农业科研所范文（精选12篇）
农业科研所 第1篇
基层农业科研所的科研人员主要从事应用技术研究,从地方政府获得一定数量的事业费和研究经费。总体来看,一般都拥有自主知识产权的适应本地区的农业产品或育成品种,有一定的市场销售网络,但大部分未能形成产业规模或龙头企业。基层农业科研所在农业科研和生产中起着十分重要的作用,大多数基层农科所是重要的中试基地,承担着全国或省级新品种区试、示范和土肥、植保、栽培等试验项目,是农业科研工作的窗口,是科技展示进入农户的桥梁和纽带。在当地农民和涉农实体心目中,基层农科所是诚信、求实、可靠、先进技术的代表[1]。由于基层农科所贴近农民、贴近农村、贴近农业,它可以及时地发现农民急需的农业生产技术,并把它作为自己科研攻关的重点;还可以凭借自身的优势,引进和吸收先进的农业技术,并把它们组装配套,通过推广、示范带领更多的农民走上致富之路。
如黑龙江省农业科学院克山分院是一个综合性农业技术研究单位。马铃薯研究立足全省,面向全国。在马铃薯育种方面,主持着全国马铃薯协作研究项目,育成了不同用途的马铃薯新品种20余个,其中包括国家级品种4个,品种普及到全国20余个省份和地区,应用面积占全国总种植面积的1/3。在马铃薯资源保存方面,资源保存数量达1 700余份,为全国的主要育种单位提供育种材料,资源贡献率达75.9%。在马铃薯病毒检测方面,该所首先研究成功马铃薯主要病毒脱毒技术,并将该技术推向全国的主要科研单位;小麦研究面向全省及东北春麦区,共计育成春小麦新品种70余个,承担国家春麦北部区域品种选育研究,主持全省小麦新品种选育课题;大豆和玉米研究面向黑龙江省高寒地区及其它省市与此生态条件相似的地区,承担国家及省级早熟和极早熟大豆、玉米新品种选育课题,选育了丰收号大豆品种25个和克单号玉米品种12个;栽培技术研究主要是为新品种良种良法相配套推广服务,针对每个新品种进行密度、施肥、植保等综合配套技术研究。
至今共计取得各类科研成果312项,其中直接用于生产的有233项。成果中包括育成各农作物优良品种189个,栽培、植保、资源等技术性成果108项。有76项科研成果获国家、省部级奖励,其中获国家发明奖2项、国家科技进步奖等20项、省部级奖54项。而且还组织编写了农业科技资料书刊10余种,包括《中国马铃薯栽培学》《中国马铃薯品种资源目录》《中国马铃薯品种志》《春小麦生态育种学》《马铃薯科学》等。据统计,仅为黑龙江省新增产值就达600多亿元,创造了巨大的经济和社会效益。
2 基层农科所的人才战略
回顾我国主要农作物育种的历史,可以窥见基层农科所做出的重大贡献。我国从事农作物育种研究工作约2万人,在过去育成的6 000多个品种中,由地(市)级农科所育成的占60%～70%。实行新的科技奖励制度6年来,全国授予的农业科技类6个科技进步一等奖项目,有5个是由地(市)级农科所完成的;38个科技进步二等奖项目,有24个第一完成单位是地(市)级农科所[2]。由以上科技成果可以看出,基层农科所的科技人员为我国农业振兴,农民富裕做出了巨大贡献。所以,必须重视基层农科所人才的引进、培养,才能更好地为我国农业的发展积蓄力量。
2.1 引进来战略
2.1.1 引进来战略要求我们基层农科所领导要有宏观竞争意识,创造任人唯贤,唯贤必举的发展空间以引进更多的才俊。
2.1.2 引进来战略不光引进农业专业人才,还要引进复合型人才。我们现在要求农民都要有文化、懂经营、会管理,作为最接近农民的科研实体,基层农科所更要引进这方面的人才。如引进科研管理人员,既能很好的指导科研人员申报国家、省级重大科研项目,又能时常对农民进行形势政策教育、传统美德教育、就业技能培训教育等,引导农民转变思想观念,增强科学意识、市场意识、竞争意识。
2.1.3 引进来战略不光引进学成者,还要引进那些有潜力和愿意为农业奋斗一生的人才。我国还处于社会主义初级阶段,大多数报考农业院校的学生为贫困子弟,学习勤奋,生活穷苦,志向多为民族振兴。所以,基层农科所不能忽视这种力量的存在。对那些家庭贫困,支付学费困难、学习成绩较好的学生给予物质帮助(如提供奖学金),并提供科研场所助其学习研究,顺利完成学业。同他们签定就业合同,为基层农科所发展提供源源不断的新鲜血液。
2.1.4 引进来战略还要引进各类国内外知名专家、学者来本单位进行学术交流,创造浓厚的学术气氛。因为农业的特殊性、时效性、区域性,决定了基层农科所所在位置远离城市,地处偏远,交通不便,信息接收缓慢。而各类国内外知名专家、学者在带来专业知识的同时,还可以开阔我们科技人员的眼界,使我们了解同期科研成果在我国、在世界的档次。
2.2 走出去战略
2.2.1 走出去战略要求我们基层农科所的领导要有长远的战略眼光,创造宽松的人文环境才能吸引更多有识之士的认同。
2.2.2 走出去战略要求基层农科所对于科技人员出国深造、进修学习等,只要符合基层农科所的发展目标,而且条件允许,基层农科所就不设置人为障碍。一方面要鼓励这样的专业人才多出去学习、深造;另一方面则投入感情,与出国科技人员家属保持融洽的关系,对其家属遇到的困难问题要及时、尽力解决,争取感情留人。
2.2.3 走出去战略要求基层农科所在条件允许的情况下,组织年富力强者或各学科后备人才到各农业高校或农业科研权威机构进修,长期培训与短期培训相结合;脱产培训与业余培训相结合;这样我们农业科技人员知识更新频率才会更快。
2.2.4 走出去战略要求基层农科所科技人员积极参加国内外各种学术活动。掌握更多的国内外农业科技发展动态,为今后进行国内外合作奠定基础。
2.2.5 走出去战略要求我们科技人员回到百姓家,回到大地上。农业科研成果最终目的是转化成生产力,带领农民致富。只有更多的农业科技人员回到田间地头,才能了解当今农民最需要怎样的科学技术,怎样的科学技术能带领农民走向富裕路。
国以人兴、政以才治,千秋大业、关键在人。人才既是传承知识、技术的载体,也是推动创新、发展的主体。基层农科所作为我国农业科研的骨干力量,面对日新月异的科技进步和日益激烈的市场竞争,要想求生存,促发展必须有一支高素质的人才队伍。这就要求我们基层农科所的领导既要有竞争意识,又要有长远意识,在努力打造“尊重知识、尊重人才、尊重创造”良好氛围的同时,还要实施引进来和走出去战略,两手都要抓,两手都要硬,这样才能取得基层农科所的长远发展。
参考文献
农业科研所 第2篇
3.2 简化项目中期检查和评估环节，让科研人员能够腾出更多的时间专心开展研究工作创新项目实施管理方式，加大项目申报和结题验收力度，抓好“头”与“尾”两道关卡。加强管理部门间相互沟通协调，建立检查评估结果互认互信制度，尽量简化和减少项目中期检查和评估环节，减少日常烦琐的应付性事务，把科研人员从日常的“文山会海”中解放出来，让他们可以腾出更多的时间和精力投入到科研工作中，让项目经费产生应有的价值。
3.3 建立健全人才考核评价机制，充分调动科研人员工作积极性改变以往的因人设岗制度，推行因事设岗制度，真正建立起公开有序、公平竞争的岗位聘任模式。打破传统的岗位聘任终身制，逐步建立职务能上能下、优胜劣汰、合理流动的竞争机制，充分调动科研人员的积极性。人才评价应综合体现各种要素，既要注重科研功底，更要注重工作绩效;既要注重发挥自身潜能，更要注重团队协作精神;既要看重个人才能，更要看重人才的德行。根据岗位不同特点建立以绩效为核心、定性与定量相结合的人才评价体系和激励机制，配以创新文化建设，创造共同的价值观，培养青年科研人才，创造一个和谐、有序的工作环境。通过建立各方权衡、加权有别的定量化评价体系，形成人尽其才、才尽其用、人事相宜的人才使用格局，最大限度地发挥各类人才的作用。
3.4 完善人才引进和培养机制，构建合理人才梯队引培并举、双管齐下，不仅要敢于打破传统思维，设置优惠条件，吸收和引进一批优秀人才，同时也要搭建激励平台，选拔推荐一批具有培养潜质的青年骨干进行在职培养，让高层次人才喷涌而出。在打造高层次专业技术人才队伍的同时，还要注重一般性人才和管理人才的适量引进，构建合理的人才梯队，切实激发科研团队创新活力。
农业科研竞风流 第3篇
在汝州市委、市政府的领导下,汝州市农科所所长、党支部书记胡新正带领全所科技人员坚持以科研为中心,以科技成果转化为重点,紧紧围绕建设富裕汝州、文明汝州、平安汝州的总体目标,开拓创新,锐意进取,扎实工作,全力服务“三农”,为促进汝州市农业发展、农民增收、提升农业综合生产能力做出了积极贡献。
