税源管理强化征管论文范文第1篇
【摘 要】随着我国经济的快速发展,建筑工程也不断的发展和进步,与人们的生活息息相关。它要求我们在实际管理工作中必须做好建筑工程管理活动的每个具体环节,对建筑工程管理体系的管理也必然更加专业化,管理水平和工作质量的要求越来越苛刻。这就要求建筑企业要不断加强其内部的管理体系,以便能获得更多利润、降低生产成本、保证企业部门在市场中的竞争力。本文通过论述建筑工程管理中存在的问题,提出了相应的控制措施,确保建筑工程管理工作的顺利进行,为建筑工程的管理工作提供一定的借鉴之处。
【关键词】建筑工程;工程管理;问题;措施
一、我国建筑工程管理中存在的问题
近年来,随着我国城市化进程的加快,以及社会经建设工作的稳步开展,都客观带动了建筑行业的高速发展。在我国建筑行业中,建筑企业的工程管理水平呈现出不断发展的态势,但是其中存在的弊端和问题也是不容忽视。建筑企业只有坚持实事求是的态度,并且不断的发现、分析和解决工程管理工作中存在的问题,才能促进我国建筑行业的全面发展和创新进步。
1、建筑施工中的安全问题
建筑施工的安全管理工作在建筑行业中占据着重要位置,施工安全管理工作是否做好会直接牵连到人的生命,影响到企业的信誉度和整体的管理工作素质,所以,在建筑施工工程的管理工作中,对于员工的安全教育工作应予以充分重视。高空作业是建筑施工中的首要问题,高空作业必须要找出禁区,并设置围栏、挂牌示警。凡在高空作业外沿必须在行人处,应支搭防护棚。建筑物的预留洞、电梯井口、楼梯口、阳台口等均要设置防护围栏。脚手架必须先经设计计算,并经技术负责人批准后方可搭设。在施工层与首层之间每隔3-4个楼层还必须支搭挑出安全网,安全网要在确无高空作业时方可拆除。安全帽、安全带均应合格并有效佩戴。
2、工程管理方面
当前普遍采取的建筑工程管理体制中,施工单位普遍采取分包的形式,这种模式很难明确各方的责任和工作范围,容易造成工程程序上的遗漏或混乱,使协调管理变得十分复杂,无形中增加了工程管理的难度。另外,在工程项目的实施过程中,一些施工人员和管理人都没有切实地按照相关的规章制度和操作流程来进行施工,往往只是停留在形式上,给工程的协调管理带来了很大的困难与不便。
3、片面强调工程进度,忽视工程质量
随着国内建筑工程数量的增多,建筑企业为了实现自身的经济收益,而将管理工作的重点集中于施工进度方面,而忽视了对于工程质量的科学监督与管控。建筑工程管理工作要贯彻到工程项目的全过程,而国内现阶段普遍存在的工程进度与工程质量之间的矛盾问题,如果不能及时得到处理,必然会导致我国建筑行业的发展受到严重的影响。另外,建筑企业还要注意处理施工技术、工艺的研究与应用,并且深入探析其与工程进度与质量提高之间的联系。
二、加强现代建筑工程管理的相关建议
1、要想确保在有限的工期内尽可能将效率提到最高,建立有效的团队意识是最为重要的。俗话说“齐力断金”,在建筑施工方面也是同样的道理,只有让大家都存在于和谐安逸的工作环境中,才能让每个人的工作效果都得到最大的发展。为了让施工中的各项工作得到顺利的进行,整个施工团队应认定共同的努力方向,尽量相互配合,确保建筑施工管理的安全性和质量,这样在今后的施工工作中一定能将效率大大的提高。
2、普及计算机技术,促进建筑工程管理体系效率的快速提升
现代建筑工程管理手段的实施与计算机密切相关。计算机技术的应用是现代建筑工程的重要组成部分,是实现对建筑工程的现代化管理、提高的管理水平的重要保证。自上世纪改革开放以来,我国建筑工程管理体系就工程质量、造價、工期和投资效益等方面吸收和创新了很多有效的现代管理技术和方法。特别是随着计算机辅助管理和网络技术的广泛应用,很大程度促使当今国内外很多新颖的管理手段和想法快速与建筑企业的日常管理相融合。
3、加强工程的成本控制
有效的工程成本控制是实现建筑企业获取最大化经济效益的重要手段之一,也是促使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的法宝。首先,施工单位需要牢固地树立成本观念,将成本的控制渗透到工程项目的每一个环节之中;其次,还应建立定期的成本分析制度,定时归集单位工程的成本与预算成本的比较进行核算分析,始终保证亏损因素处于可控状态;最后,要结合企业的实际情况来建立合适的企业定额,保证企业在进行项目管理或者施工质量控制的时候做到心中有数。
4、加强进度管理体系
质量管理体系和建筑工程变更的体系中的管理人员编制的进度计划要具体、合理,要对人员、天气、材料等影响施工过程的因素充分考虑。对管理人员定期召开会议,使他们能够牢记各个施工阶段的施工计划与目标。进度款是建筑工程进度的重要保证,要充分做到使用合理、规划详细。以建筑工程的施工进度这个大局为重,对施工中出现的矛盾,要积极协调,对影响施工进度的原因要进行深入调查,及时解决,保证施工进度。
对所有管理人员,施工质量的管理都是其工作中最重要的部分。质量管理人员在主动与监理部门等积极配合的同时,采取切实有效的控制方法以及不断提高自身的业务水平和加强管理力度,可以大大提高建筑工程的质量。管理人员要严格依据新的国家标准和规范为对施工作业进行监管,对施工中具有普遍性的问题要明确规定,对于随时发现的问题,要立刻采取纠正措施,同时编写质量控制书对出现的问题以及对策进行详细说明。对建筑工程变更的体系要严格控制。
5、质量控制的基本工具及方法?
找出解决质量控制的方法和行之有效的工具,将是把抽象的质量控制引入可实际操作的轨道。一般对影响质量控制常用的统计方法有:因果分析图.排列图.相关图.分层法.检查表.直方图.控制图等,通常被称为质量控制的七种工具,这七种方法相互结合灵活运用,可有效地控制和提高项目完成的质量。
综上所述,建筑工程的施工管理是一项复杂的工程,要做好这项工作,需要建筑施工企业认真分析自身的特点,充分利用自己的长处,采取科学的方法提高施工管理素质。因此,在施工管理工作上,一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位,若忽视了施工安全的管理,将会很危险,也是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏牵连到人的生命,所以安全是企业中的命脉。作为施工管理人员必须要做好安全措施,对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主,安全第一。让他们自觉遵守安全规则,执行安全措施,这样才能保障企业生存和工程的效益。在进行项目的管理时应用系统的观点、系统的方法进行管理。在实际工程项目中,需要结合各项目的特点,进一步细化管理中的各项工作,以严谨的科学态度,不断地学习、不断地积累经验,才能保质保安全地按时完成施工任务。
参考文献:
[1]记者刘伟通讯员韩梅袁洪涛.全市建筑工程管理工作思路敲定[N].潍坊日报
[2]龚丽霞.浅谈加强我国建筑工程管理的有效方法[J].科技与企业
[3]郑建斌.建筑工程管理要点分析[J].价值工程,2010,(24).
