配置与优化范文（精选12篇）

配置与优化 第1篇

研发经费配置不仅体现在数量规模上, 更体现在结构上。研发经费配置结构是评价一个国家或地区技术创新能力强弱的重要根据。反映研发经费配置结构的指标主要有研发投入强度、研发经费来源结构、研发经费按执行部门分配结构、研发经费按活动类型分配结构等。下面根据这几个指标, 对发达国家研发经费配置的特点进行简要地分析。

1.1 研发经费投入强度较高

国际上通常以研发经费投入强度 (即研发经费占GDP的比重) 作为研发经费宏观结构指标。OECD (经济合作发展组织) 2007年1月公布的《主要科技指标》中的37个国家的科技指标数据显示:在37个国家中, 研发经费投入强度超过或接近2%的国家有18个, 其中:最高的以色列达到4.72%, 瑞典为4.27%, 芬兰、日本、冰岛、韩国和美国为3%左右, OECD成员国的研发经费投入强度平均为2.26% (见表1) 。

资源来源:作者根据中国科技统计信息网整理。

1.2 企业在研发经费来源结构中居于主体地位

研发经费来源结构, 即研发经费来源中企业筹集和政府筹集的比例。一般来说, 在企业成为技术创新主体前, 研发经费主要由政府筹集;随着经济发展和工业化程度的提高, 企业由技术创新非主体地位逐步过渡到技术创新主体地位, 研发经费来源中企业筹集的部分会越来越大。在发达国家, 企业是技术创新的主体, 因此, 企业通常是研发经费主要来源, 来自企业的研发经费占研发总经费的比例均超过50% (见表2) 。

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90年代以来, 随着知识经济的兴起和经济全球化进程的加快, 企业依然在加大对研发经费的投入, 在美国、日本等发达国家, 来自企业的研发经费比例还是呈上升趋势。

1.3 企业是研发经费的主要执行部门

研发经费按执行部门的分配结构是反映研发资源配置的重要指标, 主要体现在研发经费在政府科研机构、企业、高等院校中的使用比例。在发达国家, 企业是技术创新的主体, 全社会的研发活动主要由企业执行, 因此, 从研发经费按执行部门的分配结构来看, 企业居第一位, 然后是高等学校和政府科研机构 (见表3) 。

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资源来源:作者根据中国科技统计信息网整理。

在发达国家, 高等院校在科学研究中起着重要的作用, 高等院校占用的研发经费都高于政府科研机构。当今高等院校的功能正由教育向教育、科研、社会服务转变, 高等院校在社会经济发展中的作用越来越重要。高校不仅是人才培养的中心, 亦是知识生产的中心, 作为主要生产知识的研发活动, 高等院校居于重要地位, 也在情理之中。

1.4 研发经费支出类型结构相互协调

研发经费支出类型结构就是研发经费按研发活动的不同类型分配的比例关系。研发活动可分为三种类型:基础研究、应用研究、试验发展研究。基础研究是一种实验性或理论性研究, 它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。应用研究是为了获得新知识而进行的创造性研究, 主要针对某一特定的目的或目标。试验发展研究是利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识, 为产生新的产品、材料和装置, 建立新的工艺、系统和服务等而进行的系统性工作。一般来讲, 按三种类型占有经费多少的顺序来看, 试验发展研究居于第一位, 其次是应用研究, 最后是基础研究 (见表4) 。只有三者相协调, 才能为经济持续发展提供不竭的动力, 而这要求研发经费支出在三者之间保持适当的比例关系。

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资源来源:作者根据中国科技统计信息网整理。

2 我国研发经费配置的变化及特点

为了把握我国研发经费配置的变化及特点, 本文不仅对改革开放以来, 尤其90年代以来我国研发经费配置的纵向变化进行分析, 还通过与发达国家的横向比较进行分析。

2.1 虽然研发经费投入强度不断提高, 但仍然偏低

我国研发经费投入总额由1993年的256.2亿元人民币、世界第14位, 上升到2003年的1 539亿元人民币、世界第6位, 十年平均增长率达15.8%。随着我国研发经费投入规模的扩大, 研发投入强度也逐年提高。上世纪90年代, 我国研发投入强度一直在0.7%左右徘徊;1999年以后, 迅速上升, 2003年达到1.13%, 在发展中国家处于首位 (见表5) 。

资源来源:作者根据中国科技统计信息网整理。

由表1和表5对比可以看出, 尽管我国研发投入强度不断提高, 但同发达国家相比, 仍有很大的差距。我国研发投入强度不仅与发达国家相比有差距, 同我国经济发展水平的要求相比也有很大差距。根据联合国教科文组织研究, 研发投入强度与经济发展的阶段密切相关:在工业化初级阶段, 研发投入强度一般不超过1.5%;工业化中级阶段, 研发投入强度约为1.5%2.5%;工业化高级阶段, 研发投入强度一般大于2.0%。

2003年我国人均GDP达9 030元人民币, 折合1 092美元, 按人均GDP水平衡量, 可以认为我国已进入工业化中级阶段的后期, 此阶段的研发投入强度一般应为1.5%2.5%, 但我国2003年的研发投入强度仅为1.13%, 离最低点1.5%尚有一定差距。可以说我国经济发展水平已处于工业化中级阶段的后期, 但我国研发投入强度还处在工业化初级阶段的后期, 研发投入水平滞后经济发展水平几乎一个阶段。

2.2 研发经费来源结构不断改善, 但政府投入不足

由表6可以看出, 1990年之前, 我国研发经费来源结构一直是以政府为主, 1995年政府和企业的投入比例分别是50%和35%;2000年已过渡到企业为主, 2000年政府和企业的投入比例分别为25.3%和55.2%。

资源来源:作者根据中国科技统计信息网整理。

随着我国研发经费规模的扩大及投入强度的提高, 我国研发经费来源结构也由以政府筹资为主转变为以企业筹资为主。虽然一些专家学者对我国企业成为研发经费来源主体表示赞赏, 但笔者却有不同的看法, 如在我国2005年研发投入强度仅为1.31%的水平下, 研发经费来源于企业的部分却高达65.5%, 相对于我国企业目前的经济实力而言, 有些偏高, 而研发经费来源于政府的部分有些偏低, 在我国企业面临更加激烈的竞争环境和更大的研发风险的情况下, 仍需继续加大政府研发投入的力度。美国在1950年研发投入强度达1.0%, 此后的20多年间政府仍一直是研发经费投入的主体, 政府的研发投入比例都在50%以上, 直到1978年研发投入强度超过2.0%以后, 企业才成为研发经费来源主体。法国在1975年研发投入强度达到2.02%以后, 企业才成为研发经费来源主体。目前研发投入强度低于2.0%的发达国家, 如意大利 (2002年研发投入强度为1.16%) 、加拿大 (2003年研发投入强度为1.94%) 等国, 政府仍然是研发经费来源的主体。大多数发达国家在研发投入强度超过2.0%以后, 企业才成为研发经费来源的主体。我国在研发经费投入强度低于1.5%以下时, 企业就成为研发经费来源的主体, 显示出政府对研发经费投入力度不足。

2.3 企业已是研发经费的主要执行部门, 但高校的作用有待加强

由表7可以看出, 2000年前, 政府科研机构在我国研发活动中具有非常重要的地位。随着科技体制改革的推进, 1998年后, 有相当数量的政府科研机构改制为企业或与相关企业合并, 使政府科研机构支配的研发经费大幅度下降, 而企业支配的研发经费大幅度上升。

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资源来源:作者根据中国科技统计信息网整理。

2000年以后, 我国研发经费支出部门结构同发达国家相比基本一致, 企业是研发活动的主要执行部门, 从全社会来说, 企业使用的研发经费比例最高。由于我国是计划经济向市场经济转型的国家, 由表3和表7对比可以看出, 我国政府研发机构占用的研发经费仍然明显高于发达国家。在发达国家, 高等院校在科学研究中起着重要的作用, 高等院校占用的研发经费都高于政府科研机构;而在我国, 高等院校占用的研发经费低于政府科研机构占用的研发经费。当今高等院校的功能正由教育向教育、科研、社会服务转变, 高等院校在社会经济发展中的作用越来越重要, 因此, 加大对高校的研发经费投入, 充分发挥高校在研发中的作用势在必行。

2.4 研发经费支出类型结构不合理, 基础研究投入偏低

由表8可以看出, 我国基础研究的经费投入稳定在5%6%之间, 从未超过6%;应用研究的经费投入处于下降趋势之中, 由1996年的24.51%下降为2005年的17.70%;而试验发展研究处于上升趋势之中, 由1996年的70.49%上升为2005年的76.95%。

一般来讲, 世界各国用于基础研究的经费所占比重一般最小, 用于应用研究所占比例居中, 用于试验发展研究所占比重最大。由表4和表8的对比可以看出, 从我国研发活动三种类型的经费支出结构来看, 在总体趋势上同发达国家是一致的, 但发达国家基础研究占用研发经费都在10%以上, 法国甚至达到23.3%, 而我国2003年基础研究经费在研发经费支出总额中的比重仅为5.3%, 与其他国家相比是较低的。从历史发展来看, 我国这一比重长期稳定在5%左右, 并没有随着我国研发经费规模扩大和研发投入强度提高而改变。基础研究是新知识产生的源泉和新发明创造的先导, 是国家科技发展和国际竞争力提升的重要基础, 随着经济发展的转型, 我国正由技术引进向自主创新转变, 如果没有坚实的基础研究, 自主创新就失去了知识源泉。

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资源来源:作者根据中国科技统计信息网整理。

3 优化我国研发经费配置的对策措施

3.1 激发企业对研发投入的积极性和主动性

我国研发投入强度不高, 根本原因在于我国研发经费投入规模太小, 企业对研发投入缺乏积极性和主动性。根据国家统计局2005年12月14日发布的经济普查第二号公报显示, 我国规模以上工业企业中仅有11.9%开展研发活动, 在大中型工业企业中, 开展研发活动的也只有38.4%, 说明我国近90%的规模以上工业企业和近60%的大中型工业企业对研发没有经费投入。

必须采取相关措施, 激发企业对研发经费投入的积极性和主动性。税收激励是发达国家鼓励企业加大研发经费投入常用的办法, 特别是对那些外部经济强的研发项目, 政府甚至给予财政补贴。如早在70年代, 日本政府规定, 凡是企业进行新技术、新产品的开发项目, 均可从政府那里得到占其研发费用10%20%的经费补助。澳大利亚政府规定企业研发经费的10%可由政府通过免税的方式提供。

我国政府尽管也有鼓励创新的优惠政策, 但这些政策多偏重生产销售环节, 如许多地方政府规定, “经省级以上科技管理部门认定的高新技术产品可享受15%的所得税税率”, 这些所谓的高新技术产品完全可以通过企业引进先进技术生产出来, 而不一定通过企业自己研究开发出来, 也就是说没有研发经费的投入, 同样可以生产出高新技术产品来。所以, 激励政策应由偏重生产销售环节向偏重研究开发环节转移, 确立企业的研发活动为税收激励的重点, 如按研发费用达到企业销售额的一定比例来适用加计扣除的税收优惠, 将更能提高企业对研发经费投入的积极性和主动性。

3.2 继续加大政府对研发经费投入的力度

随着经济的发展和政府职能的转换, 政府财政支出中科技、教育等的投入比重应适当增加。改革开放以来, 我国教育投入占国家财政支出的比重保持稳定增加趋势, 而科技投入占国家财政支出的比重却是持续下降的趋势 (见表9) 。

数据来源:2006年中国科技统计年鉴。

在我国不仅企业缺乏对研发投入的积极性和主动性, 政府同样缺乏对研发经费投入的积极性和主动性, 地方政府更是如此。90年代以来, 我国经济实力大为增强, 各级政府财政支出不但没有增加对科技投入的比重, 反而降低对科技投入的比重, 与我国实施科教兴国战略极不相称。随着创新型国家建设的推进, 政府更应加大对研发投入的力度, 特别是加大对基础研究的投入。由于基础研究的外部性强, 企业对基础研究的投入兴趣不大, 所以政府必须承担对基础研究的投入, 政府研发经费增加的部分, 应更多地投入到基础研究和关键的应用研究。

3.3 加大对高等学校研发经费投入

在发达国家, 对高等学校的研发经费投入, 一般高于对政府研究机构的研发经费投入。而在我国, 对高等学校的研发经费投入低于对政府研究机构的研发经费投入, 这对我国技术创新和经济增长是不利的。贾鹏等人研究发现, 高等学校的研发经费投入对经济增长的影响明显大于政府研究机构的研发经费投入对经济增长的影响。同时, 加大对高等学校的研发经费投入还会有利于我国创新人才培养, 对建立创新型国家产生更广泛的、积极的影响。

随着技术的进步, 知识老化的速度越来越快, 因此, 高校教师需要不断吸取新的知识。高校教师通过参与研发活动更新知识结构, 从而大大提高自身的业务水平和科研能力;促进教学内容的更新和教学方法改进, 从而有利于学生从教师那里获得更多的新知识。通过参与研发活动, 高校可以从现实的市场上源源不断地获得大量社会市场需求信息, 尤其是社会对人才、对技术方面的需求信息, 这些信息对高校专业的设置、课程开设、学科建设都有很大的促进作用, 使高校能更好地根据社会的需求培养人才。学生特别是研究生参与教师的研发项目可以锻炼动手能力, 培养科研能力。要造就大批适应市场竞争的高技术人才, 仅靠课堂教学是不够的, 必须为学生提供相应的参与科研的机会。加大对高等学校研发经费投入, 可以起到一举多得的效果。

3.4 提高研发经费投入的效率

较高的研发经费投入效率是保障政府和企业对研发持续扩大投入的关键。效率低使研发经费投入达不到预想结果, 往往会挫伤政府和企业对研发投入的积极性。如何有效地使用研发经费, 国家政策制定者和企业决策者如何有效地分配经费, 企业如何有效地选择和管理科研活动和项目, 解决这些问题的关键就是对研发活动进行科学评估。国外对研发活动进行评估已有多年的历史, OECD于1964年发表的《研发调查手册》已成为许多发达国家对研发活动进行调查评估的依据。我国目前还没有形成一套完整的对研发进行调查、评估的方法, 致使我国研发经费投入效率很低。如我国政府资助的高等学校和研究机构的项目, 有相当一部分的研究仅仅停留在实验数据与研究报告上, 缺少实际的应用价值, 研发经费的投入不能取得预想的成果;政府特别是地方政府不愿扩大研发经费的投入, 使我国科技拨款占财政投入的比重不能提高, 甚至下降。所以, 必须重视投入的效率, 使政府和企业的研发经费投入取得应有的回报, 以调动政府和企业对研发经费投入的积极性。

摘要：走自主创新之路, 建立创新型国家, 正成为全社会的共知。优化研发经费配置是实现由模仿创新到自主创新的根本途径。通过与发达国家进行比较, 可以看到我国在研发投入强度、研发经费来源结构、研发经费支出结构等方面都有不足之处, 须采取有关政策措施加以改善, 以增强我国研发活动能力, 适应建立创新型国家的要求。

关键词：研发经费配置,企业,技术创新

参考文献

[1]董朝斌.新经济与科技成果转化[M].上海:上海科学普及出版社, 2001:117-126.

