农业技术推广工作存在的问题与建议论文(精选14篇)
农业技术推广工作存在的问题与建议论文 第1篇
1.1推广经费严重不足
尽管我国政府非常重视农业推广工作,但与发达国家相比,我国农技推广投资强度(农业技术推广投资占农业国内生产总值的比例)一直较低。部分地方对农业技术推广的公益性认识不到位,加之经济条件限制,自收自支、差额拨款还占相当比例、人头费尚不能保证,用于技术推广的专项经费就更少。
1.2农技推广人员综合素质不高
农业科技转化,人才是关键。但当前从事农业技术推广的人员少、素质低,而且出现断层问题。据调查,有的地方在乡镇基层农技人员中,年龄在3550岁的仅占18%,年龄结构的 “断层”导致了知识结构的“断层”。在乡镇农业技术推广站中表现尤为突出:一是农技人员“在编不在岗,在岗不在位”的现象较为严重,到岗率低,在岗的农技人员也不能保证将时间全部用于本职工作中,一年中至少有1/3的时间从事乡镇分配的其它工作,技术人员改行情况非常突出。二是由于工作环境及待遇不高,特别是经济欠发达地区的基层农业推广部门很难吸引、留住高学历、高层次人才,加上一些非专业人员的进入,造成有些地方推广队伍素质偏低。三是基层推广部门缺乏知识更新和进修深造的机会,面对农业结构调整的新特点,许多农技人员知识储备不足,技术更新不快,对现代农业新技术的熟悉程度不够和操作能力不强。
1.3科技成果与生产需求错位影响推广效果
我国每年产生的农业科技成果数量不少,很多研究成果与农业需求脱节。在市场经济新形势下,农民以取得经济效益为根本取向,对技术要求呈现多样化、高效化的`趋势,并随着市场需求的变化,对增加有效综合技术和管理技术的需求更加强烈,而现行科技成果以及推广机制偏重于单一技术,对配套集成技术,以及对技术的整体作用和区域效果重视不够,影响了科技成果转化为现实生产力的实际效果。
1.4农民知识层次低导致推广难
现代农业高新技术,要求采用者一般应具备一定的农业基础知识、掌握基本原理和严格的操作技术,而现阶段实际是仅有少量科技带头户具备这种能力,多数农民尚不具备。二是创新技术的采用都需要一定的经济实力,在小规模经营和农业比效效益较低及其他负担较多的多重压力下,多数农民由于资金薄弱,仅能采用一些效益显著、见效快的物化类技术成果,而对一些见效慢或投资大的高新技术,仅有采纳的欲望,但缺乏购买使用能力。三是很多农民都有很强的自我保护意识,他们宁愿沿用效益低但比较保险的传统技术,也不想冒险去接受新技术,导致推广新技术更难。
2 做好农业技术推广的建议
2.1建立多渠道融资投入机制
首先,要强化国家拨款的主渠道,通过立法手段,争取保证国家财政每年投放到农技推广的经费与农业总产值的份额逐步达到0.5%以上。其次,要完善间接融资的体制,鼓励民间、私人投资于农业技术推广。同时,可以以技术转让、技术开发、技术服务和技术承包等形式开展有偿服务。
2.2建立一支高素质、稳定的农业技术推广队伍
农业推广人员的必备素质指的是推广农技工作所必备的科学技术知识、职业道德、思想道德、组织教育能力等综合能力,其水平的提高,带动了推广工作业绩的提高,提升了推广事业的高度,将会带动农业推广工作的全局。传统农业生产在向现代化集约型转变过程中出现了很多问题,现代农业对农业技术推广人员的素质要求也越来越高。总的来说,一是有科学工作者的严肃的科学态度,有勇于吃苦,献身农业的工作精神。二是有广博的业务知识,有一定的社会经验;三是有较强的业务实践能力,有组织群众工作的经验和良好作风。总之,农业科技推广人员应是德才兼备、一专多能的综合型人才。
2.3加强农民技术培训提高农民科技素质
农民是农业经营主体,也是农业技术的需求主体、市场主体。农业技术推广离开农民科技素质的提高,就是“无源之水、无本之木”,因此应将全面提升农民科技素质作为首要目标。一方面,加强技术培训,使农民应用科技由外行变为内行。另一方面,抓好科技示范,使农民“看得见、摸得着”地了解农业生产新技术,打破农民对新技术的观望态度。用活生生的事实引导农民改变传统的经营方式,应用科技致富。
农业技术推广工作存在的问题与建议论文 第2篇
1存在的主要问题
1.1缺乏资金支持
要想实现农业科技创新,资金是其中的重要基础,如果缺乏足够的资金支持,那么技术创新也就无从谈起。当前,我国地方政府支农资金较少,不利于科技兴农政策的开展。现如今,与世界平均水平相比,我国农业科研的经费站农业生产总经费的比重较低。自从20世纪80年代以来,从农业科研的投资与农业总产值的比重来看,世界许多国家在1%以上,但是我国却仅仅为0.17%~0.27%。通常情况下,只有当比重达到2%左右时,才可以使一个国家的农业持续稳定增长获得充足的科学技术支撑,但是我国的农业科研投资强度较低,这就导致了以下几方面的现象:(1)成果推广难以形成大规模、(2)国家级项目争取不到、(3)品种改良更新不到位等等。
1.2创新人才极度缺乏
在农业科技创新过程中,人才是其中的根本,如果缺乏科技人才,那么农业的创新工作也就无法有效开展。从农业方面来看,我国的科研人员无论是从数量上还是从质量上来看,与发达国家相比还存在着较大的差距,所以很难满足农业技术创新的需要。因为国家的支持力度不够,相关的配套政策未能实施,使得农业科研人员的收入不够理想,与其他行业的差距逐渐拉大,这样就会造成人才的流失现象非常严重。
1.3科技成果转化率较低
在我国,科研成果与农业的实际需求相背离,这就使得农民对科技成果的需求不足,使得我国农业科技创新受到了阻碍。之所以会出现这种现象,主要有以下几点原因:(1)农业科技创新效益的显现周期较长,而且农民采用科技成果的成本更大,这就挫伤了农民采用新技术的积极性。(2)由于农民自身知识的不足,使得他们采纳农业科技成果的能力有限,使得农业科技成果的转化受到了一定的限制。
2解决对策
2.1加大对农业科技创新的资金支持
农业科技创新的发展离不开资金政策的支持,所以在今后的发展过程中,我国政府部门要加大对农业科技创新的资金支持,要建立以政府为主导的农业科技投入体系。首先,要走多条投资渠道之路。
2.2加强对科技创新人才的培养
农业科技创新要想取得进一步的发展,离不开技术人才的支持。无论是进行科技创新,还是进行技术成果转化,都需要依靠农业科技人才队伍才能够得以实现。所以,科研院所、大专院校等,要加强对科技创新人才的培养,要为营造一个良好的人才成长环境,并建立激励机制与约束机制相结合的竞争协作机制,以便将人才的潜力进行有效的发挥,使他们最大化的发挥出自己的作用。另外,要加大对人才培养的经费投入,采取相应的激励机制,来激发人才的创新意识,进而组建起一支高素质的人才队伍。
2.3加大对科技成果的转化力度
农业科技创新的根本目的还是为农业的发展所服务,所以加大对科技成果的转化力度也就显得尤为重要。一方面要让广大农民都认识到科技成果的先进性,另一方面要是农业科技展示其强大的吸引力,这样才能够吸引广大农民的兴趣。农业的发展需要依靠农业科技的不断进步,需要相关科研部门不断提供先进的科技成果,并通过提升农民的认知度,来实现对这些科技成果的有效转换,继而促使我国农业生产力水平得到进一步的提升,以实现我国农业的.经济增长。但是,农业科技成果受许多因素的影响,一方面受环境的制约,另一方面又受到社会条件的影响,所以其转化过程并不是一蹴而就的事情,而是一个较为漫长的工程。因此,我国各级政府部门需要对农业科技体制进行适当的改革,要加大对农业科研的管理力度,要不断完善农业推广体系,以促进科技成果的转化。此外,还需要广大农民加强学习,要不断提高自身的文化水平,提高自己采用科学技术的意识,这样才可以更好的推动农业科技成果的转化。
结束语
科技的进步与创新推动了我国社会的发展,所以我国农业要想取得进一步的发展,也需要实现科技的创新与突破,针对我国农业科技创新所存在的一些问题,需要我国政府部门加大资金投入力度,要加强对科技人才的培养,并加大对科技成果的转化力度。如此,才能够推动我国农业的可持续发展。
