社会主义法治文化建设论文范文第1篇
摘 要：构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的一项重要内容。作为一项系统工程，加强法治建设是构建和谐社会建设的重要保证。本文试从构建和谐社会的内涵、法治建设在构建和谐社会中的基础作用，法治建设需要进行的重点工作等方面，以发展的眼光论述加强法治建设对构建和谐社会的重要意义，及和谐社会建设对法治建设的要求与期待，阐述二者的关系。
关键词：和谐社会；法治建设；重要意义
作者简介：何佳明（1987-），男，汉族，河北承德人，法学学士，河北省承德市滦平县公安局，研究方向：法学；李小华（1978-），男，满族，河北承德人，行政管理硕士，河北公安警察职业学院，研究方向：侦查学；贺霄宇（1981-），男，满族，河北承德人，承德双桥公安分局，研究方向：法学。
构建和谐社会，是一个系统的工程，在这个工程的建设过程中，涉及到经济、政治、文化、自然、社会等方方面面，作为和谐社会应有之义的法制建设就是其系统工程的一个最重要的环节。
一、社会主义和谐社会的科学内涵包含了法治的基本内容
胡锦涛同志明确提出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。
公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。
诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。
充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。
安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。
人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。
这六个方面既是社会主义和谐社会的科学内涵和总体特征，也是我们构建社会主义和谐社会的总体要求，揭示了社会主义和谐社会的本质内涵。
在上述内涵中如民主法制、公平正义、安定有序都直接体现了法治的要求，实质上是一个法治社会的真实写照，人与自然和谐相处也需要法的直接介入，保护环境、合理开发、有序开采、节能减排都离不开法律的调整和制约。诚信友爱看似道德问题，但是道德的背后必须有法治的大环境，如果一个无法无天、专制的社会，只能是弱肉强食、欺诈横行的社会，根本谈不上明礼诚信，诚实守信。再者诚实守信的氛围需要法治环境的培养和训导，应该在法治的引导下让社会个体、集体到整个社会养成诚实守信的习惯。是一个由强制约束到自觉的过程。充满活力是法制建设的体现，也是法治建设追求的目标，只有法治社会在法的调整之下对各种社会利益进行合理调整，才能调动各方面的积极性，充满活力是法治下的良好状态。有序推进法治建设，贯彻依法治国战略是构建和谐社会的内涵也是必然要求，而且是构建和谐社会的首要的、基本的方法和途径，和谐需要法治，法治促进和谐。
二、和谐社会建设的目标及任务决定了法治先行、法治建设贯穿和谐社会建设的始终、而且是和谐社会建设的最终状态
到二零二零年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
从和谐社会建设目标和任务看，和谐社会首先是一个尊重人权、民主自由、人民幸福、富足康乐的社会。现在我们构建和谐社会的目标是中国共产党站在历史和未来的角度，在吸取中华文明和世界文明基础上，吸取我党建设经验上得出的构建和谐社会宏伟蓝图。要建立真正的、持久的和谐社会，必须法治先行，民主优先。民主需要法治的保证，需要法治的构架，持久和谐、真正的和谐唯一的道路就是民主，民主和法治又是孪生姐妹，所以说法治建设必须贯彻和谐社会建设的始终。和谐社会最终状态必然是法治的社会。
三、法治建设是和谐社会建设的基石
和谐社会应该是社会各阶层的和谐相处、劳资和谐、党群关系融洽、政府和民众和谐、个群体之间、群体内部和谐。这都需要法治为基础。只有法治把各种利益关系协调好、设置好，才会有和谐。
在宏观上，宪法是对国家最根本问题、根本利益关系确定轨道和运行方式的基本大法，它照顾到各方利益，保证国家机器良性运作。为了保证运行的有序，要对国家权力进行分权，立法、司法、行政分权、制衡，否则，国家就会处于混乱状态。人类文明史已昭示大家，一个国家、一个民族要想富强、和谐、民众幸福，除法治、民主外，别无他法。只有用法律来作为最高行为准则，只有用法律来平衡社会关系、修复破坏的社会关系。必须依法治国、实施法治，彻底摒弃人治，实行民主才是和谐社会的必由之路。
从微观上说，小到一个企业要想和谐必须有法治环境，包括税法、产品质量法、消费者权益保护法、合同法等外部法律，来协调企业和社会的关系，使企业和社会和谐，达到社会和企业共同发展、共生共荣。在企业内部、外部关系上，比如企业法或说公司法，在立法上必须考虑各种利益关系，让企业劳资和谐，相存相依，在制定公司法时要考虑股东和公司员工的关系也就是劳资关系、企业和社会关系、各股东之间的关系、股东和公司管理层之间的关系，股东、公司和债权人、债务人之间的关系，股东和公司的关系等等，必须做到合理配置权利义务，让公司、股东、员工、债务人、债权人、企业和国家、企业和社会有长远的利益一致倾向，各种矛盾、需求协调发展。这样才能使企业不断壮大、发展，为股东、员工社会提供源源不断的财富。因此，法律是建立和谐社会的基石。它渗入到社会生活的各个方面、每一个角落。没有好的法律，很难建立微观和谐。
四、构建社会主义和谐社会对我国法治建设提出的新要求
（一）构建社会主义和谐社会必须加快宪政建设
宪政是当今世界唯一文明、理性的治国方略，宪政的本质是民主、普选、依法约束国家权力，限制国家权力、赋予公民权利。而且为了国家权力正常、协调、理性运行就要进行分权，立法、行政、司法必须分权与制衡。我们国家虽然颁布了宪法、推行了宪政，但是在国家权力划分上，划分的不是很清晰，在地方与中央的权力划分上尚存在上大下小的明显态势，权力来源于中央，造成下对上负责，却很难对民众和选民负责。因此应理顺上下关系、横向关系、党政关系、把权力分配、制约、行使纳入法治、民主、宪政的轨道，是我们当务之急。
（二）全面推进依法行政
行政权涉及社会生活的方方面面，如果行政执法者拥有广阔的自由裁量空间，执法主体超越权限、滥用职权就会给公民的合法权益带来极大的损害。因此，必须进一步深化行政体制改革，对行政权力的运行机制和程序在法律上予以明确，保证行政主体严格按照法定的权限行使权力。加强舆论、民众对行政的监督、加强司法监督。行政权行使要公开透明。国外有阳光下的政府法，我们也应试图建立行政权透明化的规范，让行政行为依法、透明、公正、公开，保证执政为民。
（三）推行司法体制改革，构建公正权威的司法体制
司法是社会公正、正义的化身，而且司法是社会正义的最后一道防线，司法不公社会正义则荡然无存。我国还存在司法边缘化、司法为行政服务的严重倾向。司法很少能监督行政权，却往往为行政权披上强制的外衣。司法侵害民权现象时有发生。司法不独立是我国目前司法最大的弊病。必须建立独立的司法系统，保证法官的独立，才能排除行政的干扰，发挥司法审查的作用，只有司法公正、公开、独立才能使各种社会矛盾解决在理性的框架。减少上访、减少矛盾的激化。
（四）加强对权力运行制约与监督的法制建设
根据改革开放近30年的发展实践和各类权力腐败的教训，尽快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对公权力的制约和监督。引导公民言论自由、出版自由，结社、游行示威自由权的行使，保证公民的批评建议权、诉求表达权。让公权力处在全方位、多层次、多领域的监督下。
构建社会主义和谐社会，是中国社会发展的必然，是全面建设小康社会的必然要求，是中国共产党执政能力与水平的体现。构建社会主义和谐社会是一个全面的系统的工程，是需要各个方面的努力，作为其中重要保证的法治建设，其意义尤其重大。法治建设不仅是和谐社会的首要特征和核心内容，还是和谐社会的前提基础和制度保障，社会主义和谐社会的本质就是法治社会，社会主义法治是社会和谐社会的基石，这些年的法治建设，所取得的成就，也为其作用的发挥，提供了现实的依据。当前，仍然要进一步加强社会主义民主法治建设，为建设社会主义和谐社会做好秩序、人权、正义、效益的条件准备。
[ 参 考 文 献 ]
[1]<中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定>.
