创新型国家建设的看法（精选6篇）
创新型国家建设的看法 第1篇
对中国新型城镇化建设的看法与观点
摘 要随着我国经济社会等各方面的不断发展，发展的现状要求我们不断推进我国城镇化建设。我国城镇化建设不是简单的单一发展路径，它是符合中国国情的，本着以人为本的发展原则，以科学发展观引领的一条新型的发展路径。关键词 新型城镇化城镇化新型城镇化的内涵、历史意义
我认为简介一下城镇化的基本涵义有助于对它的理解。所谓城镇化就是由传统的农业社会向现代城市社会发展的自然历史过程，表现为人口向城市的集中以及城市的数量的地曾加，规模的扩大和城市现代化水平的提高，是社会经济结构发生根本性变革并获得巨大发展的空间表现。简言之，城镇化就是指农村人口不断向城镇转移。第二、第三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化的本质特征主要表现在三个方面：第一，农村人口在空间上的转换；第二，非农产业向城镇聚集；第三，农业劳力向非农业劳动力转移。城镇化的本质特征反映出城镇化的核心是人口的就业结构，经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。
新型城镇化是指资源节约，环境友好，经济高效，文化繁荣，社会和谐，城乡互促共进，大中小城市和小城镇协调发展，个性鲜明的城镇化，新型城镇化事关中国现代化建设全局，是转变经济发展方式，扩大国内需求的战略重点，是推动区域协调发展的重要动力，也是解决农业农村农民问题的重要途径新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。与人们日常生活中单纯从字面理解的意思不同，城镇化，就是指涉及社会方方面面、关系到大至都市，小到农户的产销、合作、互动、和谐的新型社会关系。
胡锦涛总书记在我党的十七大报告中明确指出，走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡，布局合理，节约土地，功能完善，以大带小的原则。促进大中小城市和小城镇协调科学发展，我国农村人口多，地域辽阔的实际情况。决定了中国不能照搬国外模式，必须以科学发展观为引领走自己的新型城镇化道路，实现城乡科学协调可持续发展，其关键在于资源节约和城乡协调可持续发展。
那城镇化建设是怎么提出的呢？城镇化是世界经济社会发展的一种历史性潮流。想要了解中国新型城镇化建设首先要了解它的提出过程，党的十六大提出了在我国实施城镇化战略，党的十七大提出“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”，把城镇化放在了“五化”的中心位置。“新型城镇化”已成为各方关注的焦点。根据十八大报告精神，城镇化未来将成为中国全面建设小康社会的重要载体，更是撬动内需的最大潜力所在。胡锦涛同志在十八大报告中提出：要“坚持走中国特色新型工业化、信息化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。“新型城镇化”已成为各方关注的焦点。当前随着我国经济的持续快速发展，城镇化进入了加速发展阶段。如何跟紧形势，抓住机遇，顺应工业化推动城镇化发展的历史潮流，加快城镇化发展进程，推动经济社会又好又快发展，已成为当前和今后发展战略思考的重大课题。
人的全面发展与新型城镇化建设互为促进。以人为核心的新型城镇化建设是我国经济社会发展的必然趋势，新型城镇化建设可以为人的全面发展提供保障和基础。在我国新型城镇化建设过程中，必须把人的发展作为根本出发点，形成新型城镇化建设与人的全面发展的良性互动，使城镇化建设成为带动经济发展的持续动力。重点是要提高农民的素质和生活水平；推进教育公平化、均衡化发展，缩小城乡教育水平差距；加强人才培养，为城镇经济发展提供智力支撑。
实施城镇化发展战略的现实意义和历史意义。
一、城镇化是经济社会发展的必然趋势。城市和城镇的出现及不断地扩张发展，是一种历史现象和趋势，是人类历史长河中文明与进步的发展产物，也是社会经济发展的重要标志和人类社会文明的象征。城镇化是人类社会发展的必然潮流，是经济发展到一定历史阶段必然产生的规律性趋势，是任何国家经济和社会发展中不可逾越的历史阶段。
二、城镇化是工业化和现代化的重要标志。从世界城镇化的历史进程中可以发现，城镇化在工业革命之前的进展一直非常缓慢，始终徘徊在3％左右，而世界开始进入以蒸汽机为标志的工业化时代，生产技术的进步和生产方式的转变，大工业体系的形成，使原有分散和落后的手工业生产和农业为主体的乡村经济发生了性质和地域上的变化，人类的生产活动和居住活动开始不断向城市集中，推动了世界城镇化进程。可以说城镇化与经济发展有着十分密切的关系，如果没有工业化，就不可能出现城镇化，城镇化是工业化和现代化的重要标志。
随着中国进入快速城市化时期，传统城镇化道路逐渐显露出一系列的弊端，我觉得可以从以下四方面加以预防和改进。
一、统筹工业化、信息化、农业现代化与城镇化，在“四化”协调发展中推
进中国特色城镇化。在中国，城镇化不仅同工业化相联系，还同信息化、农业现代化的进程密不可分。农业现代化释放大量的农村富余劳动力，工业化、信息化在吸纳农村富余劳动力的时候，形成了一批新兴城镇。这可以说是中国城镇化过程中出现的一个带有规律性的现象。在新的历史阶段，“四化同步”的重要战略部署，对于我国的城镇化来讲，提供了难得的机遇。目前，我国城镇化已经处于中后期阶段。在这个阶段中，农业现代化是农村城镇化的基础性产业动力，现代工业是城镇化的主导性产业动力，现代信息业是城镇化的后发性产业动力。在这个意义上，中国特色城镇化道路就是在工业化、信息化、农业现代化、城镇化并行协调发展中推进的。
