农业途径范文（精选11篇）
农业途径 第1篇
1 都市农业对都市农业文化的要求
都市现代农业是三次产业融合的特殊业态, 已经不局限于一产, 还涵盖了种业、农产品加工、农产品物流、休闲农业、创意农业、会展农业、生物农业等二、三产业, 成为城市经济发展新的增长点。
1.1 发挥都市农业文化的社会信息功能
2007年“中央一号文件”指出, “农业不仅具有食品保障功能, 而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光旅游、文化传承功能”。都市农业发展主要是依托都市自身优势, 充分利用各种资源, 结合现代农业特点, 延长传统农业产业链, 提升农业附加值, 提高经济效益和社会效益。都市农业文化依托于人类社会环境, 是都市农业的“社会遗传密码”, 实施着传递社会经验从而维持都市农业历史连续性的功能。都市农业文化不仅充当都市农业历史经验的记事本和储藏室, 而且可以对它们进行复制和交流, 都市农业经验一代又一代地传递, 从而使都市农业历史的发展呈现出连续性的特点, 把都市农业和人本身按一定的方式不断地创造出来。
1.2 发挥都市农业文化的教化培育功能
农业文化传承对于一个国家和民族形成、保持和弘扬自身优秀的文化传统有着重要意义, 能够推动人类文明的演进, 展现世界文化的多样性。都市农业文化通过现代社会的教育体系、社会行为方式等手段, 促进农业发展与都市发展, 人与自然的和谐相处。在理解都市农业文化的教化培育功能时, 必须区别都市农业文化与非都市农业文化的不同教化培育功能。非都市农业文化实施着不同于都市农业文化的行为规范, 体现出与都市农业文化或多或少背离的倾向。都市农业文化与非都市农业文化在大多数情况下可以协调并存, 但有时二者会发生矛盾和冲突。这些矛盾和冲突推动都市型现代农业文化体系的发展和创新。
1.3 发挥都市农业文化的发展动力功能
鉴于农业在国家发展中的重要地位, 结合都市农业服务都市经济社会发展的定位, 都市农业迎来了新的发展机遇。近年来, 我国都市农业按照市场经济规律, 学习西方发达国家的丰富经验, 围绕消费文化, 都市农业以本地资源为依托, 逐步形成了怀柔栗花节、平谷桃花节、大兴西瓜节、昌平草莓节等庆典活动, 推动都市农业旅游的发展。没有都市农业文化, 就不可能产生都市人的高级需要, 也不可能有新的更高级的都市人与自然的中介形式以及新的活动模式的产生, 不会有立足于高科学发展基础上的都市农业文化产业和都市农业文化创意产业的产生, 就失去了人类社会进化和发展的动力。
1.4 发挥都市农业文化促进都市自我认识、自我意识的功能
都市人的参与是都市农业文化的一个重要特征, 因而都市人的行为、人类社会环境的变迁对都市农业文化有着深刻影响。从都市农业文化的角度来认识, 认识总是反映各都市心态结构的认识。而都市的自我认识, 总是都市之间都市农业文化交往的产物, 只有在与其他各种都市农业文化形态的比较中, 才深刻地唤醒都市的自我意识。马克思指出, “人同自身的关系只有通过他同他人的关系, 才成为对他说来是对象性的、现实的关系。”一个都市的自我认识历经三个阶段, 即由物质都市型农业文化到行为都市农业文化, 再到以精神心态为核心的精神都市型农业文化。只是在经历了都市之间的各种冲突, 包括物质都市型农业文化、制度都市农业文化和精神都市农业文化的激烈冲突后, 一个都市才获得较全面的自我认识的升华。
2 都市农业文化对都市农业的作用
都市农业文化体系所涵盖的清新空气、开阔视野、优美环境、淳朴民风、绿色食品及有益身心的体力劳动的理念, 吸引人们特别是城市居民享受到都市所没有的农业文化消费, 刺激农业资源的充分发挥, 促进经济发展和生态环境建设, 稳定社会, 同时促进精神文明的建设。都市农业文化是都市人在改造自然、社会和人的思维的对象性活动中所展现出来的体现都市人的本质、力量、尺度的方面及其成果。整体看来, 通过以下三方面实现都市农业文化推动都市农业的发展和创新。
2.1 为都市农业发展提供智力支持
当前都市农业正处于由传统农业向都市农业的转型期, 和其他行业相比较, 存在规模化程度较低、市场竞争的优势不明显、农民素质相对较低, 产业化程度作用不够等因素, 超越了生产功能的文化、教育要求, 还需要进一步推动人才培养等建设。“文化引领时代风气之先, 是最需要创新的领域。”都市农业文化的生命力在于创新, 如果不能与时代、与生活、与群众建立联系, 那么其价值就不能得到体现。
知识经济时代科学技术真正变为“第一生产力”, 人才资源成为“第一资源”, 并转化为人力资本。都市农业文化能培养都市农业所需要的各方面的人才, 提高劳动者的科学文化素质, 开发人的智力资源, 使蕴藏在人民群众中无穷无尽的创造力迸发出来。首先是促进都市农业发展的深入研究。从社会发展理论来看, 结合文化创意产业的相关要素, 从文化、农业文化、都市农业文化等多个层面深入的进行资源整合, 为都市农业产业理论、产业体系、产业链等发展提供智力支持。其次是加大基层人才的专业培训。运用相关学科知识体系, 通过专业技能培训, 解决生产技术问题, 提升产业的技术水平, 引导基层从业人才掌握都市农业的科学技术、管理技术、装备技术等。再次是加大低端都市农业的转型。面对市场需求, 调整相关产业的转型发展, 使低端农业产业向技能型、创业型、服务型转变, 提升技术含量和竞争力。
2.2 为都市农业发展提供精神动力
都市农业作为一种综合性的现代农业体系, 其发展离不开各级政府的示范引导和宏观调整, 也需要都市农业文化为都市农业发展提供精神动力。都市型现代农业文化是人为的, 也是为人的。“人为”的都市型现代农业文化必须源于都市型现代农业, “为人”的都市型现代农业文化必须更好地造福都市型现代农业。因此, 推进都市农业文化的创新、发展, 就需要从“文化自觉”的高度, 在都市农业生产、局面都市生活中积极践行;反之, 通过都市农业文化的参与, 注入都市农业文化的内涵, 才能提升和发展都市农业。
在现阶段, 我们要顺利推进都市农业的发展和创新, 就必须结合新的实践和时代的要求, 必须从挖掘传统农业文化资源入手, 紧密结合都市农业建设的实际, 勇于探索, 敢于创新, 打造独具特色的都市农业文化。首先是弘扬生态农业文化:农业领域进入了生态农业文化时代, 需要坚持自然生态优先原则, 加紧建设生态文化和生态农业文化, 走生态文明的道路, 体现人类生存和发展追求的目标。其次是可持续发展理念:都市农业是一种可持续发展的农业, 其生产发展不仅要在经济方面, 而且要发挥不同的地域优势, 在生态、资源利用、社会进步等方面都能实现, 使人与自然相互依存, 实现可持续发展。再次是都市农业文化要引导人们用正确的立场、观点和方法去观察社会, 培养人们用宽容的态度看待和处理各种问题, 避免思想认识上的片面性和极端化, 求同存异, 共同发展。
2.3 为都市农业的发展和创新提供思想保证
在都市农业发展过程中, 局部存在重经济轻环境、重局部轻整体、重利益轻民生等非理性的观念仍旧存在。都市农业文化是坚持中国先进文化前进方向, 是使社会主义社会和谐的都市农业文化, 是以社会主义核心价值体系为根本的都市农业文化。都市型现代农业文化是一个都市的根、一个都市的魂, 其力量深深熔铸在都市人的生命力、创造力和凝聚力之中, 影响着都市人的发展道路和前进方向。
首先是推进都市农业发展思路:发展都市现代农业, 要依靠“两个创新”, 一个是科技创新, 一个是体制创新。要围绕推进城乡统筹发展和城乡一体化发展目标, 结合都市农业发展实际, 顺应建设中国特色现代农业的新目标、新要求, 实现都市农业与都市特色的现代农业有效对接, 推进都市农业的发展。其次是提升都市农业品质:面对经济全球化, 都市农业仅靠市场的自由发展, 是难以保证其健康发展的。要深化法律培训, 提高法律意识, 在各层面形成良好的法治思维氛围, 抵制市场经济产生的负面影响, 进一步提升都市农业的品质, 着力提高都市农业和都市经济的整体素质和效益。再次是在化解诸多社会矛盾的过程中, 违反社会主义基本道德和核心价值观的行为与观念被模糊了价值判断, 要通过建设社会主义核心价值体系, 凝聚人心、激发活力;要充分发挥优秀精神产品对人们思想的引领和启迪作用, 对人们精神的抚慰和激励作用, 对社会矛盾的疏导和缓解作用。
参考文献
[1]高云才.都市农业何以成为香饽饽[N].人民日报, 2014-05-11 (09) .
[2]马克思.1844经济学哲学手稿[M].北京:人民出版社, 1985:53.
[3]华玉武, 李刚.都市农业发展与葡萄文化[M].北京:中国农业出版社, 2014.
农业途径 第2篇
农业生态恶化导致农业发展后劲不足。目前我国大部分草地已经或正在退化，草地退化、沙化、碱化面积每年以200万顷的速度增加。由于生态恶化造成自然灾害频繁，由上世纪50年代每年1000万至20xx万公顷发展到90年代的每年3000万至5000万公顷。90年代中期以来，北方地区发生“沙尘暴”的频率越来越高。
(二)发展生态农业是改善和提高人民群众生活质量的需要。随着生活水平提高，人们对农产品的需求出现新的趋势，大致经历三个阶段：一是温饱阶段，人们追求的是“吃得饱”，表现在农业生产上只追求农产品产量;二是总体小康阶段，温饱问题基本解决后，人们开始追求“吃得好”，表现在饮食结构上，肉、蛋、奶消费比例明显增加;三是全面建设小康阶段，随着人们健康意识普遍提高，对农产品和食品质量安全问题更加敏感，不仅要求“吃得饱”、“吃得好”，更加追求“吃得科学”，特别关注食物对人健康、营养、安全和生态的要求，关注生产环境对农产品质量的影响，以及农业生产对生态环境的影响。随着我国全面建设小康社会的发展，粗放型农业生产方式，越来越不能够满足人们生活质量提高，特别是对农产品生态、安全问题需求，越来越成为现代农业发展的瓶颈。在这种形势下，发展生态农业迫在眉睫。
(三)发展生态农业是实施农业可持续发展战略的需要。发展生态农业，能够缓解农业资源过度消耗、农业生产过度开垦、乱砍滥伐、过度放牧、过度捕捞等，对于适应气候变化有着明显优势;能够控制农业面源污染，包括化肥农药、畜禽粪便、作物秸秆、农用塑料薄膜等;能够降低农业生产对化肥、农药的依赖性，治理农产品生产加工以及农产品消费带来的污染;能够改善广大农民居住环境，促进新农村建设。生态农业的发展，是全面实施农业可持续发展战略的重要组成部分，是人与社会、人与自然和谐发展的重要内容，能够推动相关领域产业循环发展，使农业融入一个良性的循环经济之中。
(四)实施生态农业是加快促进农业增效、农民增收、农村繁荣的需要。生态农业适应市场多层次、多样化的需求，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，是农业和农村经济结构战略性调整的重要措施。通过生物链加环和产业链延长，可实现种植业―养殖业―加工业产业化经营。通过“公司+农户”、“公司+基地(中介组织)+农户”等多种模式，使龙头企业和农户收入大幅度增加。据有关部门调查，常规小麦、绿色小麦、有机小麦亩均净收益比为1∶1.29∶3.38，玉米为1∶1.14∶1.39，茶叶为1∶1.5∶4.3。实践证明，生态农业不仅保护生态环境，促进农业生产和农村经济持续发展，而且是农民增收的有效途径，是现阶段促进农业增效、农民增收、农村繁荣的必然选择。
(五)发展生态农业是提高农业竞争力的需要。随着我国农产品市场进一步开放和国内农业结构调整不断深入，农产品买方市场特征更加明显，世界性绿色食品消费浪潮和农产品贸易“绿色壁垒”同时兴起，使出口的农产品质量门槛越来越高，开拓国际市场的难度越来越大。这些趋势表明：以绿色食品消费需求为导向，以提高农业市场竞争力和可持续发展能力为核心，深入推进生态农业技术创新、体制创新和结构调整，走生态农业发展路子，是世界各国提高农业竞争力的共同选择。
发展生态农业工作面临的主要问题
我国生态农业发展状况与整个国民经济及农业经济发展水平息息相关，伴随着现代农业建设的全过程。目前仍处于起步阶段，所面临的困难和问题很多，可以归纳为“四个制约”。
(一)发展阶段制约。农民文化知识水平较低，生态农业观念淡薄，要彻底转变农民千百年来重产出、轻生态生产行为的惯性，必将经过一个长期的过程。同时，我国农产品种类丰富，从农田到餐桌要经过多个环节，不可能一蹴而就。从各地实践看，一些地方发展生态农业仅局限于小规模试点，进行大规模产业化生产还较少。
(二)潜在风险制约。在新形势下建设现代农业，必须面对工业化对生态环境造成的破坏和传统农业生产方式所带来的问题，我国生态农业发展面临多种污染物的危害，有的源于农业生态环境的恶化，有的源于农业投入品使用不规范，有的人为非法添加，消除风险隐患是一个复杂的系统工程。