示范推广 成绩斐然
在胡新正所长的带领下,农科所引进示范小麦、玉米、红薯、谷子、南斯拉夫油葵等农作物新品种15个,推广面积达45万亩。2004年,他带领全所科技人员示范推广优质高产多抗大穗玉米新品种国审豫玉25号,在汝州市纸坊乡、温泉镇建立了万亩高产示范田,推广面积达30万亩,平均亩产485公斤,获得2004年度河南省科技进步二等奖。
为进一步提高新品种的知名度,汝州市农科所每年安排小麦、玉米新品种试验,并在5月、9月分别组织各级领导、科技人员、种子经销商、科技示范户,到现场观摩,了解各个品种的特性,交流高产栽培技术。
为了使新品种得到更好地推广,农科所每年举办科技培训班10余期,培训农民2000人次。推广小麦施肥“前氮后移”、配方施肥等农业新技术31余项,取得了显著的经济效益,为汝州市的农业和农村经济发展做了大量工作。
高质量、高标准地完成国家、省级新品种鉴定试验
2009年,汝州市农科所承担着2个国家级小麦新品种鉴定试验、4个省级小麦新品种鉴定试验、2个省级玉米新品种鉴定试验、1个省级谷子区域试验和平顶山良种补贴项目推广品种展示试验。该所科研人员严格按照区域试验的要求认真管理,详细记载,做好各项调查工作,精收细打,高质量、高标准地完成国家、省级新品种鉴定试验。通过区域试验,筛选出了一批优质、高产、抗病抗倒、综合性状较好的小麦、玉米新品种,对汝州市调整农业结构、优化品种结构、发展农业经济、促进农民增收必将发挥积极作用。
良种繁育 卓有成效
该农科所非常重视育种工作,在胡新正的领导下,大家按照自己的分工做好良种的选育工作。每年配置玉米杂交组合近千个,并在海南乐东县租50亩土地进行玉米加代试验,选育出了汝玉1号、汝玉2号、汝玉3号等玉米新品种。
在小麦育种方面,选育出了汝州0319、汝州632、汝州0418、汝麦6008等一系列小麦新品系。现已有小麦育种高代材料1300多份,高代产比材料76份,小麦育种工作已具备了一定的科技竞争实力。其中汝州0319小麦新品系在2006~2007年度区试比对照豫麦49增产8.7%,在12个参试品种中名列前茅。2007~2008年度,国家小麦工程中心在温县赵堡村采用汝麦0319小麦新品种进行小麦高产攻关。2008年5月25日,经全国小麦专家组副组长郭天财教授一行检查、验收,亩产高达728公斤,比2006年温县祥云镇小麦亩产717公斤的历史最高纪录增产11公斤,创国家历史新高。目前汝麦0319已申请农业部植物新品种权保护,并顺利通过省级审定,成为汝州市第一个通过省级审定的农作物新品种,在全省居于领先地位。
农业科研所 第4篇
档案是一种重要的信息资源, 它对促进社会发展有着重要的作用。而科研工作中的档案管理更是科研结构建设和管理中不可缺少的重要组成部分, 一方面高质量的科研档案管理表征着科研机构管理水平的高低, 另一方面通过档案管理可以保存有价值的图表, 数据和文字等。随着科研水平提高, 科研档案在科研、管理方面发挥着越来越重要的作用。同样的, 在农业科研工作中, 利用高质量的科研档案可以真实记录科学研究和技术活动, 促进科研成果的发展以及农业产业化的进程。可以说保证农业科研档案的可持续发展就是保证了科研工作的可持续发展。
2 农业科研单位科研档案的建立
科研档案实际上是科研成果的一种书面体现, 在记录时应当具有系统性和条理性, 能够切实体现科研成果存在的潜在价值。因此我们在建立科研档案时应当按照科研档案发展的标准和要求, 将科研档案进行合理分类, 这种管理一方面可以节省建立档案的人力、物力和耗费时间, 另一方面也提高了各工作的服务效率。
在对科研档案进行管理时, 主要包括三个方面的档案管理:科研课题管理档案、科研文书档案以及科研成果档案。在整理科研档案时要坚持成果性和记录性两个方面并重。其中记录性就是要保证档案的完整和有据可依性。在此基础上还应建立相应的归档范围、借阅制度等。目前很多农业科研单位都有自己的档案室和专门的档案管理人员。
3 科研档案工作在农业科研管理中的作用
3.1 提高科研管理效率
科研档案的记录质量不仅代表着科研单位的管理水平同时也记录了农业科研单位的科研发展水平和科研实力。提高科研档案管理能力能提高科研管理工作服务质量, 为科研工作者提供全面、有效的信息服务。提高科研档案的综合管理水平不仅有助于制定科研同时也可以推动科研工作的快速发展。由于科研工作是渐进和连续的, 因此在科研档案记录时要保证其完整性、准确性和连续性, 这也要求在档案记录时无论是前期鉴定、整理还是后期立卷等环节都要做到细致、全面、有序和完整。只有这种尽责的记录方式才可以给以后的科研工作予借鉴, 才能促进了科研工作成果的推广。
3.2 形成科研资料的统一管理
实行科研档案的统一管理就是将各科研部门在日常研究工作中完成的不同学科、不同内容的科研档案交与科研档案室进行统一管理。这种统一管理方式不仅减少了档案管理耗费的人力及占据的空间, 同时也方便了科研人员对信息的查询。对农业科研单位而言, 进行档案统一管理也有着很重要的作用。因为农业科研的主要任务包括农业科研、技术示范与推广及农业技术培训。这三个都包含着巨大的工作量且内容也很繁杂, 如果不能进行合理的档案管理, 不仅会影响农业科研的正常工作同时也会给信息服务带来麻烦。因此农业科研单位应当尽量做到档案统一集中的管理, 从而确保农业科研资料的集中性和丰富性以及保持农业科研单位历史原貌的完整性。
3.3 促进对科研工作的全流程管理
高质量的科研档案综合管理对新科研工作的立项、选题和课题规划方面也起着积极的导向作用。这是因为所有科研工作包括农业科研工作都是具有连续性和承接性的, 后来的科研项目研究者若能获得前辈的科研经验, 不仅可以帮助科研工作者从中找出规律和经验来启发自己的科研思路同时也避免了走弯路。由此可见科研档案管理的重要性, 因为只有保证了科研档案综合管理的质量, 才能为后续科研工作者查询科技档案信息, 查出重复课题和找出新苗头的好项目打下基础。另外新的科研选题和科研计划一旦制定完成, 新的科研档案的跟踪管理工作也随之启动, 只有保证每次科研工作都能够与科研档案管理紧密联系、相互配合, 才能够保证科研工作自身能够形成一套完整、系统且准确的科研档案。相较于其他科研工作, 农业科研同时还接受着自然的挑战, 外界环境的影响让农业科研成果尤显珍贵, 因此将这些科研成果利用档案记录保存下来不仅是保存着一笔可歌的奋斗史同时也是为后续农业科研工作者留下了一笔可观的财富。除了为成果申报和鉴定提供详实的资料, 档案管理工作者还要为成果申报、奖励及阶段档案也收集齐全从而方便今后的成果推广。
4 科研档案综合管理的实际应用
目前很多科研单位都将科研档案管理与自身科研工作想结合, 并从运用实践中获取了档案管理的经验: (1) 对归档资料的真实性进行审核, 要确保归档资料的完整、真实和准确, 另外归档资料要具备对当前和未来具有价值型; (2) 对归档的内容进行确立, 一般归档内容有研项目计划书、开题报告及课题调研论证材料、项目审批材料、课题研究计划书等等, 只有确立了归档内容才能对其进行正确分类; (3) 找出归档重点, 归档的重点即是不同科研项目各阶段形成的不同载体材料, 只有确立了归档重点才能在课题完成后进行有效的立卷和成卷管理, 从而最终形成一套完整、系统、准确的课题档案。
5 结语
对科研档案进行综合管理是保证农业科研正常进行, 提高科研工作信息服务的关键。本文从科研档案的建立, 科研档案的重要作用以及科研档案在实践运用中的经验总结三个方面出发, 对科研档案在农业科研工作中的重要性进行阐述。希望能与同行进行交流讨论。
摘要：做好农业科研工作中的科研档案工作对加速科技成果转化及应用, 发挥科技资源对生产的作用尤为重要。尤其是今年来农业科技的发展与进步对科研档案的管理工作提出了更严格的要求, 因为只有高质量的档案鉴定、整理、立卷和开发利用才能保证农业科技的发展能够切实运用到实际农业生产中。
关键词：农业科研,档案,建立,作用
参考文献
[1]柴树桔, 李萌杨林, 刘英, 杜凡.农业科研档案管理存在的问题及对策.吉林蔬菜.2011. (5) .
[2]李雪梅, 王博翰, 杜海英, 李伟明.新形势下农业科研档案管理模式探讨.河北农业科学.2011. (3) .