二、建立政府引导、市场主导、经济推动的城镇化机制。长期来，我们实行的是政府主导性的城镇化，进展甚缓。而在市场经济相对发达的地区，经济发展较快，城镇化水平相对较高。城镇化建设既要发挥政府的作用，更要依靠社会主义市场经济的发展。随着改革的深入，社会主义市场经济体制逐步完善，政府的作用由主导转变为向引导，我国正在形成政府引导、市场主导、经济推动的城镇化建设机制，这对于加快城镇化建设具有极其重要的意义。
三、推进人口、资源、环境协调发展的集约型、可持续的城镇化进程。在我国加快城镇化发展的过程中，产生了不少问题。在土地紧张、资源减少的同时，人口却仍在增加，从而进一步加剧了人口、资源与环境之间的矛盾。因此，在选择城镇化道路时，我们必须从过去城镇化外延扩张向内涵提高的集约型转变，从城市数量的增加向城市质量的提高转变，完善土地市场，强化矿产资源管理，提高资源的使用效率，协调人口、资源与环境之间的关系，走集约型、可持续发展的中国特色城镇化道路。
四、统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会发展以及生态建设。经济建设在城镇化建设中，是第一位的基础性建设，但不能认为只要把经济搞好了就能够实现城镇化。重视政治建设，就增加了城镇化的生命线和凝聚力，重视文化建设，就能提高市民的素质；重视社会建设，就能够净化社会环境和社会治安，为市民提供平安、和谐的社会保障；重视生态建设，就能减少环境包括水资源、空气等污染程度，为市民提供一个绿色的、健康的、宜居的生活环境。在对世界多元城镇化发展模式的分析研究过程中，我们意识到，城镇化的过程是经济建设、政治建设、文化建设、社会发展以及生态建设相互结合、相互促进的过程。这也是世界各国在城镇化过程中显现的一种带有规律性的现象。
也就是说，必须把科学发展观落实到和体现在城镇化过程中，使得中国特色社会主义道路的优越性直接惠及城乡千家万户老百姓。
总之，只要我们依据科学发展观的引领，不断解放思想积极探索，我们一定能够找到适合我们特点的城乡协调发展道路，不断推进我国新型城镇化建设，实现城乡社会协调可持续发展
［参考文献］
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创新型国家建设的看法 第2篇
设的重要意义
摘要：在知识经济引领世界经济发展潮流的背景下，科技创新在国家竞争中越来越成为关键因素。中国提出了建立国家创新体系来建设中国特色的创新型国家的战略目标，推动科学技术的跨越式发展，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展。
关键词：国家创新体系；创新型国家；中国特色
1引言
在金融危机背景下，世界各国均不断出台鼓励科技创新的政策，提升科技创新能力，并以此作为应对金融危机，提高本国国际竞争力的一个主要手段。中国提出了建设创新型国家的战略目标，以科技创新支撑中国经济可持续发展。建设创新型国家，关键是在于国家创新体系的构建，走出中国特色自主创新道路。目前我国的国家创新体系建设已取得了显著成绩，从创建国家创新体系到建设创新型国家，并不是单纯的从创新客体向创新主体的转变，而是从整体上考察创新主客体相互作用的结果[1]。
2国家创新体系概念及构成2.1国家创新体系概念
国家创新体系是联系政府、学术界和产业界，沟通科学技术知识的生产、传播和应用，整合科学知识生产与制度创新、技术创新，并因此决定国家经济竞争力的关键因素，是政府、企业、大学与研究院所和中介机构之间寻求一系列共同的社会和经济目标而相互作用，并将创新作为关键驱动力的体系。建设创新型国家的关键在于形成结构合理、运行高效的国家创新体系，使创新体系各主体的作用得到充分发挥，形成创新的“合力”。
我国新时期国家创新体系主要体现为，在国家层次上推动持续创新，提升国际竞争力的组织与制度。国家创新体系中“创新”的概念，主要包含了科学发现和创造、技术发明和商业价值实现的一系列活动，即科学创新、技术创新[2]。
2.2国家创新体系的内在构成国家创新体系作为一种分析框架，其实质上是把构成和影响创新的诸多因素和要素都纳入对创新的理解框架范围内，创新是这些（组织上和制度上）要素互动作用和合力作用的结果，它强调各要素的互动作用和相互依赖。国家创新体系的构成要素包括组织和制度，最终目标是通过构成要素间的互动作用推动和促进创新活动。组织按照Edquist and Johnson的定义是有意识建立的具有明确目的的正式结构[3]。
国家创新体系内在构成要素主要包括：研究机构（包括企业研究机构）、大学、企业、政府、各类行业和产业集群及中介机构等，其中企业被认为是最重要的组织，企业是组织生产和创新以及获取外部知识源的渠道。各构成要素在一定的市场、法律法规、教育和创新文化等创新环境中，借助于信息、资源、中介服务等支撑性因素相互作用，形成知识产生、传播、应用环流。知识产生传播、应用环流的产生，是创新网络化的核心问题[4]。
新时期国家创新体系由技术创新体系（企业为主体、市场为导向、产学研相结合）、知识创新体系（科学研究与高等教育有机结合）、国防科技创新体系（军民结合、寓军于民）、区域创新体系（各具特色和优势）和科技中介服务体系（社会化和网络化）构成[5]。国家创新体系的主体/载体的作用和职能如表1所示：
表1.国家创新体系的主体/载体的作用和职能
主体/载体
政府
企业
大学和研究机构
中介服务机构
产业集群 职能 制度创新载体 技术创新载体 知识创新载体 服务创新载体 创新空间载体 具体功能 提供财税、金融、知识产权等支持创新的政策，参与公共产品及共性技术的创新活动 直接从事技术创新活动、开发新产品和新技术，通过自主创新和合作创新战略提高创新能力 从事基础性科学研究和知识的生产与传播，培养创新型人才，参与产学研合作创新 开展技术扩散、成果转化、科技评估和管理咨询等活动，降低创新创业风险、加速科技成果产业化 发挥集群创新优势，集聚创新要素，营造鼓励创新的文化氛围，优化科技企业创新的“小环境”