(三)技术支撑制约。一是生态农业技术研发不够。广大农村缺乏农业污染防治、病虫害防治等先进适用技术。二是生态农业技术推广不够。目前，我国登记使用的农药有600多种，列入国家药典的兽药有1500多种，每种都有严格的使用技术规范。有关调查显示，近50%的农民在使用农药和兽药时，得不到有效的技术指导，对绿色食品、有机食品的生产技术掌握程度更为有限。三是严重缺乏自主创新的检验检测设备。当前，我国农产品检验检测设备主要依靠国外进口。
(四)管理保障制约。农业生态环境工作基础薄弱，行政监管力量、执法力量严重不足，普遍存在缺人员、缺手段、缺经费等问题。生态农业标准体系不健全。农产品质量安全检验检测体系基础差，工作水平低，尤其是基层检测机构表现更为突出，常常出现“检不了、检不出、检不准”等问题。农产品优质不优价的情况屡见不鲜，缺乏市场动力机制。生态农业建设初期，普遍缺乏资金投入。
发展生态农业的对策建议
发展生态农业是一项长期的、系统性工作，关键在于创新体制机制，增加资金投入，强化技术支持，完善有关法律法规和有效发展机制，使投入的资金和技术真正发挥作用。
(一)积极宣传生态理念，实施生态农业发展战略。生态农业是经济社会发展到一定阶段的产物。现阶段，我国人均gdp已超过3200美元，人们对农产品的消费需求标准发生了根本变化，生态安全已成为人们追求的重要目标。应抓住这个关键时期，通过多种方式大力宣传生态农业理念，使消费者更加青睐生态农产品，使农业生产者更加自觉地发展生态农业。
(二)科学制定发展规划，梯次推进生态农业建设。要根据各地实际，研究制定各具特色的生态农业发展规划。一要着眼于保护和改善农业生态环境与条件，二要着眼于优化农产品质量结构、区域结构和市场结构，三要着眼于消除潜在危害因素。东部发达地区，要重点防治城市和工业污染，控制农业生产过程中的面源污染，防止农业环境恶化和农产品污染。西部生态脆弱地区，主要是保护和改善农业生态环境与条件，利用生态环境优势发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，应用综合措施改善和恢复生态功能。
(三)大力强化科技进步，加快生态农业技术推广。要从生态农业涉及学科多、领域广的实际出发，培养和组建高水平的生态农业科技队伍，长期跟踪研究制约发展的技术难题。要大力普及生态农业生产技术标准化，要编著老百姓看得懂、用得上的生产操作规程和技术手册，普及农业投入品安全、合理使用方法，强化生产指导与服务。
农业途径 第3篇
关键词：气候变化；低碳农业；农业发展方式转变
随着全球人口和经济规模的不断增长，人类过度消耗化石资源，排放大量温室气体，导致全球气候变暖已经成为不争的事实。农业是与自然环境双向互动的产业，它最直接地感受到全球气候变暖带来的影响，同时也通过源源不断地排放温室气体，加剧着气候变化。依赖化肥和农药的现代农业所带来的高能耗、高污染的弊端已经显现，“低碳经济”的方兴未艾要求加快转变农业的发展方式，实现由高碳经济向低碳经济转变。
1.气候变化使农业发展面临新危机
《中国应对气候变化国家方案》中指出，在全球变暖的大背景下，中国近百年的气候也发生了明显变化。近百年来，中国平均气温升高了0.5℃-0.8℃，近50年变暖尤其明显。根据中国科学家预测，与2000年相比，2020年中国年平均气温将升高1.3℃～2.1℃，2050年将升高2.3℃-3.3℃。未来50年中国年平均降水量将呈增加趋势，预计到2020年，全国年平均降水量将增加2％-3％，到2050年可能增加5％-7％。其中东南沿海增幅最大。随着气候变化，干旱、洪涝、高温、冷冻等异常灾害发生的频率会增加，在现有的种植制度、种植品种和生产水平不变的前提下，到2030～2050年间，由于气候变化和气候极端事件会使粮食生产总量下降约10％，其中小麦、水稻和玉米三大作物均以减产为主。农业生产结构与布局将发生重大调整，种植制度、作物种类和品种布局等都会发生重大变化。气候变化同时也会对农作物品质产生影响。由于农药、化肥施用量、灌溉用水量以及土壤改良和水土保持费用的增加，因而农业的投资和生产成本也会随之提高。
2.农业源是温室气体排放大户
在讨论气候变化与农业之间的关系时，通常会把农业当成是受害者。我们的惯性思维会将施加者和受害者独立起来，于是便很少考虑到农业对气候变化的影响。实际上农业既是气候变化的受害者，也是加害者。据联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第4次评估报告阐述，在温室气体排放中，农业是温室气体的第二大重要来源，排放量介于电热生产和尾气之间。联合国粮农组织称，农业领域排放的温室气体占全球人为排放量的14％。农业排放甲烷(沼气)占人类活动造成的甲烷排放总量的46％，氧化亚氦占58％。在我国，农业温室气体总排放量占全球排放总量的约17％，因此也是“排碳”大户。
据专家估算，中国农业温室气体排放量为9.5亿t，如果将各种温室气体换算成CO2当量，会占我国温室气体总排放量的17％。其中包括：反刍动物，如牛、羊、骆驼等和动物粪便甲烷排放量为1414万t，相当于3亿t CO2；动物粪便氧化亚氮排放量为19万t，相当于0.6亿tC02；稻田甲烷排放589万t，相当于1.2亿tCO2；农田排放氧化亚氮78万t，相当于2.4亿tCO2：放牧、秸秆燃烧等排放COg当量2.3亿t。以上的计算过程还未考虑化肥、农药、农用薄膜等农业投入品生产过程中的碳排放。此外，农业生产作业时的农业机械、运输工具以及农产品加工和流通过程中，也会消耗大量的能源。
3.农业由高碳经济向低碳经济转变
现代农业是建立在对化石能源依赖的基础之上，化肥和农药是现代农业发展的支柱，然而依赖化肥和农药的现代农业所带来的高能耗、高污染的弊端已经显现。它不仅严重破坏了生态资源，带来了农作物的农药残留和食品安全问题，而且化肥和农药的生产过程，本身消耗大量的化石能源、产生大量的二氧化碳的排放。现代农业可以称之为“高碳农业”。
面对变幻无常的气候条件、脆弱的生态环境、粮食和石油市场的不稳定状态，越来越多的人认识到，依靠水土为中心的传统农业将接近或达到承载能力的临界状态，我们需要一种能够不依赖于农用化学制品而保持持续的供应能力的农业经济模式，在这样的背景下，低碳农业的概念应运而生。低碳农业是指以减少大气温室气体含量为目标，以减少碳排放、增加碳汇和适应变化技术为手段，通过加强基础设施建设、产业结构调整、提高土壤有机质、做好病虫害防治、发展农村可再生能源等农业生产和转变农民生活方式，实现高效率、低能耗、低排放、高碳汇的农业。(农业部，2009)低碳农业与现代农业逆生态的生产过程完全相反，它是一种顺生态的生产过程，是建立在农业经济系统和生态系统耦合基础之上的，通过土壤营养物质的调节，保持碳库平衡，提高农业生态系统的生产力，从而保证农产品的数量和质量安全。
笔者认为加快农业发展方式转变的途径主要有以下几个方面：
3.1改变施肥结构，降低化肥农药使用
土壤本身就是一个大碳库，它储存的有机碳量约占整个生物圈总碳量的四分之三，储存的形式就是土壤有机质。也就是说，要让土壤多存碳，就要增加土壤的有机质含量，保护土壤肥力，以提高农业系统的生产力。具体方法有：
增施有机肥。老祖宗保持地力，地力常新壮一个重要秘诀之一就是施用有机肥。有机肥最常见、来源最广是动物粪肥，其次是可直接作肥料用的饼肥、油料的种子榨油后剩下的残渣以及土肥、泥肥、绿肥和骨灰、骨粉。这些传统的肥料占用场地少、简单便捷，整个过程基本没有碳消耗，是低成本、低污染的绿色肥源，不但能有效利用废弃物，减少污染，美化农村环境，还能降低化肥用量。
推广秸秆还田。就作物残留物的管理方式而言，焚烧秸秆不仅直接释放碳，还会加快土壤有机碳的分解。秸秆还田则可以缓解土壤有机碳的下降。减少农m--氧化碳排放的最直接有效措施是提高地面秸秆还田的比例。美国秸秆还田率近90％，我国仅约15％，其结果是，美国农业土壤中有机碳量逐年增加，而中国土壤有机碳量逐年减少。如果地面秸秆还田比率由当前的15％增加到89％，中国农田的碳平衡将会转亏为盈。目前经常采用的方法是，在作物收获的过程中，利用农业机械将秸秆粉碎撒在地表上，然后翻耕将其埋入土中，秸秆腐烂分解后就成了滋养地力的有机肥。
全面运用测土配方施肥技术。测土配方施肥，简单地说，就是先进行土壤测试，确定土壤中各种营养元素的含量，然后根据不同的土壤情况和作物的生长需要，制定一个氨、磷、钾及中、微量元素施用量的配方，按照配方确定的各种肥料的合理配比施肥。西方发达国家化肥利用率在60％以上，而我国的化肥利用率只有35％，盲目过量施肥和施肥方法不科学等，都会造成化肥利用率下降。通过对农田环境监测，以大量采样数据为基础，经专家系统探研出最优的配肥结构，减少单质肥料用量、提高肥料利用率和耕地质量。
种植可以用作肥料的植物。也就是通常所说的绿肥，绿肥多为豆科植物，如绿豆、豌豆、蚕豆都很常用，此外苜蓿、田菁等也是很好的绿肥。施用也很简单，就是种植以后，直接将新鲜的植物茎秆叶等就地翻压埋入土中，或者沤肥、堆肥后移到其他地块施用。
推行缓控释肥。缓控释肥被称为2 1世纪高科技环保肥料，代表了化肥产业的发展方向。缓控释肥在传统肥料外层包一层特殊的膜，这层膜可以控制和放缓养分的释放速度和释放量，按照作物的生长规律，根据作物的需求同步供给养分。采用缓控释肥可以减少化肥的施用量和次数，提高化肥利用率，降低成本减少污染。山东农业大学的实验证明，如果用缓控释肥料，在减少氮肥30％用量的情况下，不会减产。如果肥料质量更好的话，减少50％用量也是可能的。
3.2建设标准粮田，提高耕地农业综合生产能力
中央提出农业综合开发要坚持“资金安排向高标准农田建设聚焦，项目布局向粮食主产区聚焦”的要求，其精神实质就是集中力量在粮食主产区大规模建设高标准农田，建立粮食核心区，建设长期稳固的大粮仓，藏粮于田，这是当前和今后农业综合开发工作的“中心”和“投入”的重点。
高标准规划设计。坚持统筹规划、突出重点，整合农田水利建设、综合开发、土地整理等项目，以机耕路为骨架、以田间道路为网络，平整土地，建设排灌自如和农业机械操作便利的标准粮田。
积极推进耕作制度改革。采取秸秆覆盖、免耕播种、简单松翻等措施，减少耕地翻耕，保护土壤中的有益微生物和土壤墒情。
建设生态循环型农业体系。生态循环型农业产业体系就是利用农业系统内部和农业系统内部与外部之间物质能量的转换和循环利用形成功能完善的网状经济系统，以“4R”即“减量化、再循环、再利用、可控制化”为原则，通过现代技术耦合、循环生产工程、管理方式刨新和机械配套等，改造并完善农业生产、加工、流通、服务等经济活动方式，科学配置农业资源和农业产业单元，推行绿色有机投入和废弃物资源再利用，形成各种各样物质、能量梯次和物质、资源、能量多层次、高效循环利用的农业经济体系和产业化结构，同时实现农业生产、加工等各个产业环节的价值增值和市场顺畅流通，最终实现农业经济优质、高产、高效、安全、清洁的一种生态循环型现代网状经营体系，是实现农村节能减排、环境友好、农民增收和农业的和谐永续发展的有效途径。
3.3发掘新型资源，促进低碳农业全面发展
农村面积广阔，自然资源丰富，拥有大量新能源增长点，若能利用新型能源转换技术进行开发，对低碳农业发展意义重大。
与新农村建设相结合，推进生态工程。以新农村建设为载体，将太阳房、日光温室或太阳能畜禽舍、沼气池和秸秆气化等农村新能源技术与生态农业技术进行集成组装，与农村改房、改厨、改厕、改圈、改庭院统一规划配套建设，进一步完善农村新能源综合利用技术。
与养殖小区建设相结合，推进沼气工程。要求各养殖小区及规模化养殖场，都要配套沼气工程，有效地解决畜禽粪便所造成的空气污染和水质污染等问题，实现资源化、减量化和无害化，一个户用沼气在南方高温地区，每年最大可减少温室气体2.0～4.1t二氧化碳当量，达到节能减排的目的。
与设施农业建设相结合，推进太阳能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料，建设太阳能日光温室，通过人工光、温、湿等调节，使农业生产不受自然气候影响和限制，促进工厂化生产：利用太阳光热转换技术，使太阳能热水器、太阳能灶、太阳能取暖器等渗透农村生活；利用太阳能光伏发电转换技术，将太阳能转换为独立的电能，用于农业机械、植保病虫物理防治器材等，减少设施农业对石油的依赖。
农业科技推广途径探讨 第4篇
随着我国经济发展, 传统的大宗农产品因规模小、成本高, 难以参与国际市场竞争, 新形势迫使我国农业发展必须跳出传统的经营模式, 重新审视发展形势, 依托资源优势, 大力调整产业结构, 走发展特色经济的道路。我国农业发展必须依靠科技, 以特色优质为前提, 做好品种筛选、提纯、繁育及更新换代工作, 推广先进的农业及农机科技技术, 实行模式化栽培、标准化工作, 生产适应社会需要的农产品。
