年，解决了他们生活困难等问题，还动员个体私有企业主向学校赠送图书、书包、棉被等物品，使青少年在社会力量的关注中健康成长；通过希望工程项目和“金秋助学”行动，近年资助12名青年圆了大学梦，资助300名贫困学生继续了学业，通过争取新疆青基会支持，于2005年投资20余万元，修建了阿克苏甫希望学校，并配备了价值3万元的体育文化器材，建成了快乐体育园地，今年又积极为该争取双语语音教室教学项目；同时为包联的第七小学送去了电视、DVD等教学设备和被褥等生活用品，使孩子们在关爱中健康成长。

关爱农民工子女健康成长

近年来尉犁县团委、少工委结合进城务工群体情况，通过学校各团组织建立了农民工子女专档，尤其针对特困农民工子女，组织学校及单位爱心人士和西部大学生志愿者开展“志愿帮扶结对子”服务活动达1200余次，共结对572对，组织公安消防中队等志愿者深入农民工子女家中开展结对帮扶和法制宣传教育活动；节假日期间，各团组织开展关爱农民工子女慰问和“游尉犁，喜看新变化”“热爱伟大祖国，爱国主义教育”等活动，使农民工子女在接受“感恩”教育的同时，知党恩，感亲人，爱祖国，促成才。

此外，在得知农民工子较为集中的非经济组织孔雀幼儿园没有爱国主义教育基地的情况下，县团委积极与自治区青基会联系，争取并为孔雀幼儿园捐建了价值5000余元的国旗杆一个，使农民工子女从小接受爱国主义教育。

不断延伸拓展服务青少年的有效平台

我县率先在社区开辟了青少年服务平台，在尉犁镇文化社区成立了首个社会少工委，配齐配强人员，大力实施爱心工程，针对社区中的重点、闲散、待业青年进行登记摸底，建立专档，并实施爱心帮教，对贫困、弱势青少年及辍学生在爱心帮扶的基础上，进行思想教育，使其积极返校，共帮助9位辍学学生返校就读。

其次，在每年寒暑假，县团委精心准备、认真组织、多方协调，通过社区团队组织对假期参与社会实践的各大院校的学生和青少年，提供便利条件，组织开展环境保洁、家教服务、系列文体及趣味游戏、“小红袖标工程”、“创业设计大赛”、“三清四化”、帮扶结对、义务劳动、“手拉手”联谊等实践教育活动，确保寒暑期间每一名青少年在假期中都有一份收获，度过一个丰富多彩而有意义的假期。

第三，社区少工委通过开设家长课堂、社区少先队特色课堂和组织开展“知我社区”考察、“爱我社区”服务、“洁我社区”公益劳动等系列社区小岗位体验实践少先队活动，不创新和延伸少先队服务广大青少年的手段和平台，促进了青少年的健康成长。

今后的打算

关心下一代工作是功在当代，利在千秋的伟业，县团委作为关工委的成员单位，在今后的工作中将继续坚持发挥部门职能作用，与县关工委密切合作，坚持以人为本，充分发挥自身职能优势，狠抓青少年思想道德教育，扎实推进青年创业就业，通过希望工程、爱心结对活动积极为青少年办实事好事，强化社区少工委服务职能，不断创新服务青少年的手段和能力；此外，充分调动全社会力量，关注青少年，关爱青少年，为培育好祖国的下一代尽献微薄之力，为不断开创我县关心下一代工作的新局面做出应有贡献。

共青团尉犁县委员会

二0一一年四月二十二日

充分发挥职能作用切实做好关心下一代工作 第2篇

.县政府办公室作为县政府的日常办事机构，是沟通上下、协调左右的桥梁和纽带，民情、民意在这里汇聚，政令从这里发出，岗位重要，责任重大。面对新的形势，办公室工作要有所作为，就必须加强队伍建设，提高工作能力，争取一流业绩，推动办公室整体工作上新台阶，着力塑造“求真、务实、高效、廉洁”的公仆形象，切实发挥好参谋助手作用。

一、提升综合协调能力

强化综合协调是政府办公室的职能之一，是为领导、为部门、为基层、为群众提供优质服务的入手，只有不断强化综合协调才能实现上下级之间、部门与部门之间、部门与乡镇之间步调一致，进而推动各项工作落到实处。

