生态旅游产业发展论文范文第1篇
[摘 要] 近年来,随着经济的快速发展,人们的生活水平不断提高,但生活、工作的环境却日益恶化,于是以回归自然、融入自然为特色的生态旅游越来越受到人们的青睐。然而,由于对生态旅游的内涵不甚了解,缺乏正确的指导思想,在生态旅游实际发展过程中存在许多问题。伴随着生态危机而出现的生态美学或许会为我们重新审视人与自然、人与社会之间的紧张关系提供了一个新的视角,对我国生态旅游的发展起到良好的启示作用。
[关键词]生态美学;生态旅游;存在问题;启示
[收稿日期] 2012-11-22
[作者简介] 谢立敏,黑龙江中医药大学马克思主义学院助教。
自古以来,对于什么是“美”,人们众说纷纭。但是无论他们对“美”的界定有多么的不同,“美”所特有的和谐性却是大多数学者都认同的,而“美”的这种特性同生态学系统性、整体性的基本观点相吻合,这使得生态美学得以成立,并对生态系统的建设起到指导作用。
一、 生态美学的基本内涵及现实意义
(一) 生态美学的基本内涵
生态美学这一概念是20世纪90年代中期,在生态问题日益成为国内外讨论热点的形势下,由我国美学家首次提出的,其基本内涵目前有狭义和广义两种:“狭义的生态美学仅研究人与自然处于生态平衡的审美状态,而广义的生态美学则研究人与自然以及人与社会和人自身处于生态平衡的审美状态”[1](P11),其根本内涵“是一种人与自然、社会达到动态平衡、和谐一致的处于生态审美状态的存在观”[1](P11)。这一基本内涵包含着全新的时代内容,彰显了对人类永续发展、世代美好生存的人文关怀,已经成为我国社会主义先进文化的有机组成部分,可以为建设社会主义生态文明,建设“美丽中国”提供理论支持。
(二) 生态美学的现实意义
生态美学作为一门研究人与自然、人与社会以及人与自身关系的学科,是适应当今社会现实和发展而提出的,具有重大的现实意义。
1 思维方式的转变
生态美学的产生,标志着人类摆脱传统“主客二分”的认识论思维方式,向着“此在在世”的存在论方向演进和发展。
所谓主客二分,即是把人和世界截然两分,认为人是拥有理性认识能力的主体,世界是等待人去感知、认识的客体,人想要获得生存和发展,就必须征服大自然。特别是伴随着科学技术的发展,人们对自然认识得更深刻,创造出许多前所未有的辉煌。但就在人们为自己的能力感到自豪的时候,地震、海啸、沙尘暴等自然灾害频频出现。这些灾难向我们说明这样一个事实——工业革命以来,给我们创造了巨大物质财富的“主客二分”思维方式已经不适合当今世界的发展,要想缓解人类面临的危机,恢复大自然的生态平衡,就必须转变人类的思维方式。
与传统认识论思维方式不同,生态美学所倡导的存在论思维方式,强调此在“在世界中存在”。在世界之中,就是说此在像其他存在者那样属于存在整体,与世界浑然一体,不可分离,这就充分肯定了物种的平等性,反映出生命之间的和谐交融。这种具有崭新思维方式的存在论美学观,为传统美学理论带来了新的气象,为处理人与自然的关系带来了全新的视角。
2 价值观念的转变
思维方式的转变,必将引起价值观念的转变。生态美学用存在论的思维方式代替了认识论思维方式,在价值观上有助于人们走出人类中心主义的误区,使以“和谐共生”为特征的生态整体主义成为当代最基本的价值观。
人类中心主义这种观念自古有之。早在古希腊时期就有一句脍炙人口的名言:“人是万物的尺度”。这种思想在文艺复兴和启蒙运动后,已经进一步完善,蒸蒸日上的工业革命和蓬勃发展的生产力,更是赋予了它神奇的力量。在它的指导下,人类认为自己是世界的主宰,自然界的全部意义就在于为人类服务,从而忽视了人与自然和谐相处、协调发展的极端重要性。对此,恩格斯早就告诫过我们不要过分陶醉于对自然界的每一次胜利,要小心自然界对我们的报复。我们人类并不是自然的主宰,只是整个生命有机体的一个组成部分。在这个整体中,人有生存发展的权利,但不能对外界任意施加手段,人类“必须轻轻的走过这个世界,仅仅使用我们必须使用的东西,为我们的邻居和后代保持生态平衡”[2](P227)。这种新的价值观,可以让人们重新审视和调整对自然的态度,通过对自然的观照,缓解人与自然的生态危机,重建人类美好的家园。
另外,中国传统文化中也蕴含着深刻的生态智慧,其“天人合一”的东方智慧正是生态美学的重要思想资源。我们必须结合时代发展对其进行改造和充实,使之焕发全新的色彩,给人以理论上的指引,精神上的宽慰。
二、当前我国生态旅游存在的问题
工业文明的迅速发展,极大地丰富了人们的物质生活,同时也严重破坏了人类生活和工作的环境。面对无所不在的喧嚣和污染,人们越来越向往回归大自然,使自己的身心得到放松与恢复,生态旅游因此而产生。
1993年,国际生态旅游协会把生态旅游定义为:具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。也就是说,生态旅游不是一种以牺牲资源、环境为代价的旅游活动,而是重视人与自然和谐一致,尊重整个生态系统有机联系的旅游类型,是一种可持续发展的旅游。但是作为一种新兴的旅游类型,生态旅游在显示其巨大发展潜力的同时,也暴露出一些不容忽视的问题。
(一)景区生态环境系统失调
生态旅游的发展,需要依托于生态环境,而生态环境自身有着一定的发展规律和适应能力。但是在商品经济的冲击下,人们更多关注生态环境的经济效益,对生态环境的保护意识和力度还有所欠缺,由此导致在生态旅游发展过程中,少数地区乱砍、乱伐、乱建、破坏原始植被等现象时有发生。这种盲目的开发不仅使景区景观遭到破坏,严重的将导致生态系统失去平衡,甚至再也无法恢复。这种对生态环境的掠夺式开发,势必会影响我国生态旅游的发展。
(二)旺季游客数量庞大
近些年来,随着国民生活水平提高,人们不再单纯满足于物质生活的丰富,而是越来越重视精神生活的充实,这种愿望促使出游的人数不断增多。猛增的游客数量对景区的资源与环境施加的压力是可想而知的。毫无节制的客流让游客无法领略身心的愉悦和放松,旅游设施的超负荷运作使旅游服务质量和安全问题更为突出,参差不齐的游客素质和不合理的规划使环境破坏已不可避免,生态旅游最终变成了“破坏生态”的旅游。这种做法是与生态旅游的初衷背道而驰的,无法实现旅游的可持续发展。
(三) 景区环境污染严重
庞大的游客数量、较差的生态意识和不当的旅游行为使我们国家的旅游发展出现这样一个现象:生态破坏和环境污染与旅游活动如影相随。2012年“十一”期间,长城的清洁工每天大概要弯腰六千次。在一些驰名的风景区,各种垃圾在人群中四处散落着。这些在旅游过程中产生的垃圾需要花费巨资去清除,有的因没有得到妥善处理,使污染范围越来越广,对环境破坏程度越来越深。自然环境的不断恶化,使人们逐渐失去了大自然赋予我们的神奇与美好,也使人们的精神无法安然地栖息。
三、 生态美学对生态旅游发展的启示
为了使我国生态旅游健康的发展,我们必须深刻反思人与自然之间的关系,使人类在从大自然中获取必须的知识和利益的同时,永久地保持全球生态系统的完整和平衡。
(一)生态美学从整体性视野帮助人们重新审视人与自然的关系
从生态美学的观点来看,生态危机根源于在人类中心主义这种思想的指导下,人类对自然无休止的破坏和掠夺。如果不丢弃原有的“二元对立”的思维方式,超越人类中心主义的价值观念,人与自然之间就很难和解。生态美学的产生和发展为解决人类面临的种种危机提供了一种新的理论营养。它倡导人与自然、人与社会的和谐共生,看到人与自然是一个有机的整体,任何一方都不能脱离另一方而孤立存在,任何一方的过度发展都可能给对方造成严重伤害。这种整体性的视角,以一种崭新的理论纬度,重新审视人类在整个大自然中的权利与义务,与生态旅游保护生态环境、实现人类可持续发展的目标是一致的,可以纠正生态旅游建设和发展中价值观和思维方式的偏差。
(二) 生态美学对生态旅游规划和开发具有指导作用
生态旅游的规划和开发是以地区的生态资源容量及生态适宜性为基本依据,科学合理的规划才能推动我国生态旅游的健康发展。但是有些地方政府急于发挥生态旅游的经济效益,不顾自然生态环境的脆弱性,盲目地将生态旅游作为经济发展的支柱产业。这种错误的定位干扰了旅游规划的科学性和导向性,如果不加以纠正,最终将会把生态旅游引向非正常发展的边缘,更会给以后的规划和开发造成巨大的影响。因此,在进行生态旅游规划和开发时,必须坚持生态美学的基本原则,尊重和关怀所有的生物,敬畏与呵护整个生态系统,既要使生态旅游项目满足人类的审美情趣和需要,也要强调开发和规划的合理性、科学性,学会在尊敬自然的前提下达到我们的目的。
(三)生态美学倡导人文精神的复归
旅游是一项大众参与的活动,也是人们释放心灵、自我治疗的一种重要方式。因此,公众自觉的环保意识和人文精神在生态旅游过程中显得尤为重要。然而当今社会,颓废、压抑、畸形的精神生态导致人们不能够正视周围的事物,使得人与自然、人与人之间丧失了起码的人文关怀。