税源管理强化征管论文范文第2篇
在危机中暴露的问题和失败的“切肤之痛”,使越来越多的企业和企业家深刻认识到强化企业管理的紧迫性和重要性
每次金融危机或经济危机爆发,首先受到冲击的便是企业。深入分析这些企业失败的内在原因和教训,对于明确今后管理的重点和方向,避免重蹈覆辙,促进企业健康发展具有积极意义。为此,我们搜集整理了自1997年亚洲金融危机以来直至当前国际金融危机中陷入困境的部分企业案例,从企业管理的角度分析出了一些共性问题:战略决策失误、对行业发展方向判断失误、个人经验的局限性导致决策失误、过度扩张和盲目多元化、过于依赖OEM模式、金融衍生品等虚拟经济盲目发展、道德、社会责任的缺乏和监管缺失、基础管理薄弱等等。
处理好“四大关系”
国内外企业在危机中暴露的问题和失败的“切肤之痛”,使越来越多的企业和企业家深刻认识到强化企业管理的紧迫性和重要性。我们认为,在今后一段时期应对危机、促进发展过程中,我国企业要把处理好四个关系作为强化管理的指导思想。
一是当前和长远的关系。当前许多企业都在采取措施,以渡过经济下滑的“冬天”,但“过冬”绝不是“熬冬”,“谁熬到最后谁就能生存下去”是消极应对,只有放眼长远,思考发展战略,在关键资源、潜力业务和自主创新上进行战略性投入,才能在新一轮发展中争取主动。
二是风险和机遇的关系。经济下行导致系统性风险增大,企业要认真梳理经营管理活动中的薄弱环节和潜在风险点,及时消除可能造成的重大隐患;同时,有条件的企业要抓住经济下行中转型动力和压力增大,并购、重组门槛下降等机遇,该出手时果断出手,不要错失良机。
三是技术和管理的关系。在加强产品研发、技术引进和技术改造的过程中,要更新观念,推动技术和人才管理创新,通过管理创新保证技术进步,通过技术进步推动管理创新,共同培育企业核心能力。
四是内功与外援的关系。要以自力更生为主,带领全体干部职工坚定信心,同心同德,共渡难关;同时,又要主动与政府部门、金融机构等沟通,争取政策支持;与上下游、同行业企业建立战略联盟,抱团取暖,共渡时艰。具体表现为以下几点:
转型有三大路径
这次金融危机给世界经济带来的影响重大而深远,市场竞争格局势必将发生重大变化。企业要认真评估外部环境变化,及时调整发展战略。目前,企业战略转型要关注三个方面:
一是从“低成本战略”向“差异化战略”转型。清华大学的魏杰教授通过研究发现,从1978年到1998年,中国企业竞争力主要来于低成本,但是从2004年开始,低成本优势在不断丧失。这虽是一家之言,但趋势是没错的。因此,中国企业要未雨绸缪,逐步从“低成本战略”向“差异化战略”转型,通过技术创新、管理创新和制度创新,培养差异化竞争优势,形成独特竞争能力。
二是从“多元化经营”向“归核化经营”转型。“多元化经营”曾经是上世纪80、90年代我国企业热衷的发展战略,适应了当时机会多、竞争粗放的市场环境。但是亚洲金融危机爆发以后,不少企业开始放弃“多元化”,纷纷实施“归核化”。万科、联想都是成功实施“归核化”的典型。这次金融危机可能比亚洲金融危机的破坏力更大,影响程度更深,企业要收缩战线,剥离非核心业务,分化亏损资产,回归主业。同时,要抓住机会购进有利于增强核心能力的资产,进一步增强核心业务。
三是从“跳跃式战略”向“可持续发展战略”转型。与中国经济高速增长的背景相适应,这些年有些企业心态浮躁,希望超常规、跳跃式发展,短期内打造巨型企业。但是,由于管控能力难与扩张规模相匹配,抵抗风险能力差,一遇到“风吹草动”,企业就可能走向衰败。而可持续发展的企业,是着力打好企业基础,追求成长速度与成长质量、扩大规模与增加效益、有形资产与无形资产增长的有机结合。正如华南理工大学蓝海林教授所言,中国企业着急去做世界500强,还不如踏踏实实做足500年。
不能再搞低水平重复建设
当前,中国工业面临的困难,既有国际金融危机等外部因素的影响,也有工业长期以来形成的深层次矛盾和问题。因此,在贯彻执行中央“保增长、保民生、促就业”方针的过程中,更要注重“调结构、上水平”。企业必须清楚地认识到经济发展是螺旋上升的。危机之后的竞争决不会停留在原有水平上,只有从市场需求出发,强化产品结构调整和优化升级,才能迎接更高水平的竞争,保持持续增长和稳定就业。尤其在钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息等重点行业振兴规划实施过程中,要坚决避免打着“保增长”的旗号,搞低水平重复建设。要打破地方保护主义,淘汰小钢铁、小水泥、小化工、小造纸等污染大、能耗高、水平低的企业,大力推进跨地区兼并重组,尽快培育和壮大一批拥有国际知名品牌和国际竞争力的大型企业和企业集团,提高产业集中度和市场控制能力。
以信息化成“后发优势”
我们在工业化的过程中迎来了全球信息化。总结改革开放以来,我国企业管理和技术进步最成功的经验之一,便是抓住了全球信息产业革命带来的历史性机遇,同步推进信息化和工业化,缩短了与发达国家的差距,为赢得“后发优势”创造了条件。
企业要高度重视信息技术对提升企业技术能力和管理效率的助推作用。从某种意义上说,信息化水平已经成为企业参与全球竞争的先决条件和基础平台。促进企业信息化可从三条主线着手:
一是技术主线。关注信息技术在研发、设计、产品创新和工艺流程等方面的应用和融合。
二是信息管理主线。有效整合设计、生产、管理信息,使企业内、外部信息准确、快捷地流动,为决策提供依据。
三是资源管理主线。应用信息技术实现企业各类资源的高效管理和开发。目前已从企业内资源管理拓展到企业与客户、供应商之间的资源管理,以实现企业内部运营、供应链管理、渠道管理和客户关系管理的网络化。
精益管理需要日积月累
众所周知,精益生产源于日本。当前,外部需求减弱,市场开拓困难,许多企业都在眼睛向内,通过内部挖潜和成本控制来提高效益。精益管理无疑是最有效的管理方式之一。其核心是消除一切无效劳动和浪费,目标是尽善尽美。通过不断地降低成本、提高质量、增强生产灵活性、实现无废品和零库存等手段确保企业在市场竞争中的优势;同时,在组织结构的各个层次,采用小组工作法,下放责任,充分调动全体职工的积极性和聪明才智,把缺陷和浪费及时地消灭在每一个岗位。实施精益管理,首先要有一个与企业发展战略一致的努力方向。其次要选定一个基础管理突破口,可以从识别各种浪费开始,从流程改善开始,从产能提高开始,也可以从样板线建设开始,从5S开始等。此外,必须长期坚持,持续不断地灌输精益管理理念,改变企业的固有思维和行为方式,并将其认真执著的精神贯穿到企业基础管理之中。丰田汽车花了近35年的时间才使精益生产方式获得成功的事实告诉我们,类似精益管理的基础性管理有日积月累的渗透力,企业必须克服急于求成的浮躁心态,长期不懈地真抓实干,才能取得实效。