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社会主义法治文化建设论文范文第2篇
1. (预防为主，防治结合)是指将环境保护的重点放在事前防止环境污染和自然破坏之上，同时也要积极治理和恢复现有的环境污染和自然破坏，以保护生态系统的安全和人类的健康及其财产安全
2. 我国经济发展方式落后，在(产业结构)方面的表现是：产业结构的失调依然存在，农业基础薄弱，发展缺乏后劲，地区产业结构趋同化，第三产业发展滞后等
3. 法治理念的(表征和指称功能)功能，表现在社会对法律的客观需要不可能直接表现为法律制度，必须通过法治理念的表征和指称功能的转化。P7 4. (法律位阶)是指每一部规范性法律文本在法律体系中的纵向等级。P136
5. (柏拉图)则把理念作为其哲学的核心内容，他认为，理念是永恒不变而又为现实世界之根源的独立存在的非物质实体，是存在于彼岸世界的每类事物及其特征的原型、渊源。
6. (理念)一词，《辞海》中对其解释为：理式、观念。可以理解为看法、思想，思维活动的结果，有时也指表象或客观事物在大脑中留下的概括的形象。P1
7. 8. (马克思)认为，政府是社会经济发展的“守夜人”。P111 生态文明法治建设的基本要求是(坚持可持续发展的原则、坚持预防为主，防治结合的原则、坚持经济与资源、环境相协调的原则、坚持明确责任归责的原则、坚持从实际出发，统筹兼顾，因地制宜的原则)。P173175
9. 粗放型发展模式的显著的特点就是(高投入、高能耗、高污染、低效益)。
10. 党的(十七大)第一次强调了生态文明的重要性，报告提出要建设与社会主义生态文明相适应的经济增长方式和产业结构，要在全社会树立生态文明观念。P165
11. 下列说法正确的是(法治方式具有工具性)。P159
12. (拓展法律服务领域)要引导广大律师、公证员和基层法律服务工作者积极参与公益性法律服务，引导律师积极参与信访、调解、群体性案(事)件处置和社区工作等公益法律服务。P157
13. (社会活力)的激发则靠深化社会体制改革，坚决破除各方面体制机制弊端，加快形成科学有效的社会治理体制，激发社会组织的活力，发挥社会自我调节的积极作用。P151
14. 社会治理创新是(确保社会既充满活力又和谐有序的必然要求、党在治国理政理念升华后对社会建设提出的基本要求、实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节)。P150152
15. 建立健全文化法律制度的思路是(培养法治思维是基础、完善法律体系是重点、强化法律实施是关键)。P140141
16. 文化立法多集中在(文化遗产保护和文化市场管理)方面，其他领域的立法少，同时立法质量不高。P137
17. 全国人大及其常委会制定实施一系列与文化有关的法律。如(《中华人民共和国著作权法》)。P135 18. (人民代表大会)是国家最高权力机关。
19. 社会主义民主政治建设的方向和重点是(健全社会主义协商民主制度、完善基层民主制度、全面推进依法治国、深化行政体制改革、健全权力运行制约和监督体系)。P123126
20. (基层民主)主是广大人民群众在城乡社区、基层政权、企事业单位和其他各种基层组织中依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。P121
21. 社会主义民主政治的本质和核心是坚持(人民当家做主)，它是无产阶级掌握国家政权，管理国家事务的政治制度。P119
22. 民主，这个古老而崭新的政治制度，诞生于两千多年前的(古希腊)城邦。P118
23. 社会主义市场经济同社会主义法治国家必须要明确的是，社会主义市场经济，(是与资本主义市场经济具有同一性的经济体制)。P108
24. 市场并不是万能的，其自身具有一些缺陷，不属于市场缺陷的是(契约化)。
25. 如何有效实现法治化市场经济建设的需要，需要做到(把以转变职能为中心有效配置和行使经济管理权相结合、进一步拓宽市场准入、完善国有企业法律制定)。P114116
26. 十八届三中全会通过了《关于全面深化改革若干问题决定》中提出，要让市场在资源配置中发挥(决定性)作用。P104
27. 深化司法体制改革的重点难点主要体现在(强调维护宪法法律权威、确保实现司法的独立性、推进公正司法提升司法公信力、健全司法权力运行机制)。P9497
28. 要完善审级制度，(一审)重在解决事实认定和法律适用，(再审)重在解决依法纠错、维护裁判权威。P92
29. 司法体制改革的首要内容是要(完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度)，符合宪法精神与宪法法治思维，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。P91
30. (司法体制)是指以司法为职能目的而形成的组织体系与制度体系，或者说是司法机构组织体系和司法制度的统称。P89
31. 1997年9月，(江泽民)同志在党的十五大报告中提出了要“推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”。P89
32. 建设法治社会的重要任务是(构建科学牢固的社会法治体系)。P85
33. 增强和树立全民法治观念要从(提高社会治理法治水平、完善公共法律服务体系、弘扬法治文化，建立全民守法组织管理体系)方面着手。P8182
34. 深入推进依法行政，建设法治政府，必须(坚持严格执法)，做到有法必依、执法必严、违法必究。P74
35. (提高行政立法的质量)是建设法治政府的前提和基础。政府依法行政，必须有法可依，只有制定出良好的行政法律法规，才能为公平执法创造优良的法律环境。P72 36. (诚信政府)必须坚持信赖保护原则，政府作为社会的管理者和服务者，如果缺乏诚实信用，难以要求广泛的社会主体守信用、讲诚信。P70
37. 所谓(有限政府)，是指政府的职权及其行使均应受到法律的限制，政府应该卸载其不应有的职能，将市场作为公平配置社会资源的首选，政府的行政手段仅作为解决市场失灵的必要补充，且政府职权的行使应当受到严格控制。P68
38. (比例原则)要求行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和相对人利益的保护，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内。P66
39. (合理行政)要求是基于行政裁量权产生的，随着社会的发展，政府行政职能强化，行政自由裁量权不断扩张，仅要求行政行为合乎法律规定可能会导致实质不合理的情形，为了防止行政自由裁量权的滥用，有必要对行政机关的裁量予以限制。P66
40. 法治政府必须符合(合法行政)基本要求，行政机关在实施行政管理活动时，必须遵守合法性原则，这是依法行政的应有之义，也是建设法治政府的最基本要求。P65
41. 随着十五大正式确立了依法治国的基本方略，依法行政作为依法治国的重要环节，开始向(事前、事中和事后全方位规范、制约行政权运行过程)转变，我国开始进入依法行政的全面推行阶段。P62 42. 依法行政的起步阶段主要有三个表现，其中，在行政行为法方面，制定了(《治安管理处罚条例》)。P61
43. (政府法制建设停滞时期)包括
19571978年的20年间，1957年发动的“反右”运动，开始批判“法律至上”，实际上否定了政府法制。P60
44. 强有力的法治保障体系中，条件保障不包括(制度保障)。P5859 45. 严格高效执法，需要做到(全面推进政务公开)，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。P55
46. 严格高效执法，需要做到(健全依法决策机制)，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。P54
47. 建立高效的法治实施体系，(科学立法)是基础。P54 48. 法律的生命力在于(实施)，法律的权威在于(实施)。P53 49. 全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有(维护宪法尊严、保证宪法实施)的职责。P52