农业科研培训心得体会 第5篇
一、提高认识，加强领导
开展冬春农业科技大培训活动，是提高农民素质，发展农业农村经济、增加农民收入、加快新农村建设的迫切需要，也是农技推广系统的重要工作职责，更是当前的重要工作任务。县政府高度重视“冬春农业科技大培训活动”，将其纳入了农业工作的重要议事日程，为明确涉农部门的职责和工作任务，保证培训活动的有序开展，制定并下发了具有操作性的培训活动实施方案。为加强对科技培训工作的领导，县政府专门成立了“冬春农业科技大培训”活动领导小组，组长由主管农业的副县长担任，下设办公室，办公室设在县农业和畜牧业局农业科教科。培训工作由县农业和畜牧业局具体牵头，财政局、科技局、特产行业管理总站、畜牧兽医管理总站等部门共同组织实施。为把科技培训工作真正落到实处，抓出成效，领导小组高度重视师资队伍建设，从各相关业务单位抽调专业基础扎实、实践经验丰富的技术骨干组成科技讲师团，既负责全县涉农科技人员、乡(镇)、村干部和科技示范户的培训工作，又承担着对乡(镇)科技培训的指导工作。领导的重视、健全的组织机构、得力的培训措施，为冬春农业科技大培训工作的有声有色开展提供了可靠保证。
二、培训工作开展情况
在今年的培训工作中，我们以推进现代农业发展和社会主义新农村建设为首要任务，以粮食增产、农业增效、农民增收、生态安全和农村繁荣为目标，根据全县产业结构的布局，本着实际、实用、实效的原则，将培训内容与生产实际进行良好的结合，具有针对性地制定培训工作计划和培训内容。重点围绕今年农业主导品种和主推技术、农产品加工技术、农民转移就业与创业技能提升、基层农技人员知识更新、中央和省强农惠农政策普及宣传等内容，结合实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目、农村劳动力转移培训阳光工程、粮油高产创建、测土配方施肥等项目，有计划、有组织地开展了冬春农业科技大培训活动。
1、培训了农业技术指导员35人、认定农业技能培训师35名。在县中心五楼会议室有计划、有组织、有针对性地分批进行知识更新培训。
2、培训了300名农业科技示范户。为充分发挥农业科技示范户的作用，更好的为农业科技示范户提供科技服务，我们有计划的分期对农业科技示范户进行各种实用技术、政策法规及中央有关惠农政策的培训。
3、培训骨干专业农民1500人。依托阳光工程，农民创业培训基地，全县农业技术推广人员和科技示范户，采取在乡(镇)、村集中培训和传帮带的方式开展培训。
4、培训农业明白人1万人次。主要针对从事特色产业、粮食生产、庭院经济、多种经营等农户，重点培训了农业新技术、新成果等相关农业科技知识。
三、培训方式
一是举办各类种、养殖技术培训班。全县共举办各类各级培训班140期，培训村干部和各类种、养殖大户，邀请省内知名专家为培训班讲课，主要围绕食用菌、中药材等高产、优质、高效栽培技术进行了专家讲课。二是利用“科技之冬”、“科技之春”搞电视讲座15期。主讲玉米、大豆、特产作物高产高效栽培、病虫鼠害防治、品种应用技术，测土配方施肥技术，面向全县农民进行电视传播农业科学种田技术。三是围绕基层农技推广体系改革与示范县建设项目深入到示范村举办示范户和辐射户科技培训班，直接培训示范户。深入到乡镇、村集中办班。对各类作物的高效栽培技术，科学施肥技术，病、虫、草、鼠害综合防治技术进行了全面培训。四是适时开展生产技术服务。根据棚膜蔬菜生产特点，采取下到田间地头，走进蔬菜大棚，进行适时技术跟踪指导服务。使农户在绿色食品、田间管理、植物保护、嫁接等方面得到更全面更周到技术服务。
四、主要做法
冬春农业科技大培训工作中我们做到了“五落实”：
1、组织领导落实。成立了靖宇县冬春农业科技大培训工作领导小组和冬春农业科技大培训宣讲团。
2、培训计划落实。以文件形式印发了《冬春农业科技大培训实施方案》，对培训目标、内容、对象、时间、方法等都提出了具体要求。
3、首席专家落实。确定了县域首席专家，玉米、大豆、特产、蔬菜专家及乡镇的科技人员，具体负责各项技术措施的落实。
4、技术人员落实。在农业系统选拔业务精通、年轻有为的技术人员，包村入户搞好培训。
农业科研所 第6篇
关键词：农业科研；财务科研管理
一、现阶段农业科研经费管理存在的问题
1、超预算范围列支其他经费
首先，农业受不可控力影响较为明显，如：天气、温度、湿度、病虫害的防治情况等，这些大部分不能人为控制，由此造成农业科研项目预算编制不准确。其次，农业科研人员缺乏相关的财务专业知识，仅仅关注项目经费总额及最终完成情况，对于执行过程中哪部分需要多少经费，缺乏分部了解，项目开支的随意性较大。再次，在项目执行过程中往往有外单位、外省、市的其他科研单位参加，参加协作单位预算编制缺少必要的控制。
2、会计基础工作不到位
农业科研院所，在会计规范化方面还有待提高，如：缺失重要的附件清单，开据材料费、咨询费、劳务费等无具体明细清单；个别科研院所还会出现发票与附件不符的情况，如开据资料费发票，实际报销的为专利论文奖励等。
3、支付劳务费、分析测试费没有签订合同或协议
部分科研院所开据劳务费、分析测试费发票没有签到相关的合同协议。无法判断经济业务的真实性。测试化验加工费用如果是委托外单位完成的，必须签订合同或协议。
4、对协作单位缺乏必要的控制监督
农业科研项目多为跨单位、跨行业、跨省市，需要各单位合作完成，而主持单位多将协作经费直接拨入参加单位，对其如何开支缺乏必要控制，参加单位存在不能按项目预算执行的情况，经费开支的随意性较大，对于主持单位内部审计部门审核其账务的配合程度较低。
5、农业科研单位自筹资金落实较为困难
农业科研单位多为全额事业单位，资金来源单一，基本为财政拨款，而农业科研收益缓慢且科研存续时间较长，但为了申请科研项目往往在编报项目预算时加入自筹资金，而农业科研单位的资金来源又无法满足相关自筹资金的要求，就会出现虚报资金、夸大预算、科研项目之间、同一主持人在不同项目之间，重复相互利用自筹资金从而变相弥补配套资金不足。
6、超标准计提所管理费
部分单位以提取科研经费管理费为名，超标准计提。按照《新疆維吾尔自治区科技专项经费管理办法》（试行）新财教〔2009〕133号“第三章项目经费开支范围第十一条（十三）管理费：是指在项目研究开发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、燃料消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。管理费实行总额控制，由项目承担单位管理和使用。严禁科技项目承担单位的管理机构计提管理费。”的规定严禁项目承担单位的管理机构计提管理费。管理费应采取根据该项目管理费用实际发生额分摊方式，不应直接计提。
二、解决上述问题的几点建议
1、严格按照批复的预算控制相关支出，在课题执行期间如要变更，请按规定的程序报有关部门批准。《新疆维吾尔自治区科技专项经费管理办法》（试行）》新财教〔2009〕133号第二十条第二款“项目支出预算科目中人员费、劳务费、专家咨询费和管理费预算不予调整。其他支出科目，在不超过该科目核定预算10%，或超过10%但科目调整金额不超过5万元的，由课题承担单位根据研究需要报所在单位科研管理部门批准并报单位财务部门备案；其他支出科目预算执行超过核定预算10%且金额在5万元以上的，由项目负责人协助项目承担单位提出调整意见，经项目承担单位上级主管科技部门同意后报科技厅批准”的规定。
2、严格按规定、按用途及时使用资金，做到开支有预算、报账有依据，核算应规范，保证会计工作的规范化，提高会计信息质量，为领导管理、决策服务提供真实的依据。
3、将财务科研管理与项目科研管理有机结合。有计划的编制农业科研项目预算，由于农业科研自身的特殊性、时令性、季节性必须将财务科研管理与项目预算管理有机结合。加强财务和课题组之间沟通、协作和配合，资料的收集和归档，对经费管理更加精细化、规范化。农业科研财务管理人员了解必要的财务相关知识，严格按照科研项目合理需求，分阶段、分步骤、有计划的编报预算，细化项目具体到每个会计科目，努力提高农业科研财务管理水平，并与本单位财务部分及时沟通，提高科研项目预算的准确性。
财务部门在编制预算前要给予合理的建议、在项目执行过程中对也要严把资金领用和使用关，对现金使用要进行必要的额度限制，严格合法票据使用，严肃财务制度和财经纪律，严处蓄意用假票、伪造票据报销的恶疾劣行，财务部门要尽职做好原始票据的鉴别和查验，杜绝违规票据进入核算流程。对于参加单位定期进行相关财务检查，加强对外单位项目资金控制，可以委派内部审计人员到外单位进行跟踪审计，杜绝由于距离较远缺乏必要控制。
强化项目主持单位和项目参加单位的职责，项目主持单位是项目经费的使用和管理主体，应当建立健全经费管理制度，完善内部控制和监督制约机制，严格课题预算调整审批程序，财务验收申请，配合做好财务审计、财务验收等工作，及时按照规定办理财务结账手续，最后，项目主持单位还要对项目的执行力、结余资金等进行相应的控制。这不仅需要科研项目管理人员提高相关的财务水平，也需要财务管理人员预备必要的科研知识，两者相辅相成才能提高农业科研项目经费的使用效率。
4、完善自筹资金管理制度、加强自筹资金后续管理
对于农科院科研项目自筹资金，要有相应的专项管理办法，不能与高校、医院等差额事业单位一概而论。农业收益长远，是一国之本。如何提高农业科研人员积极性。如何争取更多科研项目是搞好农业科研的重中之重，在核定自筹资金时要充分考虑本单位实际情况，在审批农业科研项目时，对于确实没有自筹资金来源的科研院所，降低自筹资金比例或不做相关要求；建立统一科研项目数据库，努力营造公开、公平、公正的环境杜绝重复配套、相互配套的问题；加强自筹资金后续审计工作，形成科研院所诚信等级制度，如发现没有按照预算自筹资金的情况，严格处理并降低其单位的诚信等级。
结语：综上所述农业科研单位，科研项目审计应从制度上加以规范，并将农业科研管理与农业科研财务管理有机结合，从内部和外部两方面对经费开支范围加以规范和引导，达到科研项目经费效益最大化。（作者单位：新疆农业科学院）
参考文献：
[1]杨燕华 对高校科研经费效益审计的探索[J].福建财会管理干部学院学报，2011（1）.