2.3中国特色国家创新体系建设的重点及趋势[6]
中国特色国家创新体系建设的重点及趋势应该包括以下几点：
（1）建设以企业为主体，产学研相结合的技术创新体系；
（2）建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系；
（3）建设军民结合 寓军于民的国防科技创新体系；
（4）建设各具特色和优势的区域创新体系；
（5）建设社会化、网络化的科技中介服务体系
3创新型国家建设
3.1创新型国家的基本内涵
创新型国家是指以追求原始性科技创新为国家发展基本战略取向，以原始性创新作为经济发展的主要驱动力，以企业作为科技创新主体，通过制度、组织和文化创新，积极发挥国家创新体系的作用，不断把国民经济推向从事高新技术经济活动，从而处在世界科学技术与经济社会发展高端的一种国家类型。
创新型国家的形成需要特定的历史条件，包括：（1）科学技术发展达到较高水平，为不断的原始性创新提供理论支撑和技术平台；（2）社会经济发展提出突破自然资源与空间制约的要求，为原始性创新提出客观与现实要求；（3）社会总体生产力水平高度发达,能够从事相对专门化的科技创新产品生产；（4）全民创新意识和创新观念不断增强，形成了企业、高校、科研院所、政府、民间互动的创新网络[7]。
创新型国家的特征包括：（1）科学技术对经济增长的贡献率高，大多在70%以上；（2）知识作为国家经济发展的最重要的战略资源，R&D/GDP指标大多在2%以上；（3）对外技术依存度低，大多在30%以下；（4）具备完善的鼓励创新的制度框架和创新评估体系，国家学习创新环境和经济增长之间存在有机联系，创新活动建立在广泛的创新网络和产业一体化的基
础上；（5）国家创新体系结构优化，表现在产业界的R&D投人占GDP的比重在5%左右，产业集中度和研发效率高。
3.2演化模式
从世界主要创新型国家的演进历程及发展趋势，创新型国家建设可归纳为四种模式[1]：
（一）综合知识创新模式
综合知识创新模式以美国、英国等老牌资本主义国家为代表，是一种以强大的基础研究和综合科技实力为依托，以国际金融中心为支撑，强调原始性创新与发挥知识生产中心功能为特征，以引领世界科技发展方向为己任的创新型国家类型。
（二）学习赶超模式
学习赶超模式以日韩为代表，是在落后的背景下，通过政府推动，政策引导，采取逆向工程等手段，积极引进国外先进技术，创新管理方法，在学习、消化吸收的基础上，营造适合自身特点的创新文化，从模仿创新、渐进创新、自主创新，最终走向重大突破性创新的创新型国家模式。
（三）国家创新体系支撑模式
国家创新体系支撑模式以芬兰为代表，这是一种把国家创新体系建设纳入国家科技政策的基本范畴，把国家创新体系作为国家科学技术和创新政策的具有历史远见的战略政策和长期目标，并把发展国家创新体系作为国家产业政策的基本出发点，通过国家创新体系建设实现创新要素的整合，科技创新与文化和环境互动的创新型国家建设模式。
（四）集中优势重点突破模式
以瑞典、丹麦、挪威等北欧国家为代表，它们都是发达的福利国家。它们实施科技创新战略，大力发展知识经济，紧跟世界科技发展趋势，依据国力和自身的科技优势，有所为有所不为，集中力量，重点突破，发展能够带动国民经济整体增长的尖端技术领域，如信息科学、生物技术、环境保护研究等，形成了集中优势重点突破的独特的创新型国家模式。
3.3我国与创新型国家相比存在的主要差距
由于社会经济和文化的原因中国失去了近代的发展机遇，改革开放以来，虽然我国科学技术取得了令人瞩目的成就，但总体上我国自主创新能力依然较弱，离创新型国家还有较大差距，具体表现在：历史差距、认知差距、投入差距、创新能力差距、信息化差距、经济结构和产业结构差距等多个方面[2]。
4国家创新体系对中国特色的创新型国家建设的意义
建设创新型国家，核心是将增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展，将增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色创新型国家建设[3]。
我国国家创新体系的构建始于20世纪80年代中期，涉及科技体制革新的经济体制改革。目前我国的国家创新体系建设已取得了显著成绩，从创建国家创新体系到建设创新型国家，并不是单纯的从创新客体向创新主体的转变，而是从整体上考察创新主客体相互作用的结果。但是我国在科技创新发展方面仍存在许多困难，特别是在创新活动组织、创新资源配置和创新制度供给方面缺乏有效的宏观调控及战略协同机制，国家创新体系结构总体上趋于优化，但创新机构之间相互作用的网络体系远未形成。
完善我国国家创新体系，推进中国特色国家创新体系建设进程，就是要增强我国创新绩效，依靠创新更好驱动经济增长，建设创新型国家；而创新绩效提高依赖于制度保障前提下的国家创新体系构成要素间的互动或联系。
（一）建立健全制度保障。完善的创新制度基础设施是构建高绩效国家创新体系的必要前提和保障，是建设创新型国家最基本的基础设施之一，完善的知识产权保护是重要的创新制度基础设施。
（二）创新政策导向转变。政府应该采取创新政策，通过市场化运作模式，增强三者的互动联系，形成企业、大学和科研机构“三位一体”互动合作，通过创新政策激励创新行为主体的互动，增强创新绩效，进而驱动经济持续增长。
（三）激发企业创新潜力。在自主研发或是引进国外技术的基础上，在企业创新机制上寻求突破，重视联合创新、联合建立技术标准。
（四）培育积极、良好的社会创新氛围。社会创新文化是构建国家创新体系的重要保证，政府应该加大宣传力度和教育投入，使更多的人认识创新、理解创新、尊重创新并去实践创新，要保障企业能获得与其承担的创新风险成正比的收益。