1 农业机械化为现代农业发展提供了保障
随着社会的发展, 人们对食品的需求呈现多元化的特点, 食品工业已成为推动我国经济发展的支柱产业之一。近年来, 我国关于农业改革的力度进一步加强, 农业结构调整是农业改革的一个重要方面。而农业结构调整需要先进的农业机械化作支撑, 延长农业产业化的链条, 提高经济和社会效益。现代农业发展离不开农业机械化, 农业区域化便于实现机械化, 农业产业化为农机化提供了广阔的发展空间。
2 围绕农业发展开展农机科技推广工作
农机推广主要发挥公益性服务职能, 承担技术再开发、再研究的工作, 责任重大。在农业发展新阶段, 必须围绕农业增效、农民增收来开展工作, 为现代农业的发展和农村城镇化建设的发展服务[1]。
2.1 农机科技推广要服务于主导产业的普及
在主要农作物生产方面, 应该推广以小麦、水稻、玉米及大豆为主的耕、翻、播种和收获方面的机械。在经济作物方面, 应该推广收获机械、深加工机械。在畜牧业发展方面, 应推广青贮方面的机械[2]。
2.2 农机科技推广要服务于农业产业化和农业结构调整, 根据其情况推广适用型农业机械
积极推进国家农机购置补贴政策, 并根据当地实际情况和农技推广的需要, 做好农机具的更新配套和合理布局。结合结构调整, 在支柱产业所需的机械引进、推广方面给予大力宣传, 让农民进一步了解先进农机具, 提高农民农机化新技术应用能力。
此外, 农机科技推广要服务于农业可持续发展, 按照科学规律搞好保护性耕作。农机科技推广要服务于农业标准化生产, 农业标准化生产是农产品参与国际市场竞争的根本, 倡导新生产模式, 如市场公司农户模式、农业股份制、市场合作社农户等形式。农机科技推广要服务于农业现代化示范区和基地建设, 鼓励分工合作, 进行开放式的农机技术、农机、农艺联合进行对比试验和建立示范点[3]。
3 提高自身和农民素质是搞好农机科技推广工作的关键
农机科技推广者要树立和培养全心全意为广大农民服务的思想和情操。面对农机推广技术工作的主体“硬件”农业机械和机械产品, 农机推广工作者应具备必要的机械常识, 熟悉机械性能, 会正确运用, 并懂调整、维修和保养等。面对农机推广技术主体“软件”技术对象、方法手段、效益评价、示范宣传及分析总结等内容, 其领域为广大农村, 产出的是高产优质的农产品, 必须涉及大量的农艺知识, 种、肥、土、管、运、收等环节离不开农艺知识。掌握农机和农艺知识是农机推广工作者具备更高素质的条件和基础[4,5]。在这个基础上, 推广人员要有严肃认真的科学态度, 有勇于吃苦、献身农机事业的精神, 有良好的工作作风, 在农业发展中, 充分发挥农机科技推广的桥梁、纽带和载体作用。要为上级决策部门当好参谋, 为农民当好技术推广的服务人和贴心人。围绕现代农业发展, 搞好农机科技推广, 想农民之所想, 需农民之所需, 采用多种形式培训农民, 提高农民的科学生产能力。
4 农机与农艺的结合是做好农机科技推广的根本
在农业结构调整过程中, 农机和农艺的结合是农机科技推广工作顺利进行的根本。农机和农艺的结合不仅是知识的结合、人的结合, 也是机械技术、机械产品与农艺的结合。不同的作物、土壤和气候条件, 要采用不同的作业, 只有农机与农艺紧密结合, 才能达到预期的生产目标。为了更好地服务大农业, 发展大农机, 农机科技推广者在完成本职工作时应该做到“3个结合”:一是要把农业机械的研制、生产、推广、销售、服务和应用密切结合起来, 并要符合市场经济规律原则。二是在推广过程中要坚持试验、示范和技术培训相结合。三是在吸收引进国内外先进经验的过程中, 要坚持消化、吸收和开发相结合。
参考文献
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农业途径 第5篇
（一）农业风险的含义
美国学者海恩斯(Haynes)于1895年就给“风险”作了权威性的解释。他说：“风险一词在经济学中和其他学术领域中并无任何技术上的内容，它意味着损害的可能性”（顾镜清，1993）。A.H.威雷特于1901年又作了进一步的阐释，指出：“风险是关于不愿发生的某种事件的不确定性之客体体现”（王巍，1981）。由上可知，“风险”具有“不利性”，它一旦发生，就会对相关主体造成损害。
农业风险作为风险的一种类型，是指在农业生产或经营过程中灾害或损失发生的可能性。农业风险除具备风险的一般特性外，还有其自身特点。(1)自然性。农业生产的过程就是人与自然界打交道的过程，自然灾害对农业生产的影响是普遍存在、不可避免的。(2)突发性。自然状态的变异性往往造成人们始料不及的结果，市场的千变万化常常令人难以捉摸，而生产经营者对信息掌握的不充分，更助长了风险发生的突发性与随机性。(3)不对称性。在通常情况下，高风险是与高收益相对称的。然而，农业并非如此。作为弱质产业，农业风险带来的后果往往是难以弥补的，市场本身并没有提供相应的补偿机制。(4)不确定性。农业受自然力的控制，自然界又是变化多端的，远远超出了目前人类社会的预测和控制能力。所以，农业生产尤其是农作物生产，便具有不确定性。
“十五”期间，我国农业必须解决好三大问题：农产品的供给安全、农民收入的稳定增长和入世的挑战，影响这三个问题顺利解决的制约因素，就构成了我国的农业风险。因此，就中国的国情而言，所谓农业风险，就是指在农业生产和经营的过程中，因资源条件、自然环境、市场环境、政策环境以及农业内部等不利因素的影响，对农业生产、农民增收和中国农业竞争力带来的危害。
（二）中国农业面临的风险
当前，我国农业风险主要来源于如下三个方面：
1.资源风险。此处的“资源”，特指农业自然资源，它是人类从自然条件中摄取前用于人类生产和生活所必需的各种自然组成成分，主要有土地、土壤、水、森林、草地、湿地、海域、原生动植物、微生物等。通常，人们把自然资源分为土地资源、水利资源、生物资源、气候资源、海洋资源五大类，或将其分为非耗竭性资源（如太阳能、空气、风、降水、气候等）、耗竭性资源（如动物资源、植物资源、微生物资源、土地资源、水资源等）。资源风险，则是指农业资源的有限性与社会索取资源的无限性之间的矛盾，给农产品的安全供给带来的危害。农业是一个资源密集型的产业，各种资源的存在和有效供给，是农业安全的前提。
我国农业资源的现状不容乐观，且资源风险还有进一步加剧的危险。
(1)人均耕地不足。“土地是财富之母”，耕地乃农业赖以发展之根本。我国的耕地总量可观，达到19.24亿亩。按全国（大陆）总人口（12.66亿人）计算，人均占有耕地1.52亩；按农村总人口（8.07亿人）计算，人均占有耕地2.38亩；按农村劳动力（3.5亿人）计算，人均占有耕地5.5亩。同世界各国相比，我国人均占用的耕地少的可怜。到2000年底，我国人均耕地只占世界人均耕地的45%。全国约30%（666个）的县（市），人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.86亩的警戒线。其中近70%（463个）的县（市）人均耕地低于0.5亩。“用占世界7%的土地养活了占世界22%的人口”，此话一方面说明了我国农业取得的惊人成绩，另一方面也反映出我国人口与耕地之间矛盾的尖锐程度。
我国的耕地不仅数量少，而且质量差。三分之二的耕地分布在山地、丘陵和高原地区，有灌溉设施、旱涝保收的耕地不足40%。近20%的耕地受到工业“三废”和农药污染，致使每年有数百万亩农作物减产，甚至绝收。干旱、半干旱地区耕地的40%受水土流失、荒漠化的侵蚀，质量严重退化。另一方面，土地的贫瘠化问题不可小看。进入20世纪90年代以来，我国有20.6%的耕地有机质养分不足，缺氮、磷、钾的耕地分别占24.6%、50.8%、13.8%。现有的耕地，三分之二是中低产田，与高产地块相比，产量要低40%，有的甚至低一半以上。
耕地风险反映在现实生活中，就是农产品供给尤其是粮食供给的安全问题。据联合国人口基金会预计，我国到2030年人口将至16亿，按年人均用粮400公斤（小康）、450公斤（中等）、500公斤（富裕）水平计算，2030年16亿人口则需6400亿公斤、7200亿公斤、8000亿公斤；从实际出发，到2030年中国人民的生活水平应达到小康？中等水平，需要有6.4？7.2亿吨粮食，即需从目前的4.9亿吨净增粮食1.5？2.3亿吨，也就是到2030年要比目前的单产水平提高55%以上。目前，我国粮食生产水平基数已很高，在现有农业科技水平上，单产增长举步维艰。所以，耕地紧缺，将长期困扰着我国农业的发展。
(2)水资源短缺。按年降雨量计，我国年降水量居世界第三位，全国水资源总量居世界第六位。但是由于我国人口众多、幅员辽阔，按人口和耕地平均计算的年径流量都不高。我国人均水资源量只相当于世界人均水资源占有量的1/4，居世界第110位；单位耕地面积占有水资源量则为世界平均水平的80%，远低于印度尼西亚、巴西、加拿大、日本等国。近年来，我国水资源短缺问题日趋严重。以黄河为例，1996年黄河上游平均流量降至每秒572立方米，从1972年开始的黄河断流现象，是水资源日渐枯竭的一个集中表现。断流时间，1995年为118天，1996年为136天，1998年则长达200多天，黄河下游几近干涸，给农业的发展带来了严重影响，全国农田受旱面积至90年代竟扩大为4亿多亩。
(3)农业生态恶化。从资源经济学的角度看，现实中的农业技术可分为合理利用资源承载力的技术和超越资源承载力极限的技术两种类型。过去，在推进农业现代化的过程中，出现了消耗大量非再生资源又产生大量废弃物、农药残毒等生态环境问题，造成农业生态的日益恶化，威胁着农业经济的可持续发展。目前，我国水、空气、噪声、垃圾污染突出，全国七大水利三分之一以上的河段达不到使用功能要求，近一半的城市河段污染严重，大部分湖泊富营养化突出，近岸海域污染呈加重趋势。全国生态恶化的趋势未得到有效遏制，水土流失面积已达36700万公顷，其中耕地的水土流失面积达45.4万公顷；荒漠化土地面积26200万公顷，沙化的耕地面积也已达256万公顷；盐渍化耕地超过800万公顷。
2.自然风险。自然风险，是指恶劣的自然环境对农业生产造成的损害。由于自然因素的不可控性、不可抗拒性、自然条件的差异性及其变化的频繁性，可能造成农业生产在地区、季节、年度之间的巨大反差，给农业造成不可估量的风险。
资料表明，我国农业抵御自然灾害的能力正在下降，成灾面积逐步扩大。1975-1979年，全国农作物受灾面积为66705万亩，成灾面积23092万亩，成灾率为34.6%；1980-1984年，受灾面积55220万亩，成灾面积26595万亩，成灾率为48.2%；1985-1989年，受灾面积69423万亩，成灾面积34540万亩，成灾率为49.8%；1990-1997年，受灾面积74002万亩，成灾面积37465万亩，成灾率上升为51%（《当前我国农业重大问题研究》课题组，1999）。以山东省为例。1997年因灾减产粮食62.6万吨，死亡大牲畜2.5万头，造成的农业直接经济损失为273.76亿元；1998年因灾减产粮食555.7万吨，死亡大牲畜1.62万头，造成直接经济损失为47.06亿元；1999年出现7次较大范围的大风、冰雹天气，发生6次较大暴雨洪涝，农作物因大面积受灾。干旱导致蝗灾大面积发生，黄河沿岸较为严重，作物产量受到一定影响（山东年鉴，1998-2000）。
3.市场风险。市场风险，是指农产品供求失衡导致的价格波动和价值实现的困难。近年来，我国农业市场风险增加，已影响到农民收入的增长。1996-2000年，我国农民人均收入增幅分别为9%、4.6%、4.3%，3.8%和2.0%，呈逐渐下降之势。农民收入增长减缓已经制约了我国经济的快速增长和城乡经济的协调发展，成为影响国民经济全局的突出问题。
市场风险的存在主要有四个原因：一是需求弹性小。大多数农产品属于最基本的生活必需品，随着消费者收入水平的提高和恩格尔系数的降低，对农产品的直接消费量不可能有很大的增加，有的甚至会减少。这样，就与日益扩大的农产品生产总量形成了尖锐的矛盾。二是市场调节的滞后性。市场机制对农产品产量和生产结构的调节，是根据现行的生产价格而不是未来的生产价格进行的，由于农产品的生产周期长，所以生产无法迅速适应变化多端的市场。市场调节的滞后性，往往使农民深深地陷入“一哄而上，一上就多，一多就下”的泥潭之中。三是农业生产及农产品供给的季节性强。相对于其他行业，农业的生产经营带有明显的季节性，农业生产的时间性强，错过季节，损失就难以避免。受生产特性的影响，农产品进入市场一般都表现出很强的集中性，并且大多属于鲜活产品，一旦流通受阻，后果不堪设想。四是即将遭遇国际市场的严峻挑战。随着我国进入世贸组织“大家庭”，我国的农业市场风险更加严重。尽管入世增加了我国农产品的市场空间，但也有可能使我们的市场舞台变小。当前我国农业所面临的所有市场风险，集中在一起，就是农产品竞争力低。
