农产食品安全范文（精选12篇）
农产食品安全 第1篇
一、农产品质量安全存在的主要问题及成因
1. 生产经营管理方式落后
目前我县农业生产依然延续的是一家一户分散经营管理模式, 集约化、规模化、标准化程度不高, 由于基础设施简陋, 生产方式落后, 环境条件较差, 整个农产品生产经营过程中的质量安全难得到保障。
2. 不合理使用农业投入品
我县的种植业投入品包括种子、化肥、农药等, 由于广大农民的科技文化素质不高, 在生产过程中无法正确把握以及使用各种投入品, 超量使用, 进而导致农产品药品残留超标。
3. 农业投入品生产销售管理还存在着一定疏漏
尽管国家和地方政府不断强化农用物资的管理力度, 但一些不法企业依然存在, 为满足特殊市场需求谋取暴利, 违法生产加工假冒伪劣和禁限使用的农业投入品。如甲胺磷、氰化物、磷化锌、毒鼠强等。这些违禁药品一旦流入生产中, 不可避免地造成农产品安全危害。
4. 农产品质量检测体系不够健全
农产品从田间、农户到市场、餐桌, 周期长、环节多, 整个过程十分复杂。因此, 构建农产品质量监测体系是确保农产品安全进入市场的最关键一环。就目前来说, 我县县乡两级农产品质量管理机构、技术队伍、设施设备等体系建设方面还很薄弱, 缺少先进的定量检测仪器, 本职工作人员少, 专业素质参差不齐, 这给农产品质量安全工作的正常开展带来很多障碍, 不可避免造成不安全农产品直接进入市场, 走向餐桌。
二、保障农产品安全的建议及对策
1. 生产规范化、体系标准化
按标准组织生产, 是保障农产品质量安全的根本之策, 充分发挥乡村及合作社等组织、龙头企业、农产品专业合作组织, 农产品生产经营大户的作用, 要求他们建立生产档案, 带头实施标准化生产经营, 逐步实现主要农产品生产基地化、规模化、标准化和品牌化, 积极推广“龙头+基地+农户”发展模式, 带动农户提高农户标准化生产水平。
2. 流通过滤化、预警化
流通是控制农产品质量安全的关键环节。强化农产品市场准入与产地准出制度, 把好市场准入关和产地准出关, 凡未经检测的农产品或经检测不合格的农产品不准进入流通领域。建立市场流通领域和农产品生产企业产品信息库, 形成农产品质量档案, 建立农产品质量安全预警系统。发现信息与真实性不符, 或有不良信息时, 立即启动系统报警功能, 第一时间终止农产品流通, 采取溯源追踪等应急措施。
3. 监管主体化、法制化
强有力的执法监督是农产品质量安全的主要保障。在监管措施到位的同时, 要努力提升监管水平, 并且会同工商、质检、食品安全监管等部门检打联动, 密切配合, 从源头抓起, 形成各部门齐抓共管, 共同抓好农产品安全的良好氛围。
4. 宣传经常化、普及化
农产品食品安全标语 第2篇
2. 建立诚信体系，保障食品安全。
3. 三无食品要杜绝，油炸食品不能吃。健康食品多买点，绿色食品要常吃。
4. 构筑食品安全“防火墙”，撑起群众健康“保护伞”。
5. 食品安全齐监督，健康生活同构筑。
6. 食品安全有保障，绿色消费享健康。
7. 树立品牌意识，购买安全食品。
8. 品放心食品，享健康生活。
9. 家家关注食品问题，人人阻截问题食品。
10. 安全食品为大家，食品安全靠大家。
11. 学好食品卫生法，保证健康你我他。
12. 多吃蔬菜，多吃瓜果，健康身体人人有。
13. 少一份食品隐患，多一份生活平安。
农产品：食品消费升级 第3篇
农产品初加工维持低毛利、稳增长的行业特征。总体看来生产工艺简单、产品附加值较低，对技术工艺和生产设备要求不高，导致其行业进入壁垒低，市场竞争激烈，行业整体毛利率较低。初加工的意义在于减少损耗和浪费、提升农产品实际使用率，对于保证国家粮食安全具有积极作用。
农产品深加工有助于提升农产品的使用效率。生物技术的应用推广，带动农产品深加工不断延伸产业链。农产品功能正经历“饱腹—美味—营养”不断升级，深加工使农产品更好地为人类所利用。收入增长以及生活水平提高带来的消费升级为农产品深加工提供了广阔的市场前景。
初加工盈利大幅下滑，深加工盈利稳定增长。2012年上半年，初加工企业仍处于利润下滑阶段，在产品价格难以提升、需求疲软的情况下，企业盈利短期内难以改善，目前不具备投资价值。农产品深加工行业（剔除燃料乙醇生产）虽然受到国内经济下滑导致需求增速有所放缓以及原材料价格和人力成本上升的影响，企业毛利率略有下降，但行业需求增长仍保持稳定。
发展绿色农产品应对食品安全危机 第4篇
本文中的绿色农产品统指无公害农产品、绿色食品、有机食品等经过专门机构认证, 具有绿色标志或环境标志的认证农产品与食品, 与普通农产品相比, 绿色农产品在质量上有生态、安全、优质等特征。
一、我国绿色农产品现状
1. 绿色农产品发展规模不够, 品种和数量不足, 规模化和产业化程度偏低, 产品结构不合理, 绿色生产技术有待提高。
相对于普通农产品, 绿色农产品生产规模还很小, 绿色食品实物年产量还不到全国普通食品年产量的1%;在生产布局上, 表现为区域特色不够突出, 规模化、产业化和专业化程度不高;在产品结构上, 表现为结构不尽合理, 品种单调, 无法满足人们日趋多样化的市场需求;在生产技术方面, 对绿色技术的研发、推广和应用重视和支持的力度不够, 技术应用中劳动者的素质不高。另外, 部分绿色农产品的生产和市场联系松散, 生产企业的收益不稳定又反过来影响了生产的积极性。
2. 绿色农产品较高的成本导致较高的价格, 影响市场竞争优势。
绿色农产品生产经营的正外部性导致生产成本和价格较高, 生产时要求的绿色生产、流通时要求严格的渠道、销售时的包装策略以及价格与普通农产品的差异性等, 使得绿色农产品的成本比较高, 市场竞争优势下降。因此, 必须加大绿色生产技术的开发和投入, 提高绿色农产品的劳动生产率, 降低生产成本, 降低产品价格, 拓宽市场。
3. 消费者对绿色农产品了解不够, 消费动力不足。
由于绿色农产品本身就具有质量信息的不对称性, 并且目前我国绝大多数消费者对绿色农产品的概念、等级和标志认知还比较模糊, 消费者消费绿色农产品主要是基于个人食品的安全和消费者需求升级替代等个人意识, 其次才考虑社会的公共利益 (环保意识、社会责任感等) 。这就使得消费者一方面无法确定所购买的是否是绿色农产品, 进而享受到绿色农产品所带来的优质、安全等特性;另一方面, 消费者购买绿色农产品的意识和意愿不强, 消费动力不够。
4. 我国绿色农产品市场开拓不足, 正规供应渠道较少、供应品种不够丰富, 市场秩序和市场环境有待完善。
目前, 我国绿色农产品市场流通体系发展滞后, 促销力度弱;同时, 市场认可程度偏低, 市场占有率小。绿色农产品特别是其中的绿色食品, 是一种优质安全的高档产品, 市场价格相对较高。随着城乡居民收入水平和生活水平的提高, 对事物质量的认识和要求不断提高, 绿色农产品的市场有效需求不断提高。目前, 由于人们的认识并未完全到位, 产品促销力度薄弱, 国内外市场份额还普遍较低。