[2]张静文 对高校开展科研经费效益审计的思考 中国论文学报
农业科研所 第7篇
一、科研管理工作的实践与成效
(一) “以科研人员为本”的管理服务意识显著增强。
农业科研管理面对的是广大农业科研人员, 管理人员的适当引导、严格把关和热情服务对于科研人员有着重要的意义。这就要求科研管理人员在具有“严谨求实、认真仔细”工作态度的同时, 还要有“俯首甘为孺子牛”的服务意识。思路决定出路, 近年来我院积极贯彻各级政府有关农村工作的文件精神及科技政策, 紧跟形势、切合农业生产、结合政府规划, 同时发挥学术委员会的职能作用, 开展学术交流, 互相启发思路, 鼓励科技人员要具有创新精神, 善于发现新苗头, 捕捉新信息, 形成新思路;指导科技人员准确选题、设计合理的研究内容、制定科学可行的技术路线和方法, 提高了项目申报的成功率。“十一五”期间我院立项项目由2006年22项到2010年提高为45项, 其中省级以上项目由10项提高到37项, 项目经费也翻了两翻多。
(二) 科研成果产出显著增长。
“十一五”期间, 我院紧紧围绕“农区所建设与发展”统一部署和连云港现代农业发展, 大力加强科技创新和成果转化, 在服务“三农”、支撑全市现代农业发展中发挥了重要作用。“十一五”期间, 全所先后主持项目152项, 育成 “连粳7号”、“中稻1号”和“连葱6号”等农作物新品种8个, 制定省市地方标准及技术规程8项, 获得国家科技进步一等奖、教育部一等奖和省农业推广一等奖、二等奖等国家、省市科技进步奖励18项, 在省级以上专业刊物发表科技论文151篇, 科技成果转化创社会经济效益数十亿元。
(三) 构建科技创新体系, 实现新突破。
2007年、2009年分别获批国家水稻连云港综合试验站和博士后科研工作站。连云港市农业高新技术示范园顺利揭牌, 规划、建设稳步推进。启动耐盐作物选育基地建设。
(四) 人才队伍逐步壮大, 服务能力显著增强。
在科研项目的评审和验收、科技平台的建设等综合绩效评估中, 把创新人才培养作为重要的考评指标, 完善奖励机制, 充分调动科技人员的积极性, 激励提高科技人员的创新能力, 促进中青年优秀科技人才脱颖而出, 结合农业科研项目的实施, 发现、培养和集聚高素质的农业科技创新人才, 着力培养造就创新能力强的高水平农业学科带头人和优秀农业科技创新人才群体, 鼓励和支持创新领军人物带领创新团队, 承担重大科技攻关和产业化项目, 为推动全市农业科技事业发展。坚持真理锲而不舍, 用好的科研管理制度保障科研工作顺利进行。细节决定成败。强化细节, 细化分解每一项具体工作, 细化管理制度的各个落实环节, 在每一个细节上精益求精、追求完美。
(五) 重视成果申报与评价。
注意成果的时效性, 正确把握申报时机, 选择在该成果应用面积最大、应用区域高峰、社会经济效益显著、品种的高产栽培综合配套技术成熟的时期申报奖励。同时正确把握申报机遇, 科学选择申报奖励类别, 如原创性技术、创新点突出、填补国内外空白、获得专利的成果应该优先选择技术发明奖, 主要农作物种质资源创新和选育的成果应该选择申报科技进步奖, 推动社会进步贡献较大、社会效益、经济效益突出的成果应该选择成果转化奖等。另外应视技术成果性质, 尽量组织高校及推广等多家单位, 联合申报奖项, 并加强材料撰写、审核把关、专家咨询答辩等一系列工作, 提高报奖的成功率。科研成果评价是科研管理工作的主要内容之一。制订公正、合理的评价标准对科研管理具有重要意义。对科研成果、论文进行公正的评价, 并给予相应的奖励, 使之更好地形成物化成果。
(六) 科技合作领域不断拓展。
积极和省内外科研机构、高校开展合作。在水稻、小麦、花卉等方面主动与中国北方杂交稻研究中心、中国农科院作物中心、天津农科院、南京农业大学等单位加强合作与交流, 实现资源共享。通过联合申报、联合攻关等多种形式, 借助其先进理论水平、技术优势和信息渠道, 提高了科研成果的质量和水平, 同时又培养专业技术人才队伍。
(七) 加强科研档案管理, 提高科研管理工作效率。
科研档案管理是现代科研管理工作的重要组成部分, 科研档案管理的科学化、规范化直接影响工作效率的提高。同时, 这项工作做得好坏, 直接体现科研管理的水平。
二、存在问题
一是横向、自选项目来源偏少, 项目来源的结构不是很合理;二是对于科研项目, 科技人员重申报轻执行, 经费使用不够合理, 不利于专业领域的持续发展, 也不利于科研成果的产出及转化;三是科技成果产品开发总量较低, 拥有自主知识产权的项目较少。
三、改进措施
一是需拓展国际合作、继续加强与省内外科研机构、高校的合作与交流, 拓宽横向、自选项目来源, 以使项目来源结构更趋合理;二是强化科研管理, 使科研管理由项目申报、验收等环节的阶段性管理向全程化管理发展, 重点加强项目实施过程中的动态管理以及项目实施的后续管理。做好项目经费管理, 树立项目成本意识, 提高经费使用效率以及科研产出率。强化科研的实用性导向, 并把科研人员的薪酬制度与科研成果的转化效率紧密挂钩;三是在做好科研管理的同时, 继续跟踪服务工作, 做好科技人员的后勤服务与保障, 做好与项目审批部门的协调与公关工作, 为科技人员解决后顾之忧。
参考文献
[1].刘伟平.浅谈新时期下的科研管理工作[J].科技向导, 2011
[2].傅反生, 张玉军.试论基层农业科研单位科研管理的创新路径[J].科技管理研究, 2011
农业科研所 第8篇
一、管理科研经费存在问题
多数从事农业科技研究的单位实行的制度参照《事业单位会计制度》, 其科研经费的源头可分为两种:纵向和横向科研经费。其中横向科研经费一般来说指的是一些科研专项的经费 (不包括财政拨款) , 从事农业科技研究的单位, 其经费不仅来自于政府的财政拨款, 而且来自于部分企事业单位的资本投入, 来源非常广泛, 这一优势也是由其独特的行业及专业技术背景所决定的。但对于财务管理单位、科研单位及单位决策者而言, 由于具有不同的专业背景和企业管理经验, 导致它们在管理理念和思维模式上存在差异, 相互之间很难达到协调, 存在的问题也日益凸显。这些问题可概括为以下几个方面:
(一) 随意设立科研项目, 预算制作过于简单
尽管近些年国家在财政制度上进行了些改进, 实现了提前预算、政府集中采购、国库支付等, 对科学研究费用的管理逐渐加强, 但是, 还没有从根本上控制科研项目的设立。一些申请科研经费的课题, 为了获得科研经费可谓费尽心机, 但事实上其研究的科技领域并不能满足当今社会的产业需求, 不能实现好的市场前景。所以, 我们在鼓励研究人员努力发展科技的同时也应擦亮双眼, 防止部分投机分子获得资金。
另一方面, 科研项目的预算数据极不合理, 难使人信服。许多项目负责人或团队只是依据经验来估算项目经费, 甚至不对项目的进程及资金的需求进行合理划分, 也不调查了解团队已有的资源和设备, 时常会造成大量的浪费。
(二) 内控管理制度薄弱
通常情况下, 研究项目以课题来分类管理, 项目负责人在计划和预算的范畴内具备一定的权利, 当超过限定金额时, 将由单位的领导对此进行批示。但是, 多数科研项目的费用是由该项目的负责人来争取, 也就相当于资金归自己支配, 因此致使经费缺少有效的监管, 使用随意且不透明, 通过随意的修改变更花费名目就能够报销, 甚至有一些项目负责人将部分与研究毫不相干的消费拿来报销。项目内部的成员为了个人自身的利益也不敢声张。有时, 因为以上行为并未超出权限范围, 单位的领导控制不了, 财务方面也很难有效监管, 因为他们既找不到直接的条例证据制止类似违规的行为, 也不想惹怒研究人员。
(三) 科研经费的项目支出不规范
科研经费的划分类别在部分条例中有详细的规范, 对这一范围进行的划分包括:材料费、劳务费、差旅费、设备费、会议费、国际合作与交流费、测试化验加工费、管理费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费等。不同的费用需要进行明确的分门别类, 但是在会计工作中, 财务部门是按照会计制度分类进行明细核算的, 明细分别为:设备购置费、专用材料费、会议费、咨询费、劳务费、水电费、邮电费、商品服务支出等, 这和科研经费预算明细不一致, 在执行中存在偏差。尤其是“商品服务支出”项目因其范围很广, 故多数会计把许多内容都划在此类中, 使得这一项目的数额很大。由于没有一个统一的标准, 无法准确的反映项目的实质, 就无法准确的对各项进行分析对比。
(四) 项目支出某些报销内容真实性难界定
因为各科研项目以课题组的方式进行, 科研课题的进程很大程度上控制着工作进程, 在这一过程过产生了许多问题, 主要可归纳为以下两点:
1、原始票据的依据不够充分, 尤其是调研、考察、学习和出差等相关费用的报销没有上级部门的审核批示以及相关的说明, 报销的费用是否与这个科研项目有关, 很难把握。
2、农业相关的科研活动多数要求下乡, 研究活动受季节气候和植被生长的影响, 有时还需要请农民配合管理 (例如犁地、播种、施肥等) , 这必然会产生相关的劳务费用, 由于这种劳务费具有随机性, 仅有一张简单的带有领款人员签名的明细表或和农民个人简单合同作为凭证, 很难辨别这种凭证的可靠性。
(五) 项目结题只看重成果验收, 不考察经费使用状况
有时候, 某些课题的科研经费的部分项目, 其支出远远大于实际农产品的种植成本。例如, 某课题中的试验田种植有3亩的花生, 聘请了15～20个农民作为临时工进行为期15～30天的抢种抢收, 最终上报的人工费居然达到3万元每年, 其中还包含了高额的交通费、住宿费等。但是事实上, 每亩花生田的种植成本顶多500～800元。试问财务人员认为如此的经费使用是否合理?怎样确定其合理性?用什么样的指标来评价?但是这些问题在成果验收的同时并没有人去审核。
二、合理管理项目经费的有效方案
(一) 对科研项目的分类进行强化管理
对于纵向科研课题, 由于其已经通过了国家机关或地方的政府相关部门专家的严格审查, 可以考虑不在进行专门的审核;而对于来自于委托单位的横向科研课题, 仅仅有协议, 并未通过专家组的审查, 其真实可靠的程度有待进一步审核, 因此应当重点监察其合法合理性以及成果的归属问题, 防止这些项目变质为洗钱或挪用的渠道, 也可以请财政部门进行专门的审核。
(二) 强化内部控制
明确各科研费用的审核权限, 尤其是对于比较大的支出, 这样可以防止报账过程中出现超越职权的行为, 使用《内部控制规范》进行管理, 每一项目的报账都需要项目负责人、科研部门、单位领导和财务部门的共同签字审核。
(三) 三大部门联合监督, 确定经费设立的合理有效
对于纵向科研课题进行资金审查的是国家审计机关的附属单位或者其委托的社会审计单位。而横向科研课题则仅仅由委托单位指派相关审计所进行审查, 如果出现设立虚假课题获得经费或多方包装申报等超越正常科研经费范围的行为, 应当以国家审查监管为核心, 内部监督与之配合。财务、审计及科研管理单位可以请专门的机构或专家设立一套针对立项、预算及合同中需要列举的经费用途和数额的详细的监管说明, 保证相应的经费能够合理的运用。
(四) 设立针对科研经费去向的绩效考核制度
不仅对经费立项进行定性审核, 而且在数额上严格把关, 公平公正的评价科研的效益。经费的给与往往以科研成果带来效益的好坏来评价项目工作成果的优劣, 这种效益是多方面的, 涵盖了经济方面、技术方面和社会方面的多重效益。在任务的合同内需要标明各项效益的明确指标。比如利润、产值、获奖专利等等, 都需要有明确的定性的描述。最终取得的科研成果数据需要和合同书中界定的目标进行比对分析。但是有时候, 由于财务和内部审查的相关人员缺乏相关的专业知识, 难以进行准确的定性判断, 因此, 需要吸取同领域专家的思想, 如此才可以在实践中客观公正的做好评价工作。
