施工单位财务风险论文范文第1篇

摘 要：本文先是简单讲述了行政事业单位财务风险的内容、表现特征和产生原因，继而又关于构建行政事业单位财务风险评估和预警机制进行思考，提出从思想认识、制度建设、加大会计监督力度等方面完善行政事业单位的财务风险评估和预警机制。

关键词：行政事业单位；财务风险；评估和预警机制

一、行政事业单位财务风险相关问题概述

（一）行政事业单位财务风险的内容。财务风险伴随着单位财务活动而产生存在，是财务活动中由于各种难以预料或无法控制的因素作用，使财务收益与预期收益发生偏离，因而蒙受损失的可能性。行政事业单位工作涉及面广，内容更是包罗万象，在不同业务层面财务风险都客观存在着，其中包括预算业务管理风险、收支业务管理风险、资产管理风险、政府采购业务风险、建设项目管理风险、合同管理风险等等，风险的存在为单位的正常经营发展带来一定威胁。

（二）行政事业单位财务风险的表现特征。财务风险的表现特征主要包括客观性、全面性、不确定性以及收益与损失共存性四方面。客观性即财务风险伴随单位财务活动而产生，无处不在，无时不在，不以人的意志为转移，它客观存在，人们无法回避它，更无法消除它，只能通过有效的风险评估和预警机制等措施来降低风险，却不能完全消除。全面性即财务风险存在于单位经营活动的各个环节。不确定性主要指行政事业单位财务风险可能发生的范围、程度等是不确定的。收益与损失共存性即风险与收益成正比，风险越大收益越高，反之风险越低收益也就越低。

二、导致行政事业单位财务风险的因素分析

一是财务管理人员风险意识欠缺。行政事业单位具有非营利性和公共服务性特点，相关财务管理人员大多也只是按预算对财政资金进行收支管理，即使存在财务风险也不用自己承担，觉得风险管理完全是与已无关的工作，风险意识非常淡薄。二是内部控制不完善。多数行政事业单位内部控制制度仅停留在理论基础之上，内控建设不能包括单位全部业务部门和下属单位，在单位层面和业务层面内部控制方案设计上往往与信息系统功能不能相互衔接，造成授权审批、流程控制、议事决策等方法脱离于信息系统中，很难实现自动控制。 三是内部财务关系混乱。很多行政事业单位存在“政事不分、政企不分”的现象，在资金管理、使用及利益分配等方面权责利不明确，增加许多财务风险，还导致资金使用效率低下，资金流失严重，资金安全无法保证，从而加大单位财务风险的产生。四是财务决策缺乏科学性。在我国行政事业单位中，经验决策和主观决策现象屡禁不止，导致决策失误时有发生，从而产生财务风险。五是预算管理意识淡薄。预算编制不科学、超预算支出严重、预算执行缺乏严肃性和权威性、没有预算决算分析等因素也是造成财务风险累积并爆发的重要原因。

三、关于构建行政事业单位财务风险评估和预警机制的思考

（一）强化行政事业单位财务风险的防范意识和责任。 行政事业单位应摆脱经济制度的影响，上至领导，下到每一位工作人员都要提高财务风险的防范意识和责任，特别是单位管理层，应当采取积极支持的态度，直接参与本单位内部控制建设过程，提供必要的人力、物力支持，保证单位内部控制建设的有效开展和内部控制的有效实施；不但是重大经济事项的决策者，也是单位员工的榜样，必须带头防范财务风险，采取有效措施，建立有效的相互制衡、激励奖惩机制，充分调动每位员工的风险防范和责任意识，努力降低单位经营风险。

（二）加大行政事业单位的内部控制监督力度。行政事业单位应统筹纪检监察、审计部门力量，做好单位内部控制监督与评价工作，及时纠正内部控制中存在的缺陷及违法行为。建立健全相关的监督管理机制，成立专门的内部控制职能部门或者确定负责内部控制建设和实施的牵头部门，充分发挥财会、内部审计、纪检监察、政府采购、基建、资产管理等部门或岗位的作用。监督部门实施内部会计控制监督和检查工作，把会计制度的有效执行贯彻落实到实际工作当中。单位相关部门也应积极配合单位财务部门工作人员实施内部控制监督，加强财务工作的监督检查，控制财务风险发生的可能性，保证行之有效的行政事业单位会计控制制度的建立和执行。对审计查实的问题，进行审计督办，要跟踪检查审计报告中要求被审计单位纠正、整改的问题是否按规定的时间进行整改、落实。

（三）从制度上建立风险防范体系。行政事业单位应重视内部控制制度的建设。明确权责利关系，健全财务风险控制机制标准，增强部门的自我约束力，强化员工的财务风险控制意识。为了充分达到对财务风险的发生时间、范围和程度都可以进行有效预测及量化的目的，有必要建立科学的财务风险预警指标体系，对可能出现的各种财务风险通过各种指标所组成的指标体系进行有效的量化，以便对财务风险进行一个较准确的估测。此外，行政事业单位还应重视财务数据的信息传递链条，通过制度建设提高资金管理安全和确保信息传递的及时性。在资金上要加大对业务控信息系统的建设的投入，对现有信息技术进行充分的评估，并加以不断的改进，进而在技术上提高财务风险防范能力。还要寻找风险控制点，并对重点区域和节点进行重点风险监控，以规避可能发生的操作性风险，保障风险管理的有效及监控措施到位。