5. 我国绿色农产品质量监管体系不健全。
目前, 我国食品监管体系没有从根本上解决权责不清、职能交叉、政出多门的问题。农产品安全标准与发达国家相比, 相差悬殊, 不少检测项目很难开展, 与实际需要极不适应。农产品市场普遍缺乏简便、直观的产品辨别手段, 缺乏明显的标识, 消费者一时难以判断农产品的质量安全程度。
二、加快绿色农产品发展的对策
1. 加长农产品生产链, 减少农产品质量安全风险。
一要按照本地资源环境条件, 选择有市场竞争力的“拳头”产品, 鼓励、支持具有较强经济实力的龙头企业建立无公害农产品生产基地, 塑造品牌, 提高农产品质量, 提高农民收入。二要大力推广“企业+基地+标准+农户”模式, 发挥龙头企业、农民专业合作组织、标准化示范基地的引导带动作用, 通过技术纽带, 实现产、加、销一体化经营, 降低农产品质量安全可能存在的风险。三要积极倡导和贯彻农业全程一体化的管理理念, 把优质、安全、营养的绿色食品作为终端产品生产, 转化为产前、产中、产后的全过程控制。
2. 重视科研, 提高绿色农产品质量安全监督、检测水平。
绿色农业强调既要保证农业生产具有较高的产量, 又要保证生产出的产品是安全的, 改善其生态环境。这对农业研究提出了新的更高要求。一是高产、质优、安全、高抗逆性动植物新品种的选育, 这些新品种在减少或不使用现代化学肥料、化学农药、饲料添加剂的情况下, 能够保持单产水平的稳定增长;二是新型肥料、新型农药、新型兽药等生产资料的研发;三是快速、准确、低运作成本的农药残留检测方法和仪器的研究, 加强农产品质量安全预警方法与技术的研究, 农产品的质量安全相关应急处理的标准、规范的制定, 努力化解农产品质量安全存在的风险;四是通过科学技术的不断成熟, 降低绿色农产品生产、加工及销售过程各环节的成本, 降低绿色农产品价格, 实现绿色农产品的消费普及。
3. 加快绿色农产品认证, 加强市场管理;建设绿色农产品技术标准体系, 加强农产品质量安全监管。
政府应组织协调技术监督、工商等有关部门, 建立完善的市场监督管理体系, 加快绿色农产品的认证工作, 监督绿色食品标志的使用, 加大绿色食品商标标志的保护力度, 维护绿色食品市场主体利益。对通过绿色认证的农产品基地、企业和农民专业合作社, 必须设立明显的标志牌, 注明农产品品名、品牌、生产单位、地址和生产规模, 向社会公布和宣传, 接受社会监督。不得擅自扩大绿色认证的适用范围和规模, 禁止任何单位和个人伪造和冒用绿色认证标志。
4. 积极构建适合绿色农产品的流通渠道, 提高产品的竞争力。
对于绿色农产品的管理者而言, 应加强市场的软硬件建设, 建立保障食品卫生质量的销售网络体系;对于绿色农产品生产企业而言, 可根据产品特性和企业发展情况采取不同的分销渠道策略。对于鲜活的绿色产品, 可以采取零层分销渠道策略, 即生产企业自己设立绿色农产品的专卖店或在大型商场设立经营专柜, 通过便捷的流通渠道更有利于保持产品品质, 降低流通费用, 提高产品价格竞争优势。也可以选择在某一个地区选择几家有一定经济实力和良好信誉的销售代理商来负责其绿色农产品的销售的选择性分销策略。在企业有了一定的经济实力及相应的品牌优势后可以采取特许加盟连锁经营的分销策略, 统一品牌名称、统一装修、统一配送、统一价格来扩大产品的市场影响力。
5. 加强宣传, 提高生产者与消费者的安全意识。
农产食品安全 第5篇
为巩固近几年农产品质量安全整治成果,推动农产品质量安全水平不断提高,根据省农林厅关于开展“2009年全省农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”（苏农[2009]4号）文件精神和高邮市农林局[2009]55号文件的通知精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻十七届三中全会和中央、省、市农村工作会议精神，落实科学发展观，按照省农林厅2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动总体要求，全面实施《农产品质量安全法》等法律法规，围绕食用农产品生产环节，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化执法监管，坚持标本兼治，逐步完善农产品质量安全监管长效机制，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。
二、工作目标
经过一年的整治，确保生鲜乳中三聚氰胺抽检合格率100%，蔬菜农药残留、生猪瘦肉精残留和饲料产品监测合格率平均提高2个百分点，水产品药物残留监测合格率99%以上，杜绝在生鲜乳和饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为，杜绝在水产苗种繁育和养殖生产过程中违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物行为，确保不发生重大农产品质量安全事故。
三、责任单位
本次农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动由镇农业服务中心具体负责，相关部门协同开展工作。
四、组织机构
为了进一步加强组织领导，确保农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动的顺利开展和各项任务的完成，决定成立全镇农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作领导
小组，由赵永海同志任组长、赵春宏同志任副组长，成员有方玉朝、周道良、张明、冯高举、谢长友、党高衔、周勇等七位同志。
五、整治任务
（一）种植业产品专项整治行动
1．具体目标。杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，种植业产品农药残留监测合格率平均提高2个百分点。
2．主要任务。一是大力整顿农药市场，配合有关部门严厉打击违规生产、经营甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，严厉查处农药生产中非法添加高毒农药的行为；二是严厉打击违法违规使用禁限用农药行为；三是加快高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范和推广；四是加大对蔬菜、水果和茶叶等重点产品的农药残留的监测力度。