参考文献:
基层农业技术推广存在问题及建议 第3篇
1 当前我国在基层农业技术推广中的不足
1.1 投入不足
在当前我国的农业技术推广工作中, 一些地方对这一工作的重视程度还不够, 推广的队伍也不是很稳定, 再加上经济条件等方面的限制和制约, 使得推广机构的很多工作都没有得到落实, 自收自支以及差额拨款的现象也普遍存在。特别是用来进行技术推广的经费十分的短缺, 且农业技术推广工作的工作条件也比较差, 推广人员除了基本的工资之外, 不能够得到相应的保障。推广机构的设施也并不完善, 缺乏现代化的高科技设备, 因此不能够将农业服务真正地提供给广大的农民。推广人员的专业素质也不高。虽然目前我国农业技术推广人员的数量较多, 但是真正的专业人员却很少, 这就导致了推广队伍的整体素质不高, 难以提升农业技术提供的效率和质量。
1.2 农民学习新技术的能力不强
由于我国是一个农业大国, 因此需要各种各样农业技术成果的支撑, 但是从目前的情况来看, 很多的现代农业技术都需要采用者具有一定的基础知识, 并且要对农业操作的一些基本的原理有一定的掌握。但是我国的农民普遍文化水平较低, 大多数的农民都不具备上述的能力, 因此这种形势就在一定程度上导致了农业技术推广工作难以取得实质性的进展。此外, 在采纳新技术时, 通常需要采用者具备一定的经济实力, 但是我国的多数农民资金都比较薄弱, 只能采纳一些见效比较快, 同时投入又相对较小的技术。对于投资较大, 见效比较慢的技术, 虽然一些农民也有投资的意愿, 但是由于没有购买设备的能力, 因此阻碍了对新技术的应用和采纳。
1.3 农业生产相对比较分散
我国的农业属于小农经济, 主要是以农户作为单位, 因此生产相对比较分散, 农业经营的规模也比较小。此外, 土地的流转程度也较低, 这种情况不但不利于机械化耕作的推广以及规模效益的形成, 同样不利于农业技术推广工作的正常开展, 还会在一定的程度上加大农业技术推广的成本, 使技术和产业之间出现割裂的现象。村委会的功能也出现了弱化的趋势, 推广人员也难以找到行之有效的渠道来进行农业技术的推广工作。
2 加强基层农业技术推广的建议
2.1 建立完善的农业技术推广体系
相关的农业推广部门要想提升基层农业技术的推广水平, 就需要建立起完善的农业技术推广体系, 将政府的带头作用充分地发挥出来。由于农业技术推广工作具有很强的公益性, 因此政府应该建立一支高素质的农业技术推广队伍, 转变传统的推广理念, 不断地推动机制的创新和改革, 从而促进农业结构的不断调整与优化。各级的政府要完善农业技术推广的基础设施, 广泛地吸引高素质的推广人才, 促进推广队伍的稳定, 从而全面地提升科技服务的水平和能力。相关的部门还要加强对农业技术推广人员的监督与管理, 做好考核的工作, 将责任落实到个人, 完善人事管理机制。可以采用公开招聘以及择优录取等方式来选拔高素质的推广人才, 组建一支充满活力的农业技术推广队伍。
此外, 政府还要鼓励社会力量参与到农业技术推广工作中来, 例如, 农民协会以及养殖大户等, 鼓励他们积极、主动地向农民推广新的农业技术。农业技术推广人员还要将各种社会力量以及推广队伍的优势结合起来, 使它们能够充分地发挥自身的职能, 从而促进多层次和多渠道的农业推广网络的建立。
2.2 加强政府的资金投入力度
政府要加大对农业技术推广工作的资金投入, 要为推广人员的办公经费提供保障, 根据现有的实际条件来将人力和物力集中起来, 加强硬件设施和软件设施的建设, 保障推广队伍的稳定和不断发展。农业技术推广人员还要建立起专项的推广资金, 不断地加大对公益性推广工作的支持力度, 还可以充分地利用融资的手段来对资金的结构进行调整。
2.3 加强对农民的培训
农民是进行农业经营的主体, 同时也是农业技术的需求者和市场主体, 因此推广人员还要将农民素质的因素考虑在内。要加强对农民的技术培训, 使他们能够适应新形势的农业发展需要, 提升他们所掌握技术的实用性。可以采用开班办学以及电视讲座等形式来对农民开展培训, 对于那些文化水平比较低的农民, 则可以采取现场示范的方式来进行培训。这样可以极大地增强农民的科技意识, 提升他们的自我服务能力以及对新技术的应用能力。
3 结语
基层农业技术推广工作是一项十分复杂的工作, 同样也是促进我国农业不断发展与进步的一项十分必要的工作。要想切实有效地提高农业技术的推广水平, 则需要政府、推广部门以及农民的共同努力。只有这样才能全面地提升我国农业技术推广工作的效率和质量。
参考文献
[1]王竹明, 朱训永, 薛世芳.浅析农业技术推广的影响因素及对策[J].安徽农学通报 (下半月刊) , 2011 (14) .
[2]张海芳.浅谈农村土地流转存在的问题及对策建议[J].安徽农学通报 (下半月刊) , 2010 (14) .
[3]郭延飞, 白亚军, 武忠远, 马勇.我国农业科技推广工作存在的问题与对策[J].农业科技与信息, 2008 (11) .
农业技术推广工作存在的问题与建议论文 第4篇
[关键词] 农业技术推广;存在问题;建议
农业技术推广是农业科学技术转化为农业现实生产力的桥梁和纽带,是加快社会主义新农村建设、促进农村生产力发展的最有效措施,对农业技术推广工作的开展进行探究,以促进现代农业的稳定发展。具有十分重要的意义。但当前基层农业技术推广确因种种原因困难重重,要在基层推广农业技术,农技人员任重而道远。
一、农村技术推广工作存在的问题
一是由于思想认识、工作方法、资金保障等方面的严重制约,农技推广难。
二是推广体系断层,行政干预过多,技术服务难以到位,服务对象难以接受。
三是农民素质偏低,应用科技难以普及。
四是服务环节单一,推广效果难以提高。
五是技术人员知识提高和技术更新难,技术人员外出学习考察的机会少,没有实践试验。
六是推广经费短缺,服务功能难以增强。
二、基层农业技术推广工作的建议
尽管当前基层农业技术推广难,也必须进一步解放思想,更新观念,运用科学发展观,采取切实有效的措施,真正把基层农业技术推广工作抓出成效,为实现农业增效、农民增收作出贡献。
1.提高对农业技术推广工作的认识
建设社会主义新农村是党中央的重大战略部署,是我国现代化进程中的重大历史任务。社会主义新农村建设的具体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,大力发展农村生产力。农业技术推广体系是把科学技术转化为农业现实生产力的主导力量。一方面,要充分认识农技推广工作在建设社会主义新农村中的特殊地位和重要作用,各级政府都要采取有效措施,确保基层农业技术推广体系的稳定和发展。另一方面,基层农业技术推广人员也要切实增加责任感和紧迫感,树立发展意识、服务意识,弘扬艰苦奋斗、乐于奉献的精神,始终走在农业技术推广第一线,为建设社会主义新农村作出新的贡献。
2.进一步加大宣传力度,提高农民科技素质
一要把农技推广工作与发展农业产业化经营很好地结合起来,与逐步建立高产优质高效农业体系结合起来,促使人们自觉地加大农技工作推广力度,实实在在地为农民增收致富服务;二要加强舆论宣传导向,采取寓教于乐、形式多样的宣传手段,激发农民学科技、用科技的兴趣和热情;三要改变行政命令型的农技推广服务模式,通过说服引导、签订技术承包合同等方法,将农户和农技部门的责任权利结合起来,形成双方自愿、利益同享、风险共担的约束机制。
3.加强农民带头人培养,积极发展专业技术协会