我认为相关科研管理单位或行业带头部门可以同财务单位合作, 设立出完整详细的绩效评定办法对经费进行考核, 通过准确的计算和比较, 能够充分了解科研经费的合理运作与否, 以便后续工作的开展。
(五) 进行法制教育, 提高单位整体道德修养
应当经常开展经济法律的宣传活动, 推广法律知识, 使科研单位各级人员具备基本的法律意识。财务人员也需要进行相关科研知识的培训, 使他们能更好的完成监督审查工作, 在提高职业能力的同时增强职业修养。人的行为往往受到周围环境的影响, 营造良好的企业文化和工作环境, 有利于员工建立主人意识, 了解违规操作带来的风险和危害, 领会诚信道德的重要性, 自觉的遵守单位的制度, 有效的进行内控。
总而言之, 合理管理科研项目的经费, 需要有关部门和各级人员的共同配合, 合理有效的使用资金, 使得科研项目健康、和谐的开展下去。
摘要：科研项目运行的顺利与否以及成果的好坏往往受科研经费管理程度好坏的影响, 通过妥善管理科研经费, 不仅有助于项目的正常运作, 而且在很大程度上反映了项目科研事业单位的学术水平。本文通过对现今农业课题科研经费的问题进行剖析研究, 并在对立项的管理、内部控制、财务的核准和审核等问题上, 设计出与之对应的解决方案。
关键词：农业课题,科研经费,问题,解决方案
参考文献
[1]普万里, 邓民荣等科研项目预算方法研究[J].云南科技管理, 2009 (2)
[2]郭碧兰:对加强科研经费管理几点看法[J].福建建设科技, 2010 (3)
农业科研所 第9篇
1 存在的主要问题
1.1 科研基础较薄弱, 管理意识相对滞后
基层农业科研单位因为地处基层, 科研管理的基本理论与理念相对薄弱, 往往还意识不到科研管理工作对单位发展的重要性, 很多时候还停滞在以前的习惯做法, 科研管理人员的思维没能跟上时代的步伐, 滞后于时代潮流。对于与区域经济联系密切的应用研究和开发研究缺乏足够的认识和了解, 缺乏主动性和广泛参与性。
1.2 管理体制较僵化, 经费投入不足
基层农业科研单位的科研管理程序较混乱, 管理人才素质不高。归根结底在于科研管理部门的管理体制比较僵化, 没能从根本上进行科研管理体制的改革与创新, 致使科研管理部门的管理人员鱼龙混杂, 没有能够深入挖掘一些年轻的更有潜力的高素质科研人才, 这也是由于科研管理体制不够灵活造成的。
1.3 优势专业较少, 科研队伍较薄弱
总体来说, 基层农业科研单位在各专业、各研究方向的研究力量上单薄且分散, 一个专业的科研项目往往只包括了该专业的研究方向, 集约化程度较低, 缺少交叉优势和新的学科生长点, 难以形成有竞争力、有特色的专业群;科研队伍缺乏足够的凝聚力和向心力, 科研工作缺乏深度的积累和纵深发展;科研范围窄小, 科研成果形式单一, 大都是发表的论文, 而真正能为区域农村经济服务的科研项目较少, 能转让、被采用的技术成果就更少。究其原因, 主要在于科研管理人员的梯队有待进一步的优化配置。
2 对策
基层农业科研单位的科研管理有其自身的特点和规律, 正确认识、发掘这些特点是做好基层农业科研单位科研管理工作的关键, 也是一个单位科研工作能否顺利开展的关键。
2.1 确立创新观念
2.1.1 确立创新的观念。
基层农业科研单位的科研管理工作创新, 观念的创新是前提。要从传统的科研管理理念和模式中解放出来, 以科技创新作为切入点和突破口, 把培养具有创新精神、创新意识和创新能力的高素质人才作为科技创新的核心和目标, 以科技创新服务未来, 确立以人为本的管理理念[2]。基层农业科研单位科研管理工作创新的根本任务是激发科研人员的积极性和创造性, 为研究人员能够释放出更大的潜能, 能够更好地进行科研活动, 实现科研目标, 创造条件, 提供服务。管理就是服务, 科研管理工作要尽可能地为科研活动提供便利和保证, 确立质量第一的观念。基层农业科研单位科研管理工作创新的根本目标, 是出高质量的科研成果。科研管理工作要从制订规划、组织管理、基金资助、评价标准、激励机制等方面, 确保管理目标的实现, 促进多出成果多出效益。
2.1.2 确立协同攻关的观念。
基层农业科研单位科研管理工作创新在某种意义上说就是将个体的、分散的科研力量集合为一个有机的整体, 进行有组织的科研, 紧贴生产实际, 加强科研攻关。要重视数据采集、实证调查、跟踪研究。要确立打造科研特色的观念。打造科研的特色是基层农业科研单位科研发展的根本出路, 是提高科研竞争力的重要方式。科研管理部门必须牢固树立特色意识, 从自身实际出发, 根据自己的基础和条件, 结合地理区位的特点, 遵循科技发展规律, 有意识有侧重地进行优势力量的整合, 打造本单位的科研特色, 形成品牌。
2.2 建立健全开放的管理机制
基层农业科研单位只有创新科研管理机制, 科研管理工作才能够创新。科研管理必须打破原有的管理模式, 建立新型的、适合基层农业科研单位的科研管理创新机制, 从宏观上对基层农业科研单位科研活动进行调控, 增加协调, 强化服务, 使基层农业科研单位科研工作充满活力并实现可持续发展。
2.2.1 竞争机制创新。
基层农业科研单位科研工作中一个很大的难题就是队伍整合难、资源共享难, 科研竞争大多体现在个体之上, 导致课题小型化、单干的倾向, 个体之间彼此封锁信息, 难以开展联合攻关, 难以形成创新群体。为此, 提倡群体竞争、团队竞争, 建立以合作为基础的新型竞争机制, 正确处理竞争与合作的关系, 在倡导竞争的同时强调合作, 保证科研人员能加强联系与合作, 促进其在相互联系的动态过程中形成合力[3]。
2.2.2 激励机制创新。
基层农业科研单位的激励方式主要有目标激励、政策激励、经济激励、机制激励、情感激励等。基层农业科研单位在参考这些激励方式的基础上, 制定适合本单位发展的激励机制的整体规划, 使激励成为促进其科研可持续发展的有力依托, 并在整体规划的指导下, 兼顾不同群体或个体的差异来进行激励。同时, 对科研人员实施激励机制时, 还应根据基层农业科研单位科研能力较弱的事实, 合理设置激励的“度”。
2.2.3 约束机制创新。
约束机制的作用主要在于对科研行为的规范, 无论是纵向课题、横向课题, 还是对论文质量衡量上都必须进行约束, 否则将给科研工作带来负面影响, 甚至会给单位带来很大的损失[4]。如实行科研项目中期汇报制度, 然后由科研处汇总向所领导汇报, 纵向课题还要向上级有关机构汇报。项目到期如尚未完成研究任务或不符合结题条件的, 应及时提交申请延期的书面报告, 科研处签署意见后, 报有关主管部门批准, 且项目延长期不得超过一年。2.2.4评价机制创新。评价机制的作用主要体现其对科研工作实际意义和效果的评价。这一机制的核心就是要建立公平、客观和准确的科研业绩评价体系, 必须把科研成果的质与量结合起来进行综合评价。应将定量管理与定性管理相结合, 既鼓励科研人员多出成果, 更鼓励科研人员多出高质量的成果, 使科研人员在数量中求质量, 在质量中求数量, 促进基层农业科研单位的科研工作在质与量上达到统一。
2.3 建立高素质科研管理队伍
培养一批有才干的科研管理人员和建立相对稳定的科研管理队伍, 应尽快使科研管理队伍知识化、专职化、高效化[5]。
2.3.1 科研管理工作者的自身观念要更新。
科研管理人员的思维方式、行为方式和服务形式应表现为2个“强”:服务意识、知识产权保护意识、效益观念强;信息获取及处理能力、服务能力和公关能力强。避免常规的思维套路, 摒弃陈旧落后的管理思想, 树立创新意识。既了解本单位科研工作的目标与现状, 又了解全国乃至世界科技发展的形势及国家的科技方针与政策, 在管理工作中具备全局性和前瞻性的思想和观念[6]。
2.3.2 科研管理工作者的服务意识要到位。
科研管理者要彻底改变以“行政命令”的方式进行科研管理, 向以“协调、服务”为中心的工作模式转变, 不断强化服务意识和服务观念, “内强管理、外树形象”, 坚持面向基层、面向科研第一线, 提高服务水平、服务效率, 扎扎实实地做好各项工作。在工作中要有服务创新意识, 为科研人员提供各类科技信息、技术转化途径等方面的服务。
2.3.3 科研管理工作者的求新意识要超前。
科研管理人员需从广阔的外界环境中吸取一切有用的先进经验, 改变仅凭直觉经验和感情因素支配的狭隘的、单一的思维方式, 多角度、全方位、辨证地思考问题, 提高思维的敏捷性、灵活性和应变能力, 引导科技人才在科学研究与技术创新领域取得突破。
2.3.4 科研管理工作者的竞争意识要强烈。
竞争意识既是忧患意识又是进取意识, 在科研活动逐步面向市场的过程中, 科研管理人员要有紧迫感, 把握住市场、企业需求的脉搏, 面临激烈的市场竞争, 全力以赴地投身于工作当中, 保持旺盛的创新精神, 发挥在一般状况下难以发挥的管理潜能, 提供高质量的全程服务, 在竞争中取得优势地位。
2.4 构建良好科研管理平台
基层农业科研单位的科研管理工作创新, 很重要的一个方面就是要以本单位的发展实际为依托, 以党和国家的相关政策法规为指引, 清除科研管理过程中的政策盲点, 为广大科研人员创造良好的决策咨询研究条件, 改革绩效评价体系, 完善科研服务体系, 创新科研管理服务平台。
2.4.1 领导高度重视是前提。
领导要躬身下去, 走到前面, 为培养和提高科研人员的科研素质理清思路、创建体系、构建机制。单位领导既要搭台, 又要唱戏;既是导演, 又是演员。只有领导重视科研, 带头科研, 营造重视科研、尊重科研人员的良好氛围, 强化精神激励, 提高科研人员的荣誉感和归属感, 才能调动广大科技人员从事科研的积极性, 才能把科研上的“单兵”、“散兵”作战组织起来变为“兵团”大战, 才能促进科研管理工作的开展。
2.4.2 增加经费投入是保证。
对科研工作人力、物力和财力的必要投入, 是科研工作正常开展的必要保证。重视科研工作的一项指标就是经费的投入;同时鼓励科研人员积极争取国家及其他有关部门的科研课题的立项, 多渠道争取科研经费, 保证配套经费足额到位, 专项使用[7]。科研经费有力保证, 不但可以购买供科研用的设备、资料, 确保科研信息的获取, 为科研创造有利条件, 而且还可实施有效的奖励措施, 激励职工积极参与科研工作, 为单位的发展贡献力量。
2.4.3 人性化管理是基础。
科学发展观的核心是坚持以人为本, 以人为本的管理理念以尊重人、关心人和信任人为管理的出发点, 以造就人、成全人和发展人为落脚点。通过不断完善规章制度和管理机制, 以“用好现有人才, 稳住关键人才, 引进急需人才, 培养未来人才, 凝聚社会各界人才”为原则, 通过制定和实施科研发展规划, 引导全体职员工关注社会的需要, 为科技人员提升科研素质营造良好的环境和氛围。
2.4.4 管理方法创新是保障。
科研管理的信息化和标准化程度反映了科研管理工作的效率和水平。相关部门应集中力量开发一批水平高、适应性强的公共管理软件, 并进行示范和推广应用, 减少低水平、难交互的管理软件的使用, 使各类数据资源、信息资源更好地运用于日常工作、项目监控、评估和科学决策中。科研管理部门在日常管理中也应以资源共享、服务共享和充分运用现代信息技术的思路来考虑和安排, 积极采用标准化的数据格式, 实现信息的标准化和规范化管理。科研管理人员要大胆突破以往旧的束缚, 思想上要超前, 行动上要快捷, 走出单位, 走向市场, 贴近社会需要, 找准自身定位, 勇于创新, 勇于实践, 并融科研于科技服务、科技产业开发管理中, “内强素质, 外树形象”, 让科研成为农业科技事业发展的主要推动力量[8]。
参考文献
[1]吴明瑜.科研管理工作手册[M].北京:科学技术文献出版社, 1988:358-359.