强化“以人为本”
首先,要尽量做到不裁员、少裁员。虽然从短期利益看,裁员可以降低人力成本,但从长远来看看,裁员会直接破坏企业的凝聚力和向心力,损坏企业文化和品牌,增加在岗职工的潜在压力和不稳定感,降低工作效率、士气和动力。因此,企业应该以调整生产能力、优化资源配置和提高自主创新能力作为应对挑战的主要手段,而不应该盲目裁员,即使要缩减当期人力资源成本,也应该采取轮岗作业、待岗、轮休、培训、缩短工作时间等方法。青岛港集团坚持不把一名员工推向社会,努力保证9500名农民工的岗位不变,薪酬不变,而且还在2008年10月把第六批农民工转为长期合同制工人,为中国企业作出了表率。必须裁员的企业,也要通过重新设计岗位责任和竞聘上岗的方式实现结构性裁员,以改善人力资源结构。同时,要按照法律和政府的有关规定,履行上报、经工会讨论通过等程序,确保裁减员工的合法权益,妥善处理其后顾之忧。
其次,管理层要先于普通员工降薪。这不但有利于企业直接降低成本,也有利于团结员工,坚定信心,增强凝聚力。可喜的是,在这次危机中,国内不少企业的高管人员都实行了带头减薪,既包括航空、石化、电力、金融等领域的中央企业,也包括数量众多的地方国有企业,还包括联想、三一重工等知名民营企业。三一集团宣布,在坚持不裁员、普通员工不降薪的同时,全体董事今年降薪90%,一些非董事高管也主动申请50%以内的降薪。其中,董事长梁稳根提出2009年只领1元年薪。
第三,大力开展员工培训和人才开发。我们的队伍农民工是主体,所以利用经济下行有效的时机,进行非常有远见的一招。
第四,要开展关键人才的招募和储备工作。研究表明,经济减速时期所招募的员工质量要高于经济繁荣期,且成本较低。因此,企业不要停止所有的人才招募计划,要继续实施关键人才和后备人才的招募工作。这次金融危机爆发于美国,欧美企业受到的冲击更严重,不少企业提出了庞大的裁员计划。国内企业要抓住这一机会,根据企业未来发展规划,有针对性地开展关键人才的搜集、招募和储备,为后续发展奠定人才基础。
抓好高效协同的供应链管理
实践证明,优秀的供应链管理能力能够使企业生产率提高10%以上,总成本下降10%左右,按时交货率提高15%左右,现金循环周期缩短20%以上。当前,市场需求萎缩,订单减少,库存增加,资金回笼困难,上下游企业互相挤压,摩擦增加,强化供应链管理的紧迫性和必要性大大增强。与此同时,国家将现代物流业纳入到了十大产业振兴调整规划,为企业强化供应链管理提供了良好的产业环境和政策支持。
首先,要从价值链的视角重新审视业务流程,确定核心环节和主要价值创造点,集中优势资源强化这些环节,提高核心能力。在此基础上,重构业务流程和组织结构,将传统的按功能划分的部门结构转变成以完成工作任务为目标的扁平化协同工作架构,这是建立高效协同供应链的组织基础。
其次,依靠信息技术逐步提升供应链的自动化水平。企业要因地制宜,适时推进ERP系统、数据仓库、电子数据交换系统等信息化建设,逐步建立生产和销售同步的自动订货系统,依托精确数据决策的自动补货系统以及最佳物流支撑的零库存管理系统。
第三,高度重视非核心业务外包。非核心业务外包可以帮助企业快速获取新的能力,及时满足需求变动,减少国定资产投资,分散风险。
第四,强化外部供应链管理。当前经济困难,供应链上下游企业更应该加强合作和沟通,相互信任,相互帮助,减少链上各个节点的浪费和内耗,降低整个供应链的成本,共同渡过难关。核心企业要通过与供应商、分销商、战略终端客户、战略合作伙伴、第三方服务供应商签订合作协议,将传统的买卖关系转变为伙伴关系,强化各方文化融合和合作信任,处理好业务流程衔接、系统集成和数据传输,以整个供应链的价值最大化为出发点、以共赢原则处理各种矛盾和争端,最大限度地发挥各自的能力与特长,提升整个供应链的价值创造能力。
风险管理要警钟长鸣
当前,国际金融危机持续蔓延,外部经营环境不断恶化,企业风险不断增加。为此,企业一方面要逐步完善全面风险管理体系,实现风险管理的规范化、体系化和制度化;另一方面要高度重视可能产生的重点风险,提前预警,防患于未然。
一是财务风险。要适时关注现金流量、负债比例、预付款、应收款等财务指标的变化情况。近年来,国资委作为出资人代表机构,一再告诫央企要“捂紧钱袋子”,要关注“货出去,钱能否回得来?”,这是防范财务风险的明智之举。
二是金融期货、衍生品交易风险。要深刻吸取“中航油事件”教训,时刻牢记从事这些交易的初衷是对冲企业主营业务风险,保证企业稳定经营,而不是去追求利益最大化。
三是外汇波动风险。前段时间,中国铁建、中国中铁等公司因澳元持续下跌造成的汇兑损失给我们敲响了警钟。防范外汇波动风险的有效办法是运用多种结算方式及其组合来预防。
四是国际化经营风险。包括并购前的政治环境、法律法规、劳工保障、资产评估风险,以及并购过程中的融资、接管风险和并购后的整合风险等。中国平安投资富通巨亏200多亿元又一次警示我们,中国企业国际化经营风险巨大,要慎之又慎。五是突发事件的风险。企业面对突发事件时,首先要行动快、反应快;其次要坦诚面对媒体和公众,及时公布事态进展;最后要妥善处理善后工作,积极承担责任。
追求以可持续发展为目标的绿色管理
所谓“绿色管理”,就是将环境保护的观念融于企业经营管理的各个层次、各个领域、各个方面,以实现企业与环境、社会的协调和可持续发展。基本内容可概括为“5R”,即:研究(Research)、削减(Reduce)、再开发(Reuse)、循环(Recycle)、保护(Rescue)。绿色管理顺应了人类追求可持续发展的趋势,适应了世界各国对环境保护日益重视、相关法律法规愈加严格的要求,满足了人们追求绿色消费的潮流,因此受到各国政府和企业的广泛重视。
对中国企业来说,推行绿色管理更加紧迫,更有现实意义。中国30年的高速发展,使得资源和环境付出了巨大代价。如果不调整经济结构、转变发展方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济社会发展将难以为继。企业要树立绿色经营理念,把节约资源、保护环境列入发展战略。致力打造绿色产品生产链,从清洁能源、清洁生产过程、清洁产品方面着手,抓好产品生命周期全过程和生产全过程的控制,力求使产品对环境的影响最小。当前最现实、最紧迫的任务是切实推进节能减排。