许多农村有较好的经济基础,但形不成规模,缺乏农民带头人,缺乏示范带动作用。这就需要培养农民带头人,发展专业技术协会。要改变过去那种走过场式的培训方式,将培训的重点放在农民带头人的培训上,将技能培训转移到素质培养上。专业技术协会应始终遵循“民办、民管、民受益”的发展方针,把它办成农民自己的合作经济组织。一是创办主体要多元化。可采取农村能人领头办、依托龙头企业兴办、村集体组织领办等方式。二是服务功能多形式。根据农民实际需要开展多种形式的服务活动,产销结合服务型、产加销一体型、生产服务型等都是有效的形式。三是政府部门多扶持。农村专业技术协会的健全、完善与壮大,需要政府部门加强扶持、指导与管理。政府部门要帮助建章立制,促进其健康、有序发展,进行资金扶持,重点用于技术改造、加工、开发新产品等环节,培育先进典型,发挥典型、示范带动作用。
4.加强科技普及,提高农民素质与技能
加强农民技术培训,应突出层次性和实用性。培训可以充分利用现代远程教育资源,对科技文化素质偏低的农民,可根据农事季节的特点,采取办培训班与现场示范相结合的办法,以增强他们的科技意识,提高运用农技进行自我发展的能力。同时,要注重加强对基层农技推广人员的知识更新,通过多种渠道不断增强他们的业务素质。
5.进一步搞好配套服务
农技部门要充分利用队伍专、人才多、分布广、信息灵的优势,将产前的项目筛选、产中的技术指导和产后的销售服务纳入全程配套服务内容。产前为农民提供准确的信息服务和技术准备;产后切实为农民解除后顾之忧,以实现农副产品的多层次增值,让农民从中得到更多的实惠。
6.构建基层农业技术推广体系
农业技术推广工作存在的问题与建议论文 第5篇
重庆市植物保护植物检疫站 周浩东
农业植物检疫与农业生产安全和贸易的关系十分密切。随着我国市场对外开放进一步深入,有利于对外贸易的繁荣和发展,国内外农产品贸易量将大幅度增加,农产品流通渠道增多,危险性病虫草害的传播蔓延机率也相应提高,对我国产业结构将产生全方位的影响,作为保障农业生产安全,促进农产品贸易的农业植物检疫事业,也将面临着新的挑战:一是检疫性有害生物传入的风险更大;二是检疫性有害生物控制更难;三是国际市场对农产品的健康要求越来越高;并且变化莫测,我国的法规及技术在短期内难以适应;四是我国农产品急于打入国际市场,对农业植物检疫服务提出更高要求,总之国内农业植物检疫工作挑战与机遇同在,压力与动力并存。面临着新的任务和内容,目前我市农业植物检疫工作还难以适应。
一、农业植物检疫部门性质与其职能不相符
农业植物检疫机构依法履行职责的性质不明确。根据国务院《植物检疫条例》第三条规定:“县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构,负责执行国家的植物检疫任务”。《重庆市植物检疫条例》第二条规定:“市农业主管部门主管全市农业植物检疫工作。市林业主管部门主管全市森林植物检疫工作。市和区、县(市)农业主管部门和林业主管部门所属的植物检疫机构负责执行植物检疫任务。”农业植保植检机构是法律法规授权的农业植物检疫行政执法主体,是国务院批准的十三个统一着装的行政执法部门之一,是财政全额拨款的事业单位,并符合《中华人民共和国公务员法》第一百零六条:“法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理”和中共重庆市委组织部、重庆市人事局“关于印发《重庆市事业单位参照公务员法管理工作实施意见》的通知”(渝组发„2006‟17号)、“作为授权依据的法律、法规包括:1.全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律;2.国务院制定的行政法规和国务院的决定;3.重庆市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规及与地方性法规有同等效力的决定;……”参照公务员(以下简称“参公”)管理条件规定。农业植物保护植物检疫人员理应“参公”,各级植物检疫机构多次向有关部门提出“参公”请求,但迟迟未纳入“参公”管理,由此严重影响到农业植物检疫行政执法和植物保护公共管理职能的发挥,挫伤了植保植检人员的工作积极性。
建议对各级农业植保植检机构人员依法参照公务员管理。
二、农业植物检疫行政执法队伍亟待加强,素质亟待提高 这是多年来在基层植物检疫机构存在的问题。一是各区、县(自治县)植保植检站工作人员编制有限,真正学植保植检专业的大学毕业生很难进入;二是植保植检站工作内容多,专业技术性强,专职检疫人员知识老化,难以适应当前形势的需要;三是全市378名专职农业植物检疫员,但从事植物检疫工作的人员不足五分之一,有名无实;四是队伍不稳定,农业专职植物检疫员不专职,人员经常变化,素质难以提高,严重影响各项农业植物检疫工作的开展;五是农业植物检疫行政执法硬件设施太差,检验室及相关仪器设备、计算机、交通通信工具等更新速度不能满足农业植物检疫行政执法工作需要,除项目建设区县(自治县)植物检疫机构有一定相关硬件设备,其它区县基本没有,对疫情的发现与及时防控极为不利,不能做到现代社会快速反应的需要。
建议采取切实措施加大资金投入,稳定和充实农业植物检疫员队伍。国务院颁布《植物检疫条例》第三条明确规定,县级以上地方各级农业主管部门所属的植物检疫机构,负责执行国家的植物检疫任务。每个县级植物检疫机构应保证本地区各主产业必须有1名专职农业植物检疫员。应建立检验室,配备有关设备,为疫情准确诊断提供必要硬件条件。
三、管理体制不规范
各级农业植物检疫机构设置极不规范。以植保站、植保植检站、植物检疫站、农技中心、植保土肥中心、执法大队等名义对外执法,机构名称混乱,不易树立农业植物检疫行政执法形象,难以为让外界及市民所理解。建议市里出台相关规定进行全市农业植物检疫行政执法统一规范。
四、“以钱养事”的基层植物检疫行政执法工作难于开展 “以钱养事”的工作方法基层植物检疫普遍存在。农业植物检疫长期以来没有固定的专项事业经费,每年由不同渠道争取的经费也严重不足,不能满足植物检疫工作的实际需要。根据近年的柑桔非疫区建设的具体实施情况看,柑桔疫情检查站和实蝇监测等具体工作的运行经费,远远不能保证这些工作的正常开展。已经发现的疫情不能及时铲除,潜在的外来疫情不能及时普查,柑桔疫情检查站在疫情拦截过程中不能充分发挥应有的作用。
建议各级财政应把农业植物检疫行政执法经费列入财政预算,保证经常性的事业费投入。一要确保农业植物检疫人员的工资和福利,使植物检疫人员安心工作,提高工作效率。二要确保农业植物检疫工作经费,确保检疫有害生物疫情普查、疫情铲除、检疫技术研究、农业植物检疫执法等工作的顺利开展。
五、农业植物检疫及非疫区建设宣传力度不够
很多人不知道什么是农业植物检疫,也不能识别检疫性有害生物,更谈不上去遵章守法。柑桔非疫区建设成败关键在宣传上,如何做到家喻户晓,市民自觉遵守,相关部门积极配合需要我们积极去探索。
通过各种媒体与宣传途径广泛宣传。借鉴国外经验建议,一是将农业植物检疫与柑桔非疫区建设相关知识编写进入教材,在学校普及宣传;二是将农业植物检疫与柑桔非疫区建设相关法规纳入新驾驶员考试题中;三是电视台(最好是移动电视节目)开设专题栏目进行滚动宣传。
六、市级相关部门协调配合很差
市级相关部门就柑桔非疫区项目建设协调配合很差。非疫区建设工作的有效落实,离不开财政、交通、工商和地方政府等部门的支持和配合,自领导小组成立以来,没有召开过一次正式会议,领导小组成员单位也没有具体联系人,工作很难协调。
建议建立健全柑桔非疫区建设项目领导小组各成员间的联系会议制度。定期或不定期召开联系会议,沟通解决相关问题,为有效落实非疫区建设任务提供必要的组织保障。
七、柑桔疫情检查站建设与管理亟待加强
柑桔疫情检查站是有效控制柑桔疫情通过调运等人为方式传播的重要关口,也是加强农产品调运检疫管理的重要保障。自2007年11月1日全市50个柑桔疫情检查站启动以来,由于检查站用房、资金、人员等很多关键因素不能保障,致使各地检查站运行效果不理想。