（四）加强行政事业单位会计基础工作规范，保证会计信息的真实性。会计信息的真实准确性直接影响对财务风险管理的控制。行政事业单位的财务人员首先要增强对财务风险防范与控制的意识，并适时的提高其对财务风险进行有效的预防与控制的能力；同时，还应当切实加强员工业务培训还职业道德教育，不断提高员工素质。会计基础工作规范化建设从会计职业道德规范开始，以提高会计信息质量为核心，严格按照《会计基础工作规范》的要求，加强会计基础工作的管理、指导和监督工作，不断提高会计人员的业务素质和综合水平，确保会计信息的真实准确性，为完善财务风险预警体系提供保障。

（五）建立有效的财务风险事前评估和预警机制，保持预警系统的实用性和有效性。行政事业单位要加强对财务风险进行事前控制。如果在风险发生前就发现问题并进行很好的监管，能大大降低财务危机发生的可能性。在实际经营活动中要做：一，对在经济活动中存在的、尚未被发现的各种财务风险进行有效的识别和评估，对财务活动日常工作各环节的经常性监控，形成点面结合、动态监督的新形式，加强对可能发生财务风险的关键环节的控制，如对财务决策权的制约、对资金收支的监督等。二，善于运用专业的技术和现代化的手段，对财务风险进行充分合理的衡量与检测。运用现代科技手段，建立适合本单位财务特点且行之有效的预警指标体系，不断淘汰不适用的指标，增加能反映问题的新指标，以保持预警系统的有用性和先进性，构建符合本单位事业发展的风险监控、评价和预警系统。三，提高财务人员在处理一般风险事项和意外风险事项时的应变能力，并综合运用各种风险控制的方法及手段，以达到对财务风险进行有效的防范与控制的要求。此外，还可通过定期编制现金流量预算为单位提供现金可用度的预警信号，或是根据单位财务报表计算财务风险预警指标，对照标准对指标结果进行评分，根据评分结果识别财务风险水平，采取预防性控制，防止风险的发生或降低风险带来的损失。

参考文献：

[1] 王丽娟.行政事业单位防范财务风险的几点思考.时代经贸 2014.10

[2] 欧秀梅.行政事业单位财务风险预警方法建立的探讨.现代商业.2014年03期

施工单位财务风险论文范文第2篇

摘要：施工技术资料的管理是建筑单位档案管理的重要部分，由于资料自身价值高，涉及面广整理起来相对复杂，所以在管理上存在很多困难。保管好这些重要文件，公司才得以顺利运行。在自恋管理工作中，要有明确的目标和管理方向，确保安全性的同时方便查阅。为工程安全开展打下牢固基础。

关键词：施工单位；施工技术资料；资料管理

一、施工技术资料的重要性

1、是建设以及管理的依据之一

城市建筑越来越多，现场施工技术也得到了很大进步，但建筑材料的使用寿命是有限的，施工时严谨的技术流程还是避免不了投入使用后自然灾害对建筑物造成的破坏。在工程收尾并投入使用一段时间后，会出现一些混凝土结构的损坏，需要进行二次施工维护，相比第一次此次施工规模较小，只在局部破损结构处进行，不会再重新是地产测量绘制图纸，要通过查阅施工技术资料对建筑物全面了解，熟悉管道线路分布情况，并以此资料为依据规划出维修方案。

2、工程质量的客观证据

居民楼建筑竣工后居住的用户颇多，人为或者自然原因可能造成个别住户楼体出现问题，与建筑团队出现纠纷。施工技术资料正是证实损坏原因的有力证据。这些资料就是将整个建筑施工过程以文字数据的方式呈现在消费者面前。受一些自然因素干扰，即使施工技术严谨建筑材料牢固，也不能完全证明建筑物稳定性不存在问题。对工程记录相关数据的档案进行保存管理是对施工单位的负责，更是证明工程质量的客观证据。

3、是企业管理水平的综合体现

一个建筑团队的市场竞争力不单单表现为施工技术及安全质量方面，更体现在对企业的管理上。施工技术资料涵盖面广，包括工程全面统计表，技术交底资料，还有基础建材的规格尺寸、强度大小，材料合格证贴条，数目清单等诸多方面。隶属于工程承包合同。一个团队的管理结果不只作用在对人员的操控，更体现在企业重要档案的管理，对这一复杂任务有条理的完成，保证了施工安全的同时也维护了企业合法利益。

二、建筑施工单位施工技术资料的基本要求

1、真实性

施工技术材料是二次修护的重要参考数据，也是工程稳定性的法律依据，在调查记录中，要确保其真是准确性，资料中的数据都应是与实际相符的，经过实地测量进行记录的，不明确的部分要进行商讨得出准确数据再进行记录。不真实的资料毫无保存价值。

2、规范性

施工技术资料的规范性就是指在对施工技术资料填写和整理时，严格遵照有关标准和法规要求，记录的资料应当具有一定价值，并达到规定的深度和广度，确保需要调出时能够起到实际的作用。另外，施工技术资料的管理人员和填写人员，要认真学习国家相关方面的法律法规、行业标准等知识，确保施工技术资料的标准化和规范化。

