餐厅接待用餐管理办法管理办法（精选7篇）

餐厅接待用餐管理办法管理办法 第1篇

餐厅接待用餐管理办法

为加强公司餐厅接待用餐管理，规范餐厅接待标准管理，控制公司餐厅接待费用，特制订本管理办法。

一、餐厅内部招待客饭的类别分为工作餐、接待餐；

二、客饭人员范围： 1.工作餐：

（1）外单位来本公司协助工作的；（2）本公司因工作需要加班人员；（3）其他来公司办理相关业务的人员； 2.接待餐：

（1）到公司检查、验收、指导工作的有关政府机关领导（2）来公司的设计、鉴定、设备安装等外协单位的技术人员及相关领导；

（3）来公司指导、培训的各类专家；（4）公司领导安排的其他重要来客；

三、餐厅用餐标准：

1.工作餐：费用标准与餐厅当日供应就餐标准一致；

2.接待餐（不含酒水）：根据餐厅当日菜类，在工作餐标准上另加2-5个菜，具体数量根据就餐人数制定；

四、申请程序及流程：

公司相关部门因业务需要，安排工作餐/接待用餐；业务对口接

待部门接待人员填写《餐厅内部接待申请表》，注明用餐时间、用餐人数、用餐事由、用餐标准，经分管领导签字批准后报行政部，由行政部统一通知餐厅安排就餐。用餐完毕后，负责接待人员须在《餐厅内部接待申请表》签字确认。申请单一式两份，一份行政部存档留存，一份餐厅留存作为记账凭证，月末由餐厅管理员统一交回行政部，由行政部上报财务。

五、用餐规定：

1.接待时，严格控制陪餐人数，一般情况下，陪餐客人只限部门分管领导、部门负责人及相关业务人员。陪客人数一般不得超过来客人数；

2.到公司的一般就餐人员，需联系业务相关部门负责人确认、报送行政部领取餐票，无餐票人员，餐厅严禁接待。

3.对口业务部门负责提出申请，就餐人数及事由在申请中提前说明；

4.公务接待执行“午餐禁酒、晚餐限酒”，接待用酒以公司仓库现有酒类为准；接待用烟限；

5、接待客人务求节俭，严格控制接待范围和标准，杜绝讲排场，反对铺张浪费，对于未经批准超出标准的费用，由申请部门自行承担。

本规定自2016年11月15日开始执行。

二〇一六年十一月九日

餐厅接待用餐管理办法管理办法 第2篇

(一)对口接待、热情服务、节俭高效的原则。本着提高办事效率，加强与业务部门联系的原则，实行对口接待，提倡节俭，杜绝浪费。

(二)领导审批、严格标准、严格控制的原则。公务接待必须严格按照公司规定的标准安排，对各类公务接待实行领导审批制。

二、公务接待就餐管理细则

(一)公务接待对象：上级单位检查指导工作的领导及随从人员;公司重要客户;与公司有业务往来、工作交流的兄弟单位人员;来公司参加相关活动、培训班的外咳嗽钡取

(二)公务接待地点：原则上统一安排在公司内部餐厅、餐馆就餐。因工作需要，确需将就餐地点安排在外时，必须先经总经理批准，就餐后，按程序报销，否则全部费用自理。

(三)公务接待就餐标准：公务接待及就餐标准应严格控制，普通工作餐标准为 元/人;一般公务接待用餐标准为 元/人。因特殊情况超过上述标准的，须经 总经理批准。

(四)公务接待陪餐人数：公务接待用餐实行对口接待，严格控制陪餐人数，原则上不超过来客人数，陪餐人数不得超过3人。无故超标准增加陪餐人员或虚报公务接待人数的，视情节轻重，对公务接待单位负责人罚款100-200元，并通报批评。

(五)公务接待就餐时间：午餐时间应严格控制在 点 分前结束，晚餐时间应控制在 点 分 前结束。超过规定就餐时间的应由相关单位负责人向行政办公室汇报说明情况。无故超时就餐的对接待单位负责人罚款100元，并通报批评。