一是强化工作协调。作为政府办公室，要充分发挥“桥梁”和“纽带”作用，严格执行《政府工作规则》，始终把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节，协调好对上、对下的关系，政府领导之间、政府各部门及乡镇之间的关系，对重大工作部署、重要会议、重大活动，多方协调，使各方面工作相互衔接，形成合力。时刻加强与县委办、县人大办、其他办公室工作联系更紧密，工作更有序，运转更高效。

二是强化事务协调。充分发挥政府办公室的优势，努力做好领导公务活动的协调和机关日常工作的协调，积极主动协助好政府领导工作，协助政府领导处理好各项日常事务，让领导能够腾出更多的时间，更充沛的精力处理大事，谋划全局。对领导交办的任务及时协调，主动出击，随叫随办，做到让“领导放心、群众满意”，确保各项工作规范有序正常运转。

二、充分发挥智囊作用 履行参谋职能，发挥助手作用，为领导科学决策提供有价值、有见地的决策依据，是政府办公室主要职能。

一是强化信息工作。始终坚持人人抓信息制度，逗硬落实奖惩。紧扣县委、县府中心工作，狠抓重点、聚焦热点、突出难点，不断加大信息资源开发和利用力度，及时准确、全面地向县委、县府反映经济社会发展中的各种新情况、新问题，以及群众所关心的热点、难点问题。坚持喜忧兼报，实事求是和重要信息“一支笔审签”、“同口径”报送的原则，规范信息上报程序。

二是强化文秘服务。坚持规范、精简、高效的原则，严格按照公文处理规则办文。逗硬落实文件起草审查、打印校对、用印分发等各个环节的责任，规范办理程序，层层严格把关，做到不符合政策的文件不送审，不符合政策的事项不上会，为县委、县府领导科学决策把好第一道关，为领导腾出更多时间思考大事、处理争事、调研要事。坚持大兴调查研究之风，求真务实之风，对热点、难点问题，采取定人定题和集体攻关相结合的办法，深入基层调查研究，倾听民声，了解民情，及时发现带倾向性的问题，为领导决策提供有分析、有建议、有重要参考价值的第一手资料。

三是强化督查督办。坚持把督查督办作为贯彻落实县委、政府工作思路、科学决策和重大部署的重要手段，加大现场督办和跟踪督查力度，实现督查工作由被动向主动，由面上向专题，由静态向动态转变，切实维护政令畅通。一要抓县委、县府重点工作督办。特别是一些涉及面广、难度大的工作，落实督查责任，加大督查力度，进行专项督查和重点督查，做到事事有回音，件件有结果。二要完善督查机制，建立健全各种管理规章，实行工作通报制和责任追究制；三要抓好交办事项的督查。注意平时督办与阶段性督办相结合，事前督办与事中、事后督办相结合，专题督办与综合督办相结合。

三、切实加强自身建设

一是加强学习，提高综合素质。县政府办公室作为沟通上下、协调左右的桥梁和纽带，要始终树立终身学习理念，不断向书本学习，向领导学习，向群众学习，向实践学习，积极主动参加各类函授学习，深入学习“三个代表”主要思想、党的十七大会议精神和中央、省、市、县委、政府文件，在思想行动上与党中央和县上党组织保持高度一致。认真学习市场经济理论和先进的管理知识以及依法行政，公文处理等业务知识，注重理论联系实际，切实增强处置应急事件和驾驭全局的能力。

二是转变工作作风，密切干群关系。始终坚持做到勤于政务，保持和发扬开拓创新，务实高效的作风。深入扎实开展作风整顿，时常开展批评与自我批评，切实转变工作作风，努力为民排忧解难。要身怀亲民之心，热情接待来访群众，对来访群众晓知以理，动之以情，耐心办事，按“一张笑脸、一声问倏、一杯热水”的要求，体现“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务宗旨，做耐心细致地思想工作，密切党群干群关系。