3、信息化

随着经济的发展和科学技术的进步，计算机网络已经應用于我国社会主义现代化建设的各项事业。对于建筑施工技术资料的管理要与时俱进，利用现代化管理手段对其进行管理。建筑施工单位施工技术资料在经过整理组卷后，应该及时送交城市建设档案部门存档。建筑技术资料是在建筑施工过程中形成的，是对建筑物质量的真实反映，因此，必须妥善加以保存。信息化可以使建筑施工资料查阅方便，便于保存和整理，另外，建筑施工资料是具有实际社会价值和经济价值的信息源。

三、建筑施工单位施工技术资料管理中存在的问题

1、施工试验记录单上的缺陷

如：回填土密实度超过最大干密度。即压实度超过了100%，这是不合理的。现场质检员不应该采用超过100%的压实度数据记录在工序质量评定表上。当在现场做环刀法或灌砂法试验时，计算试验结果如果超过100%，应放弃重做试验，并查清原因，消除超标准的干扰因素。一般来说，根本原因是超尺寸的颗粒造成的。一方面试验室应对超尺寸颗粒进行校正，提供校正后的最大干密度。另一方面现场做试验后，应检查所采的土样是否有超尺寸颗粒。必要时放弃第一次的试验结2、砼强度评定中存在的问题

砼强度评定应按国标《砼强度检验评定标准GB/T50107-2010》统计法和非统计法评定。所以，在进行砼强度评定中，试验结果都应该按规定采用统计法或非统计法评定。在砼强度评定工作中存在下列缺陷：（1）不作任何评定；（2）将试验报告一齐装订在质量保证资料中；（3）只用一个试验数据进行非统计评定。这里着重说明一点：九组以内砼试件（不包括一组）是用非统计法进行强度评定，而10组以上的砼试件可用统计法评定。

3、关于填写“单位工程名称”的缺陷

单位工程名称即设计图上所具的单位工程名称。所有施工单位提出的任何一项施工资料，包括施工合同、开竣工报告等所有质量保证资料和施工质量检验评定资料，凡涉及单位工程名称都应和设计图所具有的工程名称一致。其中，常见错误有：设计图与施工合同等文件的单位工程名称不一致；技术资料表中的单位工程名称填写不规范、不正确。

四、建筑施工单位施工技术资料的管理

1、及时做好资料的收集和整理

建筑施工资料是对整个建筑工程的真实反映，因此，在资料整理时，必须要认真负责。要按照建筑物施工的进度及时收集和整理。对建筑工程所使用的钢材、水泥、防水材料等所有材料的使用日期到负责人都要详细记录，以便出现问题时能够及时找到相关负责人。因此，要做好建筑施工的材料整理，就要在工程开工之初，安排专人负责资料的记录与整理，对材料的合格证和实验报告进行严格管理，负责对质保资料跟踪管理，并及时做好各项材料的质检工作，使资料的整理和工程的进度同步，做到所记录的内容和工程工期相符。

2、确保记录数据的准确性

真实性是建筑工程技术资料的灵魂，而准确性是建筑工程技术资料的基础。建筑工程是一项系统而庞大的工程，任何一点小的纰漏都会造成整个工程质量的下降。因此，技术资料的记录一定要准确、详细，确保其有实际价值。建筑施工技术资料的准确性要求，分项填写应该规范化，保证所填内容具体、真实，另外，对于施工中必需的材料，例如砂浆、混凝土的配比，一定要准确记录。切不可将技术资料的记录流于形式，一旦工程质量出现问题，这样的技术资料不但不能够为二次施工所采用，更会造成技术资料混乱，以致于对工程出现的问题产生错误判断，对施工造成危险。另外，也不能为了提高工程的质量，对技术资料进行篡改，故意歪曲事实。总之，建筑工程的施工技术资料要保证实事求是，客观准确。

3、准确性是做好工程技术资料的核心

分项工程质量评定表的填写应规范化。保证项目内容填写详细具体，不能以“符合要求”、“满足规范要求”来概而论之。基本项目的每个子项的等级应按优良百分率确定，并且要用文字说明，不可随心所欲地以符号代替。基本项目中不允许出现不合格的点和处，在资料上不应出现“×”符号；现场发现不合格点或处应及时返工。分项工程质量等级评定，应在保证项目符合相应质量检验评定标准的前提下，再根据基本项目和允许偏差项目的百分率确定。

小结：建筑行业的发展不单要重视施工技术的学习和规划，在资料的管理方面也要加强，保证工程从开工都收尾数据都完整的记载保存，为日后的使用提供保障。减少因资料缺失发生的工程纠纷。帮助企业规划未来竞标方向，提升市场竞争力。

参考文献：

【1】王武萍.浅议建筑施工单位的施工技术资料管理[J].甘肃科技.2012（09）

【2】邹福，孟祥峰.论建筑施工单位的施工技术资料管理[J].黑龙江科技信息.2011（14）

施工单位财务风险论文范文第3篇

摘  要：水电施工单位作为以施工一线项目为主体的建筑单位，地域分布广泛、各方面条件差别较大，企业文化呈现出不同于常态的表现形式。文章就目前水电施工单位存在的企业文化发展的独特性特点以及企业文化的重要意义进行分析和详细阐述，提出水电施工单位进一步加强企业文化的重要举措，构筑独特的企业文化，增强企业凝聚力。