(六)公务接待就餐原则上中午不得饮酒，晚餐酌情适度饮酒，坚决杜绝醉酒;当日各级值班人员陪餐时不得饮酒，否则，对其罚款100元，并按违纪通报批评。除公务接待就餐之外，不得单独领取烟、酒等，确有外事活动需要领取的，必须统一由行政办公室安排并做好记录。

三、公务接待就餐管理程序

(一)申请：各单位、部(室)有公务接待就餐需求时，由相关单位负责人填写公务接待就餐申请单，并向分管领导提出申请。分管领导参照公司可控费用管理考核办法及本办法，对公务接待就餐申请单进行严格把关审批并签字。分管领导不在公司无法审批的，应由申请单位负责人打电话向分管领导提出申请，并事后补签就餐申请单。

(二)派餐：行政办公室收到公务接待就餐申请单(或分管领导电话通知)后，严格按照标准进行派餐。

(三)就餐:公司内部餐厅服务人员接到行政办公室派餐通知后，应严格按照派餐通知安排就餐，不得私自提高就餐标准(包括菜金、烟、酒等)。

规范企业接待管理之管见 第3篇

做好企业接待工作是“营造软环境、拓展软资源、形成软优势、促进生产力发展”的重要途径。企业在现代社会中生存与发展, 一定程度上取决于企业在社会中的公众形象, 接待工作是建立企业公共关系, 促进企业与公众相互了解的独特管理活动。它不仅能够密切企业与社会的广泛联系, 开拓企业外部环境, 扩大企业的知名度, 使企业有充足的发展环境, 同时也是企业借鉴经验、开阔思路、推动自身发展的重要手段。

由于企业接待工作与各项工作密不可分, 企业领导、管理人员和接待人员难免工作出现安排不周现象, 造成延误时机、影响工作的不良后果, 有时甚至会给企业造成不可弥补的损失, 因此做好接待工作显得尤为重要。

一、规范制度建设

建立和完善接待管理工作制度, 按照接待对象明确接待内容, 界定接待范围, 规范接待程序, 逐步逐级建立分类分层的管理办法, 形成上下贯通、相互衔接、层次清晰的接待制度体系, 以制度来规范接待。以“全局一盘棋”的思想, 发挥办公室的牵头作用, 构建办公室牵头、有关部门配合、有关人员协作的上下畅通、左右协调的工作机制, 依靠接待工作团队的密切协作共同努力, 确保接待工作的有序开展。

二、标准化程序建设

按照热情节俭、内外有别的原则, 对企业内部接待本着一切从工作需要出发, 各种安排为工作服务, 简化礼仪, 注重实质, 务求实效。对企业外部接待要按照精益化管理的要求, 做到礼仪适当, 形式与内容统一。为防止内部接待外部化, 外部接待内部化现象发生, 要求管理者按照标准化建设的要求建立健全分类、分层的接待管理工作标准, 做到接待工作的每一道程序和标准明确, 各环节有序衔接, 建立健全模块化、样本化管理, 使日常工作简单化, 简单工作标准化。

三、注重事先策划

接待策划体现高度和全局意识, 围绕活动的目的和效果对重要环节和细节进行整体安排, 选准角度选取精华把握亮点。对接待行业内外领导, 汇报工作需着重介绍企业整体情况, 接待前后有针对性的在行业媒体及社会媒体进行宣传, 营造氛围, 通过策划达到汇报工作业绩、反映困难和问题, 以便取得理解和支