充分发挥职能作用切实做好关心下一代工作 第3篇

1 以支部建设为重点, 加强老同志的思想教育和思想引领

老干部支部相对其他部门而言更贴近离退休职工群众, 这是老干部支部组织做好思想政治工作的最大优势。从支部工作的出发点和落脚点看, 是维护离退休职工的合法权益不受侵害的必要保障。以上原因, 使老干部支部如桥梁般天然地具有与老同志联系上的紧密性、情感上的和谐性和利益上的一致性。在支部建设上, 多年来我院老干部党支部坚持了“三会一课”制度, 建设一支坚强有力的领导班子。医院专门选派了一名年富力强的中层干部担任离退休党支部书记。支委一班人带头学习贯彻党的十八大以来的各项文件精神和习近平总书记系列重要讲话, 坚决贯彻执行党的路线方针政策、带头践行社会主义核心价值观。支委会每月按时召开一次支委会, 支委会定期分析离退休老同志的思想情况和思想动态, 认真听取离退休老同志的意见。大家以认真负责的精神和实是求是的态度陈述观点畅所欲言, 并对医院和离退休党支部的建设和发展提出了很好的意见和建议, 6 名支委还定期到各科室收集意见和情况, 每个月向医院提供一份行风调查报告。这些措施保证了党支部在离退休职工中有较强的凝聚力和战斗力和影响力。

2 发挥离退休老同志独特优势, 为医院建设事业增添正能量活动。

2.1 为医院的改革和发展增添正能量是老干部工作的重要职责, 是实现离退休职工老有所为、老有所乐的客观需要, 也是老干部工作转型发展服务大局的价值所在。我院老干部支部紧紧围绕为党和人民的事业增添正能量这一价值取向, 着眼于发挥老同志的“四个作用” (即:在坚定人民理想信念、加强思想政治引领方面的作用;全面深化改革、全面推进依法治国方面的作用;培育和弘扬社会主义核心价值观方面的作用;弘扬优良作风、推进从严治党方面的作用) 和政治、经验、威望、时空、专业特长等独特优势, 积极为老有所为搭建平台和创新载体, 组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音, 向全社会传递正能量。

2.2 医院离退休人员群体文化素质较高, 他们中既有理论水平和管理经验非常丰富的管理人才, 又有学术造诣较高的专业技术人才, 与其他行业相比, 人才资源的集聚度高、领域广、潜力大。我院高度重视发挥他们作用的工作, 按照自觉自愿、量力而行、适宜适度的原则, 引导他们在推进医院改革发展, 培育和践行社会主义核心价值观, 促进青年职工健康成长等方面发挥积极作用。同时支持和鼓励老同志开展学术讲座、著书立说、建言献策、专家门诊、社区服务等多项工作, 有力地推动了我院医疗事业的发展。

2.3 我们老干部支部从加强分类指导入手, 积极搭建组织平台和创新载体, 对老干部中的特困群体、特殊群体经常关注, 对“空巢”独居、多病重病的老干部, 建立“台帐”, 建立机制, 定期看望和慰问。通过健全关怀机制、充分利用社区资源和社会养老服务项目等方式, 做好居家养老、医疗保健、应急救助等工作, 多渠道提供人文关怀和个性化服务, 帮助他们解决生活和精神方面的实际困难, 使他们心情舒畅地安度晚年。同时认真处理老干部信访问题, 对确实不能按老干部所愿解决的, 要注重做好消除磨擦和隔阂工作。通过组织一些形式多样, 内容丰富的交流、比赛活动, 引导和促进我院离退休老同志凝聚正能量、传递正能量。

3 发挥老干部支部桥梁优势, 完善和加强医院思想政治工作

3.1 突出主题教育, 增强党支部的凝聚力。一是重温党的章程, 增强离退休党员“离休不离党, 退休不褪色”的党性意识。要求离退休党员, 认真规范和约束自己的言行, 有效地增强了支部全体老干部党员的党性意识。二是在学习过程中, 穿插了一些新的内容, 如近期国内外政治、经济形势及时掌握学习党的方针政策及老干部政策, 使大家能紧跟形势, 与时俱进。三是改进学习方式, 采取了上门送学、请老同志代表参加党委专题辅导讲座、广泛征求老同志对医院工作中不适应、不符合科学发展观有关问题的意见和建议, 并定期不定期地走访部分老同志, 了解老同志学习进展情况。四是开展思想教育, 增强离退休干部党员“热爱医院, 永葆先进”的先锋意识。