自“十一五”规划提出单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的约束性指标以来,节能减排是有成效的。但与“十一五”规划目标还有较大差距,为此,中央在四万亿元投资计划中专门安排了2100亿元用于节能减排和生态工程建设,其中2009年安排495亿元。企业要彻底改变“节能减排是增加负担”的落后思维,站在战略和可持续发展的高度来认识节能减排的重要性,顺应世界潮流,将节能减排和环保产业视为“朝阳产业”和“战略产业”,纳入企业中长期规划。把握国家政策机遇,积极响应和参与国家节能减排重点工程,将节能减排工作与企业产品结构调整、产业升级、自主创新、循环经济建设有效结合,切实减少能源消耗和“三废”排放,降低企业成本,增强企业竞争力。
(本文根据蒋黔贵在2009年全国企业管理创新大会的发言整理)
税源管理强化征管论文范文第3篇
摘 要:乡村振兴是当前我国针对“三农”问题形成的重要思想,其中文化建设是乡村振兴的重要方面。结合农村的实际情况,对农村文化建设中的财务管理进行详细的剖析,并针对性地提出乡村振兴战略背景下农村文化建设中财务管理规范化措施,以及在实际操作中应该注意的问题,以期能够给乡村的财务管理提供一定的规范化指导。
关键词:乡村振兴;农村;文化建设;财务管理
农村的财务管理一直以来处于规模小业务少的状态,但是其重要性却不可忽略。在乡村振兴战略实施过程中,财务管理直接关系到国家政策的落实与文化建设的进度,是农村管理工作中最重要的环节,必须要提高认识,加强管理,促进农村财务管理水平的提升。
一、乡村振兴对我国社会发展的意义
1.推进治理体系和治理能力现代化的必然选择。中国共产党的执政能力已经在中国的快速发展中得到了印证,在现代社会快速发展的今天,不断推进治理力体系和治理能力现代化,是党对当前社会形式清醒的认知与考量的结果,更是惠及亿万群众的纲领性指导思想。乡村振兴的开展可以有效促进乡村经济社会发展,推进人民群众生活得到尽快的改善,是体现我国社会主义制度优越性的重要表现。
2.能够实现与乡村振兴战略的有效衔接。我国一直以来都是农业大国。目前,我国仍然有约6亿人口居住在农村,农村占全国土地总面积的94%以上。農村的经济发展水平与生活质量的提升,对我国经济发展有重要的推动作用,也是我国扩大内需,提高经济增长点的重要领域。发展乡村振兴战略可以有效提升农村的村容村貌,提高农村的经济增长速度,不断完善农村的基础设施建设,并且能够不断提升人们的生活质量。扶贫攻坚的主要目标地区就是边远山区与贫困的农村地区,这些地方的发展可以有效地带动当地的经济发展,提升我国的综合国力。
3.推进全民进入小康社会的互助方式。“十三五”期间是我国全面建成小康社会的决胜阶段,带领我国乡村地区人民提高生产力,在市场经济的推动下,结合当地的特色,走出一条可持续的经济发展之路是当前党和国家的重点工作之一。只有让农村地区的人民脱贫致富,才能真正带领人民进入小康社会,真正实现“十三五”规划,提高我国的综合经济实力。
二、乡村振兴背景下文化建设与财务管理的关联性
1.规范的财务管理是文化建设的保障。农村的财务管理涉及集体资产的管理及多种形式资金的分配,直接关系到每一位农户的切身利益。农村的文化建设属于集体资产的范畴,其筹建与运营都必须在规范的财务管理的支持下进行,只有这样才能保证资金切实投入到文化建设中,并且可以进行有效的监管,促进文化建设的正常开展与运转。在乡村振兴的背景下,大力开展乡村文化建设是乡村致富的重要手段之一。规范财务管理不但可以有效提高文化建设的效率,而且还能为文化建设的后续提供资金保障,切实为农户带来经济利益,为乡村建设提供有利条件。
2.文化建设是乡村创收的重要途径。文化建设是当前振兴乡村战略的重要内容之一,也是加强农村精神文明建设的有机组成部分。农村要转变当前落后贫穷的面貌,就必须要转变,开展农村文化建设一方面是提高当地农民的自信心,鼓励农民“撸起袖子加油干”,另一方面也是推动文化旅游发展及乡村特色建设的重要途径,可以有效提升当地的经济收入,实现创收增收[1]。重视乡村文化建设,同时要深入挖掘当地的特色,拒绝同质化文化项目扎堆,尽可能建设有本地乡土文化气息的项目,既能够让当地村民感觉的家园的熟悉,又能凸显其特色文化建设的魅力。
3.财务管理与文化建设相辅相成。农村文化建设离不开规范的财务管理,同时文化建设又能给乡村带来更多的收益,推进财务管理的不断提升与进步,二者是相辅相成,互相推进的。对于已经开始筹划进行文化建设的乡村,要提高对财务管理的重视程度,科学合理地进行项目资金拨付,同时对相关的用途进行监管,确保文化建设能够不断地得到资金保障,顺利地开展下去,切实地为当地农户创造经济价值。财务管理直接关系到乡村农户的生活质量与经济状况,任何的支出都应该建立在为人民服务的基础上,尽可能地保障投资回报。
三、现阶段农村文化建设中财务管理存在的问题
1.农村财务管理体制混乱。农村的财务管理往往处于比较初级的阶段,无论从组织结构上还是人员配备方面,都存在比较明显的漏洞,从而导致整个系统管理体制不明晰,各级管理的关系及职责不明确,缺乏对资金的监管制度,从而导致国家对文化建设的相关资金的拨付无法落实到位,或者出现村集体的领导干部不遵守管理体制的约束,无视相关规定的要求,实行“一言堂”的决策方式,对资金的拨付手续不重视等现象。这些都是由于管理体制不明晰,责任不到人导致的,并且这种现象在农村长期以来得不到改善[2]。
2.集体资金管理不规范,收支失衡。很多村集体为了响应国家振兴乡村的政策,盲目地开展文化建设活动,大批上马同质化的项目,不但无法取得相应的收益,而且导致资金管理方面出现收支失衡的现象,甚至有的地区还会出现文化建设相关的财政支出没有含税发票,只是凭借着村集体个别领导的一句话,就将相关资金进行了垫付,没有审批的流程与完善的项目考核。这些行为都严重影响了文化建设项目的开展,导致收支失衡,造成整个行政村单位内的财政紧张,严重制约了当地的经济发展。
3.缺乏完善的金融机构化管理模式。中国的农村金融是一块待醒的大市场。多年来,农村的金融市场并不活跃,金融理念相对落后,金融信息覆盖面不足,导致了农村金融市场低迷。村集体的资金有限,除了响应国家的相关政策得到国家的补贴外,基本就是依靠村办企业的收益,对于现代金融的参与有限,有没有足够的人才支撑参与到现代金融体系中,实现资金的流动收益,这个问题随着我国金融市场的不断开放与发展逐渐凸显出来,已经成为制约村集体资金流动周期的重要影响因素。村集体缺乏完善的既让机构化管理模式,无法结合自身的经济状况,对相关的金融产品进行分析,缺乏足够的金融知识,无法带动乡村经济的快速发展[3]。