关键词：企业文化;独特性;重要意义;重要举措

企业文化，顾名思义，是指企业中长期形成的共同理想、基本价值观、作风、生活习惯和行为规范的总称，是企业在经营管理过程中创造的具有企业特色精神财富的，对企业成员有感召力和凝聚力，能把众多人的兴趣、目的、需要以及由此产生的行为统一起来的特定文化，是企业长期文化建设的反映。以此来分析水电施工单位企业文化，不难发现，以施工一线项目为主体的水利施工单位，地域分布广泛，条件存在差别，施工周期决定项目存在周期，人员流动性强，企业文化呈现出不同于常态的表现形式，笔者就目前水电施工单位企业文化特点、企业文化的重要意义以及提升企业文化举措等方面予以阐述。

1  水电施工单位企业文化特点

目前，水电施工单位竞争日益激烈、生存环境更加复杂、面临的市场条件更加的苛刻，各种挑战空前巨大，面临着前所未有的压力。而水电施工单位因其既定的客观环境，呈现出企业文化的独特性，表现在：要始终以技术支撑为基点，以质量竞争为关键，关注技术层面的提高、改进;要注重加强对人员感召力、凝聚力的集聚;要注重提升企业发展动力，强化企业发展核心竞争力等。所以水电施工单位物质文化、行为文化、制度文化和精神文化对企业的发展显得尤为重要。

2  企业文化在企业发展中的重要意义

作为施工企业，好的企业文化对企业的管理、发展具有关键性的作用主要体现在以下方面：①企业文化强化的过程，是企业核心竞争力提升的过程，也是企业凝聚力提升的过程，为了增强企业凝聚力和竞争力，必须要坚持文化自信，打造具有自己特色的分支文化。②企业文化是加强企业管理的“无形指挥棒”，对深化制度建设、适应新形势发展、市场开发等方面均有着引导作用，树立良好的企业形象，能更好地适应竞争激烈的市场环境。③企业文化能更好地凝聚全员智慧，调动职工积极性，激发职工创造力。在企业的发展过程中，好的企业文化能激发出员工对企业的自豪感和使命感，使之主动自觉地与企业同呼吸、共命运，齐心协力朝着既定的目标前进;能激发出员工的凝聚力和创造力，使之真正将企业当成自己的家，在本职岗位上奋发有为，用自己的聪明才智为企业发展做贡献。

3  进一步加强施工企业文化建设的重要举措

面对竞争日益激烈的水电市场，一方面，水电施工单位不仅要培养勇于超越，自强不息的企业精神，更要将企业精神渗透、积淀，成为企业发展底蕴;不仅要强化自主学习能力，钻研新技术，始终保持行业领先水平，更应该坚持准则、以诚立足、以信服人;不仅要随着时势变化，紧跟时代发展趋势，更要对未来保持敏锐的思维感观，顺势而为，以市场客户需求为导向，建设多元化、国际化、现代化的企业文化。另一方面，水电施工单位必须充分考虑水电施工地域分布广泛、人员流动性强等客观环境的特殊性，以企业文化建设为切入点，增强企业员工建设的自豪感;以强履约、重合同、守信用为企业发展根本，完善企业制度文化、行为文化;以坚韧、团结、创新、担当为企业员工行为准则，凝聚企业发展核心力，铸造企业软实力。

3.1  改变管理理念，将培养优秀的现代管理者作为未来

发展的第一要务

从某种意义上讲，企业家是企业文化的第一设计者，第一践行者，也是项目发展的领路人。作为水电行业领路人，更应该跳出琐碎繁杂的日常管理工作，思考未来的发展之路，确立未来发展理念，并将此种理念宣传、渗透至每一个项目管理过程中，同时将这种理念融会贯通，成为一种精神，一种融合现代企业管理、现代市场经济的企业精神，不断的沉淀、吸收，打造成为具有水电施工企业自身特色的分支文化。并将这种企业文化扩展、宣扬至每一位员工，用企业人文文化来管理企业，用企业人文文化图发展，用企业人文文化凝聚人心，这才应是水电施工单位企业文化发展的最终目标。

3.2  以人为本创发展

“以人为本”的理念是水电施工企业发展基石。作为水电施工单位，施工项目遍布国内国外，项目施工条件艰苦，并且施工地点远离城市，交通较闭塞，人员流动性大。人员问题更是企业文化建设的主体，激烈的市场竞争、水电施工单位的生存条件，确定了“人才是企业的第一资源”、“人才是知识经济之本”。更为关注人员需求，尊重人员尊严，将更多的关注点转向企业文化人才要素及价值的开发与利用。作为水电施工单位，面临激烈的市场竞争以及企业人员现状，深刻意识到“人才是企业发展成败”的关键，不断加大人才引进、培养，始终秉承“员工第一”的原则。坚持面对不同层次的员工，完善各个层次考评机制，建立合理全面的人才信息评价体系，培养企业人员对企业的自豪感和优越感。坚持密切联系职工，畅通职工诉求反映渠道、倾听职工心声、集中职工智慧，凝聚职工力量，努力为实现企业梦贡献力量。

3.3  加强企业文化的宣传，塑造企业形象

要加强对企业文化核心价值理念的普及、学习力度，将企业文化牢铸人心，将企业文化融入生产经营，起到很好思想引领作用。用企业的优良传统和先进的企业文化教育提高全员素养。增强团队思想凝聚，激发创先争优意识，激发敢于面对困难的勇气和勇于解决问题的魄力;形成“企业兴我荣、企业衰我耻”的主人翁意识。