四、重视过程控制

重视接待准备、接待实施、接待总结阶段的全过程管理, 使其形成事前抓方案重沟通, 事中抓执行重应变, 事后抓总结重改进。即事前要编制接待方案, 重要接待工作编制执行方案和执行预案, 对重点环节细节编制应急预案;接待方案确定后向有关领导汇报沟通, 为接待工作顺利开展做好充分准备。事中要落实执行方案, 通过每个环节责任人替代人的积极履行职责、通力协作和互相补位, 来确保执行方案按计划落实;同时利用信息平台, 在活动出现变化时, 迅速收集传递反馈变动信息, 以多种形式及时发布, 保证各环节衔接紧密有序, 工作有条不紊。事后及时召开总结会, 认真总结经验, 分析问题, 研究改进措施, 并动态补充完善接待管理办法, 不断提升企业接待管理水平。

五、强化细节管理

细节改变全局、细节决定成败。在接待中准确把握来客的工作需求和心理预期, 分清行业内外来客的来访性质和意图, 贯彻以人为本的原则, 找准关键环节, 分清主次突出重点, 编制重要环节重要细节的预案, 不断进行思考和预想, 反复推敲, 努力把关键的“细节”做细做精, 做出特色, 且不可因忽略某一关键环节而影响整体活动的效果, 实现各工作环节的“无缝连接”。

六、深化接待资源管理

整合企业内部各种资源, 根据工作需要, 统筹安排人员、车辆、设施、设备等各类接待资源与力量, 使各类资源合理配置, 将有限接待资源发挥极致, 提高资源有效率;同时要加强与各级政府的沟通, 不断拓展和巩固社会资源, 与重点旅游景点、机场、火车站、酒店等社会各界联系, 广结朋友, 争取帮助和支持, 为接待工作顺利开展奠定坚实基础。

七、加强接待队伍培训

接待是一项涉及面广, 专业性、综合性强的工作, 接待队伍的形象和素质, 直接决定和影响接待工作过程和结果, 因此接待人员不仅要学习专业的接待礼仪知识, 还要具备良好的综合素质及较强的办事、协调、表达、应变能力, 使其一专多能, 既当接待员, 又当讲解员、宣传员, 以高素质的队伍造就高品质的服务。还要着眼于接待队伍培育的可持续性, 致力于打造一支充满活力的接待队伍。

公务接待用餐管理制度 第4篇

一、接待范围

1 、中央及部、省部级领导来视察指导工作。

2 、省、市各厅局、中南大学领导来院检查指导工作。

3 、兄弟院、校及其他友好往来单位的工作联系。

4 、医院扶贫单位、挂钩定点指导医疗单位的工作联系。

5 、医院出面接待的外事活动。

6 、医院领导因公邀请的客人。

二、接待标准

分为工作餐、公务餐、外事餐、贵宾餐四类。

用餐标准：

工作餐早餐10 元中、晚餐各15-20 元/ 人

公务餐早餐15 元中、晚餐各40-50 元/ 人

外事餐早餐15 元中、晚餐各40-50 元/ 人

贵宾餐早餐20 元中、晚餐酌情安排

三、陪同就餐制度

1 、工作餐采用分餐制，一般不安排陪餐人员，特殊情况需要陪餐的，由相关部门安排一人陪餐。

2 、公务餐由主管院领导出面接待，根据具体情况办公室可安排1-3 人陪餐。

3 、外事餐由分管外事的`院领导出面接待，根据具体情况办公室可安排1-3 人陪餐。

4 、贵宾餐由医院主要领导出面接待，其他陪餐人员由院领导指定。

工作餐一律不安排酒水;公务餐原则上中餐不安排酒水，外事餐及贵宾餐安排酒水，由参加接待的主要领导酌情确定。

四、申请用餐程序及审批权限

医院出面的接待工作：党群系统归口党委办公室负责，其他归口医院办公室负责，用餐单位凭书面报告到党委办公室或院长办公室填写用餐申请单，办公室负责人按接待用餐标准把关审核;特殊情况下医院领导可电话通知党委办或院办公室，事后补填用餐申请单。院内食堂就餐事先无用餐通知的，食堂可拒绝下单。原则上有切块经费的医院职能部门用餐直接由分管院领导签批，经费从医院切块经费中支付，但用餐标准仍受本规定之约束。