3．整治重点。重点产品：甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、氧化乐果、毒死蜱、吡虫啉、啶虫脒、三唑磷、联苯菊酯等农药，以及蔬菜、水果、茶叶等农产品；重点单位：农药生产经销企业，蔬菜、水果、茶叶生产企业或农民专业合作经济组织。
（二）水产品专项整治行动
1．具体目标。水产品药物残留监测合格率99%以上，杜绝在水产苗种繁育和养殖生产过程中违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物行为，对监督抽查发现的阳性样品生产单位执法查处率达到100%。
2．主要任务。一是开展水产苗种质量安全专项整治，规范苗种生产行为。二是加强水产品质量安全专项执法，加强水产品产地监管，严厉查处水产养殖过程中特别是苗种生产阶段违法使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为，未依法建立生产记录、用药记录和销售记录的行为，使用限用药物未遵守休药期制度售卖产品的行为。三是开展水产品药残监督抽查，加强产地准出管理。四是对养殖基地的标准化生产情况进行检查。
3．整治重点。重点产品：硝基呋喃类、孔雀石绿、五氯酚钠、喹乙醇、氯霉素等重点违禁药物，鱼类、虾蟹类等重点出口和国内市场大宗水产品；重点单位：水产苗种生产企业，水产养殖场，无公害养殖基地。
（三）饲料专项整治行动
1．具体目标。饲料质量稳定提高，饲料产品监测合格率提高2个百分点；查处使用瘦肉精等违禁药物的行为，杜绝在饲料中添加三聚氰胺等有毒有害物质行为；有效防范重大饲料质量安全事件发生。
2．主要任务。一是严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺、喹乙醇等有毒有害化学物质的行为；二是严厉打击养殖过程中添加瘦肉精等违禁物品，苏丹红等非法添加物的违法行为；三是扩大饲料和饲料添加剂的抽检范围和频次；四是加强对获证企业的监督检查和日常监管，坚决取缔无企业审查合格证、无生产许可证、无产品批准文号、无生产标签的饲料生产企业。
3．整治重点。重点产品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物，三聚氰胺、喹乙醇、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物；重点单位：饲料生产经营企业、规模养殖场和养殖小区；重点领域；兽（渔）药经营企业，饲料使用企业，饲料原料生产企业。
（四）兽药及兽药残留专项整治行动
1．具体目标。加大假劣兽药和违法案件查办力度，进一步规范兽药生产经营秩序；强化兽药和兽药残留监管，兽药产品抽检合格率平均提高2个百分点，畜禽产品兽药残留检测合格率进一步提高。
2．主要任务。一是加大兽药生产企业监管力度，建立兽药GMP动态巡查制度和飞行检查制度，对重点监控企业、群众举报的问题企业开展飞行检查，检查率达100%；二是规范兽药经营行为，提高兽药经营企业的质量管理水平；三是加大兽药使用监管力度，加强安全用药宣传、指导，完善用药记录和休药期制度；四是加大兽药监督和残留监控抽查力度，组织实施兽药监督抽查，完善兽药监督抽查制度，扩大残留监测品种、范围，完善残留超标追溯制度。
3．整治重点。重点产品：禁用兽药（品种见农业部第193号公告、第560号公告）及未经农业部批准使用的兽药、假劣兽药（品种见2008年兽药质量通报）及兽药标签标示成份超出兽药质量标准规定的产品，猪肉、禽肉、蜂产品、牛奶、水产品等动物源性产品；重点单位：兽药生产经销企业，畜禽、水产养殖基地。
（五）农产品“三品”专项整治行动 1．具体目标。“三品”抽检合格率稳定在98%以上，获证企业规范用标率达到90%以上、执行规范生产管理记录率100%。
2．主要任务。一是大力推广标准化生产技术，严格“三品”生产技术规程，加强“三品”安全生产技术指导和服务；二是加强对获证企业的生产监管，严厉查处非标生产行为；三是全面开展对市场销售“三品”的抽查监测，依法查处不合格产品和生产企业；四是规范“三品”包装标识，严厉打击伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。
3．整治重点。重点产品：不符合“三品”标准的产品，伪造、冒用、超范围使用标志的产品，不符合《农产品包装和标识管理办法》的产品；重点单位：“三品”生产企业和农民专业合作经济组织；绿色食品原料基地，农技推广、管理部门作为申报主体的无公害农产品生产基地。
（六）农资打假专项治理行动
1．具体目标。严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为，农资打假重大案件执法查处率达到100%，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农民群众满意度进一步提高。
2．主要任务。一是大力整顿农资生产经营主体，坚决取缔违法生产经营活动；二是狠抓违禁农业投入品监管，以排查禁用农药、兽药、饲料和饲料添加剂为重点，依法打击各类非法生产经营假劣农业投入品的行为；三是强化农资产品质量执法检查，提高抽检密度，提高抽检覆盖率；四是加大农资违法案件查处力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为。五是大力推进放心农资下乡进村，提高放心农资产品覆盖面和占有率。
3．整治重点。重点产品：种子（种苗）、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等主要农资；重点单位：具有多次违法行为记录的经营户以及乡村流动商贩，非法制售假冒伪劣农资的小作坊和黑窝点，农资市场和城乡农资集散地。
六、总体安排
（一）部署自查阶段（4月1 日—4 月15日）
镇专项整治领导小组制定整治工作具体实施方案，明确整治目标、任务，部署整治工作；对农业投入品和农产品存在的质量安全突出问题开展自查，对《农产品质量安全法》执行情况开展自查。
（二）集中整治阶段（4月21日—11月底）
一是组织检查监测。联合有关部门对禁限用农药、兽药、饲料和禁用化学品进行清理检查，对农产品违规生产行为、质量安全问题突出部位进行监督检查。制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对生产基地、规模养殖场、饲料加工厂、农产品批发市场以及农业投入品的监测和监督抽查，加大监测力度，扩大监测品种，增加监测频次。
二是加强指导服务。充分利用各种媒体，大力宣传国家有关法律法规，增强生产经营者的守法经营意识和质量安全意识；加大培训力度，进一步普及禁限用农兽药知识和农产品质量安全生产技术，引导生产者科学、合理使用农业投入品。
