事业单位会计核算论文范文第1篇
摘要：行政事业单位在国民经济发展中占据重要比例，然而目前，行政事业单位会计核算中还有诸多问题，如果不及时有效解决，将严重制约行政事业单位的正常运行。
关键词：行政事业单位；会计核算；问题；措施
虽然行政事业单位会计核算质量较以往有了很大提高，但在我国公共财政体制进一步深化改革和单位改革发展力度不断加大下，对单位会计核算工作有了更高的要求，因此及时发现单位会计核算中存在的问题并采取有效的改进措施，不断强化会计质量，推动单位顺利运行。
一、行政事业单位会计核算中存在的问题
行政事业单位常用的几种会计核算方法是会计科目与账户设置、填制与审核会计凭证、复式记账、 财产清查、财务会计报告编制等。当前，行政事业单位会计核算中普遍存在以下问题。
（一）会计核算工作缺乏标准化
由于行政事业单位会计核算工作是以传统分割式的会计工作为基础而发展起来的，因此会计工作应自身实践经验匮乏，导致会计基础工作缺乏规范性，会计核算基础工作没有一套系统标准的操作程序，再加上会计核算基础工作是行政事业单位的薄弱环节，直接削弱了单位整个会计工作的标准化。行政事业单位会计核算工作主要以会计原始凭证与记账凭证为依据实施核算，然而会计凭证基础工作还有很多不足，具体体现在：首先，会计原始凭证填写不详细、相关工作人员盲目造假，导致这些问题存在的主要原因是基础规范性不强，更有甚者一些员工为了中饱私囊，制作不真实的会计原始凭证，导致会计数据信息精准性、可靠性全失，严重影响了会计核算工作的实效性。其次，会计记账凭证也有很多不规范的地方，记账凭证涉及了单位所有财务支出条目，然而相关工作人员甚少了解记账凭证中记录的项目情况，给会计核算工作带来了极大的发展困境。
（二）会计核算的内部控制力度不够
当前，行政事业单位会计核算工作正逐步趋于成熟，该阶段中存在的问题是会计核算的内部控制力度不够，而会计核算工作必须在真实可靠的会计数据信息和会计人员高度负责的工作态度下才能顺利进行，但是现行的内部控制策略和控制机制很难做到对工作人员的有效约束，再加上相关管理者忽视了加大内部控制力度。会计核算工作发挥着管理、核算、服务等功能，如果内部控制力度薄弱，那么就会制约中间环节的密切联系，直接影响了会计核算的职能发挥。另外，会计核算工作的监管力度也不够，行政事业单位在会计核算工作方面主要以内部监督为主，而内部监督一定程度上会使得监督过于形式化以及监督不力，最终引起严重的财务犯罪问题，由于监督不力，所以在第一次财务错误上的惩处不严，缺乏严谨性高的会计核算氛围。
（三）会计核算人员素质有待提高
行政事业单位会计核算工作对会计核算人员的专业素质提出了较高要求，然而现阶段，会计核算人员的专业素质良莠不齐，更有一些会计核算人员没有上岗资格证，这些因素的存在直接制约了会计核算工作的顺利开展，也影响了会计核算信息化建设进程。由于会计核算人员实际工作中没有正确规范操作工作流程，使得会计核算工作效率不断下滑，导致会计核算资源没有被很好的利用。此外，会计核算人员的整体素质特别是思想道德素质低下，经常为了一己之私贪污舞弊。正是由于会计核算人员的素质水平低下，给会计核算信息化建设带来了极大难度，并且缺乏健全的人才管理机制。
（四）资产核算不够规范
比如有的行政事业单位在购买一台2100元左右的打印机后，未及时计入到固定资产账中。有的行政事业单位在购买5000元左右的信息软件后，未将其计入到无形资产账中并进行相关摊销。行政事业单位现行的会计制度中指出，由财政部门对行政事业单位的固定资产、公共基础设施进行计提折旧方面的规定。行政事业单位应根据此会计制度中的规定来进行无形资产摊销，关于无形资产计提摊销的金额，应以无形资产原价及其摊销年限为依据。行政事业单位会计准则中指出，财政部门在制定相关财会制度中应充分考虑单位固定资产计提折旧与无形资产摊销方面的内容。以上论述的会计行为都属于资产核算不规范，与国家会计制度与会计准则规定不相符。
二、行政事业单位会计核算问题的改进措施
会计工作是行政事业单位中不可忽视的重要一环，及时有效处理会计核算问题和改进会计工作对行政事业单位的稳定发展有很大意义。
（一）强化会计核算基础工作
出于对强化行政事业单位会计核算工作以及提高会计核算工作效率的考虑，我们要做的第一步就是加强健全会计基础工作，明确规范的工作流程，有效监督。相关管理者应根据会计基础工作情况，确立有关会计工作方面的标准条例，从而为会计核算基础工作提供有力依据，使其朝着标准化、规范化方向快速发展。在健全会计核算基础工作过程中，要保证会计原始凭证与记账凭证书写形式的规范化，比如提供真实可靠的原始凭证及记账凭证数据资料，突出书面形式的标准化、规范化，接着以数据资料为依据推进会计核算基础工作，从而实现规范标准的会计核算基础工作。
（二）强化会计核算的内部控制力度
要想保证行政事业单位会计核算工作正常有序开展，就必须不断强化相关内部控制力度，注重各环节工作的紧密联系，构建完善高效的监督机制。一方面，在强化会计核算内部控制力度时，应首先对工作人员加强控制，清晰划分会计核算人员的作业领域、操作流程以及职责权限，通过加强会计核算队伍促进会计核算工作有效发展。另一方面，对与会计核算部门密切相关的单位的工作加强控制。比如提高核算与预算两部门的来往积极性，并建立良好的配合协作关系，有效执行规范的工作流程及计划，不得盲目调整。总之，只有对会计核算人员和各有关部门的合作加强控制，才能保证会计核算工作高质量运行。
（三）提高会计核算人员的素质
行政事业单位要想增强会计核算工作效率，加快会计核算信息化建设进程，就必须高度重视人才的培养与引进。首先，构建科学完善的人才引进机制，以专业素质与技能高的人员为首选。所选聘的人员必须具备上岗资格证。定期安排在职会计核算人员参加岗位培训与业务培训，不断强化会计核算人员的理论知识和专业技能，特别要熟练掌握各类信息化技术，从而为会计核算信息化建设提供有力支持。
（四）构建预算管理和会计核算一体化平台