50. 党的(十六届四中全会)通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，进一步指出，“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式”。P43
51. 截止到2014年3月，我国现行有效法律已达(242)部。P42 52. 我国的法治建设与社会实践之间还存在许多不适应、不符合的问题。主要表现为：(有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强、执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在、部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强)。P41 以上100分。
1. 政府的(社会职能)指政府主要从事公共基础设施和公益事业、公共义务教育、公共疾病防治、完善各种社会保障制度等，它是政府职能的保障。
2. 生态文明法治建设的必要性体现在(生态文明的法治建设是生态发展的客观需要、生态文明的法治建设是实现生态和谐的重要手段、生态文明的法治建设是维护国家利益的重要保障、是实现依法治国方略的重要内容)。P171173 3. 4. 下列说法正确的是(我国多种重要资源短缺)。P165 关于法治思维和法治方式，下列说法错误的是(属于法律方法的下位概念)。P162 5. (法治思维)就是把合法性判断作为思考问题的前提，其主要表现在法律实施的过程中，法律及其基本原则对人思想的影响。P158 6. 建设覆盖城乡居民公共法律服务体系，要以实现(覆盖城乡的公共法律服务网络进一步健全完善、公共法律服务能力显著提升、群众满意度明显提高)为主要目标。P156 7. 8. 下列说法正确的是(社会治理强调多主体的协调和互动)。P149 关于法治文化与法律文化，说法正确的是(法治文化是一种先进的法律文化)。P145 9. 行政法规是由国务院制定的规范性法律文件。国务院依法制定实施了()。P135 10. 全国人大及其常委会制定实施一系列与文化有关的法律。如(《中华人民共和国著作权法》)。P135 11. (人民代表大会)是国家最高权力机关。
12. 社会主义民主政治建设的方向和重点是(健全社会主义协商民主制度、完善基层民主制度、全面推进依法治国、深化行政体制改革、健全权力运行制约和监督体系)。P123126 13. (基层民主)主是广大人民群众在城乡社区、基层政权、企事业单位和其他各种基层组织中依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。P121 14. 社会主义民主政治的本质和核心是坚持(人民当家做主))，它是无产阶级掌握国家政权，管理国家事务的政治制度。P119 15. 政府职能是政府在依法管理国家和社会公共事务中所承担的职责以及应当具备一定的功能。(经济职能)主要是政府提供市场秩序包括规划、引导、制定规则、纠正失灵等，以及政府对市场秩序的监管。
16. “三个依法”是实现全面推进依法治国总目标的三大途径，包括(依法治国、依法执政、依法行政)。P38 17. 党的执政主张凡是要上升为国家意志的，必须由国家权力机关经过(法定程序)，使之成为法律法规或国家机关的决议、决定，再由各级各类国家机关依法实行。P35 18. 实施依法治国方略，必须坚持(有法可依、有法必依、执法必严、违法必究)的方针，不断推进完善立法、严格执法、公正司法、全民守法的进程。P35 19. 坚持依法治国首先要坚持(依宪治国)，坚持依法执政首先要坚持(依宪执政)。P35 20. 人民的利益和意志，不是(少数人的，宗派的)。P34 21. (人民当家做主)是社会主义民主政治建设的出发点和落脚点。发展社会主义民主政治，归根到底是为了实现好、维护好、发展好()的民主权利和根本利益。P34 22. (以人为本)是执法为民的根本出发点，(保障人权)是执法为民的基本要求，(文明执法)是执法为民的客观需要。P27 23. (依法治国)的理念包含着人民民主、法制完备、树立宪法法律权威、权力制约等内容。P26 24. 反映法治发展普遍规律的法治理念不包括(坚持党的领导的理念)。P21--25 25. 关于中国社会主义法治理念，说法不正确的是(是对资本主义法治理念的辩证肯定)。P15 26. 在西方，(古希腊)法治思想是西方法治传统的最重要渊源和逻辑起点。P14 27. 党的(十一届三中全会)之后的拨乱反正和改革开放为政治体制改革和实行法治奠定了重要基础，有法可依、有法必伏、执法必严、违法必究原则，法律面前人人平等原则，司法机关依法独立行使职权原则，司法公正原则，司法公开原则，依法行政原则等现代法治原则，先后在国家立法中得到确立。
28. 法治理念的(引导功能)功能，体现在法治理念不仅为法治发展指明奋斗目标和价值追求，而且为人类实现这些奋斗目标和价值追求设计具体方案、方式和方法。P6 29. 关于法治理念说法不正确的是(法治理念是关于法治的感性认识)。P3--5 30. (苏格拉底)首先将理念扩展为关于普遍性、同一性概念的一般理论。P1 31. (依法治国)就是广大人民群众在党的领导下，依照《宪法》和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化。P26 32. 当前生态文明建设面临的问题包括(以上都是)。P165--169 33. (生态文明)是一种高级形态的文明，它要求人们在追求经济、社会的进步的同时，更要追求生态的进步，使人与自然和谐共处，这是一种人类与自然协同进化的理念。P164 34. 下列说法正确的是(法治思维是理性思维、建设性思维)。P158 35. (健全法律服务网络)要做到加快解决欠发达地区律师资源不足问题，推进律师资源合理分布、均衡发展。P156 36. (经济活力)的激发靠深化经济体制改革，使市场在资源配置中起决定性作用，激发市场主体的创造力。P151 37. 关于社会治理，说法正确的是(社会治理的本质特征在于发挥不同社会主体在国家治理和社会发展中的作用).P149 38. (文化立法滞后)体现在文化发展的同时文化立法却未能跟进，导致文化法律体系不能满足社会需求，特别是在网络安全、网络信息保护、新媒体、自媒体等领域。P138 39. 推进公民司法参与制度化，需要做到(以上都是)。P133 40. 我国民主制度化法律化的发展方向是(以上都是).P130--132 41. 中国社会主义民主政治建设的基本经验有(以上都是)。P118-119 42. 根据《中华人民共和国宪法》规定，(人民代表大会制度)是中国的根本政治制度。P119 43. 所谓(民主政治)，就是凭借公共权力，和平地管理冲突、建立秩序，并实现平等、自由、人民主权等价值理念的方式和过程。P118 44. 市场的(统一性)意味着市场整体的完整和不可分割;(开放性)则既包含国内各地区之间、各部门之间的开放水平的全方位开放程度。P106 45. 市场经济不是(不受国家宏观调控的经济)。P105--106 46. 司法体制改革包括(以上都是)基本原则。P98--101 47. 所谓(严格司法)就是要在司法权运作中坚持以事实为根据、以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。P92 48. (优化司法职权配置)，明确司法机关的职能归属与关系界定，科学地构建司法权的合理设置具有十分重要的意义。P91 49. (司法体制改革)是指国家司法机关(组织体系)和国家司法制度(法律制度)，在宪法规定的司法体制基本框架内，实现自我创新、自我完善和自我发展，建设有中国特色社会主义现代司法体系和司法制度。P90 50. (十八届三中全会)审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》。P90 51. 建设法治社会的关键在于(增强全民法治观念)。P83 52. (法治)是一种治国理念，其要求权力只能在法律之下运行，与之相对的是“人治”，即强调个人权力在法律之上。