建议通过加大检查站运行经费投入,确保检查站能够真正起到疫情防控的作用,在现有每个站2万元基础上增加到10万元运行经费。
八、地方配套资金不到位
柑桔非疫区建设等项目地方配套资金不能真正到位。虽然市政府与非疫区建设相关区、县(自治县)签订了责任书,但有些地方的配套资金仍不能落实,或是在文件上配套等形式,直接影响柑桔非疫区建设进程。
建议市里出台相关规定对项目配套资金不落实到位的区县进行相应处罚。
农业技术的困境与建议的论文 第6篇
第三,我们要不断地改进推广方法。我们的农技推广部门的推广方法要高度重视起来,必须把提高农民素质或通过提高农民素质提升农产品的竞争力作为重中之重,把其中的技术推广融于提高农民素质中。基于此,笔者在这建议我们可以采取参与式农业推广模式,组织农民参与推广过程;费用共担模式,另外还可以采取项目带动推广模式,即通过重大项目的支持,将信贷、水利、农业等部门整合在一起,为农户开展系列化推广服务。培训与访问相结合模式,即专家培训推广员,推广员服务于农民。
第四,我们要坚持农业科技的培训。作为基层的农业管理部门要把这项任务作为长期性来看待。随着时代的不断进步,科学技术也在发生着日新月异的变化。我们要采用经常性的培训来增加自身的综合素质。这就要求我们的专业技术人员要与农民群众现身说法,现场指导培训相结合,另外专题培训与实施科技项目培训相结合,广泛深入地开展农业科技培训活动。并不断地组织农民科技示范户现身说法,拓宽对农业新技术的宣传推广渠道,积极扶持广大农民组建各种专业技术协会,引导农民自觉学习和交流农业新技术。
第五,我们要搭建农技推广应用网络平台。我们要不断地加强以县农技推广站、镇农服中心等农技推广队伍得建设工作。要重点把县、镇、村三级服务网络所作为农业科技推广的载体,加大农业新品种、新技术的推广普及力度;农业科技信息网络平台。利用目前的科技技术即网上视频点播实现新技术、新品种的推广,开展远程教育培训,直接对镇农业技术人员和农户进行新技术、经营管理等方面的培训。
第六,我们进一步搞好配套设施的服务工作。我们可以逐步采取在农业生产前,要搞好市场调查和预测,为农民提供准确的信息服务和技术准备;产后则可以采取独营或联营的方式,开展农副产品的购买、加工、储存、销售等服务。而对于重点的主导产品,农技部门要及时推广系列加工、包装等方面的新技术,以实现农副产品的多层次增值,让农民从中得到更多的实惠。
农业技术推广工作存在的问题与建议论文 第7篇
内蒙古包头市南海湿地自然保护区,始建于10月(县级), 年底经自治区政府批准晋升为自治区级(省级)自然保护区。南海湿地生态系统在本地区乃至我国西部地区具有高度的代表性和典型性,具有较好的生物多样性,是重要的生物资源基因库和保护黄河的自然生态过滤系统,也是包头城区重要的景观区。湿地是自然界中最脆弱、最不稳定的生态系统之一 , 因而保护南海湿地已成为包头市政府关注的焦点和热点问题。
1 南海湿地保护区基本情况
南海湿地自然保护区是以保护珍稀鸟类及其赖以生存的黄河滩涂湿地生态系统为主的综合性自然保护区。总面积为 1664公顷,其中核心区面积 781 公顷;缓冲区面积 255 公顷;实验区面积 628 公顷。该湿地为黄河变迁遗留下的故道,在这样的自然环境中生长的野生植物有 36 科 93 属 137 种,脊椎动物 101种,分属于 23 目 46 科 76 属;栖息、停歇的鸟类已达 201 种 ,有重点保护鸟类 13 种(国家Ⅰ级保护鸟类 2 种,国家Ⅱ级保护鸟类 11 种),包括珍稀鸟类遗鸥,黑鹳、大天鹅等。
农业技术推广工作存在的问题与建议论文 第8篇
1 石泉县农业机械推广的现状
截止到2015年, 陕西省石泉县水稻种植面积总计达46 146亩, 玉米种植面积50 482亩, 豆类24 126亩, 薯类104 207亩, 油菜种植面积77 185亩, 花生13 246亩, 烤烟9 654亩。石泉县2014年推广各类农机机械总动力12.8万k W, 其中拖拉机118辆, 微型耕地机械1 356台、排灌机械4 840台、水泵578台 (套) 、粮食收获机械9 299台 (套) , 农产品初加工机械7 327台 (套) 、畜牧养殖机械3 921台 (套) 。通过对农机使用的宣传和推广, 为今后农机化作业的发展壮大打下了良好基础。
2 存在的问题
2.1 石泉县土地零碎化
平坝地区部分集中连片面积800亩以上的水田都是承包分田到户的, 农民对机械的需求参差不齐, 而且机械在别的田地里需要过路时, 别家土地承包人因农作物种植的不同而不同意机械通过, 因此机械不能集中时间和地点同时开展作业。
2.2 收获机械种类少
豆类、玉米、薯类、花生、烤烟都没有收获机, 油菜属于分段收获, 仍需要一定的劳动力;水稻是全程收获, 但是机械插秧因地形和其它条件限制暂时没有推广, 对劳动力的需求仍然很大。很多人认为现在只能推广水稻、油菜的收获机械, 其他作物的农业机械化都被忽略了。
2.3 农业机械管理欠缺
管理部门应该加大对农户使用机械安全方面的宣传, 同时要加大对农户使用机械方面的培训力度, 从而增强安全意识。在春种秋收农忙季节加大对农业机械的监管力度, 防止各种农业机械安全事故的发生, 以免挫伤了农业机械使用者的积极性。
2.4 农艺和农业机械的配合度不够
油菜全程收获, 需要有机械品种;较好的油菜机收品种中双11号等没有引进;好的机收品种没能快速推广, 水稻的机插秧品种没有推广。应与上级部门或者科研推广机构以及科研院所对接, 使农艺更好的配合农机的需要, 提高农业机械的覆盖率。
2.5 农民认识不到位
一是农民对新型农业机械缺乏信心。20世纪80年代机械插秧没有搞成功, 这个阴影在农民心中挥之不去, 使他们觉得农业机械化不可行, 不能接受;二是他们对水稻机械收获、油菜机械收获的损失较为忧虑, 认为机械收获浪费多, 所以机械收获推广缓慢;三是油菜收割机非分段收割会留下很高的秸秆, 虽然这有利于秸秆还田, 但是对下一步小型旋耕机耕地造成不便。
2.6 推广部门的经验主义
农村调查研究不扎实, 没有下功夫, 以为限制机械推广的最大因素是土地不平整, 并因此得出山区根本推广不了农业机械化, 然而全县集中连片的田块还有很多, 月河川道到处都是平坝, 有集中连片的水田, 典型的例子有中池镇东沙河村三组和四组, 裕民村、五坪村、池河镇良田村、五爱村、饶峰新华村, 这些地方集中连片的水田至少有300~800亩左右。
2.7 农业机械成本高
买到农用机械, 如果只耕作一小块田, 成本投入太高, 是没有人愿意去做的。国家对山区丘陵地区能使用的小型农业机械的补贴指标逐年降低, 冲击了部分农户在种植业上的积极性。
3 工作建议
3.1 科学考核, 提高认识
将引进新机械纳入农机机械推广工作的考核范围, 对主动引进新机械并推广的农户给予物质奖励, 从而提高农民推广工作的积极性。农业是劳动密集型产业, 因此要将农民从土地解放出来, 就要从农业机械下手, 如果推广机械没有积极性, 那么农业机械行业就始终是“涛声依旧”。
3.2 加强科技支撑, 注重机械品种的引进
促进农机和农艺的结合, 不要仅仅局限于水稻、油菜的收获, 也不要只限于平地。小型的梯田或25°以下坡度的地块都可以开进小型的收获机。引进小型的玉米、马铃薯、莲藕、红薯等收获机, 尤其是玉米在全县种植面积比较大, 为8万亩, 豆类2~3万亩, 豆类面积少的原因是因为收割机械少, 引进新机械, 可以提高这些农作物的生产效率, 进一步调整种植结构。在农业方面, 只要能用机械, 没有农民愿意用人力的, 特别是示范之后辐射效益显著。在水稻收获时期, 农民在尝到了农业机械作业的甜头之后, 一般都等着机械来收获。
3.3 加强宣传
通过宣传新型农业机械、机械理念、成功案例等, 提高农民认识, 为农户搞好服务, 提高广大农户对农业机械可利用的信心。