3.4  不断创新，强化人员自主创新能力

自主创新是企业发展的恒动力，更是保持企业不断壮大的最根本途径。水电施工单位历经各种变革，只有不断紧随发展变化的新形势，永葆自主创新的能力，改造自我，弥补缺陷，才会超越自我，成为企业文化发展的力量源泉。

3.5  重诚守信是立身之本

强履约、重合同、守信用是水电施工单位在企业文化管理方面折射出另一个显著特点。重诚守信是企业发展的第一守则，也是企业各种规章制度建立的基本准则，只有将诚实守信、强化履约渗透至企业管理、项目经营的每一个环节，真正成为企业发展核心，企业才会发展。

3.6  孕发展之本，塑企业之形

水电施工企业已走向综合化、多元化的发展道路。面临着国家推行扩大内需方针拉动经济增长的良好形势，一方面水电施工企业更应该遵循市场规律，以势如破竹之势，适应市场需求，进行水电施工企业变革、创新，走一条全新的水电发展之路。一方面水电施工企业在发展变革过程中，始终铭记自强不息、努力拼搏的奋斗精神，做行业领路人;始终坚持敢想敢干的魄力，充分展示水电人的个性特征;始终保持勇于探索、敢于超越的精神，做水电施工企业的探路者。融合现代企业管理理念，孕育企业发展之本，塑企业发展未来之形，凝聚水电人之合力。

4  结  语

综上所述，水电施工单位在建立和提升企业文化过程中，要立足自身，充分考虑自身客观条件，强化管理理念，凝企业合力，注重人才培养，永葆自我创新能力，强化履约，内强素质，外树形象，不断整合企业发展凝聚力、真正建立具有水电施工单位特色的企业文化。

参考文献：

[1] 冯希红.对建筑施工企业文化建设的初探[J].时代经济论坛，2009，（1）.

[2] 王锦成.我国企业文化建设存在的问题及对策思考[J].前言，2006，（8）.

施工单位财务风险论文范文第4篇

摘 要 行政事业单位财务风险作为客观存在，它与企业财务风险有着很大的不同。本文从行政事业单位的财务风险管理的意义出发，分析财务风险评估的内容以及导致行政事业单位财务风险的因素，提出了财务风险管理提出了相关的措施和建议，对行政事业单位财务风险管理具有一定的指导意义。

关键词 行政事业单位 财务风险管理

随着市场经济的发展，行政事业单位财务管理工作中所暴露出的问题日益突显。从近几年我们的审计结果看，无论是最初的财务收支审计还是后来党政领导干部经济责任审计、绩效审计等，行政事业的财务问题主要集中在预算执行不严、国有资产管理混乱、挤占专项资金、往来款不及时清理、资金使用低下等，如何减少这些需要加以纠正和改进的问题以及降低这些问题所造成的影响，值得我们研究和探讨。加强行政事业单位风险管理，提高行政事业单位资金绩效管理水平，杜绝腐败现象的滋生和蔓延，提高财政资金使用绩效等，是当前政府会计改革的重要目标，也是政府会计改革的重要方面。

一、行政事业单位财务风险管理的意义

为了进一步加强对行政事业单位财务管理工作的监管，国家先后出台了部门预算制度、国库集中收付制度、收支两条线管理制度、政府采购管理办法、非税收入管理办法等一系列政策法规，并取得了显著成效。通过审计和调研发现，仍存在一些不容忽视的问题，加强行政事业财务风险管理极为重要。

通过财务风险管理，建立行之有效的会计控制系统，能够及时对行政事业单位的财务管理漏洞进行堵塞，消除安全隐患；通过对财务风险分析，行政事业单位管理人员可以对组织内部财务收支状况和经济效益进行研究，并对单位预算未能够及时完成主客观原因进行分析，准确抓住经营活动中出现的主要问题，避免浪费、挪用、贪污等问题的出现；同时，通过严格财务风险管理，可以促进行政事业内部职能部门之间进行协调配合，促进其履行职责、科学合理决策，从而在整体上提高管理效率。

二 、行政事业单位财务风险评估内容

行政事業单位应当根据单位实际情况，梳理单位各类经济活动的业务流程，明确业务环节，系统分析经济活动风险，对存在的风险进行全面、系统和客观评估。笔者认为主要从以下两方面进行财务风险评估：

1.内部控制管理制度健全性评估。包括经济活动的决策、执行、监督是否实现有效分离；权责是否对等；是否建立健全议事决策机制、岗位责任制、内部监督等机制；是否建立工作人员的培训、评价、轮岗等机制、不相容职务有有效分离；工作人员是否具备相应的资格和能力等。

2.单位业务层面控制风险评估。主要有单位预算编制与资产配置是否相结合、与具体工作是否相对应；是否按照批复的额度和开支范围执行预算，进度是否合理，是否存在无预算、超预算支出等问题；决算编报是否真实、完整、准确、及时等；单位发生支出事项时是否按照规定审核各类凭据的真实性、合法性；是否定期对资产进行清查盘点，是否按照规定处置资产；是否按照预算和计划组织政府采购业务；建设项目是否按照概算投资，有无严格履行相关审批招标程序等。