构建预算管理和会计核算一体化综合信息平台，建立系统的预算管理模块与会计核算模块。预算管理模块主要负责预算的编制和审批、监控预算执行过程等工作，将扫描与二维码技术融入到预算执行过程中，准确识别发票的真假，细致分析对比报销入账票据与部门预算支出内容，必须以部门预算支付为主。会计核算模块主要负责会计凭证的录入、审核、资产存续管理等工作。行政事业单位属于预算管理和会计核算一体化综合信息系统中的子模块，充分利用互联网+把财政部门和其他经济业务部门有机结合起来，行政事业单位与财政部门在互联网信息平台上开展财政财务会计业务处理。通过对预算管理和会计核算一体化综合信息平台进行权限设置，使用单位只可以搜索到自己单位的预算信息与会计信息，做好保密措施。随着预算管理和会计核算一体化综合信息平台的建立，不仅使得会计核算工作更加的规范，而且提高了预算执行环节的刚性，不仅强化了财政信息化监督效率，而且赋予了财经纪律更高的严肃性。
三、结论
综上所述可知，虽然行政事业单位会计核算工作得到了成熟发展，但实际核算中依旧有一些不足之处，我们应及时找出存在的问题，并采取有效措施加以改进，不断提高行政事业单位会计核算工作效率，从而为行政事业单位的健康稳定发展提供前提保障。
参考文献：
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（作者单位： 开封新区统计局）
事业单位会计核算论文范文第2篇
摘要：公路事业单位肩负公路养护维修和管理重任，是保障交通运输正常可持续运营，维护国家经济稳定发展的中坚力量。公路事业单位规范会计核算有助于强化单位内部管理，加快从核算型向管理型的转变，是新形势下公路事业单位优化财务管理工作的必由之路。因此文章分析了公路事业单位会计核算存在的问题，并结合实际工作经验从加强实物资产管理、全面引入权责发生制、加强财务与工程技术部门的沟通协作等方面提出相应的改进措施，希望有助于公路事业单位降低成本，不断提高公路养护管理水平。
关键词：公路事业单位;会计核算;问题;对策
公路是服务全社会的公益基础设施，对国民经济的发展和人民群众的生活具有极其重要的作用。随着公路事业的快速发展，国家对公路部门的投资增大，公路里程增加，公路资产迅速增多，资金量大，但公路事业单位存在轻实物资产核算，仍采用收付实现制核算成本费用，部门间信息不畅，费用核算滞后，费用归集不准确的问题，如何解决好这些会计核算问题事关公路事业单位稳健、快速的发展，事关人们出行便捷和地方经济发展。
一、公路事业单位会计核算的重要性
公路运输是关乎国民经济发展、社会主义建设的重要枢纽，公路建成后，由公路建设单位将其移交公路事业单位管理，由其负责公路养护维修和管理工作，在公路使用过程中，公路的养护维修和管理资金属于公路养护事业单位会计核算范疇，公路小修保养、公路大中修及水毁抢修等养护维修是对现有公路状况的技术改善，提高公路技术等级，即经济实体投资，涉及资金数额庞大且资金周转速度慢，做好公路事业单位会计核算工作，对于提高投资效果、实行经济核算显得尤为重要。
在计划和预算不变的情况下，公路养护维修成本的高低取决于公路养护维修费用开支的大小，材料、机械设备及劳动力的利用效果等，是否真实、准确记录，管理技术水平是否提高。公路事业单位应该充分运用会计的核算和监督功能，通过记账、算账、报账手续及时地反映和监督，揭示公路养护维修费用开支情况，正确核算公路养护维修成本，全面反映公路养护资金使用情况，提高投资效益。
二、公路事业单位会计核算存在的问题
（一）重收支核算，轻实物资产核算
1. 存货核算不规范
公路事业单位承担着辖区内公路的养护维修任务，材料是公路养护维修成本的主要组成部分，而材料的出入库手续不规范，没有建立材料退库管理制度，材料分配随意性大，且公路应急抢险物资没有通过“政府储备物资”科目核算，而仍按存货核算，导致材料成本核算不准确，误导经济决策。
2. 公路基础设施未纳入单位资产核算
公路基础设施投资大，建设周期长，是公路事业单位的一项重要资产，该资产投资修建竣工移交公路事业单位后，没有增加单位资产，后续大中修养护维修费用也没有追加成本，资产损耗没有计提折旧，账实不符，不利于单位资产管理，导致国有资产流失。
（二）采用收付实现制，收入费用不配比
公路事业单位的资金主要来源是财政预算资金，采用收付实现制核算收入费用，即以现金的实际收付为标志来确定本期的收入和支出，不能准确归集和分配公路养护维修费用，不利于公路养护维修项目支出绩效评价，不能全面反映单位资产和负债情况。同时，因公路养护受诸多不确定性因素影响，无法做到精准预算，收入是按照预算收到资金确认，养护费用是按公路养护实际支出情况确认，收到的预算资金与发生的费用不配比，导致年底超支挂账或结余，存在虚列预算收支的问题，影响资金使用效率。
（三）部门间信息不畅，费用归集不准确、核算滞后
公路事业单位是一类生产性的事业单位，需要核算成本费用，单位财务人员绝大多数接受的教育是财务会计知识，而对工程结算知识了解太少。同时，也很少参与到公路养护生产过程中，与工程技术部门的交流基本上就是“对牛弹琴”，收集的结算资料是经好多人手，无法获取第一手资料，导致工程结算资料收集不及时、不充分，费用归集不准确、核算滞后。财务人员没有做到成本费用事前、事中的过程控制，仅仅是事后做做记录而已，不利于跨职能团队建设、共同努力降低公路养护费用。
三、公路事业单位规范会计核算的对策思考
（一）规范单位实物资产核算
1. 加强存货的日常核算
公路养护维修耗用材料多、金额大，公路事业单位应加强存货的日常核算工作。存货管理人员应详细记录存货入库、出库、退库及库存情况，尤其是出库单上要标明养护路段的桩号、完成的工程量等。财务人员应严格按照该记录归集、分配材料成本，特别是要加强退库材料的核算，避免剩余材料的浪费，做的账实相符。公路应急抢险物资应通过“政府储备物资”科目核算，对已确认为存货的，按其余额重分类为政府储备物资，突出反映政府特定目的，满足公共需求。
2. 公路基础设施确认为单位资产
公路基础设施建设投资大，耗费资金多，是单位的主要经济资源，应确认为单位资产，通过“公共基础设施”科目核算（不包括PPP模式修建的公路）。大多数公路基础设施主要是采取“贷款修路、收费还贷”方式修建的，随着社会经济的发展，国家逐步取消了二级公路收费，贷款如何归还是公路事业单位必须面对的问题。公路事业单位通过公路基础设施的会计核算，即确认为单位的一项资产，以公路建设投资成本、后续大中修支出及公路建成后贷款利息之和扣除已归还贷款本金及利息确认资产初始入账价值，后续为增加使用效能或延长其使用年限发生的大中修养护费用扣除替换部分的价值，增加资产成本，日常小修保养记入当期费用，计提累计折旧，逐月摊销公路投资成本的方式归还贷款，盘活资产，加速资产周转、资金循环。
（二）引入权责发生制，实现收入费用配比