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配置与优化 第2篇

摘要：水资源优化配置的主要目标就是协调资源、经济和生态环境的动态关系，追求可持续发展的水资源配置。

关键词：水资源水资源优化配置

水资源优化配置是指在一个特定流域或区域内，工程与非工程措施并举，对有限的不同形式的水资源进行科学合理的分配，其最终目的就是实现水资源的可持续利用，保证社会经济、资源、生态环境的协调发展。水资源优化配置的实质就是提高水资源的配置效率，一方面是提高水的分配效率，合理解决各部门和各行业（包括环境和生态用水）之间的竞争用水问题。统计资料表明，无论是从时间过程还是从不同国家的横向对比来看，随着社会经济的发展提高，农业用水将大量被工业和生活用水所取代。另一方面则是提高水的利用效率，促使各部门或各行业内部高效用水。

水资源优化配置包括需水管理和供水管理两方面的内容。在需水方面通过调整产业结构与调整生产力布局，积极发展高效节水产业抑制需水增长势头，以适应较为不利的水资源条件。在供水方面则是协调各单位竞争性用水，加强管理，并通过工程措施改变水资源天然时空分布与生产力布局不相适应的被动局面。水资源优化配置的理论研究

2.1“以需定供”的水资源配置

认为水资源是“取之不尽，用之不竭”，以经济效益最优为惟一目标。以过去或目前的国民经济结构和发展速度资料预测未来的经济规模，通过该经济规模预测相应的需水量，并以此得到的需求水量进行供水工程规划。这种思想将各水平年的需水量及过程均作定值处理而忽视了影响需水的诸多因素间的动态制约关系，着重考虑了供水方面的各种变化因素，强调需水要求，通过修建水利水电工程的方法从大自然无节制或者说掠夺式地索取水资源。其结果必然带来不利影响，诸如河道断流，土地荒漠化甚至沙漠化，地面沉降，海水倒灌，土地盐碱化，等等。另一方面，由于以需定供，没有体现出水资源的价值，毫无节水意识，也不利于节水高效技术的应用和推广，必然造成社会性的水资源浪费。因此，这种牺牲资源、破坏环境的经济发展，需要付出沉重的代价，只能使水资源的供需矛盾更加突出。

2.2“以供定需”的水资源配置

“以供定需”的水资源配置，是以水资源的供给可能性进行生产力布局，强调资源的合理开发利用，以资源背景布置产业结构，它是“以需定供”的进步，有利于保护水资源。但是，水资源的开发利用水平与区域经济发展阶段和发展模式密切相关，比如，经济的发展有利于水资源开发投资的增加和先进技术的应用推广，必然影响水资源开发利用水平。因此，水资源可供水量是随经济发展相依托的一个动态变化量，“以供定需”在可供水量分析时与地区经济发展相分离，没有实现资源开发与经济发展的动态协调，可供水量的确定显得依据不足，并可能由于过低估计区域发展的规模，使区域经济不能得到充分发展。这种配置理论也不适应经济发展的需要。

2.3 基于宏观经济的水资源配置

无论是“以需定供”还是“以供定需”，都将水资源的需求和供给分离开来考虑，要么强调需求，要么强调供给，并忽视了与区域经济发展的动态协调。于是结合区域经济发展水平并同时考虑供需动态平衡的基于宏观经济的水资源优化配置理论应运而生。

某一区域的全部经济活动就构成了一个宏观经济系统。制约区域经济发展的主要影响因素有以下三个方面：（1）各部门之间的投入产出关系。投入是指各部门和各企业为生产一定产品或提供一定服务所必需的各种费用（包括利税）；产出则是指按市场价格计算的各部门各企业所生产产品的价值。在某一经济区域内其总投入等于总产出。通过投入产出分析可以分析资源的流向、利用效率以及区域经济发展的产业结构等。（2）间的消费和积累关系。消费反映区域的生活水平，而积累又为区域扩大再生产提供必要的物质基础和发展环境。因此，保持适度的消费、积累比例，既有利于人民生活水平的提高，又有利于区域经济的稳步发展。（3）不同地区之间的经济互补（调入调出）关系。不同的进出口格局必然影响区域的总产出，进而影响产业的结构调整和资源的重新分配。上述三方面相互作用共同促进区域经济的协调发展。

基于宏观经济的水资源优化配置，通过投入产出分析，从区域经济结构和发展规模分析入手，将水资源优化配置纳入宏观经济系统，以实现区域经济和资源利用的协调发展。

水资源系统和宏观经济系统之间具有内在的、相互依存和相互制约的关系。当区域经济发展对需水量要求增大时，必然要求供水量快速增长，这势必要求增大相应的水投资而减少其他方面的投入，从而使经济发展的速度、结构、节水水平以及

污水处理回用水平等发生变化以适应水资源开发利用的程度和难度，从而实现基于宏观经济的水资源优化配置，《华北地区宏观经济水资源规划理论与方法》[5]的研究成果堪称这一理论的典范。

另一方面，作为宏观经济核算重要工具的投入产出表只是反映了传统经济运行和均衡状况，投入产出表中所选择的各种变量经过市场而最终达到一种平衡，这种平衡只是传统经济学范畴的市场交易平衡，忽视了资源自身价值和生态环境的保护

[6].因此，传统的基于宏观经济的水资源优化配置与环境产业的内涵及可持续发展观念不相吻合，环保并未作为一种产业考虑到投入产出的流通平衡中，水环境的改善和治理投资也未进入投入产出表中进行分析，必然会造成环境污染或生态遭受潜在的破坏。研究表明[7]，1993年我国因水污染造成的损失为302亿元，水资源破坏引起的损失为124亿元，两者合计约占当年国民生产总值的1.23％。文献[8]对江苏省自然资源（以水、大气资源为例）核算的结果表明，以GDP为主要衡量指标的传统国民经济核算体系过高地估计了江苏省经济的增长水平，江苏省经济增长存在较为严重的环境负债。仅水和大气的环境价值损失，1994～1997年都在410亿～470亿元左右，平均约占当年GDP的7.6％，若再加上其他环境资源和物质资源价值损耗，这一数目还会增大。因此，传统的宏观经济理论体系有待革新。

2.4 可持续发展的水资源配置

水资源优化配置的主要目标就是协调资源、经济和生态环境的动态关系，追求可持续发展的水资源配置。

可持续发展的水资源优化配置是基于宏观经济的水资源配置的进一步升华，遵循人口、资源、环境和经济协调发展的战略原则，在保护生态环境（包括水环境）的同时，促进经济增长和社会繁荣。目前我国关于可持续发展的研究还没有摆脱理论探讨多实践应用少的局面，并且理论探讨多集中在可持续发展指标体系的构筑、区域可持续发展的判别方法和应用等方面[9].在水资源的研究方面，也主要集中在区域水资源可持续发展的指标体系构筑和依据已有统计资料对水资源开发利用的可持续性进行判别上。对于水资源可持续利用[10，11]，主要侧重于“时间序列”（如当代与后代、人类未来等）上的认识，对于“空间分布”上的认识（如区域资源的随机分布、环境格局的不平衡、发达地区和落后地区社会经济状况的差异等）基本上没有涉及[9]，这也是目前对于可持续发展理解的一个误区，理想的可持续发展模型应是“时间和空间有机耦合”。因此，可持续发展理论作为水资源优化配置的一种理想模式，在模型结构及模型建立上与实际应用都还有相当的差距，但它必然是水资源优化配置研究的发展方向。水资源优化配置研究的发展方向

3.1 理论的完善与创新

上述几种理论，有的不科学不合理，有的不成熟不完善。可持续发展理论体现了资源、经济、社会、生态环境的和谐发展，但目前多是理论研究和概念模型的设计，不便于实际操作。基于宏观经济投入产出分析的水资源优化配置，由于分析思路与目前国家统计部门统计口径相一致，相关资料便于获取，具有可操作实用性，但传统的投入产出分析中未能反映生态环境的保护，不符合可持续发展的观念。因此，将宏观经济核算体系与可持续发展理论相结合，对现行的国民经济产业以环保产业和非环保产业分类进入宏观经济核算，将资源价值和环境保护融入区域宏观经济核算体系中，建立可持续发展的国民经济核算体系势在必行，以形成水资源优化配置新理论。这一理论体系目前实施虽然难度很大，但是只有这样才能彻底改变传统的不注重生态环境保护的国民经济核算体系，使环保作为一种产业进入区域国民经济核算体系，以实现真正意义上的水资源可持续利用。

3.2 水质和水量问题

水质和水量是密切相关的，离开水质谈水量没有实际意义。有关分析资料表明，在我国未来发展中，水质导致的水资源危机大于水量危机，必须引起高度重视[2].例如，在水资源丰富的南方地区，在水资源开发利用中对水质保护重视不够，存在水质性缺水。特别是平原河网地区，灌、排、提、引、蓄都是通过河网水位流量调节来实现，河道上下游、左右岸补给和排水关系复杂，水质水量问题紧密结合，考虑水质水量的河网区域的水资源优化配置难度大，但具有十分重要的理论意义和现实意义。因此，在水资源优化配置过程中，应该充分重视水质问题，水质问题与环境和生态问题密切相关，实现了水质水量的优化配置，必将有利于水环境与生态环境的改善和保护，最终实现水资源开发利用的良性循环。

3.3 水资源优化配置的全局性

水资源优化配置是一个全局性问题，对于缺水地区，必然应该统筹规划调度水资源，保障区域发展的水量需求及水资源的合理利用。对于水资源丰富的地区，必须努力提高水资源的利用效率。我国目前的情况却不尽然，对于水资源严重短缺的地区，水资源的优化配置受到高度重视，我国水资源优化配置取得的成果也多集中在水资源短缺的北方地区[5，12]和西北地区[13，14]，对水资源充足的南方地区，研究成果则相对较少，但是在水量充沛的地区，往往存在因水资源的不合理利用而造成的水环境污染破坏和水资源的严重浪费，必须予以高度重视。例如，处于我国

经济发展前沿的广州市，地处河网区域，其水量充沛，但由于不合理的开发利用使水环境遭受破坏，出现了有水不能用的尴尬局面，不但不利于广州市的经济持续发展，也必然影响全国水资源的优化配置。

3.4 水务一体化管理

一般而言，优化配置的结果对某一个体的效益或利益并不是最高最好的，但对整个资源分配体系来说，其总体效益是最高最好的，即存在局部最优和全局最优的问题。要实现水资源的优化配置，就必须实行水资源统一管理，以全局为重，树立整体观念。各地区应建立水务一体化管理的水务局，以适应市场经济发展的需要，从水资源分散的多头管理转变到集中的统一管理，为水资源优化配置提供体制上的保障。

3.5 其他问题

作为解决水资源时空分布不均的有效措施便是跨流域调水工程的实施，这也是实现水资源优化配置的重要手段，特别对于水资源南多北少的我国尤为重要。跨流域调水必须综合研究调入区、输水沿线和调出区的经济发展和生态环境的保护，加强对水资源调出区经济、社会、资源和环境等方面的研究。市场经济条件下的水资源优化配置必须借助市场经济杠杆才可能实现，水市场的建立和不断完善必然有利于水资源的优化配置。由于水资源优化配置的核心之一就是提高水资源利用效率，因此在水资源优化配置中必须贯彻节水高效的思想，促进节水型社会的形成和发展。还有诸如污水资源化、水权交易等问题，这些都是水资源优化配置中必须认真对待和深入分析的问题。结 语

市政给水管网的优化配置与管理问题 第3篇

北安市自来水公司 黑龙江北安 164000

摘要：市政给水管网的建设对于城市的发展有着一定的影响作用，在城市化不断深入发展的进程中，市政给水管网也逐渐的得到了创新，实行了优化配置，并采取了相应的管理措施，加大了对市政给水管网的管理力度，使得市政给水管网的运行得到了良好的保障。本文主要就针对市政给水管网的优化配置与管理问题进行了简要的探究，仅供同行参考。

关键词：市政给水管网；优化配置；管理问题

城市的发展推动了城市基础设施的发展建设，市政给水管网是基础设施建设的重要构成部分，其建设的质量将直接影响到城市的发展，因此，针对市政给水管网进行优化配置和管理，使得市政给水管网能够顺利的运行，确保其能够最大限度的满足经济效益和社会效益提升的需求，使得城市可以实现长远可持续发展。下面本文就主要针对市政给水管网的优化配置与管理问题进行深入的研究。

