《欧洲西部-发达国家集中的地区》教学设计（精选8篇）

《欧洲西部-发达国家集中的地区》教学设计 第1篇

初中地理优质课《欧洲西部——发达国家集中的地区》教学设计

一、教学目标

1.在地图上找到欧洲西部主要的国家及首都，说明本区重要的地理环境特征；

2.通过阅读地图和使用图表，说明欧盟的地位和作用；

3.充分培养读图能力及对地理信息的提取、分析、推理、归纳等能力。

二、教学重点

1.欧洲西部的经济地理与环境特征；

2.欧盟成员国的组成。

三、教学难点

识图读信息

四、课时安排

一课时

五、教学设计

（一）导入新课

师：同学们都喜欢吃棒棒糖吗？

生：喜欢啊！

师：你们能说出其中一种包装精美、卫生又经济的牌子吗？

生：徐福记、真知棒、阿尔卑斯棒棒糖等。

师：你们知道吗，在世界上真有一座山名字就是阿尔卑斯山，它已经成为了世界著名的旅游胜地。你们能猜出它位于哪个洲吗？

生：欧洲。

师：对。但由于某些原因，人们在研究欧洲时，常分为两部分。一部分称为欧洲东部，另一部分该怎样称呼呢？

生：欧洲西部。

师：关于欧洲东部，前面我们已经学习了世界上面积最大的国家——俄罗斯，从有关的阅读材料中已经知道，1991年，前苏联解体后分裂形成了多个国家；而欧洲西部原指的就是原苏联以外的欧洲部分。

今天，我们就来了解欧洲西部。

板书：第八章第二节 欧洲西部

师：看地图册第10页，指出欧洲的面积与国家。

生：面积为1016万平方千米，有44个国家和地区。

师：看地图册第7页，指出亚洲的面积和国家。

生：面积为4400万平方千米，有49个国家和地区。

师：如果按每平方千米拥有的国家数量计算的话，欧洲的国家数量将是亚洲的4倍。（欧洲与亚洲相比较，国家多这一特点会更清晰。）

师：而且，欧洲西部占欧洲的一半，面积大约500万平方千米，却有30多个国家和地区。现在，你们能快速说出欧洲西部的特征吗？

生：国家多。

（培养学生的归纳能力）

板书：1.国家众多

师：那么，你们能猜出欧洲西部虽然面积不大但国家众多的原因吗？

生：国家的面积小。

师：正确。在本区有许多面积不大的“袖珍国”。看地图册第12页，找找面积小的国家。法国与西班牙之间有个安道尔，它的面积约相当于北京市的四十分之一；在意大利境内还有两个小国，分别是圣马力诺和梵蒂冈。而后者成为世界上面积最小的国家，面积仅有0.44平方千米。如果以我们学校操场为6000平方米计算，它就相当于我校操场的73倍。

生：啊，也太小了！

师：从图中你又找到了哪些小国呢？

生：列支敦士登、卢森堡、摩纳哥。

师：地图册第10页，你又找到与谁有关的内容了？

生：摩纳哥，它是世界上人口密度最大的国家。

（学生学会从图中找需要的信息，并且很自然的引入下一特征）

师：谈到人口密度，我们知道它可以表示人口分布的疏密程度。看地图册第13页右二欧洲人口密度图，仔细观察，本区的人口多分布在哪里？

生：莱茵河、多瑙河沿岸、英国等都达到了200人每平方千米，其它的也多在10～200人每平方千米之间。

师：看得好，这里正是世界四大人口稠密区之一。我们可以得出第二个特征，人口分布的特点是？

生：人口稠密。

板书：2.人口稠密

师：谈起人口，中国的人口位居世界第一，但人均GDP不到1000美元，仅有750美元。看地图册第13页右一“欧洲各国人均GDP”，观察本区大多数国家的人均GDP都在多少美元之上？

生：XX0多美元。

师：前面我们已经学习过的日本，它属于亚洲的发达国家，它的人均GDP大约是XX0多美元。那么，你们认为本区大多数国家的经济水平状况如何？

生：也多经济发达的国家。

板书：3.多发达国家

师：在这三个国家特征中，最有特色或者最能引以自豪的是哪一点呢？

生：第三点。

师：因此，我们首先介绍本区的第一个内容重点，就是发达国家集中的地区。

板书：发达国家集中的地区

师：说到经济，在本区就组成了一个世界上最大的经济联合体，它总的国民生产总值甚至超过了超级大国——美国和日本。你们能说出它的名称吗？

生：欧盟。

师：怎么知道的？

生：看电视，听新闻。

师：欧盟是欧洲联盟的简称。用EU表示。看地图册41页“欧洲联盟的发展”，我们来了解一下它的历程。

板书：欧盟组成和作用（本节充分培养学生看图说话的能力）

师：在此图中，你都找到了哪些信息？（以下是师生谈话）

欧盟总部：布鲁塞尔（比利时的首都）。

创始国：1958年有6个国家，分别是法国、比利时、荷兰、卢森堡、德国（当时称联邦德国，1990年东德与西德统一）、意大利。

师：法国的外形像什么？首都在哪里？国旗？语言？

生：乌龟、五角星；巴黎；法语。

师：德国的外形像什么？首都在哪里？国旗？语言？

生：蘑菇云、大树；柏林；德语。

师：意大利的外形像什么？首都在哪里？国旗？语言？

生：海马、女士靴子；罗马；意大利语。

师：荷兰的首都？

生：阿姆斯特丹。

（国家的外形象什么不是重点，重要的是学生以后能够辨认即可）

补充欧盟的资料：

师：①1958年，这六个国家宣布欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体成立，总部设在布鲁塞尔，简称“欧共体”。目的使商品、劳动力、资本在成员国之间能自由流动，逐步朝经济一体化和政治一体化目标迈进。

②1973年，爱尔兰、英国、丹麦加入。

③1981年，希腊加入。

④1993年11月，《欧洲联盟条约》生效，欧共体演化为欧洲联盟。欧盟旗的组成星有12个。

⑤1995年，奥地利、瑞典、芬兰加入。

⑥XX年5月1日，新加入欧盟的10国在5月1日零时正式成为欧盟成员，包括爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、马耳他、塞浦路斯。

（此时，学生会发现欧盟的成员国已成为了25个，而且突破了地域限制，出现了欧洲西部以外的欧盟国家）

（另外，XX年，保加利亚和罗马尼亚将加入欧盟。）

过渡：如果把现在的欧盟计为一个新的国家的话，她将以390万平方千米的面积列为世界第七大国家。这艘政治经济巨轮正顺风前行。

师：如果不建立欧盟，欧洲各国以各自的经济实力能否与美、日抗衡？

生：不能，联合起来力量大。

师：欧盟的建立给成员国带来了许多好处。看图8.14，找同学来读一下（略）。

师：欧盟的这种区域经济以集团式发展，经济市场扩大，繁琐手续减少，促进了内外贸易的发展。最终使各国在世界政治、经济、外交的实力增强，而这正是欧洲任何一个国家都无法单独做到的。因此，对于欧洲西部，联合才能受益。

过渡：欧盟的经济得以迅速发展，得益于其积极的同国外做生意。同国外做生意叫对外贸易，对外贸易可从进口、出口两方面说明。

活动：看59页读图8.16，说明欧盟在世界上的经济地位。

1.观察外形，像什么？（船）

2.为什么以轮船的图形表示本区进出口的比重呢？（海陆位置和交通条件对本区外贸的影响）

《欧洲西部-发达国家集中的地区》教学设计 第2篇

2.白色人种为主，人口稠密的地区

3.世界经济发达地区

【难点】发达的资本主义经济

【教具】欧洲西部政区图、世界人种分布图、世界各大洲人口自然增长率图、欧洲西部人口分布图、欧洲西部工业分布图、欧洲景观图片、世界主要资本主义国家国民生产总值柱状图

【教学过程】

(导入)我们在上一节课中介绍过欧洲西部的面积大约是500万平方千米，这大体上相当于中国面积的多少呢?(1/2)目前在这个区域有30多个国家，从总的面积看欧洲西部各国的面积有什么特点?(普遍面积较小，很多国家还没有我国的一些省份面积大)