农产品竞争力是农产品参与市场竞争并能够持续获取利润的能力。这可以从农业生产效率、农产品质量、农产品价格、市场营销和满足消费需求程度等多方面表现出来，并贯穿于农产品生产、加工、销售的各个环节。农产品竞争力的影响因素主要有农产品市场价格、农产品质量、农业生产和农产品销售的组织程度等。根据这些影响因素，可以看出我国农业面临着如下市场风险：
(1)小生产不适应大市场。我国农业是以家庭为基础进行经营的，现行体制和经营制度具有强大的生命力，但也有其明显的局限性。一是分散的农户不具备有效抵御市场风险的能力，尤其令人担忧的是，我们是以分散的“千家万户”去迎战WTO，同实力雄厚的跨国公司相抗争。二是信息不灵。信息是市场农业的眼睛，而许多处于闭塞状态下的农民，只能充当市场的盲从者，被市场牵着“鼻子”走。
(2)数量农业不适应买方市场。农产品买方市场要求粗放经营让位于集约经营、数量农业让位于质量农业。片面追求产品数量，质量得不到快速提高，是我国农业面临的最大的市场风险。从粮食品种、品质和质量来说，好的不多，多的不好。目前，中国粮食生产的基本结构是大路产品多、优质产品少，原料型产品多、深加工产品少，低档产品多、高档产品少。这种粮食供给结构，不能适应新阶段城乡居民收入提高后对农产品的多样化、优质化、专用化消费需求。中国大陆大米在香港大米市场上的占有率，1977年为52%，1987年降为35%，1997年降为27%。原因就是我们的大米品质差，而且包装、加工跟不上。我国农畜产品难以打入国际市场的关键，也是质量问题。
(3)种植业产品高成本缺乏竞争力。稀缺的耕地、落后的农业装备水平和低下的农业劳动生产率，造成了我国大部分粮食的生产成本节节攀高，降低了农产品的市场竞争力。据中国农科院调查（凌耀初，2000），1997-1998年，中国小麦每公斤成本（不包括土地成本，下同）为1.22元（人民币），美国为1.16元（包括土地成本，下同），加拿大为0.47元（包括土地成本）；中国的玉米每公斤为0.88元，美国为0.88元；中国的大豆为1.83元，美国为1.76元；中国的油菜籽2.61元，加拿大为0.90元。我国种植业产品如果考虑土地的成本，每公斤的生产成本还将高出30%。另有资料显示，近年来，我国主要农产品的价格，除大米、大豆与国际市场较接近外，小麦、玉米、棉花等分别比国际市场高出75%、63%和12%。农产品的国内价格已高出国际市场价格，不具备商业竞争优势。
二、高科技农业是防范农业风险的关键
（一）高科技农业的内涵
高科技农业，就是将高新技术融入到产品生产经营全过程中的现代农业。农业“高技术”是以农业科学的最新成就为基础，处于当代农业科学前沿的、建立在综合科学研究基础之上的技术（罗剑朝、侯军歧，1999），它具有高效益、高智力、高投入、高竞争、高风险、高潜能等特点，可以称为农业的“技术革命”；农业“新技术”是原有技术在时间、空间和形式上的创新和发展，或者说是在一定范围内初次出现的技术（熊启泉，2001），它具有相对先进性、市场容量大、经济效益好等特征，可以称为农业的“技术革新”。所以，发展高科技农业，就是利用技术革命和技术革新的成果，来改造传统农业，促进农业由量变上升到质变，使农业能够持续、稳定、安全地向前发展。
根据我们的研究，“高技术”主要包括农业生物技术、农业信息化技术、设施农业技术、节水农业技术、绿色农业技术、农产品加工技术等；“新技术”主要包括农业机械化、化肥的合理使用、塑料的应用等技术。将“高”与“新”结合起来，高科技农业主要包括农业生物技术、农业信息技术、设施农业技术、节水农业技术、“绿色”农业技术、农产品加工技术、农业机械化技术、精细施肥技术、农膜覆盖栽培技术等。
（二）高科技农业是化解农业风险的关键
农业发展的推动力量主要来源于三个方面：投入的增加（包括土地投入、资本投入和劳动投入）、制度的变革、科技的进步，其中，后两种力量对农业增长的贡献并称为农业技术进步的贡献率（周洪文，2001）。随着社会的发展，技术对农业发展作用日益增大。历史用事实反复论证了一个铁的定律：科技是农业发展的不竭动力，是解决农业问题的根本出路；具有了农业高新技术，就控制了农业发展的制高点。当前，科技对农业增长的贡献份额，发达国家达到70%-80%，我国也达到了42%，农业科技进步已成为农业和农村经济发展的主要推动力。现在，农业已成为现代生物技术和信息技术应用最广阔、最活跃、最富有挑战性的领域，高科技农业的发展，将使农业发生革命性变化。中国的农业如果不停留于常规技术的渐进，而是乘新技术革命浪潮之风，发展高科技农业，将会有效化解农业风险，推动农业的跨越发展。高科技农业在化解农业风险中的关键性作用，主要表现在：
1.高科技农业是解决农业资源短缺问题的关键。工业化社会初期，财富来源于原材料、土地和资本；而在知识经济社会中，人力资本和技术资本则成为创造社会财富的主体（石元春，2001）。资源短缺尤其是耕地紧张，是我国农业发展的一大制约因素。高科技农业的发展，可以突破资源瓶颈，实现高科技与紧缺资源有效替换。从农业科技革命对农业的影响看，高科技的运用，在很大程度上超越了资源对农业发展的限制。由于科技的作用，英国由20世纪上半叶的农产品进口国，转变为80年代开始的出口国；耕地面积只及我国宁夏自治区的荷兰，近20年来稳居世界农产品出口额第三大国的位置；以色列的人均耕地很少，但在建国后短短几十年的时间里，他们就使农业产量提高了12倍，一个农民能生产出92个人的食物。我们可以利用农业高新技术培育出农业“新品种”，创造出“新物种”；不仅提高现有土地的生产率，而且把以前不可能使用的土地改造为良田；运用高科技发展“三色农业”即绿色农业、白色农业（如微生物、基因工程等）和蓝色农业（海上养殖），从“二维农业”（植物、动物），转向“三维农业”（植物、动物、微生物），开拓农业新领域。
2.高科技农业是解决农产品安全供给问题的关键。回顾人类社会的发展史，可以清楚地看到，正是科学技术帮助我们解决了“吃饭”这个大问题。农业科技革命，使农业产量翻了三番，保障了世界农产品特别是粮食的供给安全。建国50年来，有几大技术体系为我国农业大发展做出了巨大贡献（申茂向，2001）：高秆变矮秆、化学工业技术的发展、耕作制度的变革、良种培育与杂交优势的利用、节水农业技术的推广应用，有效地推动了农业和农村经济的发展，保证了粮食安全和农产品的有效供给。“九五”期间，我国以“丰收计划”为龙头的农业技术推广，增产粮食420亿公斤、皮棉12亿公斤、果菜30亿公斤；增产畜产品12亿公斤、水产品8亿公斤；共新增产值700多亿元。我国现有耕地中，三分之二是中低产田，据已有的经验，对其进行技术改造，一般至少可增产粮食1500公斤／公顷以上，未来5-10年单产若能年递增1%，2011～2030年间单产递增0.7%，就可达到预期的年6.4亿吨的总产量。
3.高科技农业是解决农业可持续发展问题的关键。高科技农业在解决了以上两大难题之后，就大大缓解了生存和发展对生态环境所造成的压力，有利于农业的可持续发展。同时，高科技农业本身是解决当前的农业生态问题的最重要的手段。例如，高效、低毒、低残留、具有选择性的新农药，可以增加食物的安全系数；用3S（遥感、地理信息系统和全球定位技术）精确施肥方法，既可以提高化肥的利用率，又能减轻污染；将生物技术用于生产抗虫害、抗除草剂作物，能减少杀虫剂的用量，降低杀虫剂及其残留物对食物链、水体造成污染，从而有利于保护生态环境；通过拓宽物种范围、生物固氮、病虫害的生物控制、生物能源的开发利用、工厂化无公害生产等技术的推广应用，节省某些敏感的短缺资源，阻止生态恶化的趋势。
4.高科技农业是解决农民收入问题的关键。我国收入水平低，收入增幅逐年下降，农业科技落后是最主要的原因。科技落后直接导致了农业结构调整滞后、劳动生产率低、农产品的加工率和增值率不高。以农业结构调整为例。高层次的调整就是把品种调新、品质调优、品牌调强，调整的思路是：“开发市场，研究生产加工技术，建设基地，龙头带动，整体效应”。而贯穿始终的应该是科技，用高科技与市场对接，就能化解市场风险，收入得到稳定增加。
5.高科技农业是解决农产品竞争力问题的关键。同国际水平相比，我国的农业存在着很大差距。我国的农业劳动生产率远远落后于发达国家。90年代，我国农业劳动生产率为422国际美元，世界平均水平为1080国际美元，是中国的2.55倍，以色列、法国、加拿大、美国分别是中国的39.52倍、62.39倍、101.49倍、122.18倍（牛若峰，2000）。农产品质量差、农业效益低，是我国农业的又一个突出问题。所有这些问题，都与农业科技落后直接相关。解决的途径，就是发展高科技农业。其实，我国农业、农产品参与的竞争，就是高科技和科技含量上的竞争。发达国家的经验告诉我们，不发展高科技农业，就难抢占战略竞争的制高点。在发展高科技农业方面，我们还可以充分利用“后发优势”走捷径。
三、建立健全我国高科技农业发展的运行机制
深入探讨从高新技术成果的取得，到成果的转化、推广和应用的机制即高科技农业的运行机制，是发展高科技农业的关键。一般说来，高科技农业的运行机制主要有：
1.制度安排与政策机制。农业制度的安排同高科技农业的发展有着极为密切的联系，它直接关系到能否调动各方面的积极因素，使高科技农业的发展充满生机和活力。现有的以家庭经营为基础的农业经济制度，充分调动了农户生产经营的积极性，但小规模的分散经营，增大了高科技农业的发展成本，使高科技农业的发展受到了严重制约。如何在坚持和稳定现有制度的基础上，扩大经营规模，降低高科技农业的发展成本，是我们的一项重要任务，这涉及到未来政策的基本走向。高科技农业的发展，在相当长的时期内离不开政府的扶持，在当前我国农村生产力水平比较低的情况下，离开了政府扶持，农业科学研究和开发就难以进行，真正把发展高科技农业摆在重要的位置，为高科技农业的发展指出方向。
2.市场调节机制。高科技农业的发展更应充分发挥市场机制的作用，遵循价值规律，讲求经济效益和社会效益。从长远意义上说，离开了市场机制，农业高新技术的研究、开发和成果的推广应用就难以发展。市场需求是高科技农业发展的方向。科研机构要根据农业生产经营的需要确定研究项目，不能盲目地研究。技术市场是技术交易的场所，农业高新技术通过技术市场交易，投资者可以直接得到收益，补偿技术科研投资成本，刺激进一步投资高新技术开发的投资热情。通过技术市场的信息反馈，农业高新技术的研究才能把握市场需求，便于高新技术成果的转让，从而产生经济效益和社会效益。因此，高新技术市场体系的建立以及市场机制的培育是高科技农业发展的重要环境。
3.资金投入机制。发展高科技农业是一项高投入的系统工程，高科技农业的产出率在很大程度上取决于各投资主体对高新技术的投入数量。所以，在发展高科技农业的过程中，应健全与完善高科技农业发展的投入机制，逐步形成以政府为主导的多元投资主体。首先，进一步明确政府投资的主体地位。《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国农业法》都规定政府对农业研究的投入增长幅度必须高于国家财政经常性收入的增长幅度，确立了国家对农业高新技术投资的主体地位。中央和地方每年都要在基建拨款中安排一定数量的专项资金用于重点科研基地和重大科技工程的建设。（谢家智，1999）。其次，鼓励企业和社会团体投资高新技术农业。农业经营实体及农业科技经营开发公司、农业专业技术协会等组织，应着力投资于农业高新技术的开发、推广和应用研究，由此而形成相互依存、各有侧重的投资机制。第三，积极推进利用外资，争取国际科技合作与援助。第四，通过股份制筹集资金。即以农业高新技术产业化项目为募股或集资的主体，向社会定向或公开募集农业技术项目所需资金，并按照股份制的要求进行组织和运作。
4，科技创新机制。科技创新是高科技农业发展的必由之路，我们一定要构建科技创新机制，为高科技农业的发展提供支撑。首先，建立一个宏大的、高质量的农业科技创新体系。我们要按照高科技农业发展的要求，深化农业科研机制改革，重新配置科研院所，提高科研效率，提高农业科研整体水平和创新能力。其次，坚持有所为、有所不为。我国的国力与农业发展水平不允许、也不可能全面进行高新技术的开发与应用，必须抓住我国农村产业结构的关键与重点，选择关系到培育新产业生长点与传统产业改造等关键的高新技术。对这些技术要集中力量、重点突破，争取时效，强调效益。第三，继承与创新相结合。继承我国传统农业体系和吸收西方常规的技术体系中的科学精华，适应我国农业的特点，允许劳动、资金和知识密集型技术的时空交叉发展，推动高新技术向传统农业的渗透，建立有中国特色的技术、生态、经济协调统一的多层次的集约农业技术体系。