自然灾害对公路基础设施影响较大，增大了公路养护资金需求的不确定性，弱化了预算约束功能，公路事业单位应全面引入权责发生制，根据公路养护实际中取得收取款项的权利和支付款项的义务来确认本期收入和费用，实现收入费用配比，有利于公路养护维修项目支出绩效评价，可以避免虚列预算收支、年底无预算挂账或预算项目无法实施形成结余问题。例如：一些因自然灾害无法预见的养护维修项目，本年未列入预算，为了确保道路畅通，必须维修的项目，应确认为本年的收入和费用;而一些本年列入预算的项目，因客观原因本年无法实施的项目，不能确认为本年收入。同时，公路事业单位引入权责发生制，能够全面反映单位的资产和负债情况，更加真实、完整的反映单位财务状况，为会计报表使用者提供更加全面的信息。
（三）加强财务与工程技术部门的沟通协作
公路事业单位财务部门是根据工程技术部门完成的业务进行记账，对公路养护成本高低的影响是微乎其微的，而工程技术部门掌握钱的去向、如何花，所以，财务管理要从核算型向管理型转变，要管好工程技术部门的业务，切实发挥会计的监督功能。财会人员要参与到公路养护维修过程中，加强与工程技术部门的合作和沟通，学习公路养护管理方面的知识，实时跟踪资金流动情况，优化财务信息采集工作，获取第一手资料。同时，财务人员要成为财务培训师、制度宣传员，培养工程技术人员的基本财务思维和知识，获得他们对财务管理的理解和支持。通过信息化技术和手段实现业务流、资金流、信息流等数据资源共享，共同作出费用规划、决策、控制和核算，切实发挥好跨职能团队作用，降低公路养护维修费用，缓解公路养护维修融资难的问题。
四、结语
随着公路事业单位对公路养护工作精细化管理要求的不断提高，财务工作从核算型向管理型转变成为必然，财务人员要投身到公路养护维修过程中，更多掌握公路养护维修现场情况，使得会计核算更切近公路养护管理实际，为公路养护经济决策提供更加有用的信息。同时，财务人员要加强公路养护业务知识的学习，使得业务和财务知识有效融合;单位应该聘用一批熟悉公路行业性质并具有较强的会计基础知识的复合型人才，充实财务人员队伍，提升单位综合管理水平。
参考文献：
[1]付莉.对公路事业单位会计核算的几点思考[J].中国乡镇企业会计，2016（02）.
[2]陈芳.浅析新会计制度下公路部门会计核算变化[J].交通财会，2017（02）.
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事业单位会计核算论文范文第3篇
一、呼和浩特地区国库支付制度改革的模式
呼和浩特地区国库支付制度在呼和浩特市市委、政府的关心和支持下，主要经历了以下几个历程：
2001年5月8日呼和浩特市会计核算中心正式成立并投入运行，这是全国少数民族地区首府城市成立的首家会计核算中心。会计核算中心的成立基本上实现了财政部门对财政库款的有效调控，缓解了库款不足的矛盾，实行集中核算，取消了支出单位在商业银行开设的预算内和预算外资金支出账户，将这些资金统一集中到会计核算中心在银行开设的账户进行分户核算，财政资金统一调度，杜绝了各用款单位滞留财政资金的现象。
会计核算中心的建立在改革的初期由于实行了会计的集中核算，保证了会计核算的及时、准确、完整，积极引导和规范了预算单位的会计程序和会计制度，起到了积极的作用。但随着改革范围的扩大和改革的深入发展，会计核算也越来越显现出诸多弊端，不适应改革的进一步发展，因此呼和浩特市财政局大胆进行改革，将原有的会计核算职能交还预算单位，审核职能予以保留，预算单位支出时仍然需要经过中心审核并办理结算，同时将会计核算中心改名为“呼和浩特市审核支付中心”。审核支付中心是根据财政部的总体要求，即“各地可结合本地实际情况，因地制宜，采取会计集中核算向国库集中支付制度转化等做法”而选取的一种由会计集中核算向国库集中支付转轨的一种形式。但是究竟采取哪些措施，选择哪种转轨模式，才能积极稳妥地实现会计核算向财政国库集中支付制度的平稳转轨，已成为已实行会计核算制度地区在深化地方财政国库管理制度改革进程中一个不可逾越和必须认真解决好的难点和焦点问题。
笔者认为，具体改革的模式应在会计核算中心的基础上进行适当扬弃，不能简单地肯定一个，否定一个，应将会计核算的职能交回单位，但保留会计监督的职能，充分利用会计集中核算的改革成果，最大限度地节约改革管理成本，然后在此基础上结合国库支付制度的要求并根据呼和浩特地区的具体实际建立起一套满足支付、监督、审核三位一体的国库支付制度管理体系，具体模式如下：
(一)中心以部门预算执行和财政监督为主要工作职责，具体会计核算工作交由预算单位承担
在转轨的过程中，我们应与时俱进，在改革的思路上有大的突破，工作重点要有大的转移。转轨后，预算单位资金的使用权和审批权仍属各预算单位，各项经费支出仍由各预算单位审批并承担相应的会计法律责任，预算单位应完成包括预算编制、凭证编制、支出报账、备查簿登记、往来款项和固定资产会计核算、报表编制、备用金的保管、支票领用保管和用款计划编报等在内-的各项具体的会计核算工作。中心主要对各预算单位经费实行预算指标控制管理，对符合直接支付的财政资金采取直接支付，对不适合直接支付的财政资金采取授权支付。预算单位恢复会计、出纳岗位。其主要职责：一是完成编制会计凭证等具体会计核算工作，编制完整的财务报表并报送有关部门；二是办理支付的收支事项相关手续；三是进行预算编报；四是履行会计监督、管理职能，并对本单位的固定资产进行会计核算等。
(二)将应纳入国库集中支付资金范围的资金，全部足额纳入
所有财政性资金都应纳入财政国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应商或用款单位。
纳入国库集中支付的部门和单位，除政府各职能部门外，还应包括人大、政协机关，民主党派、各人民团体，法院、检察院以及依照公务员管理的事业单位。
纳入国库集中支付的资金范围，包括财政预算内资金、纳入财政专户管理的预算外资金和其他财政性资金。即包括财政拨款的行政经费、事业经费(包括政府采购资金、在职职工工资和离退休人员生活费支出等)、及专项经费(包括中央、省部门直拨的专项经费)预算外资金等。
(三)建立和完善国库单一账户体系，为国库集中支付奠定坚实基础