P76 53. (健全依法决策机制)要科学、合理地界定各级政府、政府各部门的行政决策权，完善内部决策规则;完善行政决策的程序;建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。P73 54. (依法全面履行政府职能)是建设法治政府的核心问题，法治政府必须全面履行政府职能，既要“有所为”，又要“有所不为”;法治政府履行职能必须依法进行，一切行政活动都必须符合法律规范和法律精神。P71 55. (责任政府)是指具有责任能力的政府在行使社会管理职能的过程中，积极主动地就自己的行为向人民负责;政府违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任。P69 56. (诚实守信)要求政府在行政管理中遵守信赖保护原则，对自己做出的行为和承诺，不得随意变更、不得反复无常。P68 57. 行政机关在行使自由裁量权时坚持(公平、公正原则和比例原则)。P66 58. 理解合法行政，需要注意，这里的“法”包括(宪法、法律、行政法规和规章)。P65 59. 法治政府的(本质要求)是：一切行政活动只能在法律的规范和制约下进行，以保证行政权力的行使符合法律所体现的意志和利益，防止行政权的扩张和滥用，实现和保障公民、法人和其他组织的合法权益。P65 60. 依法行政的发展阶段是以
1989年(《行政诉讼法》)的制定和实施为标志的，它确立我国的“民告官”诉讼制度，促使我国依法行政从过去侧重依法管理行政相对人转入以行政权力为事后监督和公民权利救济为重心的发展阶段。P61 61. (依法行政时期)的标志是党的十一届三中全会的召开。P61 62. (强有力的法治保障体系)包括法治正常运转所不可或缺的各种保障条件，如队伍保障、经费保障、技术保障等。P58 63. 严格高效执法，需要做到(深化行政执法体制改革)，根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。P54 64. 建立高效的法治实施体系，(合理的激励评价制度)是动力。P55 65. 党的十八大把生态文明建设提到前所未有的高度，列为“(五位一体)”战略总体布局，凸显其在中华民族生存和发展中的重要作用和意义。P165 66. 关于法治思维和法治方式的社会功能，下列说法不正确的是(增加社会矛盾与冲突)。P160--161 67. (加强法律服务信息化建设)要积极推进司法行政工作与智慧城市建设迅速、深度的融合，依托本地区公共服务网络，尽快建成公共法律服务网络，逐步完成连接省、市、县、乡四级地方公共法律服务网络信息通道。P157 68. 治理(是一个过程)。P150 69. (文化立法法律位阶整体较低)体现在文化立法方面的法律少，法规和规章多。P136 70. 党的(十五大)确立了“依法治国”的基本方略。
71. 在我国，发展中国的民主在宏观上是(党的领导、人民民主、依法治国)的三位一体;微观上是(协商民主、自治民主、选举民主)的三位一体。P41 2015年 公需科目 专业技术人员 继续教育 试题及答案(12) 2015年 公务员培训 专业技术人员继续教育公需科目培训 《十八届四中全会解读弘扬社会主义法治， 全面推进依法治国》 自学课程《社会主义法制理念学习读本(全面推进依法治国辅导)》
考试参考 100分
20. (2分) (
)是社会主义法治的核心内容，是我们党领导人民治理国家的基本方略。
A执政为民
B公平正义
C依法治国
D党的领导
你的答案:A B C D得分 2分
正确答案
C
21. (2分) 如何有效实现法治化市场经济建设的需要，需要做到(
)。
A以上都是
B把以转变职能为中心有效配置和行使经济管理权相结合
C进一步拓宽币场准入
D完善国有企业法律制定
你的答案:A B C D得分 2分
正确答案 A
22. (2分) 我国民主制度化法律化的发展方向是(
)。
A以上都是
B进一步加强和扩大基层民主
C推动协商民主的制度化、法制化
D坚持和完善人民代表大会制度
你的答案:A B C D得分 2分
正确答案
A
23. (2分) 司法体制改革的首要内容是要(
)，符合宪法精神与宪法法治思维，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
A 保障人民群众参与司法
B加强人权司法保障
C优化司法职权配置
D 完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度
你的答案:A B C D得分 2分
正确答案
D
24. (2分) 中国社会主义民主政治建设的基本经t有(
)。
A 民主政治制度建设要以经济建设为中心
B以上都是
C民主政治制度建设要以人民民主为宗旨
D 民主政治制度建设是社会主义政治制度的自我完善和发展 你的答案:A B C D得分 2分
正确答案
B
25. (2分) 严格高效执法，需要做到(
)，根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高 效率的原则，合理配置执法力量。
A 依法全面履行政府职能
B健全依法决策机制
C深化行政执法体制改革
D 坚持严格规范公正文明执法
你的答案:A B C D得分 2分
正确答案 C
26. (2分) 根据《中华人民共和国宪法》规定，(
)是中国的根本政治制度。
A 多党合作制度
B 政治协商制度
C 人民代表大会制度
D 社会主义币场经济体制
你的答案:A B C D得分 2分
正确答案 C
27. (2分) 建设社会主义法治国家，必须(
)，必须强化对立法、执法、司法各个环节权力运行的有效监督，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，使权力运行在阳光下，受到有效制约和监督。
A 构建以宪法为核心的法律规范体系
B 构建高效的法治实施体系
C 构建严密的法治监督体系
D构建强有力的法治保障体系
你的答案:A B C D得分 2分
正确答案 C
28. (2分) (
)是指国家司法机关(组织体系)和国家司法制度〔去律制旬，在宪法规定的司法体制基本框架内，
实现自我创新、自我完善和自我发展，建设有中国特色社会主义现代司法体系和司法制度。
A 体制改革
B司法体制改革
C 经济改革
D 政治体制改革
你的答案:A B C D得分 2分
正确答案 B
29. (2分) (
)首先将理念扩展为关于普遍性、同一性概念的一般理论。
A 毕达哥拉斯
B柏拉图
C苏格拉底
D 亚里士多德
你的答案:A B C D得分 2分
正确答案 C
30、(执政为民)是社会主义法治的本质要求，是执政为民理念的具体体现，其基本内涵包括以人为本、保障人权、文明执法等内容
31、坚持党的领导是我国(宪 法)确立的基本原则
32、党的(十八届四中全会)通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》
33、(公共法律服务)是由司法行政机关统筹提供的，旨在保障公民基本权利，维护人民群众合法权益，实现社会公平正义和保障人民安居乐业所必需的法律服务
34、(坚持党的领导)是全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家必须坚持的首要原则
社会主义法治文化建设论文范文第3篇
一、法治建设还存在许多不适应、不符合的问题
改革开放以来, 我们党一贯高度重视法治建设, 把依法治国同党的领导、人民当家作主一道置于政治建设的首要地位加以强调, 法治是我们党治国理政的基本方式。但是, 同党和国家事业发展要求相比, 同人民群众期待相比, 法治建设还存在许多不适应、不符合的问题, 问题累积是不少的, 主要存在以下两个方面的问题:
(一) 从执法和司法领域看, 有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重。