三是及时查处曝光。针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行严厉查处。严厉打击非法经营和添加有毒有害物质的行为，严厉打击非法制售假劣农资的行为，集中曝光一批违法违规企业和经营单位或个人。
四是强化督导整改。组织开展对农产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。
五是推进制度建设。引导农药、兽药、饲料、饲料添加剂经营企业，建立进货查验、进销台帐等质量保证和安全管理制度；指导规模种植（养殖）场、农民专业合作经济组织和生产企业，完善种植、养殖生产档案、投入品使用记录等各种追溯制度；推进农产品产地准出和市场准入制度；规范“三品”认证行为及生产管理制度。
（三）总结提高阶段（12月）
镇专项整治领导小组对农产品整治工作进行总结，组织召开全镇农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动总结会议，全面总结2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动。
农产品定增价格 提供安全边际 第6篇
上证指数上周末收于2770.79点，本周末收于2701.73点，下跌2.49%；股市动态30指数上周末报收897点，本周末收于872.8点，下跌2.7%；其中股票组合下跌3.5%。
股市动态30指数自2008年1月1日设立以来，下跌12.72%,同期上证指数下跌48.65%。本周股市动态30指数、股票组合均跑输大盘。
二、股市动态30指数
北京城建10派1.5元（含税），增加现金135,000元，现金变为201,721,233元。
三、最新评论
本周继续点评30成份股。
南宁糖业
公司股价跟糖价走势关联度大。糖价上涨的同时，公司成本也会同步上涨，因为糖价上涨公司也会增加对蔗农的分配补贴数额。公司中期业绩增长翻倍，得益于糖价的同比大幅上涨。目前股价位置基本合理，后续涨跌看糖价的变动趋势。
农产品
农产品的战略投资价值明显。农产品是国内最大的农产品流通企业，年批发交易额占全国8%。公司计划在十二五期间，建立完善实体市场交易平台、网络现货交易平台及供应链增值服务平台。公司基本上是农产品交易所的模式，前有黑石入股寿光农批的高估值，间接提升了公司的战略价值。公司目前仍处于扩张期，体系建设尚未完成。公司拟定向增发募集25亿元，深圳国资委参与，定增价格不低于16.56元，这个价格为公司目前股价提供了安全边际。
西藏矿业
扎布耶盐湖的锂资源始终是西藏矿业在国家大力发展新兴战略产业的一张王牌。公司2011年4月成功增发募集超过11亿元资金，为扎布耶盐湖锂的开发提供了充足资金。公司业绩短期难以体现出来，动力锂电池汽车的推广不是那么顺利，对锂的需求不会那么快上来，估计2013年后公司业绩才可能释放。公司股价反映了投资者比较乐观的预期。
中兴通讯
公司近期发布公告15位高管在二级市场增持公司股份106.6万股，彰显公司高管对公司发展的信心。公司未来的增长来自三个方面：移动终端市场的爆发式需求；通信主设备市场的份额的稳步提升；公司向企业网、云计算等新领域的迈进。目前公司估值不高，高管的增持给市场传达了正面的信息，7月28日公司也公告，固网终端全球增速第一。
宝钛股份
国内钛材龙头，技术实力行业领先。民用钛材竞争激烈，利润较低。军工钛材是未来关注点，国外方面，公司进入波音的钛材供应商名录，随时可能接到订单；国内方面，一旦我国自主研制的发动机成功，大型战机、大型运输机实现批量化生产，在军工领域有长期积累和绝对优势的宝钛股份将迎来业绩爆发增长时期。公司是典型的大飞机概念受益股。
安泰科技
农产食品安全 第7篇
关键词：农产品质量安全监管,基本做法
随着经济社会发展,农产品质量安全问题日益成为公众关注的焦点和农业发展的重要环节。为切实抓好农产品质量安全工作,江西省新干县创新机制,积极构筑农产品质量安全防线,注重源头监管,狠抓农产品产前、产中、产后监管工作,在农产品质量安全监管体系建设、标准化生产、执法监管、质量安全信息化建设等方面取得了较大进展。确保了农产品质量安全,杜绝了农业投入品坑农害农事件的发生,预防了重大农产品质量安全事故的发生,推动了农产品质量安全工作再上新台阶。
1 取得的成效
1.1 抓生产环节监管,规范了种养行为
重点是狠抓规模种养基地,将农民专业合作社、龙头企业、“三品一标”生产企业、种养大户全部纳入质量安全监测范围,2015年检查企业和单位2 297家(次),开展蔬菜、猪肉等定量检测400余批次,蔬菜、猪尿快速检测1 500余批次,开展蔬果、猪尿快速检测2万余个。蔬菜农药残留抽检合格率达100%,“瘦肉精”等违禁药品检测合格率达100%,农产品生产基地、规模种植大户、养殖场、农业标准化示范区(场)使用禁用农兽药和饲料添加剂问题得到基本解决,全县没有发生一起农产品质量安全事故。
1.2 抓农业投入品监管,净化了生产源头
突出抓好种子、化肥、农药、兽用添加剂等市场的检查和整顿,严厉打击制售假劣农资的违法行为。对全县13个乡镇491户农资经营户进行排查,建立了电子档案,实行承诺监管,与经营户签订农资质量安全承诺书491份。去年以来,先后出动农业监管执法人员1 100人(次),质量检测人员495人(次),抽取农资、农产品样品1 200余个。开展集中整治行动25次,其中农药专项整治6次、农资打假专项整治4次、“瘦肉精”专项整治5次、兽用抗菌药专项整治3次。畜禽屠宰专项整治行动4次、“三品一标”整治2次、水产品整治2次。
1.3 抓宣传教育,营造了安全监管工作良好氛围
牢固树立“宣传也是监管”的工作理念,创新宣传方式,多渠道加强宣传教育力度,营造全民参与的良好氛围。进一步加大了农业法律法规宣传力度,以规范市场、提高守法意识为目的,印发宣传资料9 000余份,报刊和广播电视媒体宣传40次,在乡镇集贸市场、农资生产经营单位等场所张贴农产品质量安全知识宣传画、农业部颁布的禁用限用农资产品目录等宣传资料3 000余份,结合农业技术培训,举办农业生产经营从业人员参加农产品质量安全知识及相关法律法规培训11期,指导农业生产者合理使用农业投入品。扩大农产品质量安全的宣传范围,通过标语、板报等形式,进农村、进社区,让安全消费深入人心,营造全社会关心、关注、支持农产品质量的良好氛围。
1.4 抓监管体系建设,提高了依法行政能力