3.2 加强离退休职工的思想政治工作, 使医院老干部支部思想政治工作落到实处。加强离退休干部党组织建设是做好老干部工作的关键所在, 加强思想政治引领是老干部支部建设重中之重;贯彻中央关于老干部工作的方针政策, 关键是弘扬尊老敬老的光荣传统, 对老同志保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事;发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势, 关键是组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音, 推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观, 激励离退休职工树立和落实科学发展观, 不断学习政治理论和科学文化知识。

3.3 通过深入开展建设“离退休职工之家”活动, 发挥老干部支部作用。开展离退休职工喜闻乐见的文体活动和服务离退休职工群众的互助、互济活动。营造积极向上的医院文化, 使离退休职工在活动中受教育、得实惠、获发展, 为开展医院思想政治工作奠定良好基础。鼓励和支持离退休职工参加院内外各种形式的活动。如文化学习、参观教育、才艺展览、文体活动等等。每逢节日组织离退休职工开展各类庆祝活动, 每年结合“七一”、“十一”、等重大意义为主题的节日, 开展爱国主义的教育, 离退休职工通过以自编自演的节目参加演出, 表达爱国之心, 活跃了医院的氛围。同时, 鼓励离退休职工参加各种文体活动, 坚持做到身体素质增强与医院持续发展同步的理念。通过开展丰富多彩、生动活泼的文化活动, 不仅活跃了离退休职工业余生活, 增强了离退休职工的团队协作精神和凝聚力, 培养了集体荣誉感, 更达到了吸引群众、感染群众, 从而充分发挥文体活动在思想教育中的积极作用。

摘要：加强离退休职工思想政治建设, 是落实离退休老同志政治待遇的具体体现, 是全面做好离退休职工管理工作的内在要求。近年来, 我院以加强老干部党支部建设为先导, 加强对老干部党支部建设的指导, 注重发挥支部在医院离退休职工思想政治工作中的桥梁作用, 强化党员的教育引导, 规范党支部的组织生活, 取得了较好成效。

充分发挥职能作用切实做好关心下一代工作 第4篇

一是加强立法工作，提高立法质量。地方农业立法要明确推进农村改革发展的总体思路，突出地方改革发展急需和时代要求，适时把农村改革发展的成熟做法和经验上升为地方性法规，促进农村经济社会又好又快发展。要围绕健全严格规范土地管理制度，加快制定我省农村宅基地管理办法，修订江西省征收土地管理办法；围绕提高农民组织化程度，加快制定我省农民专业合作社条例；围绕完善农业支持保护制度，加快制定我省水利工程管理条例和渔业条例。

二是加强监督工作，增强监督实效。监督工作要围绕发展现代农业这个基本方向，依法推进我省农业产业化发展、农业科技创新、新型农业社会化服务体系建设；围绕建设社会主义新农村这个战略任务，对我省基本农田保护、粮食生产能力建设、农村公共事业发展等情况加强监督；围绕加快形成城乡经济社会发展一体化新格局这个根本要求，支持和督促政府加快我省农村金融发展、农村基础设施建设、农民工就业创业。

充分发挥职能作用切实做好关心下一代工作 第5篇

台儿庄区财政局

近年来，台儿庄区财政部门紧紧围绕全区经济社会发展大局，认真组织财政收入、科学合理安排支出，以推进财政改革、强化财政管理为主线，坚持依法行政、依法监督，保证了各项财政资金的使用效益和资金安全，财政运行质量明显提升。

一、加强财政资金管理的措施

牢固树立“安全为本”思想，通过加强制度建设、深化财政改革、狠抓财政监督检查等措施深化财政资金使用监管，科学规范地安排各项财政资金，所有财政资金的使用都严格按照规定的审批权限和审批程序办理。

一是完善财政资金监管规章制度。把制度建设贯穿财政资金管理全过程，先后制订了《台儿庄区财政资金管理办法》、《台儿庄区财政监督检查暂行办法》、《台儿庄区规范公务员津贴补贴方案》、《党风廉政建设制度》以及《专项资金管理办法》等10余项管理制度，为推进依法行政、科学理财，提供有力的制度保障。