三、导致行政事业单位财务风险的因素

根据近些年审计发现问题成因分析，造成行政事业单位财务风险的因素较多，主要有以下几方面：

1.单位领导财务风险意识普遍不强。行政事业单位部分领导对财务风险管理的重要性认识还不到位，重事业发展、轻内部管理，甚至缺乏对财务基础知识的了解。有的单位领导错误地将财政的部门预算管理等同于财务管理，对财务会计工作重视程度也远远不够，忽视其控制监督职能。同时，由于行政事业单位是非盈利性机构，单位的政绩是考核领导工作情况的唯一标准，而对单位经济决策履行合理性、有效性等往往不加重视，对财务资金控制等环节风险控制意见不强，直接影响资金使用效率。如某事业单位，季节性收购款均使用大额现金，日结余量大，未及时缴存银行，公款私存，领导熟知，管理上却也未加以重视，直至出现出纳员将大额现金带回家中被盗造成国有资金损失等。

2.财务人员缺乏，内控制度不健全。行政事业单位财务人员非专业人员普遍，很多为半路出家，未经过系统化专业培训。会计核算不合规，对原始凭证审核不严。一些单位不按照行政、事业单位财务规则与会计制度的要求进行会计操作，会计科目混乱、信息失真。内部财务部门只起到“核算”、“付款”的作用，未能反映管理、内部监督、决策参谋作用。不相容职务岗位未按规定分开，未能达到相互牵制相互制约作用。如记账人员、保管人员、经济业务决策人员及经办人员没有很好的分离制约。例如对于单位房屋资产等，往往只负责对资产账面值及出租收入登账核算，而对于收入确定是否合理、是否按合同及时进行收取、资产台账登记不完整、与实物资产未对应等，存在资产流失风险。

3.单位预算执行随意性大，严肃性不够。部分单位预算管理意识谈薄，预算法制观念不强，对预算的严肃性和重要性认识不足，预算调整追加较为频繁，资金使用缺乏预见性，削弱了预算的约束控制力，常常把跑财政要钱作为财务的主要工作。财务决策产生了管理上的“松、散、乱”，致使专项资金预算执行大打折扣。部分单位虽然编制了预算，但对预算资金使用效益不进行跟踪审计，即使跟踪调查，也是分析肤浅，总结简单，效益考核基本走了过场，成本考核几乎是空白，从而使好多项目资金难以取得预期的社会效益。

4.经济决策缺乏科学性，资金使用效率不高。目前，我国行政事业单位中经济决策普遍存在主观决策，未经详细科学论证仓促决策现象，资金使用低下、效率不高。如为投资建设项目，未对项目可行性进行分析、论证，盲目投资，一些行政事业单位以下属公司名义进行融资贷款，财务投资计划性差，再加上无专业化管理人员，随意提高建设标准等，项目超概算问题严重，拖延支付工程款现象普遍影响政府单位形象等。

四、行政事业单位财务风险管理的措施建议

1.强化行政事业单位领导班子责任意识。

行政事业单位领导班子是单位重大经济事项的决策者在单位运行环节中起主导作用。单位负责人要充分认识内部会计控制在保护资产的安全与完整、防范欺诈和舞弊行为、实现单位经济目标等方面的重要性，积极采取有效措施，加强内部会计控制制度建设，建立有效的相互制衡、激励奖惩的机制，充分调动整个内部会计控制队伍的积极性，形成单位内部会计控制人人参与、人人有责的良好氛围。同时加强对与领导者相关经济行为的考核，使用领导者权责利统一，对行政事业单位财务风险管理具有积极作用。

2.细化部门预算，增强预算约束力。

行政事业单位要明确内设部门的职责和分工，对按照法定程序批复的预算在单位内部进行指标分解、审批下达，规范内部预算追加调整程序，发挥预算对经济活动的管控作用。财政部门要根据财力尽可能和支出需要相地合，打实打足预算，硬化预算约束，减少预算随意增加行为。加强预算执行管理，依法执行部门预算，严格按“先有预算、后有开支”的原则，严格先审后支、先批后付，杜绝乱收乱报，确保经费收支按财务制度和预算扫行。同时强化预算绩效管理，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制，努力提高预算资金分配、支付、使用过程中的规范性、安全性和有效性。

3.健全内控措施，规范单位内部行为

各行政事业单位要健全單位的内部会计控制制度，规范单位内部行为。根据单位内部业务流程特点，明确职能，强化责任。依据最新《行政事业单位内部控制规范》的要求进行控制监督，一是完善职务分工控制，对于不相容职务进行分离，明确相关岗位的职责权限，确保支出申请和内部审批、付款审批和付款执行、业务经办和会计核算等分离，对单位决策、执行和监督相互分离，形成相互监督、相互制约机制；二是业务记录控制。加强会计人员业务培训，强化会计人员岗位责任制，规范会计基础工作，以保证会计记录的真实、及时和正确；三是财产安全控制，建立资产台账，定期清查盘点资产，确保账实相符。

4.建立配套机制，强化监督

对行政事业单位财务风险管理还应建立健全行政问责制、责任追究机制和信息披露制等配套机制。一方面从体制上强化对权力运行的有效制约和监督，从经济决策和执行等环节加强对权利的监督；另一方面推进财务公开和政务公开，对相关财务信息进行披露。通过加强财务监督力度，及时发现问题、解决问题，通过监督规范行政事业单位财务管理，防范财务风险。

参考文献：

[1]财政部企业司.企业财务通则解读.北京：中国财政经济出版社.