5结语
创新是知识经济时代经济社会发展的重要推动力，创新能力的高低直接关系到一个国家在国际竞争中的地位[8]。国家创新体系已经在国家经济发展过程中扮演着重要角色，它将指导中国特色的创新型国家建设。
全面推进中国特色国家创新体系建设，实现到2020年把我国建成创新型国家，并步入引领世界的“创新经济体”之列的目标。要做好以下几个方面的工作:一是实施正确的指导方针,努力走中国特色自主创新道路。二是坚持把提高自主创新能力摆在突出位置,大幅度提高国家竞争力。三是深化体制改革,加快推进国家创新体系建设。四是创造良好环境,培养造就富有创新精神的人才队伍。五是发展创新文化,努力培育全社会的创新精神。
参考文献
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创新型国家建设的看法 第3篇
科技查新是为了避免科研项目的重复立项,客观评价科研项目、科技成果的新颖性,通过各种检索手段、检索工具进行文献调查研究,并运用综合分析对比等方法对科研立项、科技成果、新产品开发、报奖等项目的新颖性提供文献依据,写出有依据、有分析对比结论的报告。查新机构必须是具有查新业务资质的信息咨询机构,查新项目是指被查证(待查证)的科学技术项目。查新点是指需要查证的内容要点,新颖性是指在查新委托日以前查新项目的科学技术内容部分或者全部没有在国内外出版物上公开发表过,查新报告是指查新机构用书面的形式就其处理的查新事务和得出的查新结论向查新委托人所做的正式陈述[1]。
科技查新的目的是希望通过查新机构查新,证明被查项目在所查范围内国内外有无相同或者类似研究,对查新项目分别或者综合进行国内外对比分析,根据分析对查新项目的新颖性作出判断。目前,科技查新适用于科研立项、科技成果鉴定、科技成果奖励和国家(省)级科技新产品的申报,以及经其他有关部门认为需要进行查新的项目,是客观评价科研立项、科技成果和科技新产品的重要依据。
科技查新的主要手段是检索,是指从众多科技文献中查找并获取所需信息的过程和方法。检索方法分为手工检索和计算机检索两种:手工检索是指主要利用手工检索工具来获取信息的检索方法;计算机检索是指利用计算机来获取信息的检索方法。检索的对象通常包括主题词、关键词、参考检索词。查新检索手段中,美国DIALOG系统是世界上最早和最大的专业情报检索系统,也是我国科技界广泛使用的系统。DIALOG系统拥有600多个数据库,涉及40多个语种,收录的信息涉及的专业范围广泛,有哲学、社会科学、文化、教育、语言、艺术、传记、历史等,有商业、经济方面的产品、预测、历史数据等,有数理科学、化学化工、地球科学、气象、海洋学、生物学、农林、水产、金属学、机械、仪表、动力工程、电气、电子、自动化、轻工、建筑、交通、环境科学以及专利、标准等综合性学科方面的资料。
科技查新的数据库主要是指通过各种手段(文字、图形、公式、代码、声频、视频、电子等)记录下科学技术信息或知识的载体。其中,文献信息是指被文献化了的,以便通过动态系统加以存贮、交流、传播、利用的人类文化、科技等信息,也就是指以文献形式被记录的信息;参考文献是指查新委托人列出的与查新项目密切相关的国内外文献(要注明著者、题目、刊名、年、卷、期、页),这些文献仅供查新机构在处理查新事务中参考;相关文献是指与查新项目主题相关的同类项目的有关文献(要注明著者、题目、刊名、年、卷、期、页);对比文献是指将查新项目的预期(假设)新颖性与检索到的相关文献进行对比,从中筛选出可供查新分析、对比时引用的文献[2]。
科技查新的对象主要包括科技成果、基础理论成果、应用技术成果、软科学成果、成果完成人、成果使用人、科技成果管理机构、科技成果转化等。科技成果是指在科学技术研究、开发、试验和应用推广等方面取得的收获。一般地,将科技成果分为基础理论成果、应用技术成果和软科学成果。基础理论成果是指探索自然界各种物质形态及其运动规律,揭示各种自然现象之间的联系而取得的具有一定学术意义的科学理论成果;应用技术成果是指为提高生产力水平而进行的科学研究、技术开发、后续试验和应用推广中所产生的具有实用价值的新技术、新产品等;软科学成果是指在促进科技与经济、社会协调发展中,对战略、政策、规划、评价、预测、情报、科技决策、科技立法、科技管理及其他有关管理科学等进行研究所获得的成果;成果完成人是指承担科研项目研究、技术开发、试验、应用推广等主要任务,并作出创造性贡献的自然人、法人或者其他组织;成果使用人是指使用科技成果的自然人、法人或者其他组织;科技成果管理机构是指省、自治区、直辖市科学技术行政部门,国务院有关部门、直属机构、直属事业单位负责科技成果管理的机构[3];科技成果转化是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料,发展新产业等活动。
2 我国科技查新的现状
科技查新工作是在我国科技体制改革进程中萌生、发展、不断壮大的科技信息咨询工作。1985年《专利法》实施后,我国一些科技情报机构配合检索专利文献开展了专利查新工作,伴随着专利工作的发展,专利查新检索已成为国家发明奖评审的必要条件。20世纪80年代后期,各级科研管理部门为了提高科研立项和成果管理及奖励的严肃性、公正性、准确性和权威性,采取了许多措施,制定了一系列管理办法和规定,但是,随着科学技术的发展,专业分工越来越细,学科间交叉渗透,专家不可能对所评议的课题和成果及国内外发展都有较深入和全面的了解,而且出现了某些被评议的课题或成果不能得到客观、公正、准确评价的现象,因此,把“情报评价”引入成果管理程序的要求由此而提出,以便与专家评议相辅相成。原国家科委于1990年10月印发了《关于推荐第一批查新咨询科技立项及成果管理的情报检索单位的通知》,之后,原国家科委分3批公布全国38个科技信息机构为一级查新单位资格;教育部曾于2004年、2005年先后对高校系统的43家查新机构进行了统一认证。2003年在国务院决定取消的第二批行政审批项目中,明确规定今后科技部不再对国内科技查新机构的业务资质进行认证,科技部2000年颁布的《科技查新机构管理办法》已不再具有行政约束力[4],今后科技查新工作将完全走向市场化,由市场来决定。科学技术部于2000年12月发布了《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》,标志着我国科技查新工作逐步步入法制化、规范化的轨道。