二是着力从体制机制上加强财政资金监管。按照“公共财政体系”建设要求，不断深化财政改革。通过部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购、行政事业单位资产管理等五项改革加强财政资金的管理。以改革促监管，努力探索建立

与市场经济发展相适应的财政预算管理机制。在预算编制上，全面推行规范的部门预算改革，并根据财力增长状况，逐步推行完全部门预算改革；在预算执行上，逐步扩大国库集中收付力度，提高政府采购规模，严格“收支两条线”管理，建立国库单一帐户管理体系。今年1-11月，区直政府采购规模达到1100万元,节约资金90多万元,资金节约率为8.2%，其中,公开招标采购支出620万元,占政府采购支出的56%；在预算监督上，建立和完善财政监督网络和财政管理信息化建设，推进政务公开，打造“阳光财政”，强化专项资金管理，有效提高财政资金的使用效益。深入推进行政事业单位资产管理改革，设立了国有资产收益专户，完成了全区87家行政事业单位资产数据的录入工作，初步实现了对资产购置、处置的动态管理，切实保证国有资产的保值、增值。

三是认真开展财政监督检查。今年以来，我区先后完成对 “小金库”专项治理以及会计信息质量、预算收入质量、收支 两条线等财政检查工作。配合区纪委完成了对工程建设领域专 项资金、强农惠农资金的检查，配合市财政监督局开展新农合 及家电下乡补贴资金检查。

另外，我区财政部门正积极探索建立财政资金使用绩效评 价考核、健全投资监管评审体系等长效机制和有效手段，规范财政资金的使用管理、提高财政资金的使用效益。

二、加强财政资金管理方面存在的问题与建议

虽然我区的财政资金管理工作取得了一定成绩，但是从整体上来看，在财政资金的使用过程中仍然存在亟需解决的问题。

主要表现在财政资金管理监督未形成合力，存在“职能交叉”和“多头管理”现象；政府采购范围和规模相对较小，乡镇还没有实行政府采购，工程建设领域的政府采购招投标行为不够规范。财政投资评审工作相对滞后，完全部门预算覆盖面不广，财政资金使用效益不高，预算约束力有待加强等现象。因此，针对财政资金使用监督管理中存在的问题，要不断深化改革，严格预算约束，加强监督部门协作配合，完善财政资金使用监督机制。

（一）严肃财经纪律，加强财政资金管理。严格执行各项财经法规，强化对财政违法违纪和浪费财政资金行为的责任追究，加大处罚力度，健全处罚机制。进一步强化预算管理、严格部门预算编制和执行、加强财政专项资金管理、加强政府采购监管、加强行政事业单位固定资产管理、加强部门财务管理等，重申财政资金管理各流程、各环节的操作规范。

（二）积极推进各项财政制度改革，强化政府投资项目管理。推进以部门预算、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”为主要内容的财政管理制度改革，从制度上规范财政收支工作。强化政府投资项目管理，对重大项目从立项到决算实施全过程的监控，有效防止建设项目违反程序、规避招标、决算超投资等现象的发生；进一步规范项目资金管理，禁止侵占和违规使用建设资金；建立政府投资项目建设责任 制，切实提高政府投资项目的效益。

（三）健全监督检查和责任追究制度，建立纪委、审计、财政等部门相互配合的监督机制。进一步健全财政监督检查和

责任追究制度，建立纪委、审计、财政等部门相互配合的监督机制，使监察、审计工作成为督促改进财政资金管理的有效手段。

（四）建立日常财务报表制度，规范财务行为。规定各行政事业单位必须在每月5日前同时向区纪委监察局、审计局、财政局报送上月财务收入活动报表，以便随时掌握各单位财务收支活动，及时发现不当收支，加强日常监督，规范财务行为，最大限度地发挥财政资金的使用效益。