[2]林萍.高校科研管理创新:问题与建设[J].怀化学院学报, 2007 (2) :54.
[3]郑存库.论专业化科研管理队伍建设[J].科技论坛, 2003 (4) :11.
[4]郑咏梅.高校科研管理创新模式的建构[J].吉首大学学报, 2008 (4) :125.
[5]游兆彤, 绍建成.新世纪农业科技管理队伍建设初探[J].农业科技管理, 2004 (4) :34.
[6]戴洪娟, 白一光, 蒋启东.浅谈农业科技管理人员应具备的素质条件[J].农业科技管理, 2006 (4) :78.
[7]朱述钧, 刘红锦, 李国峰.农业科研项目实施管理的难点与对策分析[J].农业科技管理, 2006 (2) :45.
科研生产中低碳农业的探索 第10篇
1 南亚所发展低碳农业的技术
1.1 间种套种的耕作技术
间种套种就是充分利用经济作物的空闲土地和阳光发展林下经济, 丰富农产品种类, 活跃农产品市场, 满足消费者需求, 从而增加农民的经济收入。茶园间种就是利用茶行中的原种植橡胶的空地 (橡胶树于80 年代末因寒害死亡) 间种甘蔗、花生、玉米等作物;果园套种, 是在新种植果园的株 (行) 距里, 套种短期的经济作物, 如玉米、花生、黄豆等作物;甘蔗套种, 是在甘蔗新植区的行距内, 套种西瓜、西瓜子、早熟黄豆等。
1.2 生产投入品更新替代技术
生产投入品是指生产过程中化肥、农药和农用薄膜的使用, 虽然这些生产投入品在特定的生产时期对农业增产增收有一定的作用, 但是对农产品和土壤带来了残留和污染, 影响了农业的可持续发展。近年来, 农业部在全国开展农作物的测土配方施肥和平衡施肥试验项目, 结果表明, 各省份各生产区域要根据当地的土壤状况和农作物生长需要, 制定测土配方施肥中N、P、K比例的合理使用, 在绿色食品和有机食品的生产基地, 用有机肥替代化肥, 用生物防治替代化学防治, 用可降解农膜替代不可降解农膜等生产技术。
1.3 灌溉节水技术
据调查, 南亚所的科研茶园和科研用地有一半以上安装有灌溉系统, 但是水的利用率不是很高, 从水源到田间作业区, 经常因灌溉水管的衔接处渗漏和喷管头被盗等因素, 造成灌溉水的浪费。为减少和避免灌溉水的渗漏和浪费, 加强田间灌溉系统的管理和维护, 积极引进喷灌、微喷灌、滴灌技术, 推广田间农作物蔗叶覆盖保水技术和灌溉水肥一体化等技术, 提高了水资源的利用率。
1.4 节能减排技术
科技人员积极探索高效、节能的田间管理技术, 减少农业机械耕作中的能源消耗。在品种选育上, 培育高产优质、抗旱、抗寒、抗病虫害等抗逆性强的品种;在栽培管理上, 通过采用多种管理形式, 总结出科学化、合理化的适合当地气候条件的栽培管理技术;在组培育苗方面, 利用太阳能建立温室大棚炼苗, 大大提高植株的成活率;茶叶加工生产, 通过技术创新, 改进加工设备, 提高生产过程的连续化和智能化水平, 降低设备的机械能耗。
1.5 建立无公害产品生产技术
立足于本单位的地理位置, 目前只满足无公害食品 (农产品) 的基地建设, 按照无公害生产规程, 推广的主要技术有:茶果间套种技术、茶园甘蔗叶覆盖技术、茶园农家肥施肥技术、茶园以采代治病虫害技术、甘蔗测土配方施肥技术等, 促进了茶园无公害农产品标准化基地建设, 使农业生产方式与生态环境相互协调, 利于保护生态环境, 推行的茶叶农产品质量安全追溯体系, 确保了食品安全。
1.6 打造农业观光休闲园
利用单位的科研资源优势, 积极开发休闲农业观光园, 为城市游客提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、教育、推广和示范等多种服务的休闲场所, 既能满足人们回归自然、返璞归真愿望的同时, 又能实现了科技成果展示与示范以及科普教育等功能, 从而达到经济效益、社会效益和环境效益的有机统一[1]。
2 低碳技术在科研生产中的应用
低碳农业的生产技术, 在从事农业生产中一直都有应用, 如六七十年代的人民公社时期, 生产队从事的积肥、堆肥、沤肥等工作, 用于经济作物的基肥、施肥、追肥等技术;灯光诱虫、人工捕杀、保护天敌等病虫害防治技术;开挖水利、修建水库、田间地头的集水池等灌溉工程, 这些都是低碳农业在生产中的应用, 只是当时人们没有低碳农业的概念, 直到进入21 世纪, 由于地球生态环境发生恶劣变化, 才注重低碳农业和低碳经济的发展研究, 开展“三低”农业模式的探索和创新技术的推广应用, 经过多年的发展, 低碳农业在诸多领域中取得突破, 呈现出良好发展态势。
2.1 间套耕作制度, 改良土壤性状
广西南亚所在六七十年代以种植橡胶经济作物为主, 橡胶行距达到200cm以上, 以种植绿肥为主, 每年工人从事积肥堆肥用于橡胶压青施肥, 到80 年代初, 橡胶市场效益不景气, 于是在橡胶行间间种云南大叶茶, 红茶市场走俏, 生产的红碎茶远销欧美等国家, 到80 年代末, 一场寒害造成南亚所所有的橡胶树全部死亡, 空地杂草丛生, 成了农村放牛的牧场, 茶园也遭受践踏, 到90 年代中期, 才调整耕作制度, 允许茶园间种甘蔗、玉米、花生、黄豆和木薯等经济作物, 增加茶农的经济收入。间种甘蔗可以改良土壤性状, 利用甘蔗叶覆盖茶园茶根, 起保水保肥作用, 蔗叶腐化后转为有机质, 增加土壤碳汇, 改良土壤理化性状, 达到茶蔗增收目的。澳洲坚果园在建园初期, 由于植株小, 也允许在行间套种豆类作物, 豆类秸秆用于覆盖果根或作压青基肥, 坚果长势良好, 种植4 年可以开花结果, 提前进入收获期。
2.2 科学施肥, 减少有害投入品的使用
广西南亚所经济作物的施肥投入品, 从1997年开始, 茶园、甘蔗和龙眼、坚果园等作物, 基肥、冬肥一律使用有机肥羊粪、鸡粪和牛粪等, 甘蔗种植基肥以糖厂的滤泥和复合肥沤堆发酵后再使用。2004 年, 开展酒精废液在甘蔗种植和追肥的施用试验等项目, 结果表明, 增产效果明显, 比正常种植的产量提高1.5 t以上。2009 年, 开展测土配方施肥工作, 在茶园、果园、甘蔗园进行测土配方施肥土壤采样200 多个, 在甘蔗园开展“3414”肥效试验, 为配方施肥、平衡施肥和推广植物有机肥等工作提供科学依据。
在无公害茶园, 建立茶叶追溯体系, 严禁茶园喷施农药。茶园施肥以有机肥羊粪为主, 病虫害防治以“以采代治、生物防治”为主, 冬季进行茶园松土、开挖压青沟施羊粪、牛粪、鸡粪等有机肥, 以甘蔗叶覆盖茶园, 防止水土流失, 蔗叶腐烂后可增加土壤有机质, 提高茶叶产量和质量, 确保茶叶食品安全。
在甘蔗种植方面, 尽量使用可降解薄膜覆盖。以前使用的覆盖薄膜不能降解, 每次在甘蔗更新犁地时, 大量塑料薄膜残留在田地里, 犁耙沟满薄膜, 影响工作进度, 还造成土壤和环境的污染, 现在使用可降解薄膜, 再也没有看到蔗田的白色污染。
2.3 注重节水, 提高水资源利用率
七八十年代时期, 在新建的橡胶园和茶园修建集水池, 每个区域都分布有2 个以上的集水池, 主要收集雨水用于抗旱保苗, 抗旱时, 用柴油机启动水泵, 人工拉管淋水, 操作非常不便, 耗水耗工耗材, 工作效率低下。2000 年后, 茶园实施喷灌系统工程, 用于冬末初春抗旱抗寒喷淋茶园, 促使茶叶早萌动, 提前开采, 提高春茶的经济效益。茶苗繁育基地, 新安装微喷灌系统, 解决人工拉管淋水问题, 防止茶苗水土流失, 保证茶苗健康生长。2008年, 甘蔗种植区安装喷灌系统和实施微喷灌、滴灌等技术, 解决了甘蔗种植期供水淋水的难题, 提高了甘蔗单产和糖分含量。其他的草莓园、百果园、香蕉园等, 也使用微喷灌、滴灌等技术, 提高水资源的利用率, 降低劳动成本, 提高工作效率, 减少柴油能耗使用。
2.4 节约能源, 减少能耗排放
南亚所在科研生产中, 为节约能耗, 减少农业生产中的能耗排放和污染, 相继引进甘蔗地膜覆盖栽培技术、组培塑料温棚微喷灌栽培技术、育苗基地的遮阳网技术、茶叶全光照育苗技术和茶叶加工厂的热风杀青技术等。
甘蔗组培育苗方面, 科技人员结合实际工作, 创造发明了“甘蔗组培苗小拱棚大田移栽方法” (专利号:2011 1 0261 793.9) 、“甘蔗健康种苗假植苗圃扩繁方法” (专利号:2013 1 033 1200.0) 、“甘蔗健康种苗高密度扩繁方法” (专利号:20131 033 1200) 等专利, 还发明了实用新型专利9 个, 为甘蔗组培工作减少财力物力, 减少许多传统利用灯光、空调加温加湿等的人工辅助, 节约能源, 减少能耗排放, 大大提高了组培苗的成活率。