[2]行政事业单位内部控制规范（试行）.

[3]陈金娟.内部控制与企业文化建设关系研究.经济师.2006年第6期.

施工单位财务风险论文范文第5篇

本文在分析事业单位财务管理向企业化财务管理转轨可行性的基础上提出了关于转轨时需要注意的几个问题，以为同行业工作者提供若干参考。

伴随市场经济的不断发展，现很多事业单位逐步开始模仿企业化的经营管理模式。但就我国当前现状而言，事业单位财务管理尚未形成统一、与实际需求相符的财务管理办法，也未实现财务管理向企业化财务管理模式的转轨。鉴于此，作者对当前事业单位财务管理的企业化转轨问题进行了思考。

一、事业单位财务管理向企业化财务管理转轨的可行性

随着我国改革的不断深入与创新，现多数事业单位正努力向市场化、企业化方向转变。在这种情况下，作为事业单位经济命脉的财务管理，其管理理念、会计核算等也需不断改变和完善。事业单位财务管理向企业化财务管理转轨具一定可行性，其主要体现在以下方面：

第一，会计体系具趋同性。伴随社会及市场经济的发展，经济及财政改革不断深入，预算会计的职能不断拓展，预算单位会计主体地位也逐步加强。事业单位虽属非盈利性独立特殊体系，但面对市场经济的发展与会计体系的不断改变，其于财务管理方面的内容与企业会计间的差别越来越小，两者正慢慢朝趋同方向发展。

第二，两大体系存在圹多不谋而合之面。两大体系于会计核算方面均遵循真实性、可比性和相关性等原则；两大体系会计构成均包括收支、资产、负债、净资产等；两大体系会计科目的设置和相应的分析方法也存在一定相同性；两大体系均是以加强业务活动作为实现可持续经营的基础。

二、事业单位财务管理向企业化财务管理转轨中需要注意的问题

1.改进财务制度

财务制度是一切财务活动的导向，也是衡量财务活动效率的标准。为实现事业单位财务管理向企业化财务管理的转轨，首先就必须改进财务制度。一方面要转变财务管理理念，加快适应企业化的会计体系及方法。当前事业单位财务管理主行收付实现制，但此制度并不适应企业化财务管理需求。为实现事业单位财务管理的企业化转变，就有必要将现有收付实现制转为权责发生制，只要业务发生，不管是否存在实际收、支，即纳入收支核算当中，以客观、真实地反映单位经营成果，但针对政府拨款应依原事业财务准则实施核算。基于此，事业单位财务管理过程当中应严格区分經营性与财政性收入。另因财务人员在转轨的过程当中需一段时间才能适应，这不可避免地会出现诸多财务核算及管理方面问题，为此，还应不断加强财务人员队伍建设。

2.改进支出管理

事业单位的支出管理应遵循国家相关规定，并严格遵守减耗节约原则。事业单位的支出在一定程度影响着对社会的贡献，同时也影响着事业单位的成长和发展，尽量减少支出可使事业单位获取更大市场竞争优势。为减少支出，可从以下方面着手：首先，提高劳动效率。事业单位应打破传统经营理念的禁锢，逐步转向企业化管理理念，加强对内部的控制与管理。于企业而言，员工的素质是影响劳动效率的关键因素，为提高企业劳动效率，就必须加强员工素质。基于此，事业单位财务管理要想实现企业化的转轨，就必须提高财务部门员工的综合素质，进而提高财务部门的工作效率。在此可通过内部培训、后续教育等方面不断提高单位财务部门员工专业技能和职业素养。其次，坚持科技是第一生产力的原则，不断加大财务部门科技投入，以提高财务部门科技含量，进而提高其工作效率。再者，还应厉行节约，减少不必要的开支；严格依国家相关法规行事，做好审计工作，切勿随意扩大开支标准。

3.改进资产管理

事业单位财务管理的资产管理内容包括固定资产、流动资金和无形资产，多数事业单位比较重视对于资金的管理，而忽视了对于固定资产的管理，这与企业化财务管理要求不符。为此，事业单位财务管理向企业化转轨还必须重视资产管理的改进。首先，采取有效资金管理方法。于单位内部成立专门的资金管理结算中心，以解决传统资金分散及库存资金被占用的问题，尽量加大单位内部资金数额；加强市场调研，获取更多价值较高信息，以选择效益较好项目进行投资，最大限度地发挥单位内部资金的作用，提高单位经济效益；加强资金的监督与管理力度，以免资金被大量分流至非业务投资区。其次，加强对固定资产的管理。财务部门应严格设置固定资产相关账目明细，使用部门则充分利用固定资产卡，以保证固定资产记录的一致性；定期或不定期对单位所拥有固定资产进行盘点，年终时应对固定资产进行全面清查；注重实物设备的维护与保养，以延长设备使用寿命，减少固定资产方面支出；财务部门对固定资产进行核算时应行计提折旧，依折旧费用科学设置专项资金的划拨；年终时应分析固定资产增减情况，并依分析结果向上申请相应折旧资金。