充分发挥职能作用切实做好关心下一代工作 第6篇

 作者：admin 时间：2008-7-31 15:09:45近年来，汨罗法院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“公正与效率”的法院工作主题，树立科学的刑事司法理念，认真履行法律职责，充分发挥刑事审判职能作用，以打击刑事犯罪为主线，全面开展刑事审判工作，服务于党和国家工作大局，打造出了一支特别能吃苦、特别能战斗、素质高、团队精神强的刑事审判队伍，为保障改革、发展、稳定的大局做出了积极的贡献。2005—2007年，我院刑事审判庭连续三年被评为全市政法综治工作红旗单位。最近，许泽平同志荣获全国刑事审判先进个人称号。现将我院近两年来的刑事审判工作情况汇报如下：

一、维护社会稳定，充分发挥刑事审判职能作用

(一)突出打击重点，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪。我院始终把维护社会稳定作为刑事审判工作的首要任务，依法履行审判职能，严厉打击各类严重危害社会治安的刑事犯罪，为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障。2006年1月至2008年3月，我院受理各类刑事案件共计578件，起诉被告人872名；审结567件，被告人855名，审结率为98%。我院对有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪，杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等本地多发性侵犯财产犯罪予以重点打击。近两年来，我院审结的案件中，有33人被判处十年以上有期徒刑，66人被判处五年以上十年以下有期徒刑。

（二）全面落实宽严相济的刑事政策，依法保障人权。我院在惩罚犯罪的同时，坚持贯彻尊重和保障人权的宪法原则，坚持“事实清楚，证据确凿充分”的裁判原则，保证无罪的人不受刑事追究。

法院工作不仅要着眼于维护社会稳定，更要着力于促进社会和谐。我院切实转变执法理念，在刑事审判工作中全面贯彻落实宽严相济的刑事政策，力争发挥刑法功能的最佳效果。对严重刑事犯罪坚决严厉打击，依法快审快判，做到该严则严；对主观恶性较小、犯罪情节轻微、悔罪表现好的过失犯、未遂犯、未成年人犯、初犯、偶犯等本着教育挽救的目的，以宽缓为主，尽可能地给他们改过自新的机会，依法从轻、减轻处罚，对具备条件的依法适用缓刑、管制、单处罚金等非监禁刑罚。做到既有力打击和震慑犯罪，维护法律的权威，又最大限度地分化瓦解犯罪分子，减少社会对立面。近两年我院共对139名被告人判处拘役；对8名被告人判处管制，并对184名被判处有期徒刑或拘役的被告人宣告缓刑。此外，我院还重视运用非刑罚处罚方式，对于23名犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的被告人免予刑事处罚。通过全面落实宽严相济刑事政策，既通过“严”消除了不和谐因素，又通过“宽”增加了和谐因素；也进一步增强了我院刑事审判法官的司法能力，刑事案件质量和审判效果逐步提高，收到了良好的法律效果和社会效果。

二、严格依法办案，着力提高案件质量与审判效率

（一）发挥合议庭功能，加强内部研究，确保案件质量。我院在刑事审判活动中坚持主审法官负责制，充分发挥审判长在合议庭中的主导作用，理顺审判长、合议庭、主管院长

和审判委员会之间的关系。一般案件的审理和裁判均由合议庭决定。遇重大疑难案件，由主管院长组织全庭集体研究，处理仍有困难的，提交审判委员会讨论决定。为落实全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》的规定，同时缓解案多人少的压力，我院积极邀请人民陪审员参审案件，保证人民陪审员在审判活动中享有独立的表决权，避免“只陪不审”现象的发生，两年共有人民陪审员20多人次参审刑事案件。对各类刑事案件，我院坚决按照“事实清楚，证据确实充分”、“罪责刑相适应”的原则，认真核实证据，正确适用法律，公正作出判决，维护案件的实体公正。同时，严格执行程序法的规定，充分保护各方诉讼参与人的权利，充分听取控辩双方的不同意见，确保程序公正。这两年，我院刑事案件质量明显提高，省高院共抽查案件5件，案件质量均为优秀，其中获满分3件。