3.4 推广代耕代收模式
农民把土地交给农业机械合作社代替他们育秧、插秧和收获, 自己只需要370元/亩的价格 (包括种子、肥料) , 就可以收到600kg的水稻。
3.5 加大土地流转力度
通过园区、合作社、家庭农场模式、联户经营、职业农民等多种经营主体来参与到土地流转当中来, 从而实现土地集中, 融合资金, 以便购买机械, 实现规模化机械服务。
3.6 加强监督
在严把农用机械质量的同时, 要及时督促、加强监管没有参加培训和管理办证的农业机械。
3.7 学习他人经验
他山之石可以攻玉, 学习国外、国内发达地区先进模式, 让农业机械得到更好的推广;更新理念, 从农业机械管理转换到农业机械推广的高度, 提高农民机械推广的主动性。
农机推广工作中存在的问题与建议 第9篇
关键词:农机推广;难点;对策
中图分类号:F323.3 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2014)-13-44-1
农机推广的工作内容是通过示范、鉴定、试验、指导等措施,在我国农业生产的全过程活动中应用和普及农业机械及其相应的机械化技术,从而不断提高我国农业生产的集约化、高效化、自动化和现代化。本文就当前农机推广工作的现状进行了简单分析,并提出相应的对策措施,以期提高我国农业生产的效率和水平,促进和推动农业发展的高效化、信息化、现代化和可持续化。
1 农机推广工作中存在的难点问题
1.1 缺乏有效的政策执行
虽然我國已经明确了农机推广工作在整个农业发展中的作用以及相关机构的公益性地位,并要求各地政府着重做好本职能范围内的农机推广工作,也制定了相应的政策制度、文件准则,完善了相应的工作组织,但由于财政方面时常得不到充足拨款,使得许多农机推广政策不能进行有效的落实和执行。
1.2 基层农机推广工作的局限性较大
目前,我国基层农机推广相关机构的职能存在边缘化问题,这主要是由于基层农机推广工作较其他的养殖业、种植业等农技推广工作来说,在范围、类型、经济等方面都存在较大的局限性,特别是大中型农业机械的推广更是如此。
1.3 缺乏完善的基础设施
我国的农机推广工作长期以来一直是国家及地方政府财政投入的薄弱环节,这就导致农机工作尤其是基层推广工作在资金上得不到有效保障。再加上一些地方存在上级部门“挤占挪用”财政拨款,或是自身缺乏正确的市场经济意识,发展能力不足等问题,导致我国许多基层农机推广机构缺乏固定的办公场所,基础设施偏低。
1.4 缺乏高素质的农机推广人员
长期以来,农机推广工作都处在冷落、萧条的状态,由于其工作环境差、工作待遇得不到有效保障,导致许多高水平的专业技术人员不愿意从事农机推广工作,造成人才的严重流失。同时,由于经费等方面的限制,导致农机人员缺乏充分的学习、培训、进修的机会,从而导致农机推广人员的整体素质偏差。
2加强农机推广工作的对策
2.1建立健全农机推广工作管理制度体系
各地政府部门要进一步建立、优化和完善农机推广工作的相关规章制度,充分明确和发挥各级农机推广机构在工作中的地位和作用,使农机推广工作更加趋于制度化、规范化和系统化。同时,制定和完善农机推广人员的薪资考核机制,将其工作全部纳入年度考核项目,从而更好地调动和激发推广人员的工作主动性和积极性,使他们在工作时更加尽责、尽心、安心。
2.2 改革和创新推广方式
各地农机管理部门要积极将农机推广部门、农机用户、农机生产单位以及科研院校密切联系起来,构建集工、科、户于一体的新型农机产品研发推广机制,使这些单位通过充分发挥各自优势,不断增强对农机工作的辐射带动能力和推广力度,从而更好地提高农机推广工作的效率和成果。
2.3 积极构建农机推广网络信息系统
随着社会经济和科学技术的不断发展和进步,在农机推广工作过程中,其推广观念、内容、方式等也在不断的更新和变化,以确保农机推广工作能够跟上社会经济发展的水平。而要实现我国农机推广工作的全面化发展,就必须保障农机信息传播的畅通性,使新型的、先进的农机技术和机械能够及时的普及到全国各地。因此,必须要积极建立和完善我国的农机推广信息网络系统,通过以各乡(镇)、各市县、各省等地域范围为单位,积极建立和组织农机推广示范点,并通过它向周围地域辐射,从而在各地农业生产中更好的推广和普及农业机械化作业。
2.4 加大对专业人员的职业素质培训
各级政府农机管理部门要定期的组织相关农机人员进行专业进修和职业素质培训,不断更新和提高农机推广人员在各方面的农机知识和自身业务素质水平,从而使其更好的做好农机推广工作。同时,还要不断吸引和聘用专业素质高、技能水平强的综合型专业人才,积极构建农机推广工作的专业化高素质人才队伍建设。
3 结语
目前,随着我国农业生产水平的不断提高,农机化事业也逐渐从传统的粮食机械化生产模式向农业多产业全程机械化生产模式转变,而在这一过程中,农机推广工作是必不可少的主要推助力。各地各级政府部门要针对当前农机推广工作中的存在问题采取针对性的积极措施,从而更好地实现我国农机化事业的高效化、现代化、自动化、信息化、智能化快速发展。
参考文献
[1] 朱菊花.加强基层农机推广工作的对策建议[J].农业开发与装备,2013,(09).
[2] 邹岚,蒯慧,程存仁.中国农机推广体系资源现状与发展对策[J].农机化研究,2008,(01).
[3] 熊明路,陈有根,刘建军,张卫杰.临安市山区农机推广模式的探究[J].农业与技术,2010,(02).
农业技术推广工作存在的问题与建议论文 第10篇
1高校体育社团的特点分析
卢元镇先生认为体育社团具备民间性、非营利性、互益性和同类相聚性这四种性质[1].高校体育社团在秉承体育社团的一般特征时,更是有着自己的独特性。校内其它类型社团注重培养会员的社交、组织能力等,而体育社团在提高社员社交能力、运动能力的同时也促进学生体质健康水平的提升。这是其他类型体育社团所不具备的特性。由于高校体育社团的活动开展具有一定安全隐患,且活动开展方式多种多样,所以高校体育社团的管理与其他类型的社团又有不同之处。现今高校体育社团蓬勃发展,然而体育社团活动的管理建设愈发满足不了学生的多样化需求,其自身管理建设方面出现了滞后性,导致体育社团在高校中所具有的自身功能与价值没有真正地发挥出来。
2高校体育社团管理的理论阐述
高校体育社团是一种基于学生自身需要而自发组织的一种非盈利性体育组织,其最终目的是以通过开展社团活动来实现高校体育社团价值的最大化,因而高校体育社团的管理应围绕社团活动的开展而设定,以使社团所涉及的人、财、物等资源得到充分挖掘和有效利用。管理,就是实行计划、组织、指挥、协调和控制[2].所以,高校体育社团的管理应落实到实处,以社团会员为本,以社团可持续化发展为基本点,明确计划、组织、协调、控制等五大方面的管理要求。
农业技术推广工作存在的问题与建议论文 第11篇
完成好工程建设这个国家高度重视的重点项目工程,要对地质勘查的特点进行重点关注,要不断总结工作中的方法,吸取过去的经验,将技术进一步的提高,还要正确认识地质勘查的过程并不是一个简单的过程,注意到它的困难度,不能掉以轻心,避免出现成本价格过高,以至于投标价格不及成本。在工作量布置方面也要特别注意,不能过分要求工作量,也不能让工作量太轻,一定要满足规范的要求,而且不能让特殊实验项目过少甚至降至没有,要重视起其重要性。还要加强工作人员的综合素质和技术水平,调动其积极性,让因为对勘查现场的难度没有正确估算导致的工期拖延、现场管理人员不能尽职尽责、勘测报告不准确、甚至退标等现象不再发生。
2.2缺乏科学高效的勘察方法