三、结语

总而言之，事业单位财务管理向企业化财务管理转轨既是历史发展的必然结果，也是时代发展的必然要求。事业单位属非盈利性的独立特殊机构，其财务管理在向企业化转轨的过程当中，既要吸取企业化财管管理的优势，同时又要注重分析自身实际情况，通过改进财务制度、支出管理和资产管理等措施，促进事业单位财务管理向企业化的成功转轨。（作者单位为重庆市计量质量检测研究院）

施工单位财务风险论文范文第6篇

水利工程項目是国家投资建设的基础性工程项目之一，其在社会发展中占据着重要地位，水利工程竣工财务决算能够在一定程度上将水利工程建设资金情况反应出来，为考核验收提供依据。本文就水利工程竣工财务决算的影响因素进行分析，进一步从加大重视程序、严格执行招投标与监理制度、加强工程进度款管理等多个方面入手，探讨水利工程竣工财务决算的有效策略，旨在提高水利工程项目投资管理水平，提高项目建设资金利用率，仅供相关人员参考。

水利工程建设是一项基础性内容，对于水利资源环境的改善具有重要意义，水利工程竣工决算的开展，能够将水利工程建设的成果与财务情况准确反映出来，为水利工程项目概预算与投资情况考核提供支持，为水利工程建设投资管理水平的提升奠定坚实的基础。在此种情况下，对水利工程竣工财务决算进行研究，具有一定现实意义。

一、水利工程竣工财务决算的影响因素

（一）主管部门态度不端正

就水利工程竣工财务决算的实际情况来看，主管部门对于工程项目建设缺乏一个端正的态度，导致水利工程资金管理的实效性不足，普遍存在重资金投入而轻财务管理成果的问题，此种情况下势必会对水利工程竣工财务决算产生一定影响，不利于水利工程综合效益的维护。

（二）工程特征的影响

水利工程建设具有较强的复杂性特征，一旦资金管理不科学，极易造成施工延期、工程分步实施等问题出现，影响水利工程综合效益。水利工程属于一项隐蔽性较强的工程，很难通过外观去判断工程质量，一般通过水利工程试运行来进行验收，但实际上此种方式下验收效率不高，并且会对竣工财务决算产生一定影响。

（三）结算资料不及时

水利工程建设中普遍存在结算资料不及时的问题，这与工程进度、资料整编人员数量与流动性等都存在密切联系，结算资料汇总整理不及时，势必会对竣工财务决算进度产生影响。

（四）建设单位性质制约

在当前管理体制下，水利工程竣工财务决算的过程中，编制影响下各项资源投入受限，决算积极性也会受到影响，部分建设单位为节约开支而设立临时管理机构，此种情况不利于后期工程项目竣工决算工作的开展。

二、水利工程竣工财务决算的有效策略

（一）加大重视程度，激发建设单位积极性

水利工程竣工财务决算的落实，要充分认识到国家水利基础设施建设的重要性，明确项目竣工财务决算对于水利工程建设资金及综合效益的实际影响，在此基础上，加大政府有关部门对于水利工程竣工财务决算的重要性认知，充分发挥政府部门职能，以管理人员为对象，从思想和行动这两方面入手，端正管理人员态度，强化其职业素养，明确水利工程竣工财务决算的重要性，建立有针对性的财务考核制度体系，为水利工程竣工财务决算工作的顺利开展提供可靠的制度依据。在明确建设单位具体要求的基础上，有必要整合资源，对人员、资金等加以优化配置，激发建设单位的工作积极性，以推进水利工程竣工财务决算工作的顺利开展。在明确水利工程建设现场具体情况后，要组建一个素质高、能力强、精通财务的工作人员，建立水利工程竣工财务决算机构，以确保竣工财务决算工作能够得以高效落实。

（二）严格执行招投标与监理制度

水利工程竣工财务决算的落实，有必要严格执行招投标与监理制度，营造一个规范化的水利工程项目建设环境，尤其是要鼓励建设单位充分发挥榜样作用，规范行使权力，以施工单位和监理单位为对象，加大监督与管理力度，保证水利工程项目建设现场管理的有效性，在发现问题的第一时间进行处理，从而降低问题给水利工程竣工财务决算所造成的不利影响。

（三）加强工程进度款管理，保证结算审核的实效性

水利工程竣工财务决算的落实，要在明确水利工程项目建设实际情况的基础上，加强水利工程进度款的管理与控制，在保证水利工程项目资金正常运行的同时，提高资金利用率，促进水利工程项目代付款项与应付款项管理的规范化和程序化，坚决不可出现款项拖欠或者过头支付等问题，以免给水利工程项目竣工财务决算造成不利影响。水利分项工程结算审核的开展，要明确行业标准，在法律法规和经济制度的支持下，整合资源，提高水利工程建设效率，将水利工程竣工结算相关资料及时整理规范，并交付至相关部门。水利分项工程结算审核的开展，要保证审核流程的规范性，在保证审核质量的同时加快进度，为水利工程竣工财务决算的落实提供可靠支持。

三、结语

总而言之，水利工程竣工财务决算的落实，能够在提高工程项目建设资金利用率的同时，激发建设单位的积极性，通过科学、高效的开展水利工程竣工财务决算工作，增强结算审核的实效性，能够为水利工程项目建设的综合效益维护提供可靠支持，对于政府投资收益成效的改善也具有重要意义。（作者单位为山西省晋中市太谷县庞庄水库管理处）