一、市政给水管网的应用现状与存在的问题

我国城市化发展进程的不断深入，城市基础性设施的建设进程却愈加缓慢，传统的城市市政给水管网系统已不能适应现代化城市的发展。在城市发展过程中，相关问题也逐渐显现并且不容忽视。

1、给水管网中水质测量方式的落后

我国很多的城市在对给水的水质进行测试的时候，采用的测量方式均沿用的是傳统的测量方式，依据这样的方式来展开水质测量，无法有效的保障给水水质。而给水的水质会直接影响到居民的生活和身体健康，传统的给水管网中水质的测量方式已经无法满足现今水质检测的要求，所以，这就使得给水管网中的给水质量并不高，会在一定程度上影响人们的身体健康。

2、给水管网的系统不够合理

在城市化不断深入发展的过程中，以往的市政管网因为各种因素的影响，已经出现了严重的破损现象，而且在一定程度上也使得给水管网无法正常的运行，及时给水管网能够运行，对其内部的流阻系数以及水压的计算也并不精确，这就使得在进行给水的时候，很容易出现水压设定不合理的情况，从而使得市政给水相对缺乏。

另外，很多的市政给水管网建设时间较长，在当时由于受到施工技术等因素的限制，使得管网中的模型在具体操作的过程中，不具备较强的安全性，在可靠性上也较为欠缺，这就使得给水管网的系统的设置并不合理，在一定程度上也使得给水管网的分布范围较为狭窄，同时也使得水泵的安装出现困难，日常维修工作的开展并不顺利，工作的时间相对较长。由于给水管网系统设置的不合理，使得给水管网在实际的施工进程中，具有较大的困难度。

二、市政给水管网的优化配置与管理的措施

在城市迅猛发展的过程中，城市的建设产生了一定的问题，而城市供排水系统的不完善是阻碍城市发展的根源。为使人们的基本生活水平得到提高与保障，必须对城市市政给水管网系统的配置与管理进行优化，这也是发展的必然要求。完善的给水管网系统能保障城市建设顺利进行，从而推动城市的发展。而具体的市政给水管网优化配置与管理措施包括以下几点：

1、优化市政给水管线系统

在对市政给水管网进行建设的进程中，需要先做好相应的管网设计工作，这是市政给水管网系统完善的关键环节。实施城市化建设的进程中，相关的工程设计人员需要充分的考虑到给水管网设置的要求，在结合给水管道分布特点的基础上，针对给水管道进行合理的创新，针对以往的给水管网进行改进，使得市政给水管网系统在运行上更加的安全和可靠。例如，要注意对以往的给水管网中存在的连接不合理的状况进行改进，在改进的过程中，需要先将连接的管道进行拆除，然后选用口径相对更大的管道来进行重新连接。

城市化的发展，需要建设新的给水管网，而这就需要充分的考虑到新旧管网的结合问题，所选用的管材最好是耐腐蚀以及具有节能效果的管道材料，应用这样的管材来替换老旧的管材，防止管道出现严重的泄露现象，使得管道的后期维修成本费用可以得到有效的缩减，并保障市政给水管网的建设质量。另外，相关的给水管理部门要充分的发挥出其自身的职能，在确保给水管网建设质量的基础上，实现成本的高效节约。

2、完善市政给水管网系统

为满足城市发展的需求，市政给水管网也需要进行的合理的改进，并且要不断的对自身的进行完善。市政给水管网要合理的进行配置的优化和管理，针对给水管网进行布置，在满足城市发展实际需要的同时，合理的对城市发展的空间进行规划，将给水管网的建设与城市区域的实际情况有效的结合在一起，优化给水管网的配置，运用较为成熟的新技术，使市民不会因为水压不够而没有水用，保障市民的生活质量。同时，需要考虑到建设的地理条件，如：地形、地质以及土壤中潜水层分布等，根据实际情况，可选择进行分区建设。

3、优化市政给水管材的设计

给水管道材料的选择不仅仅关系到市政给水管网进行优化配置的质量，而且还能节约建设成本。建设工程师需要依据实际情况分析不同地方的管道所承受的不同的外部压力情况，管道承受压力较轻的部分可以采用一般的管材，在外部压力较大的地带，可采用耐压能力较强的管材，做到具体情况具体分析。并且，采用新型节能环保的管道材质，优化市政给水管网的配置。

4、完善城市市政给水管线系统的布局

要使城市市政给水管线系统的布局得到完善，则需要做到以下几点：

首先，需对给水系统进行科学的规划。给水管线的布置要符合城市的整体规划，将新旧管网体系相结合，并进行扩展。

其次，城市市政给水管线系统的布局设计需符合实际情况。根据城市的地形、水源等客观条件，并结合公路、隧道等实际情况进行城市市政给水管线系统的布局。同时，还应考虑到未来维修的简便，优化给水管网的管理。现如今，多采用环状和枝环相结合的管线布局结构。

最后，结合最新的技术与城市功能升级的空间对给水管线进行设计。给水管网的设计可通过动态规划、非线性与线性规划的方法，还可结合新型的地理信息系统进行合理有效的设计。另外，城市的发展是不断深入的，在设计给水管网时，还需考虑到城市的升级，从根本上做到优化市政给水管网的配置与管理，推动城市的可持续发展。

三、结语

综上所述，针对市政给水管网进行配置和管理的优化，是一项长期而艰巨的工程，其中可能出现很多的问题，而针对这些问题，需要相关管理人员能够加大对给水管网的管理力度，实现对给水管网的优化配置，在建设给水管网的时候，要注意坚持以人为本的原则，并将节水的观念融合其中，加大环境保护的力度，从而使得市政给水管网可以进一步的凸显出其实际的经济价值和社会价值，从而更好的推动城市的发展。

参考文献：

[1]王嘉慧.市政给水管网防渗漏施工技术[J].技术与市场.2014（02）

[2]马骏.城市排水管网地理信息系统功能设计[D].同济大学2012

“全效修”维修资源的配置与优化 第4篇

1. TPM&RCM相融合的维修策略的推行

自2007年开始, 南京地下铁道有限责任公司运营分公司车辆部积极响应公司层面上普遍推行的以TPM (全员自主维护) 和RCM (以可靠性为中心的维修) 相融合的维修策略, 其中TPM是以设备综合效率为目标, 以设备运营时间、空间全系统为载体, 全体成员参与为基础的设备管理、维修体制。RCM (以可靠性为中心的维修) 是遵循以最少的资源消耗保持设备固有可靠性和安全性的原则, 应用FMECA (故障模式、影响与危害性分析) 和逻辑决断图等方法确定设备状态维修管理的维修机制。两者均旨在提升城市轨道交通车辆设备管理水平, RCM侧重从车辆设备安全性、可靠性、经济性层面来提升城市轨道交通车辆设备管理的价值, 而TPM侧重从人员、策略、设备三个方面来优化城市轨道交通车辆设备管理资源。

2. 车辆设备“全效修” (全效率维修) 制度的推行

自2008年9月开始, 通过广泛的调查分析, 在深入了解了南京地铁运营分公司车辆的维修保养特点、模式、制度和组织、实施计划等的基础上, 推行车辆设备“全效修”维修模式, 获得了预期的车辆设备管理效果。

“全效修”是以RCM为基础, 以资源优化配置为指导思想的一种维修模式。实施过程中, 将传统计划维修的作业内容 (如双周检、三月检、定修等维修保养内容) 整合划分成若干“全效修”修程 (当前南京地铁车辆相关的维护作业已分为12个“全效修”修程) , 充分利用车辆运营高峰回库的窗口时间, 完成维修作业内容。“全效修”是建立在充分掌握车辆技术状态基础上的一种维修模式, 它通过调整车辆检修修程来创造合适的维修条件, 在管理上发挥最大效能, 从而缩短车辆维修停运时间, 提高车辆的利用率和运行可靠性。

二、车辆维修资源配置与优化

1. 维修资源配置策略

维修资源是指实行维修工作所必须的物资条件和保障维修工作完成的其他条件, 如人员、物资、环境、规程等。车辆设备维修资源配置是指各类用于维修的资源有机优化和组合, 使得车辆的运营可靠性能够满足运营安全需求, 从而使各类资源能够达到最大化, 产生最佳的社会效益和经济效益。南京地铁车辆设备的维修资源配置策略主要强调以下几点。

(1) 统一安排, 综合考虑

资源配置是一个系统工程, 涉及的内容包括维修的作业人员、备品配件、工器具、物料等, 这些方面要统一安排, 使其之间能够协调, 便于资源配置。

(2) 重点对待, 着眼未来

在开展车辆设备维修工作前期, 先对一批员工进行重点培训, 然后以点带面, 使所有班组对新的维修模式下的各项作业规程、流程、质量控制与安全控制都有全面的了解。

(3) 及时总结, 集思广益

南京地铁车辆设备推行的“全效修”维修模式对公司广大设备管理员工来说是一项新的挑战。因此, 对维修资源配置过程中出现的问题需要及时总结, 并征求广大员工的意见和建议, 以便对实际工作进行调整, 适应实际的资源配置。

2. 强化资源配置过程中的“五资”准备

为了更好地优化车辆设备维修质量, 在资源配置过程中, 开展了自上而下的资源配置过程中的“五资”准备与验收制度, 通过1年多的现场验证和维修作业的实施表明, 进行与维修相关的资金、资历、资料、资质和资材等“五资”的准备显得尤为重要, 如图1所示。

三、结论

作为“全效修”维修模式中重要的一个环节, 对维修资源的供应保障应给与充分的重视, 并在今后很长一段时间内及时了解实际维修资源需要, 及时对确定的各规程作业所需维修资源进行优化配置, 从而为下一阶段全面推行维修资源信息化管理系统提供坚实的保障。

摘要：南京地下铁道有限责任公司运营分公司车辆部在参照原有维修技术规范要求以及维修工班的实际操作经验, 结合故障分析更新维修规程内容、标准以及作业周期等的基础上, 最终确定“全效修”12个修程作业所需的维修资源配置情况。

配置与优化 第5篇

(一)、报道思路的调整。

这是报道策划中最大的调整。报道思路的改变意味着对报道选题的重新认识，并且相应地要改变报道范围和重心、报道规模、报道方法等。由于这几乎是对原来报道策划的全盘否定，所以实际工作中采用并不多，除非确实遇到与原来设想大相径庭的情况，或遇到无法抗拒的阻力。它同时也说明，原来的报道策划不适合实际要求、不现实，在最初设计中有很大的疏忽和漏洞，考虑不慎重、不细致。如1988年，曾有一家报纸组织过一场《如何看待收入差距》的讨论式报道。当时，经济改革还不成熟，严重的分配不公是人们议论纷纷大发牢骚的热门话题。这个报道披露了小车司机和公共汽车司机、医院医生和宾馆医生等不同职业的收入差距，立即在读者中引起反响。然而，报道只进行了两期就停下来了，原因是分配不公问题虽在社会上严重存在，也和“群众脉搏”贴得很近，但它涉及到体制、政策、部门、企业的方方面面，在实际工作中一时还没法解决;从当时中央精神看，对于这类前进中出现的问题，一时也不可能拿出成型的方案和措施，所以，在宣传报道中也不宜强化。此外，关于大城市的房改、交通等问题，也出现过报道上操之过急的情况，于解决问题无益，还激化了矛盾。后来，客观条件成熟了，这类报道再抓起来，效果就比较好。

报道思路的改变，可能是全盘推翻正在进行的报道，也可能是改变原来的报道选题，如由报道A主题转为报道B主题，还可以是报道态度的变化，如由褒或贬变为中性的讨论，等等。

(二)、报道内容的调整。

人力资源优化配置与竞争优势研究 第6篇

关键词：事业单位；人力资源；优化配置；竞争优势；人力资源结构 文献标识码：A

中图分类号：F276 文章编号：1009-2374（2015）18-0173-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.18.087

人力资源优化配置本身就是单位的组织能力。如果单位能够面对环境的快速变化，通过人力资源的优化配置，就能够及时产生新的差异化优势或成本优势，这些优势可能大部分都是短暂优势，但它们的不断产生和积累就可能转化为单位持久的竞争优势。在此意义上说，不管是国家宏观政策的变动、产业结构的调整，还是单位战略的转变，只要有动态配置人力资源的能力，及时应对各种变化，就能为单位在竞争中赢得有利地位。

1 单位人力资源动态配置模型

单位环境与单位人员之间应当随着单位环境的变化而进行不断转变，这就是人力资源的动态优化配置。它强调的不仅是单位员工与岗位的长期协调性，也包含了人员与岗位能力级别对等、优化人才层次、调整单位组织结构等。面对日趋激烈的市场竞争，传统的人力资源管理已经无法适应当前社会的发展。因此，只有将单位发展战略与人力资源配置相结合，将人才的组合效应发挥到最大，才能促进单位的经济效益。

1.1 人力资源动态配置的动因

1.1.1 组织结构的调整。单位的发展战略调整以及环境的变化，包括单位发展过程中的任何方面的突破，都会对单位的规模组织结构调整产生影响。如果没有有效的组织结构，那么单位发展战略就不能够得以有效的实现，因此单位管理效率的高低体现在单位组织结构的构成。在市场经济的激烈竞争下，应当对组织结构进行动态的调整，这样才能够为其他单位发展策略打下牢固的基础。

1.1.2 人才层次结构的合理化。事业单位的发展需要不同层次的人才结构，如果事业单位只是拥有某一层次的人才，那么必然会阻碍单位经济效益的发展。不同层次的人才，对提升单位效益有着极大的促进作用，能够发挥人才的组合效应，提高单位人才的整体价值。如果没有好的人才层次结构，那么单位好的发展战略就无法得以实施。

1.1.3 人员能力与岗位的匹配。人员的能力与岗位的对应关系并不是一成不变的，而是在动态发展过程中随着单位环境的发展变化，对于岗位的要求也在发生不同程度的变化，而单位员工的个人能力以及素质也时刻处在变化当中。因此，对于人员能力与岗位之间的对应关系需要经常性地做出调整，使得员工能在对应的岗位上发挥最大的能力。从单位外部环境来说，激烈的竞争使得人才在竞争中的地位越来越明显，事业单位只有将人力资源配置进行优化才能够适应当前激烈的市场竞争。