国库单一账户体系的建立和完善是国库集中支付制度改革的基础。应按《财政国库管理制度改革方案》的要求，建立和完善国库单一账户体系，国库单一账户体系结构同财政部要求的体系机构一致，即开设国库单一账户、财政零余额账户、预算单位零余额账户、预算外资金财政收入专户、特设专户。
(四)分别采取不同的支付方式，确保转轨稳步推进
1．直接支付方式
为保证平稳转轨，应对目前已纳入会计集中核算范围的资金全部采用财政直接支付方式。通过国库单一账户体系，直接将资金支付到商品和劳务供应商或用款单位账户。预算单位用款时提出申请，并填制支付申请书，同时填写好必要的会计要素，将申请书连同原始单据一同交中心审核，中心根据批复的预算和用款计划及相关开支标准对支付申请审核无误并在原始单据上加盖审核专用章后退回原预算单位，同时向人民银行国库或代理行开具支付令，将资金通过国库单一账户体系划拨到商品和劳务供应商或用款单位账户，在进一步确认会计要素准确性的前提下，由计算机系统自动生成相关账表。
2．授权支付方式
对预算单位的零星支出，可采取授权支付方式。预算单位进行授权支付时，由预算单位填制授权支付申请书，填写好必要的会计要素，将申请书连同原始单据一同交中心审核，中心根据批复的预算和用款计划及相关规定对支付申请审核无误并在原始单据上加盖审核专用章，由预算单位向代理银行开具支付令，将资金直接支付到商品和劳务供应商或用款单位账户，营业终了时由代理银行与国库支付执行机构通过预算单位零余额总账户进行清算。
(五)建立计算机网络系统，支撑国库支付制度的改革
信息系统是国库集中支付制度的重要技术支撑，应在财政部门、人民银行、代理银行、试点单位之间铺设专线网络，把属于国库集中支付的各子系统纳入到一个总体框架中，突出系统的实用性、通用性、灵活性和可扩展性，真正实现财政、银行、预算单位的“三方对账和双渠道监控”，并按照宏观经济分析及管理、预算执行控制、财务会计核算等不同需求生成相关基础信息。运行中对预算单位每一笔资金的支付对象、支付数量、付款科目、付款用途、付款账户、收款人、收款账户、交易时间、付款人账户余额等要素都应进行实时监测。就实际而言，与人民银行的联网由于受金融系统保密性条件的制约，在目前暂时还不能与之联网，所以联网后的主要目标应注重以下几点：
1．建立财政内部的局域网
财政内部的局域网主要侧重于财政内部国库业务的自动化流转，即通过系统软件实现预算指标、用款计划功能的网上共享，实现各部门互相制约、互相协作的关系，为国库支付在财政内部、预算单位与国库支付执行机构之间运转提供良好的业务基础。
2．实现财政、银行、预算单位之间的横向联网
实现财政、银行、预算单位之间的横向联网是提高财政资金使用效率的必然要求。财政通过内部局域网将分月用款计划下
达到国库支付执行机构，中心根据财政下达的额度对预算单位通过网络下达的支付申请进行审核，支付中心审核通过后通过网络下达资金拨付通知书，再通过银行把资金直接拨付给商品和劳务供应商或用款单位，这样就可以减少资金拨付的中间环节，有利于加强财政性资金的统一调度和管理。
3．从功能上实现预算管理、资金拨付管理现代化，满足预算资金全部运动过程的控制
该信息系统应建立在现有的会计集中核算的网络系统之上，即对现有财务系统的拓展与升级，并同预算单位和有关职能部门直接联网，所有的预算、控制、资金拨付等都可在网上实现。同时将预算单位的会计核算软件统一，并统一会计核算标准和会计核算制度，由国库支付执行机构进行网上监督，检查预算单位会计核算的正确性、准确性、合规性。
二、模式所具有的特点
相比较财政部要求的国库支付制度要求，即财政部门在商业银行设立零余额账户，由单位通过零余额账户在授权支付额度内自行支付，笔者认为本地区所用模式具有以下特点：
(一)集中管理账户加大了财政监督力度
1．现行国库支付制度规定由财政部门指定代理银行对预算单位使用财政性资金进行监督，虽然方便了预算单位资金支付，但与此种模式相比笔者认为存在以下不足：a、银行对财政预算不熟悉给监督带来了一定的难度．b、银行的商业行为将影响监督力度；c、预算单位资金支付信息由银行反馈给财政部门是在事后；d、预算单位支款时要同时填写《财政授权支付凭证》和银行的支款凭证，手续较为繁杂。此种模式采取集中账户的办法，预算单位资金支付只需要填《财政授权支付凭证》在财政国库支付执行机构办公大厅代理银行代办处即可将款项划转到收款人账户，既简化了支付手续，又使预算单位的每一笔资金支付都在财政的监控之下进行，实现了全过程、全方位的监督。
2．取消预算单位银行账户，预算单位所有经济活动都是公开、透明的，既有利于提高资金使用效率，增强财政调控能力，也有利于预防腐败现象的滋生。
(二)网络化办公实现了会计电算化，也使预算单位会计的主体地位得到了保证
1．会计集中核算规范了会计工作，强化了会计监督，实现了会计电算化，提高了会计信息质量，但是会计核算向国库集中支付转型过程中遇到的最大的难题就是，由于各预算单位技术条件、会计人员素质等各方面的差距，容易导致原会计集中核算下，已实现的会计电算化退回到落后的手工记账。此种模式的实施首先考虑解决这一矛盾，保留会计核算已形成的先进东西，实行与单位联网办公，单位会计工作通过财政财务系统完成，不仅普及了会计电算化，还提高了单位会计素质和会计信息质量。
2．会计集中核算下财政部门为单位审核原始凭证、办理资金支付、登记账簿，由于对单位经济业务情况不完全了解，在账务处理时也存在处理不恰当、科目使用不正确等问题；另外从单位来说由于有财政部门记账，预算单位领导和财务人员理财的自觉性和积极性降低，使会计主体地位弱化。在结合会计核算特点后的国库支付制度改革管理模式后，预算单位按规定设置了会计和出纳，财政部门只对单位会计工作进行规范性指导，不再承担预算单位的会计工作，所有的会计工作由单位自己完成，降低了单位对财政的依赖，调动了单位加强财务管理的积极性。
(三)国库支付系统的建立，使财政和预算单位之间建立起了严密的制约机制
1．规范了财政资金拨付的操作流程，使工作人员的工作行为更加公开、透明，按工作职责设置工作权限，实行流水作业，财政部门的工作效率预算单位一目了然，财政工作人员必须自觉接受预算单位的监督，促进了财政部门工作作风的转变。
2．强化了财政资金的监督管理。财政通过国库支付系统下达用款计划，预算单位必须通过系统签发支付凭证，经支付中心确认后才能支付，财政部门对财政资金支付的全过程进行适时监控，发现问题及时处理，保证了财政资金的安全使用。