四、乡村振兴战略背景下农村文化建设中财务管理规范化措施
1.建立完善的财务管理制度。财务管理制度的完善直接关系到农村财务管理的发展,只有建立完善的管理制度,让相关的人员明确自己的职责范围以及权限,才能确保财务管理规范化、系统化,切实达到财务管理的目的。村委会要积极完善财务管理的组织机构,健全财务岗位,避免出现一人多岗,缺乏上层申报与监督的情形出现,确保财务部门一人一岗,各司其职。同时要在规范化的前提下,尽可能地扩建财务管理部门,增加其职能,提升财务工作内涵。当前在文化建设的过程中,对集体资产的改建过程中,离不开资金的支持,如果没有完善的财務管理制度的约束,就非常容易出现资金拨付异常,以权谋私的现象。加强财务管理过程中的申报制度,使资金拨付需要层层的审批和考察,以确保在文化建设中出现套用国家补贴,侵占集体资产的事件发生,确保文化建设科学合理,真正能够给村民带来精神与物质的收益。加强财务管理过程中的监督制度,让每一笔支出都能够被跟踪、被监督,确保国家的资金落到实处,确保村集体的资产能够得到预期的建设效果。
2.强化资金管理模式。财务管理的过程中,要强化资金管理,杜绝收支失衡的现象出现。当前乡村文化建设过程中,由于涉及的人员多,建筑物多,因此在进行相关的财务报销的过程中,经常会出现无发票申报,无序申报以及掺杂其中的权力的干预,大大降低了财务管理制度的权威性,也不利于文化建设的开展。建立完善的资金管理,一方面可以提高财务管理的秩序,减少以权谋私,侵吞集体财产的事件发生,确保每一笔支出都合规合法;另一方面是尽可能地保证文化建设的开展,防止出现资金断裂,项目受阻的现象出现。在资金管理的过程中,要对村集体的固定资产及流动资产,收益状况等有清晰的认识,了解村集体企业在资金运转方面的状况,提高对村集体财政收入的把控性,并且树立正确的资金管理观念,严格遵守资金审批的流程,提高资金的使用效率,对财政支出做到遵守规则,拒绝人情与强权的干预,提高资金支出的监督管理,提高对支出的科学合理的论证,从而推进农村文化建设的发展[4]。
3.强化金融机构化管理模式。中国在推动乡镇发展的过程中采用了积极引进民间资本,利用金融的杠杆刺激中国农村经济的爆发的政策,从现阶段的发展状况看取得了较好的效果。村集体应该积极地学习现代金融知识,了解金融机构的相关业务,在结合自身实际情况的基础上,积极参与到现代金融体系中,加快乡村经济的发展,促进乡村文化转型与第三产业的快速发展。村集体可以与当地的村镇银行加强金融联系。村镇银行是金融业伸向基层的触角,也是专门服务于小微企业和“三农”事业的金融机构。金融触角的下沉可以说是激活农村金融市场的第一步,也是最有效的政策之一。村集体的财务部门可以深入的了解村办企业的难处,协调村镇银行,给予个性化金融产品与差异化金融服务,提高企业的市场抗风险能力,促进村办企业的发展。
五、乡村振兴背景下农村文化建设中的财务管理应注意的问题
1.积极引入专业财务人员。现代财务管理必须要依靠有现代财务知识与技能的人员,村集体应该提高对财务管理的重视,积极引入拥有先进财务知识的专业人才,辅助村集体做好财务管理,这是对整体村民的负责,也是乡村振兴战略下的重要工作内容。受地理环境与教育程度的影响,很多村集体缺乏对财务人员的重视,有的地区甚至依然停留在财务管理就是数学计算的认知中,这对提升财务管理水平,加强财务管理科学化与体系化都产生了不利的影响。村集体的相关负责人首先要转变思想观念,对村集体的财务管理的重要性以及功能作用有充分的认识,提升自身的经济素养,拓展发展模式,积极创新财务管理的工作方式,让村集体的财务管理转变原有的“一人制”或“兼职”模式,逐渐成长为在振兴乡村的背景下的重要力量,使乡村的财务管理逐渐开放化、系统化,与现代金融管理体系相融合[5]。
2.提高对农村文化建设的认识。农村的文化建设不仅仅是改变村容村貌,提高农村的居住环境,更重要的是培养当地农民对土地的热爱和对“家文化”的认同,从而提升农民的精神文化水平,从而为我国国民素质的整体提升奠定良好的基础。同时随着文化建设的开展,可以快速地引入文化旅游养老等第三产业项目,提高了村集体的创收能力,提高农民的生活水平,彻底改变我国农村的老旧形象,为我国乡村振兴提供强劲的发展动力。因此,在农村的财务管理过程中,要提高对文化建设的认识,积极的辅助和推进文化建设的发展,不能以任何理由延缓或拖延文化建设的进度,促进当地尽快形成新的经济增长点。
3.规范乡村政府金融参与模式。虽然近年来我国在地方政府投融资平台融资规范制度建设方面取得了一定成绩,但是还存在诸多有待完善的地方。通过进一步完善《担保法》《预算法》等相关法规,建立必要的司法保护和支撑,规范和约束地方政府的融资担保行为。国家对地方政府通过投融资平台非可控、非长期规划的融资行为进行规范,必然也需要为地方政府提供补充性或者替代性的融资渠道。地方债券及专项债券是依赖一般性公共预算的部分税收作为偿还保障的替代项[6]。目前,乡村政府可参与的融资方式有资源型融资,如地方政府利用所掌握的土地资产,通过拍卖、抵押贷款等方式进行融资。地方政府可以根据自身需要,选择一种或多种融资模式,财务管理人员要在其中起到监督和辅助的作用,利用多种融资模式,注意相互之间的搭配,以发挥最佳价值,促进当地农户的经济发展所需资金。另外,在选择这些新型融资渠道时,财务管理工作人员也需要提前开展市场调研工作,对其运作模式、安全风险等有一个全面的评估。
加强农村文化建设中财务管理的规范化与高效化,是乡村振兴战略的重要工作之一。村委会与相关部门应积极开展相关培训与人才引进,切实提升财务管理的效率,缓解当地政府资金压力,积极应对经济发展“新常态”,使财务管理成为农村文化建设的保障与依靠,带动并实现乡村振兴的战略计划。
参考文献:
[1] 王元伦.乡村振兴背景下农村文化建设中的财务管理[J].中国农业会计,2019,(2):60-62.
[2] 郝翠凤.新农村建设中村级财务管理的问题与对策分析[J].今日财富,2019,(15).
[3] 王仕菊.农村经管工作中的财务管理创新分析[J].财经界,2019,(31).
[4] 范倩茹.农村经济管理中的财务管理创新探讨[J].农家参谋,2019,(1):24.
[5] 孙萌萌.地方政府投融资平台的转型研究[D].合肥:安徽大学,2016.
[6] 孙利君.基于地方政府投融资的平台风险及防范对策[J].财会学习,2017,(3):234-235.