生态美学的主要任务就是要把真、善、美重新灌注到人们的思想意识中,恢复人们完整、健全的精神生态,修复被扭曲、断裂的自然,还原生态系统的有机整体样态,从根本上扭转生态危机,重建人与人、人与自然的亲和关系。这种人性的复归和人文精神的张扬会使以认识自然、保护自然、不破坏自然生态平衡为宗旨的生态旅游得到更好的发展,也会使人类在与自然的共生共存中体会心灵的自由超脱,实现人类社会的完整统一。
总之,生态美学是对人类所面临的生存危机的一种独特回应。它以生存论的思维方式重新确认了人与自然之间的地位和责任,使人与自然走向和谐发展之路,为我国生态旅游的可持续发展提供了崭新的思维方式和价值观念,在一定程度上促进我国生态旅游的健康发展。
[参 考 文 献]
[1]曾繁仁 试论生态美学[J] 文艺研究,2002(5)
[2]大卫·雷·格理芬 后现代精神[M] 北京:中央编译出版社,1998
[责任编辑 孙广耀]
生态旅游产业发展论文范文第2篇
【摘要】人地关系论是关于人地关系的客观规律的论述和论证,是自然辩证法“人和自然协调发展”当中不可或缺的理论,而生态旅游是旅游可持续发展的必然趋势,将该理论作为生态旅游可持续发展的指导思想,对于寻找旅游与资源、环境的最佳契合点,促进旅游对当地社会、经济、文化等各方面产生积极的影响具有重要的意义。
【关键词】人地关系论;生态旅游;可持续发展
人地关系论的主要内容是:人类社会不停地向前发展,人类为了生存的需要,不断地扩大和加深改造与利用地理环境,增强适应地理环境的能力,改变地理环境和面貌;同时,地理环境也更加深刻地影响着人类活动的地域特征和地域差异。
一、人地关系论的涵义
自从地球上出现了人类以来,自然界的演化就已经和人类社会的历史变迁紧密地结合在一起。人与自然的相互作用表现出对立统一的两面性。
人类社会的发展,改变了原生地理环境的面貌,打破了原有的生态平衡,有的地区又建立起新的生态平衡,而有些地方则没有建立,造成生态环境的恶化,从而危胁到生态旅游的发展。传统旅游活动不仅会给旅游地带来环境方面的影响,也会给旅游地的社会文化、经济等带来影响。人地关系,即人类社会和自然环境的关系,经历漫长的上下求索,对于人类社会和自然环境的相互关系当代人越来越趋向一个观点——人与自然的和谐共处。
(一)旅游活动对地表和土壤的影响
随着各自然区域内旅游活动的开展,旅游设施开发与日俱增,已使很多完整的生态地区被逐渐分割,形成岛屿化,使环境生态面临前所未有的人工化改造。换句话说,地球上能完整地保持原始状态的生态地区正在逐渐消失。无论是陆地还是水域表面都可能受到旅游活动的影响,尤其是地表植物所赖以生存的土壤有机层往往受到最严重的冲击。土壤一旦受到冲击,物理结构、化学成分、生物因子等都会随之发生变化,并最终影响土壤上植物的种类与生长,昆虫、动物也会随之迁徙或减少。
(二)旅游活动对水体环境的影响
旅游水体污染的重要原因之一是旅游船只所排放的垃圾、油污的污染。比如,水上摩托车活动不仅对沙滩及海岸线产生侵蚀作用,而且其产生的涡流也会影响海域生态,如珊瑚礁内的浮游生物和鱼类,漏出的油污还会污染水体,甚至会散布化学物质威胁水体生物的健康。
(三)旅游活动对空气质量的影响
乍看之下,旅游业似乎不会对空气品质造成多大的影响,但天然环境的保护区开放旅游时,旅游活动确实会影响这些地区自然环境的品质。伴随着游人进入森林公园以及供游客乘坐的交通工具蜂拥而至,汽车排放的大量有毒尾气、扬起尘埃和众多游人呼出的二氧化碳,以及森林旅游区内的宾馆饭店等生活锅炉排放的废气,都对森林旅游区的空气造成严重污染。
(四)旅游活动对环境卫生和环境美学的影响
旅游活动对环境卫生的影响主要表现为固体废弃物垃圾污染。游客造访旅游点时会产生所谓的“民生污染”,尤其是过夜型的旅游方式,所产生的民生污染会直接留在当地环境里,若处理不善将会严重影响当地的环境卫生,影响当地居民的健康与生活。其中固体废弃物垃圾问题最令人头痛。垃圾污染现已成为我国很多风景名胜区的一大祸害,是一个十分普遍而又棘手的问题。
旅游活动对环境美学的不良影响主要在于游客的不文明旅游行为和旅游业的不合理开发建设。很多游客有在古树、碑刻、石头等上刻字画画的不良习惯,刻字留念可以说是最常见的游客恶习,不仅会破坏景观,而且会影响一些植物的生长,降低文化旅游资源的价值。有些旅游者由于自身素质不高,不懂得古建筑的历史价值,也在上面乱刻乱画,造成无法弥补的损失。我国黄山风景区非常盛行同心锁,情侣买来同心锁锁在树木旁的铁链上,可怜的巨树身上围绕成串的金属,古木参天的天然意境也全然被破坏了。
二、协调人地关系是当今生态旅游的中心课题
(一)生态旅游的概念、内容
生态旅游是国际上正在蓬勃兴起的一种有利于环境保护和可持续发展的新型旅游业,美国世界自然基金会对生态旅游的定义为:“以自然为基础,为学习、研究、欣赏、享受风景和野生动植物等为特定目的,而到受干扰比较少或没有受到污染的自然区域所进行的旅游活动。”在中国召开的第一届东亚国家公园自然保护区域会议上,对生态旅游定义为:“倡导爱护环境的旅游,或提供相应设施及环境教育,以便旅游者在不损害生态系统或地域文化的情况下访问、了解、鉴赏、享受自然及文化地域。”生态旅游概念的提出,体现了人类希望实现保护自然环境,人、地和谐统一良性发展循环的迫切愿望,是人类生活水平达到一定高度之后的产物,是人类回归大自然、保护自然资源与环境、促进社会经济持续发展的新途径。
(二)生态旅游与生态环境保护的关系
人地关系在生态旅游中具体体现在旅游活动与旅游环境之间的关系,因而在此有必要讨论一下生态旅游与生态环境保护的关系。生态旅游与生态环境保护是既对立又统一,互相依存的两个方面,没有良好的生态环境,就无法开展生态旅游,而对生态环境不加以保护和建设,生态旅游活动就难以维持,不加限制和管理的无序开发必将使生态环境遭到破坏,成为掠夺性开发。保护生态环境需要大量资金,而开展生态旅游又能为保护生态环境提供所需要的资金,所以二者又是互为依存的。
(三)生态旅游与可持续发展的关系
生态旅游概念自产生以来就与可持续发展有着不可分割的密切联系。生态旅游的目的是为了促进旅游目的地的经济、社会、人文等各方面的可持续发展。生态旅游是可持续发展的手段,可持续发展是生态旅游的最终目的。
三、人地关系论在生态旅游中的具体应用——生态旅游可持续发展的提出
(一)可持续发展源于环境保护
严重的环境问题已在全方位地威胁着整个地球、地球物种的生存。首先,自然资源正在遇到前所未有的破坏。其次,环境污染的现象日趋严重。在欧洲,酸雨正在导致森林的死亡,破坏者湖泊水系和土壤,也损害着国家的艺术和建筑遗产。第三,石化燃料的过多消耗,使二氧化碳的排放量增长,从而引起全球气候变暖。这种“温室效应”足以改变现有的农业生产区域,使海平面提高而淹没沿海城市乃至摧毁沿海国家的国民经济体系。不仅如此,其他工业废气迫害着地球的臭氧层,使可能患癌症的人与动物数量急剧增加,海洋食物链也会被破坏。
(二)人地关系论在生态旅游中的具体应用
伴随着旅游业的空前繁荣,各地因过度开发而导致的消耗效应也开始出现并显示出其潜在的威胁。透过现代旅游业快速发展的光环,冷静地观察其背后,就不难发现,一方面,旅游促进社会经济和文化的发展;另一方面,对旅游资源的掠夺性开发、对旅游景区的粗放式管理、对旅游环境的污染、对旅游氛围的破坏比比皆是,结果导致旅游的社会经济和文化作用也在减弱,旅游的消极影响日益显现,并迅速损害旅游业赖以生存的环境质量,威胁旅游业的可持续发展。
实际上旅游与资源、环境有密切的联系,旅游业的发展必然会对当地的社会、经济、文化与自然生态环境产生一定程度的影响。这种影响可能是积极的,也可能是消极的。旅游业发展初期,特别是大众旅游盛行的时期,人们只注意到旅游带来的经济效益,而没有进行综合效益的评估,其后果是旅游业被列为优先发展项目快速发展。结果是严重损害了旅游业赖以生存和发展的环境,威胁着旅游业发展的长期利益。
从旅游活动的自身特点来看,旅游业的发展必须重视环境保护,走可持续发展的道路。一方面,因受旅游区的特殊地理条件的限制,旅游对环境的破坏在补救方法上难度很大;另一方面,旅游的客源流在时空上相对集中,旅游对环境的消极作用具有明显的集聚和堆积特性,旅游污染的恶性循环极易形成。就我国旅游业开发的现状而言,旅游的可持续发展已经成为一项切任务。我国旅游业的开发历史较短,目前仍然表现为典型的发展中国家旅游开发模式,即将旅游业的发展简单化为数量型增长和外延的扩大再生产,在旅游资源开发中,缺乏必要的保护,从整体上讲仍属于粗放型发展模式。事实表明,这样的发展已经给生态环境和旅游资源带来灾难性的破坏,旅游与环境、生态之间的矛盾越来越尖锐。如果不能从根本上解决好旅游业发展中的环境问题,就会从根本上削弱甚至摧毁我国旅游业持续发展的基础。