(展示地图)欧洲西部政区图

(提问)从视觉上判断，欧洲西部那些国家面积比较大?(法国、瑞典、西班牙)

(小结)这三个国家是欧洲西部面积最大的国家，但是三国面积总和还没有我国新疆面积大。

(学生活动)在地图上迅速确认欧洲西部的国家(中欧、西欧、北欧、南欧)

(小结)欧洲西部很多国家面积小，被人们形象地称为“袖珍国”。像位于意大利罗马附近的梵蒂冈，有“城中之国”之称，是世界上面积最小的国家。另外像摩纳哥、安道尔等国面积也非常小。

(引导学生阅读教材提供的资料)

(承转)在撒哈拉以南非洲的学习中，我们知道了撒哈拉以南的非洲是黑色人种的故乡，而黄色人种的发源地在亚洲，那么欧洲西部主要是以哪一种人为主呢?

(展示地图)世界人种分布图

(学生回答)(略)

(学生活动)计算欧洲西部的人口密度

总人口

总面积

人口密度

5亿多

500万平方千米

(100人/平方千米)

(提问)计算结果说明什么问题?

(总结)欧洲西部人口并不算多，但由于面积小，故该地区是世界上人口稠密的地区。

(展示地图)欧洲西部人口分布图、欧洲工业分布图

(引导学生对比分析两张图)

(提问)1.本地区人口最稠密的地方集中在什么地区?

2.对比欧洲西部工业区的分布，两者之间有什么联系?

(归纳)欧洲西部人口稠密区大致在中欧和西欧，形成一条“十”字形，这种分布受欧洲工业历史发展的影响，稠密区大多分布在工业区，尤其是开发较早的煤矿区。因为工业需要大量劳动力，欧洲工业发展较早，而工业以煤炭为动力，故人口也集中在煤矿产地。

(展示地图)世界各大洲人口自然增长率示意图

(提问)欧洲西部的人口增长有什么特点?

(讲解)近年来，欧洲西部人口增长缓慢，是世界人口自然增长率最低的地区，有的国家如匈牙利等国人口的出生率等于甚至低于死亡率，出现了人口的零增长和负增长。

(提问)这种情况长期下去会造成哪些社会问题?

(学生讨论)

(归纳)人口的老龄化和劳力资源的短缺

(承转)欧洲是最早进入资本主义并进行工业革命的，其生产力水平长期处于世界领先地位，尽管在两次世界大战中受到过严重破坏，绝大多数仍是经济发达国家。

(出示资料)19世界主要资本主义国家国民生产总值表(万亿，美元)

国家

美国

日本

德国

法国

英国

意大利

产值

7.9

4.8

2.1

1.85

1.7

1.6

(提问)1.国民生产总值前六位中欧洲西部国家占几位?

2.从这一点能够说明什么?(经济发达地区)

(讲解)欧洲西部工农业总产值约占世界的1/3，对外贸易额约占世界的1/2，其中德国的对外贸易额占第一位。

(展示地图)欧洲工业区分布图

(提问)欧洲工业区的分布特点是什么?

(归纳)工业中心多，分布密集。相关与人口分布，呈“十”字形

(知识拓展)欧洲西部绝大部分国家都是经济发达的国家，但单个国家与美、日相比，经济实力相差较大，为加强本区域的经济实力和政治实力，欧洲西部一些国家成立了欧盟

(引导学生阅读教材提供的资料)

(承转)欧洲除了工业发达外，很多国家的农业也非常发达。

(提问)对欧洲主要农产品的了解?

(引导学生联系课外知识讨论回答)

(归纳)荷兰-畜牧业;挪威-渔业;瑞典-森林资源

(承转)欧洲西部自然条件多种多样，各国历史悠久，再加上各地独特的风土人情，为发展旅游业提供了良好的条件，目前，很多国家的旅游业收入已成为国民收入的主要来源之一。

(引导学生阅读教材提供的欧洲旅游胜地示意图，配合欧洲景观图片进行简要讲解)

(新课结束，复习反馈)

【板书设计】

第二节 国家和居民

一、欧洲西部的国家

面积普遍较小

二、居民

1.白色人种为主

2.人口分布

稠密地区“十”字形

3.人口自然增长率最低

《欧洲西部-发达国家集中的地区》教学设计 第3篇

关键词：西部欠发达地区,经济增长,资本约束

区域经济增长作为区域社会经济发展的重要内容,一直是经济学界研究的重要内容。国内外大量实践研究也表明,经济增长是解决区域性贫困问题最为重要的手段,从某种程度上说,经济增长约束是西部欠发达地区区域性贫困的重要成因。因此,本文试图基于西方经济增长理论,从制约西部欠发达地区的约束条件着手,探讨西部欠发达地区的脱贫路径。

一、区域经济增长的约束条件分析

根据西方经济学的增长理论,经济增长主要受资源约束(包括自然条件、劳动力素质、资本数额等方面)、技术约束和体制约束这几个方面因素的制约。从增长理论的发展过程看,这些因素逐渐被概括为物资资本、人力资本、自然资本和社会资本等四方面的因素。

首先,无论是古典经济增长理论,还是新经济增长理论,在发展经济学的所有经济增长模型中,物质资本都被认为是影响区域经济发展的重要因素。在西方早期的发展经济学中,经济学家甚至将物质资本形成看成是经济发展的决定性因素,认为制约区域经济发展的关键是物质资本的匮乏。20世纪80 年代以后,发展经济学家虽然不再将“物质资本形成”看作是经济增长的唯一因素,但仍然将其视为重要因素。世界经济发展的实践也表明,物质资本存量的多寡和资本形成的快慢,是促进或限制经济增长的基本因素。随着“物质资本”解释力不足的缺陷凸显,“资本”概念不断拓展,“非物质资本”逐渐成为学术界的新宠。20 世纪60 年代,舒尔茨系统研究了人力资本对经济增长的作用,自此人力资本开始得到西方大多数国家的重视,并逐渐将其视为影响社会经济发展的重要因素。之后,经济学家们还引入了自然资本和社会资本的概念,并肯定了其对经济增长的促进作用。生态经济学家认为,自然资本是人类经济活动的基础,随着自然资本的耗竭,经济增长的决定因素将由人造资本转向自然资本。20世纪90 年代以后,以罗伯特帕特南为代表的一批社会经济学家开始从宏观角度分析社会资本与社会经济发展的关系,学者们从理论和实证角度深入探讨了社会资本对经济发展的影响作用,基本上肯定了社会资本对经济增长的积极影响。总之,根据西方经济增长理论,物质资本、人力资本、自然资本和社会资本是制约区域经济发展的重要因素。