会所接待与用餐管理制度 第5篇

接待、用餐管理制度

一

总

则

为加强集团会所管理，规范管理流程，落实岗位责任，提高服务品质，制定本制度。

二 会所服务管理

（一）服务人员管理及工作纪律

1、遵守集团各项规章制度，服从领导的工作安排，认真完成交付的各项工作任务。

2、服务人员须明确岗位职责，具有积极的工作态度，交流不喧哗，待客要谦和，仪表要端庄，不串岗聊天，做好本职工作。

3、掌握食品菜肴、烟酒等相关品牌，卫生保健、养生等相关专业知识，具备服务的专业技能及岗位技巧。

4、本着餐饮服务卫生第一的原则，分类清洗餐具，分类摆放，保证餐具无污渍；当天使用过的餐具，须当天清洗、擦拭完毕。

5、提前做好分管区域的卫生清洁及用具摆放工作。

6、做好当班记录，发现异常问题及时上报上级主管。

7、爱护公物，不得公物私用，不随意动用会所设备、餐具用具及餐柜摆设物品，发现破损物品及时上报，不虚报费用，不挪用公款。

8、杜绝浪费，节约水电，客人离开后及时检查有无客人遗失物品，餐具用具是否完好，关闭电源，保障安全。

9、在服务接待中见到的人听到的话不传说，严守服务纪律，不讲与服务无关的话，不做与本职工作无关的事。

10、上班期间必须穿着工作服，服务人员淡妆上岗。上班时间按岗位来定，具体如下： 服务员分两班，早班11：00至20：00，晚班：15：00至20：00，如遇晚上延迟，晚班人员值班。人员不充足时，早班也协同晚班共同值班。

厨师，11：00至20：00，遇晚上延迟，下班时间视情况而定。保洁阿姨，11：00至20：00，去老板家打扫卫生，15：00之后。

（二）值班人员管理

1、值班时间：11：00至16：00。按时到岗，严禁空岗。需要换班的，做好考勤登记。值班人员手机要保持畅通。

2、值班和上班一样，必须按时上下班打卡，未打卡者按考勤制度处罚。

3、时刻保持警觉性，外来人员（非会所客人）或者维修作业人员出入会所须经过会所领导批准，方可进出，值班人员应及时登记。

4、每天上岗、离岗前巡视检查会所陈列物品的存放情况，发现丢失或损坏要及时上报

并做好记录。

5、自觉遵守会所管理制度，认真完成会所领导安排的各项工作。

6、值班时间内做好室内外清洁卫生。

三 会所厨师管理

1、根据会所领导的接待安排，完成交付的工作任务。

2、待制作的食品清洗干净，不留有残留的农药泥土；避免皮肤直接接触或沾染成品食物与盛器。

3、保持厨房卫生，厨房用具、餐具用过马上清洗，并进行消毒处理。

4、存放或使用食品及调味品应避免生、熟食品串味；厨具应分生、熟食品专用，所有器皿及菜点均不得与地面或污垢接触；严禁使用过期食品及调味品。

5、厨房一切用具、餐具（包括零部件）不准私自带出，应由厨师统一保管，使用及归还做好记录。

6、厨房设备、设施应按照使用说明正确使用，如有损坏，及时上报并维修。

7、根据会所领导安排的招待标准设置各种菜单，并根据季节、天气变化，结合养生科学每周更换菜单。上菜品及主食的流程要按领导的指示进行。

8、根据会所领导安排的招待任务审定及验收所需原材料、物品的领用，在保持菜品质量的前提下，节约厨房成本，杜绝浪费。

9、董事长出差之后，厨师离京的休假要提前报备，副总签字。要在董事长出差回来前提前回岗。已完成董事长出差前安排的工作为前提，合理安排休假时间。

四 会所采购管理

1、熟悉所采购食品与原料的品种及相关的卫生标准；正确掌握不同食材真假、新鲜程度的辨别方法。

2、严格按照当日采购单所列的品名、规格、质量、数量采购，达到各类食品、物品卫生标准。所采购食品、物品如有生产日期的，应认清生产日期；如有检验合格证的，应向供应商索取本批次的检验合格证。