一是加强监管机构建设。新干县2010年正式成立农产品质量安全监管站,定编4人,并增挂农产品质量安全检验检测站的牌子,实行2块牌子一套人马,加上县农业行政执法大队、县动物卫生监督所,共有3个专业农产品质量安全监管内设机构,全县13个乡镇全部建立了农产品质量安全检验检测站和监管站,全县134个行政村均推选了1名农产品质量安全协管员,形成了齐抓共管的合力。目前,全县农产品质量安全监管人员共有186名,其中,县级专业监管人员22名、乡镇26名、村级协管员138名,形成了一支稳定的工作队伍。二是强化检测手段。近年来,新干县争取多方资金300余万元,新建439.9m2农产品检验检测实验室,购置高效液相色谱仪、气相色谱仪、原子荧光光度计、原子吸收分光光度计等农产品检验检测专用仪器设备59台(套),具有有机磷类、菊酯类、沙星类、盐酸克伦特罗、莱克多巴胺等农产品农药残留、兽药残留、重金属的检测能力。全县13个乡镇站统一建成农产品质量安全检测实验室,购置了农残快速检测仪各一台及配套设备,已正常开展农产品快速检测工作。
1.5 抓三品一标认证,提升了标准化生产能力
近年来,新干县坚持以农产品质量安全体系建设为推手、以“三品一标”认证为抓手,坚持数量与质量并重,认证与监管并举,创新发展思路,稳步扩大总量规模,加大农产品生产全过程质量安全监控,建立了奖励机制,规范认证程序,强化了证后管理,维护品牌形象。无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志保护农产品等“三品一标”获证农产品得到快速发展,尤其是绿色食品,每年呈加速增长的趋势。到目前为止,全县“三品一标”获证农产品总数达85个,其中,无公害农产品20个,绿标47个,有机食品2个,地理标志保护农产品1个。新干县位列全市第一,荣获全国“农产品质量安全创建县”的称号,全省15个农产品质量安全示范县之一。
2 主要做法
2.1 坚持加大政府支持,增强了发展动力
县委县政府高度重视农产品质量安全检验检测体系建设,成立新干县农产品质量安全监管工作领导小组,建立了新干县农产品质量安全监管联席会议制度,下发《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》等文件,定期召开专题会议,安排部署农产品质量安全工作,将农产品质量安全检验检测体系建设作为一项硬任务、硬指标狠抓落实。同时,政府出台奖补政策,县财政每年安排500万元,对流转土地集中连片发展绿色蔬菜、优质水果的每亩奖补100元,成功申报无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志保护农产品的,每个分别奖励0.3万元、1万元、3万元、5万元。
2.2 坚持层层目标考核,有效保障农产品质量安全
县政府将农产品质量安全工作列入了乡镇和县直相关部门的年度目标管理考核制度;各乡镇相应将农产品质量安全监管工作作为所属行政村年终目标考核的重要内容,县乡村三级和业务部门层层签订责任状,明确属地管理和部门责任。另外,县农业局将农产品质量安全检测工作列入各乡镇农业综合服务站和局直单位年终目标考核。把部门工作职责和农产品质量安全工作有机结合,做到认识到位、组织到位、措施到位,通过层层考核,奖优罚劣,有效保障了农产品质量安全监管工作的顺利推进。
2.3 坚持加大源头治理,实现了安全可追溯
一是强化了农产品质量安全监管信息化建设。建立了农资信用卡,经营业主档案,诚信档案,记录经营行为、监督抽检结果、违规行为,实行质量安全检查追溯制和农资销售与技术服务相结合的机制。2015年对全县187户农药、97户种子、92户肥料、70家兽药、45家饲料生产经营企业建立了电子档案,实行承诺监管,已与农资经营生产经营户和养殖户签订农资质量和安全承诺书2 753份。二是加强了农资市场监管。检查农资企业1 085个(次),整顿农资市场190个(次),共抽取农资样品78个。其中:肥料10个,农药26个,兽药23个,饲料19个。查处种子案件1起,不规范及不合格农药案19件,兽药案14起,饲料案4起,肥料案1起。做到经营单位核定规范化、购买农药实名化、流向记录信息化、定点管理动态化,实现高毒农药销售信息100%可查询,流向100%可跟踪,质量100%可追溯。确保了农业投入品的安全,从源头上加以防范。
2.4 坚持检测到产地,实行检打联动机制
狠抓违禁药品监管工作,严禁高毒、高残留、禁用、限用农药流入市场,进入基地。不断加大对使用“瘦肉精”、“高残农药”等违禁品行为的查处和打击力度。2015年开展了4次“瘦肉精”、“高残农药”等违禁药品的专项整治行动。检查猪场690场(次),检查饲料生产经营企业45家,检查生猪定点屠宰厂30个(次),抽取猪尿样1 160份。开展生猪检疫检测同步,做到所有外调生猪和本地屠宰生猪都要进行“瘦肉精”快速检测,严把质量安全关。到目前为止,未发生外调生猪因使用违禁药品而溯源的案件,也未发生一起本地屠宰生猪因违禁药品和“高残农药”而引发中毒的事件。
2.5 坚持市场监管常态化,确保消费安全
2.5.1 农业局积极主动联合卫生、市场管理等有关部门,建立联动机制,加强巡查和执法检查,不给违法违规行为留有生存的空间一是开展畜禽肉食品市场专项整治行动。对冷库、超市、畜产品连锁店、肉摊点严格查验检疫证明。对农村及城乡结合部中小冷藏场所和屠宰点病死畜禽及其产品,进行拉网式逐个排查,强化了生猪定点屠宰检疫,严格把好入场查验、宰前检查、同步检疫关;督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度,严厉打击猪肉牛肉注水或注入其他物质的行为。二是严厉打击生猪私屠滥宰,加强节假日期间的巡查,严厉查处冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为,取缔私屠滥宰窝点,涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。
2.5.2 病死畜禽实现无害化集中处理
2015年新干县投资1 800余万元新建立了4个病死猪无害化集中处理中心。无害化处理中心实行电子远程监控。各乡镇人民政府对本辖区病死畜禽无害化处理负总责,负责辖区病死畜禽无害化处理集中点、收集网点、暂存设施的监管。乡镇农业综合服务站通过联网摄像头实时监督无害化处理中心病死猪无害化处理工作,如实记录头数,做好统计、上报工作。由于监管措施到位,全县所有病死猪才能进行无害化集中处理。目前,新干县通过高温生物降解技术每月无害化处理病死猪达5 000余头,年处理病死猪能力达7万余头,病死猪无害化处理率达95%以上。
参考文献
[1]农业部办公厅关于印发2016年农产品质量安全监管工作要点的通知.http://www.moa.gov.cn/govpublic/ncpzlaq/201602/t20160206_5010739.htm.2016-02-06.