二、欠发达地区的资本约束分析

1.物质资本约束分析。从物质资本的具体形成过程看,主要包括物质资本的原始积累过程和物质资本的形成与深化过程两个基本环节。其中,较好的物质资本积累基础是物质资本形成与深化的基石,物质资本的形成与深化又能够为物质资本积累提供源源不断的资金来源。具体考察西部欠发达地区的资本形成机制,首先,在多重因素的影响下,西部欠发达地区物质资本的原始积累十分薄弱,其资金来源的主要渠道是中央财政及国有金融机构的存贷款。以云南省为例,2012 年云南省的固定资产投资总额(7 831.1 亿元)中有38.4%的资金来源于国有经济(4 071.97 亿元),比全国平均水平高出了十多个百分点(2012 年全国平均为25.7%)。由于缺乏体制外的金融制度供给,使得西部欠发达地区的资本供给严重不足。此外,由于政府在资金配置中占据主导地位,其经济在向市场主导型转化的进程中也受到严重约束。从资本的转化能力看,西部欠发达地区的的资金使用效率也不高,企业资产贡献率很低。以西藏为例,2010 年规模以上工业企业的总资产贡献率仅为5.40%,低于全国的平均水平(15.68%)10 个百分点。因此,物质资本原始积累不足,资金供给力量薄弱,资金使用效率不高,资本转化能力不强,成为制约西部欠发达地区经济发展的一个重要约束因素。

2.人力资本约束分析。从人力资本的内涵上看,其包含数量和质量两个方面的内容。从绝对数量上讲,西部欠发达地区拥有丰富的劳动力资源,仅四川省劳动力资源总数就达6 387 万,其中就业人员总数为4 798.3 万人,占全国就业人员总数的6.3%(2012 年),这为其经济发展奠定了一定的人力资本基础。但是,人力资本的形成不仅要以劳动力数量为基础,而且还需要考察劳动力的质量。劳动力的质量具体可以从劳动力的健康状况、受教育程度等方面衡量,其中,劳动力的受教育状况是目前衡量劳动力质量的最主要的指标。总体上讲,西部欠发达地区劳动力的质量不高,以西藏为例,2010年其就业人员的平均受教育年限仅为5.13 年,比全国平均水平少了近4 年。究其根源,西部欠发达地区人力资本投资的规模长期不能适应其人口快速增长的要求,是造成其目前劳动力质量不高的重要原因。以四川省为例,2012 年四川省的人均教育投资为276.9 元,低于全国340.7 元的平均水平。这种人力资本投资的缺乏导致西部欠发达地区整体上人力资源素质不高,而人力资源的低质量又导致其人力资本特别是高层次人力资本的低形成率,从而使得当前西部欠发达地区的人力资本存量严重不足,进而制约其经济发展。

3.自然资本约束分析。自然资本主要包含了两个方面的内容,一是自然资源禀赋,二是能够产生自然资源流和服务流的地理环境。就自然资源禀赋而言,西部欠发达地区具备得天独厚的优势,其自然资源极为丰富。具体来说,其拥有全国最大的水能资源,仅次于东北的第二大林区,丰富的矿产资源以及绚烂的自然景观资源。然而,丰富的自然资源虽然为当地的经济发展提供了雄厚的物质基础,却未得到合理有效的利用。长期以来,为了摆脱贫困,很多地区无节制地开采地下资源、破坏生态资源,导致很多地区的生态环境急剧恶化,生态资源难以再生。而就地理环境而言,西部欠发达地区虽然地域辽阔,却地形复杂崎岖,交通区位不优,加之中国自然灾害频发的沿江和山前灾害带交汇于此,地震、干旱、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害十分频繁,地理环境十分恶劣。由于生存环境以及人口自身的脆弱性,在各种自然灾害的冲击下,当地居民经常性地面临土地或农作物的受损、减产甚至毁灭,从而使得该地区居民以农业维持生计的基础遭到损害,使原本过低的收入和财产失去来源,很快便陷入贫困甚至慢性贫困中。恶劣的自然条件和脆弱的生态环境相互作用,成为约束西部欠发达地区经济发展的重要因素。

4.社会资本约束分析。大量文献研究结果表明,一方面,社会资本作为与经济资本(物资资本和人力资本)平行的一种资本形式对经济增长有直接的促进作用;另一方面,可将社会资本看作是一种非正式制度,它能够通过提高生产要素的利用效率来间接的促进经济增长。从宏观区域社会资本出发,西部欠发达地区的社会资本约束主要表现在以下两个方面:第一,地方行政部门效率低下,观念陈旧,改革意识薄弱,严重阻碍了其区域社会资本的形成;第二,尚未形成有效的社会信任网络,西部欠发达地区的社会关系仍然局限在亲缘、地缘等相对很窄的范围内,社会和市场参与度不高。

三、结论和政策建议

总体上看,基于资本视角分析西部欠发达地区经济发展的约束条件,发现限制其经济增长的因素主要有:恶劣的自然环境、原始积累的不足、人力资本的缺乏等。此外,收入分配等经济体制约束也是其经济不发达的重要成因。归结起来,西部欠发达地区的经济发展也主要受物质资本、人力资本、自然资本和社会资本等因素的制约。而国内外大量实证研究表明,在这些资本因素中,物质资本和人力资本又是关键要素。在西部欠发达地区,物质资本匮乏,经济发展主要依靠各级政府的财政支援;人力资源丰富,但劳动力的平均受教育水平很低,人力资本不足。因此,西部欠发达地区要实现区域的可持续发展,贫困人口的脱贫致富,除了需要外部的援助外,更重要的是其自身的资本储备和转化能力的培养。

《欧洲西部-发达国家集中的地区》教学设计 第4篇

“那是他们对中国人以及中国文化的不了解。”身着灰色西服的库绍伊先生充分肯定了“中山装”的力量。

特约记者李建华

“中国的能量正在得以释放”

“我们两个国家的文化交流很早就开始了,鲁迅就对裴多菲十分推崇,”在大使办公室接受《小康》采访,匈牙利驻华大使库绍伊先生显然对中国文化进行过深入研究,同时他脸上的笑容以及时常用眼神认可记者的表情让采访氛围变得轻松。

大使先生办公室的书橱里有三册裴多菲的中文版诗集,对于裴多菲这位匈牙利的著名诗人,中国人同样熟悉他的经典诗句:“生命诚可贵,爱情价更高,若为自由故,两者皆可抛。”

谈到《小康》杂志,库绍伊先生说:“以前读过”,这让记者多少有些吃惊“你能读中文?”大使先生耸了耸肩:“当然”,表情有些得意。

“我去过中国所有的城市,除了新疆和西藏”大使饱览中国山水,对广西桂林形态各异的石林印象最为深刻:“太神奇了”! 他希望以后能有机会去新疆和西藏看看。

大使自1979年就开始学习中文与中国文化,第一次来中国是1984年。“那时中国人大多穿得很统一。一件白衬衫和灰色的裤子是最常见的穿着,不像现在,有很多选择可以表达自己的个性,”对于中国改革30年的变化,先后在中国居住过10年的库绍伊先生摊开双手,脸上露出惊诧的表情说:“变化太大了,中国的能量正在得以释放。”

近年,中国经济的高速增长,西方人称之为“中国奇迹”,同时他们有些人又以“中国经济是个谜”来表示对中国发展的不理解。

“那是他们对中国人以及中国文化的不了解,”身着灰色西服的库绍伊先生肯定了“中山装”的力量:“中国政府总是能找到解决的方法来推动中国的发展。”大使先生表示,在改革过程中或许会出现一些问题,这是非常正常的,关键是政府有能力来解决。“我在1980年代去过成都,那时中国普通人家里几乎没有家用电器,但现在就很普遍了。今年我去甘肃兰州的村子,我发现村子里的人表情都是非常乐观的,他们生活得很积极,这就是改革带来最大的变化,让老百姓觉得生活得有希望。”

2万多中国商人携家

长居匈牙利

中国在积极的变化,匈牙利也在努力地改变自己的经济格局,“我们也在进行经济改革”,库绍伊大使说。

1989年以来,匈牙利经历了从计划经济向市场经济的转变,1994年走出经济低谷,一直稳中求进。1996年匈牙利加入了经济合作发展组织,1999年加入北大西洋公约组织,2004年加入欧盟。