3、在能满足质量水平要求的前提下，控制采购费用。

4、采购员进行采购时须在正规市场或者大型超市等渠道进货，订点采购，并向供应商索取发票等购物凭据，并做好采购记录。

8、采购人员不得营私舞弊，不得吃拿卡要，不虚报账目，不以次充好，如发现有上述行为，将由会所领导根据集团有关管理规定进行惩处。

9、采购人员所购食品及调味品等物品，须严格执行入库手续，并定期与财务人员、保管人员进行账目核对处理。

五 会所仓库管理

（一）入库管理

1、物品入库时，库管人员应仔细核对采购明细单，检查与实物的名称、规格、型号、数量是否一致，是否符合质量要求，手续是否齐全，有无超计划采购，如出现以上情况，不予入库。

2、按照验收物品品种和实际数量开据入库单，一式三联，依据入库单及时登记保管账，编制采购日报表。

3、保证常用物品库存量充足，每周向会所领导上报库存清单，协助会所领导制定下一天的采购计划。

（二）出库管理

1、库管员应根据厨师的备料明细单备料，检查出库物品的品名、数量、规格是否与备料单一致，开具一式三联领料单，及时登记保管账，编制日报表。

2、出货时坚持先进先出的原则，对易烂易损的物品及早出库，对于酒水、罐头等有保质期的食品或者调味品，应坚持按生产日期先后顺序出库。

3、严禁先出货后补手续的做法。

4、对于出库后没有使用或者尚未用完的物品，应由领用人归还库管人员，并做好退货入库手续，避免物品在外放置受到污染。

（三）物品管理

1、会所相关负责人须熟悉会所物品的名称、规格、性能、用途和存放库及货位。

2、合理使用库存空间，按物品的性能分类存放，易挥发的物品不得与易吸潮、吸附物品混放，海鲜、肉、禽类物品不得与水果、蔬菜类物品混放。

3、严格执行安全检查制度，每周检查库存物品，做好库存物品的维护工作，确保无霉烂、变质、破损、生锈等异常情况出现，对异常情况及时上报会所领导。

4、保持仓库的卫生整洁，每周清理仓库卫生。

5、上下班前，对仓库门窗、电源、消防器材进行安全检查，库内严禁吸烟，严禁存放个人物品。

六 会所仓储盘点管理

1、库管员协同厨师每天做好厨房物品盘点工作，对当天未用或剩余的大宗高值物品及时办理退货入库手续。

2、每周向会所领导上报前一周的采购、营业、成本、库存日报表，做到数字真实、手续齐全。

3、每月25号至30号库管员与会所领导及财务人员进行厨房、客房、仓库的物品盘点工作。

4、盘点时要逐一盘点，不得漏盘。

5、盘点前必须所有的出入库单据全部上账，保证账面数量准确有效。

6、盘点中发现破损、霉烂、变质、丢失的物品，应及时做好记录，由会所领导查明原因，根据会所规定处理。

7、每盘点完毕后，财务人员根据盘点表进行汇总，按时登记保管明细账，编制月、季、盘点表，进行报亏报耗登记上报工作，写出盘点报告并要求参与人员签字确认后，上报分管总经理。