5.推广应用机制。新的农业技术推广应用机制应突出两条，一是由政府行为逐渐转变为社会行为，二是农户成为推广应用的主体（周洪文，200）。按照物化程度的不同，高科技农业中的高新技术可以分为两种形式：一种是已经物化的技术，形成了农业技术产品，它们可以根据市场经济的原则去运作；另一种是未经过物化的、还停留在知识或信息形态的技术，它暂时只能通过农业技术人员的周到细致的服务而得到推广。在传统体制下对于后一种形态技术的推广，我国一直是由政府包办的，效果越来越差，科技成果转化率很低。在市场经济条件下，科技成果的转化与推广不应再以政府为主，而应成为社会行为。除基础性研究和推广体系的建设外，其余的工作应交予社会承担。社会在进行技术推广应用的过程中，应以农户为中心，形成“自下而上”的推广应用机制。因为农户是技术的最终需求者，而不是技术的被动接受者。
6.风险控制与管理机制。高科技农业发展本身存在着非常高的风险（熊启泉，2001）：农业更容易受到自然界突变现象的影响，因而高科技农业的发展面临着很大的自然风险；农业高科技从供给者手中转移到使用者手中的环节多，容易出现信息丢失和信息扭曲，从而产生信息不对称的风险；农业技术尤其是相当一部分生物技术，具有很强的地域性，高科技农业的发展要求农业高新技术跨越地域局限广泛推广，由此便产生了新的风险；高新技术农业投入高，不只是指研究本身大量投资，而且包含着因技术失败或科技产品缺乏市场而带来的高风险，通常农业科技成果转化成功率一般不到50%，高新技术成果转化率更低，这就形成了市场风险；农民作为高新技术的主要需求者，收入水平长期得不到应有的提高，对风险的承受能力极低，农民的文化素质不高和市场经济观念仍较淡薄，使高科技农业的发展“险上加险”。因此，建立高科技农业的风险控制和管理机制十分重要。
7.人才培育机制。发展高科技农业必须调动全社会的力量，其中的核心问题是人才队伍建设。我们要通过体制改革、环境优化、观念转变，不拘一格，发现人才，使用人才，对有突出贡献的农业科技人员要实行重奖，鼓励农业科技人员为实现农业现代化作出贡献。要做好吸引国外留学生的工作，按照“支持留学、鼓励回国、来去自由”的原则，鼓励和引导留学人员、留居海外的农业科技人员回国工作或在国外为我国的农业科技发展献计献策。
【参考文献】
四川现代农业：四大途径促发展 第6篇
近年来，四川紧紧围绕历年“中央一号”文件精神，加强农业综合生产能力的建设，现代农业发展取得了明显成效。但是四川省的现代农业发展也存在不少问题，其中最紧迫的问题是优势特色产业不强，农业科技支撑不力，现代农业主体虚位，现代农业的投资不足和融资难。因此，当前要通过以下四大途径来推进现代农业发展。
途径一：做大做强优势特色产业
四川现已形成了一批优势特色产业，如川西蔬菜、川西南名优茶产业等优势种植区，而“四川泡菜”、“峨眉山茶叶”、“蒙顶山茶”、“张飞牛肉”等享誉全国，品牌效应显现。2010年全省有300多家省级以上产业化龙头企业，其中有近一半从事特色优势产业开发，带动了相关产业的发展。因此要做大做强优势特色产业，主要有下几项对策和措施：
一是明确农业功能区划，促进农业优势特色产业基地合理布局。找准产业发展定位，整合区域产业发展优势，统筹规划、连片建设，合理布局产业节点。进一步做大川西蔬菜及四川泡菜、川西南名优茶、龙泉山脉特色水果产业，加快打造川中柠檬、龙门山脉优质猕猴桃、攀西设施蔬菜等产业集中发展区。
二是兴建现代农业园区，推动农业优势特色产业向园区集聚。加快土地承包经营权流转，推动土地、资金、技术等产业要素向大户、合作社、龙头企业集聚，最终建成较大规模的产业基地，使之成为特色产业集聚的功能区、先进科技转化的核心区、生态循环农业的样板区和体制机制创新的实验区，推动四川特色农业又好又快发展。
三是培育龙头企业，整合优势特色产业。积极出台人才引进、技术研发、财政补贴、税收优惠等方面的各项政策措施，加快形成农业龙头企业梯队。依托现代农业产业基地，配套建设加工园区、物流中心以及商贸区，引导优势特色产业龙头企业带动产业整合，充分发挥产业联动效应，逐步形成多个特色产业集群。
途径二：加快四川农业科技创新与推广
农业科技是现代农业的首要生产要素。四川省农业科技创新、转化和推广三大体系仍旧存在着一些问题，主要包括：一是农业科技体系运行机制不完善，内部多头管理、机构重复、力量分散、科研人员评价与激励机制不健全等问题还较为突出；二是农业科技有效供给不足，农业单项技术多、综合配套技术少，常规技术多、先进技术少，一般品种多、突破性品种少；三是农技推广队伍建设滞后，基层农技推广人员数量不足（人均服务耕地达1072亩），且知识结构更新慢、年龄结构老化等，不能满足现代农业发展需要。当前的主要对策和措施有：
一是整合科技创新资源。加强农口部门与科技、财政、教育等部门的协调配合，推进农业科研、教育、推广一体化建设。依托高等院校、科研院所、重点实验室和工程技术中心，跨单位、跨学科构建现代农业产业技术体系，组建现代农业产业创新团队，分工合作，攻克现代农业发展中面临的突破性、重大关键性技术难题。
二是强化人才支撑。当前应创建重点科技创新团队、设立首席专家制度，为具有较好发展潜质的中青年学术骨干提供机会和支持，吸引优秀科技人才加盟农业科技研发队伍。建立农业高级专家库及农业咨询机构，为地方农业科技提供智力支持和政策咨询。
三是创新体制机制。创新农业科研激励引导机制，建立激励自主创新的人才评价制度，完善农业科研人员和农技推广人员的职称评审机制。做好高等农业院校的新农村发展研究院试点工作，创新大学农业科技服务模式。运用政府引导和市场机制相结合的办法，构建新型农业社会化服务体系，支持龙头企业、供销合作社、农民专业合作社等市场主体与农业科研机构、科技人员发展多种形式的合作，推动农业科技成果快速转化。
途径三：培育“新型职业农民”，打造现代农业生产经营主体
一是明确培育对象的范围与重心。当前应明确将培育范围界定在“正在主要从事农业生产或涉农服务”和“将来有志于从事农业生产或涉农服务”的两大类人。前者主要“种植养殖大户、农业专业合作社领头人、农业龙头企业生产经营决策者、基层农技人员、大学生村官”五类人群；后者主要是“有志于从事农业生产服务的职业农校学生和高校涉农毕业生”两类人群。
二是加强培养机构的建设、拓展与评估。农广校和农职校是农民教育培训的主力军、主渠道，涉农高校、农业产业化龙头企业等是农民教育培训机构的重要组成。四川应重点加强农业广播电视学校、农业职业学校、农业技术推广机构建设，适度强化涉农高校、农业科研院所、农业产业化龙头企业等其他社会机构建设，组织力量成立多种形式的农业职业培训机构。同时，加强对各级各类培训机构培训资质与培训质量的综合评估，优胜劣汰，打造一批高质量、品牌化新型职业农民培训机构。
三是采取多样化的培训方式。应根据四川农村、农业和农民实际，大力推进送教下乡，采用进村办班、入户指导、现场培训、田间咨询、半农半读、集中辅导等灵活多样的方式，推进农村的成人教育、继续教育和职业教育。继续实施好“农业科技入户工程”、“新型农民百千万工程”等大型农业培训项目，不断提高新型职业农民的基本素质和技能。
四是加快配套政策的制定与落实，提供降低经营风险的制度保障。尽快制定和落实四川省农民职业教育补贴制度；加速制定符合四川省情的新型职业农民注册登记、职业技能认定与退出制度；抓紧研究制定对新型职业农民的专项扶持政策，从创业、风险保护、信息服务、劳动保障等综合扶持上入手，在农业补贴、土地流转、技术服务、金融支持等方面给予倾斜和优惠。
途径四：积极推进农业投融资制度创新
农村金融是现代农业经济的核心。总体上看，现代农业建设中投融资体制仍滞后于农村经济发展的要求，投融资力度还不能满足现代农业建设的需要。因此，要借用市场机制，建立政府、金融机构、企业和农民的多元化投融资体系，引导金融资本、工商资本和民间资金支持现代农业发展。
一是构建财政支农投融资新机制，提高资金增量。调整财政资金投入结构，整合存量加大增量，以项目为纽带，以财政资金撬动民间和金融机构的大资金，提高财政资金的使用效率。构建投、建、管分离机制，以财政资金为主，组建政策性的“现代农业投资担保公司”，依法授予政策性投资公司代政府履行投资主体职能。逐步形成政府主导、企业主办、市场运作的政府投融资管理体制框架。
二是加快传统农村金融机构的业务创新，扩大农业贷款比率。加快推进、调整、放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作；维护和保持县级联社的独立法人地位；进一步落实县域内银行将一定比例新增存款投放当地的政策；完善政策性农业保险经营机制和发展模式。
农业途径 第7篇
传统农业以太阳为直接能源,利用绿色植物通过光合作用生产动物饲料、人类食物,为人类的生存做出了巨大贡献。但是,人们也为此付出了沉重代价,如农产品中有毒化学物质大量残留、破坏生态平衡、污染环境等。从大量的教训中人们不得不对农业的持续发展重新审视[1]。
人类从依靠采集、渔猎为生到靠放牧、种地的原始农业为生,大约发生在10 000多年前的新石器时期。现在世界已经进入现代农业时代,但人们在谋划农业发展时,依然跳不出2个框架,一是对土、水、种、肥这些基本要素进行改良的框架;二是植物种植业、动物养殖业这两大产业结构的框架。跳不出这2个框架,农业的创新就只能停留在小打小闹的技术层面,实现不了真正意义上的原始性创新。只有从产业结构和生产模式的变革上突破,农业生产力才能获得极大的解放和提高。从生态的角度看农业,不难发现传统农业存在着3个问题:
(1)产业结构不健全。农业是开发利用生物资源的一门产业。自然界的生物资源可分为3大类:植物、动物和微生物,而传统农业只限于对动、植物资源的利用。这种二维结构的农业既浪费资源又破坏生态,具体说有以下几种副作用:(1)浪费资源。一株玉米需要夏、秋2季才能长成,却只有若干籽粒可供食用;一头牛屠宰后可直接利用的部分也不到1/2。算下来,每年约有50%左右的农业生产物成为废弃物。(2)破坏生态。为了增产粮食,人们除增加复种指数外,不得不大面积毁林垦荒,开山造田,围湖造田,造成水土流失、土壤盐碱化、荒漠化,引发洪涝灾害等生态灾难。(3)污染环境。为了农业丰收,人们不惜将珍贵的不可再生资源石油、煤炭、天然气等转化为化学肥料和化学农药等,污染了人类的生存环境。(4)危害健康。化肥和化学农药使农副产品带有残留毒物,造成人类生存繁衍危机。
(2)农业主产品粮食的分配方式不科学。据测算,世界粮食总量的42%供人吃,43%供牲畜吃,其余为种子和工业用料,人、畜消费几乎各占1/2。随着人口增长,势必加剧“人畜争粮”矛盾。
(3)生产模式单一。露天生长、“土里抠食”是传统农业的生产模式。即使是利用卫星定位、微机控制、机器人和拖拉机操作的现代“精确农业”,也没能脱离“土里抠食”。传统农业占用大量土地,消耗淡水资源的60%~70%,形成农作物“与人争地”、“与人争水”的尖锐矛盾[2]。1986年,我国学者包建中研究员提出了“发展高科技应创建三色农业绿色农业、白色农业、蓝色农业”的新观点[3]。
2 白色农业的含义及特征
白色农业是以蛋白质工程、基因工程和酶工程为基础,以基因工程全面综合利用组建的工程农业。白色农业生产环境高度洁净,其产品是无污染、无毒副作用、有益人和动物健康的高度安全食品,加之人们在工厂车间穿戴白色工作服帽从事劳动生产,故形象化地称为白色农业[4]。白色农业依靠人工能源,不受气候限制,可常年在工厂大规模生产,节土、节水、不污染环境,资源可循环利用,是目前我国农业改革中比较切实可行的路子[5]。其特征如下:
(1)生物工业型农业。传统农业是以水、土为基础的绿色植物种植业。而白色农业是应用高科技开发丰富的微生物资源宝库的工业型农业。它依靠人工能源,不受气候和季节的限制,可常年在工厂内大规模生产。
(2)拓展型农业。白色农业拓宽了传统农业的生产领域,变革传统农业“单相形态”的生产模式为“多相形态”的生产模式。即绿色“露天农业”与白色“工厂农业”并存;绿色、白色的“陆地农业”与蓝色的“水生农业”共兴。白色农业的发展有助于传统的“二维”农业向新型的“三维”农业转变。
(3)资源节约型农业。传统的绿色农业资源利用不经济,1年劳动生产出的产物,一般只能直接利用40%~50%,其余作为废弃物处理。而白色农业,可将动植物的有机废弃物经微生物处理转化为饲料或食物,从而节约了资源,实现资源的循环综合利用。