执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在, 执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出, 群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈。一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足, 知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现依然存在。三拍现象依然突出:拍脑门决策、拍胸脯执行、拍屁股走人。这些问题, 违背社会主义法治原则, 损害人民群众利益, 妨碍党和国家事业发展, 必须下大气力加以解决。有些党员干部执法意识差, 虽然我国提出依法治国30多年了, 但是一些领导干部以权压法、徇私枉法的事情还时有发生, 在一些领导干部的头脑里, 法律意识还是淡薄的。
(二) 从公民和社会的法治意识角度分析, 民众没有养成自觉遵守法律的习惯。
我们长期以来人治观念影响很深, 特权思想、等级观念深深扎根。在西方国家, 一些公民出了问题, 首先会想着去找法律上的依据, 去看究竟错在什么地方或者哪儿没有错, 他们是寻求法律的帮助, 最后听从法律的裁决。虽然我国从1986年开始, 连续搞了6个普法教育, 力度很大, 虽然经过六个“五年计划”的普法, 但是很多老百姓、民众没有养成自觉遵守法律的习惯。所以, 要想增强法治观念、提升领导干部及全社会的法治思维能力, 尤其是要加强社会法治建设, 下一步重点的任务还是要怎么来弘扬社会主义法治精神。建设法治社会关键是从以下几个方面努力。
二、弘扬法治精神, 建设法治社会的举措
(一) 领导干部要率先垂范, 以上带下。
全面推进依法治国, 关键在各级领导干部。各级领导干部要自觉学法、尊法、守法, 努力提高法治思维水平和能力, 各级领导干部作为执掌党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力的特殊群体, 作为运用法治方式治国理政的执政主体, 必须具有较高的法治思维水平和能力, 就像其必须具有较高的理论思维、战略思维、辩证思维水平和能力一样。领导干部的法治思维水平和能力是其法治意识和能力的集中体现。
各级领导干部想问题、作决策、办事情, 必须时刻牢记人民授权和职权法定, 必须严格遵循法律规则和法定程序, 必须切实保护人民权利和尊重保障人权, 必须始终坚持法律面前人人平等, 必须自觉接受监督和承担法律责任。因此, 这就要求各级领导干部一定要认真学习宪法和法律, 真正尊崇宪法和法律, 带头遵守宪法和法律, 自觉在宪法和法律的范围内活动。
(二) 弘扬法治精神、建设法治文化, 要充分发挥群众的力量。
人民群众是法律实施的重要主体, 是全面推进依法治国的基础力量, 要通过在全社会深入开展法治宣传教育, 使社会主义法治精神真正进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校, 并逐步深入人心。要创新法治宣传方式, 提高舆论引导能力, 抵御错误观点的干扰和影响, 让社会公众在学法尊法守法用法中深化对社会主义法治精神的认识和信仰。要坚持依法治国和以德治国相结合, 高度重视道德对社会公众的规范作用, 大力推进公民道德建设工程, 培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的文明道德风尚。
(三) 深入开展法治宣传教育, 把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建之中。
推进多层次多领域依法治理, 坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理, 深化基层组织和部门、行业依法治理, 支持各类社会主体自我约束、自我管理, 发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。古语说, “理国要道, 在于公平正直。”在日新月异的改革时代, 人民更加期待公平正义, 折射出社会和谐发展对法治的更高要求。只有让“法治”成为全体中国人的最大公约数, 才能全面建成小康社会, 完成中华民族伟大复兴的“中国梦”。
(四) 弘扬法治信仰, 学校教育者肩负着重要的责任。
人的法治意识不是靠上一堂课或者是旁听一个案件就可以增强的, 要有一个长期的熏陶, 耳濡目染, 所以从小学乃至幼儿园开始, 而且形式要生动活泼, 喜闻乐见, 小孩子能接受。现在跟孩子提要热爱党、热爱社会主义, 要有共产主义理想, 这些问题对孩子来说太宏观了, 他们理解不了。但是你讲要爱你的亲人、爱父母、爱同学、爱老师, 不能打架斗殴, 不能损害他人的权益, 过马路要看红绿灯, 告诉他们这些最起码的底线规则, 我觉得更重要一些。只要不断训练、不断提升, 他的意识会增强。所以, 无论是家庭教育, 还是学校教育, 在弘扬法治精神, 形成法治文化方面, 具有非常关键的作用。
摘要：建设社会主义法治国家, 必须弘扬社会主义法治精神, 建设社会主义法治文化。但是, 目前法治建设还存在许多不适应、不符合的问题, 要弘扬法治精神, 建设法治社会的举措, 要充分发挥群众的力量, 领导干部要率先垂范, 以上带下用, 要依靠制度形成法治文化。
社会主义法治文化建设论文范文第4篇
教学反思：
对于知识点的掌握，学生都能知道依法治国的含义，理解依法治国、建设社会主义法治国家是我国社会主义现代化建设必须遵守的基本方略。知道有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是实施依法治国方略的基本要求，理解有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的意义。但是，在运用所学知识，解决生活中的实际问题方面，学生能力有待于进一步提高。
在处理本课学习任务时，为提高思想品德复习课的针对性、实效性，本着精讲精练的原则，将案例教学法和学生的合作交流学习法落实到实处，试图使学生的知识得到巩固和拓展、能力得以提高，实现知、情、意、行的和共振。
在使用过程中，我觉着还有以下需要改进之处：
社会主义法治文化建设论文范文第5篇
一、构建社会主义法治社会需要良好的法治环境
法治, 是针对人治而提出的一种治国理念。当前也为世界上绝大多数国家所认可和采纳。党的十八届四中全会专题讨论依法治国问题, 足以看出国家对于法治的重视程度。作为社会主义国家的中国, 一直在法治的道路上积极探索。依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家, 而不是依照个人意志、主张治理国家;要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行, 而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。 (1) 社会主义法治的基本要求是“有法可依, 有法必依, 执法必严, 违法必究”。有法可依是前提, 即构建法治社会首先要有法的存在, 且这个法必须是良法, 即符合社会发展规律和国家国情的、能促进本国社会经济发展的法律。有法必依和执法必严都是在法律执行过程中的要求, 一是要求在有法存在的前提下, 法律必须得到良好的遵守, 不能被架空, 更不能被滥用;二是要求必须依法执法, 不能有以权代法、越法执法的行为。违法必究则是对违反法律后果的追究, 它更多体现的是对违反法律行为的一种制裁。
从法治要求的内涵来看, 每个方面都彰显着对良好法治环境的依赖。良法的出现, 需要的是一批高素质的知法懂法的专家学者, 能对法律的内容进行广泛的讨论和分析, 能给立法机关提供科学有效的建议和意见, 以达到促进高质量的立法要求。而立法的整个过程, 从议案的提出, 到草案的拟定, 再到意见的征集, 法案的修改、审议和发布都离不开众多主体的努力, 而参与主体法律素养的高低, 也就决定了最终法案的好坏。全社会要形成依法办事, 严格遵守法律的良好风气, 同样离不开一个良好的法治环境。人按照什么样的模式做出自己的行为, 除了受个人主观思想的控制, 另外很大层面上也受到社会环境的影响。在一个良好的法治环境里, 人人守法, 人人严格依法办事, 也就成为了一种共识, 都会自觉的得到遵守。当然, 在执法和司法环节, 更需要一个法治环境的保障。我们在探讨少数的暴力执法和不公正司法行为的时候, 除了要考虑执法者和司法者本身的素质以外, 也不能不考虑执法司法对象和整个社会环境的影响。我们虽然反对暴力执法和不公正司法行为, 但是也不能忽视拒不接受合法制裁的相对人也还普遍存在, 这种现象之所以存在, 是因为这一部分人的意识里, 还没把法律当作是一种规则, 一种最高准则。