随着我国科技体制改革的不断深入及国家科技创新体系的逐步建立,查新咨询工作在科技与经济发展中的作用越来越显著,已成为国家科技创新体系的重要组成部分。但是,科技查新过程中仍然暴露出诸多问题:服务意识和理念陈旧,缺少引领查新业务发展的理论及宏观政策,缺少具有前瞻性、战略性的中长期规划,产业链断裂,缺少高附加值、高知识含量的高端信息产品;服务标准和质量控制不规范,缺乏统一管理,管理主体不确定,监督机制不健全,没有统一的考核、评审标准,没有监督和协调部门;服务环境差,服务机制不灵活,缺少竞争、奖励和评估机制;计划经济色彩浓,市场化意识不强,行业垄断严重,无序竞争,轻社会效益、重经济效益;服务水平不高,审核制度不健全,缺少查新报告的统一规范和格式,不熟悉新学科、新领域的发展趋势及进展情况,信息分析、整合能力不高,查新结论过于简单化、形式化;服务手段落后,信息化发展不平衡,信息资源配置不足,文献信息支撑力度不够,缺少大型、权威性的中文数据库群、一站式检索系统、专家反馈系统,忽略手工检索在查新中的补充作用;服务内容和对象单一,缺少创新精神,业务领域有待拓展和延伸,用户的查新意识淡薄;政府管理部门对查新工作重视不够,服务人员素质参差不齐、知识结构不合理,缺少高素质复合型人才,队伍不稳定,继续教育滞后,不重视人员的业务培训和考核,资格认定欠缺[5]。
科技查新工作主要以科研项目的立项和科研成果的鉴定为主,不注重经济效益,一味等待委托人上门,忽视了以市场经济为导向、以服务企业为目的,从而导致查新工作路子越走越窄。科技查新依靠的是雄厚的物质基础,但是我国大多数查新机构都需要加强基础设施建设,查新部门网站主页期待更新,网上查新受理委托业务、网上管理系统、虚拟图书馆和数字化图书馆及网络数据库建设有待继续升级并接受社会监督,将以馆藏文献目录等进行查新为基础转向为依托,服务手段要走向网络化。查新机构的运行模式也值得探索,是公益型还是非公益型、盈利型?情报单位应当向企业化管理过渡吗?科技查新机构有必要向独立的中介机构过渡,但一定要按市场机制运行、由市场供求关系决定吗?许多问题期待澄清。
从科技查新业务发展趋势看,查新机构须转变观念,树立市场、竞争和创新意识。科技查新工作应打破行业垄断局面,开放科技查新市场;取消查新单位的级别限制,使更多的信息中介机构参与查新工作、参与市场竞争;查新机构的类型趋于多元化,扩大科技查新服务领域,探索科技查新工作的增值延伸服务;根据查新机构的学科和专业性质、馆藏文献特点和查新人员的专业知识背景进行查新专业的授权和限制,分别予以综合性和专业性的资质认定,业务分工和服务对象趋向于专业化;建立完善的政策法规体系、诚信评估体系及科学完善的规章制度,规定必查数据库的种类和级别、可选择参考数据库的种类和级别,打造品牌服务战略,行为规范趋于法制化;建立全国性文献保障体系和信息资源共享系统,开放政府信息资源,加大数据库产业的建设力度,满足查新对文献信息资源的需要,信息资源利用趋于共享化;加强查新人员队伍建设,吸纳有专业素质、有敬业精神的人员进入查新队伍,合理分配人力资源,使人才结构趋于高层次化。
3 科技查新与自主创新
建设国家创新型城市,科技信息情报无疑担负着越来越重要的职责,这是因为科技信息不仅是获取科技知识的捷径,而且还可以帮助科技创新人员避免重复研究,帮助产业界把握创新的方向,优化创新的决策,从而提高创新的效率。
科技查新在建设国家科技文献平台、服务国家创新体系中发挥着重要的“思想库”作用。建设创新型国家,最关键的是要提高自主创新能力。在加强原始创新方面,科技人员一定要增强自信心,不能总看国外做了什么,人家没有做我们就不敢做。创新型国家至少有这么几个特点:第一是都把科技创新能力作为主要出发点和立足点;第二是综合竞争能力强;第三是衡量创新能力的综合指数高,其中包括在美国、欧洲、日本等主要发达国家登记的发明专利数量、合格工程师、科学家的数量等指标;第四是科技进步对经济发展的贡献率一般占到70%以上;第五是对外技术的依存度低;第六是创新型国家的研发投入一般占到GDP的2%以上。建设创新型国家,最关键的是要提高自主创新能力。自主创新能力主要包括三个方面的内容:第一就是原始性的科技创新,它是基础和源头;第二就是关键技术的集成创新,把很多技术创新集成在一起变成一个真正的产品;第三就是在引进技术的基础之上进行消化吸收再创新。科技查新可以为创新型国家在这三条路径上的运行保驾护航[6]。
科技查新已成为国家科技创新体系的重要组成部分,为科技创新活动提供着重要的信息支撑。科技查新通过相关文献与查新课题之间的对比、分析与鉴别,从而确定查新课题的新颖性、先进性,是科技创新获得信息资源的重要途径,科研人员在立项之前通过查新可以了解国内外研究的动向,少走弯路,避免重复研究。未进行立项查新的课题总是跟着人家走,进行重复研究;还有的项目人在科研上缺乏创新性,具有开拓性或原始创新性研究的项目相当少,最终导致落后与被动的局面,这样既浪费了宝贵的时间又浪费了有限的经费。科研人员要搞研究需要花费大量的时间查阅文献,如果通过专业查新人员来查新,就可以节省大量的时间、人力和财力。随着技术创新对信息的需求更广、更具专业性和超前性,信息查新的作用就更明显。