1.2 单位人力资源动态配置模型

之所以要进行人力资源的优化配置，主要是为了适应单位环境以及发展战略的变化而进行的。面对当前變化莫测的市场经济，要求单位要能够灵活的应对，因此在单位人力资源动态配置模型中，第一个需要调整的就是单位的组织结构。在进行单位组织结构调整的时候，可以根据单位自身的情况进行小规模的调整，如果有需要也可以彻底将原有的组织结构进行颠覆。某个事业单位为了适应外部环境的变化以及单位发展策略，不断对组织结构进行调整，前后共计有40多次调整，其中进行了4次大规模的调整。在对单位组织结构进行调整之后，这个单位的整体经济效益及竞争力都得到了极大的提升。单位在进行组织结构调整的时候，相对应的会带动单位人才结构以及职位的变化，通过职位的调整，对一些新设的岗位或者无用的岗位进行裁撤、兼并，组织单位新的人才结构以及职位设置。在确定了人才结构以及单位岗位的设置之后，需要根据单位员工能力的不同进行岗位上的人力资源配置。而最佳的人力资源配置效果就是能力与岗位相匹配，如果事业单位坚持遵守人力资源配置原则，将员工的能力在最适合的岗位上发挥到最大，必然会促进单位人力资源使用效率的提高，使得单位人力资源配置的优势得以发挥，进而成为加强单位竞争力的强力支柱。因此，降低单位成本，发挥经济效益，提高单位竞争力的根本就是人力资源优化配置。

2 单位人力资源配置实施措施

2.1 转变教育观念，发展职业技术教育，培养高素质的应用开发型人才

事业单位要想取得长足的发展进步，加强自身的竞争优势，必然需要各种不同能力的人才。而高学历、高职称的高端人才是必不可少的，但是同时单位发展也需要一批实用性的人才。当前形式下，我国高校所培养的人才大多数倾向于理论型，在进入单位后，多数适合管理工作，而对于技术创新以及应用方面的人才是缺乏的。反观西方发达国家的教育，职业技术教育在整个高等教育体系中占有十分重要的地位，除了一些综合性大学培养理论创新人才外，许多社区学院甚至专科类院校均以培养应用开发型人才为主。我国由于多方面的原因，单位中技术人员偏少，而管理人员却很多，由此不仅造成技术创新能力不高，而且导致机构臃肿、人浮于事，生产效率低下。因此，汲取发达国家的经验，大力发展职业技术教育，培养一大批高素质的应用开发型人才就成为一项基本的应对策略。

2.2 明确单位自身经营战略

任何投资是有风险的，单位必须根据自己的人力管理策略对人力资本进行投资。一方面，人力资本只有在良好的环境下才能发挥作用，因为人力资本是与具体个体相互并存的，只能进行一部分的让渡使用权，而不能全部让渡；另一方面，人力资本依赖于物质资本。若是在宽松的环境里，人力资本就能够有较大的发展空间，能够创造出更大的价值与效益。相反的，若是人力资本所处的环境恶劣，那么就得不到相应的发展，其发展就会变得消极被动。

2.3 制定人力资本投资规划

为了保证人力资本价值的实现，单位必须要创造良好的运营环境以及投入与之相符合的物质资本。事业单位在进行人力资本投资的时候有以下特点：（1）间接性，单位经济效益以及社会效益的产生是通过人力资本存量的提高来实现的，它能够加强事业单位的凝聚力，提高单位人才的归属感以及荣誉责任心；（2）滞后性。事业单位的投资在全部完成之后才能取得成效，这是因为生产部门投资的间隔远远小于人力资本投资与投资回收期之间的间隔；（3）高效性以及长效性。在对一名高级单位管理人员进行高级培训之后，该名员工日后在单位内的工作效率提高，将会给事业单位带来无法比拟的经济效益。因此，科学的人力资本投资规划是事业单位进行科学定制的。

3 结语

人力资源的配置不但会对人才的贡献率有影响，还会对人才的组合效应产生影响。因此，事业单位必须合理地针对各个岗位职能以及层次进行调整，保持其均衡，提高人才贡献率，加强人才组合效应。事业单位要根据环境的不同以及战略的变化来对人力资源进行调整，只有这样才能在动态的人力资源优化配置下，达到适合事业单位发展的人力资源结构。

参考文献

[1] 孙明贵.战略性人力资源与单位的竞争优势[J].资源科学，2004，（1）.

[2] 李垣，刘益.单位竞争优势形成的综合分析模型[J].管理工程学报，1998，（4）.

[3] 方润生.单位的冗余资源与技术创新[M].北京：经济管理出版社，2004.

作者简介：洪梅（1972-），安徽肥东人，安阳市水利局经济师，研究方向：人力资源管理、开发、研究。

配置与优化 第7篇

一、土地整理与土地优化配置的重大意义

在我国, 国土资源部在借鉴海内外土地整理的概念的基础上, 将土地整理定义为在一定区域内, 按照土地利用规划或城市规划所确定的目标和用途, 采取行政、经济、法律和工程技术手段, 对土地利用状况进行综合整治、调整改造, 以提高土地利用率, 改善生产、生活条件和生态环境的过程。

(一) 改善农业生产条件, 实现农业生产增产增效

土地整理主要针对改变沟河交错、地类交叉、渠系老化不配套的土地现状, 进行水利设施配置、道路和林网建设, 从而可以极大地改变农业生产基础条件, 降低农业生产成本, 实现农业增产增效。地类一致、高低一致的田块有助于实现农业机械化生产, 扩大农业生产规模面积;合理配套的田间排灌渠系可提高输水和排水能力, 降低输水过程中损失, 提高农田防洪抗涝能力;贯通田间的机耕路为农业机械化生产提供了基础条件, 并延伸了农民到田头工作的出行距离。

(二) 增加有效耕地面积, 缓解耕地面积减少趋势

土地整理净增耕地的来源主要有:

第一, 农田整理通过归并畸零不整的农田、田坎、沟渠和田间道路, 使其成为单块较大的农田, 即可新增不少有效耕地面积。据调查, 农田通过整理一般都能新增5%-10%的耕地面积, 仅此一项整理最终完成后, 就可新增耕地面积近666.7万公顷。

第二, 村庄土地整理。若按国家《村镇规划标准》的上限指标人均建设用地150平方米计算, 即使到达人口高峰年时, 农村建设用地还可以腾出近680万公顷土地, 若50%能恢复为农田, 可增加耕地340万公顷。

第三, 工矿废弃地及灾毁地复垦整理。我国目前因开采矿产资源造成塌陷、挖损、压占、破坏废弃的土地约280万公顷, 按33%复垦率训滇, 通过复垦整理土地可增加耕地93.3万公顷。通过三项土地整理可增加耕地1100万公顷, 从耕地数量上一定程序上保证了我国人口高峰年时粮食安全的物质基础。

(三) 改善农村生活和居住环境, 提高农民生活质量

农业和农村现代化现阶段的最终落脚点在于提高广大农民的生活质量和生活水平, 体现在土地整理中, 也从单纯地增加耕地面积转为改善农村的整体风貌。如重视农田防护林的建设, 树种选择考虑防风与美观兼顾;实行殡葬改革, 进行坟墓迁移, 进行集中统一安置;对农民新村进行统一规划, 将改善农民居住水平与提高建设用地率相结合;保护水体不受影响, 并在外河两侧进行河堤建设, 保证农业生产和居住安全。

(四) 土地整理有利于社会主义新农村建设

土地整理与新农村建设有着十分密切的关联, 我国近七成人生活在农村, 据测算, 农民40%-60%的经济收入和60%-80%的生活必需品, 直接或间接地来自农民手中的土地特别是耕地。建设社会主义新农村, 就要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设农村地区, 土地整理是集田、水、路、林、村于一身的综合性、全方位的土地建设活动。两者的目标大体一致, 具体实践中也互相促进。促进社会主义新农村建设, 土地整理功不可没, 大力开展土地整理是社会主义新农村建设的首要选择和重要支撑。

二、当前我国土地整理工作中存在的主要问题

(一) 土地整理理论缺乏, 规划的整体控制作用不够

土地整理在我国开展的时间不长, 土地整理的科学体系尚不够健全, 缺乏其自身的理论基础, 土地整理的研究成果还不多见。在几十年的土地整理实践中, 关于如何整理, 土地管理部门和其他相关部门虽然开展了大量研究, 但研究工作有的是建立在经济学基础上, 有的是借鉴生态学的原理, 缺乏充分的科学依据和指导思想, 整理过程也缺乏严格的规范, 揭示的不是整体整理工作的运行机制和操作体系, 造成土地整理的主观性、随意性、片面性等一系列问题。如大多数地方在没有编制土地整理规划情况下就已开展了土地整理工作, 虽取得了一些成功的经验, 但由于缺乏合理的规划指导, 使各地土地整理工作带有很大的随意性。因此, 土地整理有待发展形成其自身的科学理论基础。

(二) 政府官员片面追求形象工程, 可持续发展的观念不强

第一, 将土地整理等同于土地平整。时下, 土地整理形象工程的政绩标志在地方官员的心里已经打上了深深的烙印。土地整理为了一味追求政绩, 一些领导超前意识特别强, 不论自然条件如何, 均要求农田实现“田成方, 树成行;路相通, 渠相连;旱能灌, 涝能排”的标准。大量的土地平整工程费用占去了土地整理费用的一半以上, 也缺乏土地整理方面的专家, 误将土地整理等同于土地平整。

第二, 片面地追求数量, 忽视了对质量的重视。为了实现耕地总量动态平衡, 需要大量的开发整理土地, 而结果是很多地区整理出的耕地质量低劣, 即新开垦的耕地质量远低于被占用的耕地质量。普遍存在政府对土地整理的目标过分强调数量的增加, 而忽略了质量的提高。由于受耕地总量动态平衡目标的制约, 很多地方开展土地整理只是为了完成折抵建设占用的耕地的任务, 责任心不强, 造成许多不能增加耕地面积而能提高耕地质量的整理项目如中低产田的改造难以开展, 甚至整理后的耕地质量也难以保证。还有部分原因是:建设占用大多是城镇周围和交通沿线质量高、投入多、设施好的良田, 而开发复垦、增加的大多是边远地区的耕地, 质量较差。数量能持平, 其生产能力已经下降, 开发补充少, 我国耕地生产能力下降更多。

(三) 土地权属紊乱, 整理时纠纷不断

由于历史遗留问题, 土地制度历经变迁, 当前, 相当一部分为农用地的土地所有权不明确, 实际使用者与登记的使用者不一致, 有些甚至根本未进行过确权登记。有些土地使用证记载的权属界线模糊, 不能准确反映权属界址, 在土地整理过程中, 由于土地带来增值收益, 造成土地所有者之间的矛盾不断激化, 偶尔造成冲突。很多情况下, 在土地整理过程中, 农村土地权属问题难以得到确认, 而且农民往往不具有相关的法律意识, 当土地整理完成后, 双方对各自取得权利义务理解不一致, 导致纠纷不断。农民在维护自己权益方面力不从心, 不能保护自己合法权益。

(四) 土地整理资金投入严重不足

土地整理需要投入较大数量的资金, 尽管国家实行土地整理专项资金制度, 但是各地经济发展水平差异很大, 在实践中土地整理大多体现为政府行为, 土地整理的资金来源匾乏, 土地整理的资金主要来源于政府的土地开发整理专项资金。许多地方财政普遍吃紧, 没有固定的投资来源, 使得政府用于土地整理的资金运作上发生困难, 没有可靠资金保障土地整理顺利进行下去。

(五) 土地整理政策法规缺乏配套, 权属调整难以进行

土地整理必然涉及土地类型、数量、用途等要素的变更, 有时还会发生跨权属单位的土地置换, 这就涉及单位之间土地权属的重新调整、补偿, 于是, 清理和明确土地权属关系、避免权属纠纷就显得尤为重要。由于农民承包的土地比较分散, 土地整理整理的过程中势必会打破现有的土地权属界限, 较大规模的土地整理还可能需要在村民组之间协调。但是农村现行家庭联产承包责任制下耕地承包经营合同三十年不变, 使土地调整难以进行。土地开发整理权属调整的原则、程序、方法、异议处理和权属调整后土地分配与确权落实等情况, 必须要有健全的法律法规给予保障, 以便于土地整理工作的顺利进行和保护农村土地使用者的合法权益。但是我国迄今为止尚未颂布土地整理的法律、法规、这在一定程度上制约了土地整理工作的深入开展。

三、土地整理对土地资源优化配置的影响

现代西方经济学家将土地资源保护看成是如何实现土地资源在时间上的最佳配置问题。美国经济学家雷利.巴洛维, 在其发表于1978年的著作《土地资源经济学》中, 把土地资源分为四大类型:流量资源、存量资源、生物资源和土地资源。巴洛维教授认为, “只要管理得当, 大多数土地资源可以长期利用, 并得以保持其生产力, 因此, 这类资源的保护问题是一个最有效利用资源而同时保护长期生产力的问题。

(一) 缓解人地矛盾, 实现耕地占补平衡

通过合理地规划选址、确定项目, 可增加大量的耕地。周村区通过农田整理、废弃砖场复垦、退园还耕、未利用土地开发、村庄整理等形式, 共增加耕地面积8239.27亩, 扭转了多年来耕地面积减少的趋势。

(二) 优化农业用地结构, 提高农业用地质量

整理后的土地质量都较以往有了大幅度的提高, 农业用地整理都以建设标准农田为目标, 实现“田成方、渠相连、林成行、路相通”, 建设用地整理以达到可耕地状态为基本要求, 实施分步实施。