为此,必须牢记旅游业的发展不是无节制的,应当坚持适度发展和循序发展的观点,走可持续发展的道路。因而有必要在旅游业中引入可持续发展,把协调人地关系应用到生态旅游中去。
参考文献
[1]谷明.旅游经济的可持续发展探讨[J].桂林旅游高等专科学校学报,2000年第11卷
[2]袁书琪.试论生态旅游资源的特征、类型和评价体系[J].生态学杂志,2004.23(2)
[3]张建萍.生态旅游——理论与实践[M].中国旅游出版社,2001年6月
[4]赵善伦等.人口、资源与环境协调发展研究[M].山东省地图出版社,1995年8月
Application of The Relationship between People and Nature in the Sustainable Development of Ecological Tourism
Xie Ji-hong
(Xiamen Ocean Vocational College,Xiamen Fujian 361012)
Key words: The Relationship between People and Nature; Ecological Tourism; Sustainable Development
作者简介:谢吉红,厦门海洋职业技术学院讲师,硕士,研究方向:旅游资源开发规划。
生态旅游产业发展论文范文第3篇
摘 要:在疫情发生前,我国的文旅产业融合的政策机制已经确立,产业融合也创造出了较强的经济价值与社会效益,并助推着城镇化协调发展。这为文旅产业抵御疫情冲击奠定了基础,也为文旅产业在后疫情时代进行提质革新与重获发展机遇创造了条件。但也必须清醒地看到,在国内大循环背景下做好小众旅游、云旅游与文化创意旅游是产业发展的重点,而强化核心IP摆脱地产绑架决定着文旅产业能否长足发展。总之,国内文旅产业要抓住机遇,积极探究具有中国特色的文旅产业发展路径,以便在未来的文旅竞争格局中获取优势。
关键词:后疫情时代;文化旅游产业;融合发展
当前,凭借中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势,我国抗疫斗争取得重大战略成果。人民群众生活步入相对安稳的“后疫情时代”,人们将继续追求更为丰富和高质量的精神生活,文化旅游产业的复原与壮大势在必行。在后疫情时代,如何抓住机遇促进文化旅游产业的发展是值得思考与探究的。
一、疫情前的文化旅游产业发展态势
文化旅游产业是基于文化因素和旅游因素在产业中实现互补、互动,通过形成“1+1>2”的聚合效应来增加产业总效益的新型综合性产业形态[1]。在疫情来临前,文化与旅游产业的界限已打破,并朝着互依共荣的方向稳步产出着经济价值与社会效益。
(一)文旅融合政策机制确立
近十年来,国家出台了一系列有关文化和旅游产业发展的重要政策。例如,2011年11月,国家旅游局颁发了《关于进一步加块发展旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的指导意见》;2014年8月,文化部和财政部联合发布了《关于推动特色文化产业发展的指导意见》;2017年4月,文化部公布了《“十三五”期间文化发展规划》。2018年4月,文化部与国家旅游局合并,标志着“文化旅游产业”这一新业态在体制机制层面的落实,同年12月,文化和旅游部制订了《国家级文化生态保护区管理办法》;2019年的3月和5月连续发布了《关于促进旅游演艺发展的指导意见》和《文化旅游规划管理办法》。上述政策的颁布实施与职能机构改革,不仅明确和规范了文化旅游产业未来的发展要求和方向,同时从行政管理角度破除了文化与旅游合作发展的体制机制障碍[2],使得文化产业这一“黄金产业”与旅游业这一“永远的朝阳产业”可顺利地进行强强联合,以便构建起更具规模和更富有新意的市场与产业。
(二)文旅融合产业效益凸显
文化对旅游产业具有促进作用,善用文化要素将其转化为旅游者喜爱的产品,可使旅游成为一项富有文化内涵的产业;旅游可以是文化的载体,旅游业的发展有益于为历史文化资源的保护与文化创意产品的开发提供资金支持[3]。近几年来,文旅融合所带来的产业效益已非常明显:《中华人民共和国文化和旅游部2018年文化和旅游发展统计公报》显示,2018年旅游业对国内GDP的综合贡献是9.94万亿元,占国内GDP总量的11.04%。中国旅游研究院发布的《2019年旅游市场基本情况》数据表明,2019年全年旅游业对我国GDP的综合贡献达到10.94万亿元,占据了GDP总量的11.05%。2018年和2019年的统计报告显示出我国的旅游产业呈现出稳中有进的态势,旅游业已经成为我国重要的经济支柱产业,背后折射出的是文化旅游已成为广大民众日常娱乐休闲的重要需求之一。
文旅产业融合可促进区域旅游经济增长方式的转变,有利于直接增加旅游收入和旅游就业,同时还可以带动场馆建设、文化创意等相关产业的发展[4]。例如,青海省以西部特色因地制宜、找准定位,2019年全省直接或间接从事文化旅游产业的人员达106万人,当年1—10月实现旅游收入546.78亿元,同比增长19.8%[5]。另外,在文旅融合过程中,文化体验游、乡村民俗游、休闲度假游、城市購物游、研学知识游、自驾房车游、红色教育游、健康养生游等概念也不断深入人心,文化旅游出行指数的高低成为衡量地区民众生活水平的标准之一。
(三)文旅融合助推城乡建设
我国拥有600余座建制市、1500多座县城镇和广大乡镇。新型城镇化建设这一重大的国家战略就是为了提升城市的文化与公共服务水平,而着力发展文化旅游可实现区域资源中的旅游资源、公共服务、生态环境、相关产业的有机整合与总体提升。在文旅融合背景下,不少具有旅游产业导向型的城镇应运而生,许多城镇也通过挖掘自身资源禀赋进行偏向文旅产业的转型。例如,江苏省苏州市西北角的望亭镇以2016年成功申报稻作文化这一区非物质文化遗产为开端,向“典型江南·稻香小镇”的品牌进军,形成了运河文化、稻香文创与北太湖观光三个文旅特色板块,整个城镇的基础设施与景观风貌有了显著改观。即便是天津这样的一线城市,也通过旅游文化,将彰显本城市井生活气息的“卫派文化”、地方曲艺、民间手工艺等地方特色文化资源进行多元化的推广,以求在京津冀一体化的格局中进一步提升城市文化品牌[6]。总而言之,在新型城镇化建设过程中,注重文化旅游产业与城镇化的融合发展可有效拉动地方经济增长,从而循序渐进地实现城市的可持续发展,完善城乡一体化发展机制[7]。
二、疫情对文化旅游产业造成的影响
新冠疫情的突袭对文化旅游产业造成了直接而广泛的冲击。倪阳平、孙逸撰文《新冠疫情对文旅企业影响的问卷报告及未来高质量发展建议》指出:“数据显示,维持运转、订单流失和复工期不确定是目前文旅企业面临的三大问题,其中65.22%表示维持运营资金紧张,53.91%表示市场和订单流失严重,48.7%表示复工期不定带来决策困难。”“39.13%的企业表示预期会亏损;32.17%表示艰难活着;6.09%的企业预期悲观,可能破产;仅8.7%预期乐观。”[8]由此可见,各个文旅企业普遍经营困难,对行业恢复的信心不足。随着国内抗疫的基本成功和经济大环境的好转,依靠国内较强的消费能力、较高的城镇化水平与各级政府针对文旅产业的政策照顾,以及旅游产品自身在线渗透率的提升,从长远角度而言,国内文旅企业若在危机中进行革新定能迎来发展新机遇。
(一)疫情后文旅产业面临的挑战
1.渠道端企业受损严重。渠道端文旅企业主要包含传统旅行社、OTA平台(线上旅行社)和票务代理商,它们是旅游客户和目的地产品之间的连接通道。首先,疫情造成旅行社运营停摆。新冠疫情对旅行社的冲击最为直接,国家文旅部发布“自1月24日起,旅游出行活动全面暂停”的监管政策后,“旅游停摆”直接导致2020年春节期间有近50万个旅游团被取消. 2020年端午假期,国内出游人次同比恢复50.9%,达到4880.9万人次,但旅游收入只同比恢复31.2%,为122.8亿元。这说明,受疫情影响,经济下滑、失业率增加、居民的可支配收入减少等情况的出现,虽然出现一定程度的报复性反弹现象,但游客的总体出游意愿与旅程安排仍未完全摆脱疫情所带来的消极影响,在后疫情时代,人民群众对美好生活追求而产生的消费行为或仍将受到制约。其次,疫情对中小OTA平台造成了巨大资金压力。大量的退单与运营资金缺口使得不少中小企业平台的抗风险能力经受了巨大考验,如昔日的O2O出境游第一股百城旅游网在2月底宣布关闭公司并启动清算。