在匈牙利国内,于1990年代中期大刀阔斧地推行经济改革计划,在市场经济的基础上实施私有化和经济自由化的政策,通过鼓励外国投资者整体收购国有企业,大力吸引外国投资,近2000家国营企业在私有化过程中被出售,私营经济占国内生产总值的比例由1989年的20%增至2000年的80%以上,私有化收入超过100亿美元。匈牙利的失业率逐年下降,通货膨胀也得以大幅度降低,很快地走上了以出口带动经济快速增长的道路。

2002年穆迪投资服务公司将匈牙利政府外币债券的信用评级由BBB3提高到A1。

对于这样活跃的经济市场, “敢闯、敢干”的中国商人自然不会错过这个机会。“在匈牙利,有许多中国人在做生意,他们和当地的匈牙利人一起在两个国家互相寻找机会”,对于这种密切合作的关系,大使先生颇为心慰,他从办公桌上找出一本匈牙利出版的杂志,里面有关于中国商人在那里生活的报道,图片中的中国商人正在笑着招揽生意。

“我们那遥远的祖先,你们是怎么从亚洲走过漫长的道路,来到多瑙河边建立起国家的?”拥有93030平方公里国土的匈牙利,全国人口1006万,其中98%为匈牙利族。而在中国有传说讲到匈牙利族是中国古代的匈奴,并有好事者引用匈牙利诗人裴多菲的诗句以求佐证。尽管这只是一种历史猜测,但对于匈牙利,中国人有了许多的亲切。

二万多中国商人携家长居匈牙利,他们在这个欧洲国家打拼自己的天下。“匈牙利有中匈双语学校,这是欧洲唯一的双语学校”,库绍伊先生称:“而且匈牙利也是中国商人最集中的国家”。

在匈牙利注册一个公司只需一小时

“如今在匈牙利投资注册一个公司只需要一个小时就可以完成”,大使先生向《小康》记者介绍:为了吸引外资,匈牙利在投资环境与投资政策上都做出了许多努力,再加上原本就比较良好的基础设施条件,匈牙利因而成为中东欧地区吸收外资最多的国家之一,人均吸引外资达2480美元,是中东欧地区首位。

“匈牙利在吸引投资上的竞争力来自于政策对外资的让利”,中国驻匈牙利商务参赞任鸿斌曾在匈牙利中国商会上特别强调:“我们应该仔细地研读匈牙利的投资政策文件,从中找到适合自己发展方向的模式。”

“我们对外资企业可以提供金融上的支持,而且,我们在税收上也相对优惠,如果在东部地区投资的话,享受的优惠政策会更多”。 库绍伊大使对于记者关于“外资企业可获金融支持”的提问,频频点头。

据介绍,生产性企业投资额达到100亿福林(约合4300万美元),公司年销售增长达到项目总投资额的5%以上的,可享受为期10年的免除企业所得税的优惠。而如果在匈牙利东部失业率超过15%的地区投资成立的生产性企业,投资额达到30亿福林(约合1300万美元),企业年销售增长达到项目总投资额的5%,可在10年内享受免除企业所得税优惠。

在匈牙利的外国企业还可以申请成立保税仓库,进入保税仓库的进口产品免征进口关税和增值税。

“为了使投资者能够有较好的商业环境,1990年代匈牙利政府就吸取西方发达国家的发展经验,在地方政府和企业的倡议下逐步建立了一批工业园区”,任鸿斌为意欲投资匈牙利的中国企业介绍:白城工业园区是匈牙利最有影响的工业园区,其中LorangerSosto工业区和Videoton工业区已吸引了大批外商投资。“在LorangerSosto 工业区已经有许多世界知名企业,像Nokia,Phlips, Emerson等等”,LorangerSosto工业区位于白城南部,紧靠布达佩斯——巴拉顿调整公路。1992年,美国福特的供货厂家Loranger公司将地买下,建立了该工业区。

而位于白城北部的Videoton工业区,目前共有60家跨国公司实行大动作,涉及包括国防电子、日用电子消费品、信息、汽车、通讯等30个行业。“在该工业园区投资的企业有:Emerin,AFL,Matsushita,Kenwood,IBM等”。

2008年,全球经济普遍出现通胀的情况下,匈牙利却得以幸免。被跨国公司和各国政府共认为最权威的美世公司调查表明,中东欧国家各首都的生活成本普遍攀升,但匈牙利首都布达佩斯仍属于该地区价格最便宜的城市之一。

“中国企业在匈牙利投资,我认为最大好处就是可以通过匈牙利来打通他们欧洲市场的道路”,库绍伊大使称:“他们可以在这里找到欧洲客户的生产区,加紧他们商务往来的纽带”。

“希望在匈牙利出现更多的海信、比亚迪”

库绍伊先生谈到自己的时候,觉得最自豪的是2003年中匈两国的高层交流活动中自己起到一定的促进作用,“我们两国的积极交流会使双方的经济都有所获益”。

“匈牙利可以帮助中国企业打开欧洲市场”大使先生表示。据介绍,联想公司抢滩匈牙利,2006年就在匈牙利销售近30000台,占匈牙利电脑市场销售量的10%。

“今年,深圳比亚迪公司在匈牙利进行了大额投资” 库绍伊先生特地从自己的办公桌里拿出一张名片使记者看清楚上面公司的名称,名片是比亚迪公司的总裁。

“在匈牙利的工业园区有全球很著名的手机生产商,象诺基亚,这对比亚迪来说,能够方便地找到合作的机会”,库绍伊先生表示。

而中国海信集团在匈牙利投资建厂也被认为是一次成功的海外扩展之旅。2004年6月,在匈牙利伟创力(FLEXTRONICS)公司的高新工业园区,举行了隆重的海信匈牙利工厂开工剪彩仪式。该项目,海信投资2.5亿人民币。

为什么选择匈牙利?“以前整个欧洲市场是一个欧盟反倾销的市场,中国的产品很难进入。”事实上, 1985年欧洲当地的彩电企业就开始诉中国企业倾销。1991年,欧盟方面采取对中国的小屏幕彩电统一征税。次年,欧盟把倾销调查对象扩展到大屏幕彩电,1995年欧盟决定对所有中国制造的彩电征收最终反倾销税,1998年底,在飞利浦的申诉下,欧盟决定对中国彩电征收高达44.6%的反倾销税,从此,欧盟市场基本对中国企业关上了大门。

直至2002年,欧盟市场才开始向7家中国彩电企业开禁,但全年仅40万台的配额对中国彩电业来说无疑是杯水车薪,而巨大欧洲彩电市场令任何一家中国公司都无法忽视,海信必须找寻新的途径以化解压力。

经过一年的考察,海信最终选择了和伟创力(匈牙利)公司合作,海信将利用伟创力的工厂来制造自己的彩电,以此避开贸易壁垒,在匈牙利开始自己的欧洲之路。海信欧洲公司总经理吴永亮说此次投资是酝酿已久的策略。

对于海外建厂,商务部研究院研究员何茂春博士分析称是出口型企业的必由之路,“因为出口激增必然带来负面影响,而海外投资生产则可以带动当地产业,为各国所欢迎。”他也提醒中国企业海外扩张时应加强对资金链的供应保障以及适应海外管理模式。