法治社会的建立, 需要从立法、执法、司法和守法等各个方面一起努力。党的十八大确立了“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的新十六字方针。科学立法是依法治国、建设法治中国的前提和基础。严格执法是法律权威树立的重要一环。法律作用之实现, 执法是关键。在执法的过程中的不文明执法和暴力执法行为都会直接损害到法律的权威性, 也直接妨害了法治的实现。而司法是保障法律公正的最后一道关口, 可以说公正司法是法律公正的集中体现。而公平正义又是法律的核心价值之所在。“公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用, 司法不公对社会公正具有致命破坏作用。” (2) 法治社会发展的最终方向, 是建立一个人人守法的法治社会, 因此, 全民守法也就成为了我们构建法治社会的一个价值追求。如果说立法、执法、司法从主体的外延来看还只是涉及一部分的人或部门的话, 那么全民守法这个环节则是要求所有的人都能意识到法律的重要性并且切实的遵守, 其困难程度也随着主体范围的放大而增大。因此可见, 对于构建法治社会, 不论处了哪一个发展阶段, 都离不开良好的法治环境。如果在一个良好的法治环境下, 每个人都有一定的法律素养, 那么我们的立法、执法、司法工作也就简单易行了许多, 我们距离真正的法治社会也就不远了。
二、持续做好全民普法工作是培育良好法治环境的重要手段
2015年是我国六五普法工作的最后一年。我国的普法工作已经为培育良好的法治环境打下了坚实的基础。新中国成立以来, 特别是改革开放以来, 随着我国教育事业的发展, 我国公民的文化素质飞速提升, 这就给提高公民的法律素质打下了一个良好的基础。但是公民法律素养的提高, 不是一朝之功, 它需要长时间的培养, 因此普法工作也就是一个需要长期抓好的重点工作。
(一) 加强领导, 建立健全普法机构和制度
普法工作是一个系统工程, 应当要有专门的机构和制度予以保障。首先要确立一个专门领导机构。六五普法到了收官之年, 但也并不是每个地方每个单位和组织都有专门的普法组织机构, 有些即便是有, 也形同虚设, 只是设置了以便应付检查而已。从原因上分析是很多领导干部都没有学法用法的习惯, 领导干部自身的法律意识不强。习近平同志就曾指出:领导干部要做遵法学法守法用法的模范。
从1986年, 党中央宣布全国普法开始, 我国已经经历了六个为期五年普法周期。"六五”普法规划的主要目标就是通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践, 深入宣传宪法, 广泛传播法律知识, 进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向, 提高全民法律意识和法律素质, 提高全社会法治化管理水平, 促进社会主义法治文化建设, 推动形成自觉学法、守法、用法的社会环境。
(二) 大力加强法治教育工作, 提高全民的法律素养
法律理念的形成离不开法治教育。我国目前的教育已经从传统的应试教育向素质教育转变, 全面的素质教育, 自然也应当包括法治素质教育。目前我国的法治教育大部门都集中于高等教育阶段, 这是明显不够的, 而且时间上也有点太晚。笔者认为, 法治教育中应当以小学知法、中学懂法、大学信仰法为基本目标。在小学教育阶段, 努力使学生知道有法律这种规则的存在, 并能知道违反法律规定就要招致法律的制裁, 至于具体的法律是怎么规定的, 并不是这时期法治教育的重点。所以这个阶段可以采取一些典型案例教学的方式进行, 主要是让学生知道法律的存在, 而且知道要严格遵守。到了中学阶段, 则应当开展一定内容的法律知识教育, 特别是宪法中公民意识的教育。在中学阶段就应该开设一定的法律课, 学习一些具体法律知识。特别是高中阶段, 学生接近成年, 大部分也都具备了一定的法律责任能力, 这时候如果没有一定的法律内容教育, 可能会导致一部分学生因为不懂法而走上违法犯罪的道路。目前我国的法律教育大部分是放在大学阶段, 而且是包含在思想政治理论课中, 严格说起来也只有思政课中的《思想道德修养与法律基础》课程中设有专业的法律教育, 且篇幅只占总课程的三分之一不到。思政课中的法律教育更多的是法治观念和法治精神的教育, 具体的法律法规教育其实很少, 因此也完全有必要进一步开展一些专业法律的教育。所以, 继续开设《法律基础》课就显得十分必要了。对一个小学生说要他守法, 出于对教育者的尊敬和信赖, 可能他还会遵照执行。你告诉一个大学生说要树立法治理念, 但是你连一些基本的法律知识都不教给他, 他自然也就难以明了所谓法治理念从何而来。强调要全民守法, 严格依法办事, 但是连具体法律是怎么规定的都不知道, 难以想象其严重的后果。
(三) 建设中国特色社会主义法治文化, 构筑法治的文化大环境
党的十八届四中全会提出:“必须弘扬社会主义法治精神, 建设社会主义法治文化”。法治文化环境是法治环境的一个有机组成部分。简单的说, 法治文化就是法观念和法意识。我们提倡的社会主义法治文化, 是以中国特色社会主义理论为指导的法治文化体系。
建设中国特色社会主义法治文化, 必须要坚持社会主义法的方向。马克思主义认为, 法律是统治阶级意志的体现。在阶级社会中, 法律体现的是统治阶级的整体意志。中国是工人阶级领导的无产阶级专政的社会主义国家, 其法律必然要体现工人阶级的意志。基于国家法律体系而构建发展起来的法治文化, 必然也要体现阶级的本质。建设社会主义法治文化, 必须要推动全社会树立法治信仰、维护法律权威。党的十八届四中全会指出:“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。”信仰的力量是无穷的, 法治信仰的确立虽然需要很长的时间和艰苦的努力, 却不得不常抓不懈。
三、倡导社会主义法治价值观, 推进法治中国建设
价值观是人类在认识、改造自然和社会的过程中产生并发挥作用的。公平正义是法律的核心价值。以公平正义为核心的法治价值观是法治国家的基本标志, 也是贯穿于全面推进依法治国的一条红线。党的十八大明确提出了培育和践行社会主义核心价值观的根本任务。在社会主义核心价值观的十二个词中, 虽然单独只有“法治”一个语词, 但是其他内容诸如民主、自由、平等等, 都和法治相关。在2013年中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》中, 明确提出要“注重把社会主义核心价值观相关要求上升为具体法律规定, 充分发挥法律的规范、引导、保障、促进作用, 形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的良好法治环境。”
价值观一旦确立, 就能反作用于人类活动指导人类实践。社会主义法治价值观是社会主义核心价值观的本有之意。在我们大力培育社会主义核心价值观的今天, 积极倡导社会主义法治观, 用价值观来推动法治中国建设。
深入开展法治宣传教育, 推动全社会树立法治意识, 培育良好的法治环境, 是法治社会建设的基本前提。我们应当充分认识到良好法治环境对于构建法治社会的重大意义, 鼓励全社会都投入到培育良好法治环境的建设中来, 为早日实现全面依法治国奉献自己的力量。
摘要：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党的十八届四中全会首次专题讨论依法治国问题。全面实现依法治国, 已经成为党和国家发展的重要战略部署。要推进法治社会建设, 构建社会主义法治社会, 需要有一个良好的法治环境做保障。
关键词：法治环境,法治社会,法治文化,法治价值观
参考文献
[1] 十八大报告辅导读本[M].北京:人民出版社, 2012.11.