茶苗繁育基地, 相继采用小拱棚、大拱棚遮阳网技术和全光照育苗技术, 解决了茶苗因高温干旱天气灼伤茶苗嫩芽的问题, 促进茶苗生长, 确保成活率在90 %以上。
名优茶叶加工厂利用现代科学技术, 结合茶厂具体的生产情况, 改进茶叶加工设备, 与福建安溪县西坪永新农业机械厂联合开发的“6CCR-75 型连续式热风杀青机” 获广西科技成果登记 (200881058) ;2013 年发明的实用新型专利“智能红茶发酵装置”获专利登记 (ZL 201320729640.7) , 这些设备节能减排, 连续化和智能化程度高, 实现了茶叶自动化和清洁化生产, 确保茶叶食品安全, 提高了工作效率。
2.5 利用科研优势, 打造农业观光休闲旅游
广西南亚所科研基地资源丰富, 有澳洲坚果示范基地、热带亚热带经济植物种质资源圃、无公害茶叶示范基地、甘蔗组培中心、甘蔗良种推广中心、茶叶种质资源圃、龙眼种质资源圃、名优茶加工示范厂、百果园、游客接待中心和茶艺馆等, 是乡村旅游和农业观光、科普教育的好去处。整合现有的科研资源, 加强环境美化亮化绿化工程, 培养复合型科技人才, 提高从业人员的素质, 把科研优势融入到农业观光休闲旅游中, 满足人们在大自然中放松心情, 享受生活, 体验成果等的休闲旅游, 广西龙州珍稀植物园建在南亚所, 是龙州县近几年打造的红色旅游线路之一, 实现了资源、社会、经济、环境的统一[1]。
2.6 加快良种繁育和引进技术, 优化品种结构布局
农作物良种培育和引进, 也是低碳农业中实施“种子工程”的一部分。由于南亚所旱地面积较多, 在品种选育上, 培育高产优质、抗旱、抗寒、抗病虫害等抗逆性强的品种。培育的水果新品种有:澳洲坚果“桂热1 号”、蛋黄果“仙桃1 号、仙桃2号”、乌榄“桂榄1 号”、山黄皮“桂研15 号、桂研20 号” 等;茶叶新品种有: “ 桂热1 号、 桂热2号”。这些新品种都是该所科技人员经过多年努力选育而成, 均获科技成果登记和新品种登记, 具有自主知识产权。
引进的茶叶新品种有:乌龙茶的金萱、翠玉、黄旦、金观音等, 绿茶的白毫早、乌牛早、福鼎大白等, 调整了茶叶产业结构, 使原以云南大叶茶单一品种转为多元化品种结构, 通过茶叶加工技术人员不断研究和创新加工工艺, 能利用同一品种鲜叶加工不同茶类的茶叶产品, 丰富了茶叶市场, 满足消费者的不同需求。
引进的甘蔗新品种有:新台糖22 号、23 号, 台糖980435, 桂糖31 号, 福农41 号等, 这些品种在当地生长的适应性强, 抗旱抗寒能力强, 产量较高, 特别是在新台糖22 号引进和推广应用中, 该所科技人员为龙州县调整农业产业结构和更新甘蔗品种做出了重大的贡献。
3 结论
发展低碳农业是科研生产中的新探索, 也是一项长期而艰巨的任务, 虽然低碳农业技术初步取得成效, 还应立足于当地的资源优势, 整合现有的资源、资金、技术、人才等科技力量, 通过技术创新、产业调整、健全制度、科技管理等手段, 加强农业科研成果转化与产学研结合的推广应用, 促进南亚所科研产业朝着低碳农业和低碳经济发展, 实现农业可持续发展与生态环境保护共赢。
参考文献
农业科研单位基地建设管理 第11篇
关键词：农业；基地建设；问题；建议
中图分类号：G712.44
农业科技是农业突破资源和环境约束的必然选择，是加快现代农业发展的决定力量。21世纪以来，世界各国把加强科技投入作为推动农业科技创新的重要手段。农业科研基础条件投资是农业科技投入的重要组成部分，是科研单位开展科技创新活动的硬件基础。农业科研单位的试验基地建设为农业科学研究及科技推广工作提供基本的设备、设施条件和研究环境，具有试验、示范、扩散、辐射、服务等功能，基地的建设与管理水平也从侧面反映出科研单位在科研开发、行政管理等方面的管理水平。笔者以中国热带农业科学院热带生物技术研究所试验基地（以下简称“热科院生物所试验基地”）为例，探讨目前农业科研单位基地建设存在的问题和改善措施。
1.中国热带农业科学院热带生物技术研究所试验基地工程概况
热科院生物所试验基地于2010年8月获得农业部立项批复，2011年5月获得农业部初步设计和概算批复。工程建设内容包括：新建田间实验室1280m2，负压实验室105m2，隔离温室1024m2，大棚5452m2，防虫网室11520m2，配套建设供电、围栏等基础设施。该项目建设资金全部为中央预算投资，共1490万元，分3a下达，分别是2010年500万元，2011年500万元，2012年490万元。
2.中国热带农业科学院热带生物技术研究所试验基地建设和管理中存在的问题
2.1缺乏总体战略布局与长期规划
现在很多科研基地并不是一次性建设完成，而是根据每年政府投资审批情况安排当年的建设内容。如上述项目，前期申报实施方案时已基本确定每年的建设内容，先进行温室大棚等农业设施工程和田间实验室建设，后进行供电工程及相关配套施工。由于实施方案缺乏前瞻性，导致项目建设过程中出现一系列问题。一方面整个项目实施之前，建设地点无任何前期基础设施，没有固定的水源，为解决施工用水，需要收集雨水或开车运水，很大程度上影响项目成本和工程进度：另一方面，相关配套设施建设安排在整个项目最后一年度，导致大棚、隔离温室及田间实验室等建成后空置，无法立刻投入使用。
虽然多数科研单位都认识到前期规划的重要性，但从总体布局来看，还是缺乏一个长远的全面可行的长期规划，或者有规不循，最后出现科技创新生态链不完善、重复建设、学科定位和地域分布等布局不合理等问题，总体使用效益低下。
2.2融资渠道单一，对政府投资依赖性强
如今的农业科研基地大多依赖政府投入，融资渠道单一。政府每年对农业科研基地投资非常有限，加之多数基地功能单一，深度项目少，科技成果转化慢，获益非常有限，很难通过其他渠道筹措到资金。正因为如此，很多科研单位管理者形成思维惰性，不积极主动争取融资，一味坐等政府投资，这在很大程度上限制了科研基地的建设和发展。
2.3项目科技含量不高，规模化程度低
规模化是指控制生产要素的投入，以实现生产成本最小化和产出效益最大化。目前，很多农业科研单位基地都受到土地、资金等方面的限制，无法有效扩张，无法进一步扩大规模，进而无法获得一定的规模效益。如上述项目，虽然建设防虫网室11520m2，但对于热带作物病虫草害研究来说，规模远远不够。建成后仅可供研究使用，无法达到产业化。同时，资金投入不足也限制了部分基地科技含量，使大部分基地开发的品种较为单一、落后，导致多数基地无法吸纳高质量的科技项目进驻，恶性循环致使科研项目技术含量不高，研发力量弱。
2.4基地运行管理薄弱，后期维护能力差
中国农业科研基地由于运行时间较短，管理机制尚不完善，还未能做到系统化、规范化和标准化。很多单位往往在项目建设期间投入大量的人力物力和财力，项目建设完成后由于缺乏相应的运营管理机制、专业管理人员和相应资金补给，常常出现重视主体项目、忽视相关配套；重视项目前期过程、忽视运作管理的现象，大大缩减了投资效益，阻碍科研基地的可持续发展，甚至最终荒废。上述试验基地也存在同样问题，由于后期运营管理和相关配套跟不上，导致项目从竣工到完全投入使用间隔时间和收回成本时间增长，科研成果产出时间推后。
3.改善试验基地建设和管理的几点建议
3.1制定完善中远期基地建设发展战略规划
首先要立足长远，做到高起点规划，依据国家农业科技发展的趋势，区域经济发展特点以及自身发展的远景目标，因地制宜，满足实用功能，做到10a不落后。对于土地的使用，切忌临时研究和随意建设。在全面规划的基础上，按照轻重缓急，分步实施。特别在经费不足的情况下，不要急于求成，全面开花，以免日后推倒重来，造成资源的极大浪费，生态的极大破坏。
3.2建立多元化的融资机制，加强资金使用能力
要解放思想，全方位、多渠道地进行融资，扩大经营资本，加强基础设施和配套设施的建设。一方面可以加大科技项目的投入力度，引导科技项目进入基地，以项目为载体积极争取国家或者地方资助：另一方面，要充分利用社会对农业科技的投入，以灵活的管理机制、合理的利益分配制度、完善的实验设备和精湛的专业技术吸引农业科技企业、高校、其他科研机构的科研人员到基地合作研究。积极鼓励企业、金融机构或民间组织、私人投资于农业科研基地。
3.3科学选址，加强辐射带动作用