七 会所报损报耗管理

1、凡因客人因素造成的破损由当班服务员填写物品报损单，写明原因，由会所经理确认，并在当天的营业单上注明，上报分管总经理签批，财务进行账目处理。

2、凡因使用不当、个人疏忽等原因造成损坏、丢失的，由当事人和会所负责人各按物品价值的50%的赔偿。

3、凡因库管员出入库管理不善造成材料的霉烂、变质、破损，拍照说明。

4、凡采购到库的物品因一直未能用，发生霉烂、变质的，拍照说明。

5、会所所有陈列物品发生丢失，由会所经理写书面情况说明，由

6、厨房、餐具用品因管理不善或使用不当造成的损失由厨师负责，处理办法由会所领导定夺。

7、物品凡因自然原因发生损耗，发现后要及时上报会所领导，会所领导派人到现场核实后，办理报损耗处理；凡因管理不善造成的损失，由主要负责人、保安人员和值班人员共

同承担。

八

会所安全管理

1、食品卫生安全 ：从原料采购到食品加工的每个环节都要由相关人员形成文字记录，做到责任到人；严格遵守原料采购制度；加强食品原料的验收和库房管理，严禁不合格产品出入库；严格执行食品卫生安全操作规程，防止投毒、中毒事件的发生；工作人员必须定期进行体检，持健康证上岗，如身体不适应及时上报会所领导。

2、防火：加强消防安全意识，掌握必要的消防常识，定期检查和维护消防器材；在各自负责区域内做好安检工作，提早消除安全隐患；非吸烟区禁止吸烟。

3、防盗 ：加强内部管理与防护，每天下班后值班人员负责检查门窗关闭情况，不在上班时间接待亲友；发现外来人员及时上前询问或报告保安部门。

4、生产和设备安全：厨房炊具、机器设备、线路、油箱、液化气瓶等进行重点监测和维护，并由相关部门进行检测记录，实行岗位安全责任制，责任到人；严格遵循工作岗位的操作规程，不得违章作业。

5、离岗前牢记“五关一锁”、“二防一电”要求，即：关门、关窗、关机、关空调、关灯、锁门，防火、防盗、断电。

九 奖惩管理规定

（一）奖 励

对下列表现之一者予以嘉奖：

1、模范遵守会所各项规章制度，爱岗敬业，不计个人得失，及时完成各项工作并无差错者。

2、为客人服务时，积极热情，树立会所良好形象，受到客人表扬者。

3、业务勇于创新（菜品、服务项目等创新改良），提出合理化建议并被采纳者。

4、坚持原则，不徇私情，廉洁奉公，拾金不昧，维护会所声誉，为会所挽回损失者。

5、为保护公司财产及宾客生命财产安全做出积极贡献者。

6、及时发现会所安全隐患，采取措施，防止重大事故发生者。

7、控制开支，节约费用（节约用水、电和易耗品）有显著成绩者。

（二）处 罚

1、凡有下列行为之一者按情节轻重予以警告或上报行政部根据相关规定予以处罚：（1）上班时间吃零食、饮酒、打牌、睡觉、大声喧哗、擅自离岗、公物私用者。

（2）破坏会所环境者。

（3）不按规定着装，对客人不使用礼貌用语者。（4）制造谣言，挑拨是非，影响会所内部团结者。（5）对违反纪律的现象，包庇隐瞒，不加以制止者。

2、凡有下列行为之一者按轻重程度给予警告或上报行政部根据相关规定予以辞退并罚款：

（1）不服从领导的分配与调动，不按时按量完成本职工作，经教育不改者。（2）未经会所领导批准擅自离岗造成严重后果者。（3）私自使用会所设施设备用品者。

（4）严重渎职，违反会所设备操作规程，造成设备损坏或者报废者。

北京天祥北方投资有限公司

接待用餐管理制度b 第6篇

为贯彻落实县委、县政府关于廉政建设以及规范县内公务接待工作的文件精神，进一步加强我校廉政建设，规范接待工作，本着厉行节约的原则，特制定本制度。

一、接待原则

来访接待按照县委、县政府有关文件要求执行。凡属接待范围内的接待，力求做到既热情周到，又不铺张浪费，同城不吃请，接待吃工作餐（特殊情况例外）。原则上实行定点接待，不多头开户，对口接待，不一客多陪。