2.目的地端企业持续承压。旅游目的地端企业主要包含景区、主题乐园、酒店、文化场馆与演艺项目,负责为游客提供文旅产品及服务。文化旅游业中服务端的细分行业,如餐饮、导游、住宿接待、购物、娱乐等以中小微企业为主,抗风险能力整体较弱。尽管自4月份开始,随着抗疫的基本成功,景区、酒店和娱乐项目逐步开放不再面临运营休克和业绩归零的极端局面,但国内旅游市场仍处于调整恢复期。此外,文旅项目具有投入大,回报周期长的特点,不少民营企业和中小投资者因难以应付高额的资金与运营成本,最后只能被迫转让、被并购或是直接退场 。
(二)疫情后文旅产业可觅的机遇
对于文化旅游产业而言,此次疫情是一场“大考”。在政府严格的防疫措施与全民的共同努力下,国内疫情明显好转后,文旅产业逐步回温。在此过程中,能否抓住契机进行创新升级对文旅产业而言意义深远。
1.国内文旅市场潜在客源增多。由于本次疫情已在全球大流行,国外的文旅市场仍受着重创并处于半休克状态。在此状况下,诸多国家实施的不同程度边境封锁或禁止出行政策将持续,原本有出国旅游计划的人群将转变为国内游的潜在客源。从这一层面而言,国内文旅企业要把握这个宝贵的时间窗口期,改进产品质量与服务品质,提升国内游的形象与口碑,采取多种营销手段大力宣传推介,力争将基数庞大、消费水平高的原出境旅游客户转变为国内旅游市场客户,为后疫情时代的国内游大循环做足准备。
2.国内文旅市场变革时机来临。文旅项目的主要目标客户是年轻群体,他们可宅在家进行“云旅游”,或接受“短视频+旅游”的推广模式,因此文旅企业要切忌重回过去的商业模式老路。其实,不少OTA平台在疫情期间已经做了积极尝试:如携程联合8家供应商推出了线上语音导览服务;途牛旅游网开始“兼职”线上售卖各地特产;同程艺龙发起成立了城市“方舟联盟”提供VR游览和高清视频资料等。传统景区中,敦煌线上博物馆广受好评,故宫博物院的文创产品开发一直是业界翘楚等成功的案例为文旅行业的改革做出了积極表率。此外,随着人们健康理念的深化,短途自驾游、低密度无景点旅游、康养旅游、乡村生态游等形式可成为新的增长点,这也是文旅行业产品改革的新方向之一。
三、后疫情时代文化旅游产业的发展对策
目前,全球疫情仍在蔓延,出境游仍难重启。我国的文旅产业在后疫情时代必须以立足国内市场为主,并通过推陈出新、提升品质来进行复原、提升与进阶。
(一)立足国内大循环并做好“小创云”
1.立足国内大循环。就文旅产业而言,立足国内大循环并非完全放弃国外市场,也不意味着闭门造车式地封闭运营,而是通过刺激消费拉动内需,不断优化国内文旅市场环境,同时也为国际文旅市场的重启做好准备。2020年上半年,不少地方政府推出“暂退部分旅游服务质量保证金”“经营用房减免租金”等针对文旅企业的扶持政策,同时实施发放各类消费券,刺激地摊经济和夜经济发展的举措,不仅使广大个体、小店经济受助,同时也使居民消费回升明显,取得了全国居民人均消费支出降幅明显收窄的利好形势,也为立足国内大循环奠定了基础。我国是全球最大的国际旅游输出国,若将原本的逆差转化为内需,国内旅游市场每年能获取回流的消费金额则有望达到1.15万亿左右[9]。值得注意的是回流的主消费群体为我国的中高收入群体,他们对文化产品与旅游服务的整体品质要求较高,所以国内的知名景区、高级酒店、精品民宿、高档购物场所、品牌文旅娱乐项目是其主要潜在目的地,如何进行高端化、定制化地服务以维系其消费行为是上述场馆需要策划的重点。随着全域旅游的推进,各地区在优化交通网络、公共服务水平的基础上,要妥善布局旅游餐饮、住宿与娱乐体系,严守生态红线,有效处置公关危机事件,不仅要在景区进行文旅产品更新,还要打造景区之外的新的文旅吸引点,提升广大消费者心目中文旅品牌的能级。
2.做好“小创云”。相对于国内旅游市场的大循环和全域旅游而言,潜在基数可观、但对细节、个性、体验有更具体要求的文旅细分市场也是不容忽视的。“小”是指小范围、小圈子里的出游方式和旅游行为,主要以特定的时间、线路、方式来满足个人或小群体特定的需求。中小旅行社或平台可以根据“把握小众市场赢得大众好感”的思路,基于当地特色文化资源与自然景观资源把客人的需要转化为旅游线路,设计成度身定制的产品。“创”是指文化创意旅游,它将文化作为一种发展资本要素以满足人们更高的精神需求,并让游客充分参与和体验创意,使其既是创意的消费者也是参与创意生产的合作者[10]。在国内大循环契机下大力发展具有中国特色的文化创意游览项目,不仅可以避免西方文化旅游项目的进一步扩张,还可以降低国产文化资本被侵蚀的风险。“云”将旅游实地体验活动转化为线上的观摩体验,打破时空限制,便于受众随时随地利用终端设备享受“云端游乐”。“云”在疫情期间为文创企业提供了有效的营销渠道并培育了潜在客户,但是文旅企业并不能过于依赖“云旅游”,若人们对此产生满足和依赖将影响游客出行率和疫情后文旅产业的复苏[11]。因此,文旅企业在云旅游的产品内容设计中要留有悬念与伏笔,将其作为刺激预售与周边产品网销的手段即可。
(二)坚持创新文化IP并杜绝地产绑架
在文旅开发过程中,IP不仅是一种文化资源,更是一种具有极高经济变现价值的资本[12],不少文旅项目正是通过“旅游+影视IP/动漫IP/游戏IP/历史文化名人IP”的模式开辟出了市场。据《游乐界》统计,即便2020年受疫情影响,全国多省市仍有体量庞大的重点文旅项目复工开建,如贵州省就公布了105个与文旅相关的重大项目。在资本的推动下,文旅项目一直处于不断壮大的态势,但是国内具有较强品牌影响力的新项目不多,真正为人熟知的还是像华侨城欢乐城、方特旅游度假区、融创文旅集团、成都太古里这样深耕多年的、具有核心IP的项目。迄今为止,我国尚未创设出像“迪士尼乐园”这样的强大文旅IP。除去我国文化创意产业自身的创设能力不足,未能基于国内文化资源造就出典型品牌形象外,投资方过于追求利益,以文旅项目为名获取地产项目也是一个重要原因。有些地方政府领导出于政绩目的,对项目把关不严、急于上马,造成不少项目因心有旁骛、过于逐利、缺乏核心IP,导致诸多文旅项目沦为后地产时代的产物[13],贵州独山县烂尾的水司楼就是典型的经验教训。因此,要使文旅项目有卖点和吸引力,必须摆脱对热门IP的模仿,根据目标受众的特点并兼顾项目所在地的文化风俗与自然风貌等外部因素,策划、培育自己的品牌理念与核心价值,提升IP原创程度,同时还要改进营销策略、运营管理、维护更新等环节过程。各级地方政府与相关部门也要加强项目审核,在保持IP核心价值是富有创新性与区域文化色彩的前提下力求推出新的产品与服务内容,使国内文旅产业实现内容与规模双丰收。
参考文献:
[1]张正兵,韩云.产业融合视角下文化旅游产业的概念解读[J].苏州科技学院学报(社会科学版),2015(6):59-64.
[2]韩旭.我国文旅融合相关政策研究:基于新中国成立以来国家层面相关政策内容文本分析[J].陕西行政学院学报,2020(3):103-107.
[3]博雅方略研究院.文旅智谈十二篇[M].北京:旅游教育出版社,2019:77.
[4]刘绍华.文化产业与旅游产业融合效应分析[J].人文天下,2020(15):27-33.
[5]靳艳娥.2020青海省文化与旅游产业融合发展报告[J].新西部,2020(7):59-62.
[6]唐甜,王嘉忆.旅游文化为载体的天津文化品牌塑造综合研究[J].包装工程,2020(16):21-25.
[7]刘凤.新型城镇化背景下文化产业与旅游產业融合发展研究[D].长沙:湖南师范大学,2019:25-35.
[8]倪阳平,孙逸.新冠疫情对文旅企业影响的问卷报告及未来高质量发展建议[EB/OL].( 2020-07-07) [2020-09-21].http://toptour.cn/tabid/1648/InfoID/276641/frtid/1210/Default.aspx.
[9] 吴浩,欧阳梦云.积极应对新冠肺炎疫情影响 旅游业发展面临的挑战与机遇[EB/OL].( 2020-03-21)[2020-09-21].http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202003/21/t20200321_34534068.shtml?ivk_sa=1023197a.
[10]王欣.文化创意旅游发展研究——机制与模式[M].北京:旅游教育出版社,2020:140.
[11]王思佳.新冠疫情下“云旅游”的冷思考及热机遇[J].三峡大学学报(人文社会科学学版),2020(5):50-53.
[12]张娜,徐童,葛雪峰.产业融合背景下“旅游+文化IP”融合路径研究[J].对外经贸,2019(10):66-68.
[13]钱晨,侯朝宗.文旅产业市场的扩展与开发[J].市场周刊,2019(12):56-59.