[2]奉化市农林局.我市创新农产品质量安全监管机制助推现代农业发展.http://zfxxgk.fh.gov.cn/auto80/auto81/201403/t20140304_119374.html.2014-03-04.
农产品中三类食品安全级别的比较 第8篇
一、概念不同
1. 无公害食品指产地生态环境清洁, 按照特定的技术操
作规程生产, 将有害物含量控制在规定标准内, 并由授权部门审定批准, 允许使用无公害标志的食品。无公害食品注重产品的安全质量, 其标准要求不是很高, 涉及的内容也不是很多, 适合我国当前的农业生产发展水平和国内消费者的需求。
2. 绿色食品概念是我们国家提出的, 指遵循可持续发展
原则, 按照特定生产方式生产, 经专门机构认证, 许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。
3. 有机食品这一名词是从英文直译过来的, 在其他语言
中也有叫生态或生物食品的。其国际的概念是:根据有机食品种植标准和生产加工技术规范而生产的、经过有机食品颁证组织认证并颁发证书的一切食品和农产品;其国内的概念是:来自于有机农业生产体系, 根据有机认证标准生产、加工、并经独立的有机食品认证机构认证的农产品及其加工品等。
二、产地环境标准要求不同
1. 无公害农产品的生产受地域环境质量的制约, 对产地
的空气、农田灌溉水质、渔业水质、畜禽养殖用水和土壤等的各项指标以及浓度限值内做出规定, 强调良好的生态环境地域, 以保证无公害农产品最终产品的无污染、安全性。
2. 绿色食品的生产基地选择首先要求大气环境、土壤环
境、农业灌溉水质必须符合相关质量标准, 并且在相当大的范围内无粉尘地带, 而且附近尤其是在水的上游、上风地段没有如化工厂、造纸厂、水泥厂、硫磺厂、金属镁厂等污染源, 并距主干公路50米以外, 每隔2~3年经环保部门对果园附近的大气、灌溉水和土壤进行检测。有害物质不超过国家规定标准。
3. 有机食品生产基地在最近3年内未使用过农药、化肥
等违禁物质, 并且无水土流失及其空气环境污染等问题, 从常规种植向有机种植转换需要两年以上的转换期, 新开垦荒地例外。
三、生产技术标准要求不同
1. 无公害农产品生产要求
(1) 对病、虫、害等坚持预防为主, 综合防治的原则, 严格控制使用化学农药。农药残留量一定要控制在无公害农产品限量范围内, 禁止使用高毒、高残留或具有致癌、致畸、致突变作用的农药, 严禁使用无“三证” (国家登记证、生产许可证或批准证、执行标准号) 的农药。
(2) 肥料施用原则以有机肥为主, 辅以其他肥料, 以多元复合肥为主, 单元素肥料为辅, 以基肥为主, 追肥为辅。应尽量限制化肥的施用, 如确实需要, 可以有限度地选择施用化肥。
(3) 在生产过程中制定相应的无公害生产操作规范, 建立相应的文档、备案。
2. 绿色农产品要求
(1) 生产用肥必须符合国家“生产绿色食品的肥料使用原则”, 生产AA级绿色食品要求使用农家肥 (包括绿肥和饼肥) 和非化学合成商品肥料 (包括腐殖酸和微生物肥料) ;生产A级绿色食品则允许限量使用部分化学合成肥料。
(2) 要求应尽量不用或少用化学农药, 严禁使用剧毒、高毒、高残留和具有致癌、致畸、致突变的化学农药。
3. 有机农产品的要求
(1) 有机农产品的作物桔秆、畜禽粪肥、豆科作物、绿肥和有机废弃物是土壤肥力的主要来源。
(2) 有机农产品在生产过程中绝对禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质, 并且不允许使用基因工程技术。
(3) 作物轮作以及各种物理、生物和生态措施是控制杂草和病虫害主要手段。
(4) 有机生产的全过程必须有完备的记录档案。
四、产品价格不同
当前, 有机农产品价格高于普通农产品50%甚至几倍, 绿色农产品价格高于普通农产品10%~20%, 无公害农产品的价格略高于一般农产品。
五、各自达到的质量水平不同
农产品、食品安全监管与农残检测 第9篇
食品安全事件接二连三的爆发, 让消费者误以为苏丹红、三聚氰胺等在食品中的非法添加是食品安全面临的主要问题。其实不然, 一份针对我国近几年出口食品不合格原因的调查报告显示:微生物超标是我国出口食品不合格的首要原因, 占不合格出口食品的35%, 而农兽药残留超标位居第二, 占不合格出口食品的23%。可见, 微生物超标、农兽药残留超标才是食品安全面临的主要问题。
此次“海南毒豇豆事件”的爆发, 真实反映我国在农药使用监管及农残检测方面的问题。应广大读者要求, 本刊策划推出“农产品、食品安全监管与农残检测”专题。专题特设“专家观点”“仪器与方法”“实验与仪器使用技巧”“实验室”四个板块, 以满足读者的广泛需求。
农产食品安全 第10篇
1 以法加强无公害农产品监管
在垦区加快无公害农产品发展的同时, 各级无公害农产品质量安全管理机构要充分发挥管理服务职能, 以贯彻实施《农产品质量安全法》为契机, 按照《农产品质量安全法》和《无公害农产品管理办法》的要求, 切实加大对无公害农产品的监管力度, 不断提高监管的有效性和权威性。