(4)高效环保型农业。白色农业把传统绿色农业向光(阳光)要粮、向地要粮的生产方式,转变为向草(秸秆)要粮、向废弃物要粮的生产方式。与传统种植业生产粮食相比,它具有生产周期短,高产、高效,产品无污染、无毒副作用,节约水土资源,不污染环境,资源可综合利用的特征[6]。
3 国内、外白色农业的现状与发展趋势
在20世纪80年代中期,美国已经创办300家生物工程公司,由生物工程科学家和企业家联合投资或者是生物工程专家独立经营。在基因工程方面所取得的成就举世瞩目,如孟山都公司和杜邦公司分别投资1.5亿美元和8 500万美元建立新的生物技术研究所。日本的生物工程技术开发公司也发展到近300家,他们把力量用在消耗原材料和能源较少的部门上来,结果使发酵工程、酶工程得到迅速发展。日本发展生物产业的途径,是依靠原有大型食品、饮料、医药、化工企业,而不是去建立许多新的生物产业。这一“借鸡生蛋”的办法效果很好。原苏联在加速生物工程的工业化过程中,确定生物工程研究的重点放在农业上,用啤酒厂废液年产单细胞蛋白约1 000万吨。据美国商务部测算,全世界生物技术产品市场规模2000年最少达150亿美元,甚至可能达到1 000亿美元。
我国生物技术发展,一要不失时机地为农业生产服务;二要从实际出发,把生物技术中已经突破的技木推广应用的同时,从基础研究上进行一些重大问题的探讨。国内在北京成立了白色农业研究所,研究开发微生物饲料替代粮食饲料发展养殖业、生物肥料、生物农药,食用菌、微生物发酵工艺和设备的研制等。山东引进了日本酵素菌技术,它能够催化分解作物秸秆制成各种酵素菌肥料、饲料,广泛适用于种植业和养殖业。新疆研制了秸秆发酵活干菌,又称秸秆微贮饲料,并广泛开展微贮推广,用于秸秆养牛业。以苏云金杆菌制剂(Bt)为代表的生物农药,防效与国外同类产品相当,达到或超过对照农药灭多威和杀虫双。据估计,21世纪初人类对食品的需求将增长1倍,这一增长按常规农牧业措施是难以实现的。2000年,农业包括畜牧业5/6的增长要靠生物技术和其他科技增产措施来实现。如母鸡每天生产1个蛋算是高产了,1头牛一般每天才增重0.5kg,而微生物只要有适合的条件,1d可生产1 250kg的单细胞蛋白质。因此,白色农业是“替代粮食”的有效途径,也代表了未来农业发展的方向[7]。
4 白色农业中的六大产业
白色农业主要指在微生物食品、微生物饲料、微生物肥料、微生物农药、微生物能源、微生物生态环境保护剂等6个方面实现微生物资源开发利用的产业化。目前国内、外在这6个领域的研究和应用已呈现出美好前景。
(1)微生物食品。微生物是目前世界各国竞相开发的新蛋白质资源,其蛋白质含量一般在30%~50%之间。利用单细胞蛋白质生产高蛋白质新型人造食品,前景十分广阔,如用每年世界石油产量的1%作原料,利用微生物工程来生产单细胞蛋白质,可供10亿人吃1年。据推算,1座占地不多、年产1 000万吨单细胞蛋白质的微生物工厂,相当于12万公顷耕地生产的大豆蛋白,或2 000万公顷草地饲养的牛羊所产出的动物蛋白质[8]。利用微生物生产的真菌肉、食用油等在英国、法国、日本已规模化生产,产品已在超级市场出售。由小球藻制成的食品面包已在日本实现规模化生产。螺旋藻被联合国粮农组织称为“人类未来的粮食”、“人类最佳保健品”,素有“植物肉”之称。1kg蘑菇所含蛋白质相当于2kg禽肉或3kg鸡蛋的蛋白质含量。与植物性食品相比,食用菌中蛋白质的含量是小麦、玉米的几倍,大白菜、番茄的几十倍。食用菌蛋白质中氨基酸种类齐全,几乎所有的菇类都有8种人体必需氨基酸,并含有丰富的维生素和矿物质。许多食用菌还具有抗癌、降脂、提高机体免疫力的功效。国际食品界已将食用菌列为21世纪八大营养保健食品之一。中国的食用菌生产量和出口量均居世界首位。近年来,国内外还研究从食用菌中提取抗癌药物及防腐剂、保鲜剂等,均取得了可喜进展。
(2)微生物饲料。发展微生物饲料生产,实现“人畜分粮”是我国当前白色农业的主体产业。利用作物秸秆、谷壳,以及工农业废液、废渣、废气,在微生物发酵作用下均可生产微生物蛋白质饲料。我国每年有5亿吨作物秸秆,若将其中20%通过微生物发酵,就可获得相当于4 000万吨饲料粮的饲料,相当于我国目前全国1年饲料总消耗量的1/3,可有效解决人畜争粮问题,大大推动畜牧业的发展,不仅能解决我国的粮食问题,还可以改善居民的膳食结构。
(3)微生物肥料。目前,国内外对微生物肥料的研究和生产及应用正处在热潮中。我国研究生产的微生物肥料主要有微肥接种剂、微生物复混肥等。微生物肥料的使用可改善植物根际的微生态环境,调节土壤酶活力,帮助植株吸收养分,促进植株生长,提高植株自身的免疫力,增强其抗病能力。
(4)微生物农药。化学农药长期使用后会破坏生态环境,有害人类健康,因而出现了微生物农药的兴起和发展,且在国际上已形成了大产业。目前应用的种类很多,有细菌、真菌、昆虫病毒、抗生素等构成的杀虫剂、杀菌剂、除草剂、井冈霉素杀菌剂等。
(5)微生物能源。我国微生物能源上应用最多的是沼气。沼气除了用于照明、炊事外,还可作生产用能。目前我国农村许多地方发展沼气已不单作为能源建设,而成为一项有效的环保和生产建设。国外对微生物能源的利用主要是以微生物发酵生产的酒精替代汽油作汽车燃料,已取得实质性进展。由于微生物酒精既不散发有害气体污染环境,又能解决石油紧缺问题,因此被誉为“21世纪的绿色能源”。
(6)微生物生态环境保护剂。近20年来,国外在开发微生物制剂消除空气、水、土壤中的有毒气体和有害物质方面成效卓著,许多“除臭剂”已规模生产并大面积推广使用。日本的“EM”技术、美国的“EIA生态保护剂”、韩国的“乐土”等都是此类产品,已被我国引进并推广应用,在消除畜禽粪便产生的恶臭和有毒气体方面取得良好效果,受到广泛欢迎。我国正大力发展畜牧业,微生物除臭剂的开发和应用具有广阔的天地和美好的前景。微生物生态环境保持剂将会成为环保的一项新兴产业[8]。
5 发展白色农业的意义
中国改革开放总设计师邓小平同志明确指出:“将来农业问题的出路,最终要由生物工程来解决,要靠尖端技术”。众所周知,生物工程由4个部分组成:基因工程、细胞工程、发酵工程和酶工程。其中基因工程和细胞工程是植物、动物、微生物三大生物所共有的生物学特性,而发酵工程和酶工程则是微生物所特有的生物学特性。因此,从某种意义上讲,微生物学在生物工程中占有重要的地位,而微生物资源的工业化生产利用,就是白色农业。
白色农业的科学基础主体是微生物学,白色农业的技术基础主要是生物工程。运用基因工程和细胞工程选育优良高产菌株或构建多功能型的工程菌株、发酵工程和酶工程是实现微生物资源产业化的生产工艺技术。白色农业依靠人工能源,不受气候和季节限制,可常年在工厂内大规模生产。大力发展生物工程技术,创建节土、节水、不污染环境、资源可综合利用的工业型白色农业,是目前我国比较切实可行的农业发展新路。白色农业对微生物资源开发有着巨大作用。微生物饲料是白色农业的主体产业,是实现“人畜分粮”目标的物质基础。可以预料,随着现代科技的发展,将来还会出现更多的白色农业新产业[9]。白色农业的主要意义在于:
(1)发展白色农业,有利于缓解我国人口膨胀与资源缺乏之间的矛盾。改革开放以来,我国农业和农村经济得到了长足的发展,我国以占世界7%的耕地,生产了占世界24%的粮食,养活了占世界22%的人口。然而由于我国人口基数庞大,人口的增大速度很快。目前,我国每年新增人口1 500多万人,预计到2030年,我国人口将达到16亿人。16亿人口生活在人均耕地不足667m2的土地上,而且在淡水资源严重不足(我国人均水资源占有量不足全球人均的1/4)的情况下,我国人口、资源和环境之间矛盾将更为激烈,而缓解人口膨胀与资源缺乏之间矛盾的有效途径就是大力发展白色农业。因为白色农业是利用地球上丰富的微生物资源,通过发酵工程和酶工程,在工厂化条件下进行生产,占地面积很少,节约水源的农业。据估算,1座占地不多的年产10万吨单细胞蛋白微生物工厂,相当于12万公顷耕地生产的大豆蛋白或是2 000万公顷草原饲养牛羊生产的动物蛋白[9]。因此,发展工业型的白色农业可以节省大量耕地,真正实现退耕还林(草)、退田还河(湖)的目标,有效缓解人口膨胀与资源缺乏之间的矛盾。
(2)发展白色农业,有利于实现“人畜分粮”的目标,解决粮食紧张问题。虽然自1978年以来,我国粮食总产量有了大幅度增长,但人均占有粮食并无相应大幅度提高。与此同时,1978年以来饲料粮占粮食总量的比例有较大幅度升高,1978年饲料用粮为4 575万吨,至1994年达到13 224万吨。目前,我国饲料粮占粮食总产量的比重约30%。随着人民生活水平的提高、消费结构的变化,对肉、蛋、奶等畜产品的消费量不断增加,这一比例还将提高(发达国家的比例一般为50%~70%,有的甚至高达90%)。传统农业的“人畜共粮”体制引起的“人畜争粮”矛盾是产生我国粮食压力的主要原因之一。发展白色农业,将“人畜共粮”的传统调整为“人畜分粮”的新模式,可极大地缓解粮食紧缺问题。一方面,通过微生物发酵工程和酶工程生产单细胞蛋白(SCP)、菌体蛋白和食用菌等供人类食用,这既促进了人体所需营养素的有效供给,又降低了对口粮的直接消费。另一方面,利用微生物发酵技术及其他现代生物技术把农作物秸秆、农副产品下脚料等转化成饲料,既节省饲料用粮,又有效地利用废弃物资源,降低生产成本,提高经济效益和生态效益。比如,目前我国年产农作物秸秆约6亿吨,如果利用微生物处理2亿吨秸秆作饲料,即可节约饲料粮8 000万吨,这相当于我国年用饲料粮的一半以上[9]。
(3)发展农业,有利于生态环境保护,实现农业的可持续发展。由于传统农业“土里抠食”的生产模式,占用大量土地,消耗大量淡水资源,加剧了人地矛盾。这种人地矛盾还造成生态环境破坏等不利影响。化肥的长期施用导致土壤条件恶化,水体、土体和农产品污染;农药的大量施用,不仅形成农产品农药残留,危害人体健康,而且农药残留已经成为我国农产品出口的重要限制因素;水资源污染与短缺也严重威胁着我国农业的持续发展。发展白色农业,为保护生态环境与实现农业的可持续发展开辟了新天地。通过微生物可以把农作物秸秆、农业废弃物转变成优质的微生物肥料。微生物肥料可活化土壤中难以利用的N、P、K及其他营养元素,提高土壤养分供应能力和保水、保肥能力,提高土地资源的持续生产能力,还能增强农作物抗病性,减少农药施用量。微生物农药高效、安全、无残留,不杀伤天敌,有利于生态平衡,并且可大幅度减少化学农药的施用,有效降低农产品中的有毒物质残留。微生物饲料可促使畜禽肠道有益菌群建立,抑制病原菌繁殖,提高动物防病抗病能力,减少化学兽药和抗生素使用量,降低农药在畜产品中的残留,为人类提供安全、优质的畜产品。白色农业的微生物生态环保剂,可直接消除水、土壤和空气中的有害化学物质,消除污染,提高资源利用率[6]。
6 白色农业的开发对策
(1)选准项目,抓住技术关键。着眼于再生资源利用,不受原料的限制,生产步骤、生产过程具有连续性、周期短、成本低、对环境污染少等特点。突出特色,立足实际,开发系列产品,增大市场占有率。
(2)构建生产龙头企业,注重名优新产品开发。劳动者素质要与开发白色农业生产技术规程相适应,要加强培训技术骨干。增强龙头企业对配套产业的带动能力,加大技术引进和推广应用力度。集中必要的资金、技术、人才对眼下虽未成大器,但有明显开发优势、市场前景广阔的主导产业进行重点培育。
(3)选准突破口。要使现代科技成果与当地资源进行合理嫁接,加速科技成果物化,尽快形成新的科技企业。
(4)以开发研究与质量监测作保证,引导白色农业深入发展。
(5)国家政策现向西部倾斜,东西合作中重视白色农业技术及人才的引进。
(6)科技、财政、信贷投资计划中,对白色农业项目需重点支持[7]。
参考文献
[1]沈晓丰,蒲林昌.开发白色农业走出传统农业的困境[J].经济师,2002(11):68-69.
[2]包建中.发展白色农业向微生物要“粮”[J].求是,2001(8):63-64.
[3]包建中.中国的“三色农业”[J].世界农业,1998(9):48-49.
[4]岳寿松,王翠平,龙升波.白色农业——中国世纪农业可持续发展的保证[J].世界农业,1998(10):44-45.
[5]岳寿松,王翠平,龙升波.白色农业[J].技术监督实用技术,1998(6):12.
[6]李向娟.白色农业——可持续发展的新型农业[J].福建农林大学学报,2002,5(1):22-24.
[7]孙元德.“白色农业”的开发前景与对策[J].宁夏科技,1997(1):38-39.
[8]詹玉胜.21世纪可持续发展的新型农业——白色农业[J].中学生物教学,2002(4):3.