生态旅游产业发展论文范文第4篇
摘 要:随着旅游行业发展的日益加速,传统的旅游形式已经不能满足人们的需求。生态旅游作为一种新兴的旅游模式,备受人们追捧,同时这也保护了旅游资源。少数民族作为生态资源优厚的区域,应更多注重生态旅游的发展,但在开发过程中也出现了很多不和谐的现象。本文从财政金融视角,以云南省为例,对其生态旅游资源的开发与利用进行了分析,针对其中的问题提出了一些建议。
关键词:金融视域 生态旅游 发展对策
随着我国经济的快速发展,旅游行业也得到了很好地推动。在旅游业的发展过程中,传统的旅游模式对环境的破坏情况愈演愈烈,因此,人们开始注重生态旅游的发展。我国对生态旅游发展模式相对于国外来说较为落后,但是我国生态旅游资源雄厚,在发展的同时还可以运用财政金融政策来促进生态旅游的开发与利用。
1 云南省生态旅游发展现状及存在的问题
民族地区的自然文化以及历史文化的相互结合过程中,展现了一种独特的生态文化,这种文化的产生吸引了各地的旅游爱好者。相对而言,云南省的生态旅游资源非常优厚,这些资源是云南省发展生态旅游业的重要根源。但是由于云南省生态旅游的发展起始时间较晚,这就造成相关管理部门以及人民群众在这方面的思想意识薄弱,因此现阶段生态旅游的开发效率低下,当地居民在旅游开发过程中收益不理想的状态。在管理制度上也有很多地方不够成熟,存在很多不足之处。本文从以下几个方面分析其存在的问题。
1.1 生态旅游资源开发利用意识薄弱
对于国内的旅游产业而言,生态旅游是一种新兴的旅游模式。人们对生态旅游资源的开发认知还存在极大的不足,很多人的思维还没有从传统的旅游模式中跳脱出来,这样便会影响生态旅游资源的开发及发展。要想生态旅游模式实现可持续发展,就需要引导大众对生态旅游树立正确的价值观,理解其真正的内涵。
在生态旅游业的开发过程中,有很多不文明与不理智现象。政府在开发生态旅游资源时,更注重它所能带来什么样的收益,以及能否提升当地的整体经济。因此,出现了过度开发生态资源,景区的游客接待量超负荷的现象,这种做法破坏了生态平衡,污染了景区环境。这种现状的产生主要是因为生态旅游在经营层面考虑不全面,相关规章制度制定不全面,思维意识认知不足,从而导致生态旅游业未得到良好发展。从生态旅游业的相关工作人员来看,他们在服务过程中存在专业知识不足,服务的质量低下等情况。游客在景区游览过程中,服务人员不能够有效、高质量地对其进行讲解,游客对于云南的特色文化没有深入的了解,由于这些宣传工作的不到位,云南的生态旅游发展便会受到约束。云南当地居民作为生态旅游的主体,在旅游业的发展过程中参与的积极性不够高,觉悟不够,并没有起到很大的作用,因此当地居民各方面的素质应该有所提高,共同努力带动生态旅游的发展。从游客层面来看,绝大部分人并没有意识到自己也是这个行业的一份子,在旅游过程中有很多不文明现象,破坏生态环境,污染公共空间等,游客应该提升自己的素质,增强旅游意识,保护生态环境,为生态旅游资源开发出一份力。
1.2 生态旅游资源开发制度体系不够完善
随着生态旅游业的快速发展,出现的问题也越来越多。生态旅游行业的管理部门较多,但是各部门的协调配合度不够,没有一个强有力的领头组织,这就导致管理力度不够,效率低下。
生态旅游业管理部门的体制规章制度不健全,缺少惩罚体制,这样对于景点不文明的现象就没有约束力,会让这种情况愈演愈烈。同时,旅游管理部门对于价格方面没有统一标准,这便导致同行恶意竞争,扰乱价格市场,云南旅游业的品牌形象也会因此受到影响,这会阻碍云南省生态旅游的发展。
1.3 生态旅游资源市场开发规划不健全
云南省生态旅游资源丰富,但资源市场的开发目前还处于初始阶段。初步形成了休闲玩乐以及体验生活为一体的生态旅游发展之路。但是目前主要是依靠传统旅游来带动生态旅游。对于生态资源的开发主要是针对自然资源进行挖掘,并没有对云南的生态资源深入探索发掘。生态旅游模式就出现了缺乏民族特色以及发展周期性不长的现象。生态景点的开发利用被社会化,更多的是为了迎合市场大众的需求,主体没有放在突出云南特色文化上面,久而久之旅客们便会失去兴趣,其在生态旅游行业中的竞争力也会下降。
1.4 生态旅游建设设施不完善,服务人员专业素质低下
随着云南省生态旅游业的极速发展,生态旅游行业的相关旅游设施需求也越来越大。目前很多景区的设施还是旅游发展初期的设施,很多设备已经不能使用,这些设施已经不能满足现在的旅游市场需求。生态旅游设施配备的缺乏会直接影响生态旅游发展,政府应该对生态旅游所需要的硬件设施、软件設施进行改善。例如游客的住宿、餐饮、以及景点的娱乐设施等都需要根据市场需求进行升级。
通过调查可以发现,云南省生态旅游中绝大部分的服务人员都是就近招聘,并且都没有受到过专业化的培训,这些人员的专业素养以及对云南特色文化的了解都不足。在对游客讲解过程中,他们不能精准全面地讲解云南民族特色文化,对于生态旅游的特色宣传力度不够,景区景点的文化内涵也不能有效传达,这便约束了云南生态旅游的发展。因此,在发展的过程中需要加强从业人员的专业技能培训,提高生态旅游建设的质量。
2 云南省生态旅游开发与利用的发展对策
对于云南省生态旅游开发及利用的发展过程中出现的诸多问题,进行了相关分析并针对其问题作出一些应对方案,以此确保生态旅游的发展能得到更好的发展。首先对于云南现有的生态资源进行深度发掘;其次对旅游市场进行分析调查,制定完善合理的旅游发展政策,从而提升当地的经济效益,同时也让生态旅游得到良性的开发及利用。
2.1 充分发挥现有的云南生态资源
在生态旅游的开发过程中,应充分利用现有的生态资源,打造具有当地文化特色的生态景区。在开发过程中可以结合现有的生态景点,例如玉龙雪山、泸沽湖、大理、香格里拉等,利用现有的景点推出新的旅游方案,增加一些新的旅游产品,这样也会推动旅游经济。在旅游的宣传推广方面,可以重点突出云南的生态旅游景点以及云南特有的景区文特色等,利用网络效应进行一些视频宣传,提升知名度。在宣传的同时,可以将自然环境、绿色生态等传统旅游中没有的特色重点宣传,以此吸引游客,提升影响力。促进生态旅游业的发展。
2.2 加大资金投资力度,扩大融资渠道
由于教科文组织、美国大自然保护协会等国际组织对云南省的生态旅游资源予以了高度关注,且提供了大力支持,因而平台的资金与渠道优势应当尽最大可能地发挥出来。为了吸引越来越多企业、金融机构、社会个体对云南省旅游业的发展进行投资,需要以政府为中心加大资金的投入力度与扶持度。构建规模较大的生态旅游投资平台,淡化行业的行政色彩并采取市场化模式对生态旅游进行管理,从而吸引外资与民营企业对其进行投资。
云南省应当不断加大对生态旅游的资金投入,对基础设施建设进行不断完善;生态旅游景区的规模也应当不断扩大,大力创新旅游产生,从而使得云南省生态旅游品牌得以推广。政府可以通过开展招商会吸引大量的投资者,政府为了进一步促进云南省生态旅游的发展,可以每年拿出一定比例的行业收入来改善旅游景区的生态环境与提高居民生活水平。对云南省生态旅游产业链进行不断优化,并对与之相关的娱乐、餐饮等产业进行改进。
2.3 加强生态旅游开发的技术要求,加大环境保护
云南省在开发生态旅游业的过程中,需要考虑到生态的平衡以及省会经济效益。为提升旅游发展的质量,完善管理制度的同时,可以加大科研技术的应用支持。
例如可以对生态环境的考察信息建立数据库,通过这些数据可以保护云南的生态资源。这些数据库也可以分類为景区交通、地理位置、人口数量以及生态景点的人文气候等相关信息。这样在管理建设时可以一目了然,相关部门也能够实时监测数据,并且可以作出精准分析,保护了生态旅游文化的资源的多元性。在发展生态旅游的同时,还要具备一定的危机意识,增强危机管理措施。技术部门根据数据的监控,预测分析出可能会对生态旅游发展带来的不利影响,及时制定相应的应对措施,防患于未然。
在各个景点可以增设监控,对景区的环境以及安全进行实时监控,避免出现自然灾害,以及游客数超负荷的现象,从而避免不必要的损失。旅游景点的相关负责人员也应对景点游客加强管理,杜绝一切不文明现象,可以用惩罚制度来打压这种现象的发生,让生态环境不被遭受破坏。在建设绿色生态旅游的过程中,政府应加大资金的投入,用以对绿色生态环境以及人文生态资源进行保护。自然资源以及人文资源是生态旅游发展的主体,但是这些资源一旦破坏便很难被修复,因此人们在注重保护生态资源的同时,可以出台相关的法律法规,起到约束作用,降低生态资源遭受破坏的概率,同时也起到保护生态资源的作用。以此,让生态旅游资源的开发与利用能够实现可持续性发展,推动云南当地的经济发展。
3 促进生态旅游发展可运用财政金融政策
虽然开发旅游资源主要属于微观经济主体的经济行为,但仍需要结合政府的宏观调控手段,两手抓才能保障少数民族地区生态旅游的可持续发展。宏观调控大都依靠财政金融政策来实现,还需要结合运用计划手段、行政手段、法律手段和经济手段。
3.1 根据生态旅游的规划指标实行相应的税费政策
建立具备科学公正行为指标的规范化管理系统是有必要的,实行这样的管理系统是保障生态旅游可持续发展的根本力量。指标的制定分为动态和静态两种,静态指标包括建筑物的占地面积、环境监控等,而旅游人数等则归类于动态指标。由于指标的动静态特点,财政也需要按实际情况实行灵活的税费政策。在偏远地区建设生态旅游景区,发展旅游业需要兼顾经济发展和生态环境保护两个方面。所以,对民族地区发展生态旅游政府应该实行多予少取的经济扶持政策。
3.2 多渠道筹集民族地区生态旅游开发与保护资金
生态旅游项目能带来收益的大部分处于少数民族聚居的边远山区和经济贫困地区,为了建设旅游景区的基础设施,在开发前期需要大量的资金注入。充足的资金能够给民族自身文化的保护以及修复提供保障。开发与保护生态旅游资源需要通过多种渠道来筹集资金,资金来源有以下几个渠道。
(1)拓宽资金筹集渠道。容纳国内外资金的注入,允许社会各界人士投资生态旅游项目。在开发旅游资源方面,要改变传统观念中落后的部分,摒弃外资和民间投资的偏见,做到兼容并蓄。开发生态旅游也是另一种意义上的扶贫,政府需要做好宣传和引导工作,落实税收优惠政策。并且做好后续的完善工作,能够及时跟踪监督、检查落实。为了营造宽松的投资环境,需要政府的关注和相关部门的协调合作。
(2)为了能够更广泛的筹集资金,开发生态旅游资源丰富且前景较好的项目,可通过发行旅游债券或旅游股票的方式来实现。同时支持生态旅游企业采取上市的方式进行融资,将生态旅游的可持续发展建设广泛的推广开来。
(3)实行旅游生态税收政策,通过税收的支持,满足资金需要,建立民族地区生态旅游发展和保护基金,保障可持续发展道路的可行性。
4 结语
开发景区时进行科学的规划,保障现有生态资源不遭到破坏,生态系统对后代人的支持能力不带来负面影响,不会遭受经济发展所带来的负作用破坏。政府针对民族地区生态旅游资源进行开发与保护,是通过财政金融政策来宏观调控的。主要采取以下几个措施:(1)严格控制旅客数量,不宜过多;(2)规范旅游设施建设的管理标准;(3)监督生态旅游活动;(4)积极推进污染防治;(5)加大环保意识宣传,自觉保护自然景观和人文景观。政府需要根据实际情况,落实并灵活运用国家的财政金融优惠政策。
参考文献
[1] 金淑彬,黄萍.财政金融视角下民族地区生态旅游发展问题[J].成都大学学报(社会科学版),2007(2).
[2] 成彦博.少数民族生态旅游文化资源的开发策略浅析[J].人文天下,2017(3).
[3] 李乔玲.云南省乡村旅游资源调查及区划研究[J].中国农业资源与区划,2018,39(2).
[4] 胡静春.生态旅游资源开发与管理模式探究——以云南茶园生态旅游为例[J].福建茶叶,2017(2).