税源管理强化征管论文范文第4篇
摘 要:随着我国经济飞速发展,我国经济日益复杂,各个企业之间的竞争也越来越激烈,价格因素是产品的一大竞争优势,而价格因素也是通过控制成本来达到的,成本控制是提高企业的竞争力的一项重要举措和有效手段。本文主要分析企业成本管理和强化企业内部财务精细化管理两个方面来论述怎么对企业进行成本控制,从而增加企业的收益。
关键词:成本管理;财务精细化;成本控制
控制成本是企业实现利益最大化的最直接、最有效的方式,也是企业进行进一步发展的关键因素。企业的最终目的是盈利,想要增加企业的盈利,降低企业运营成本是一个非常有效的方法,而企业成本管理不仅仅是降低让企业少花钱,而是让企业的每一分都花得恰到好处,减少不必要的浪费,实现企业盈利最大化。
一、企业成本管理
(一)企业成本管理的重要性
企业成本管理是保障企业经济效益和促进企业可持续发展的必要步骤,因此,成本管理应该渗入企业生产经营的各个方面,它能够帮助企业管理者更好地了解其他部分的经营和浪费情况,在并且能在其他地方出现问题时及时改善。企业进行决策的时候,必须要考虑到企业的成本分配,然后进行正确的企业成本管理控制决策,只有这样,才能维持企业的可持续发展的竞争优势。
企业成本管理不仅能在产品生产的过程中发挥作用,还作用于企业的各个部分。因此,企业成本管理可以算是企业管理中的神经枢纽,也是企业永恒发展的重要保障。同时,在企业发展过程中,企业成本管理处于一个非常重要的地位。企业成本管理也能增加企业的竞争优势,举个例子,同一种类的产品,比如两件相似的衣服,它们的款式、质量都差不多,那么决定它们的竞争优势就剩下它们的价格,而价格的高低取决于成本的高低,因此,只有尽可能的降低成本,才能尽可能地使产品获得价格优势。产品的成本不仅在产品的生产过程中,还有它的生命周期的其他步骤,因此,企业成本管理应该渗透在企业的各个方面,并且在各个业务环节形成一种相互牵制、相互制约的关系。从而不断提高企业的发展水平,促使企业可持续发展。
(二)如何更好地做好企业成本管理
1、建立成本管理体系
(1)企业经营管理者要清楚的看到企业管理成本的重要性,以及它在企业经营过程中的重要性和对提高企业经济效益的重要作用。
(2)建立财务成本管理的基本机制,使得采购、生产、销售等不同部门的成本尽量保持在同一个水平,不“厚此薄彼”,只有这样,该机制才能长久的、稳定的发展下去,也保证了公司的可持续发展。
(3)需要提高各个成本管理人员的素质。成本管理属于一个公司的重要部门,如果其中的工作人员能力不够,长此以往,容易影响整个公司的运行,从而影响这个公司的收益。公司成本管理的管理人员不仅仅是专职人员,还应该从各个部门抽调人手,调到这个岗位学习一到两周,让他们对此有一定的熟悉了解,方便更好地开展工作。
(4)要根据公司的实际情况,将成本管理的方式进行调整或者改变。规矩是死的,人是活的、不断改变的,成本管理应该是靈活的、懂得变通的。
二、强化企业内部财务精细化管理
强化企业内部财务精细化管理,是强化成本管理的一种具体方式。
(一)财务精细化管理的概念
财务的精细化管理主要是在“细”字上,对于每一个部门都需要做一个详尽的计划,然后利用财务管理这个和公司所有人打交道的便利条件将这个公司摸透,慢慢渗入到公司内部去,挖掘出一些不大好的现象,将其改善。
(二)财务精细化管理过程中存在的问题
虽然财务精细化管理对于一个企业来说是非常必要的,但是在实施过程中存在很多问题。
1、管理制度不够完善
很多企业内部并没有一套相对完善的精细化管理制度,使一些管理人员混乱自己的任务范围,甚至不知道该怎么去执行任务。而且不够完善的制度,直接导致了人们的工作效率低下,大大减弱了财务精细化管理带来的好处。
2、缺乏管理意识
当代企业,越来越多的人意识到了精细化管理的优势,但是在真正实施的时候,却有很多管理人员并没有相应的管理意识,不能正确的引导员工们进行财务精细化,做了许多无用功。且对于自己的工作没有及时汇报,影响了一天的工作效率。
3、执行力不够
财务精细化管理的执行人,基本都不是专业的,对于任务的执行,难免会出现执行力不够的情况。再加上前面提到的公司内部的原因,还有监管力度的不利,带来的财务管理精细化管理执行力不够这一问题。
(三)如何提升企业财务精细化
1、优化企业成本控制体系
企业的成本是一个企业赖以生存的基本,想要企业发展,就离不开改善企业成本管理系统,主要有三种方法:第一,对企业管理人员进行宣传并开展相关培训,使他们意识到一个企业实行成本控制的重要性及必要性;第二,详细记录,企业的各种开销、每一笔支出、每一笔支出,它们的日期和用途都需要清清楚楚的记录下来。第三,合理分配资金,减少不必要的浪费,把钱都花在合理的地方,做好成本控制。
2、加强企业预算工作的科学性和合理性
企业在进行每一项工作之前,都需要根据实际情况对它进行评估和规划预算,例如,在做企业活动预算之前,提前查询当时场地的价格、该地事物的价格,还有各种交通工具的价格,在几个选项中选出性价比最高的选择。所有的预算需要在合理的范围内,不能过于浪费,控制好成本在可接受的范围之内,而且成本预算也应该跟着当时的物价一起变动。目的是将企业的活动向合理化、规范化和科学化的方向努力。
3、加强企业各项费用的管理和控制
想要做到财务精细化,就要加强对企业各项费用的控制,方法主要有两种:一种是从管理人员入手,需要先对他们进行培训,让他们知道强化企业的成本管理的重要性,了解我们现在为什么要这样做,提高他们的工作动力;另一方面,就是从工作方面下手,详细了解每一笔支出是否有它的必要性,然后减少一些不必要的消费,增加其他必要的地方的支出,提高资金的利用率。以建筑师行业为例,他们一般将预算分为两个部分,职业部门的预算和生产部门的预算。我们也可以将预算分为几个部分,生产部门、会计部门和行政部门等,特别是会计部门,对于每个人的报销单子都要仔细核查,以防有人私账走公款;而生产部门则需要时刻注意着物价的变动,随之改动预算;而行政部门工作内容较为细致,同时比较杂乱,需要更为仔细。
4、提高企业的资金收益
想要增加企业收益,不能只会花钱,还要想办法题高企业的资金收益,主要有以下两个方面:第一是以企业为导向,将企业的发展方向作为自己的发展方向,认真分析每一部分的战略目标和核心部分,从小部分到大部分,从整体上提升财务精细化的管理水平;第二就是从小事入手,仔细探查,透彻了解每个小部分的不足之处,将他们改善,用小事积累,久而久之对整体总有那么一些改善。
三、结束语
总而言之,强化企业成本管理是增加企业收益的重要手段之一,提升企业财务精细化水平则是强化企业成本管理的有效方法,而“细”之一字,则是提升财务精细化的核心所在。
参考文献:
[1]王艳萍. 强化企业成本管理 造就内涵发展之路[J]. 环球市场信息导报, 2017(9):62-62.
[2]蒋雪. 强化企业成本管理,提升财务精细化管理水平[J]. 财经界(学术版), 2017(12):77-78.