社会主义法治文化建设论文范文第6篇
一、生态文明与法治
生态文明是人类文明发展的新阶段, 是继工业文明之后以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为宗旨的一种新的文明形态。我国所倡导的生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和, 是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程。它涉及世界观与价值观、生产方式与生活方式、发展模式与消费模式等诸多范畴, 所反映的是人与自然的和谐程度, 所导向的是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。我国的生态文明建设必须走符合中国国情的社会主义生态文明建设道路。
法治是一种治理国家的理论、原则、理念和方法, 是一种社会意识。法治是指依据法律管理国家和社会事务的一种政治结构, 强调法律作为一种社会治理工具在社会生活中的至上地位。法治包括法的制定、法的实施、法的遵守等环节。现代法治具有规范性、民主性、长期稳定性和权威性等特征, 这使法治在推进生态文明建设中具有突出的地位和作用。社会主义法治理念是社会主义法治的核心, 具有鲜明的政治性、彻底的人民性、系统的科学性、充分的开放性。在党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的形势下, 研究如何运用法治理念的力量推进向生态文明建设, 具有十分重要的意义。
二、社会主义法治理念对生态文明的意义
生态文明与社会主义法治理念是相互联系、相互促进的关系。建设生态文明有助于社会主义法治理念的发展, 贯彻社会主义法治理念对生态文明建设有保驾护航的作用。
首先, 生态文明呼吁社会主义法治理念。生态文明建设需要推进全面依法治国、始终坚持执法为民、维护公平正义、服务大局, 坚定不移党的领导。党的十八大报告通篇蕴含了法治精神, 将“依法治国基本方略全面落实”作为全面建成小康社会的重要目标, 强调“法治是治国理政的基本方式”, 要“全面推进依法治国”, “实现国家各项工作法治化”。党的十八届四中全会报告指出: “用严格的法律制度保护生态环境”, 加快建立“生态文明法律制度”。这就将生态文明建设与法治建设联系起来, 强调生态文明建设必须纳入法治化的轨道, “生态文明”必须是“法治文明”。
其次, 社会主义法治理念为生态文明建设保驾护航。社会主义法治理念是中国特色社会主义理论在法治建设上的体现, 依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面相辅相承。依法治国为生态文明加强法律保障, 执法为民为生态文明建立执法原则, 公平正义为生态文明建立良好秩序, 服务大局为生态文明树立正确的生态观, 党的领导是生态文明建设的领导核心。
三、贯彻社会主义法治理念推进生态文明建设
社会主义法治理念是以马克思列宁主义关于国家与法的理论为指导, 在推进社会主义法治的历史进程中, 在批判地继承中国传统法治文化和现代西方法治理念的基础上, 总结新中国民主法制建设的历史经验教训而形成的先进理念, 是我国社会主义法治建设的思想观念体系。它反映了社会主义法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径, 是社会主义法治的核心和精髓, 是我国立法、执法、司法、守法和法律监督的指导思想。它包含着依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的基本内涵, 这五个方面是相辅相成、不可分割的有机整体, 构成社会主义法治理念的完整理论体系。
( 一) 全面依法治国加强生态文明的法律保障
依法治国, 是社会主义法治的核心内容, 是党领导人民治理国家的基本方略, 是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障, 是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。依法治国就是以宪法和法律作为党领导人民治理国家的基本方式, 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是它的四项基本要求。全面推进依法治国, 具体到生态文明建设上来就是在中国共产党领导下, 坚持中国特色社会主义制度, 贯彻中国特色社会主义法治理论, 形成完备的生态法律规范体系、高效的生态法治实施体系、严密的生态法治监督体系、有力的生态法治保障体系, 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法, 推进生态文明建设。
首先, 以科学立法推进生态文明建设。我国关于环境保护的专门法律只有《环境保护法》, 然而它在阶位上难以发挥基本法的作用, 严重地阻碍了生态文明建设的法律进程, 现实迫切需要一部完备的生态法来为生态文明建设提供法律支撑。生态法调整的社会关系是人与人之间在同自然环境发生关系的过程中所形成的生态权利义务关系, 生态法的诞生是生态权法制化的标志之一。但是目前我国的生态法尚未进入立法层面, 仅仅处于学理性探讨阶段, 为此需在遵守《环境保护法》的同时, 加快推进生态法的建立, 建立科学完善的生态法律体系, 用生态法指引、规范我国的生态文明建设。
其次, 严格执法推进生态文明建设。严格执法是全面推进依法治国的基本要求, 是指在执法时不放松、不走样、做到严厉、公平、公正。党的十八届五中全会指出: 加大环境治理力度, 应以提高环境质量为核心, 实行最严格的环境保护制度, 深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划, 实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障, 坚持保护优先、自然恢复为主, 实施山水林田湖生态保护和修复工程, 开展大规模国土绿化行动, 完善天然林制度, 开展蓝色海湾治理行动。以加大执法力度、完善执法制度推进生态文明建设。
然后, 公正司法推进生态文明建设。公正司法是推进依法治国的关键环节和重要保障, 是指在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平与正义的原则。公正是法治的生命线, 司法公正对社会公正具有重要的引领作用, 司法不公对社会公正具有致命破坏作用。在处理环境司法案件时, 必须始终坚持公平地对待每一位主体, 公平地做出判决, 公正的执行处理办法, 坚守生态法治的最后防线, 维护生态文明建设的司法公正, 保障生态法律机制的正常运行。
最后, 全民守法推进生态文明建设。全民守法是依法治国的基础, 是一个长期、复杂的社会系统工程。全民守法应从普及法律知识、增强法律意识、培育法律信仰三个层面推进生态文明建设。向全民族普及环境保护的法律知识, 形成一个全民爱护环境、知法懂法的良好氛围; 通过电视、网络、新媒体大力宣传保护环境、遵守法律法规的观念, 增强人民的法律意识; 严格按照相关法律惩治违法行为, 奖励为生态文明建设做巨大贡献的个人或集体, 培育人们对法律的真诚信仰; 形成一个全民守法的中国特色社会主义社会, 推进生态文明建设。
( 二) 贯彻执法为民建立生态文明的执法原则