3．国库支付系统完整的记录着财政工作人员和预算会计根据各自的职责录入的部门预算、用款计划、资金支付信息，实现了数据共享，提高了预算执行过程的透明度。
事业单位会计核算论文范文第4篇
摘要：财政资金的监管历来受到国内外政府、学者、专家的高度重视，我国针对财政资金的监管，实施了一系列改革措施。其中财政会计集中核算制度在财政管理体制改革中发挥了重要作用。文章通过对当前行政事业单位会计集中核算的现状进行调查，分析其优势和劣势，提出会计集中核算向会计核算远程监管转化的建议。
关键词：行政事业单位 会计集中核算 现状 职能转化
我国自2001年以来进行了一系列财政管理体制改革，财政会计集中核算为财政国库集中支付、政府集中采购、公务卡结算等财政改革的顺利推行扫清了障碍。随着财政管理体制改革的不断深化，全国范围内基本实现了国库集中支付制度的全履盖，而会计集中核算处于进退两难的尴尬境地。文章通过对会计集中核算的现状调查，分析其优势和劣势，提出行政事业单位会计集中核算职能向远程监管职能转化的建议。
一、行政事业单位会计集中核算的特点
会计集中核算是指在资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下，取消行政事业单位的银行账户和会计核算职能，由财政部门成立会计集中核算中心，统一资金支付，统一会计核算和管理。其特点可以概括为：会计业务决策权与经济事项的审批权相分离，会计业务监督权与财务自主权分离，会计档案的管理权与单位的调阅权相分离。
二、行政事业单位会计集中核算现状
为了更清楚地调查行政事业单位会计集中核算的现状，本课题组选择了A省和B省部分地区作为调查对象。A省至今仍实行财政会计集中核算，B省大部分行政事业单位已取消会计集中核算。
（一）A省财政会计集中核算现状
A省是财政集中会计核算制度实施较早的试点省份之一。2002年至今实仍然按照省、市、县、乡镇财政级次实行财政会计集中核算。省财政厅电算化科和会计科统一负责会计核算软件的管理与维护，并通过财政内部网络平台实现远程共享，合理分配账务系统权限。当前A省会计集中核算分为两种模式，一种侧重于核算，一种侧重于监管。
1.会计集中核算模式。该模式下取消各单位的会计和出纳，只设置报账员。单位报账员负责单位内部支出审批手续，录入支付信息，并打印财政直接或授权支付凭证，单位会计人员可以通过财政内部网络远程查看账务信息，但没有账务处理权限。会计集中核算中心人员的工作重在核算，主要负责收支单据的审核、会计核算及会计档案整理等工作。
2.会计核算远程监管模式。该模式下各单位恢复会计和出纳，会计集中核算中心下放账务处理权限并核定单位支出审批金额。各单位会计人员负责收支单据的审核、支付凭证的打印，会计核算和会计档案整理等所有会计工作。会计集中核算中心人员负责审核超过单位审批金额的支出单据，实时通过财政内部网络远程监管各单位会计核算情况。由于该模式主要针对经济业务量较大的少数事业单位，会计集中核算中心针对远程监管的相关制度还不完善，监管效果还有待提升。
（二）B省财政会计集中核算现状
B省所辖地区范围较广，各地市会计集中核算的范围和形式也不统一，有的地区实行财政会计集中核算，有的地区实行主管部门会计集中核算，有的地区没有实行会计集中核算。当前B省、市级财政或主管部门基本取消了会计集中核算；部分区级行政单位仍实行财政会计集中核算；部分县级主管部门对下属单位实行集中审核单据，分散核算，远程监管；乡镇基本实行“乡报镇核”，即乡财务只设置报账员，会计核算等相关工作由镇财政所负责；还有部分市、县、镇级财政部门拟引入会计核算代理模式。
三、行政事业单位会计集中核算相关问题调查及分析
為进一步了解行政事业单位会计集中核算的优势和劣势，课题组分别从A省和B省部分地区选取了等量的行政事业单位会计人员进行了实地采访和问卷调查，调查结果如下：
（一）分散会计核算方式下，会计人员遇到会计核算问题的解决方法
上述调查结果表明：在分散会计核算方式下，当会计人员遇到会计核算问题时，解决方法各不相同，40%的受访者通过个人职业判断解决问题；70%以上的受访者认为需要或非常需要远程交流平台，探讨会计业务问题；在调查单位领导是否干预会计信息时，74%的受访者在问卷调查表中选择了不存在，但在现场采访中61%的人认为，领导授意违法、违纪的行为不多，示意违规的行为还是存在的，比如超预算支出，不经批准调整预算项目，根据需要改变经济核算内容等；45%的受访者认为由于对会计制度的理解和对相关政策把握的偏差不能发现会计核算中出现的问题。
（二）会计核算软件使用情况
在调查结果中，近半数受访者选择了会计核算软件来源于上级部门统一指定，主要原因在于A省仍然实行财政会计集中核算，会计核算软件由财政部门统一维护和管理，在选择调查对象时，A省和B省抽取了等额的样本量；74%的受访者认为有必要或非常有必要由主管部门统一指定和维护会计核算软件，有利于规范会计核算工作，增进本部门会计人员相互交流，及时发现问题解决问题，并通过集中研究，解决各类报表与账务系统的对接问题，提高会计工作效率。
（三）会计集中核算对会计信息质量的影响
上述调查结果表明，90%以上的受访者认为会计集中核算由财政或部门成立专门的核算机构，统一选派高素质的会计人员，统一指定和维护会计核算软件，有利于强化各项制度和政策的执行力度，规范和约束预算单位支出行为，大大提高了会计信息质量和工作效率。
（四）会计集中核算对单位财务管理的影响
上述调查结果中，80%以上的受访者认为，会计集中核算能够有效监管单位财务收支活动，能够对单位财务管理提出合理化建议，能够解决会计核算中出现的疑难问题，但因单位财务人员过于依赖会计核算中心，单位自身管理能力和积极性没有提高或降低了。
（五）政府如何对行政事业单位会计核算进行有效监管
上述调查结果中，86%的受访者认为政府有必要对行政事业单位的会计核算进行监督，61%的受访者认为财政国库集中支付制度能够解决财政资金的监管问题，31%的受访者认为会计集中核算在财政资金的监管中发挥着不可替代的作用，有必要或非常有必要继续推行，但也存在不容忽视的问题，需要进一步完善和改进。此外，我们还对政府如何监管行政事业单位会计核算工作进行了开放性的发表意见，42%的受访者认为通过网络进行远程监管的方式较可行，但对于已取消会计集中核算的地区来说有一定难度。
四、行政事业单位会计集中核算的优势与劣势分析
（一）行政事业单位会计集中核算的优势