[3]陈新华. 强化企业财务内控精细化管理的关键要点分析[J]. 财经界(学术版), 2018, No.478(10):53-54.
[4]张庆莲. 强化财务内部精细化管理的关键要点分析[J]. 企业改革与管理, 2017(14).
税源管理强化征管论文范文第5篇
摘要:自然环境是人类赖以生存和发展的基础,人类维持正常生产、生活的所有物质及能量均来自于自然环境。但是,随着人口数量的激增,人类消耗自然资源的速度呈指数化增长。与此同时,爆发式的工业化扩张也给社会带来了严重后果,如全球变暖引起的海平面升高、气候异常以及物种灭绝,还有全球大面积的酸雨、土地荒漠化等环境问题,这些问题已经引起了国际社会的广泛关注。目前,人类迫切需要开发新能源来解决上述问题。在面临诸多全球化问题的情况下,对风能的利用已受到各国的普遍关注。风能作为一种清洁的可再生能源,蕴藏量巨大,全球风能约为27.4亿兆瓦,其中可利用的风能为2000万兆瓦,是地球上可开发利用的水能总量的10倍。此外,由于风能在利用过程中不产生有害废弃物和温室气体,因此被认为是当前最廉价、技术最可靠的可再生资源。
关键词:风力发电;清洁能源;经济效益
节能减排被提上我国的政治日程,《“十二五”节能减排综合性工作方案》中明确了“十二五”期间万元GDP能耗比2010年下降16%的目标[1],节能减排工作刻不容缓。中国继2009年超越美国成为全球新增风电装机容量最多的国家以后,2010年中国累计风电装机容量也实现了对美国的超越,成为全球风电装机容量最多的国家,我国的风能资源储量丰富,且国际上技术比较成熟,风电产业化发展时机已经到来。因此,我们要完成多项风能利用国家重点科技项目,对我国风电产业发展战略起到大力发展的作用。
一、影响风力发电的因素
(一)风速的变化
风力发电厂的经济效益评价正算既指在给定电价的情况下,通过评价参数的计算,测算出各个效益指标,再与满足国家政策、投资方面期望的效益相比较之后,得出在经济上的直接效益,而参与风力发电厂直接经济效益计算的重要部分就是风速量的变化。发电机的叶子随着风速的变化转动,从而带动发电机内部结构的电磁效应,从而获得了能量的来源,使得发电机由动能转化为电能,这是风力发电厂的主要经济效益来源。简单来说,风速越快风速持续在一定时间内稳定在一定的速度范围值,达到发电机理想的发电环境,这时所产生的经济效益值是最高的。因此风速的变化决定着风力发电厂的直接经济效益。
(二)环境因素导致的发电量影响
由于风力发电厂的建设选址一般都在山区、海边、沙滩隔壁等发电环境比较理想的地方,所以,在进行风力发电的时候,这些地方的天气因素也直接影响着风力发电厂的经济效益。由于风力发电厂所处地理环境较为复杂,这些地方的天气时常会变幻莫测,因此,在实际进行发电的时候,电厂的经济效益往往由这些不可抗力因素决定了。例如,在台风以及飓风天气,发动的的叶片处于安全因素考虑而停止发电机的运行,而停机的时候却使得发电厂的经济利益直接下滑至0,所以天气的因素同样也是决定风力发电厂经济效益的重要影响指标。
二、风电工程对节能减排的意义
风电工程作为一项利用可再生资源进行电力转换的事业,它在发电期间不会产生任何的污染物,因此,它对于我国正在建设环境友好型的国家来说,所存在的意义十分重大,能有有利的推进我国环境友好建设的事业发展,同时也是对于正在快速推进我国提出来的节能减排政策的重要举措。有别于传统能源带来的巨大能源消耗以及环境污染,传统的煤火发电过程中所需要的大量水资源以及煤炭资源以及生产中所排放出来的环境污染物以及不被现今的环境友好型政策所接受,因此,大力发展我国的风力发电事业是我国的战略计划,同时也是未来改变我国能源消耗格局的重要举措。风力发电厂在我国推行节能减排的方针中占据着极其重要的地位,同时,有它带来的经济效益将是巨大的。
三、推进风力发电节能减排的重要举措
(一)规范风力发电机的操作工艺,提高管理水平
综合现在我国风电厂发展现状,很大部分的故障出现的原因都是风电厂的操作不规范造成的,因此,在对风电厂进行管理的同时,要明确规范操作对设备正常运转的有利影响,制定出相关科学、严谨的操作规范,让参与维护的相关人员认真按照规范要求进行对设备额的操作,减少因操作不规范而导致设备发生故障的概率,维护好给风力机电设备的完好性,保障风电厂的日常发电,提升风电厂发电效率,维护好风电厂的设备,保障风电厂的切实利益。
(二)风力发电的检验工作的管理水平
加强风力发电管理水平的建设,就应该就必须要利用现代化的方法进行改革,充分保证管理人员能够进一步完善创新管理理念。通過使用或者更换更高级的硬件设备,提升硬件设备的抗压能力,可以有效提高发电设备的使用寿命,提高发电设备的工作效率。对相关人员进行整合管理,提升发电设备的管理能力,能够有效避免设备在不利情况下运行的情况出现。同时,着重于发电设备在自动化能力方面的发展管理可以使得设备更加符合现代化的要求,自动化检修能力的发展可以大大增加设备的使用寿命,提高发电设备的工作效率,因此,我国在发展适应新时代经济需要的风电经济管理工作中仍要不断强化自身的管理能力,为下一步国家发展风电战略计划做好相应的准备。
结语
因为现在的科学技术在不断的进步,所以,现在的发电技术也在朝着愈加成熟的方向发展,我们国家的风力发电厂的发电工艺也在朝着越来越国际化的方向发展。有关的机构的工作人员发明了越来越多新的机械,而且,还把这些技术应用到实际当中去,这样就能更好的确保发电的质量。在以后修建风力发电厂的时候,应该让施工方不断加强对新技术的学习。不过,就算质量再好的风力发电设备,也需要日常的及时维护与保养,要想让风力机电设备的使用寿命更加长久就要在平常时做好维护。所以说,在以后我们国家的风力发电基础是设施建造以及使用的时候不仅要让质量得到保障,同时还要重视平常时的维护工作。
参考文献:
[1]黄莹灿,李梦,王燕楠,张榕. 风电节能减排环境经济效益分析[J]. 中国市场,2014,(24):135-139,174.
[2]宗培书,汤剑平,潘益农,等. 江苏东台地区风速风能特征分析及高精度模拟[J]. 南京大学学报(自然科学版),2013,(3):300-310.