（二）多措并举，提高审判专业化水平和诉讼效率。一是不断强化干警的审限意识，严格遵守案件审理期限的规定，在保证案件质量的前提下，努力提高办案效率，防止案件久拖不决。庭长许泽平经常带领大家加班赶进度。近两年来所审结的567件案件中，全部在法定期限内审结。二是严格按照相关司法解释，把被告人认罪案件简化审和依法适用简易程序，作为当前提高办案水平和效率的重要措施。对于事实清楚、情节简单、犯罪轻微的刑事案件或符合法定条件，可以简化审理的案件，根据人民检察院的书面建议，果断地适用简易程序审理或简化审理。审结的案件中，适用普通程序简化审和简易程序审理的有378件，占公诉案件结案总数的68%。案件庭审时间普遍由过去3至4小时缩短到1至2小时。由于程序选择适当，合理地分配了有限的司法资源，节约了诉讼成本，提高了审判效率，也使得我院刑事审判人员少、任务重的矛盾得到了一定程度的缓解。三是提高案件的当庭宣判率。我院规定凡是适用普通程序简化审和适用简易程序审理的案件，应尽量当庭宣判，刑事案件的当庭宣判率达到了55％。四是改善办公条件，增加审判力量。我院在审判大楼搬迁后，刑事审判法庭数量充足，设备完善，功能齐全，能够很好地满足刑事审判工作的需要。今年我院又增设了刑事审判二庭，并配备了精兵强将，全院刑事审判力量由4审2书增加到8审4书，大大地减轻了各位刑事法官的办案任务的压力。同时，我院严格执行刑事案件分类分流审理，走上了一条实现专业化审判，打造精英刑事法官的道路。

（三）加强刑事审判管理，规范司法行为。一是规范取保候审制度。对于起诉到法院前已采取了取保候审强制措施的刑事案件，合议庭审查后，对于符合条件的，重新办理取保候审手续；对于不符合条件的，立即变更强制措施。二是严格文书制作规范和文书签发制度。保证裁判文书叙事清楚、论据充分、说理透彻。裁判文书先由书记员初步核对，后交合议庭组成人员传阅、修改无误并签名，再由主审人核查校对，最后由主管副院长签发，重大案件由院长签发，提高刑事裁判文书质量。

三、增强大局观念，注重提升刑事审判的社会效果

在审判工作中，我院始终坚持以构建社会主义和谐社会为目标，牢固树立服务大局的社会主义法治理念，在追求法律效果的同时，注重提升刑事审判的社会效果。近两年，我院受理的交通肇事、故意伤害等涉及损害赔偿的案件较往年有所增加，2006年1月至今共审结附带民事案件89件，占公诉案件结案总数的15%。

为妥善解决附带民事案件，避免矛盾激化，酿成新的刑事案件，我院始终把调解工作贯穿于审判活动全过程。一是审理时注重掌握案外情况，充分调查了解附带民事诉讼原告人及被告人的家庭状况、心理状态及经济情况等背景资料，为民事赔偿部份开展调解工作打好基础。二是向附带民事诉讼原告人讲明相关法律知识，减少他们对被告人的仇恨心理，缓解其

对立情绪，引导他们通过法定程序行使权利。三是根据被告人经济状况，向被告人家属及其代理人讲解法律，劝导被告人家属积极赔偿被害人经济损失，取得被害人的谅解。四是充分利用审理中的各种有利时机，进行立案调解、送达调解、庭前调解、庭中调解、判前调解，充分听取双方当事人的意见，积极化解双方当事人的矛盾。

通过耐心细致的调解工作，我院审结的89件刑事附带民事案件中，民事部分调解结案70件，调解率达78%，仅有19件因被告人确无赔偿能力而以判决结案。不仅从根本上维护了被害人的合法权益，维护了社会的和谐与稳定，而且也在一定程度上缓解了我院民事审判和执行工作的压力。

四、依托刑事审判，积极参与社会治安综合治理

(一)认真做好未成年人犯罪案件的审理工作。考虑到未成年人犯罪与他们生理、心理发育不成熟有直接关系，如果简单地科处刑罚，将他们抛向社会，可能会增加社会的不稳定因素，我院在审理未成年人刑事案件时，认真贯彻未成年人犯罪的刑事政策，实行教育、感化、挽救方针，坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，寓教于审，惩教结合，使其认罪悔罪，重新做人。对未成年人犯罪量刑时，充分考虑未成年人实施犯罪行为的动机和目的、犯罪后的悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等因素，从有利于未成年罪犯的教育和矫正角度出发，尽可能多适用非监禁刑。近两年，我院共受理未成年人犯罪案件81件，判处未成年被告人104人，宣告缓刑65人。