农业途径 第8篇
(一) 农业经济结构变动通过农业要素转移效应影响农业产出增长
经济结构变动影响经济增长的根本原因在于, 产生要素转移效应。我国农业结构中, 种植业长期占据绝对的主导地位, 即使现在, 种植业占农业结构比重超过50%, 林业、畜牧业和渔业三者加起来不到一半。在农业的四个部门中, 种植业的生产效率相对较低, 而畜牧业和渔业较高, 我国农业结构变动的过程, 最明显的特征就是种植业所占比重持续下降, 畜牧业和渔业的结构比重则持续上升, 伴随着这一过程, 农业资本、劳动等生产要素由种植业不断向林牧渔业转移, 不但农业产出的量不断增长, 而且农业产出的质也在不断提高。我国农业发展的实践证明了这一点。总体来说, 要素转移效应从“质”的角度揭示了农业经济结构变动影响农业产出增长, 长期来看, 农业经济发展就是农业产出与农业结构都不断变动演化和相互作用的结果。
(二) 农业经济结构变动通过产业关联效应影响农业产出增长
产业关联是产业间的投入产出联系, 指产业间以各种投入品和产出品为连接纽带的经济结构形式。在社会化生产中, 农业产业一方面依赖其他产业的投入以形成并发挥本产业的生产能力;另一方面又依赖于其他产业的需求关联, 销售本产业的产品, 投入产出联系构成产业关联的物质基础。产业关联的方式包括产品、劳务联系;生产技术联系;价格联系;劳动就业联系;以及投资联系等。产业关联的类型可以分为直接联系与间接联系;单向练习与多向联系;顺向联系与逆向联系。产业关联分析的是产业结构与产出增长在“量”上的联系。
为便于分析, 本文主要考虑农业内部各部门之间的关联关系。农业各部门的投入产出表, 如表1所示, 下面分析产业关联对总量增长的影响。
由于结构关联水平主要是说明农业各部门之间以何种生产技术发生联系, 不同的生产技术水平将形成不同水平的结构关联, 此时, 某一部门生产一单位产品需要从各部门投入的中间产品投入量是不同的, 因此可以用中间产品的直接消耗系数来反映结构关联水平及其变动。直接消耗系数又称投入系数, 是指j部门生产一单位产品所消耗的i部门的产品数量, 假设aij为j部门的投入系数, Xij是投入产出表中第i行, j列的元素, 表示投入j部门的i生产, Xj为第j列的总数, 表示j部门的总产值, 则有:
第j部门的投入系数aij实际上反映了该部门的生产技术水平, 单位产品投入系数越高, 表示物耗越大, 技术水平越低, 反之, aij越小, 表示物耗越小, 技术水平越高。
而产业结构关联中, 各部门的投入系数aij又组成一个系数数矩阵A, 表示如下:矩阵A反映了整个农业部门的技术水平, 如果扩大到各个产业, 扩大后的矩阵A则表示整个国家经济结构的总体技术水平。经济在短期内可以用高投入、高消耗得到高产出, 但是无法通过这种方式获得长期增长, 并且导致经济结构失衡, 因此, 技术矩阵的水平高低对经济增长有重大影响。
注:p, w, s, f分别代表种植业plant, 林业wood, 畜牧业stockbreeding, 渔业fish) ;Yp, Yw, Ys, Yf与Zp, Zw, Zs, Zf均为种植业、林业、牧业、渔业所对应的数据;Yp表示种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中对种植业产品作为中间投入的需求的合计。Zp表示作为中间产品供给的小计, 中间需求 (投入) 和供给 (产出) Yp和Zp可能相等, 也可能不等, 但是总供给和总需求是相等的, 都是Xp。Yw, Ys, Yf等代表的意义类似
结构关联以一定的技术水平为基础, 也受部门关联程度的影响。这种关联程度在投入产出表中的直观反映就是部门之间中间产品的交易规模。规模越大, 说明产业之间联系程度越高。随着部门之间交易范围扩大、环节增多及交易额增大, 产业结构关联程度开始深化, 对经济增长具有重大影响, 这种影响可以从总量和结构两个层次上进行分析。从总量层次上讲, 通过比较中间需求 (中间需求/总产出) 的相对比例的变化与产出增长的变化后发现, 两者具有相关性, 中间需求与总产出的比率增加较快的期间, 经济增长速度也较快, 这表明结构关联程度的较快深化会带来较快的经济增长速度, 从部门结构层次上讲, 部门产出增长与部门中间使用率 (中间投入/总投入) 增长一致。世界银行对日本、韩国、以色列、中国台湾等十多个国家和地区的四个部门共计四十组观测值进行回归分析, 相关研究数据肯定了结构关联程度深化是促进经济增长的重要因素。
(三) 农业经济结构变动通过产业优化效应影响农业产出增长
农业经济结构优化是指农业产业结构合理化和高度化发展的过程, 合理化主要依据产业关联技术经济的客观比例关系, 调整不协调的农业产业结构, 促进农业各部门间协调发展;高度化主要遵循产业结构的演化规律, 通过创新加速农业产业结构的高度化演进, 实现资源优化配置与再配制, 促进产出增长。产业结构的优化的内容主要是供给结构、需求结构、投资结构和农产品贸易结构的优化。
农业经济结构的合理化是指种植业、林业、畜牧业、渔业四部门之间协调能力的加强和关联水平的提高, 是一个动态的过程, 包括供给结构与需求结构相互适应, 四部门协调平衡发展, 产业的结构效应能够充分发挥。农业经济增长主要取决于资源的不断投入和资源的有效配置 (也受到自然环境的影响, 但是自然环境在可控范围之外, 本文可以合理地不做分析) , 而产业结构的合理与否很大程度上决定了资源配置的效果, 合理的结构与国内、国际市场相适应, 与技术发展水平相适应, 各部门之间的关联效应能够有效的展开。因此农业结构合理化是农业经济协调增长的客观要求, 也是经济持续增长的客观要求。
农业产业结构高度化是一个动态的过程, 从低水平向高水平状态发展, 沿着种植业、林业、畜牧业、渔业顺向递进演进;顺着劳动密集型农业, 资本密集型农业, 技术密集型农业的阶段发展。传统农业密集使用劳动, 随着农业机械的推广和大规模使用, 采用先进的农业技术, 逐步发展成为现代农业, 绿色农业, 生态农业的过程, 以及单纯的农业生产转向包含农业生产、运输、加工、销售的农业产业化发展, 都是农业结构的高度化发展, 它增加了农产品的附加值, 形成占优势的农业部门或产品。
农业产业优化能够有利于发挥产业的结构效应, 深化产业部门之间的关联程度, 促进关联效应。尤其有利于发挥主导产业的扩散效应, 即主导农业部门“不合比例增长”的作用对其他关联产业产生的影响, 分为回顾效应, 旁侧效应, 前向效应等, 对经济增长产生不可估量的影响。农业产业结构优化对农业经济增长还存在其它的效应, 如结构弹性效应、成长效应、开放效应等。
(四) 农业经济结构变动通过区域布局效应影响农业产出增长
经济结构具有层次性, 农业区域结构是指地区层次的农业结构。区域产业结构是指按照一定的划分标准划分的经济区域内, 产业之间的技术经济联系和数量比例关系, 各地区的自然条件、要素禀赋、适宜技术不同, 形成各具特色的地区比较优势, 使得各种产业在不同地区的分布情况不同。如两湖的粮食主产区, 东北的粮食主产区, 山东的花生, 以及华北平原的玉米、小麦主产区等。区域结构是资源有效配置的经济结构与空间结构的结合。区域经济结构往往不能形成统一体系, 但是各具特色, 形成若干个在全国具有专业化的优势产业部门, 各地区的结构存在明显差异, 具有较强的互补性、相互依存。
合理与协调的区域产业结构是地区农业经济增长的重要保证, 经济增长规模是经济发展的数量扩张, 区域经济结构优化是经济发展的质量, 反映了内涵的技术水平, 两者在经济发展过程中联系密切, 相互制约, 经济增长引起结构演进。农业区域经济结构的变动能够有效影响农业产出的增长, 被我国农业发展的实际过程所证明。众所周知, 农业生产受自然环境的影响很大, 而且各种农产品的生长条件也不尽相同。
我国地域辽阔, 各地区气候迥异, 尤其是南北方、东西部的自然气候条件截然不同, 但在20世纪80年代以前, 各行政区的农业结构却高度同质化。1978年, 17个省市自治区的种植业占农业80%以上, 占59%, 22个省的粮食占种植业80%以上。据统计, 各省同质化程度超过90%。东北三省的农业结构同质程度高达99%, 而且东三省与长江流域地区, 珠三角地区以及西北干旱地区的相似程度也接近98%。农业结构没有反映地域差别, 也没有反映产品差别。随着农业经济的加速发展, 上述地区的同质化迅速降低, 各区域逐渐发展出自己的主导产业, 全国范围内形成大米、小麦、花生、玉米等主产区, 既发挥了规模优势, 也发挥了比较优势, 与此同时, 农业区域布局结构的优化还大大加速了农业生产专业化, 促进农业技术的变革。因此, 农业经济结构变动的区域布局效应, 对农业产出的增长具有积极的效应。
二、总结
农业经济发展的现实中, 农业经济结构变动使得农业劳动和资本等资源, 从生产率较低的部门 (如种植业) 像生产率较高的部门 (如畜牧业) 转移, 从而产生要素转移效应, 促进农业经济增长。农业的四个部门种植业、林业、畜牧业、渔业在生产过程中需要的化肥农药等投入品以及生产品的销售, 不但与工业等其它部门产生关联, 而且也与农业内其它三部门发生关联, 产业关联的发生、发展和深化, 也体现了农业技术水平, 能够影响农业产出的增长。农业经济结构在演进过程中, 不断向合理化和高度化发展, 伴随者这个农业产业优化的过程, 农业的区域结构也在变动, 两者都能够影响农业总产出的增长。因此, 农业经济结构变动主要通过要素转移效应, 产业结构关联效应, 产业结构优化效应和产业区域结构布局效应等四个途径, 对农业增长发挥重要影响。农业经济发展就是总量与结构都不断变动和相互作用的结果。
参考文献
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农业剩余劳动力转移途径研究 第9篇
一、加快发展农村经济, 促进农业剩余劳动力实现内部转移
农业剩余劳动力的内部转移又分为农业内部转移和农村内部转移。农业内部转移, 是指种植业的剩余劳动力向畜牧业、渔业、林业等方面的转移;农村内部转移, 是指农业剩余劳动力向乡镇企业和农村第二、三产业的转移。
应该说, 内部转移是促进农业剩余劳动力实现就业的一条有效途径。首先, 这种转移所花费的经济成本、教育成本、交通和环境污染成本、时间成本、心理成本和投资规模等相对较低;其次, 这种转移有利于循序渐进地提高农村劳动力的文化、技能和整体素质, 从而为农业剩余劳动力的外部转移提供技术保障;再有, 这种转移可以促进农村各种要素的重新配置, 在从整体上提高农业劳动生产率的同时, 通过使大量剩余劳动力“脱农而出”的举措, 为农业剩余劳动力最终实现外部转移提供可能。
1、建设现代农业, 推进农业发展
建设现代农业就是改造传统农业。从这个意义上讲, 我国建设现代农业已经走过了几十年的历程。所谓现代农业, 实质上是指在国民经济中具有较高水平的农业生产能力和较强竞争能力的现代产业, 它是不断地引进新的生产要素和先进经营管理方式, 用现代科技、现代工业产品、现代组织制度和管理方法来经营的科学化、集约化、市场化、生态化的农业, 是保护生态平衡和可持续发展的农业。建设现代农业不能依靠小规模的农户经济, 必须走内涵式规模经营的道路。面对人多地少这一中国农业的基本国情, 要形成大部分的农村人口向城市转移、只留下少数农场主在农村搞规模化经营的现代农业, 这将是一个漫长的历史进程。因此, 在中国当前人多地少的情况下, 农民通过增加物质和技术的投入, 降低劳动投入的比重, 生产附加值高的农产品, 从而达到提高劳动生产率和增加收入目的, 这就是内涵式与集约化经营相结合的规模经营。走这种内涵式规模经营的现代农业建设道路, 有利于推进农业实现快速发展, 进而为农业剩余劳动力的转移创造条件。
2、第一产业向深度和广度进军
要在第一产业内部开发性转移农业劳动力, 包括大力发展高产优质高效农业, 加快发展林业以及劳动密集型的水产养殖业和畜牧业。特别应通过维护和重建农业基础设施尤其是农田水利设施, 治理大江大河, 开发荒地、荒山、荒坡、近海滩涂, 扩大农业内部的劳动力总量, 减少剩余劳动力数量。据2005年中国统计年鉴的提供的有关资料显示, 我国尚有可垦荒地数亿亩, 宜林荒山、荒坡11亿亩, 草坡6亿亩, 荒水近1亿亩, 沿海滩涂上亿亩。专家估算, 开发这些资源, 每年需劳动力400万左右;农村的各项基础设施建设, 包括兴修水利工程、开展水土保持工作、改造中低产田、修建农村公路等, 每年也需要数以百万计劳动力。因此, 在农村深化改革中, 应充分发挥集体统一经营的优越性, 组织和引导农业剩余劳动力大军的流动方向由单一的城市转向非耕地及农村基础设施建设, 从而既起到减轻城市就业压力的作用, 又满足了农业发展对劳动力的需求。
3、加大农业产业化的力度
农业产业化是以市场为导向, 以提高经济效益为中心, 以改善农民生活和增加农民收入为主要特征, 以当地资源开发利用为基础, 对农业主导产业实行多层次、多环节、多形式、多元化的优化组合, 把生产、加工、流通等环节密切地连接起来, 逐步形成区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务和企业化管理。其核心是围绕某主导产业或相关的若干骨干产品, 将产前、产中、产后诸环节联结组合为一个新的产业体系, 实行种养加产供销、贸工农一体化的经营。其实质就是把农业从原来的第一产业领域扩大, 涵盖到第二、三产业领域, 通过某个农产品, 把一、二、三产业有机地结合起来, 促使传统农业向现代农业转变, 促使农业增长方式从粗放型向集约型转变。可见, 农业产业化能优化生产要素的配置, 是农业组织形式和经营方式的一次重大变革和创新。同时, 农业产业化也是农村劳动力转移的重要途径。
4、努力发展农村第二产业
目前, 我国农村工业化程度较低, 农产品深加工水平和层次都不高, 这样, 农村内部消化剩余劳动力的能力就十分有限。为此, 应从以下两方面促进农村第二产业的发展:首先, 要大力发展农村家庭企业, 积极鼓励有条件的农业剩余劳动力创办龙头企业, 大力培养农村星火带头人和农村致富带头人, 按照企业发展的一般程序, 通过走家庭独资企业合伙企业公司的路子, 创造更多的就业机会。其次, 继续搞好乡镇企业, 国家要在产业政策、投资政策、金融政策上让乡镇企业享受与城市工业同等的待遇, 给进城的乡镇企业以一定的政策扶持, 积极支持乡镇企业落户城镇和连片开发。同时, 通过理顺产权关系以及采取租赁、承包、拍卖、兼并、联营等形式, 实现乡镇企业的体制转换、结构调整和资源的优化配置。国家还要培育新的经济增长点, 引导乡镇企业改变现有的发展格局, 充分利用本地资源, 尽可能让乡镇企业的发展上一个新的台阶, 从而使之继续为转移农业剩余劳动力做出应有的贡献。
5、大力促进农村第三产业的发展
我国农村第三产业的发展还很薄弱, 因而农村的第三产业应当成为消化农业剩余劳动力的主渠道之一。我国不仅要继续促进农村传统的商业服务业和交通运输业等第三产业的发展, 而且还要注重促进农村的科技服务、信息咨询、金融保险、旅游服务等新兴第三产业的发展。尤其要注重发展农村的观光旅游业, 以“农家院”和体验农村的生产、生活为基本形式和主要内容的农村观光旅游业, 在为城镇居民提供了与其所熟悉的生产和生活截然不同的休闲和度假场所的同时, 开拓了一条扩大农业剩余劳动力就业和改善农民生活水平的良好途径。因此, 发展农村观光旅游业应成为今后农业剩余劳动力实现内部转移的一个重要渠道。