2 加强获证无公害农产品质量的监管
农产品质量安全要实现从土地到餐桌的每个过程, 每个环节, 始终坚持质量至上, 从严要求, 依法管理。加强获证产品的监管, 主要是加强投入品、生产环节的监管。要建立产地的定期检查制度, 重点检查产地环境变化、生产技术规程执行情况, 生产过程的记录以及农业投入品的规范使用情况, 从净化源头、规范生产过程保障无公害农产品安全。采取“企业自查、分局检查、总局抽查”的形式, 各分局要组织获证企业开展无公害农产品自查自纠活动, 对照无公害农产品标准逐一进行自查, 分局无公害农产品质量安全管理部门在企业自查的基础上, 组织人员对获证企业进行检查, 总局无公害农产品质量安全管理机构定期与不定期相结合组织抽查。从申报主体、生产环境、生产过程、产品质量、标志使用质量管理等方面实行全程监管。在此基础上, 建立无公害农产品企业信誉档案, 定期进行评比, 利用网络等媒体给予公布, 逐步建立无公害农产品质量安全信用体系。
每年按一定的比例数对垦区无公害农产品进行抽检, 承检单位为农业部授权的无公害农产品认证检测单位。依据《无公害农产品管理办法》对抽检结果不合格的下整改通知书, 责令限期整改, 整改后不合格的, 报请农业部农产品质量安全中心撤销其无公害农产品证书。
3 加强到期产品复查换证的监管
通过加强到期产品复查换证的监管, 保证认证产品的质量。无公害农产品获证产品3年到期需要换证, 要求无公害农产品质量安全管理部门在复查换证工作中, 严格按照复查换证的程序和要求, 认真审查复查换证材料, 认真做好环境和现场检查及产品抽查工作。对不符合复查换证条件或没有通过复查的产品一律不得推荐换证, 确保无公害农产品质量安全。
4 加强宣传, 提高获证产品标志的贴标率
无公害农产品质量安全管理机构通过各种媒体, 引导无公害农产品企业参加各类农产品交易、推介活动, 要求参展的无公害农产品企业在展会上全面使用无公害农产品标志, 宣传无公害农产品品牌, 提升无公害农产品形象。黑龙江省从2007年3月1日起, 在全省范围内实行主要农产品市场准入制度, 获得无公害农产品、绿色和有机食品认证的产品, 其认证复印件可作为产品质量证明, 即可进入市场或超市销售。市场准入制的建立, 利于建立无公害农产品品牌的公信力, 使群众信赖无公害农产品, 企业主动加贴无公害标志。
5 加强无公害农产品标志的管理
无公害农产品质量安全管理机构与农业、畜牧工商、质量技术监督等部门配合, 按照《农产品质量安全法》等国家有关法律法规的规定, 严厉查处伪造、盗用、冒用、买卖和转让标志, 超范围使用标志等违法违规行为, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任, 维护消费者权益, 保护无公害农产品声誉, 建立健全标志监管机制。
6 建立无公害农产品质量追溯监管系统
农产品质量安全追溯体系是管理者把生产者的全部生产信息录入到系统之中, 将相关信息进行记录、累加和传递, 最终将信息集成到特定的质量安全追溯条码中, 并以追溯条码标签的形式加贴在产品包装上, 成为产品质量保证的“身份证”, 实现一个包装条码标签对应一个产品。
农产品质量安全的担当 第11篇
众多研究三农的精英齐聚一堂，探讨农产品安全，展现了河南作为农业大省的新风貌，展示了河南农业发展的新希望。
由于各种因素影响，当前农产品安全环境越来越脆弱，安全问题已成为事关国家发展的重要民生问题，本次论坛思路开阔、立意深刻、用心良苦，既是对三农问题全新的理性思考，也是对三农工作实践的新探索。我们有责任用正确的舆论引导安全生产和消费，凝聚各方面力量，形成社会正能量，建设和谐美好的新生活。
农民日报社总编辑 孙 林
现在广大群众对农产品安全的要求标准越来越高，快捷的信息传播途径使得农产品安全问题更易暴露，农业企业的社会责任更需凸显，《农产品安全专刊》的创办很有必要，正当时。专刊的创办也体现了农村·农业·农民杂志社一种媒体的责任担当，希望专刊多角度深度关注我国农产品质量安全问题，及时报道涉农企业在质量安全方面的好理念、好做法，传递正能量。
农业部农产品质量安全中心副主任 罗 斌
当前我国农产品总体上质量有保障，消费安全可靠，农产品质量安全水平处于稳中有升、逐步向好的发展态势。产地环境污染、农业投入品使用不当、生产经营管理粗放和违规使用添加剂是造成农产品和食品安全的主要原因。解决食品污染的关键，要找出污染源，确定关键控制点，建立起食品安全的预警机制和以预防为主的管理机制。
河南省农业厅厅长 朱孟洲
民以食为天，食以安为先。农产品质量安全问题关系到人民群众的健康和生命安全，贯穿于生产、流通、消费各个环节，是涉及国计民生的重大问题。
本次论坛的举办，对于提高河南农产品生产企业、农民合作经济组织的质量安全意识，提升农产品质量安全监管能力和水平，创造安全农产品生产的优良环境，推进农业标准化生产和现代农业发展模式，具有重要的现实意义。论坛也为政府、业界企业家、行业专家、学者提供了一个良好的沟通交流平台。
河南省畜牧局副局长 王全周