整理前田块布局率乱, 影响作物的光照、通风。同时, 田块中田埂、沟渠等数量较多, 通过土地整理, 对沟渠、田埂重新进行规划布局, 不仅提高沟渠的质量标准, 而且提高了土地的可利用率。整理中还增加了田间道路, 为农业机械作业提供了较好的条件。

(三) 提高建设用地利用率, 优化建设用地结构

相对于城镇用地而言, 农村居民点和乡镇企业用地呈现出较粗放的土地利用水平。通过土地整理, 将一些闲置、废弃、分散的农村居民点重新进行整理, 将新建农村居民点, 乡镇企业进行统一规划、统筹布局, 可降低占地面积, 提高建设用地利用率, 将农村居民点和独立工矿用地在建设用地内部的比例下降。

(四) 实现土地用途分区的布局优化

对整理后新增耕地面积纳入基本农田保护区, 作为一类基本农田加以保护, 可提高基本农田质量, 实现对基本农田的动态管理。通过土地整理农业用地区逐渐连片成方, 取得了规模效益, 也能从一定程度阻止建设用地的无序蔓延和“摊大饼”发展。一些项目区在实施后都树立了基本农田保护标志埋设了界桩, 起到了保护基本农田和农业用地的警示作用。

高校内部资源配置与利用优化对策 第8篇

关键词：高等学校,内部资源,资源配置,资源利用,管理对策

自1999年国家启动高等教育“大众化”进程, 实行扩招政策以来, 高等学校一方面面临办学规模急剧扩大, 政府对高校的投入与高校事业发展的速度不相匹配, 办学资源严重短缺;另一方面由于资源配置手段和方法相对落后, 高校内部普遍存在重复建设、资源使用效益低下, 甚至闲置浪费现象也时有发生, 高校教育资源配置与利用矛盾日益突出。资源短缺受国家经济条件和社会发展的制约, 教育财政总量供给不足的问题短期内不可能从根本上解决, 而教育资源效益缺失完全属于学校内部教育资源配置与利用问题, 教育资源效益缺失, 某种意义上也进一步加剧了高校资源紧缺的矛盾。因此, 在高校教育资源不足和总量既定的情况下, 如何优化高校教育资源配置与利用, 提高教育资源的使用效益, 是学校实现内涵式发展、提高办学效率和人才培养质量的关键, 也是高等教育研究领域的一个重要课题。

一、相关概念

资源是一国或一定地区内拥有的人力、财力、物力等各种要素的总称。从社会生态学的范畴看, 资源被定义为对人类或非人类有用或有价值的所有要素的集合, 包括自然资源、人力资源、信息资源、时空资源、制度资源, 也称泛资源。从形态上划分, 自然资源属于硬资源, 其他则是以人的智能化为基础或无形的对人类和社会精神需求产生影响的软资源, 或称社会资源。资源稀缺性和被利用性是资源的基本特性。

资源配置指经济运行过程中, 各种稀缺资源或有限资源 (人力、财力、物力等) 在不同使用方向之间 (产业、地区及企业之间) 的分配。可以从两个层面来理解:一是较高层次 (宏观) 的资源配置, 指资源如何分配于不同的产业、地区和生产单位, 其合理性是如何使某种资源能够有效地配置于最适宜的使用方向或使用方面;二是较低层次 (微观) 的资源配置, 指资源在分配方向既定的情况下, 一个生产单位、地区或产业体系内部如何组织并利用这些资源, 其合理性体现在如何有效地利用资源, 使其处于最佳生产可能性的边缘, 让资源尽可能发挥其最大的效用。如何实现经济学中所说的“稀缺资源的有效配置”是当今经济学研究的核心问题。资源利用是指从人类生产和生活需要出发, 将各类资源运用于人类社会经济生活中并为人类带来效益的过程。资源配置和利用问题源于资源的稀缺性, 解决资源配置和利用问题的目的是解决资源稀缺性与资源需求无限性之间的矛盾。资源配置和资源利用是辨证统一的关系, 配置是手段, 利用是目的, 合理的资源配置是有效利用的前提和基础, 而有效的资源利用又是发挥资源最大效用的重要保证。宏观层面侧重于资源配置, 微观层面侧重于资源利用。

人力资源、财力资源和物力资源是高等学校办学的基本资源, 具体可分为有形资源和无形资源两种。有形资源包括教育设施、教育设备、土地房屋、教职工、资金等, 是教育活动赖以生存的物质基础;无形资源包括教育管理能力、科研能力、教师质量、学校声誉等, 是一种看不见的智力和人力资源。

高校内部资源配置与利用主要是指将社会 (包括政府、社会、企业、家庭及个人) 投入到学校的所有人力资源、财力资源和物力资源合理配置到各个学院、部门, 并使之为学校事业发展发挥最大效用。从职能分工看, 学校层面主要侧重于资源配置, 即根据学校事业发展需要, 在有限的资源范围内, 如何科学合理分配教育资源;而学院层面主要侧重于资源利用, 即在学校资源分配确定后, 如何提高教育资源的使用效率与投入效益, 尽可能避免教育资源浪费。

二、高校内部资源配置与利用的问题与对策

(一) 改变传统思想观念, 建立与市场经济相适应的资源配置与利用新机制。

改革开放以来, 我国高等教育事业发展取得了前所未有的辉煌成就, 《国家中长期教育改革与发展规划纲要》对高等教育发展也有了明确的改革思路和方向。但高校内部管理由于长期受计划经济体制的影响, 仍有相当一部分人的思想观念没有从计划经济体制与管理模式中摆脱出来, 传统观念和长期形成的管理思想、思维方式制约着高校内部管理, 教育资源配置和利用仍然延用计划经济时期的传统做法。因此, 要解决高校教育资源优化配置和有效利用问题, 首先必须从转变思想、更新观念开始, 改变计划经济体制下的思维方式为市场经济体制下的思维方式, 改变传统单一的行政手段配置模式为市场经济条件下引入竞争机制为主的资源配置模式。高校要根据大学办学规律和内部管理体制, 引入市场竞争和效益评估机制, 构建学校与学院两级资源消耗成本核算与效益评估体系, 建立市场经济条件下的高校内部资源配置与利用新体制与新机制。尤其是综合性大学要通过完善校、院二级管理体制, 在理顺关系、明确职责的基础上, 进一步明确区分学校和学院的责、权、利, 教育资源的支配权与使用权要向一线转移, 不断强化学院自我管理职能, 扩大学院办学的自主权, 激发学院办学活力与办学潜能, 充分发挥其办学与管理的主观能动性, 促使其优化配置与合理使用办学资源, 实现自主理财、自主用人、自主配置学院资源, 不断增强学院在资源配置与利用过程中的成本意识和效益观念, 形成自主办学、自我发展、自我约束的办学格局和改革与发展的内驱力。

(二) 深化人事分配制度改革, 合理配置与使用人力资源。

人力资源是高校最重要的办学资源之一, 尤其是以教师为主体的人力资源是学校内涵发展、质量建设最基本、最核心的资源。近年来, 随着高等教育事业的发展和高校实施“人才强校”战略, 教师队伍的整体水平得到明显改观。但部分高校也出现了机构重叠、队伍臃肿、人浮于事、效率低下等现象, 严重缺乏人员成本观念, 部分高校人员支出负担已成为办学过程中严重困扰学校事业发展的最大财务障碍。在人才引进、培养与使用方面, 普遍存在形式主义和形而上学思想观念, 忽视人员成本与效用之间的考虑, 不管岗位性质和人员梯队结构要求, 片面追求高学历、高职称人才, 重在人才引进配置, 而疏于使用管理, 结果造成人才队伍结构不合理, 出现人才频繁流动、人员队伍不稳定以及人力资源浪费等现象。一些高校由于人力资源配置与利用不科学、不合理, 学校人员经费支出占总支出的比例 (一般都在60%以上) 呈逐年攀升态势, 人员支出的不断膨胀必将挤占过多的财力资源, 致使学校建设与发展性经费投入空间越来越小, 甚至从一定程度上影响了学校的正常运转和可持续发展, 财务支出结构矛盾十分突出。无论是从资源管理层面, 还是从财务管理角度, 优化高校人力资源配置和利用已成为高校事业发展的内在动力和迫切需要。为此, 高校要进一步深化人事制度改革, 建立符合高等学校特点的新型、灵活的用人机制, 通过定编、定岗、定员等措施, 减员增效, 合理配置人力资源。推行全员聘任制, 按照公开招聘、平等竞争、择优聘用、契约管理的原则, 强化竞争机制, 优化教师队伍结构。改革收入分配政策, 实行绩效工资改革, 真正体现“多劳多得”和“效率优先, 兼顾公平”的原则, 吸引和留住高水平人才, 充分调动全体教职员工的工作积极性。建立科学的考核评价和激励机制, 充分发挥学校职称评聘、职务晋升、考核评优、津贴分配等政策导向与杠杆作用, 努力提高人力资源投入与使用效益, 真正做到人尽其才、才尽其用, 使学校人员运行成本控制在一个相对合理的范围内。

(三) 拓宽资金来源渠道, 提高资金使用效益。

从组织经济学的角度看, 高校财力资源是最基础的有形资源, 一定的财力资源是一定人力资源存在的前提条件, 而物力资源实际上也是财力资源的一种表现形式。在正常的情况下, 高校拥有了一定的财力资源, 一定意义上也就意味着拥有了相当的人力资源和物力资源, 而财力资源又集中体现在资金问题上。自从我国实行高等教育扩张政策以来, 尽管政府的财政性教育经费投入逐年增加, 但由于高校规模的迅速扩张, 其增长速度极其缓慢, 政府的经费投入与高校事业发展的实际需要差距较大, 尤其是高校的建设经费捉襟见肘, 财力资源短缺矛盾非常突出, 严重制约着高校跨越式发展。高校经费来源主要依靠政府的财政性拨款、学生的学费收入, 经费来源面窄。为此, 高校财务必须始终坚持开源节流、增收节支。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出:“鼓励企事业组织、社会团体及其他社会组织和个人向高等教育投入”, “健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制, 大幅度增加教育投入”。高等教育的发展必须采用政府提供和市场提供相结合的方式, 通过科学研究、社会服务、产学研结合、校办产业等, 充分发挥高校的知识和人才优势, 为经济与社会发展提供人才和智力支持, 积极争取各级政府的经费支持, 发挥国家财政拨款主渠道作用。同时, 利用高校本身的知名度和校友的影响等优势扩大捐赠范围, 通过董事会、校友会和其他多种渠道扩大和吸引教育资源, 吸引社会力量多形式地支持学校办学, 走投资主体多元化、资金来源渠道和出资形式多元化的融资道路, 不断拓宽经费来源渠道, 挖掘多渠道筹资潜力, 形成以政府投入为主, 学校自筹和社会各方面参与的多元投资体制。高校在全力开源的同时还应进一步加强财务精细化管理, 完善学校内部财务管理体制与机制, 着眼财力资源配置的改革创新, 逐步建立以绩效为导向的资源配置和预算管理体系, 加强成本核算与绩效考核, 强化效益意识, 把有限的资金用在刀刃上, 实现财务资源的优化配置和有效使用, 不断提高投入资金的使用效益。

(四) 创新资产配置与使用机制, 提高物质资源利用率。

事业要发展, 条件是保证。高校财力资源投入固定资产后, 物化成房屋、教学科研仪器设备、场地、实验中心、科研中心、图书信息资料等资产, 它们是学校的重要物质资源, 也是学校从事教学、科研最直接的物质基础和保证。学校在数量、质量和结构上所拥有的物质资源, 体现了学校的办学实力和发展潜力, 而对资源的配置和利用程度如何, 不仅对学校教学与科研水平有着直接的影响和制约作用, 而且在一定程度上也体现了一所学校的办学水平。目前, 大多数高校在物质资源投入与配置问题上, 通常采取行政决策手段实行计划分配, 学校层面虽有相关投入论证, 但最终避免不了“会哭的婴儿多吃奶”或者是“近水楼台先得月”。对基层单位来说, 学校资源一般都是属于无偿投入和终身拥有, 即使配置时有相关条件和规定, 但很难以统一衡量或量化执行, 只要申请就有可能得到投入, 一旦得到投入就可以终身免费使用, 基本不存在后续考核和相关责任问题。由此而来, 内部基层单位之间各自为政, 想方设法争抢资源, 甚至有重复购置和闲置浪费现象发生, 造成学校资源难以共享, 办学资源得不到有效整合和利用, 利用率低下问题随处可见, 房屋紧张、设备不足始终是学校的热点问题。之所以会发生这些现象, 根本原因应归咎于内部资源配置机制不科学、不合理, 配置手段落后, 没有进行资源配置成本核算和效益考核。为此, 高校应改革原有的资源配置模式, 打破内部封闭式的管理, 建立专管共用的共享机制, 在资源配置过程中要引进经济杠杆, 建立资源配置成本核算或有偿使用机制, 运用经济核算的办法, 将资源配置和使用与占有单位的相关运行费用或效益考核挂钩, 建立规范、科学的物质资源配置与管理制度, 做到合理占用, 节约使用, 挖掘潜力, 提高办学效益。同时, 在满足教学科研需要的前提下, 高校可以探索全方位、多样化的社会服务模式, 不断增强服务经济社会发展能力。《高等教育法》明确指出:“国家鼓励高等学校之间、高等学校与科学研究机构以及企事业组织之间开展协作, 实行优势互补、资源共享, 提高教育资源的使用效益”。高校之间、高校与科研院所之间、高校与企事业单位之间可以通过共享平台建设, 建立教育资源共享体系, 一方面减少学校资金投入困难问题, 另一方面也可以改变高校教育资源闲置状况, 开展有偿服务, 实行对外开放, 真正实现资源共享、优势互补、互利互惠, 促进合作办学、合作科研、合作育人、合作发展, 挖掘资源利用潜力, 在创造社会效益的同时带来良好的经济效益, 实现效益最大化。