首先，选择基地时，应考虑选择距离院本部路途适中，气候、土壤、水电、劳动力等资源供应充足，土地所有权争议小且选址能最大限度辐射所研究对象的生产区域，这样既有利于降低运营成本，又利于科研课题的选择和科研成果的产业化。
其次，充分了解国家或者地方相关的科研计划，积极争取科研项目，保证拥有相对稳定的科研任务和科研经费来源。另外，应以科技为依托，进行技术合理组装，不断加快农业科技自主创新和集成创新，转化推广，提高科技成果转化的综合效益。
3.4建立基地后期运行管理机制，有效配置资源
管理是协调和服务的，要防止资产流失和资源浪费，最后确保资产保值和增值。基地的管理重点是田间试验管理，基地管理者应参与试验方案设计和田间试验操作的监督，定期对试验基地所有资产进行保养维护等。基地的功能不同，管理模式和重点也不同，应结合院所基地的自身特点，建立合理的科研基地人财物管理制度和完善的评估体系，逐步实行绩效考评制度。基地的服务应侧重公共部分和共性问题，各课题组或专家个人需求应自行解决，基地可以尽力协助，而且基地有限的服务应是有偿的，这样既可以让有限的资源得到更合理使用，又能促使课题组或专家主动将资源列入成本，从而保障基地可以可持续运转。
4.结语
农业科研基地建设和管理是一个长期过程，尤其在后期，运行阶段一定要与时俱进，放眼未来，严格控制，要在管理、规模和功能上引领各省或者各区域农业科研园区的建设，农业科学研究才能成为各地区甚至全国农业科技发展的领头羊，才能获得政府的更大支持，才能更好地服务“三农”，从而切实推动我国农业现代化的发展。
农业科研所 第12篇
观光农业是以农业活动为基础, 农业和旅游业相结合的一种新型的交叉产业。它在农业生产的基础上, 充分开发具有观光、旅游价值的农业产品, 把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参加农事活动等融为一体, 是一种集观光、休闲、度假、娱乐等功能为一体的游憩体验形式[1]。
自20世纪70年代观光农业在美国、英国、荷兰、日本、台湾等世界上一些经济发达国家和地区兴起后, 发展十分迅速, 为世界各国农村经济和旅游业的发展注入了新的活力。20世纪90年代, 随着我国农村经济、旅游业的发展以及城市居民消费水平的提高, 城市居民回归大自然, 向往田园之乐的愿望日益强烈, 观光农业在我国应运而生。目前我国大陆地区观光农业旅游项目主要分布在北京、上海和广州等大城市的近郊。各地政府积极支持发展观光农业, 纷纷开办了各具特色的观光农业项目, 并展现出强劲的发展势头和美好的发展前景, 极大地拓展了农业和旅游业发展的空间[1,2,3]。
2 农业科研单位发展观光农业的意义
2.1 有利于农业科技新成果的展示与推广
农业科研单位作为以农业科研为主的企事业单位, 由于长期注重科学研究, 在农业科技成果转化、推广及应用等方面缺少必要途径与方法, 导致大量科技成果仍存在于实验室、试验田中, 不能很好地在生产实际中应用。通过发展观光农业, 利用参观游客的宣传、媒体的报道等途径, 可以将最新最好的农业科技成果传播开来, 发挥辐射带动的作用, 进而加快农业科技成果向现实生产力的转化。
2.2 创造经济效益, 反哺农业科研
发展观光农业具有巨大的经济效益, 如广东省每年的观光农业旅游收入在10多个亿、北京顺义区农业观光园区全年总收入在1 627万元、无锡市观光农业旅游景点年产值6 000多万元[3]等。国内大部分农业科研单位面临科研经费短缺的困扰, 严重限制了农业科研工作的顺利发展, 积极发展观光农业, 拓展创收渠道, 利用第三产业创造的经济效益, 反哺科研, 实现科研与开发创收的良性互动。
2.3 增加科技创收途径, 调动职工积极性
由于农业科技工作者的收入主要来自于国家的基本工作待遇, 很难满足现代生活消费的需要, 容易对工作产生消极的工作态度, 而通过观光农业的实施与经营, 创造出可观的经济效益, 改善职工的福利待遇, 进而提高工作热情, 调动工作积极性, 促进农业科研工作的迅速发展。
2.4 发展观光农业, 适应现代城市旅游的发展潮流
随着我国法定假期的调整与实施, 过去的7 d长假缩短为3 d短假, 限制了城市居民的长途旅游, 而在城市周围的短期游玩成了现代城市旅游业的发展潮流, 利用农业科研单位临近主要城市的地域优势, 发展具有特色的观光农业将丰富区域旅游文化的内涵, 提高区域旅游的品位, 能有效地促进区域旅游经济的发展[4,5]。
2.5 发展观光农业, 满足城市居民的消费需求
随着社会经济的发展和人们生活节奏的加快, 现代都市居民已开始逐渐厌倦城市中的生活氛围, 渴望感受大自然的无限风光, 寻求返璞归真、回归自然的感受, 在宁静、自然中彻底放松自己, 同时, 由于游客具有“求新、求异”的心理, 他们希望能有更多新奇的见闻和感受, 观光农业旅游则正好能满足游客的这些需求。此外, 观光农业为游客提供配套的餐饮、娱乐活动, 实现高层次旅游的“个性化服务”, 更好地满足了现代旅游者和都市居民的心理和消费需求[5]。
3 农业科研单位发展观光农业的对策
3.1 进行前期论证, 制定科学发展规划
事预则立, 不预则废。实施观光农业不是一朝一夕的工作, 是一项具有长远目标和意义的工程, 要从上层领导抓起, 设立观光农业项目论证小组, 进行包括自然条件和社会条件在内的全方位、多角度、多领域、深层次的调研。自然条件包括观光农业的实施地理条件、可观赏核心资源、农业科技成果的新优特性等, 社会条件主要包括城市旅游业的发展情况、需求情况、客源等。必须经过深入细致的论证, 坚持一切从实际出发的原则, 制定科学发展规划[3]。
3.2 发挥自身优势, 建设观光农业的核心资源
农业科研单位发展观光农业具有自身的优势, 如农业科技成果丰硕, 科研材料丰富, 科技水平高, 部分基础设施建设完成, 观光时间与农闲时间相同, 科研工作人员可投入到观光农业服务过程中等。由于农业科研单位的自身优势, 奠定了观光旅游的基础。在此基础上, 着重建设现代观光农业的核心资源, 主要包括特色观赏植物、采摘果树、新优特农作物、农家餐馆等, 突出“人无我有, 人有我特”的原则[6]。同时, 完善住宿、娱乐、卫生、医疗等配套设施的建设。
3.3 广开门路, 增加资金投入
广开门路, 多方筹集建设资金。要在稳定现有农业科研投入的基础上, 逐渐提高财政资金、借贷资金对观光农业投入的比重。除自筹和政府扶持外, 还可通过搞股份制、设立基金、吸引外资等形式广开财源, 建立国家、集体、企业个人多元化投资机制[4], 除科研性投资外, 对发展旅游、休闲、观光农业的工程, 也应加大投资力度。其次科技投入, 以高科技武装农业, 重点实施种子工程、温室工程、生物工程、绿色工程, 形成都市农业科技配套工程。
3.4 制定规章制度, 加强科学管理
农业科研单位发展观光农业是一项新兴产业, 企业文化、规章制度、运作模式尚不完善, 存在一定的弊端, 不利于事业的健康顺利发展。为克服问题与弊端, 首先, 确立观光农业的文化理念, 增加观光农业文化内涵, 其次, 制定完备的规章制度, 并在经营过程中逐渐完善规章制度, 最后, 完善观光农业的运作模式, 用现代的企业管理模式进行观光农业的科学管理。
3.5 加强宣传力度, 扩大消费群体
充分利用报纸、电视、电台、路边广告牌等媒体宣传手段, 调动广大市民兴趣, 吸引广大市民参观与旅游, 一项抽样结果显示, 北京市有40.6%的市民把中短途旅游作为双休日休闲的第一选择[7], 可见, 我国的旅游潜力巨大。观光农业的消费群体主要是机关干部群体、企事业单位员工群体、大中小学生群体、妇女儿童群体、老年人群体等, 围绕这些消费群体, 加强多种形式的促销活动, 变潜在市场机会为现实市场机会。
参考文献
[1]宋金平, 盖文兴.我国观光农业发展存在的问题与对策[J].中国软科学, 2003 (2) :31-34.
[2]郑铁, 周力.观光农业可持续发展研究[J].农业经济, 2006 (6) :34-35.
[3]宋明.我国观光农业发展的问题分析[J].内蒙古农业科技, 2006 (2) :1-3.
[4]徐斌, 杨莉勤.充分挖掘优势资源发展休闲观光农业[J].现代农业科技, 2007 (3) :125-126.
[5]何丽芳.论观光农业旅游及可持续发展对策[J].农场经济管理, 2005 (5) :36-38.
[6]梁震君.浅谈观光农业的可持续发展[J].山西农业, 2007 (10) :8-9.