二、接待范围

县内兄弟学校来校交流工作；县有关单位和部门来校商榷指导工作，因时间和工作需要确需学校接待的；外地兄弟学校来校交流指导工作的；上级领导及上级有关部门来校检查指导工作的；校长临时交待的来客。

三、审批程序

所有公务接待用烟、用餐须经校长同意，并作统一安排，擅自安排和接待的一律不报销。

四、接待标准

1、县内兄弟学校和单位来访接待标准：原则上不超过40元/人。确需用酒的，要做到礼节性用酒，啤酒原则上不超过5元/瓶，白酒原则上不超过80元/瓶；香烟原则上不超过25元/包。

2、上级领导及上级有关部门公务来访接待标准：原则上不超过50元/人。确需用酒的，要做到礼节性用酒，啤酒原则上不超过6元/瓶，白酒原则上不超过150元/瓶；香烟原则上不超过40元/包。

3、接待时确需用烟的，原则上一桌一包，中餐原则上不喝酒。

4、以上标准如遇特殊情况和工作需要，须经校长同意后方可适度调整。

五、结算要求

高校接待费管理研究 第7篇

1 接待费管理存在的问题

1.1 领导不重视

公务接待之风盛行是中国固有的一种现象。由于旧有的等级观念、特权思想、享乐主义思想的影响, 对某些人而言, 公务接待既被看成是一种身份、权力、地位的象征, 也成了单位领导公关和联络感情的手段。一些领导对超支接待、无预算接待视而不见甚至大开绿灯。接待单位负责接待的领导有意寻找制度漏洞, 大操大办接待工作, 滥加开支。不少单位的接待活动已超出合理范畴, 相应级别的领导对应相当的接待规格已经成为一种“潜规则”。

1.2 监督不到位

一些院校单位部门虽有制度、有规定、有标准。但执行不力, 缺乏有效监督, 使制度形同虚设。有些单位内控制度不健全, 导致有的接待活动只有审批人, 没有经办人和证明人;有的则是只有经办人, 没有审批人和证明人, 因而难以确定发生的接待费用的真实性。还有的不注明接待对象和用途, 存在私客公待、集体买单现象。

1.3 管理不严格

公务接待管理标准不一。目前我囯院校尚未建成明确具体、独立统一的接待制度, 无论是会议标准还是接待标准都由各单位自己制定。对执行接待费标准, 有条件的单位就高一些, 经费困难的单位就低一些, 有的单位主管部门“无章可循”甚至“有章不循”, 对接待费的无预算和超标准开支现象熟视无睹。近年来, 财务开支标准有适当调整, 但多数项目没有变动, 这导致有规定的项目因标准太低无法适用, 无规定的项目无限制地进行列支。此外, 接待单位负责接待的领导、人员缺乏简单节约、从俭接待的意识, 助长了这种不正之风。

2 外囯和我国政府接待费管理方法借鉴

美国政府明文规定, 任何接待开支都必须使用支付卡结算, 不得使用现金, 否则不予报销。所有接待项目的开支必须在事后5个工作日内完成, 75美元以上的单笔开支必须有供货方开具的发票, 否则不予报销。开支金额不得超过规定标准, 低于标准不予补足。公务消费单据将在国家档案馆存档6年以供查询。公事会议必须注册存档, 会议费用中包含住宿费和餐费的, 在报销时要剔除这部分费用, 以避免重复报销。如果在报销过程中存在公款私用和欺诈行为, 则所有费用不予报销, 情节严重的将被送交法庭处以10 000美元以下的罚款并判处5年以下监禁。