科技查新可以保障国家自然基金项目的持续创新。作为我国支持基础研究的主渠道之一,国家自然科学基金按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,筹划未来发展,繁荣基础研究,促进原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新三个层次能力的均衡发展与同步提高,为全面提升国家自主创新能力提供有力支撑。科技查新的功能将是着力支持科学前沿需求和国家战略需求“双力驱动”的基础研究,克服将基础研究视同基础学科研究、自由探索视为自由选题的认识误区,在提高整体水平的基础上瞄准科学前沿和国家战略需要,促进重点领域突破和跨越发展,推动有利于坚持尊重科学、鼓励探索、平等宽容、激励创新、公正透明、民主和谐的价值取向[7]。
目前,国家为了加强国家创新体系的建设,正在把服务于企业的信息服务体系建设纳入我国科技发展的中长期规划,推动面向企业的信息服务体系建设。而科技查新就是企业搜寻信息的最佳途径。科技查新为企业提供信息服务可以通过搜集报刊杂志、广播电视、互联网等媒体上的相关信息进行分析,获取国家政策、市场动态、产业发展等情报,还可通过专利检索、产品标准和产品样本查询、科技查新、技术信息等,通过信用调查报告、行业研究报告、行业协会出版物、政府各管理机构对外公开的档案,了解有关竞争环境、竞争对手的情况。企业科研人员在进行技术创新开发之前,首先要搜集和掌握国内外有关的科技情报,了解该项技术的历史、现状及发展趋势、前人研究的经验或失败的教训以及目前该技术在国内外的发展水平,等等,并将其作为论证的重要依据,这样才能保证技术创新开发具有生命力、创造性和竞争性。科技查新就是为了帮助企业的科研人员开拓思路、避免技术重复、提高开发效率、保证开发项目的先进性,同时还可以为企业节约大量的时间和经费。
4 通过提高科技查新水平建设创新型国家
通过提高科技查新水平建设创新型国家,需要拓宽查新服务范围,改进服务方式,为科技创新提供优质服务。科技查新的服务范围需要进一步拓宽,服务方式也需要改进,要充分利用科技信息部门的信息资源和检索手段为技术创新提供服务,包括:(1)主动服务。主动索取最新信息,收集相关文献,了解国内外动态,调查有关项目的开发前景和社会与经济价值。(2)定题服务。定题服务是信息服务的一条有效途径,通过广泛搜集信息,定期向有关部门和企业提供服务。(3)专题服务。在查新工作中,根据科研人员文献检索的内容捕捉其科研的动向,及时选定专题进行信息调研,为领导决策和科研人员立项提供快速及时的信息服务。
提高查新人员的业务素质,保证科技查新工作质量。社会的进步为查新工作提供了发展机遇,同时也对查新人员提出了更高的要求,各级领导部门应加强对查新人员业务素质的培养,使之掌握现代化的信息检索方法,充分利用各种信息资源,提供有价值的信息,因为无论是对课题的分析理解、文献检索还是对检出文献进行分析对比,得出查新结论及撰写查新报告直至最终审核,这个过程能否顺利开展都是与查新人员的业务素质及工作责任心分不开的。在查新工作中,查新人员不可能掌握各门学科的知识,在科技飞速发展的今天要想确切地找出查新项目的创新点,就必须虚心地向委托用户请教,搞清项目的真正技术关键和创新点,这才是查新报告比较分析的重要保证。再则,作为查新人员,制定查新策略是查新工作中的重要环节,也是最能反映查新人员专业水平的工作,检索策略不同检索结果也不同,查新人员专业水平的高低会直接影响课题的查全率和查准率。因此,提高查新人员的业务水平,端正其工作态度,提高其责任心,是保证科技查新工作质量的关键[8]。
提高政府管理部门对查新机构的监管力度,特别是资质认定和质量管理,规范查新机构的业务流程,增强对科技查新的认知度、认同感和重视程度。开发网上专家审核系统,提升服务质量和功能水平。成立科技查新行业学会(协会),或由情报学会兼管,使之成为政府部门与查新机构的桥梁和纽带。强化查新意识,查新机构、查新人员和查新委托人都应增强法律意识,认真领会查新的有关法规,提高自律度。加强纵横联合与合作,整合全国和区域信息资源,建立网上信息资源共建共享机制,完善查新支持系统。加快网络信息化进程,建立科技查新部门网站主页,加大文献信息和基础设施建设的投入,加快数据库产业发展步伐,调整信息资源布局及结构,开发和建设有特色的地方数据库,保证一次文献的高满足率和查新工作的高效率,提供对外交流和宣传的平台。
由于我国开展科技查新工作的时间不长,它是随着我国科技体制改革应运而生的,是一种新型的科技信息工作,人们对科技查新工作的了解还是很不够,这就有必要对查新的涵义、内容以及通过查新取得的社会和经济效益进行广泛宣传,吸引科研部门和企业前来委托查新。因此,科技查新工作要面向社会、面向科技、面向经济,为科技进步服务,为经济建设服务,为领导决策服务,在建设创新型国家过程中发挥出它应有的效能,使科技查新工作发挥更大的作用。
参考文献
[1]张旭.科技查新中的竞争情报[J].情报科学,2003(1):32-36.
[2]赵桂香.市场经济条件下科技查新系统创新[J].中国科技成果,2006(7):91-94.
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[4]周秀明.提高高校科技查新咨询工作质量的思考[J].甘肃科技,2005(11):36-38.
[5]王小琼.中国科技查新工作的发展前景及对策[J].农业图书情报学刊,2005(10):59-61.
[6]郭菊松.科技查新工作中需重视的几个问题[J].科技情报开发与经济,2006(3):42-45.
[7]顾春笑.浅谈科技查新工作[J].科技情报开发与经济,2004(6):18-21.