“我们希望在匈牙利出现更多象海信、比亚迪这样的公司,在匈牙利寻找到更大的市场”。库绍伊先生称。

链接

匈牙利旅游

陈佩斯与布达佩斯

匈牙利首都布达佩斯有“多瑙河明珠”美誉,被联合国教科文组织列为世界遗产之一。

陈佩斯的名字源自于匈牙利的首都布达佩斯,其兄称陈布达。“我最想在布达佩斯的温泉里多泡泡”,陈佩斯称那里温泉的门票折合成人民币也只是大约一百元左右,很适合国人的消费,“在那里会见到六七十岁的女儿搀着九十多岁的母亲在那里泡温泉,尽管已是满头银发,但神情就象戏水的孩童”。

在陈佩斯的印象里,布达佩斯的温泉尤如“青春泉”,不但能起到保健功能,同时还会洗濯岁月风尘。

除温泉之外,还有许多古老的中世纪建筑：如建于13世纪时阿鲁巴多王朝的皇宫、国会大厦、历代匈牙利国王加冕之处的马加什教堂以及古罗马风格的渔人堡,见证了匈牙利发展的故事。

巴拉顿湖

欧洲最大的淡水湖巴拉顿湖(15公里),东北距首都布达佩斯110公里。湖床形成於不到100万年前的更新世末期。最早这里原有一串南北向的5个小湖,经过风、雨、冰的侵蚀作用,逐渐连成一片。湖区蒂豪尼半岛上有野生动物保护地,另一保护区设在凯斯泰伊(Keszthely)附近广阔芦苇荡里,以保护那里的罕见水鸟。蒂哈尼半岛是巴拉顿湖上景色最美的地方,从半岛顶端可眺望湖区全貌。

据考证,巴拉顿湖的北岸有14座火山,时间在火山岩中凝固了,山边被一股股凝固的火山岩浆装饰成一个个巨大的“管风琴”。因其诱人的湖光山色,匈牙利人自豪地把巴拉顿湖称为“匈牙利海”。

酒中之王

库绍伊大使推荐到匈牙利的中国游人一定要品尝“红酒之王”。在匈牙利佳酿中,最为闻名的就是TOKAJI ASZU白葡萄甜酒和ERGI BIKAVER,俗称“牛血”红葡萄酒。

TOKAJI ASZU白葡萄甜酒是匈牙利著名酒区TOKAJ的特产,是一种晚收型的白葡萄甜酒。由于酒质独特,醇和甜润,深受沙皇时代的俄国贵族所喜爱,彼得大帝和凯卡琳女皇更指定为宫庭宴会必备的御用葡萄酒,故被誉为“酒中之王,王者之酒”。

习题-《欧洲西部和极地地区》 第5篇

【欧洲西部和极地地区】

例1．(2002年上海市)世界上最大的区域性贸易集团是（）

A．欧洲联盟 B．世界贸易组织 C．石油输出国组织 D．东南亚国家联盟

解析：本题主要考查考生对世界上主要区域性国际贸易集团特征的理解能力。即考查了地理知识，又考查了政治知识，属典型的跨学科小综合题。世界贸易组织不属于区域性的贸易集团，B项可排除；其他三个选项虽然都是区域性贸易集团，但贸易额最大、在国际上经济地位最突出的是欧洲联盟。本题的失误点是审题不清，容易误选B项，B项属世界性的贸易组织，是最大的，但却不能说是最大的区域性贸易组织。

答案：A。

例2．（2003年广西柳州市）下列纬度位置最高、跨经度最广的大洲是（）

A．拉丁美洲 B．大洋洲 C．南极洲 D．亚洲

解析：本题考查大洲与所处经纬度的关系。南极洲的纬度位置最高，可达90ºS，跨经度也最广，因为所有经线都相交于南极点，而南极点又在南极洲上，所跨经度为360º。

答案：C。

一、单项选择题

【】1.下列城市中，有“音乐之都”称号的是

A．威尼斯 B．维也纳 C．雅典 D．罗马

【】2.世界天主教的中心位于

A．梵蒂冈 B．摩纳哥 C．圣马力诺 D．安道尔

【】3.有关欧洲西部国家的叙述，正确的是

A．临国最多的是法国 B．国家数居世界个大洲之首

C．领土都位于地中海气候区的是德国 D．西班牙地处直布罗陀海峡北岸

【】4.下列欧洲国家中，符合“工业大国、农牧业发达、著名旅游国”特征的是（）

A．英国 B．法国 C．德国 D．意大利

【】5.在伊比利亚半岛旅游时，可能会观赏到

A．大斗兽场遗址和比萨斜塔 B．曲折幽深的峡谷海岸

C．格林尼治天文台旧址 D．海滨浴场和斗牛比赛

【】6.下列有关荷兰的别称，错误的一项是

A．地势低洼的“低地之国” B．湖泊众多的“千湖之国”

C．风车林立的“风车之国” D．郁金香盛开的“花卉之国”

【】7.欧洲著名三大旅游国的共同旅游资源是

A．峡湾海岸和文化古迹 B．一望无际的平原

C．地中海沿岸沙滩D．印刷精美的邮票

【】8.下列关于欧洲西部的叙述，正确的是

A．以白色人种为主、人口稠密、发达国家众多

B．许多国家进口汽车、食品，出口石油、粮食

C．南、北部工业区密集，中部平原农业发达

D．在内陆国家，旅游业是国民收入的唯一来源

【】9.与南极地区相比，北极地区

A．气温较低 B．风速较大 C．降水较多 D．纬度较高

【】10.北极地区的欧洲国家自西向东依次有

A．俄罗斯、挪威、瑞典、芬兰 B．挪威、瑞典、芬兰、俄罗斯

C．芬兰、挪威、瑞典、俄罗斯 D．俄罗斯、芬兰、瑞典、挪威

【】11.下面是某同学向家人介绍的南极地区的情况，其中有误的一项是

A．南极地区并非就是指南极洲 B．南极大陆上也存在环境问题

C．南极洲几乎都在南极圈内 D．南极地区气候酷寒的主要原因是冰雪覆盖

杨钢老师教育工作室 专注中考 第1页/共2页

理科培优2014年《地理》

【】12.南极大陆的资源特征是

A．典型动物是企鹅B．石油资源储量巨大

C．龙虾资源十分丰富 D．有世界上最大的铁矿

【】13.下列关于南极洲冰盖的说法，正确的是

A．覆盖了整个南极大陆 B．平均厚度为3000米

C．占全球淡水储量的大部分 D．没有受到任何污染

【】14.关于我国南极洲两个科考站位置的叙述，正确的是

A．均在南极圈内B．均在南极圈外

C．长城站在南极圈内 D．中山站在南极圈内

【】15.关于两极地区共同特征的叙述，不正确的是

A．两个地区都非常寒冷

C．两个地区都有常年定居的科学家

《欧洲西部-发达国家集中的地区》教学设计 第6篇

对改善西部欠发达地区国家助学贷款政策执行的思考

国家助学贷款政策在解决西部欠发达地区高校贫困大学生的就学方面发挥了重要的`作用,但这项政策的执行效果并不令人满意.为了使这一政策更好的惠及西部欠发达地区高校广大贫困大学生,需通过加强对贫困生的资助力度,推行贫困生生源地助学贷款,加强贫困生的认定工作,建立国家助学贷款的风险分担机制,建立完善的个人信用体系等措施来改善这项政策的执行.