执法为民, 就是按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的本质要求, 把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益, 作为政法工作的根本出发点和落脚点, 在各项政法工作中切实做到以人为本、执法公正、一心为民。执法为民是社会主义法治的本质要求, 是人民当家作主的社会主义国家性质在法治上的必然反映。我们所执之法是社会主义之法, 体现的是广大人民的意志, 并为广大人民服务。以人为本、尊重和保障人权、文明执法是它的三项基本要求。
首先, 坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心, 是共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨。自然是人类共同生存的家园, 为人类生存提供了物质基础。破坏自然就是破坏我们的生存基础。建设生态文明必须坚持以人为本, 以人为根本出发点、为根本目的, 保护好、建设好人民共同生活的家园。
然后, 坚持尊重和保障人权。马克思曾指出: “我们首先应当确定一切人类生存的第一个前提就是人们为了能够创造历史’, 必须能够生活。但是为了生活, 首先就需要衣、食、住以及其他东西, 权利是与需要相结合的。”尊重和保障人权, 首先就要尊重和保障生存权和发展权, 没有一个良好的生态环境, 没有完整的自然, 人就不能更好地生存, 更不可能获得长久的发展。面对破坏环境、浪费资源的违法行为应严加管理、加大处罚力度, 尊重和保障人民的生存权和发展权, 为人民建设一个蓝天白云、空气清新、资源节约的美丽中国。
最后, 坚持文明执法。文明执法就是在行政执法中树立以人为本、依法行政、执政为民的理念, 充分尊重行政执法相对人的权益, 严格遵循法律规定的执法程序, 坚持教育与处罚相结合, 不断提高行政执法效能。坚持文明执法应加大执法力度, 采取更加文明的执法方式, 用文明的方式解决不文明的行为, 提高生态治理执法水平和执法效率, 杜绝更多违法行为的产生, 共建文明、美好的生态家园。
( 三) 维护公平正义建立生态文明的良好秩序
社会主义者历来把社会公平和正义作为未来理想社会的重要奋斗目标。马克思恩格斯认为, 正义是人类社会的崇高境界, 是社会主义和共产主义的首要价值之所在, 同时也非常重视人的平等、自由问题, 将之置于极为重要的位置, 认为这是社会发展过程所要解决的核心问题。党的十八大提出: 公平正义是社会主义法治建设的根本价值追求, 也是中国特色社会主义的内在要求。立法是公平正义的起点, 执法是公平正义的保障, 司法是公平正义的最后一道防线。
首先是制度的公平正义。制度是人们各种行为赖以遵循的规则, 具有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度的生命在于公平与正义, 制度的最大效用也在于保障公平与正义。与生态文明建设相关的各项制度都应体现着公平正义的原则, 都应面向全体人民。
然后是执法的公平正义。公平正义是执法工作的生命线。不论行为实施者身处何种社会地位, 他们都是平等的, 享有同等的权利, 一旦违反了法律法规都应平等地受到处罚, 不允许在执法上对人差别对待。
最后是司法的公平正义。司法是社会正义的最后一道防线, 司法若因不公而失信于民, 社会就如同失去了正义的守护者。目前我国的环境公益诉讼还处于试点中, 环境公益诉讼制度和程序严重不足, 难以解决环境污染中一些专业性问题。创新司法, 强化生态保护救济的司法手段, 加强监督确保司法裁决的公平性、正义性迫在眉睫。
( 四) 树立服务大局的生态文明观
服务大局是社会主义法治的重要使命, 是由建设中国特色社会主义的根本任务所决定。马克思主义法律观认为, 法律是统治阶级意志的体现, 法律的内容是由占统治地位的社会物质条件决定, 法律反映和服务于经济基础。作为国家意志的集中体现, 社会主义法律必须服务党和国家大局, 维护人民的根本利益, 保护和促进中国特色社会主义事业。建设社会主义生态文明必须树立服务大局观念。
当前我国仍处于社会主义初级阶段, 仍然是世界上最大的发展中国家, 面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严重趋势等生态文明建设的困难, 我们必须服务于建设生态文明, 建设美丽中国这个大局。习近平总书记提出的“中国梦”, 实现中华民族伟大复兴, 这需要全民族共同奋斗, 不仅仅是大力发展经济, 还需要建设和谐美好的生态家园, 留住中国蓝。围绕生态文明建设大局, 我们应树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念; 坚持节约资源和保护环境的基本国策, 坚持可持续发展, 坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路; 坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主, 着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展, 形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。服务于生态文明建设大局, 需要我们世代为之共同努力, 只有进行时没有完成时。
( 五) 发挥中国共产党作为生态文明建设的领导核心作用
党的领导是我国宪法确定的基本原则, 是实现社会主义法治的根本保证和强大推动力量。党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出, 把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面, 是我国社会主义法治建设的一条基本经验。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证, 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征, 应充分发挥党作为生态文明建设的领导核心作用。
首先, 生态文明建设需要党的指导和监督。在人类社会发展的进程中, 任何一项大的认识和改造客观世界的活动都是有组织的活动, 都需要一个领导核心。在我国, 中国共产党就是所有组织活动的领导核心。建设社会主义生态文明是由我党提出的, 生态文明建设的目标需要党来制定, 生态文明建设的实施更需要党的指导和监督, 生态建设中出现的难题需要党集思广益提出解决方法, 生态文明建设未来的方向都需要坚持党的领导。
其次, 坚持党的领导才能使社会主义法治理念更好地为生态文明建设服务。只有坚持党的领导才能更好地做到全面依法治国、坚持执法为民、维护公平正义、服务大局。坚持党的领导才能更好地建立健全我国的生态法律体系、生态文明执法原则、生态文明建设秩序, 树立和弘扬生态文明观。坚持党的领导, 发展社会主义法治理念推进生态文明建设。
摘要：在建设法治中国的大背景下, 研究社会主义法治对推进生态文明建设的作用具有重要意义, 本文将以生态文明与法治、法治理念对生态文明的意义为出发点, 浅议依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念推进生态文明建设。
关键词：生态文明,法治,社会主义法治理念
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