建设我们的创新型国家 第4篇
的确，在当今世界，科技技术、科技成果日新月异和突飞猛进，一个国家、一个民族赶不上趟，没有多少自主创新的东西，要想站稳脚跟或者活得硬朗，还真难！
中关村作为科技中国的制高点和自主创新的策源地，必须充当建设创新型国家的先头部队，可以说是重任在肩，重责难辞！
本期杂志“封面故事”文章的主角—北京科技园建设（集团）股份有限公司，就是建设创新型国家的一支工程军。北科建是何方神圣？很多人未必熟悉，但提到中关村西区、中关村软件园、中关村生命科学园等中关村科技园区的标志性项目，大家都耳熟能详，北科建就是它们的承建者和服务商。如何让中关村走向全国？北科建人想到做到，在浙江嘉兴，在江苏无锡，在山东青岛，他们的“科技地产”新作吸引了远不止科技界的关注。建设我们的创新型中国，需要更多这样坚实作战的生力军！
兵马未动，粮草先行。如何解决好中小企业融资难问题，积極促进科技与资本的对接，鼓励金融机构开展金融服务创新？不是一个小问题。“特别报道”《天使投资在中国》等系列文章，从不同侧面介绍了中关村的成功探索和茅于轼、陈乃醒等专家的深层思考。
经济转型和产业升级绝不会是花前月下闲庭散步那么轻松。“经济”版《乔治·索罗斯：多面的金融大鳄》等文章提醒我们，国际上有许多投机者时时在盯着。唯有小心翼翼不犯大错，中国才能稳步前进。
“科技”版《药物创新的突破口》、《中国需要怎样的互联网商业模式》等文章值得关注。海淀园北部新区一家名字怪怪的康钰垚公司，虽然在医药领域是个新手，但他们全球首创的硒核酸技术一举解决了技术瓶颈难题，甚至吸引了两位70高龄的诺贝尔化学奖得主跨洋赶来。启明创投胡斌等几位中关村青年企业家则用自己的成功实践，为创业新人娓娓指点迷津，真诚感人。
且不要把科技创新和传统文化对立起来。真正健康完美的创新型国家，需要认真汲取博大精深的优秀传统文化养分，需要科技与文化、科技与艺术的相辅相成。“文化版”《张宝章：名园之考睹物思人》、《白崇然山水长卷解密》两文，介绍了中关村地区的两位艺术家的所作所为。挖掘我们的文化宝藏，丰富我们的精神世界，应该也是建设创新型国家的题中之义。
建设创新型国家的理论与实践 第5篇
一、建设创新型国家的主要依据
(一)当代生产力发展的实现机制，国家的繁荣进步归根到底取决于生产力的发展。创新的重要性首先在于，它是当代生产力发展的机制，它为一个国家的经济繁荣和社会进步提供了根本的动力。
(二)国家综合竞争力的决定性因素，创新能力在国际竞争力的评价中占有突出的位置。今天竞争优势必须来自于创新并迅速将它们的新产品和新工艺商品化、产业化，以使其竞争对手的技术改造难以跟上它们的创新。
(三)中国经济社会可持续发展的关键。中国现代化建设进入了新的阶段，按照以往的发展方式，现代化建设向纵深阶段推进遇到新的“瓶颈”。中国经济的发展主要依赖于投资驱动，随着土地和劳动力价格上升，低成本优势正在逐步失去。中国单位资源的产出率比较低，供需结构存在问题。环境状况难以持续。
二、建设创新型国家的实践内涵
把提高自主创新能力作为发展科学技术的战略基点；把提高自主创新能力作为调整产业结构、转变经济发展方式的中心环节提高自主创新能力有利于我国在战略上逐步从投资驱动转向创新驱动。十七大报告强调，开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率，发展环保产业。
三、建设创新型国家的重要方略
(一)把创新战略作为中国面向未来的核心战略，经济增长的要素结构中最重要的是创新。自主创新的战略投资需要超前部署。关键领域的技术跨越，是后进国家或地区赶超先进国家和地区的重要途径。
(二)竞争优势与比较优势互补，在国家战略层面上要着眼于提高自主创新能力，争取竞争优势，抢占高技术产业链中的某些制高点。
(三)经济转型期可投入主体形成三级布局。国家在战略层面上选择重大方向如生物技术、军事航空、引领未来的基础研究等进行投入；行业和区域选择对行业和区域战略发展密切相关的领域进行重点投入；企业特别是大中企业根据市场需求和企业战略发展进行研发投入。
(四)实行行政与研究系统双轨制，加快制度供给，建设创新型国家，创新体制和机制具有特殊意义。加快创新要素市场的建设，如人才市场、经理人市场、技术产权交易市场等。建立有利于创新的风险投入机制。
(五)政府发挥战略导向、服务和协调功能，抓紧完善政策体系。我们在建立与科学发展观相符合的综合评价体系的过程中，需要对有关创新的指标进行专门性研究。我国的财税政策、金融政策、文化与教育政策、人才政策都要根据创新战略的要求完善和创新。
创新型国家建设的看法 第6篇
建设创新型国家是我国深入贯彻落实科学发展观、全面推进社会主义现代化建设的重大战略决策,是广泛涉及政治、经济、文化和社会等诸多领域的系统工程。在建设创新型国家进程中,教育具有基础性、先导性、全局性的作用。我们要以科学发展观为指导,把教育创新摆在突出重要的地位,为建设创新型国家提供源源不断的动力。
创新是提高国家竞争力的战略举措
创新是一个国家兴旺发达的不竭动力。知识经济与全球化已经成为世界发展的基本趋势,国家之间的竞争日益体现为以自主创新能力为核心的综合国力的竞争。同时,反思和革新传统发展观也成为一种世界趋势,以知识创新和技术创新为基础、以产业结构升级为主要内容,注重人的全面发展的新的发展方式被普遍接受。
世界上越来越多的国家将创新作为提高国家竞争力的重大战略。欧盟于2005年通过“研究与创新战略”,巩固和发展泛欧研究与创新活动,争取到2010年将欧盟建设成为世界上最具活力和竞争力的知识社会。美国出台《2005年国家创新法》,确保其在创新、研究与开发方面的世界领袖地位。2009年4月27日,美国总统奥巴马在美国科学院第146届年会上发表演讲,宣布了科学研究、创新和教育投资的新计划,承诺将成倍增加三家(国家科学基金会、能源部科学办公室以及国家标准和技术研究院)的经费,宣布在能源部下成立“先进能源研究项目局”,并考虑把美国国家科学基金会管理的研究生经费提高两倍。日本以占世界0.3%的国土面积和2%的人口,创造了占世界16%的GDP,成为第二经济科技强国,根本原因在于拥有完善的国家创新体系和强大的自主创新能力。