会计集中核算制度的实施推动了财政管理体制改革的纵深发展，规范了会计核算工作，提高了会计信息质量和工作效率，实现了财政资金阳光运行，遏制了腐败现象的发生。
1.规范会计核算工作，提升会计信息质量。会计集中核算中心的会计人员通过统一考试择优录用，不管是在学历还是在专业能力方面都要高于单位会计人员的整体水平。集中核算中心的会计人员在财政部门或主管部门的统一领导下进行会计核算工作，有利于及时接受新制度、新政策的培训，严格贯彻落实各项规章制度，客观公正地反映经济活动，使会计核算工作更加规范和科学，大大提升了会计信息质量。
2.加强会计监督，提高财政资金使用效益。实行会计集中核算后，各单位不再进行会计核算，取消了银行账户，原来分散在各单位的沉淀资金由财政部门统一收付。各项资金支付和会计核算程序公开、透明，单位领导不再捂着“口袋”向财政要钱，“小金库”也失去了庇护的借口。财政部门通过单一账户集中各单位大量闲散资金，统一调度、统筹管理、重新配置，最大限度地提高了财政资金使用效益。
3.推进财政管理体制改革，强化预算管理。会计集中核算制度为国库集中支付、政府采购、公务卡结算等财政管理体制改革的顺利实施发挥了基础性的作用。实施会计集中核算通过全程监督资金活动情况，全方位掌握每笔资金的来龙脉，杜绝违纪、违规现象的发生，为推行各项财政预算体制改革奠定了坚实的基础，也为财政综合预算的顺利实施提供了保障。
4.约束财务收支行为，预防腐败现象发生。会计集中核算的最大特点是会计核算人员与资金使用单位不存在利益依附关系，会计人员能够独立行使监督权，依法依规审核单位收支票据，严格监控每笔资金的流向。将事后监督前移到事前审核，将定期检查变为实时监管，把各种违纪、违规行为控制在萌芽状态，有效遏制了腐败现象的发生。
（二）行政事业单位会计集中核算的劣势
1.会计集中核算缺乏法律依据，会计责任主体不明确。我国《会计法》规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”实行会计集中核算后，会计核算和档案管理工作由会计集中核算中心负责，单位只负责报账工作，会计责任主体没有明确。如果出现账务差错、会计信息失真、会计资料缺失、国有资产流失甚至经济违法案件等问题，势必造成双方相互推诿，会计责任处理和认定有一定难度。
2.助长了单位会计的依赖性，弱化了单位财务管理能力。实行会计集中核算后，由于单位取消了会计和出纳，只设置报账员，传统的银行和现金日记账也不再登记，所有的会计信息均来自会计集中核算中心，助长了单位会计的依赖性。有些单位财务人员连最基础的单据审核都上移到会计核算中心，资产清查工作能拖则拖，对会计核算中心提供的单位财务报表和财务分析数据不进行核对，不进行思考，更谈不上为单位财务管理工作出谋划策，弱化了单位财务管理能力。
3.加重了核算中心会计的工作量，削弱了会计监管力度。会计核算中心每一个会计至少要负责10个单位的会计核算工作，终日忙于记账、算账、整理会计档案等繁杂的日常会计事务。对于经济活动的监管仅停留在单据的合法、合理、合规性审核。至于经济事项的真实性，资金支出的有效性，项目预算的合理性等问题无暇深入分析，削弱了会计集中核算应有的监管力度。
4.会计档案管理错位，降低了单位会计人员的工作积极性和效率。会计核算中心除了负责单位会计核算工作，还负责会计档案的管理工作。所有单位的会计档案均存放在会计核算中心档案室，给单位查阅会计资料带了较大的困难。为了清理账目和资产，单位会计人员要调阅多年会计账簿，除了填写调阅申请，履行签字手续，还要多次往返会计核算中心，既浪费时间，又浪费精力，大大降低了单位会计人员的工作积极性和效率。
五、行政事业单位会计集中核算职能转化的建议
会计集中核算制度经过十多年的发展，为保障各项财政体制改革发挥了积极作用，但随着国库集中收付制度全面推广和实施，会计集中核算制度的发展前景引起了争议，行政事业单位会计核算的监管问题令人堪忧。会计集中核算制度的优势是毋庸置疑的，其劣势也是有目共睹的。如何发扬其优势，摈弃其劣，可从会计集中核算职能的转化加以改进：一是会计集中核算职能向远程监管职能转化，与国库集中收付制度并行，实现资金收付和会计核算监管“双轨制”。二是会计集中核算职能向远程监管职能转化，按照单位性质分类实施。行政单位会计由政府会计统一资金收付和核算；事业单位会计实行分散核算，远程监管。三是政府部门建立完善的远程监管机构和组织，保证会計核算远程监管职能的顺利实施。四是加快会计信息管理系统建设，为会计集中核算职能向远程监管职能转化提供技术支持。
事业单位会计核算论文范文第5篇
【摘 要】随着我国经济的不断发展，经济体制发生了巨大的变化，各建设单位的财务管理工作也随之有了巨大的改变。本文主要对新时期水利工程建设单位的财务管理及会计核算工作进行分析。
【关键词】水利工程；建设单位；财务管理；会计核算
水利工程建设单位的财务管理和会计核算工作的好坏，在很大程度上影响着水利工程建设单位自身的利益。但是在新时期的水利工程建设单位中，没有对财务管理和会计核算工作给予足够多的重视，使其在应用中发挥的作用非常小。
一、水利工程建设单位财务管理及会计核算作用分析
水利工程建设单位作为现代化的施工单位，财务管理及会计核算是一个不可或缺的组成部分。财务管理及会计核算对于水利工程建设单位的发展具有重要的作用。首先，财务管理及会计核算具有计划作用。通过财务预算能够对水利工程建设单位未来的发展情况和财务计划进行大致的评估，并且针对性地找到节约成本、控制支出的方法，从而实现流动资金和固定资产的合理利用，最大限度提高水利工程建设单位的经济收益。其次，财务管理及会计核算具有控制作用。在财务管理的过程中，水利工程建设单位会按照计划做好一切基本的工作，才能保证整体的财务计划不会被打乱。财务计划的编制和实施涉及到水利工程建设单位施工建设的方方面面，按照财务计划执行就能够起到控制收支平衡的作用，从而对单位整体的资金运转情况以及对应的施工建设情况起到一定的控制作用。最后，财务管理也具有监督作用，能够对水利工程建设单位的建设活动进行监督，包括资金的筹集、使用状况，以降低发生财政风险的可能性，从而保证水利工程建设单位的平稳运营。
二、水利工程建设单位财务管理及会计核算存在的问题
当前水利工程建设单位面临的财务管理及会计核算问题主要有如下两点：
1.管理理念存在问题