参考文献

[1].康宁.中国高等教育资源配置转型程度指标体系研究[M].北京:教育科学出版社, 2010

[2].张春光, 高等学校资源的配置机制探析[J].高等教育与学术研究, 2009

[3].国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020)

配置与优化 第9篇

城市的发展速度愈来愈快, 城市的供水与排水问题与城市的发展根源问题息息相关, 为了保障人们基本的生活水平, 且生产的建设与发展也是不可或缺的, 良好的供水管网能够保障城市发展的继续。随着科学与技术发展水平的不断进步, 我国的水供应进到了科学管理的阶段, 我们要强化日常的管理工作, 加强城市供水管网的管理, 提升经济效率, 改善服务的质量。为了达到更好的供水管网运行, 必须改变传统的供排水类型, 进行科学的管理。

2 我国目前供水管网现状存在的问题

随着我国城市化进程的发展, 市政的基础设施建设也越来越困难, 城市的建筑物由于太过于密集而造成向郊区不断的扩展趋势。这造成了城市供水管网系统的布置不够合理, 其主要表现在以下几个方面: (1) 人们依然使用较为传统的方式进行水质的测量, 这种方式并不能充分满足目前社会发展的需要; (2) 在供水管网系统的建设过程中, 所采用的网管都是比较的陈旧, 有些还有损坏的地方, 造成管网系统在运行中容易发生质量的问题, 不利于人们生活水平的提高; (3) 供水管网系统在安装的过程中, 其节点的流阻系数不是很明确; (4) 在管网的安装完成后, 技术人员运用过去传统的方法对其水力进行计算, 造成在具体的实际使用中, 管网的压力不能满足用户实际需要的压力, 不利于用户的正常用水; (5) 在计算管网的过程中, 技术人员要建立一个微防的模型, 但在具体的实际工作中, 虽建立了此种模型, 但缺少一定的安全与可靠性, 实施起来就非常的困难; (6) 技术人员运用过去的网络模式对供水的管网系统进行安装, 因为这种模式所涉及到的泵比较多, 且工作的周期比较长, 在安装的过程中很容易受到磨损, 维修起来也很不容易, 增加了管网的施工难度。

3 市政供水管网优化配置与管理内容

3.1 管线的优化

在供水管网的施工前, 要进行有效合理的设计, 优化设计是最基础与最重要的工作环节。在改建与扩建供水管网的过程中, 设计者要把目前的管道充分的利用, 并且在这一基础之进行不断的创新, 进而设计出新的供水管道。

在扩建与改建管道中, 设计者要根据具体的实际情况而定, 可直接将原有的管道的直径进行扩大, 也可设计一个新的管道的横截面。倘若其中有问题的管道, 那施工人员就要把其更换, 这样才可以确保供水管网的正常运行, 确保其可靠与安全性。在改建和扩建过程中, 施工人员要综合考虑到以下几点: (1) 倘若设计中改变原管道的道路, 那么设计者可沿着管路再新增管道; (2) 倘若管道中出现和其他管道不连接的管道, 那么就需要把先前的管道删除, 进行大口径的管道建设; (3) 倘若扩张管道的网络, 要建立道路铺设的管线, 来达到新的管网的要求。

改建与扩建管网的基本原则主要包含:注重新、旧管网的互相结合, 对严重老化、泄漏严重以及废弃的管道, 要用新型环保与节能健康的管材料进行替代;提升管道的耐腐蚀性, 降低管道故障的出现:降低成本并且增加建设的质量, 才可以产出最大的建设效益, 要在保证施工质量的基础上, 尽量的节约资金, 因此, 铺设新的管道最好在一样的重建街的方向, 降低建筑与调查等费用支出, 以便管理部门的衔接, 有利于降低运的营成本, 减少了二次浪费。

3.2 系统优化

随着城市建设的不断增多, 市政供水系统也在不断的优化, 新的小区管网建设的不断的扩张, 但是随着城市规划的不断发展, 建设与管理要求更加的规范技术。规划设计供水网络时属于管网设计的初始阶段, 合理布局对于供水的运行情况产生直接的影响, 并且在一定程度上与工程的投资管理与维护息息相关。

市政的供水管网的合理布局设计要符合以下的要求:在适合城市整体的规划与分期建设的供水管网系统的布局要求之下, 要充分的考虑发展的空间与可能性, 使得供水管网可以均匀的分布在整个区域里, 并且保证用户有充足的水与水压力, 以确保可靠安全的供水管网的建立;在供水管网出现故障时, 需要铺设管道的距离短, 减少供水管网量的成本;依据地形与水的位置、具体的条件下水的分布与消耗等, 充分考虑选择分区发展。

3.3 管材的优化设计选择

管道的供水工程成本与管网经济的正常运行的选择是设计分析的关键方面。市政供水管道工程与当前可供选择类型的管道, 除了比较常用的钢管、钢筋混凝土管与球墨铸铁管等, 近年来又出现了不同种类的复合管与塑料管和其他的新的供水管, 工程师依据设计的原则, 分析管道的承受压力与外部的负载情况、施工条件与地形、市场的供应情况以及管道的材料, 保证管道的标准格式与技术的先进, 同时保证供水的经济与安全运行。

依据供水工程的设计与操作的要求, 确定供水管所能承受的外部负载与内部压力, 保证支持配件与运行的成本低、方便安装、工作寿命长以及少的维护等。管道的性能直接影响着市政供水管网的经济性与可靠性。封闭属性与一定的承受压力能力, 能够降低泄漏问题并且保证继续的供水;要确保输送水的质量, 水质的清洁无污染是必要的, 一般的管道要延伸很长, 倘若管道有腐蚀, 会严重影响供水的水质, 所以, 在设计中要求管道要拥有良好的耐腐蚀性, 供水管道的内壁要光滑, 没有害物质到水中。在供水管网系统中, 管材占建设费用的比例较大, 其材料的选用是影响管网建设成本的重要因素。所以为了提升经济效益, 要在最低的成本建设的基础之上保证供水管网的正常运行。

3.4 优化供水管线的布局

3.4.1 做好供水系统的科学规划

首先, 供水管线的设置要与区域和城市整体的规划要求相符, 注重体系扩展和原有管网体系的对接需求。对供水历史比较长的城市, 要将新、旧管网的区域分别进行编制与规划。

3.4.2 具体的设计工作要与工程实际条件相结合

要综合考虑供水区域的地形、水泵、水源条件以及沉淀池的位置, 考虑地铁、公路、渠道、河流与铁路等其他市政设施影响因素, 充分满足供水水量与水压的要求, 充分考虑管道施工、检修与维护的简便, 尽可能做到线路的高效与简短, 管网的布置尽量为环状, 枝、环结合。

3.4.3 运用先进的优化技术辅助供水的设计

从管网运行的经济与可靠性的优化角度出发, 结合新型算法与经典算法的辅助设计, 经典表示的是理论有动态规划法、非线性规划以及线性规划等;新型算法有遗传算法、模糊数学、动态规划、人工神经网络法以及遗传算法相结合的方法, 和地理信息系统与MATLAB等计算机软件结合方法。

3.4.4 结合城市功能升级考虑供水系统的配合

针对城市的高层建筑与城市综合体和地下空间等, 要充分考虑这些项目的特殊性布置供水管网系统。比如对高层建筑的给水管网系统进行合理的分区, 不要简单的把给水体系一分为二, 建筑物较高时要结合有关的规范设计值把给水系统分为三个区以及多个区, 使得供水系统压力能够平衡。针对给水管道来说, 使用普通的PVC管道通常承受不了比较大的压力发生渗漏, 所以, 要充分考虑运用钢塑复合管、金属管与承压塑料管等。

4 结束语

市政供水管网的优化配置与管理是一个系统性的长期工程, 在建筑供水管网中要突出以人为本的原则, 强调供水系统的合理稳定与成本的最优化, 从供水管网的设计与规划中进行有效的优化设计、从管网的改造至升级的配套、对污染等紧急问题的处理都要进行综合的考虑, 以实现降低投资、节约能源并且保证安全运行的目的。

摘要：市政供水管网系统是城市基础建设设施中的重要部分, 伴随着城市建设的快速发展, 人们对市政供水管网的系统要求也越来。但从目前城市市政供水管网的运行特点来看, 其正常的运行很容易受环境的影响, 且其布局的也不够的合理, 所以, 我们要对市政供水管网进综合性的分析, 并运用有效的优化管理措施, 进而保障市政供水管网的正常运行。

关键词：城市市政,供水管网,优化配置,管理

参考文献

[1]侯育红.城市地下管线地理信息系统的探究[J].山西建筑, 2007, 33 (8) :364~365.

[2]马骏.城市排水管网地理信息系统功能设计[D].同济大学, 2006.

快递运输车油耗研究与动力配置优化 第10篇

关键词：快递运输,循环工况,仿真分析,动力性,综合油耗

前言

随着全球石油资源的日益枯竭、国家节能减排任务加重以及汽车保有量扩大所带来的污染日趋严重,我们对车辆的燃油经济性关注度越来越高。特别对于重型汽车来说,节油不仅仅是资源、环保问题,更是直接提高车辆运营者利润的主要途径,因为与私家车以代步交通为目的不同,重型汽车运行的直接目的就是获取利润,而燃油消耗直接影响其利润。

快递在近几年发生这突飞猛进的发展,网络购物对大多数人来说都已经很正常,而网购的东西一般都需要快递运输车辆进行运输。因此,快递运输车也迅速地发展。重型牵引车因为其马力大、动力足、性能可靠而成为快递长途运输车的主力。但是快递运输与以往的重型牵引车运行工况有所不同,因为它对时效性的要求特别高,并且装载重量有时仅有几吨,有时却能达到30多吨,这种特别的工况如果还用常规的重型牵引车来运输往往油耗会很高。因此我们针对快递运输车开发新的车型,研究适合这种工况的动力配置。

1、循环工况研究

快递运输车基本上都在高速公路上运行,我国以世界重型商用车辆瞬态循环(WTVC,World Transient Vehicle Cycle)为基础,结合我国公路车辆的实际运行情况,调整加速度和减速度,形成我国标准的C-WTVC循环,指导我国商用车辆循环工况的研究。在GB/T 27840-2011《重型商用车辆燃料消耗测量方法》中对C-WTVC循环进行了详细地定义。

按照GB/T 27840-2011中要求,GCW超过27000kg的半挂牵引车公路循环占比10%,高速循环占比90%。然而,通过对快递运输车辆的研究,这类车辆公路运行占比极小,国家标准不能完全适应该车的实际使用与性能研究。因此,我们对循环工况进行修正,仅用高速循环工况来代表快递运输车的循环工况。

同时,我们对实际快递运输车进行路谱采集,采集了车辆实际运营过程中的循环工况,并截取了一段典型路段,作为实际循环工况进行研究。

2、基于循环工况综合油耗的仿真研究分析

应用AVL Cruise软件,通过定义车辆各部件的性能参数和各部件之间的逻辑关系建立了牵引车整车模型,根据市场主流轻量化牵引车主流配置及快递运输特殊要求提出三种车辆动力配置,车辆主要参数如表1所列(方案一为市场主流配置),仿真分析模型如图3所示。

三种方案仿真计算结果如表2所列,结果显示,三种方案12档爬坡动力性基本相当,方案一油耗明显高于方案二和方案三,方案二油耗稍高于方案三。最优方案为方案三,其在采集路谱上模拟计算时发动机运行点如图4所示。通过发动机工作点可以看出,发动机大部分时间运行在1100r/min-1150 r/min范围内,负荷率主要分布在90%、60%、10%附近,分别对应车辆加速、等速、减速时的发动机工作点。

3、客户验证

通过仿真模拟计算,方案一在高速运行时油耗明显较高,不适合快递运输,因此客户验证主要对比方案二和方案三的优劣。我们选择了上海一个司机,其使用的车辆动力配置与方案二完全相同用于快递运输,在该车上进行了客户验证。我们首先持续跟踪该车运行一个月,平均油耗为38.25L/100km。司机反应因为快递运输对时间有严格要求,因此运行时车速基本都在90km/h左右,发动机转速在1300r/min左右。我们对该车进行了动力配置更换,发动机马力由385换为420,后桥速比由3.083换为2.714,又持续跟踪该车运行一个月,平均油耗变为37.02 L/100km,车速还是90km/h左右,发动机转速降为1150r/min左右。司机也通过实际加油费用认为油耗明显降低,并且爬坡时车速较以前大幅提升,更能保证快递按时间要求运到目的地。

4、结论

快递运输车由于其对时效性的特殊要求,适合高速运行,选择小速比后桥能保证发动机经济的工作转速,同时为保证动力性,需要较大马力发动机。针对快递运输车,我们推荐420马力发动机匹配2.714速比后桥,理论计算和实际验证均适合我国快递运输的实际国情,能有效节省燃油消耗。

参考文献

[1]刘延林,邓阳庆.自卸车循环工况研究.汽车工程,2009(10).

[2]王存磊,殷承良,陈俐.发动机采用BOOST建模和与CRUISE联合仿真的研究.汽车工程,2010(1).

[3]杜子学,颜溯,刘记君.某重型汽车动力性与燃油经济性仿真与匹配优化.汽车技术,2011(10).

[4]周汽一,张艳辉,邓阳庆,王恩宇.重型普通载货汽车典型用户的整车行驶循环工况研究.汽车技术,2012(3).