主要体现在两个方面:首先,不能够正确的使用地质勘查方法手段。做事只要找对方法就能够事半功倍,因此,勘察方法如果使用不当就会导致整个勘察过程都是白费力气,对勘察结果产生不利的直接影响。比如有些勘察人员采用静荷载实验来作为确定土层承载能力作业的评判标准,但是由于压裂深浅不同的土层两侧的压力也是不同的,这就导致了在地基承载压力的时候按照哪种压力值来确认计算出现分歧,造成勘察结果的不同,并且也不能够确定此压力值就是地基承载力的竖直压力值;其次,就是地质勘查所用的设备技术未达到先进水平。改革开放后,计划经济转变为市场经济,市场经济就会导致竞争,竞争激烈的结果就是择优选取,这就导致了成本的高低起决定性作用。有些需要成本比较低的勘察团队就能够接到更多工程,但是这也造成了价格低的勘察队伍技术也相对落后,因为为了节省成本,勘察单位的地质勘查设备并没有跟随这个时代发展而与时俱进,依旧保持着比较落后的设备水平,所以在进行勘察任务的时候不能满足勘察任务的根本需要,造成勘察过程中的数据不可靠,为勘察工作后期造成困难。
2.3地质勘查团队缺乏技术人才
在勘查过程中,对勘察任务影响最重要的就是参与地质勘查的工作人员的技术水平、工作能力以及工作态度。在人才辈出的现今社会,不免出现滥竽充数者,有些员工并没有接受过专业的课程教育和技术培训,更没有进行过实践操作,因其自身能力的原因,导致其无法对专业设备和技术数据进行合理有效的操作和处理。另一方面,工作人员的工作态度问题也是至关重要的,如果态度不认真造成人为的严重后果,更是得不偿失了。
2.4地质勘查工程施工过程存在问题
地质勘查施工中的问题会导致勘察结果的错误,无法为工程建设提供科学合理的依据。例如,在对既含有潜水层,又含有承压含水层的地层进行勘察作业时,不对承压水头和分层量测水位进行测量施工,会使得建设人员对地下水质模糊,无法进行地下水相关的施工工序,进而影响到工程建设的质量。
3地质勘查问题的解决对策
工程地质勘查的质量与项目建设的质量有着密切的联系,将会对日后的投入使用的安全性产生一定的影响,为此必须有效地解决地质勘查工作中存在的问题。针对以上涉及的几点问题,现提出了以下几点解决对策。
3.1加强地质勘查过程的管理监督
最近几年,地质勘查工作不再是一个整体作业了,分出了几个标段,但是因为各个标段的工作任务、工作重点以及工作方式不尽相同,这就导致工作的结果对不上号,出现较大的差异,对使用过程产生不利后果。要想妥善的解决这类问题,就要建立完善的管理系统,勘察管理系统的建立能够有效地解决这类问题,在地质勘查设计和施工的过程中能够做到有条不紊,还要建立监管机制对勘察工作进行监督,在施工的过程中就能及时发现问题,避免完工后的麻烦。
3.2完善地质勘查规范
随着科学技术的发展,地质勘查的技术提升也今非昔比,各种专业技术都有了较大的发展,但是也带来了一系列的规范问题,因此,要注重完善地质勘查工作规范的修订,将地质勘查工作的流程和具体措施加以规范,能够达到安全、快捷、高效地完成任务的目的。
3.3重视勘察人员技术素质的培养
随着工程建设项目成长得越来越迅速,地质勘查工作对技术型人才的要求也越来越高,因此,地质勘查部门要尽快加强对勘察人员的技术和专业素质进行培养。在地质勘查的工程中,因其不是一个小规模的技术性项目,所以在工作中只要出现人员的不合格,就会导致整个工程进度缓慢,就更不用说当多个地质勘查项目进行时,对于工作人员的要求是有多重要了。另一方面,因为勘察人员在地质勘查的工作中不是每天进行,并不会有机会长期作业,难免技术会有些生疏,这也是导致勘察工作者中出现技术不足的问题了。还要加强工作人员的综合素质,要做到文明施工,具有高责任感,保证施工的安全。
4结束语
综上所述,我国地质勘查工作经过了长期的发展已经积累了一定的工作经验与技术支持,形成了特有的地质勘查技术,有了自己的特色,由于地质勘查的难度较大,安全系数较低,对于地质水文和城市道路建设的要求较大,因此,在地质勘查的过程中要严格按照相关的规章制度和流程办事,做好三个阶段的工作,结合各地的地质特点,对地质状况进行勘察,要不断总结新方法,吸取新经验,加强对勘查技术的研究与更新,做到工作量小,完成质量高。还要加强相关规范的制定工作,制约地质勘查工作的各种不文明行为,让地质勘查工作顺利进行。还要合理构建数据勘查系统,完善各类数据的统计与应用,对于地质勘查内在存在的风险加以控制,确保整个过程安全顺利地进行,为我国工程建设贡献一分力量。
作者:王渊 单位:中国地震局地球物理勘探中心
参考文献:
[1]王燕.工程地质勘查中的水文地质危害分析及对策研究[J].科技致富向导,,09:255+277.
农业技术推广工作存在的问题与建议论文 第12篇
全国高等教育自学考试,简称自考,是我国高等教育的重要组成部分。“高等教育自学考试以其严格的质量和良好的声誉得到了社会的普遍关注,影响波及海外,己成为我国规模最大的开放的高等教育形式,与普通高等教育、成人高等教育一起成为我国高等教育不可或缺的一项基本制度之一。”三十余年来,自考教育为社会培养了大量人才,然而也暴露出了一些问题,文中对相关的问题做了总结,并提出了一些建议。
一、我国自考教育存在的问题
(一)自考教育侧重专业技能教育,忽略对考生综合素质的培养。
自学考试实行“宽进严出”。“宽”指入学门槛低:凡中华人民共和国公民均可依国家规定参加自学考试,不受年龄、已受教育程度的限制,据不完全统计,至今己有累计5000余万人参加了学习考试;“严”指取得毕业证、学位证的难度大:自学考试每年两次在全国考委规定的同-时间进行考试。一般专升本须通过8门国家统考课程,高升本则须通过16门。全日制普通高等教育考试可以通过签到、划重点等方式来降低试题难度,且本校监考不十分严格,普遍存在作弊现象。自考则不同,考前试题绝密,考场配备最先进的反作弊设备,监考老师认真负责,近年来,几乎杜绝了作弊抄袭。
由于考生能否取得相关证书完全由全国统一考试成绩决定,因此考生将通过考试当成唯一目的,相关院校只注重对其考试能力的培养,而使其成为名符其实的应试教育。自考几乎无入学限制,考生入学前受教育程度普遍较低,只有加强德育、美育,才能造就德才兼备的专门人才,适应现代化建设的需要。
(二)自考教育缺乏有力推广,权威性、知名度与社会认可度不够。
全日制普通高等教育入学门槛较高,受教者皆文理兼善,而对于有特殊偏好的考生,高考的狭隘与不公则显得尤其突出。自学教育既能满足该部分考生的要求,又能使想要提高自己的人获得学习深造的机会。虽然自考具备普通髙等教育所不具备的灵活性,但因社会对普通髙等教育的偏爱,使其并没有获得与其本身教育质量相符的权威性、知名度与社会认可度,许多考生、辅导员甚至都不知道有自学考试,有些单位也不承认自考学历。
(三)自考生与全日制学生E别对待,不利于自考生积极发展。
自考生的个人素质参差不齐,又多是在职,不能经常到校学习,故学校持有一种不闻不问的心态,不能将自考生与全日制学生一视同仁。
首先,在教学机构设置上,自考生由学校自考中心管理,各专业皆隶属于继续教育学院,与普通教育完全脱离,这必然会影响学校在资源配置时的倾向。例如在教学配置方面,普通学生是由教授、讲师授课,而自考生则多由硕士研宄生授课,以现在的研宄生水平,其教学质量不言而喻。自考生本来基础就不是很好,加之教师水平较低,其与本科生的`差距只能越拉越大。在日常生活方面,普通学生可以享有学校所有教育资源,而自考生会受到部分限制。如住宿,分配给自考生的宿舍较少,出现多人一间,或无法入住的情况。再如校园卡,自考生的校园卡多为临时卡,只能用于消费,而没有借阅书籍的权限。其学生证背后甚至都无磁条,无法享有车票打折优惠。
其次,无任何奖励措施。自考生没有任何助学金、奖学金等生活补助,也无法保送研究生或取得交换生资格,即无任何正面鼓励,这对自考生的学习生活无法起到积极作用。
最后,自考生因学历不高,加之学校的双重标准,会产生自卑心理,这会给其学习生活带来很大的负面因素,甚至有厌学、弃考、辍学现象发生。
二、对我国自考生教育可持续发展的建议