[5] 中国人民银行海南州中心支行课题组.生态旅游产业发展与金融支持——以青海省海南藏族自治州为例[J].青海金融, 2017(8).
[6] 卓玛措.金融视角下青藏高原旅游业发展研究[J].西南金融, 2014(3).
[7] 罗宇,胡方方.云南省生态旅游发展问题研究[J].农村经济与科技,2017,28(18).
[8] 徐佳.旅游人类学视角下少数民族地区边境购物旅游资源开发——以霍尔果斯口岸为例[J].贵州商业高等专科学校学报, 2015,28(1).
①基金项目:宝鸡文理学院2018年校级科研计划项目“宝鸡文化产业与旅游产业融合发展研究”(ZK2018021)。
作者简介:赵建昌(1974-),男,汉族,甘肃静宁人,研究生,副教授,主要从事旅游可持续发展及旅游扶贫方面的研究。
生态旅游产业发展论文范文第5篇
已经过去的2016,世界经济在波诡云谲的世界政治格局中,经历了几多跌宕起伏。新国家保守主义崛起,催生了英国脱欧,美国也迎来新总统特朗普。于中国而言,是“十三五”规划的起步之年,五大发展理念已深入人心,人民币入篮让经济更加坚实,“一带一路”带领着中国经济更加密切地融入世界经济大格局,以供给侧改革为核心的“中国制造2025”稳步推进,创业创新广泛开展,精准扶贫进入攻城拔寨期。
于县域而言,行进的步伐显得沉稳有力:现代农业,已迈向规模化、生态化、文旅化;特色产业,正融合进县域一二三产业协调发展;乡村旅游,正让乡村变得越来越美,让农村居民荷包鼓起来;特色城镇,正聚集县域发展新的动能……
2016已逝,回望并梳理这段历程,倍感县域步伐的坚实有力。让我们循着“十三五”规划的宏图,展望2017县域新的希冀,县域奋进,永不止息。
现代农业,县域核心石
这一年,县域现代农业风生水起。
东部发达地区,现代农业已逐步从传统农业向现代田园文旅式农业过渡,集约化、机械化、科技化越来越深入。浙江衢江区廿里镇,垦造富里万亩水田,打造“远可望、近可看、居可游”的现代田园特色小镇,发展现代休闲农业;江苏泰州,建成现代农业生态走廊,着力形成现代农业、城市生态和旅游的叠加效益。
西部内陆,传统农业也在蜕变。四川省西充县与法国、以色列等国家紧密合作,并积极引进台湾地区农业种养殖先进技术、先进管理经验、观光农业发展模式、产业化发展理念,在凤鸣、中岭等乡镇建立生态农业园,全面复制台湾现代农业;12月1日,成都国际都市现代农业博览会举行,以色列滴灌及大棚技术、新加坡养殖监控技术等农业高新技术带来一场农业科技的盛宴;陕西西咸新区占地9万余亩的20多个都市农业项目组成国家现代农业示范区……
从东部到西部,现代农业已成潮流,必将遍及山乡田野。
不是吗,我国已经在计划到2020年,建成100个国家现代农业庄园。这些现代农业庄园,将现代农业和旅游业深度融合,培育和发展新型农业旅游业态,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。这是2016年11月,国家旅游局、农业部联合下发的《关于组织开展国家现代农业庄园创建工作的通知》的重要内容。这与本刊一直关注并倡导的现代田园牧歌式农业是同一向望。
这一年的10月17日,《全国农业现代化规划(2016—2020年)》发布,坚持农民主体地位、坚持优产能调结构协调兼顾、坚持生产生活生态协同推进、坚持农业现代化和新型城镇化相辅相成等“七个坚持”成为基本原则,将推动农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步发展。
十三五规划要点 加快转变农业发展方式,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。加快推进农业结构调整。推进农村一二三产业融合发展。构建现代农业经营体系。提高农业技术装备和信息化水平。
2017点击 现代农业的示范建设将继续推进,并在探索出成果的基础上逐步推开。优的会更优,比如建设成现代农业庄园这一新型模式。将进一步推进农业供给侧结构性改革,统筹推进农村土地制度、经营制度、集体产权制度等各项改革,着力提升农业科技自主创新能力。仍是多种形式的适度规模经营,农业发展方式将变换,美丽宜居乡村建设亦将持续进行。这一年,也许会出现农村集体产权制度改革的突破:推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。
特色产业,县域增长极
这一年,县域特色产业方兴未艾。
县域是中国最为广袤的地域,从平原、丘陵到山区,县域有着最为丰富的地形地貌与自然环境,风物人情各异,而其物产,自然也各具特色与魅力。
特色产业,正是县域在各自的风物之下独具的天材地宝所孕育而成,因地制宜,特色发展,从而形成地域色彩浓厚,且具有独特优势的核心增长业态。
北方,内蒙古呼伦贝尔市特色产业种植面积达到359.75万亩,特色养殖541.4万羽(头口只),特色产业基地年产值达到41.98亿元,年效益27.62亿元,从事特色产业生产的农户达11.5万户;南方,广东茂名特色水果荔枝、龙眼、香蕉、三华李、黄榄等,水果生产形成了东部荔枝带、西部龙眼带、中部香蕉集中生产区,成为全世界最大的荔枝生产基地。
东部,山东岳普湖县本地产红枣、干果、棉花等特色农副产品,借助互联网销往四川、上海、北京等地;西部,四川广元各县优质粮油、生态畜禽水产、高山绿色果蔬、特色山珍、富硒富锌茶叶、道地中药材等卖进东部城市。
“重点发展规模种养业、特色农业、设施农业、林下经济、庭院经济等农业生产经营模式,烘干、贮藏、保鲜、净化、分等分级、包装等农产品加工业”,2016年11月29日,国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》,鼓励和引导返乡下乡人员按照全产业链、全价值链的现代产业组织方式开展创业创新,推进农村一二三产业融合发展,县域特色产业成为重点发展的方向,以发展特色产业为核心的县域农业供给侧改革深入推进。
十三五规划要点 培育发展充满活力、特色化、专业化的县域经济。依托优势资源,促进农产品精深加工、农村服务业及劳动密集型产业发展,积极探索承接产业转移新模式,融入区域性产业链和生产网络。引导农村二、三产业向县城、重点乡镇及产业园区集中。
2017点击 特色产业,是县域的根和魂。少了特色,就没了独特性与吸引力、竞争力,唯有特色,才有持续的生命力,与做大做强的持久动力。可以预见,新的一年仍是县域特色产业持续发展的一年,没有特色,就找准特色;有了特色,就壮大特色。而特色还需要向生态与绿色方向发展,淘汰低端,做强中端,冲刺高端,从而在占领国内市场的基础上,向国际市场发展。
乡村旅游,县域兴奋剂
这一年,县域乡村旅游如火如荼。
春之花海,夏之荷莲,秋之果实,冬之雪原,从南到北,从东到西,从城市到乡村,县域到处都是一幅美丽的画卷。农业体验游、农村生态游、文化休闲游、乡村古镇游……尝农家菜,赏农家景,喝农家水,社会主义新农村生机勃勃,风物迷人。
四川省仁寿县以乡村旅游开发带动农村经济发展,促农增收,乡村旅游风生水起:依托眉山天府花海观光农业园区、省现代粮食产业仁寿示范园区,打造花卉、粮油、果蔬三大山水田园主题景区,响水六坊、蝶彩花卉争创国家3A级风景区;推广“公司+合作社+农户”模式,变农业生产园为旅游观光园、变闲置农房为休闲宾馆、变乡村公路为商贸购物区;在黑龙滩风景区、天府花海等景点举办展销,多元化推销本地特色旅游商品。
甘肃省庄浪县将“大农业”和“大旅游”结合,依托境内百万亩梯田、关山大景区拓展和延伸了旅游业和农业的发展空间,全县呈现出休闲农业与乡村旅游融合发展的良好势头……
乡村旅游,给县域注入一剂兴奋剂,吹起清新之风,幸福美丽新农村的建设热潮一浪高过一浪,不仅美化了乡村环境,提高了农村居住质量,还促进农家致富增收。
十三五规划要点 开展生态文明示范村镇建设行动和农村人居环境综合整治行动,加大传统村落和民居、民族特色村镇保护力度,传承乡村文明,建设田园牧歌、秀山丽水、和谐幸福的美丽宜居乡村。推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合,发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。适度开发公众休闲、旅游观光、生态康养服务和产品。加快城乡绿道、郊野公园等城乡生态基础设施建设,发展森林城市,建设森林小镇。打造生态体验精品线路,拓展绿色宜人的生态空间。
2017点击 年年花海与人海,年年笑语与欢声,一年复一年,一年胜一年……全国各省各市各县都卯足了劲打造幸福美丽新村,成千上万的美丽山乡次第点亮,县域大地的新农村建设结出一个又一个的硕果。新一年的花会更美,结出的果会更大,幸福的日子会更甜。
特色城镇,县域动力源
这一年,县域特色城镇竞相绽放。
2016年2月14日,国务院下发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,明确提出,要“加快培育中小城市和特色小城镇”。县域特色小城镇的建设,在这一年形成一个小高潮。
先是江浙城镇,挟先行之势,资金之利,区位之优趁势而起,优美小镇纷至沓来,浙江上城玉皇山南基金小镇、江干丁兰智慧小镇、西湖云栖小镇、余杭梦想小镇;江苏宜兴市丁蜀镇、徐州碾庄镇、苏州甪直镇、盐城安丰镇;上海金山枫泾镇、松江车墩镇……
西部四川也不落后。2016年10月14日,住建部公布首批127个特色小镇名单,四川郫县德源镇、大邑县安仁镇、盐边县红格镇、西充县多扶镇等7个小镇上榜,与山东并列居全国第二位。