作 者：曾益武 作者单位：桂林理工大学人文社会科学学院刊 名：法制与社会英文刊名：LEGAL SYSTEM AND SOCIETY年，卷(期)：2009“”(35)分类号：G520关键词：贫困大学生 西部欠发达地区 国家助学贷款政策

《欧洲西部-发达国家集中的地区》教学设计 第7篇

陈玉轩

(天津农学院 人文学院 11酒店2班)

摘要 丰富的旅游资源是新疆旅游业发展的优势所在，许多地区都将旅游业列为重点发展产业，甚至是支柱产业，并给予一定支持，使其产业规模不断壮大，旅游竞争能力明显提高，成为地区经济新的增长点。但是我们也应该看到，该地区旅游业仍然处于起步阶段，资源优势远远没有转化为经济优势和效益。再者，旅游业又是关联度极强的产业，它的发展与地区其他产业的发展有着密切的联系，同时反映出其它产业的发展状况，并对地区经济的发展起着不可忽视的作用。

关键词 新疆 欠发达地区 旅游经济经济优势

1、新疆旅游经济发展的特点与现状

我国新疆旅游资源较为丰富，除各地富有地域特色的自然风光外，区内独特的民族风情，具有深厚文化积淀的人文景观，游不尽的丝绸路，看不厌的火焰山，神秘的伊犁草原，还有天山、昆仑、等等，新疆无论是地形地貌、气候环境等自然旅游资源，还是文物古迹、民风民俗等人文旅游资源，都有着巨大的挖掘潜力。

但就旅游业目前的总体发展状况来看，水平比较低，总量规模不大，仍然处于初级阶段，且地区间旅游业的发展也不平衡，实际属于低投入低产出，与资源丰富程度不相符，存在“守着金饭碗没饭吃”的情况。尽管新疆各地区的旅游外汇收入也在逐年增加，2012年，新疆外汇收入为55057.00万美元；同比增长新疆为18.40%；北京外汇收入514900.00万美元，是新疆的9倍；云南外汇收入为194708.00万美元，是新疆的4倍[1]。由于新疆有效开发利用的旅游资源数量较少，进而形成了新疆旅游资源的“丰富区”，旅游开发“低谷区”和旅游经济“贫困区”的现状。另外，地区之间发展不平衡，市场结构不平衡，入境旅游比例较小，恐怖分裂主义活动是目前新疆旅游业存在的普遍问题，是制约新疆旅游业发展的“瓶颈”所在。

1.1观念滞后

旅游开发需要突出新疆的地方特色。新疆旅游业目前高成本低效率的开发模式与陈旧的旅游业发展观密切相连。目前新疆旅游业发展仍在走与东部地区旅游业发展走过的老

路，依照东部经验，并没有开发新疆特色，走新路子。新疆旅游业观念之所以滞后，其主要原因在于新疆经济的落后。

1.2旅游产品结构单一，尚未形成特色互补效应

在东部地区，旅游业已形成了观光旅游、度假旅游产品和特种旅游产品并存的多元化产品供给结构。但新疆对旅游资源开发利用显得不足，旅游产品仍以观光旅游为主。即使在观光旅游产品中也仍存在着大量的重复现象，以相互简单模仿为基本特征的“塑像热”、“造庙热”、“仿古一条街热”、“人造景观热”轮番出现，致使旅游产品间的特色无法形成互补效应，产品的市场吸引力在相互抵消中下降[2]。

1.3投资主体单一，基础设施建设落后，不能对旅游业的发展提供良好的物质基础良好的旅游基础设施是旅游产业发展的物质基础，因为旅游景观的吸力不仅来自于其本身的旅游美学价值，也来自于其可进入性。西部大开发后,新疆落后的基础设施状况有了明显的改善，但与旅游产业蓬勃发展的要求相比差距仍然很大。新疆交通设施较为落后，铁路营业里程和公路里程与东部地区相比都有较大差异，新疆国土面积占全国国土面积的17.3%，公路的通车里程里占了全国的0.03%，通车密度比较低，尤其是代表现代化交通的高铁,高速公路，近年来所有大的发展，但总里程数仍然较低，无法满足新疆旅游经济发展的需要[3]。例如，喀纳斯这一知名的景点就因交通不便而对其旅游收益造成一定程度的影响。旅游基础设施建设滞后的主要原因在于新疆目前尚未建立多元化的旅游基础设施投资渠道，投资严重依赖政府。

1.4产权不明晰、责权不明确、管理体制落后

落后的旅游产业观、管理体制加上急功近利的利益驱动最终难免会促成难以扼制的破坏性的资源开发行为。新疆旅游开发经营中的体制问题，主要是政企不分、责权不明。计划经济体制下，我国旅游景区普遍实行公益型管理模式，这种模式的主要特点是“低投入、低产出;低开发、低保护”。随着市场经济体制的建立，传统的公益型管理普遍地为经营型管理所代替，资源开发投入大幅度增加，促进了旅游业的发展[4]。但是，我们必须认识到，政企不分的经营型管理并非一定能够达到“高收益、高保护”的目标，反而束缚了许多旅游景区的发展，也造成了许多因非理性决策而导致的资源滥用现象。旅游景区经营权和所有权的分离，可以解决旅游开发及保护过程中的政企不分问题及资金不足问题，从而促进资源开发与保护的良性互动。

2、新疆旅游经济发展的条件

新疆旅游资源的丰富性、原始性、独特性、垄断性和地区分布的差异性，构成了世界级的旅游资源，是新疆发展的优势所在。西部大开发为新疆经济和社会发展提供良好的历史机遇。

2.1政府导向功能进一步加强

新疆要发展，就必须培育出能够带动经济发展的先导产业，而投入少、效益高、关联性强的旅游业显然是一个理想的选择，所以政府在战略上倡导“大力发展旅游业，把旅游业培育成为新疆经济的重要支柱产业，带动相关产业的发展”。目前，已有多数地方政府将旅游业列为地方经济发展的先导产业和支柱产业。

2.2交通状况明显改善

新疆开发公路建设总体计划目标是打通新疆与中部、东部地区、西南地区与西北地区、通江达海连接周边国家的通道，完成新疆国道主干线五纵七横等项目的建设。“十五”期间，交通部投入新疆交通建设的资金将不少于493亿元，占交通部用于公路建设投资总量的52%;加大对新疆乡村通达工程的投入，投资比例将占到通达工程投资总量的70%;预计用于新疆交通建设的科研开发资金达到10亿元[5]。另外，国家鼓励包括外资在内的各种形式的资金，投入到新疆交通基础设施建设上来。

2.3旅游设施更为齐全

伴随新疆大开发的“号角”，新疆旅游设施较以往也大为改观，各地都建立了设施齐全的星级宾馆、饭店，旅游景区、景点建设更为科学，管理更加规范。以新疆冬季旅游为例，它起步比东北晚，近年来，新疆用于冬季旅游设施的投资达3亿多元，是前50年的总和。目前全疆己有大大小小近百处滑雪场，其中天山国际滑雪场的一条天然滑雪道就长达6000米，这在国内首屈一指。

2.4旅游商品更加丰富

随着旅游业的深入发展，积极开发旅游商品，完善旅游服务体系的观念被越来越多的人所接受。开发具有以民族特色、地域特色、文化特色的旅游工艺品、纪念品为主旅游商品是现代旅游经营者为之奋斗目标之一。很多地区均以不同的方式展示自己地方的独

特的旅游商品，制造品牌效应，不断的推陈出新，观光节、香包节、文化庙会、旅游交易会等都是旅游商品展示自己魅力的舞台。

3、新疆应确立以下资源开发战略原则：

3.1旅游资源开发应有所为、有所不为

旅游资源开发要根据资源的品质高低、蕴藏量大小、市场前景、开发条件、开发时机等情况有所选择性地进行开发。这包括以下几个方面的思考：(1)有的资源虽然丰富，但其产品在目前的国内外市场上已经饱和。因此，这类资源即使开发出来，由于市场容量有限，也不大可能获得较好的经济效益，可以不必急于开发或大规模开发。(2)有的资源虽然丰富、品质也优良，也具备了开发条件，但因为目前的开发成本太高，与其开发不如利用市场资源，将本地资源暂时保存[6]。(3)对目前开发条件不成熟，利用水平低，且破坏大、浪费大的资源，应重点放在开发技术的研究上，切忌匆忙上马乱开发。(4)对生态环境造成恶劣影响的资源开发应十分慎重，由于开发条件差，资源的回采率低，对环境和自然生态的破坏严重不宜支持。