(一)在高等学校中宣传推广自考教育,扩大自考教育的知名度,为中途因各种原因而不能继续参加更高水平教育的学生提供一个选择。
(二)取消公务员考试中“全日制高等院校毕业生”限制,使自考生能与普通高校毕业生在同一平台公平竞争。
(三)提升自考教育的考试难度,使其成为普通高等教育的补充,而非仅是获得学历的捷径,从而进一步提髙自考教育的社会认可度。
(四)在常规的课程设置之外,加强美育、德育建设,开设文艺选修课,是否学习该课程可由学生自由选择,且不计入全国统一考试。对于学习优异者,可颁发奖励证书,并体现在毕业评价中。
(五)学校组织学生参加集体活动、义务劳动及公益活动,增进学生之间的感情,提升个人素质。
(六)为自考生配备与普通学生相同的师资力量,严禁不符合教学条件的个人执教。
(七)使自考生与普通学生使用相同形式、相同效力的证件,而只在教育类别中体现差异。
农业技术推广工作存在的问题与建议论文 第13篇
1 存在问题
目前, 宝鸡市农作物良种推广工作经过多年发展, 效果显著, 良种推广能力显著增强, 品种更新换代速度明显加快, 良种覆盖率大幅度提高, 良种在农业生产中的作用更加突出, 但是, 与现代农业发展需要、各级政府要求及农民群众期望相比仍然存在许多问题和不足, 需要进一步改进完善。
1.1 事业性良种推广体系不键全
按照《中华人民共和国种子法》及国办[2006]40号、陕西省政府[2006]62号文件要求, 我市种子管理与经营机构已经彻底分设。但在分设过程中, 各县区种子管理站普遍是仅有几名工作人员和几间办公室, 原先的办公、检验、交通等设施几乎全部划归种子公司, 导致目前种子管理体系不健全:
一是人员编制偏少。一些县区仅四五人, 少于农口其他单位, 难以应付日常工作。
二是人员结构不合理。个别县区种子管理站甚至无一个农学专业技术人员, 业务工作难以开展。
三是经费不足。全市有7个县区种子管理站财政不拨办公经费, 其他县区虽有办公经费, 但也严重不足。
四是办公及其他设施简陋。多数县区种子管理站检验仪器设备不齐, 不能完成种子四项检验。另外, 无固定试验场地和必要试验设施, 新品种试验示范工作难度较大。有些县区还无交通工具, 业务工作效率不高。
1.2 经营性良种推广秩序混乱
一是品种多乱杂。例如玉米杂交种在我市市场上可见的多达上百个, 面对如此众多的品种, 就连售种者也无法说清其在本地的具体表现, 购种者更是无所适从。
二是种子经营门店五花八门。既有证照齐全的正规专门种子经营门店, 也有临时代销的百货店、杂货铺、街道摊点, 还有一些私人家庭种子销售点。
三是种子经营者素质良莠不齐。既有长期从事农技推广的专业技术人员, 也有文化程度较低的普通农民。据扶风县调查, 基层种子经营者当中70%以上人员仅有初中文化程度, 对种子专业知识知之甚少。
四是虚假宣传。种子经营市场化后, 种子企业从事良种推广是一种商业行为, 主要以盈利为目的。为了自身利益, 一些企业在经营过程中只宣传推广自己的品种, 而且说品种优点的多, 说缺点的少, 有些甚至夸大宣传, 误导群众。
五是有些基层种子代销户只宣传推广返还利润高的品种, 对利润低, 但生产表现优良的品种不宣传、不经销, 造成一些好的品种难以推广。
1.3 良种良法配套不紧密
目前, 农民有使用新品种的欲望, 但不了解新品种的配套栽培技术, 因而对新品种望而却步。良种与良法不配套的主要原因有以下几点:
一是育种单位重育种研究, 轻栽培研究。新品种育成后, 往往只是在品种介绍上写上大同小异的栽培技术, 缺乏有针对性的栽培技术。
二是品种太多, 种子部门人力和资金有限, 不能对每一个品种进行高产栽培研究, 只能按育种单位提供的栽培技术要点进行推广。
三是有些基层种子经销人员业务素质不高, 不能按品种特点介绍相应的栽培技术。
1.4 良种推广步调不协调
首先是种子管理部门与种子企业之间不一。当前, 种子管理站和种子企业都从事良种推广工作。种子管理部门主要是根据本地生态特点和新品种在当地试验示范情况, 提出品种布局指导意见, 通过多种形式宣传指导群众, 属于技术指导, 只宣传, 不供种。各种子企业作为直接供种者, 但只能提供自己有权经营的品种。这就容易形成种子管理部门宣传的品种, 种子企业不一定经营, 而种子企业经营的品种又不一定是种子管理部门宣传介绍的品种, 导致品种布局指导意见停留在文件和口头上, 很难落到实处。
其次是各种子企业之间在宣传推广上的不一致。由于种子企业较多, 各企业都有自己的经营网络, 同一区域会有多家企业经销种子, 都说自己的品种好, 购种者无所适从, 难免出现盲目购种现象。
1.5 良种推广措施不规范
新品种的推广速度和推广范围既取决于品种的优良特性, 也与推广措施关系密切。目前国家在新品种推广上有严格的预示、区试、示范、审定制度, 但是, 新品种审定之后如何推广到大田则没有统一的要求和系统的操作程序。尽管良种推广单位经过长期实践摸索, 总结了一些行之有效的办法, 如多点示范、媒体宣传、印发技术资料等, 但这些方法仅仅是推广单位的自我行为, 不是系统的和必须的程序, 缺乏检验和衡量好坏的标准, 以致良种推广工作不能有序进行, 一些乱宣传、乱推广现象时有发生, 这既不利于新品种的推广, 也不利于农业生产用种安全。
2 对策与建议
针对以上问题, 结合宝鸡实际, 提出以下对策和建议, 以促进良种推广工作再上新台阶。
2.1 加强事业性良种推广体系建设
为了促进新品种推广, 应加强对事业性良种推广工作的投入。
一是将良种推广经费纳入各级财政预算之中, 并逐年增加经费, 保证良种推广活动正常开展。
二是适当增加人员编制, 同时调整人员结构, 增加专业技术人员比例。
三是增加投入, 改善办公、检验、交通条件, 提高服务功能。
2.2 加大种子市场监管力度
一是提高从事委托经营者的资质。尽快解决当前种子委托经营混乱, 从业人员素质参差不齐的问题。
二是加大检查和处罚力度, 依法治理虚假宣传、越界推广等现象。
三是加强新品种权保护, 依法打击冒牌侵权行为。
四是严格品种审定制度。当前, 新品种审定不严, 审定标准低, 每年审定通过品种太多, 是造成品种“多、乱、杂”的一个主要原因。应适当提高品种审定标准, 减少数量, 提高质量。
2.3 加快新品种示范园建设
目前, 宝鸡市12个县区仅岐山县有一个农作物新品种示范园 (也叫综合试验站) , 其他县区农作物新品种试验示范工作均是临时选点租地, 试验工作既难落实, 又难管理, 而且准确度不高, 缺乏科学性。因此国家应加大对新品种试验示范工作的投入, 力争每个县区都能建一个农作物新品种示范园, 这是加强新品种试验示范工作, 加快新品种推广的有效举措。
近几年, 陕西省内陆续建设了几个农作物新品种示范园, 如省种子管理站杨凌农作物新品种示范园、三原县农作物新品种示范园、宝鸡 (岐山) 农作物新品种示范园等, 其良种试验示范效果显著。首先, 有效解决了种子管理部门长期无固定试验场所, 新品种试验示范难落实、不规范、质量低等突出问题;其次, 品种试验示范工作规范化、标准化, 减少了自然和人为因素的影响, 试验质量高, 结果准确可靠;第三, 新品种示范园可以方便群众直观认识新品种, 自觉地接受良种良法, 扩大了宣传效果。
2.4 创新良种推广模式
种子管理与经营分开后, 种子管理部门在良种推广中的作用是宣传指导群众选用优良品种。如何更好地发挥宣传指导作用, 需要不断地探索创新。近几年, 我们开展的小麦、玉米、油菜新品种展示 (擂台赛) 就是一种模式创新, 通过这种形式优中选优, 明确主推品种, 解决了群众选种难的问题。但这项工作还有不足之处, 如展示点的布局、试验质量等需要进一步完善提高。同时, 还应在其他方面进行创新, 使良种推广工作进入到规范化的轨道。