当前,我国进入了一个新的更为关键的时期。一方面,改革开放30年来,我国经济高速发展,现代化建设取得了举世瞩目的成就;另一方面,我国的发展面临着更为严峻的国际竞争和挑战,自主创新能力不足已经成为制约我国进一步发展的
1瓶颈。以胡锦涛同志为总书记的党和国家的新一代领导集体审时度势,在准确把握世界发展趋势,深入分析我国发展阶段性特征的基础上,创造性地提出了科学发展观,作为我国经济社会发展的战略指导思想,并提出了提高自主创新能力、建设创新型国家的战略构想。建设创新型国家,实现可持续发展,关键要靠创新型人才;培养创新型人才,关键要靠在科学发展观指导下推进教育创新。
教育创新是增强自主创新能力的必然选择
自主创新能力是支撑一个国家发展的脊梁。无论是与我国改革发展的现实需要相比,还是与发达国家相比,我国自主创新能力仍存在较大差距。我国在世界创新体系中尚处于落后地位,哈佛商学院的《2008~2009年全球竞争力报告》指出,中国科技储备指标落后于“金砖四国”的其他三个国家,处于全球第77名。另外,我国的知识与技术创新对经济发展的贡献率还很低,发达国家达到70%以上,而我国目前仅为39%。我国技术对外依存度较高,高层次创新人才和科技领军人物人才匮乏,与发达国家相比,平均每万居民中的科学家与工程师数量在全世界仅列第43位,每千人中的研究生数量只有发达国家的十分之一左右。
增强自主创新能力亟需推进教育创新。推进教育创新,就需要大力培养创新型人才,不断推进知识与技术创新和创新文化建设,着力培育国民创新精神。建国60周年、特别是改革开放30年来,我国教育、特别是高等教育取得了举世瞩目的成就,高校已经成为国家创新体系的重要组成部分。但面对创新型国家建设需要,我国教育的人才观相对还比较落后,整个社会还没有形成鼓励拔尖、宽容失败,有利于创新型人才脱颖而出的环境与气氛;人才培养模式比较单一,课程设置与教学内容相对陈旧,素质教育理论和实践缺乏有效结合,适应创新人才培养的教育、教学方法与评价制度尚未完善;学科体系缺乏交叉融合,难以形成基础性、原创性、前沿性的研究成果;以创新与质量为导向的科研评价制度尚未建立,教师队伍的创新精神和创新能力有待提高,保障教育创新的高校内部管理体制机制有待进一步健全;科教体制分离,产学研结合不够,科技成果转化和利用率不高,比如我国受理的专利申请总量已突破500万件,但专利转化率不足10%。
教育创新是创新型国家建设的基石
创新人才培养模式,培养和造就大批拔尖创新人才。胡锦涛总书记指出,建设创新型国家,教育是源头,人才是关键。教育创新的首要任务在于培养和造就出一大批深基础、宽视野、高素质,具国际竞争力的创新型人才。实现这一目标,就要建立与时代相适应的人才观和质量观。要锐意推进教学改革,创新人才培养模式,探索学企结合、学研结合等新方式。要着力推进素质教育,注重理论教学,强化实践教学,培养学生的创新能力、实践能力、创业能力、职业拓展能力。要坚持实行开放式培养,加强与国际高水平科研院所的合作,注重提升人才培养的复合性、国际性和创造性。要创新人才评价模式,探索建立科学合理的考试评价制度和教学评估制度,培养和造就符合创新型国家建设要求的大批拔尖创新人才。面向国家需要和学科前沿,推动知识和技术创新。高校不仅是知识传播和创新人才培养的基地,也是基础研究和应用基础研究的重镇,更应是国家知识创新和技术创新的生力军。高校要充分发挥学科门类齐全,人才众多和教学科研紧密结合的优势,着力增强自主创新能力,主动服务国家发展战略、服务区域经济和社会发展,成为国家和区域发展的动力源泉;要面向学科前沿,以创新团队建设为基础,推动多学科多领域交叉融合、协调发展,推进技术集成与创新,努力提高自主创新水平;要面向国际学术前沿,勇于承担重大技术攻关项目,创造高水平的研究成果和标志性的创新成果;要建设产学研合作的国家平台,促进企业、科研院所和高校积极开展合作,加快科研成果转化,推动经济社会发展与科技进步。
培育创新文化,塑造全体公民的创新精神。建设创新型国家,必须把培育创新文化作为基础工程,着力营造追求真理、自由探索的学术氛围,培养创新所需要的科学精神、价值取向、思维方式和行为方式。要坚持把观念创新放在首位,大力倡导敢于创新、勇于竞争、宽容失败的精神,努力创造鼓励、支持创新的有利条件。要坚持将创新精神和创新能力的培养贯穿国民教育的全过程,提高公民的科学文化素质,塑造公民的创新精神,使创新成为人们的理性自觉行动。要加强舆论引导,在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。推进体制机制创新,为教育创新提供制度保障。体制机制带有根本性、基础性、长期性和稳定性,要努力用体制机制的创新成果为教育创新增添动力和保障。要按照科学发展观的要求,建立和完善现代大学制度,建设充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的高校制度体系;要深化高等教育经费投入体制改革,建立与社会主义市场经济体制相适应、与建设创新型国家需要相适应的教育经费投入体制;要创新高校管理机制,提高高校管理水平,优化资源配置,以合理的利益分配制度激活创新动力;要建立中国特色高等教育教学质量保障与评估制度,建立以创新与质量为导向的科研管理与评价体制,激发师生的创造意识和创造激情;要建立能够充分调动广大教师主动性、积极性和创造性的激励机制,引导广大教师积极投身于教育创新,为建设创新型国家做贡献。