3.2．坚持市场导向定开发

在市场经济下，人们开发旅游资源的目的是为了获得经济效益，实现资源优势转化为经济优势。资源开发决不能先开发后找市场，而是要找到市场再开发，或是一边开发、一边拓展市场。因此，必须坚持市场导向决定资源开发，也就是说要由市场定位决定产品定位，决定资源开发的方向、种类、规模、利用方式等等。所谓市场定位，就是要全面考虑市场需求，坚持以需定产。考察市场需求，要做到把静态市场与动态市场相结合，本地市场与国际市场相结合，初级产品需求与深加工产品需求相结合，当前需求与远期需求相结合等，切忌片面性、盲目性。

3.3旅游资源开发集约化

旅游资源开发由粗放型向集约型转变是必由之路。粗放经营的特点是技术加工层次低，经营规模小，从而造成消耗大、浪费大、质量低、效益低。要提高新疆的资源开发水平，必须逐步走集约发展道路。

3.4旅游资源开发与基础设施建设并举

完善的基础设施是旅游资源开发的前提将资源开发与基础设施建设配套，与城镇建设相配套，并以基础设施建设促进资源开发，以资源开发带动基础设施建设。这样才能使资源开发与市场沟通，减少资源开发后的积压、损失，尽量缩短产品变商品的周期。其次。基础设施的配套，能使资源与全省、全国乃至全球联网，参与更广泛的市场竞争，发挥资源的经济效益。再次，旅游资源与基础设施配套，才能创造更好的投资环境，吸引外界的信息、技术、资金、人才，为资源的深加工和扩大再生产创造良好的条件。通过资源开发带动区域基础设施建设，才能逐步改变落后面貌，真正起到资源开发导向带动社会经济整体发展的目的。特别是对许多运输量大的资源开发，铁路、公路、管道及生活基础设施建设，都应同步或提前进行。新疆之所以落后，重要原因就是交通不便、信息不灵、基础设施差、投资环境不好等的综合竞争力低，从而使资源优势难以转变为经济优势。要改变这一局面，最大的问题是资金严重匮乏。因此，在争取中央政府支持的同时，应积极创造条件，适度负债，通过资本市场筹集资金，以加快基础设施建设步伐，适应资源开发的需要，为加快经济发展打下良好的基础[7]。

3.5旅游资源要走科技开发道路

旅游资源开发导向与技术导向之间并不存在不可逾越的一条鸿沟。我们说实施以资源转换型模式为主体的经济发展战略，将资源优势转化成现实的经济优势，是新疆经济发展的现实选择，新疆只有坚持资源的科技开发，才能为今后步入技术导向型的发展道路打下坚实的基础，并最终实现经济的腾飞。现代自然资源的开发，技术是手段，又是催化剂、加速器、增值剂。科技对资源开发的投入，是建立资源集约型产业体系的关键，既能提高开发速度，提高产品质量，降低消耗，提高效益，更可以创立名牌，增强竞争力。

3.6坚持旅游资源开发名牌战略

在现代市场经济下，产业和产品的发展已经经过生产者生产什么，消费者就消费什么的“短缺经济”阶段，市场在资源配置中起着基础性作用，市场需求已成为生产者生产什么、生产多少的“导向仪”。在这种形势下，同一产品很难被独家所垄断，而多种同类性质的产品同时出现于同一市场进行竞争则是普遍现象。开发特色产品，创名牌，已

成为企业求生存、求发展的一种重要战略手段。因此，新疆的旅游资源开发必须走名牌战略之路。

参考文献

[1]肖星，中新疆贫困地区旅游扶贫开发探索[J]，开发研究，1999，2

[2]楚义芳，旅游的空间经济分析[M]，陕西人民出版社，1992年

[3]邹树梅，现代旅游经济学[M]，青岛，青岛出版社，2001年

[4]徐飞雄，等著.现代旅游经济学.湖南人民出版社.2003

[5]刘霄.旅游将成为世界上最重要的行业之一.人民日报.1986.3.5

[6]周玲强.旅游业对经济与就业的双拉动效应及制度研究.旅游管理.2003.3第23页

西部欠发达地区企业组织惰性分析 第8篇

一、西部欠发达地区企业组织惰性分析

1、企业文化惰性。

文化构成一切制度运行的基础秩序。从组织管理学的角度看, 文化是“一组人群行为规范的稳定预期和共同信念”。西部欠发达地区长时间经历着生产力发展落后、生产和管理效率低下的社会经济发展状态, 地区贫穷不仅使人们物质财富贫乏, 也造成人们思想贫乏、观念落后。其明显的表现是:反应迟钝, 不能及时抓住机遇;墨守成规, 思想较为僵化, 缺乏锐意创新的胆识;听天由命, “等靠要”的依赖思想依然存在。地域文化的惰性因素不可避免地会渗透到创业者的心理、企业经营结构与企业文化中, 对企业经营管理产生不良影响。

(1) 对管理者决策的影响。导致企业对外部优秀文化成分的吸收缓慢, 组织成员思维发展滞后于市场变化;非市场化管理手段在组织中依然被大量使用, 企业文化对企业发展失去了有力的支撑作用;管理者对市场变化不敏感, 造成决策迟缓或失误, 使企业失去市场。

(2) 对组织成员的影响。企业内部的某些规则、制度会以文化的形式沉淀并具有一定的稳定性和传承性。企业成员受企业文化的浸润会产生观念上的依赖性, 企业文化中的惰性因素使组织成员的素质能力发展缓慢, 阻碍企业管理理念的转变、企业文化的创新建设。

(3) 对组织风险承受的影响。西部欠发达地区企业数量少, 规模和效率企业更少, 组织成员风险规避心理严重, 小富即安的思想普遍存在。既得利益者和技能低下者成为维护企业“稳定”的主要群体, 企业制度创新举步维艰, 组织成员潜质得不到挖掘和发挥, 企业发展缺乏活力, 抵御市场风险的能力弱。

2、组织结构惰性。

组织结构的形式既取决于组织的规模、性质, 也取决于管理者和被管理者的素质能力。长期以来, 西部欠发达地区的科技、文化教育一直落后于内地发达省份, 管理者和被管理者的总体素质也低于内地发达省份。一些企业在环境已经发生了巨大变化的情况下仍未对企业组织结构进行变革和创新, 传统科层制组织结构形式在许多企业中被延用。传统的科层制组织结构强调集权和统一领导, 组织中高级管理者才有权力对外界环境的变化作出反应, 而高层管理者缺乏现场的必要信息, 容易形成认知惰性, 往往难以及时作出战略调整。传统的科层制组织结构具有保持原来状态并能够抵抗外来压力的僵化特征, 使企业对外界环境的变化反应迟钝, 不能够及时进行战略变革。科层制严格的等级制度使企业内各层级部门按照习惯的工作方式和固定的工作程序开展工作, 管理机构庞大滋生的官僚作风使工作效率低下, 一些新措施的推行遭受人为的怠慢, 企业内部交易费用不断增加。同时, 严格的等级制度使组织中的信息沟通比较困难, 企业成员成为企业行为的被动接受者, 处于组织底层的人看不到自己的发展前景。

科层制组织要保持效率的前提是企业内外部环境的稳定性, 如果企业内外部环境越来越不稳定, 科层制的负面效应就会逐渐体现出来。尽管西部欠发达地区经济发展落后, 但是外部环境的变化已经触动了传统科层制的软肋, 科层制导致的组织惰性已成为一些成熟企业发展的桎梏。