特色小镇,在这一年精彩绽放。内陆偏远的四川,经三年时间,摸索出特色小镇的建设路径。2016年7月20日,住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,到2020年,将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇,其分类发展、协调并进的模式,与四川的经验密不可分。
镇是县域的细胞,镇域的发展与千千万万的人的个体密切相关;县域将更多的人力财力物力转向镇域,扩权强镇,是县域“精细化”发展的需要。而特色小镇,正是中国新型城镇化发展的独有成果。
在浙江杭州召开的全国特色小(城)镇建设经验交流会上,提出特色小(城)镇建设的理念在于“新”,核心在于“特”,根本在于“改”,这成了与会专家的共识。
镇强,则县强,则省兴。在特色小城镇建设的浪潮下,县域正由粗放式向精细化发展方向转变。
十三五规划要点 以提升质量、增加数量为方向,加快发展中小城市。引导产业项目在中小城市和县城布局,完善市政基础设施和公共服务设施,推动优质教育、医疗等公共服务资源向中小城市和小城镇配置。加快拓展特大镇功能,赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限,完善设市设区标准,符合条件的县和特大镇可有序改市。因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。
2017点击 新型城镇化将继续推进,更多的特色小城镇将出现。强镇将进一步扩权,甚至进化为城市。大城市周边的小镇进一步聚居人口,成为卫星城。偏远的小镇不甘落后,进一步往特色化方向发展,发挥各自优势做大产业,做优环境,做美人文。镇是县的根基与动力源的作用将进一步显现。
精准扶贫,县域幸福花
这一年,县域精准扶贫推向纵深。
2015年11月27日,中央扶贫开发工作会议召开,全国5575万农村人口生活在扶贫标准线下。而承载5575万农村人口的正是广大县域。全国近200万人参与建档立卡“回头看”,剔除识别不准的贫困人口929万人,补录807万人;向贫困村选派驻村工作队12.8万个,派出驻村干部54万;各部委101项具体任务分解落实到32个牵头部门和77个参与部门,出台93个政策文件或实施方案,涵盖产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出扶贫、交通扶贫、水利扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等多方面政策措施……
这一年是“十三五”脱贫攻坚工作的开局之年,对扶贫大省四川而言更是脱贫攻坚的冲刺期。四川四大连片特困地区88个贫困县,380万农村贫困人口,2016年要确保5县、2568个村、105万老乡脱贫“摘帽”。2016年前三季度,四川仅旅游扶贫,“四大片区”就实现旅游总收入2927.75亿元,同比增长20%,占全省旅游经济总量的47.5%。
年初,甘肃省创新性地用“财政全额贴息+银行免担保+政府主导贷款使用和回收”的方式,定点投放有资金需求的精准扶贫户,整合扶贫资金、激活金融活力,创造了“特惠金融”模式。
贵州实施“千企帮千村”行动,至2016年10月,1772家民营企业、148家商会参与结对帮扶2014个贫困村,实施项目447个,带动近4万贫困人口就业。
在精准识别的基础上,一张扶贫大网已经铺开,各地省县两级产业扶贫规划也已基本编制完成,农业扶贫、林业扶贫、旅游扶贫、金融扶贫、医疗扶贫……“1+N”的产业扶贫格局正在形成,并在县域更大范围内展开。
十三五规划要点 贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,创新扶贫工作机制和模式,采取超常规措施,加大扶贫攻坚力度,坚决打赢脱贫攻坚战。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点,持续加大对集中连片特殊困难地区的扶贫投入力度,增强造血能力。健全扶贫工作机制,创新各类扶贫模式及其考评体系。
2017点击 扶贫路在延伸,更多扶贫规划将实施,更多的扶贫力量将投入,更多的贫困老乡将脱贫。但,时间越来越紧迫,任务依然艰巨,攻城拔寨仍是主旋律。东西协作扶贫机制将进入实质性实施阶段,东部发达县一对一帮扶西部落后县实现脱贫会在更大范围内实施,力度会更大。西部贫困地区,需要国家倾注更大的扶贫力量,需要东部更大的支持与更多的关注。
生态旅游产业发展论文范文第6篇
摘要:推进重庆少数民族旅游产业发展是体现科学发展观、构建和谐重庆的重要内容,是缩小三个差距、促进共同富裕的重要举措。从民族旅游的相关概念出发,通过分析重庆少数民族地区旅游产业的优势和现状,研究存在的问题及原因,探讨在新形势下进一步推进少数民族旅游发展的必要性及如何突破产业发展瓶颈,提出推进重庆少数民族地区旅游产业发展的战略对策。
关键词:重庆;少数民族地区;旅游产业
近年来,旅游业作为一个综合性极强的产业部门,在重庆经济社会发展中的地位日益凸现。旅游业对重庆城市经济的拉动性、社会就业的带动力以及对文化与环境的促进作用逐步增强。其中,重庆少数民族地区旅游因拥有丰富的自然资源、悠久的人文历史和特色的民族风俗,而成为旅游业可持续发展的一种实践形式和必然选择。推进重庆少数民族地区旅游产业发展,不仅有助于转变经济发展方式,更有助于推进城市文化的繁荣发展,对深化科学发展观,构建和谐社会,缩小三个差距、促进共同富裕都有着重大意义。
一、 民族旅游概念综述
根据国际著名的旅游人类学研究专家科恩(Cohen)的定义:“民族旅游是观光旅游的一种变体,其目标群体在文化上、社会上或政治上不完全属于他们所居住国的主体民族。他们由于自然生态和文化方面的独特性、差异性而被贴上旅游的标志[1] 。”换言之,民族旅游就是当地居民以自己的文化为主要吸引物,即把土著习俗、土著居民及其生存环境等包装成旅游商品以满足旅游者的消费需求,并直接参与的一种旅游形式,融合了自然资源、文化资源以及奇特的少数民族风情。民族旅游蕴含着极其丰富的社会内容和历史文化,是一种跨文化、跨民族的旅游交流形式,是不同民族在不同历史时期、不同地域所创造的,能激发旅游者旅游动机的,并能被用来规划开发成旅游产品的各种事与物的总和。[2]
二、 重庆少数民族地区旅游产业的优势和现状
重庆是我国唯一辖有民族自治地方的直辖市,既有民族自治地方,又拥有大量散居少数民族人口。现辖4个自治县,1个享受民族自治地方优惠政策的区和14个民族乡。重庆以汉族为主体,此外有土家族、苗族、回族、满族、彝族、壮族、布依族、蒙古族、藏族、白族、侗族、维吾尔族、朝鲜族、哈尼族、傣族、傈僳族、佤族、拉祜族、水族、纳西族、羌族、仡佬族等55个少数民族。少数民族人口197.36万人(2000年第五次人口普查数据),其中:土家族142.43万人,苗族50.24万人,回族等具有清真饮食习惯的穆斯林群众1.15万人,少数民族人口占全市总人口的6.4%。[3]
(一)重庆少数民族地区旅游产业的优势
重庆少数民族地区拥有天然秀丽的自然旅游资源和特色突出的人文旅游资源两大优势。
1.自然旅游资源优势
渝东南地区是重庆市少数民族聚居区域,主要包括4个少数民族自治县(石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县)、1个享受民族自治地方优惠政策的区(黔江区)和武隆县。该区域幅员面积1.98万平方公里,占全市总面积的23.99%,属武陵山西部腹心地带,与黔东南、湘西北、鄂西南接壤,与张家界、梵净山两大旅游景区毗邻。境内有着山、水、林、泉、瀑、洞多位一体的自然景色,山川秀丽,风景独特。其中,不仅有位于彭水、酉阳境内的纵切南北的乌江画廊景区,还有位于黔江境内的有“深山明珠”之誉的小南海,更有位于石柱的被称为“重庆市最大的森林公园”的黄水国家森林公园以及位于酉阳境内的有“世外桃源”之称的大酉洞。除此之外,气质灵秀的先女神、绝景秀丽的武陵山以及原始幽深的阿蓬江更是别具风情,让人流连忘返[4]。
2.人文旅游资源优势
除了风景绝佳、风光独特的自然旅游资源外,重庆少数民族地区的人文旅游资源更是不可小觑。重庆的巴渝文化、移民文化、三峡文化和陪都文化本就博大精深、魅力无限,再加上少数民族地区纯厚古朴的民风民俗、独具魅力的民族歌舞以及多姿多彩的民间婚丧,更是让少数民族地区的人文旅游资源优势体现得淋漓尽致。
无论是建筑奇观 “一通天”——西沱镇云梯街,还是充满神秘的黔江汉砖悬棺;无论是历史悠久的龚滩古镇,还是地质奇观的濯水古镇;无论是巾帼英雄秦良玉陵,还是彭水的“寿”字石刻;无论是让人缅怀的酉阳赵世炎故居,还是充满民族风情的彭水苗寨,都让我们感受到博大精深的重庆少数民族地区旅游的历史资源。土家族的哭嫁、摆手舞;苗族的赶秋节、“芦笙舞”;秀山的民歌、酉阳的调调,都让我们感受到丰富多彩的重庆少数民族地区旅游的人文文化。
(二)重庆少数民族地区旅游的现状
近年来,在政府的高度重视和全行业的共同努力下,重庆少數民族地区旅游业呈现出快速发展态势,旅游人次及旅游总收入都有明显提高[5]。
“十一五”期间,少数民族地区各区县政府已把旅游业作为新的支柱产业来培育和发展 ,不仅出台了关于加快少数民族地区旅游产业发展一系列指导性文件,更是加大力度改善公路、水、电、通讯等基础设施,并于2009年建成黔江舟白机场,弥补了重庆少数民族地区无航空服务的缺陷,形成了“公路、铁路、机场”三位一体的立体交通优势,增强了少数民族地区旅游服务接待能力。