2.5 加大技术培训力度
首先, 要利用多种形式抓好县区种子管理站业务人员的技术培训, 使外行变内行, 内行更优秀。
其次, 要抓好基层种子经营者的业务培训。基层种子经营人员面对农民, 处于良种推广的前沿和终端, 其业务素质直接影响着农民对良种的选择和使用效果。针对基层种子经营者业务素质普遍偏低的现状, 种子企业要经常对接受委托的基层经营者进行技术培训, 使他们全面掌握所经营品种的特征特性和栽培技术, 以便向农民提供优质的技术服务。
农业技术推广工作存在的问题与建议论文 第14篇
关键词:农机推广;推广体系;装备;人员
中图分类号:S232.9 文献标识码:A 文章编号:1674-1161(2016)03-0080-02
农机推广就是要把先进、适用的农业机械化技术推广应用到农业生产当中,提高农业生产率,降低农民劳动强度,促进农业发展和农民增收。农机推广新理念、新技术、新机械合理科学分配到现代农业中,促进农业发展机械化、现代化。农业机械化的实现需要农机推广的促进,而农业机械化是农业现代化发展的前提条件。做好新时期农机推广工作,必须正确认识和把握农机化发展所处阶段,创新农机推广体制机制,围绕提高效果改进方式方法。只有这样,才能促进农机推广工作持续、健康地发展。
1 彰武县农机推广工作存在问题
1.1 农机推广机构体系不健全
彰武县共有具级农机推广站1个,推广人员11名,乡镇没有设立专门的乡级农机推广服务站,推广工作职能被不同程度削弱。农机推广技术人员匮乏,加之工作手段、运行机制等方面存在问题,工作效率低,使农机推广试验项目在基层实施较为困难,不能将新技术、新机械大面积推广使用,延缓农机化发展进程。
1.2 农机推广队伍水平偏低
近年来,农机推广技术力量逐渐萎缩减弱,现有单位在职人员年龄偏大,知识老化,应往届农机专业毕业生很少进入农机推广机构。没有新生力量进入,推广人才得不到及时补充,缺乏农机专业技术骨干,技术全面、综合素质高的管理型技术人员更是寥寥无几。乡镇农机站没有具体负责农机推广业务的人员,致使个别乡镇的农机推广工作不能很好开展,甚至开始萎缩或重新变为空白。
1.3 基层推广装备条件不完备
县级农机推广站成立早,当时购置的试验推广机械大都毁损报废,但由于推广经费短缺不能及时购买先进、新型、适用的农机推广机械,无法为新时期的农机推广工作服务。试验示范机械大多从农机合作社租赁,试验基地也多为临时选址,增加了基层技术推广和农机科技创新研究的难度,在一定程度上制约了农机推广工作开展。
1.4 新技术接受能力弱
在玉米免耕播种技术推广上,虽然目前免耕播种面积有所增加,但大部分是农机合作社、农机大户、种粮大户应用此项技术,广大农民群众还处于观望、个体试验状态,推广过程缓慢。
2 促进农机推广工作的建议
2.1 充分发挥示范基地的辐射作用
依托建设农业机械化技术项目示范基地,大力推广先进的新技术。以玉米生产全程机械化示范基地为例,2015年,彰武县在沈阜现代农业示范带精品农业项目区建立玉米生产全程机械化示范基地,以提高玉米生产全程机械化水平为目标,以突破玉米收获机械化为重点,依托农机合作社重点开展玉米生产全程机械化技术示范,大力推广保护性耕作、深松、免耕播种、高效植保等实用、新型农机化技术和农艺技术,真正实现农机农艺融合,辐射带动全县各乡镇农民学习和掌握新知识、新技术,提高农民应用农机农艺融合技术的自觉性。
2.2 因地制宜做好农机推广工作
彰武县位于辽宁省西北部,地处科尔沁沙地南部,是典型的旱作农业区,农业生产条件差,农业水利化设施基础薄弱,因此,在农机推广工作中要做到因地制宜,根据彰武的地理特点和种植结构等选择适用的新机械,并加以推广和应用,使农机发挥真正的效应。
在沈阜现代农业示范带的设施农业示范区,重点推广使用设施农业装备机械化技术,在精品农业示范区重点推广推广玉米、花生生产全程机械化技术。通过特色产业和农机新技术、新机械的有机结合,使农业示范区建设效果更直观、效益增长更明显,全面提高农业生产水平,进一步促进农业结构优化调整,确保全县农机化健康、协调、可持续发展。
2.3 加强农机推广队伍建设
开展农机化技术推广工作,需要一支素质高、懂技术、会传授、能示范的科技推广队伍。一是通过与上级部门沟通协调,吸纳农机大学生从事基层推广工作,不断优化队伍结构。广泛开展在职人员学历提升教育和定期培训,不断更新知识,提升自身素质,使其适应新时期农机推广工作要求,为农机化技术推广工作提供有力的智力支持和技术保证。二是通过开展多形式多层次的技术培训,聘请专家和技术指导员入户指导,在各乡镇培育典型农机科技示范户,充分发挥当地的示范带头作用,把学到的知识和掌握的技能,通过传帮带的形式,辐射带动周边群众应用农机化新技术、新机械实现共同致富。三是将农机合作社纳入农机推广队伍。农机合作社作为农机社会化服务体系中的重要一员,在创新业务发展模式、引领农业机构调整、发展适度规模经营等方面发挥了不可替代的作用,逐渐成为农机新技术、新机械推广的重要载体。农机合作社负责人接受新事物较快,善于研究新技术、新政策,并且能够积极联合社员利用农机购置补贴政策购买新型实用型机械,起到良好的宣传带动、推广应用作用。如沃野农机专业合作社以万亩玉米全程机械化示范基地为平台,推动免耕播种技术、深松整地技术在本乡镇广泛开展,并辐射带动周边乡镇。
2.4 促进农机化与信息化相融合
农机化技术推广工作的观念更新很重要,观念更新才有知识更新、政策更新,才有农机化的快速发展。健全县、乡(镇)、村三级农机推广信息网络,确保农机信息畅通是农机推广进展顺利的重要因素。
一是建立信息平台,让农机推广部门、农民用户、生产企业、科研单位互相融为一体,及时快速地获取各种所需信息。二是建立农机微信平台,让农机合作社、农机户、农民共享农机惠农政策、农机新技术试验推广信息、农机使用注意事项、农机生产供求信息等各类农机信息和咨询服务。通过信息化手段进一步扩大全市农机信息的宣传覆盖面,缩短农机部门与农民朋友之间的距离,扩大农机推广范围。三是充分利用电视、广播、印发宣传材料等形式宣传农机方面的优惠政策、扶持政策、法律、法规,使农民逐渐了解新农机,从而大力推动农机发展和应用。
2.5 加快农机化发展进程
实现农机农艺技术融合、相互适应、相互促进,是加快推进农业机械化、建设现代农业的内在要求和必然选择。以彰武县玉米种植为例,农机、农业部门通过制定科学合理、相互适应的农艺标准和机械作业规范,将机械适应性作为玉米品种选用和栽培管理的重要指标,组织农民统一作物品种、播期、行距、行向、施肥、防病,为机械化作业创造条件。制定和完善区域性农机化技术路线、模式和作业规范,适应玉米规模化、标准化、设施化要求,推进农机农艺融合,进而实现玉米生产全程机械化,不仅能够大幅度减轻农民劳动强度,降低生产成本,解放劳动力,提高作业效率,实现玉米生产节本增效,还可最大限度地为玉米生长创造最佳生育条件,发挥良种、肥料等生产要素的增产作用,提高玉米单产和市场竞争力,实现玉米种植的标准化、规模化。加强农机与农艺结合,对确保粮食安全,实现农业增效、农民增收具有十分重要的意义。
2.6 建立长效推广机制
推广农机新技术、新机械需要开展长期的技术培训服务,通过引导性培训与农业技术指导相结合、集中学习与进村入户服务相结合、现场示范与实际操作学习相结合等多种方式,搞好农机推广主体培训工作,从而提高农机合作组织、农机人员的技术水平和经营服务能力,带动广大农民运用新技术新装备,把农机新技术和新机械最大限度地融合起来,发挥农业机械在现代农业生产中的助推作用。同时,加大农机作业合作社扶持力度,以专业合作社为抓手,推进农机农艺融合示范区建设。充分发挥专业合作社在农机农艺融合中的优势作用,让他们既用农机也搞农艺,参与农业生产的全过程。推广示范一批农机农艺有机融合、相互促进的先进技术,取得更大的经济效益。