二、西部欠发达地区企业组织惰性治理

1、建设创新型企业文化和学习型组织。

西部欠发达地区教育基础弱、培养人才的环境较差, 人才相对短缺和人口文化素质较落后, 每年新增加的高素质人才数量明显少于东中部地区, 高素质人才的后备力量也远远落后于东中部地区。人力资源的先天不足是西部欠发达地区企业发展的主要障碍和隐忧。建立学习型组织, 通过不断的学习提高组织成员的素质和能力可以较好地克服组织成员不思进取的惰性心理。

(1) 推动企业文化创新。企业经营的根基是正确的经营理念。西部欠发达地区的企业要根据市场环境的发展变化, 认真审视本地区长期存在的传统文化观念对企业经营管理的影响, 充分重视地域文化对员工人性根源的渗透。首先要认真分析和研究本地区的文化内涵, 提炼符合当今企业发展的优秀文化, 继承和发扬地域文化中的精华部分, 革除不合时宜的地域文化成分和不利于企业发展的传统观念, 将家长专制式的文化、官僚主义的文化改变为协作参与型的文化, 克服地域文化中消极因素对企业产生的惰性影响。其次, 要不断学习发达地区企业经营管理的先进理念、敢为人先的创业精神, 将地域文化中的优秀成分与外部先进文化有机地融合起来, 打造适合本企业发展的具有时代观念和精神的特色文化, 彰显企业个性。应培育职工朝气蓬勃的创新精神和进步的价值观念, 利用愿景和目标激励和引导组织成员, 将组织成员蕴藏的潜力充分发挥出来, 使企业创新得到源源不断的动力。将企业资源优势转化为发展优势, 不断提升企业品质, 逐步缩小与内地发达地区企业之间的差距。

(2) 创建学习型组织。学习型组织本质上并不涉及某种特定的组织设计, 而是描述了组织中的一种理念或哲学, 对组织设计有重要影响。学习型组织作为一种明显不同于以往的价值观念、管理理念或管理哲学, 不仅否定了传统组织文化中的惰性因素, 而且开拓了通过锻炼系统思考能力、追求自我超越、改善心智模式、建立共同愿景和开展团队学习等五项修炼来培养新价值观的有效途径。事实证明, 建立基于企业组织目标、群体目标与组织成员个人目标一致的学习型组织, 不仅能够充分挖掘组织成员的创新潜能, 增强团队合作意识, 提高组织整体层面的创新能力和竞争力, 而且能够在组织取得重大成功之后不断学习, 不断检验自己的经验, 避免企业惰性对组织的束缚。

企业可以采用标杆管理的办法, 选取在某方面具有竞争实力的企业作为标杆, 通过资料搜集、分析比较、跟踪学习及实践总结等一系列程序, 找出本企业在产品、服务或管理工作等方面与之存在的差别。分析这些差别对企业经营绩效的影响, 根据本企业的实际情况, 设立清晰的目标对标杆企业的“最佳实践”进行创新, 激励员工赶上并超越竞争对手。标杆管理作为企业学习先进的一种系统科学的有效方法, 对企业克服管理中的惰性具有积极意义。标杆管理的最大特点是可以使企业通过与标杆企业的比较找到实践上的差距, 通过标杆、学习、积累与创新实现企业持续发展。

2、建立创新型组织结构。

企业创新在很大程度上依赖于组织对外部知识的吸收和转化, 只有把不合时宜的科层要素转变为市场要素, 将市场机制引入企业内部, 才能从根本上保证企业创新发展。

(1) 变革科层制组织形式。西部欠发达地区的企业要根据市场环境的变化及企业自身发展的要求对组织结构实行变革。可以采取扁平型组织结构, 缩短信息传递渠道, 提高信息传递速度, 使管理层能够更加快捷地获得信息并作出决策, 减少企业内部的交易费用并消除官僚主义。电脑及通讯技术的广泛应用为企业组织结构的转换、创新提供了技术支持, 许多繁杂的控制事务转为简单的电脑控制, 从另一途径克服了组织结构庞大产生的组织惰性。

(2) 加强业务流程管理。业务流程管理按照其变革程度可分为三个层次:业务流程建立和规范, 业务流程优化, 业务流程重组。这三个不同层次的变革分别适用于不同阶段和管理基础的企业。

对于创立初期的中小型企业, 市场和销售是企业关注的重点, 企业运作基本靠员工的经验和一些简单的制度。从流程管理角度来说, 这个时期企业需要建立基本的流程和规范, 如业务运作流程、作业指引、岗位说明书、人力资源管理体系等, 以明确权责、识别和描述流程, 避免由于权责不清产生组织惰性。当企业规模扩大、分工越来越细时, 企业官僚化程度也会不断加深, 管理呈现低效, 这时需要对企业业务流程进行优化。可以先对企业现有流程的绩效进行评估, 识别缺失的关键环节和需要改善的环节, 在对组织活动的实现形式、活动的逻辑关系及活动的承担者进行分析之后, 通过对现有流程简化、整合、增加、调整等方式提升流程效率。还可以通过明确流程所有者的形式来监督流程的整体表现, 避免部门之间的相互推诿, 减少组织惰性。当企业处于战略转型期时, 需要对流程进行根本性的变革, 先对企业全部流程进行评估, 根据企业战略需要对流程进行重新设计。需要强调的是, 业务流程重组往往伴随着IT系统的实施、重大组织变革和业务模式变革, 因而存在较大风险, 但成功后能给企业带来业绩的重大改善。

加强流程管理对于西部欠发达地区企业克服组织惰性具有重要意义。企业流程要素的有效整合重新界定了组织成员的关系, 打破传统科层制下组织成员各自为政的局面。管理者的身份由任务分派者和监督者转变为流程小组的设计者与指导者, 对员工的管理除了通过规则章程和岗位说明书还可以借用专业规范及成员之间的信任与合作进行。对员工绩效的评价不再完全由上级领导来执行, 而是在同事之间进行, 评级标准由任务是否完成转变为顾客是否满意, 员工不再是对上级负责而是对流程的运作情况负责、对团队负责。流程优化与重建可以有效突破组织成员对权力的迷信, 建立起一种新型的上下级、同级之间的合作关系, 使企业成员的活动由被动变为主动, 有效提高组织运行效率。

西部大开发战略使整个西部地区的社会经济环境正在发生重大变化, 企业家不能只是被动地反映社会的大环境, 而必须与环境进行良性互动, 善于发现企业在不同发展环境和发展阶段出现的问题。应在学习和创新中敢于打破已有的模式和规则, 克服组织惰性, 创建具有地域文化特征、充满发展活力的新型企业, 使之更好地在社会经济发展中发挥积极作用。

摘要：企业在发展过程中会遭遇各种风险, 其中组织惰性风险往往被管理者忽视。受多种因素的影响, 西部欠发达地区企业的发展明显滞后于发达省份, 其中组织惰性的制约作用不容忽视。本文拟从企业文化、组织结构两方面分析西部欠发达地区企业组织惰性的产生原因及对企业发展的不利影响, 并提出防范和控制组织惰性风险的建议。

关键词：企业文化,组织惰性,组织结构,企业发展

参考文献

[1]刘海建:企业组织结构的惰性特征研究[J].南京师大学报 (社科版) , 2007 (1) .

[2]白景坤:国企改革中的组织惰性及其矫正[J].新华文摘, 2007 (7) .

[3]Paul R.Timm﹠Brent D.Peterson著, 钟谷兰译:人的行为与组织管理[M].中国轻工业出版社, 2004.