[3] 宗培书,汤剑平,潘益农,等. 江苏东台地区风速风能特征分析及高精度模拟[J]. 南京大学学报(自然科学版),2013,(3):300-310
税源管理强化征管论文范文第6篇
【摘要】由于科研项目承担单位和有关管理部门缺乏对科研知识产权的足够重视,造成大量的科研成果没有形成自主知识产权,这对我国科技发展及参与国际竞争都十分不利。因此,改变这种情况已成为当务之急。本文就加强科研知识产权保护的有效措施谈谈粗浅建议。
【关键词】科研;知识产权;保护;有效措施
0.引言
随着知识经济的迅猛发展、经济全球化进程的加快,科研知识产权已经成为决定一个国家和地区经济发展的重要因素。由于科研项目承担单位和有关管理部门缺乏对科研知识产权的足够重视,造成大量的科研成果没有形成自主知识产权,这对我国科技发展及参与國际竞争都十分不利。因此,改变这种情况已成为当务之急。本文就加强科研知识产权保护的有效措施谈谈粗浅建议。
1.影响科研知识产权保护的因素
1.1科研评价体系不健全
知识产权保护与科技创新应该是相互促进的。长期以来在计划经济体制下我们的科研导向是荣誉和地位的导向,由于这样的导向使研究人员的科研观念形成狭隘地“以人为本”,不考虑科研对国家的经济贡献,而是以论文的数量或者是所谓的质量为主要指标来评价科研人员,科研成果转化与否和研究者本人及单位无关,在这种情况下不可能重视知识产权工作。
1.2科研体制改革落后
目前,各种科研经费仍采用计划经济的政府拨款模式,各种“计划、工程”名目繁多,没有实行真正的科研基金制,造成科研资源分配形式上的合理掩盖了事实上的不合理。如果不从根本上改变科研管理体制,使科技管理体制与经济发展相适应,我们的知识产权工作是得不到真正意义上的加强的。所以科技体制改革要尽快与经济发展相适应,这样才能真正加强知识产权保护。
1.3管理体制严重脱节
在管理体制方面,各个环节脱节。科研在立项前缺乏知识产权研究分析,重申请,轻转化,授权后如何管理没有规章制度。目前甚至申请费、维护费都由课题组来出,这是很不合适的。属于研究所的职务发明,研究所是专利的权利所有人,让课题组以科研经费的形式来出申请费、维持费是不合适的。
1.4知识产权流失
近年来,我们重视知识产权保护,但是有些科研人员的观点就是保护我自己,而不是尊重别人的知识产权。如果要形成一个良好的知识产权保护的氛围,不但要保护自己的知识产权,同时要尊重别人的知识产权。这方面一些科研人员区分不清楚或故意混淆职务发明和非职务发明的界限,把职务发明自己私自转化了,这种现象普遍存在。由于我国知识产权保护工作起步较晚,广大科技人员尚缺乏这方面的知识。有的科研管理人员囿于成果管理工作的影响,对待专利技术也采取先推广,经过多次试验,广泛验证,待成果完全成熟后才去申请专利。另一方面,我国目前的职称评定制度对科研人员发表多少文章、取得了多少成果有一定的要求。因此有的科研人员在取得了一项发明创造后,不是立即去申请专利,而是热衷于发表文章,从而丧失了抢先专利注册,保护发明的机会。另外在人员流动、对外合作、技术合同审查等方面,由于科研人手不够或者是意识不强,存在着大量知识产权流失的现象。
1.5缺少利益保障机制
没有利益的保障机制,对侵权行为听之任之,也是造成知识产权保护工作不力的原因之一。因为跟科研人员的利益不挂钩,即便发现侵权了也可以不去关心或者是给领导报告,不主动收集证据,纠正侵权行为。仅仅靠知识产权管理部门是远远不够的。
2.加强科研知识产权保护的有效措施
2.1规范科研档案管理
科研档案不仅是国家的宝贵资源,也是科研成果的重要组成部分和载体。因此防范知识产权流失,一定要强化和规范科研档案管理工作。按照科研档案规范化管理的要求,科研档案必须实行集中统一管理,专人负责,确保完整、准确、系统、安全。要把科研档案工作作为科研工作的内容之一纳入科研管理程序中,并做到建档工作与科研工作实行四同步管理,即:下达任务与提出科研文件材料的归档要求同步;检查计划进度与检查科研文件材料的形成情况同步;验收鉴定科研成果与验收鉴定科研档案材料同步;成果的登记、评奖以及科研人员提职考核与档案部门出据的课题归档情况证明材料同步。课题组应按照科研程序和科研文件材料的归档范围做好科研课题文件材料的形成、积累工作,按照科研档案管理的具体要求及时进行整理和移交归档。课题申请成果鉴定前,向档案管理部门提交科技成果鉴定申请表,档案管理部门依据申请表进行科研档案验收,会同科研管理部门对档案的完整性、准确性进行审查,提出审查意见。科技成果管理部门据此办理成果鉴定手续。
2.2及时评价科研成果
科研成果多采用鉴定和认定两种方法进行评价。实用新技术、新产品一般通过专家鉴定;新品种须先通过省(市)品种审定再进行成果认定;成果评价方法的选择要充分考虑成果特点、应用前景和保护知识产权的需要。由于科研成果必须具备“新颖性”,授予专利权和新品种权都遵循“申请在先”的原则,因此在科研项目完成时,要及时对科研成果进行评价,防止因为评价(鉴定或申请专利权等)不及时而丧失科研成果的知识产权。对有必要申请专利保护或新品种保护的成果要及早办理申请手续。可以采取先申请专利后发表论文或进行成果鉴定、产品定型、展览、展销等。
2.3健全相关法律法规
知识产权保护最终要依靠知识产权保护制度来实现。目前我国已基本形成了以专利、商标、版权为三大支柱的知识产权保护法律框架,主要有专利法、商标法、著作权法、计算机软件保护条例、反不正当竞争法等。科研单位应充分利用这些法律法规有效地保护自己的科研成果。一定要加强科研成果的专利保护意识。在实施科研过程中,及时对研究成果申请专利的必要性和可行性进行审查,必须申请专利的项目要及时申请专利,对能开拓国际市场的项目要及时办理涉外专利申请手续。科研成果以产品形式投放市场的,应及时办理商标注册手续,专利产品注册商标相当于给科研成果上了双保险,非专利产品注册商标也能保护成果不被侵权。在合作研究、成果开发转让等活动中要签订保护知识产权协议书,以防发生知识产权纠纷或造成知识产权流失。对科技档案、阶段性研究成果、非专利技术等具有商业价值的科研成果视为单位的商业秘密,主要依据反不正当竞争法予以保护。
3.总结语
总而言之,科研所要结合专业特色优势,努力争取社会资本参与,把资源优势转化为技术和产业优势。同时要加强与社会企业的科研合作,从源头上解决科研与实际脱离的现象。研究实际生产中提出的问题,这是我们培育和发展自主知识产权产业的一个重要策略。同时,科技成果保护、转化中涉及到一系列的法律、贸易和技术问题,不可能要求所有科技人员去全部掌握,科研单位应设立专职机构或人员完成此项工作。这些专职人员一方面要具有相关的专业技术知识,另一方面还应接受系统的经济法,如专利法、技术合同法、经济合同法等的培训。因此,科研院所的知识产权保护应该突出“提高认识、防范为主”的原则,把知识产权保护贯穿到科研档案管理管理、科研成果评价以及成果转化等过程中,避免和减少知识产权的流失。
【参考文献】
[1]沈长月,刘宇晖.知识产权保护措施滥用的法律规制[J].社科纵横,2011,01.
[2]卢秋帆.我国科技创新与知识产权保护策略探析[J].企业活力,2009,06.