财务管理应该在正确的指导思想下进行，而很多水利工程建设单位只是把经济利益最大化作为财务管理的唯一目标，忽视了单位发展的长远利益和社会效益，不利于水利工程建设单位的可持续发展。一味追求经济效益，会使得财务管理的内容过于片面，只局限在成本核算这一方面，而缺乏对后期利益的综合考量，往往容易做出错误的决策。即使是对资金的管理，也缺乏相应的成本观念，不能从水利工程建设单位整体的角度缩短资金周转时间，并提高资金的利用率。如果缺乏正确的财务管理理念，很难在实际管理中践行有效的措施，财务管理的成效自然就会出现问题。
2.财务管理体制存在问题
水利工程建设单位的财务管理体制也存在着严重的问题，很多水利工程建设单位尚未形成一套高效而完善的管理体系。管理工作中，会计核算和财务管理经常相互混淆，财务管理工作也大多局限在零散的记账、报账工作中，而没有形成体系。财务管理的结果和信息没有得到充分的利用，不能辅助水利工程建设单位制定宏观的发展战略和决策。水利工程建设单位中的一些项目存在着筹资、投资、收益分配上的问题。
3.会计核算人员素质较低
水利工程建设单位的会计核算人员存在着素质较低的问题，其中很多的工作人员都只是以兼职的身份进行工作，并没有经过正规的培训，再加上会计人员的责任心不强，使得实际工作中把关不严格。
三、水利工程建设单位财务管理及会计核算的策略分析
针对以上问题，水利工程建设单位必须正视财务管理及会计核算中存在的问题，并且及时采取措施加以解决，以形成健康稳定的财务管理体系，促进企业的长远发展。
1.重视成本管理
成本核算和管理是财务管理中的一大重点，水利工程建设项目的可行性研究、施工图纸设计等工序都需要参考成本核算数据作为参考。而成本核算也能够对各项工序进行基本的经济管理，明确各单位的职权和经济利益关系，将责任落实到具体的负责人身上去。据此建立起来的权责利相结合的激励制度可以最大限度的调动工作人员的积极性和责任心。通过这样的方式，能够完善责任成本核算，降低单位的生产成本，获得竞争优势。
2.全面管理
针对财务管理不全面的问题，水利工程建设单位应该以资金管理为中心，对单位整体的相关财务活动进行全面细致的管理。单位应该对各类资产的占有比例、现金的收支情况、资金支出流向等相关的数据进行收集和处理。然后通过对相关数据的分析反映出单位的基本运营情况，并根据信息结果及时调整单位的发展战略。如果在财政分析中发现不合理的资金使用，则应该调整单位的资产结构，避免资金的闲置或浪费。
3.对会计审核岗位给予足够的重视
首先，水利工程建设单位应当选择专业的会计人员从事会计审核工作。其次，定期对其进行培训，让其对水利工程施工建设过程中的整个流程有一定的熟悉，并在培训的过程中，加强自身的责任意识。
四、结束语
总之，财务管理及会计审核工作对于水利工程建设单位而言是非常重要的，水利工程建设单位应当对此引起高度的重视，对当前存在的问题不断的去完善，才能够有效的保证水利工程建设单位的利益。
参考文献：
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事业单位会计核算论文范文第6篇
行政事业单位会计核算, 能准确地以货币资金为单位计量记录每笔经济业务, 及时反应单位的经济来源及使用方向, 其可以分类核算各项经济指标, 为单位领导提供参考, 能推动行政事业单位职能性业务的提升, 促进政府绩效管理。行政事业单位的会计核算十分重要, 所以必须严格做好会计核算工作, 否则将直接影响政府部门发展的方针政策。
2 行政事业单位会计核算中存在的问题
目前部分行政事业单位核算不够完善, 阻碍了社会发展的步伐。
2.1 各行政事业单位会计核算处理标准不够统一
在某些行政企事业单位当中, 部分工作人员未按相关制度规范和标准进行操作, 在进行款项审核时对原始凭证把关不严, 原始单据未按规定填写完整或填写过于简单, 缺乏真实性和可判断性;会计人员对账不规范, 在进行对账时, 缺乏对收付款的查证和管理, 处理标准不规范统一, 造成资金管理复杂化的问题, 给后续的系统汇总统计和查账工作带来较大的工作量和难度。
2.2 往来款项处理不够完善
部分行政事业单位票据管理不够严格, 对于不是预算核算内的某些收费项目, 单位没用使用财政专票, 而是用外购普通收据开取。这样的收据不在财政部门监管范围内, 只能靠单位财务人员进行监管。而部分会计人员对于票据保管欠缺严谨性, 没有对票据收款进度进行跟踪, 导致资金外流, 造成不良后果。
2.3 会计核算方法更新缓慢
行政事业单位仍是以收付实现制为主要记账方式, 账面没有全面反映整笔经济业务内容。当前社会生产力高速发展, 收付实现制难以适应全方位、多元化的信息披露要求。而目前行政事业单位固定资产账面反映的也是固定资产原值, 未计提折旧, 不能体现出现时的资产价值。
2.4 管理理念相对落后
部分行政事业单位对会计核算不够重视, 相关管理人员综合素质较低, 没有认识到财务制度的重要性。没有制定和落实单位内部财务管理制度的细则, 也没有执行内控管理制度。例如某些企事业单位购买材料后, 送货单只记录数量金额, 没有送货方名称及送货方签名盖章, 也没注明材料用途, 给会计核算工作的顺利进行带来阻碍。
2.5 会计人员职业综合素质有待提高
随着社会经济环境的变化, 近年来, 我国财政部也对行政事业单位会计核算制度进行了深入变革, 但部分事业单位财务人员对会计核算工作的重要性认识不清, 没有足够的进取、创新精神及意识。在新的基本准则及制度下发以后, 未能按照要求, 组织系统性学习研究, 提供的数据信息未能根据新制度及时更新, 对政府职能数据产生负面影响。
2.6 预算指标追加调整随意无序, 预算不够严肃
年末预算编制程序过于简单, 编制时间较短, 部分单位年末提交预算报告较为随意, 一般按去年数上报, 未能对预算项目的执行情况进行有效的考核控制与绩效评价, 不重视决算分析工作, 或分析结果未得到有效运用, 使得有些单位的实际工作与预算脱离。
3 对策与建议
3.1 统一会计核算处理方法
会计处理标准口径一致, 能提高各单位会计信息的可比性, 为编制财政各种汇总财务报告报表奠定坚实的基础。事业单位应从平时的会计核算做起, 全面规范政府单位各项经济业务处理和会计核算方法。各职能部门应定期或不定期组织业务交流, 各单位对同类业务尽可能作出同样的处理规定。
3.2 完善票据管理制度