配置与优化 第11篇

关键词：公路工程施工；机械设备；配置；优化管理

中图分类号：U415.5 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）27-0128-02

经过三十多年的改革开放，社会主义市场经济的发展得到了质的飞跃，我国经济实力不断增强，社会呈现欣欣向荣的面貌。在黄金时代的背景下，经济实力雄厚的国家更加注重公共基础设施的建设和投资，尤其是公路施工。一方面，公路工程施工项目数量急剧上升，施工规模也逐渐扩大；另一方面，公路工程施工的机械化程度越来越高，使用的设备更加先进。只有拥有先进的设备和技术才能保证公路施工的质量，据资料所得80%的高级公路施工工程的质量情况取决于施工机械的资源配置和优化管理。

因此，要提高公路工程施工质量、加快工程完工速度、建立良好的企业形象，就应做好公路工程施工机械的配置和管理工作，购入一批先进的设备，培养优秀的操作人才，全方位地对机械设备进行管理和维护，实现机械设备的最大化产出，最终提高公路企业的收益。

1 做好公路工程施工机械的配置和管理工作的意义

总体而言，公路工程施工机械一般可分为三类，分别是工程机械、养护机械和运输机械。从公路机械设备管理的角度分析，公路施工机械设备属于劳动手段，能够高效、快速、节能、高质量地完胜各种生产任务，是重要的生产力；而对机械的配置和管理则是生产关系，生产力是发展生产的重要因素，但先进的生产关系则是生产力高速发展的前提条件，落后的生产关系会严重阻碍生产力的发展水平。从此可看出，先进的公路施工机械管理能够最大限度地发挥机械设备的作用，落后的管理则会起到阻碍作用。

因此，为了发挥现代化的公路工程施工机械的作用，需具备先进的管理手段，对工程施工的机械、人员、程序等方面进行科学、合理的管理。

2 公路工程施工机械管理的现状及不足

目前，公路工程施工机械管理主要使用的模式是静态管理，具有较强的计划经济时代的特点，不适应日益变化的社会主义市场经济时代。传统的静态管理模式会对工程项目、机械的管理产生矛盾。

2.1 对机械设备的管理缺乏宏观角度

随着国家经济的迅猛发展，我国公路建设工程的项目越来越多，其规模也越来越大，对公路的施工质量的要求也越来越高，其机械设备成为是否能顺利完成施工工程的标志，是各施工队伍竞标的重要标准。但过度追求先进的机械设备，忽视了与之相适应的机械管理，将会导致机械设备的配置与管理不协调，不能充分发挥出现代化机械的优势，反而制约了机械的作用。一些公路施工单位或企业并没有重视对机械的管理，没有从宏观的角度思考机械的折旧情况、投入产出比等问题。另一方面，许多施工单位的工程指挥部相当于一个临时的组织，能够避开机械管理工作，但却没有具体的管理措施，反而是自行处理一些机械，导致机械管理流程上出现漏洞和真空。

2.2 机械配置不合理，设备更新步伐较慢

一些公路施工下级单位为了各种原因，没有根据公路工程的施工实际情况进行投资，而是盲目地跟投、抢投，购置一大批先进的机械。但又由于该施工单位缺乏科学的管理技术、高素质人才和经济分析，导致一大批机械设备闲置，没有发挥出应有的作用。甚至一些施工单位在机械冗余的情况仍跟风投资设备，造成更新设备的资金链锻炼，无法对所购买的机械进行及时的更新，机械设备更新的步伐缓慢，跟不上时代发展的步伐。

2.3 管理眼光短浅，不重视机械维护工作

一般而言，公路工程的施工项目具有一次性的特点，一些项目经理考虑到利润问题，为了追求最大限度的利益，项目经理会压缩机械成本，主要通过减少维护次数、购买低价设备等手段，使得机械的质量得不到保障，维修也跟不上，造成机械设备的使用时间过长、出现严重的老化现象，在不健康的情况下高负荷工作。若由于机械设备问题导致施工不能按时竣工或质量不过关，将会对公路施工企业造成重要的财务损失。

2.4 部分机械设备使用档案不齐全

一个公路施工项目其涉及的层面复杂，因此，工程施工的档案也较多，并且归属的层次也不尽相同，容易使得施工档案分散在各个部门，最终导致部分档案丢失，记录机械设备使用情况、施工进度等资料不齐全。由于每个层次的管理人员工作职责、配置不一，对机械设备的档案管理力度较差，有的部门甚至只配置兼职管理人员，造成管理工作混乱，资产不明，出现许多虚假信息。

3 加强公路工程施工机械配置与优化管理的措施

公路施工的特点是涉及的范围广、所需时间长、频率低等，工作地点流动，生产单位繁多，所需技术要求高，机械设备管理负责等问题对公路工程的施工机械管理带来一定的挑战。传统的静态管理模式，通过简单的过账设卡得到账、卡和物的匹配已经不适应时代的发展需求。为此，需加强公路工程施工机械设备的配置和管理工作，通过一系列的高端技术、组织和经济投入等手段，将机械的型号、购入、安装、使用和维护等流程进行综合性追踪管理，从而更加合理的配置机械设备、延长机械的使用寿命、发挥出设备的最大价值，最终提高施工工程的质量水平、为企业谋得最大的利益。

3.1 建立完备的机械租赁机制，实行机械一体化管理

为更好地完成机械设备的配置和管理工作，应建立完备的机械租赁机制，对机械设备进行一体化的管理，减少机械设备的损耗和浪费。首先，建立完备、健全的规章制度，规范施工单位的工作流程和程序，对每个施工操作都进行严格的追踪管理和监控，并制定一系列的表格，将每次的追踪成果用数据形式记录下来，最后形成一份报告。再根据报告进行调整。其次，应构建各机械调控中心和租赁基站，建立起企业的机械设备内部租赁市场，并设立机械租赁制度，规范内部租赁市场。机械调控中心主要负责企业内部机械设备的情况跟踪报告工作，根据设备实际使用情况以及公路工程施工要求，根据规定的优化配置、动态管理的标准进行调整设备的安排和使用，从而更好地协调施工单位各方面的关系。

3.2 实行机械设备集中购入制度，做好设备的选购工作

为加强公路工程施工机械的配置和优化管理工作，在机械购入环节就应严格把关，做好设备的选购工作。在进行设备的购入前，需了解机械设备的性能、折旧、维修费用、投入产出比、与已有设备的流通情况以及更新等情况。在进行机械设备的选购前，首先要配置有经验、有技术的采购员，这样才能第一时间发现机械的问题，防止不良产品的流入。然后还要选择口碑良好、实力雄厚的专业配件机械供应商，或者直接从生产厂商中批量购入机械设备，从源头上保证机械设备的质量，减少投资风险，并且降低投入成本。再次，还应在设备集中、充足的地点上建设配件供应点，统一由供应点供应配件。接下来，还应在企业内部的租赁基站中建设配件仓库，使得仓库内的配件充足。最后，应实行严格的采购。配件计划，采购、运输、领用、销毁等流程都应依照手续办事，做到流程化、规范化。

3.3 做好机械设备档案收集、存储工作，优化基础管理

由于一个公路施工项目涉及的层面、部门和人员较多，其产生的档案资料也较多，并且较为零散，容易出现档案丢失或虚假的情况发生。因此，需加强公路工程施工单位的档案管理工作，优化基础管理工作流程，防止重要档案的丢失。对机械设备进行动态管理，要求每台机械设备都应具备完整的技术档案资料，内容涉及的方面较多，包括购入记录、使用记录、维修记录、交班记录以及养护计划等，实际上就是机械设备的病历卡，完整记录机械设备的各项问题，从而更好地对机械设备的资料进行收集、更新，从而制定出完整的档案资料。除此之外，还应将责任落实到个人、部门，严格规定每个人、每个部门的工作职责。

3.4 优化设备使用管理流程

为加强公路工程施工机械的配置和优化管理工作，应以“定机、定人、人机结合”的标准为工作原则，严格遵守持证上岗的规定。首先，机械操作工应与设备的租赁基站签订责任说明书，明确双方的义务和职责，弄清双方利益关系，将机械的产出效益与操作工的经济利益联系起来，以免最终发生利益纠纷。然后，在一些重要的设备操作和多班操作的情况下，实行机长制和交班制，以稳定秩序，优化设备的使用管理流程，防止机械设备在使用过程出现乱用、错用的情况。

3.5 对机械的管理进行强有力的调控，实行动态管理

在租赁基站的落成后，应配置先进的通信设备和交通工具，并且完善基站内的检测技术，安排一批高素质的管理人员和操作人员、检测人员，保证各部门能够通过租赁基站了解设备的使用情况，从而快速地做好决策、安排下一步工作计划、保证机械正常有效地运行，最终实现强有力的机械管理调控目标，更顺利地实行动态管理。

4 结 语

新时期，公路工程施工的机械配置与优化管理工作不能一成不变，应大胆转变传统的静态管理模式，做到与时俱进，利用动态管理的方法和手段，对机械设备进行优化配置、实时监控和管理，从而提高机械设备的使用率、降低机械的损耗、提升公路工程施工质量，为公路企业带来良好的信誉。

参考文献：

[1] 李园园，耿巧枝.如何合理选择公路工程施工机械[J].科技致富向导， 2012，（14）.

[2] 闫善荣.议公路工程施工机械的选择与使用[J].黑龙江科技信息，2011， （15）.

[3] 鲁怀亮，王雁翔.浅析公路施工中机械设备管理的重要作用[J].科技风， 2010，（17）.

[4] 侯玖民.浅谈公路工程施工机械的合理选择[J].黑龙江科技信息，2010，（8）.

[5] 谭继跃.浅析筑路机械设备的科学管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010，（6）.

配置与优化 第12篇

1 存储管理

系统的I/O性能是Oracle数据库系统的性能瓶颈之一, 选择高速可靠的存储设备, 是解决数据库性能问题的重要手段, 在已有存储设备的基础上, 如何合理的配置, 也是提高Oracle数据库性能的有效手段。

1.1 使用磁盘阵列

在数据库服务器上, 使用冗余独立/廉价磁盘阵列 (Redundant Array of Independent/Inexpensive Disks, RAID) 配置磁盘几乎已经成为一种规范, 使用磁盘阵列可以改进性能和可用性[1]。但是, 选择单块磁盘时, 应该根据数据库需要存储的数据量的大小来选择磁盘容量, 过大的容量会带来不适当的冗余和较差的性能。同时, 要根据数据库的特点, 选择合适的RAID级别。

RAID 5对于有大量读操作的应用程序可以获得最大的性能, 这是一种低成本的解决方案, 但是对于大量写操作的Oracle应用程序, 效率并不高。RAID 10是先镜像, 然后再对其进行分段, 这是最常见的Oracle OLTP产品的RAID级别。它通过将RAID 0的磁盘I/O分段优势融入到RAID 1带来的镜像, 结合了这个两个RAID级别的优点。在高读/写量的环境 (如OLAP) 中, 由于对数据的小规模访问会很频繁, 建议使用RAID 10。在硬件条件允许的情况下, 还可以使用RAID 10或者RAID 5的改进方案。对于使用了磁盘阵列, 不再需要把磁盘阵列上的一个逻辑设备分割成操作系统的多个盘区, 因为这样做会增加必须管理的数据文件位置的数量, 从而使得系统I/O性能下降。

1.2 关键数据文件分开存储

为了更有效地在文件系统上操作Oracle数据库, 应该把关键的数据文件分布到可用的文件系统中。以下元素关联的文件应该尽可能分离:SYSTEM表空间、TEMPORARY表空间、UNDO表空间、联机重做日志文件 (最好放在最快的磁盘上) 、操作系统盘、放在ORACLE_HOME目录下的关键ORACLE文件、经常被访问的表的数据文件、经常被访问的索引的数据文件、归档区域等。同时, 分开存储数据和索引文件。把关键的Oracle数据文件分开放置, 这样可以避免磁盘争用成为一个“瓶颈”。通过把经常连接的几个表的表和索引分开放置, 保证即使最糟糕的表连接也不会导致磁盘争用。

1.3 使用本地管理的表空间

在Oracle 8i之前, 所有表空间的段的盘区信息都通过Oracle数据字典进行维护, 这样, 发生在数据库的段上并关系到盘区分配的操作, 例如扩展或截取一个表, 将会导致对数据字典的操作。如果有很多拥有大量盘区的表被操作时, 维护数据字典将会成为这些操作的瓶颈。Oracle 8i推出了新的盘区管理方式, 叫本地管理的盘区, 通过本地管理的盘区, 盘区管理操作被重新分配到数据文件头中的位图块中, 数据库的每个表空间都只包含自己的盘区信息, 可以使用快速散列进程访问该信息, 而不是使用较慢的基于表的查询访问, 因而使用本地管理的表空间, 可以提高性能。可以创建本地管理的表空间, 也可以把数据字典管理的表空间迁移到本地管理的表空间。

1.4 使用分区来避免磁盘争用

分区技术是基于海量数据的数据库系统 (比如数据仓库或者OLAP系统) 中最重要的一个技术, 很难想象, 在一个存储着上TB或者几十TB的数据库中, 数据表不使用分区的情况[2]。

分区可能是提高与大型表有关的性能的最佳方法。通过访问一个表或索引的较小片段, 而不是访问整个表或索引, 分区可以很好地提高效率。这个策略在一个或多个用户访问同一个表的多个部分时特别有效。如果一个表的分区 (片段) 位于不同的设备上, 吞吐量就会大大增加, 分区还可以被独立地备份和恢复, 这样可以减少备份期间可能出现的磁盘I/O问题。仅当分区被正确实现后, 才能体现Oracle性能提高的良好优点。设计良好的分区, 在数据操作中, 可以很好的实现分区规避, 同时对索引进行分区, 并使用并行选项, 可以使分区功能更强大。为了最小化对一个大表的磁盘I/O, 应该把表分割在多个分区上, 这些分区应该放置在不同的物理磁盘上。

1.5 使用自动存储管理 (Automatic Storage Management, ASM)

在Oracle Database 10g Release 2中, 使用自动存储管理极大地简化了数据库的存储管理和配置。ASM提供了内置于Oracle数据库内核中的文件系统和卷管理器功能, 提供了跨越所有服务器和存储平台的简单存储管理界面。提供了管理动态数据库环境的灵活性, 并且可以有效地提高效率。