二、走城市化道路, 实现农业剩余劳动力的外部转移
城市化, 有人称为都市化或城镇化, 都是英文urbanization的不同译法。这一概念最早由西班牙工程师A邵德 (ASerda) 于1867年在其著作《城市化的基本理论》中提出, 到了20世纪为全世界所接受。对于城市化的含义, 不同的学科有着不同的理解:人口学理论认为, 城市化是农村人口不断转变为城市人口的过程;地理学理论认为, 城市化是农村地区转变为城市地区的过程, 是一种在地域空间上的转换;社会学理论认为, 城市化主要表现为农村生活方式向城市生活方式的转变, 是一个变传统落后的乡村社会为现代的城市社会的自然历史过程;经济学理论认为, 城市化是指由农村自然经济转变为城市所代表的社会化大生产的过程, 即是一种生产方式的转变。
我国城市化的滞后严重制约了农业剩余劳动力的转移。首先, 城市化滞后使得二元经济结构矛盾在不断拉大的同时, 还严重制约了农业剩余劳动力向城市现代化工业部门转移的步伐;其次, 由于城乡隔绝体制的限制, 农业剩余劳动力大多被迫选择就地分散转移, 基本上是离土不离乡, 农民既不能将非农产业看作是自己的长期生存保障, 脆弱的非农业也不能给农民提供稳定的工作机会。因此, 加快城市化的步伐是促使我国农业剩余劳动力顺利实现外部转移的主要途径。
“十一五”规划表明, 我国将围绕形成合理的区域发展格局, 积极推进城乡统筹发展, 建设社会主义新农村, 健全区域协调互助机制, 促进城市化健康发展。要坚持大中小城市和小城镇协调发展, 提高城镇综合承载能力, 按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则, 积极稳妥地推进城市化。
1、以城乡统筹发展为主线, 推进城市化进程
在不同的发展阶段, 城市化的侧重点是不同的。在城市化启动和快速发展时期, 城市对人口、产业的吸引和集聚作用处于主导地位;之后, 是以城市对乡村的扩散和辐射作用为主;而在城市化的平稳发展阶段, 人口和产业在城市与乡村之间的转移则处于一种均衡状态。所以, 必须动态地把握好城市与乡村的关系, 把城市和乡村一起纳入城市化的范畴, 把两者的统筹发展作为城市化的一条主线, 这样才能推进人类社会的全面进步。
在我国城乡二元结构偏差相对严重的背景下, 当务之急是要根据统筹城乡发展的根本要求, 加大体制创新力度, 破除旧体制下失衡、矛盾的城乡关系, 建立新型的、符合城乡统筹发展观的城乡关系。重点应改革现存的不利于城乡统筹发展的户籍制度、土地征用制度、金融制度、农业税制、公共品供给制度等, 保证农民能平等地拥有财产、教育、就业、社会保障和个人发展等方面的权利, 保证农村能及时地拥有基础设施建设、公共品投入等方面的发展, 保证农业能公正地拥有市场准入、财政支持、信贷服务等发展机会。具体来说, 当前工作重点应从体制创新出发, 加强实施四个一体化建设:即城乡空间一体化建设、城乡市场一体化建设、城乡产业结构一体化建设和城乡经济社会发展一体化建设。
2、采取多途径发展方略, 形成合理的城市体系
城市学的研究表明, 大中小城市和小城镇在城市化进程中都发挥着不同的作用, 在功能上也是互补的。从中国的具体情况来看, 中国的超大城市和大城市一般是跨省的和省一级区域经济、科技、信息中心, 中小城市多数是全国制造业的主要载体并对周边小城镇能起辐射带动作用, 小城镇则能在一定程度上起促进乡村经济发展、促进乡村的潜在城市化向现代城市化转化并在一定时期内缓解城市人口压力的作用。在城市化发展途径的选择问题上, 中国一直以来采取的是舍大求小的战略, 笔者认为, 这种做法是值得商榷的。事实证明, 我国实施的重点发展小城镇的战略在一定程度上阻滞了城市化的进程, 因为这种战略不仅带来了土地资源的浪费、生态环境的破坏、经济发展的粗放和产业结构的低档次, 而且使得二元经济结构迟迟得不到有效调整。加之城镇吸纳农业剩余劳动力的能力有限, 致使农业剩余劳动力实现外部转移的进程迟缓。为此, 中国绝不能走舍大求小的路子, 而应走大、中、小城市和小城镇协调发展以形成合理城市体系的多途径的城市化道路。
3、通过走新型工业化的道路促进城市化的进程
新型工业化是中国为了缩小与发达国家之间现代化水平的差距而实施的一种发展战略, 其基本目标是通过科技进步实现与信息化相结合的工业化。中国的新型工业化战略, 可以有效促进中国城市化的进程:第一, 新型工业化促进了中国工业化的新发展, 这必然需要大量从事工业生产的劳动力, 从而为加快城市化发展和实现农业剩余劳动力外部转移提供了大好的机遇;第二, 新型工业化在促进中国工业化获得新发展的同时, 必然需要比传统工业化时期更多的从事第三产业的劳动力进入城市提供各种服务;第三, 新型工业化带来的以信息产业为代表的新兴产业的巨大发展, 必然需要吸纳大量劳动力进入城市工作;第四, 新型工业化对知识型人才的大量需求, 必然要求扩大招生规模以大力发展高等教育, 这无疑给中国城市人口的大量增加开辟了一条新的重要途径;第五, 新型工业化能够产生巨大的经济效益, 这可以为中国城市化发展中城市的扩建扩容提供物质和财力的保证。
4、走市场引导与政府调控相结合的城市化道路, 加速中等城市扩容
由于以往实施舍大求小发展城市化的战略, 致使我国城市结构严重扭曲, 在660多个城市中, 绝大多数是小城市和数以万人计的规模极不经济的小城镇, 缺少百万人级的大城市。因此, 我国应当在市场机制推动和政府引导下, 把相当数量的中小城市发展为大中城市。同时, 要在人口向城市集中还未发生明显的“城市病”之前, 政府通过颁布法律或制定优惠政策, 引导人口流向以中等城市为主的不同等级的城市。加速中等城市扩容并推动它们向大城市发展是我国当前实现城市化见效最快的战略措施。因为目前我国特大城市量的扩张已经开始减弱, 质量提升逐步加强, 因而对高素质劳动力的要求日益强烈, 换言之, 特大城市目前已经积压了越来越多的相对中、低档的人力资源, 而众多的小城镇一方面对这些人力资源缺乏吸引力, 另一方面又安排不了多少农业剩余劳动力就业。因此, 只有中等城市可以比较容易地把特大城市和农村的富余劳动力吸纳过来并重新组合, 从而使之顺利实现再就业。总之, 我国目前小城市和小城镇太多, 现有中等城市吸纳力不足, 我国急需百万人级的大中城市来接替大都市吸纳农业剩余劳动力。所以, 加速中等城市扩容是推进城市化建设和促进农业剩余劳动力顺利实现外部转移的当务之急。
参考文献
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农业技术推广工作途径探讨 第10篇
随着国家近几年对“三农”工作的重视程度越来越高, 众多实用技术已被广泛应用于生实践中。科学技术是第一生产力, 据有关资料统计, 中国农业科学技术研发水平已居世界前列, 但还有很多科技成果由于受多种因素的制约没有迅速转化成生产力。因此, 加强农业推广工作已势在必行。
1 加强农技推广人员自身素质的建设, 树立正确观念
做好农业技术推广工作, 要具备端正的态度和良好的品德。因此, 农业技术推广从业人员必须不断地学习和加强自身思想修养、个性品质等培养, 才能在处理人际关系、解决实际工作中的难题、对待工作中的挫折等方面, 能够自觉地运用正确科学的方法, 控制和调节心理波动与情绪变化, 使农业技术推广人员经常保持一种稳定、冷静、清醒的精神状态, 进而恰当地分析、稳妥地处理各种复杂问题, 正确地分析推广对象的心理活动。然后结合实际, 采取切实有效的措施, 及时调整工作计划, 不断改进工作方法, 时刻表现出良好的品质和优良的业务素质, 从而使农业推广工作卓有成效地开展, 从而促进农业技术推广工作预期目标的实现[2]。
随着社会主义市场经济体制的建立, 现代农业发展的步伐加快, 农业推广工作也面临着新的机遇和挑战, 农业推
2 提高业务能力和专业技术水平
做好农技推广工作, 需具备精湛的专业知识。因为农业生产有其特殊性, 周期长、见效慢, 若业务水平不过关或存在指导失误, 就会造成损失。因此, 提高业务能力和专业技术水平具有重要意义。
如玉米螟的防治方法有很多, 常见的有农业防治、物理防治、化学防治、生物防治。对辽宁地区而言, 最省人力、省物力、成本低、防治效果好、具有其他防螟措施所无法比拟的是采用赤眼蜂防治方法。技术员在向农民介绍防治方法时, 应注意不同防治方法的区别。药剂防治是化学防治方法的一种, 在害虫大发生时, 化学防治是重要的应急措施, 可以将害虫消灭在造成危害之前。但农药防治也有其局限性, 如使用不当, 往往会造成农作物发生药害, 害虫产生抗药性, 以及杀伤天敌, 污染环境, 使农田生态系统造成破坏, 农药残留还会对人畜安全造成不良后果。这种化学农药防治方法成本较高、危害很大, 不能作为首要推广的技术[4,5]。只有扩展知识面, 加强学习, 提高业务水平, 才能使农业技术推广工作起到对农民增产、增收的作用。
3 正确处理好与农民的关系
国家各级推广机构的推广人员具有双重任务, 一是要完成国家下达的推广任务, 二是要为农民服务。推广人员切忌在生产中和指导过程中流露出高姿态, 应注意与农民相融合, 以提高沟通的效果。因此, 推广人员要深入到农业生产中, 了解农民的生产与生活需要[6]。应密切加强农业技术人员与农民之间的联系, 同时增强农业技术人员解决实际问题的能力, 以便农业技术人员在制订农业技术推广方案时更能切合农村和农民的实际。只有与农民进行有效地沟通, 才能获取农民在实际生产中所需要的技术、服务等信息, 进而开展针对性的推广服务, 共同促进农业、农业技术的稳定发展。
摘要：介绍了农业技术推广工作的途径, 如加强农技推广人员自素质建设, 提高业务能力、技术, 处理好与农民的关系等方面内容, 以为农业技术推广提供参考。
关键词：农业技术推广,途径,素质,业务技术
参考文献
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浅析农业产业化发展的途径 第11篇
一、做大做强龙头企业
推进农业产业化经营, 核心是要有一批龙头企业。要把发展龙头企业的重点放在鼓励农产品加工项目上, 有重点地支持企业进行技术改造, 搞好产品深加工, 提高产品质量和档次。要鼓励和支持那些机制好、竞争力强的龙头企业, 加快技术改造, 进行整合重组, 扩大规模, 增强实力, 尽快成为大型龙头企业。要进一步加强龙头企业的引进工作, 把国外的大企业、大品牌引进来, 带动国内企业的发展, 抓紧建立一批龙头企业集群示范基地, 按照“扶优、扶大、扶强”的原则, 培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业。
二、大力推进农业结构战略性调整
农业结构调整, 是推进产业化经营的前提条件。各地要充分发挥比较优势, 适应市场抓调整, 突出特色抓调整, 围绕加工抓调整, 坚持从战略性主导产业、区域性优势产业和地方性特色产品三个层次上, 推进农业和农村经济结构的战略性调整, 引导优势产业向优势产区集中, 形成具有区域优势和地方特色的产业带和产业群。
三、大力发展中介服务组织
引导农民按照自愿互利的原则, 兴办农民专业合作组织, 实行民主管理, 民主决策, 民办民管民受益。鼓励专业合作组织开展跨区域经营, 壮大自身实力, 增强服务功能, 支持龙头企业、农业科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织, 创办各类中介服务组织, 培育扶持专业大户和经纪人队伍, 提高农民组织化程度。进一步扩大农民专业合作组织的试点范围, 认真总结推广“龙头企业+合作组织+农户”和“农产品行业协会+龙头企业+合作组织+农户”的经验。
四、加快建设产业化生产基地
要把基地建设作为规划的重点内容, 解决好一些地方基地建设与加工能力不适应的矛盾;要按照标准化的要求建设生产基地, 引导和支持农民专业合作组织、村集体经济组织、农业技术推广部门、专业大户、农民经纪人等各类市场主体积极参加生产基地建设;鼓励和支持东部地区的龙头企业融入到西部大开发和中原崛起的发展格局中, 积极到中西部地区建设生产基地;要充分发挥集体经济组织和中介组织在基地建设中为农户服务的功能, 促进农户与龙头企业有效对接;积极探索和完善农村土地使用权流转机制, 使家庭承包经营优越性与农业产业化经营的优势有机结合、相互促进。处理好企业与农民的关系是基地建设成败的关键, 企业要舍得投资, 农民要按合同经营, 努力实现双赢, 继续按照区域化、规模化、专业化、标准化、无害化的要求, 抓好各类农产品基地建设。同时, 在优势农产品区域内, 建设农产品加工园区, 引导龙头企业向园区集中。
五、逐步完善农业产业化经营机制和利益联结机制
农业产业化经营要引导龙头企业发展合同契约型的订单农业, 通过建立风险基金、租赁、托管、二次返利等多种形式, 让农户获得更多实惠。要鼓励农民用土地承包经营权、产品、技术和资金等要素入股, 使龙头企业和农户形成利益共享、风险共担的经济共同体。大力发展各类农村专业合作经济组织, 提高农民的组织化程度, 带动更多的农户参与农业产业化经营。通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式, 为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务, 提高龙头企业的服务能力。大力发展订单农业, 规范合同内容, 明确权利责任, 提高订单履约率。鼓励龙头企业设立风险资金, 采取保护价收购、利润返还等多种形式, 与农户建立紧密、合理的利益联结机制。引导农民土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股, 实行多种形式的联合与合作, 与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。
六、全面提高农产品质量安全水平
要组织开展以“选好产业项目、建立标准体系、创立知名品牌、完善管理制度”为主要内容的创建活动。龙头企业要率先实现标准化生产。严格农产品质量安全制度, 加速推行农产品流通领域的标准化管理。要大力推进农业标准化工作, 龙头企业要积极参与, 起到示范带动作用。
七、不断提升科技创新能力
要鼓励和支持龙头企业自建研发机构, 或与高等院校、科研院所开展联合攻关, 重点开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术, 提高自主创新能力和核心竞争力。要加强同外界的科技交流与合作, 注重国际先进技术的引进和转化。要加强与农技推广服务部门的合作, 使其成为农业科技入户和培训农民的有效载体。
八、努力开拓国内外市场
要树立现代营销理念, 建设新型物流方式。拓宽农产品销售渠道, 研究农产品流通龙头企业的扶持政策, 积极培育大型流通龙头企业, 加快农村流通服务业的发展。积极发展外向型龙头企业, 鼓励龙头企业充分利用国外农业资源, 开展跨国投资经营, 引导龙头企业加强对国际市场行情和国际贸易政策的收集研究, 优化贸易商品结构, 扩大农产品出口, 提高我国农产品国际竞争力。
九、进一步加大政策扶持和工作推进力度