票据包含向税务局领取的发票及向财政局领取的财政专票, 也包括外购收据。原则上票据应由会计人员保管及开具, 只有业务收款金额不确定, 或者业务量大需外出开票较多等特殊情况下, 经授权批准才允许出纳员或相关业务人员携带票据自行开具。在这种情况下, 会计人员必需严格履行领用票据手续, 并做好核对票据工作。具体操作如下:
(1) 登记领用票据手续, 在领用表上登记领用日期、票种、面额、票据起止号码、数量及领用人签名等。领用表要妥善保管, 以便日后票据收回核对。出纳员或业务员将未用完票据退回时, 要核对无误再做好回收票据登记。如发现票据短缺的要追究使用人责任, 查明原因。
(2) 每月月末完结后要核对票据收款情况。月末完结后, 票据使用人应把已开据的票据存根联交给会计人员核对。会计人员应根据本月收款到账的款项逐一核对已开出的票据, 对已收款的可以在存根联上签名确认。如已开票据未收款到账的则不在存根联上签名, 或者另行用备查部登记本月已开票未到账的情况, 尤其是电子税务发票。要写清楚开票日期、付款单位、摘要内容、票面金额及未到账原因等。对超过两至三个月或以上的已开出票据, 要紧密追踪, 监督相关人员尽快收款, 以免资金外流。
(3) 事业单位应严格执行不相容岗位分离制度, 如出纳不得兼管会计核算工作等。财务专用章、合同及业务章等要指定专人保管, 个人名章由本人或书面授权人保管。明确相关业务单据要由相关人员签名, 大额资金支付及合同签订审批应当实行集体决策, 并签名记录意见。
3.3 加强往来账款管理
加强往来款追收管理。 (1) 行政企事业单位负责人应对各自单位各类积存的应收未收款项负有主要直接追收责任。各单位负责人要高度重视, 安排人员做好追收工作; (2) 单位会计每年要做好本单位往来款项的年终清理及结算工作, 每年至少一次向欠款人做好对账确认手续, 原来未办理确认手续的, 必要时要运用法律手段, 让其重新补办确认手续, 降低债务风险; (3) 单位会计对各类积存的应收未收款项负有资料整理、跟踪、清理和及时提醒相关人员或主要领导追收的责任。要定期或不定期将到期应收款情况整理好, 向单位领导汇报, 争取单位领导支持, 使其能安排人员及时处理; (4) 政府财政部门要发挥总枢纽作用。每年组织至少一至两次单位与单位之间的内部往来款项兑数清理, 与单位互相协调处理, 并理顺账务关系, 避免日后出现账务混乱不清的情况。 (5) 完善应收款项管理制度, 严格考核, 实行奖惩。
3.4 提高单位管理人员对内控管理制度的认识水平
(1) 单位领导要对单位建立健全财务管理制度及内部控制管理制度负责任, 并督促执行。政府部门要提高单位领导及相关管理人员对会计核算及财务制度重要性的认识程度, 定期组织单位领导及相关管理人员进行学习及继续教育。使之能梳理单位各类经济业务流程, 明确业务各环节责任范围, 并按照财务管理细则办事。组建内部控制及内部监督的组织架构, 明确职责权限, 将权利与责任落实到个人, 每人完成各自应完成的任务。单位经济活动的决策、执行、监督应相互分离, 相互制约, 形成有效的制衡机制, 有利于提升管理效能。可以书面形式规定内部控制关键岗位人员的专业能力和职业道德要求, 明确岗位责任、岗位权力与其他岗位或外界的关系。单位内部也可以设置岗位监督员, 以更好的有序执行内控管理。财务部门应当与其他业务部门之间加强信息沟通, 便于会计核算工作的顺利进行。
(2) 会计人员要不断通过学习来提升自身综合素养, 年末总结经验, 规划分析工作中的要点及需改进的地方, 以在今后工作中不断展开创新, 逐步改进工作细则。平时应对各项预算指标执行情况加以分析与监控, 使掌握的经济业务数据更完善, 以为领导或上级提供有利的财务信息数据。
(3) 政府部门应切实加强员工业务培训和职业道德教育, 积极组织相关财务人员参加各种财务、管理、法律等专业知识培训, 使之更适应经济环境的变化。
3.5 引入权责发生制作为核算基础
权责发生制能反映归属当期的尚未发生现金收付的收入与费用, 更能全面反映行政事业单位的全部经济业务活动情况。事业单位应逐步引入权责发生制作为核算基础, 以更准确全面地反映行政事业单位资产、负债及资金运行情况, 提高资金的使用效率, 将已按完善手续签订后的收付款合同作为账务处理依据, 全面掌握单位完整的经济业务, 使之能得到更好的资金管理及运用。
3.6 加强预算执行环节的关键控制措施
政府应定期召开各单位月度或季度工作报告总结及计划会议, 相关预算管理人员应参加会议, 定期通报各部门预算执行情况, 财务人员可以在政府工作报告中进行记录, 以进行预算执行效果分析。建立健全议事决策制度, 做好决策及工作纪要的记录、流转及保存, 并在事后跟踪执行效果。对于金额较大项目, 应组织集体研究或聘请专家、技术咨询公司讨论, 研制项目执行情况的绩效评价监控方案, 严格控制项目预算支出的管理。建立内部部门之间沟通协调机制, 必要时向社会公开, 取得公众意见, 及时有效运用预算编制相关的信息, 在对当年预算执行结果进行绩效评价的基础上, 制定下一预算年度计划, 并严格控制内部预算追加调整。
4 结语
随着行政事业单位职能的提升、变革, 旧的会计核算方法已制约了行政事业单位的进一步发展。这就需要行政事业单位随着社会环境变化及时调整、加快更新会计核算管理方法的模式, 并有针对性的分析变革中遇到的问题。行政事业单位应逐步实行权责发生制, 并结合单位财务特征的实际情况, 尽早建立单位内控管理系统的组织架构, 不断完善工作模式, 提升会计核算工作质量, 实现对资金的最优利用, 提高资金运营效率, 以保护和合理利用国家资源, 从而提升社会公共服务的效率及水平, 更好地履行行政事业单位的整体职责。
摘要：行政事业单位主要是政府部门为社会文化、卫生、教育、交通等公益性目的而设置的职能性部门。政府部门要对各种经济资源进行公平、合理的分配, 使市场经济秩序公正、有序, 就需要保证宏观决策所依据的信息真实可靠。政府需要通过会计信息来监管各项社会公益性业务活动, 促进社会健康可持续发展, 所以行政事业单位的数目统计对社会发展方向确立及策划方针政策注关重要。本文阐述了现行行政事业单位会计核算中存在的问题, 同时提出问题的决策措施, 以期为行政事业单位管理提供参考及借鉴。
关键词：行政事业单位,会计核算
参考文献
[1] 张新文.浅谈事业单位会计核算问题和改进措施[J].行政事业资产与财务, 2018 (5) .