以挪威院校为例, 除非是有专门经费安排的重大活动, 否则一般不会设宴招待来宾。例如接待外宾用餐, 在2010年的一次地区性防务交流会议结束后, 挪威国防部长接待法国代表团用午餐。饭后报销餐费时, 需要部长亲自签字并在相关单据上注明用餐人员的姓名、职级身份以供财务、审计部门存档待查。在接待外宾出行方面, 官方规定外宾居所在目的地30公里以内的, 由外宾自理费用。在30公里以上的, 则按照里程数和消费单据给予适当交通补助。如果有特殊原因需要安排车辆出行的, 则由接待部门在指定开支项目中以书面形式说明, 不得另行开支。

在接待问题上, 瑞士政府规定, 联邦官员必须自己负担参加公事活动的出行、住宿和就餐费用。事后由财务部门根据消费单据和公务员出行情况说明表, 结合实际情况予以报销。政府官员出席的节庆活动, 通常由地方公司组织策划, 所需一应经费开支由活动赞助商负责筹集, 并不接受任何政府方面的经费支持。活动主办方举行的午餐会也只对指定的政府要员免费开放, 其余人员必须付费参加。对这样的接待规定, 并没有人提出异议, 大都依照规定要求参与执行。

我国政府在公务接待费的管控方面也有着丰富的实践经验。山东省政府办公厅在公务接待事项上严格实行集中管理机制。实行分级负责对口接待制度, 建立接待公函接待清单制度, 严格接待费用预算管理和接待开支标准管理。加强接待工作检查监督, 实施接待相关情况公开的制度。同时明确各级政府接待部门和财政、审计、纪检等部门以及各级党政机关在公务接待中的职责。山东省办公厅实行公务接待公函制度, 建立公务接待清单制度。公函约束的是派出单位, 清单约束的是接待单位。没有公函不接待, 没有清单不结算。没有公函和清单, 公务接待活动就没有重要依据, 无法组织实施, 即便实施了也无法进行结算, 这就从源头上堵住了公务接待管理中的漏洞。解决了“打个招呼就接待”“一个电话就接待”的随意性问题。

3 加强接待费管理的对策建议

综合外囯机关和我国地方政府在接待费方面的经验措施来看, 要做到对接待费的有效管理, 必须做好以下几点。首先, 确保接待单位在上级规定的开支限额内编制接待预算, 无特殊情况不得追加开支。如有追加开支则必须单独列支, 开支用途、原因由财务部门存档, 形成正式文件呈报上级领导和审计、监察部门。其次, 根据实际情况建立高于事业单位或独立于事业单位的综合审计、监察、法证职能的单一权力部门, 依据规定对公务事业单位的接待费开支行为实施统一的外部监督。最后, 对于接待开支的报销, 财务部门必须在取得真实合法的票证单据、相关领导责任人的签章, 以及能够证明该项开支实属公务接待开支的官方文书之后才能予以报销。要从具体环节上确保内部控制的有效执行。

由此, 针对接待费使用中存在的问题, 在今后的接待费管理工作中, 必须做到以下几点。

3.1 完善公务接待制度

严格接待费用开支范围, 实行部门预算限额控制。接待费按财政部门制定的列支办法单独严格执行, 在“接待费”科目中单独列支。不得将公务接待费列入会议费、培训费等其他费用支出, 也不得将其他费用支出列入“接待费”科目。不得将接待费开支分散、转移记入其他科目, 不得列入单位内部招待所或单位食堂的成本。

3.2 规范公务接待程序

建立审批制度, 各单位必须明确本单位主管财务的负责人为审批人, 负责本单位招待费用的审批工作。实行“先审批、后接待”制度。单位安排接待时, 由负责接待的经办人填写“公务接待联系单”, 再由分管领导审批, 到指定地点接待。由负责接待的具体经办人对有关接待项目、标准进行审核后签名确认。实施“三单”结算制度, 接待费必须及时结算。财务部门凭“公务接待联系单”、原始菜单、接待饭店餐饮发票 (简称“三单”) 到财务部门办理结算手续。各单位的审计、会计核算管理部门要严格把关, “三单”不齐全, 不得予以报销。

3.3 将接待费限额管理落到实处