ASM主要有以下优点:

1) 将I/O均匀地分布到所有可用磁盘驱动器以防止产生热点, 并且最大化性能;

2) 不再需要过多地进行配置工作, 并且最大化推动数据库合并的利用存储资源;

3) 内在地支持大文件;

4) 在增量增加或删除存储容量后执行自动联机重分配;

5) 维护数据的冗余副本以提高可用性, 或者利用第三方的RAID功能。

Oracle数据库可以包含ASM文件和非ASM文件, 任何新的文件都可以创建为ASM文件, 已有的文件也可以迁移到ASM。ASM降低了Oracle数据库的成本和复杂性, 并且不会影响到性能或可用性。构建ASM的主要用途是解决数据库的配置和布局以及IT角色之间的通信。有资料表明, 在同样的硬件条件下, 使用ASM比使用操作系统的文件系统的I/O要快26%左右。

总之, 通过以上这些配置要么是提高磁盘I/O性能, 要么就是减少I/O争用, 以此来提高数据库性能。

2 内存优化

Oracle实例的内存使用对性能起着至关重要的作用。如果未按最佳方式为各种结构分配内存量, 性能将急转直下[3]。分配的内存量不能过少, 也不能过多。在较早的数据库版本中, DBA只有掌握大量的知识, 花费大量的时间才能调整内存的使用, 但是在11g版本中, 内存调整大多可以自动完成。

Oracle实例中的内存使用分为两类:程序全局区域 (Program Global Area, PGA) 和系统全局区域 (System Global Area, SGA) , 前者专门供每个会话使用, 后者由所有Oracle进程共享。从9i版本开始, PGA的管理实现了自动化, 从10g版本开始, SGA的管理实现了自动化, 11g版本可同时自动管理PGA和SGA。

2.1 PGA内存管理

针对Oracle实例的用户会话由连接到服务器进程的用户进程组成。用户进程生成SQL语句, 并将它们发送到服务器进程供执行, 这就是客户端与服务器的分工。与服务器进程关联在一起的是非共享内存块:PAG。在执行SQL语句时, 服务器进程使用PGA来存储会话特有的数据, 包括:临时表、排序表、归并位图、变量、调用堆栈。PGA中的某些数据必须使用内存。例如, 如果会话的调用堆栈需要内存, 那么, 相应的内存必须可供使用。而对于其他存储结构, 例如临时表存储, 使用PGA的效果是不错的, 但PGA并不是必需的, 因为可以将数据写到基于磁盘的存储结构中, 但是这会对性能产生负面影响。Oracle强烈建议使用自动管理PGA内存。实现自动PGA内存管理, 需要设置PGA内存分配总量 (所有会话需要量之和) 的目标, 此后, Oracle实例将根据需要, 从总量中为会话分配内存, 在某个会话执行完语句后, 此会话使用的PGA可以分配给另一会话。在任何时刻, 只有某些已经连接上的会话需要任何可转让的PGA内存, 即使会话处于闲置状态, 也都需要一定量的PGA内存来保留当前会话的状态, 但总体看来, 这会留下足够的空间使正在实际运行语句的会话获得需要的内存。

使用两个实例参数来启用PGA内存的自动管理:WORKAREA_SIZE_POLICY, PGA_AGGREGAT_TARGET, WORKAR-EA_SIZE_POLICY的默认值是AUTO, 就是自动将PGA分配给用户, 同时力求将PGA分配的总量保持在PGA_AGGREGAT_TAR-GET范围以内。

2.2 SGA内存管理

SGA包含多个内存结构, 这些结构的大小可以以独立方式调整, 主要有:共享池、数据库高速缓存区、大池、流池、Java池、日志缓冲区。分配给大池、Java池和流池的内存与转让无关, 原因是需要这样的内存, 或者相应的内容不可转让。如果这些结构不够大, 将发生错误;如果这些结构过大, 也不会提高性能。分配给共享池、数据库高速缓存区和日志缓存区的内存是可以转让的;如果达不到最优大小, 不会发生错误, 但性能会因此下降。共享池是一个例外:如果在较长时间内达不到最优大小, 将会发生错误。

Oracle公司同样建议对SGA内存进行自动管理。设置SGA的总大小, 实例依据总量将内存分配给各个结构, 确保不存在因SGA组件不够大带来错误, 且分配大于最小限度的内存使SGA组件可以最佳状态执行。根据需要调整组件的大小, 这样, 如果组件需要更多内存, 可以从具有多余空间的组件那里获取内存。要启用SGA自动管理, 则保留上述内存结构参数的默认值, 并设置一个参数, 来启用自动共享内存管理:SGA_TARGET, 在使用自动共享内存管理时, 实例将监视各个SGA组件的内存需求, 并根据需要将内存分配给组件, 如有必要, 会减少内存容量, 以便将内存分配总量控制在目标范围内。包含在目标范围的还有日志缓冲区, 其大小使用LOG_BUFFER参数进行设置。LOG_BUFFER的默认大小可能是正确的, 可将此参数设置得比默认值更大, 但这往往会导致性能下降, 如果将其设置得低于默认值, 将忽略相应设置。

2.3 Automatic Memory Management

使用Automatic Memory Management机制时, 通过设置MEMORY_TARGET这个参数, 就可以让Oracle实例在总体上管理服务器内存的使用。这允许Oracle根据需要, 在PGA和SGA之间转换内存, 从而将自动PGA管理和自动SGA管理又向前推进了一步。

自动内存管理会带来巨大的性能优势。在实例运行过程中, 无法根据活动模式的更改, 在SGA和PGA之间手工转换内存, 而且很多系统也无法同时为二者分配足够的内存, 来满足它们的峰值需求;自动内存管理能够根据需要, 在SGA和PGA之间转换内存, 以便在内存总量允许的范围内优化性能。必须由DBA和系统管理员共同确定总量大小, 如果DBA设置的上限过大, 以至于操作系统必须将SGA和PGA分页写入交换设备, 这将会失去意义;系统管理员将建议适当的最大值。

MEMORY_MAX_TARGET参数限制了MEMORY_TARGET参数的最大值不能超过。因此启用自动内存管理, 只要设置一个参数MEMORY_TARGET, 而不必设置上面列出的其他参数。

2.4 使用内存顾问程序

Oracle实例收集大量有关活动和性能的信息。这些统计信息收集到内存中, 并由MMON (Manageability Monitor) 后台进程定期转储到自动工作负荷仓库 (Automatic Workload Repository, AWR) , 这些统计信息供内存顾问程序使用。内存顾问程序是计算更改SGA和PGA内存结构大小的效果的工具。AWR工具使用顾问程序制定有关内存分配的决策, DBA可以通过各种视图或者Enterprise Management Database Control看到他们。通过查询V$pga_target_advice、V$sga_target_advice和V$memory_target_advice, 可以分别得到最佳的PGA、SGA和内存分配值。如果使用自动内存管理, 仅需要查询最后一个视图, 来确定Oracle实例总内存的最佳分配值。同样, 可以通过Enterprise Management Database Control, 使用顾问程序来收集有关内存分配的建议, 通过打开Memory Advisors链接, 可以分别查找SGA、PGA和Memory的当前设置大小和建议的最佳大小。

3 日常运行和维护

在数据库的长期运行过程中, 随着数据量的增加, 以及数据物理存储的变化, 数据库的性能会有所下降, 所以, 对数据库进行相关的日常维护, 也是提高数据库性能的重要手段。

3.1 归档旧的数据

遵循“二八”原则, 数据库中有很多数据很少被访问到, 所以应该对于这些“历史”数据, 进行相应的归档操作。如果是已经使用了分区的表, 可以通过分区合并和拆分, 进行数据归档。以此来降低查询数据时的磁盘I/O量, 减少DML操作时的锁冲突, 提高数据库性能。

3.2 管理无效对象和无用对象

决定性能的另一关键因素是数据库中各种对象的状态, 如果PL/SQL对象是无效的 (INVALID) , 则会对性能产生负面影响, 也可能导致错误;如果无法使用索引, 那么SQL语句的执行速度可能大大降低, 并更密集地使用资源。应该识别、了解和修复所有无效对象和不可用的对象。

1) 无效对象

存储的PL/SQL是数据字典中编译为PL/SQL对象并在其中保持的代码, 可以是过程、函数、触发器、程序包或对象类型。这些对象大多数会引用数据对象 (例如表) 。在编译对象时, 编译器将检查器引用的数据对象, 以便确认代码的定义正确。如果编译时发现引用的数据对象不存在, 会将该对象标记为无效;但是对象可能在创建一段时间之后变得无效。DBA_OBJECTS视图包含STATUS列, 该列标记对象的状态是有效还是无效。如果有相关的无效对象, 应该进行删除或者修复。

2) 无用的索引

一个索引由若干按照顺序排列的索引键值组成, 其中每个索引键值都具有相关联的rowid, rowid是索引键引用的行的物理位置的指针。如果某个表的rowid发生变化, 那么索引就会被标记为无用。索引变得无用的原因有许多种, 其中最常见的是使用Alter tablemove命令移动了指定的表, 会改变所有行的物理位置, 因此索引被指向错误的位置, 对于分区表的分区调整, 也同样会产生无用索引。随着时间的推移, 执行了许多影响行键值的删除和更新操作, 索引往往会变得无用。Oracle会发现这个错误, 从而不允许使用该索引。

在Oracle 11g版本中, 如果某条SQL语句试图使用无用的索引, 那么查询会重新使用不需要该索引的执行计划, SQL语句的执行总会成功, 不过查询的性能会显著降低。这种方式由实例参数SKIP_UNUSABLE_INDEXES控制, 它的默认值是TRUE。如果希望在查询中使用到无用索引时返回错误消息, 那么可以执行Alter System Set SKIP_UNUSABLE_INDEXES=FALSE。通过查询DBA_INDEXES视图, 运行Select owner, index_name from dba_indexes where status=’UNUSABLE’, 可以查找变得无用的索引, 并使用Alter IndexRebuild命令重新创建该索引。重建索引是数据库正常维护工作的一部分。

3.3 消除数据碎片

碎片会阻碍数据库的空间管理, 但总的说来, 一个段中的盘区量的多少总是会影响数据库性能。拥有很多跨多个数据文件的不连续盘区的位图索引就是一个大的性能问题。可以使用正确的盘区大小以消除碎片, 对于已经有碎片的数据表, 可以创建一个新表空间并把数据移到其中。

3.4 增加日志文件的大小

增加日志文件的大小和LOG_CHECKPOINT_INTERVAL以提高速度, 如果想让大量的INSERT、UPDATE和DELETE操作速度更快, 可以增加日志文件大小, 并确保这些文件在最快的磁盘上。Oracle依赖于联机重做日志文件来记录事务处理。每次数据库中发生一次事务处理, 联机重做日志文件中就会增加一个条目。如果增大分配给日志的空间, 就可以提高性能, 没有提交的事务同样会生成日志条目, 因为它们生成撤销记录, 这些撤销记录也写入到重做日志。增加日志文件的大小, 从而增加处理大型IN-SERTS、DELETES和UPDATES (DMLs) 操作的规模。

3.5 配置UNDO表空间

回滚段保存了在一次更新和删除期间内的数据快照, 如果初始化参数UNDO_MANAGEMENT=MANUAL, 那么就可以像Oracle前面的版本一样使用回滚段。如果初始化参数UNDO_MANAGEMENT=AUTO, 就使用撤销表空间管理。当事务回滚时, 就要用到数据快照, 如果把数据库设置为使用回滚段, 要为各个回滚段保留多个表空间, 这样用户就不会在同一个表空间中出现争用现象。在Oracle 9i中, 提出了一个管理Rollback或UNDO数据的新办法, 就是使用UNDO表空间, 大大简化了对事务的管理。在回滚段中, 撤销块会根据需要被新的事务重写, 因而要保证有足够大的回滚段可用于事务。从而避免执行大的事务时发生快照太旧的错误, 并且保证有足够的回滚段来维护数据库中的常规活动, 从而最小化回滚段的争用。为了利用自动撤销管理, 可以在数据库中创建UNDO类型的表空间。并在初始化文件中指定3个新的参数:UNDO_MANAGEMENT=AUTO, UNDO_TABLESPACE=UN-DOTBS1, UNDO_RETENTION=时间值, UNDO_RETENTION初始化参数用来指定撤销数据被提交之后保留在表空间中的数据值 (秒) , 这是使用撤销表空间的真正优点, 因为不同于传统的回滚段, 数据库至少会尝试为长期运行的查询维护较早版本的数据。

如果将UNDO_MANAGEMENT设置为AUTO, 即使用自动撤销管理, 就要将UNDO_TABLESPACE配置一个具体的表空间, 如果没有配置, 则使用SYSTEM表空间, 这将会影响数据库性能。

通过V$UNDOSTAT视图可以监控实例中当前事务使用UNDO表空间的情况, 视图中的每行表示在过去24小时里每隔10分钟UNDO表空间的使用情况、事务量和查询长度等信息的统计快照, 通过分析这些信息可以对UNDO表空间进行重新配置。

4 结束语

有关Oracle数据库性能优化的方法还有很多, 例如配置RAC、实现Data Guard以及SQL查询优化[4]等, 相关的论文有很多, 这里不再讨论。

总之, 在硬件设备既定的情况下, 通过上述的相关配置, 能够进一步的提高和优化Oracle数据库的性能, 实现一个功能强大的数据库管理平台。

参考文献

[1]Niemiec, Richard J.Oracle Database 10g Performance Tuning Tips and Techniques[M].Osborne/McGraw-Hill, 2007:65-74.

[2]谭怀远.基于海量数据的数据库设计与优化[M].北京:电子工业出版社, 2011:1-3.

[3]John Watson.OCA Oracle Database 11g:Administration I Exam Guide (Exam 1Z0-052) [M].Osborne/McGraw-Hill, 2008:377-380.