“十二五”以来,重庆更是把少数民族地区旅游产业发展更放在战略位置,加快了旅游业转型升级,提升了品牌形象,强化了整体营销,让少数民族地区旅游产业发展更进一步,各民族区县也取得了“十二五”规划的开门红。其中,黔江区在2011年一季度,共接待旅游客48.1万人次,同比增长21%,旅游总收入1.45亿元,同比增长33%;彭水苗族土家族自治县在2011年上半年,累计接待游客85万人次,旅游收入1.6亿元;石柱土家族自治县在2011年“十一”黄金周,共接待游客10.68万人次,实现旅游综合收入5340万元,同比分别增长88%、213%;秀山土家族苗族自治2011年全年,旅游接待人数达到了80.6万人次,旅游综合收入实现3亿元,旅游收入同比增长了7成;酉阳土家族苗族自治县2012年第一季度,共接待游客112万人次,实现旅游综合收入3.81亿元,同比分别增长56.5%和61.4%,同时,桃花源景区于2012年初经全国旅游景区质量等级评定委员会正式评定为国家5A级旅游景区。
三、 重庆少数民族地区旅游产业存在的问题及原因
(一) 存在的问题
尽管重庆少数民族地区的旅游产业发展迅速,成就显著,但现实中仍存在许多问题,主要表现在以下几个方面:
一是重庆少数民族地区旅游区县知名度不高。通过微博投票调查,我们发现大多数游客对于重庆现有的少数民族旅游区县的了解并不多。其中,知名度最高的少数民族旅游区县是黔江区,其次是酉阳土家族苗族自治县,其他的区县几乎很少被提及,总体吸引力不够。
二是民族文化影响力未起作用。重庆少数民族地区旅游产品无特色,风俗讲解不深入,民俗表演很表面,无法给人深刻印象,影响力远远不够。
三是旅游服务配套体系不健全。重庆少数民族地区旅游基础服务设施落后,住宿接待体系档次不高,特色餐饮业规划不到位,旅游企业规模小、实力不强,无法形成一体化旅游配套体系。
四是滞后的交通和高素质旅游服务人员的缺乏都是重庆少数民族地区旅游产业存在的问题。
(二)造成的原因
造成以上问题,阻碍重庆少数民族地区旅游产业发展的主要原因是:
首先,宣传力度不够,缺少有效外包装。重庆少数民族地区本有丰厚的自然资源和浓厚的人文色彩,但缺少强而有力的包装和行之有效的行销手段,让各少数民族旅游区县藏于山中,鲜为人知。
其次,少数民族地区“汉化”严重。少数民族地区的特色风俗本应是发展少数民族旅游重要保证,但由于未能因地制宜,没有充分发挥当地群众的积极性,使得少数民族地区“汉化”严重,民俗民风的保护不够完整,民俗表演的内涵不够深入,民族文化的影响力降低。
再次,民族旅游专业人才缺乏。虽然直接从事少数民族旅游的从业人员人数足够,但总体学历不高,又没有系统的专业培训,和科学规范的管理,使得导游服务人员不够专业,无法让游客享受的高端专业的旅游服务。
最后,少数民族地区旅游发展起点低,起步晚,规划不到位,交通跟不上发展步伐;而投入较少,使得主导产品开发力度不够,未能形成旅游精品。
四、重庆少数民族地区旅游产业发展的战略对策
重庆少数民族旅游产业是旅游产业的重要分支和实践形式,是重庆国民经济产业链条中重要的一环。要充分发挥重庆少数民族地区旅游产业的发展潜力,以推进少数民族地区旅游产业的发展来带动重庆经济社会的快速增长,达到实现低碳经济,改变经济增长模式,缩小三个差距,实现共同富裕的目的。推进重庆少数民族地区旅游产业的发展,务必要做到立足于少数民族地区的实际条件,因地制宜,以市场为导向,规划为先导,政府主导,社会参与,区域合作,加强宣传,发展与环境保护双管齐下,把少数民族地区旅游产业发展成为带动经济增长的支柱产业、促进社会和谐的生态产业、扩大对外开放的形象产业,打造一个产品多元、服务最优良的“国内知名、重庆一流”的特色区域旅游集散中心。
(一)强化政府主导,形成合力
建立政府主导、职能部门协调合作、全社会参与的体制和机制,使旅游发展与区域经济、社会发展、土地利用、城市建设、生态保护等发展方向上统筹协调、相互衔接、密切配合、通力合作。一是规范旅游体制,建立有利于旅游业发展的管理体制和运行机制。二是在旅游项目安排及资金计划上适当倾斜少数民族旅游产业,各区县政府及相关部门顾全大局全力支持、配合和参与全市关于少数民族地区旅游的开发建设。
(二)全面参与,拓宽融资渠道
在重庆政府加大对旅游业的重视程度,逐步加大各级财政支持力度的基础上,积极争取国家或国际旅游专项资金补助,引进国内外公益性组织的资金和帮助。政府职能部门应优化旅游投资环境,制定相关优惠政策,加大招商引资力度,对参与支持发展少数民族地区旅游产业的民营企业创造条件,给与鼓励,广泛吸引民营资本参与少数民族地区旅游产业的发展,形成全面参与,多方合作的体系,扩宽融资渠道,增加旅游资金投入。
(三)紧抓机遇,改善少数民族地区旅游服务配套体系
紧抓国家实施西部大开发战略和支持西部地区旅游业发展的重要机遇,全面改善重庆少数民族交通、住宿、餐饮、基建等配套设施,建成高端的、全面的、科学的一体化旅游服务配套体系。
1.以重庆“十二五”规划为契机,加快构建少数民族地区旅游交通体系
根据“十二五”规划纲要中建设立体交通枢纽的具体目标和要求,提速建设以黔江为核心的渝东南综合交通枢纽,以机场、火车站、公路换乘枢纽为节点,规划布局铁、公、空等多种运输方式的枢纽站场或换乘中心,改善少数民族地区交通闭塞问题,实现市内外畅通旅游。主要规划目标为:新开工建设黔(江)张常铁路;加快推进渝黔(江)城际、主城枢纽东环线前期工作;续建并建成黔江——(湖北)恩施高速公路;新开工并建成黔江——石柱高速公路;开展彭水——酉阳——(湖南)永顺高速公路前期工作及推动武隆等支线机场前期工作。[6]
2.加快旅游宾馆建设,打造旅游住宿接待体系
实行“123”酒店规模建设,即在少数民族地区发展建设10家五星级酒店,20家四星级酒店,扩建30家三星酒店,并引进国际知名酒店品牌,全线提升少数民族地区住宿档次和水平,以适应接待国内外高端游客。同时,加快发展在重点景区建设度假村和经济型酒店,增强中低端住宿接待能力。
3.突出地方特色,打造旅游餐饮体系
打造特色餐饮品牌,将黔江鸡杂、武陵山珍、濯水绿豆粉、土家油茶汤等民族特色菜品做精、做透、做大。在重点景区建立特色餐饮街区、餐馆,规范改造主城民族美食一条街、渝东南美食中心等项目,主要经营渝东南十大名小吃,發挥民族特色餐饮魅力。
4.改善景区基建设施
对于少数民族地区旅游景点的基础设施要定期维护改造。根据各少数民族旅游区县接待游客的数量不同,对于区县基本设施、景点基建设施的维护要有不同频率和力度。
5.做强民族工艺品
进一步开发传统民间工艺品,打造渝东南民族工艺品加工基地,城区民族服饰加工中心;加强民族工艺品、纪念品的特色包装;增加销售点和购物场所,通过各种方法强调重庆民族旅游产品的真实性。
6.增加娱乐吸引力
在主要旅游景区增设游客参与娱乐项目,使游客在饱览优美自然景观的同时,深切感悟和体验民俗风情和文化内涵;在酒店、广场、公园等地增设旅游娱乐项目,精心策划编排舞台表演型、广场参与型表演节目,做浓民族文化旅游氛围。
(四)加强旅游环境保护,坚持景区开发与保护并重
遵循“保护是前提,开发保护一致性”的原则,妥善处理环境保护与旅游开发建设的相互关系。对旅游景区开发建设项目必须事前进行环境影响评价、文化生态影响评价;旅游景区内的建设项目要符合景区总体规划,合理划定功能分区,在实施中要加强监管工作,严把审批关,尽全力控制由景区开发带来的生态环境伤害。加强旅游景区污水排放管网、垃圾处理场、沼气池等环境保护基础设施建设,加大污染控制和治理力度。充分发挥林业、农综等部门的优势,加大对主要旅游景区退耕还林的投资力度,积极引导农民发展以旅游服务为主的其它产业。
(五)加大宣传力度,形成行之有效的市场营销体系
首先,重视政府主导宣传,打造重庆少数民族地区旅游的整体形象,提高美誉度和核心竞争力。其次,利用传媒力量,提高少数民族地区知名度。投资引进电影电视拍摄,将少数民族地区的景点等植入影视作品,同时鼓励旅游爱好者和相关学者,运用网络媒体(例如:优酷网、豆瓣网、携程网),采用博文、短片及微电影等形式将少数民族地区的旅游景点、民族风情和人文历史等资源优势网络化和故事化,扩展客源市场,增加旅游者的情感度和真实感。最后,通过以企业为主体的市场营销,提高旅游产品的市场占有率和衍生产品的销售量,进而形成重庆少数民族旅游营销良性循环体系。
(六)加强人才培养,提高旅游队伍建设
高度重视旅游人才的培养,把旅游人才的培养放在旅游工作的重要位置,重视高校旅游专业的在校培养和增强实践经验,建立选拔及任用人才的激励机制,优化人才创业发展环境。在积极引进旅游行业的高级人才的同时,抓好旅游管理人员、导游人员、企业经营人员和从业人员的岗前培训、在职培训、转岗培训和少数民族旅游专业知识培训工作。通过人才队伍建设,培养一支具有高素质、高学历、专业化的人才队伍,全面提高管理水平和服务水平,加快重庆少数民族地区旅游产业的发展[7]。
参考文献
[1]郜捷.民族旅游研究概况综述——兼论民族旅游对少数民族地区的影响与作用[J]. 四川烹饪高等专科学校学报,2010,(6).
[2]戴维.迈尔斯.社会心理学[M].北京:人民邮电出版社,2006.
[3]重庆少数民族地区概况[R].重庆民宗委,2012,(3).
[4]李旭东.重庆民族旅游资源开发研究[J].重庆工学院学报,2006,(12).
[5]重庆黔江区2006-2007旅游指标统计数据.黔江区旅游局,2009,(11).
[6]重慶十二五规划纲要[R].渝府发〔2011〕13号.2011,(1).
[7]重庆黔江区十二五旅游发展思路[R].黔江区旅游局,2009,(11).
[责任编辑:李 佳]