积极开展对未成年被告人的判后教育工作，向他们讲清犯罪行为对社会的危害，帮助他们分析导致犯罪行为发生的主、客观原因，教育他们正确对待人民法院的裁判，防止他们因产生自暴自弃的想法而给社会重新带来不稳定的因素。适时对被判处刑罚的被告人进行回访，了解他们的思想状况，使他们感受到社会的关爱，增强生活信心。

（二）落实公开审判，加强法制宣传。在刑事审判工作中，我院坚决落实审判公开的原则，除了按照法律规定不得公开审理的案件外，其余的一律公开审理，满足广大人民群众参与庭审旁听的需求，使刑事审判成为教育公民增强法制观念的重要形式。我院还采用在《法院工作简报》发布刑事案件审判信息、将较为典型的刑事案件编写成案例向外公布、邀请人大代表和政协委员参与听庭等形式，达到宣传法院工作、提高司法权威的目的。

五、加强队伍建设，努力提高刑事审判队伍的整体素质

(一)加强思想政治建设，增强刑事审判队伍拒腐防变能力。我院通过多种形式，加强对刑事审判干部的思想政治教育。一是开展集中教育活动，提高思想政治觉悟。通过参加社会主义法治理念教育活动、“践行两个忠诚，规范司法行为”集中教育活动和“扬新风正气、塑清廉形象、促和谐发展”主题教育，干警思想政治觉悟有了较大的提高。二是加强制度管理和纪律约束，深入开展党风党纪和警示教育。我院在认真贯彻落实最高法院颁布的审判人员违法审判责任追究办法的同时，还建立了“廉政建设百分考评制”，完善了“一岗双责制”、“黄牌警告停职待岗制”和“廉政保证金制度”，与刑事审判干警签订了“党风廉政建设责任状”，从源头上预防了违法违纪事件的发生。我院刑事审判干警没有一人因违法违纪而受到处分。

(二)强化业务学习培训，全面提高刑事审判队伍业务素质。我院以提高刑事案件质量

为出发点，以降低发改率为突破口，坚持以法官职业化建设为主线，大力开展业务培训工作。一是经常开展案件质量讲评，以评代训。我院成立了专门班子，对发改案件等六类案件进行重点解剖，每季度集中讲评一次，到案到人。二是坚持周一例会制度和周五集中学习制度。每个星期一的上午开例会，研究案件，安排工作。每个星期五的下午，雷打不动地组织全体刑事审判人员集中学习，或安排院领导讲审判，或延请专家讲理论，或业务骨干毛遂自荐谈心得。三是深入开展学历教育。两年来，我院刑事审判人员的学历层次有了明显提高，全部达到本科以上学历。四是强化业务培训。组织全体刑事审判人员轮流参加各种培训，通过业务培训提高干警的业务水平。

(三)建立健全规章制度，全面实行岗位目标管理。我们在加强对干警的思想政治教育和业务培训的同时，逐步健全和完善各项规章制度，并将各项规章制度的落实情况和刑事审判干部廉政建设情况，纳入岗位目标管理，严格考核，记入干警的业绩档案，作为任用干部的一个重要依据。

通过刑事审判干警的共同努力，我院的刑事审判工作取得了一定的成绩。但仍然存在一些问题，一是刑事审判人员的整体素质有待进一步提高。二是案件上诉率和发改率较高。三是个别案件的审判质量还不如人意。四是刑事审判方式改革还有探索得不够等。对于这些问题的存在，我们将按照上级法院的要求，结合我院刑事审判工作的实际，逐步加以解决。多年来，我院的刑事审判工作，一直受到上级法院的关心和支持，也得到了兄弟法院理解和帮助。在此，表示我们最真心的感谢！今后，我们将加强向兄弟法院的同仁学习，更加自觉地接受党的领导，更加自觉地接受上级法院的指导，严格执法，热情服务，努力开创刑事审判工作的新局面，为维护改革、发展、稳定的大局，为构建社会主义和谐社会，提供强有力的司法保障！

来源：汨罗市人民法院