我们将强化宣传教育，不断增强涉牧从业人员的诚信守法意识，不断提高监管人员的依法行政意识，不断提升社会公众的监督参与意识；强化主体责任，监督指导涉牧企业法人代表或主要负责人自觉履行质量安全管理第一责任人的责任，不断增强企业自律自控的意识和能力；强化监测监管，重点开展风险监测预警，加大对禁用物质、激素类和抗菌药物等重大风险隐患的监测排查，不断增强监测检验对质量监管的支撑能力；强化案件查办，健全行政执法与刑事司法衔接机制，加大大要案查办力度，增强对从业人员的警示震慑作用。
河南省农业厅农产品质量安全监管局局长 刘国卯
河南农产品质量安全总体情况良好。特别是2012年全年没有发生重大农产品质量安全事件，农产品质量安全稳定在较高水平。今后的重点任务是把农业标准化工作具体化，强化监测体系建设，加强省、市、县三级及基层农产品生产经营企业的质量监测，做好“三品一标”认证工作，以专项整治为重点严厉查处违法违规案件等。
河南省公安厅治安行动支队调研员 刘长顺
农产品不安全，就没有食品安全！因此，惩治涉农犯罪，不能仅仅着眼于种养殖、生产、加工环节，还要加大对储藏、运输、销售等各相关环节的监管与打击力度，形成对农产品和食品犯罪的全环节打击，摧毁整个利益链条，坚决保卫群众餐桌安全！
农村·农业·农民杂志社总编辑 杨秋意
为维护农产品市场消费安全，推进涉农企业品牌塑造，企业健康发展，农村·农业·农民杂志社决定联合广大涉农企业，秉承开放办刊理念，共同树立农产品安全品牌形象，架起企业与政府和消费者之间的沟通桥梁，通过安全专刊这个阵地，打造一批全国农产品质量信得过的知名品牌，以推进中国农业健康发展。
雏鹰农牧集团副董事长、首席质量官 侯五群
农产品的安全关系到千家万户的安全。作为农业企业，雏鹰农牧经营的不仅仅是产品，还是一种良心。因此，凭良心做事，用良心经营，从源头上把好产品质量关，是生产者和加工企业的责任。作为中国第一家养猪上市企业，我们承担着重要的社会责任，要自觉接受社会监督。正是大家的关注关心，企业才走到了今天，我们也愿意担当这份责任，给广大群众提供绿色、健康、安全的农产品，保证他们吃得放心、安心。
郑州兰博尔科技有限公司董事长 孟连军
粮食安全、食品安全关系着千万家庭的健康与生命，容不得一丝一毫的马虎和松懈。确保国家粮食安全，保障重要农产品有效供给，始终是发展现代农业的首要任务。只有主动承担社会责任的企业，才能赢得社会的认可和尊重，也才能走得更远。让消费者多一份理性选择，让企业多一份社会责任，科学指导、绿色防控、低碳环保，农产品安全，我们责无旁贷。
河南黄河稻夫农业发展有限公司总经理 贾凯峰
产品质量无小事，食品安全大如天。和国外先进国家地区相比，国内的农产品不缺数量，缺的是标准、品质和品牌。黄河稻夫全心致力于安全农业、健康农业、现代农业发展，才取得了较好成效。农业、农产品是一个良心工程，相信在各位企业家的辛勤耕耘下，河南会涌现出更多中国乃至国际知名的农产品品牌。
河南伊赛牛肉股份有限公司副总经理 皇甫幼宇
伊赛公司始终把食品安全工作作为食品生产的首要任务，通过抓创新，用技术研发提升产品质量；抓源头，保障生产全程无污染；抓细节，形成具有伊赛特色的食品安全管理体制。大力推进实施“1101工程”，使伊赛员工达到1万名，带动10万农民养牛致富，让1亿中国人吃上伊赛安全、营养、健康的放心牛肉。
河南三高农牧股份有限公司副总经理 夏继会
三高农牧始终把发展“优质、安全、高端”食品作为企业目标，把“高品质、高标准、高效率”作为企业理念，严格要求自己，做一个负责任的企业，做一个良心企业。食品安全是企业生存和发展的生命线，作为全国首批农业产业化国家重点龙头企业、全国100家绿色食品示范企业之一，三高农牧深感责任重大。
怀山堂生物科技股份有限公司董事长 康明轩
怀山堂公司十分重视产品标准化和安全管理。为提升怀药产品质量，保障食品安全，公司严格实施标准化生产，在整个生产链条中实现了从耕作、肥水管理、病虫害防治、采收到贮存的统一组织管理，形成了一套严格的种植标准和质量管理体系。
食品安全大于天。如果我们农产品加工企业不自律，很可能每天自己都会吃到很多“问题食品”。在这里，怀山堂公司首先保证，不管任何时候，我们都会坚持安全管理的原则，确保我们的产品质量安全。
河南三色鸽乳业有限公司总经理 张德中
农业企业尤其是食品加工企业的产品，做好了，是对社会负责，做不好，就是对社会的危害。当前社会上对一些产品不信任，有很多担心，这是由于政府监管部门在食品安全工作中采取的措施、取得的成效宣传力度还不够，百姓获取这些信息的途径又不畅通，需要有更好的平台和方式解决。
河南裕嘉新农村农业科技有限公司董事长 牛 佳
作为农业生产企业，自觉接受行政部门的检查监督是好事，不是坏事。经此过程，企业才能真正了解行业标准，熟悉相关政策，与政府建立互动机制，也可以更真实地展示企业形象。裕嘉公司在养猪行业规模不算大，但一直在凭良心做事。
郑州天宇饲料科技有限公司董事长 叶传林
安全是相对的，不能一边倒地讲安全，也不是一讲安全就要把某一方打倒。安全还是一个心理导向问题，要辩证地看，如果普通百姓的心理在媒体引导下偏向一方，必然产生健康恐惧。要解决三农问题，无论是企业还是媒体，首先必须实事求是，要讲真话，做真事，真心实意为农民服务。
河南太平牧业有限公司董事长 贺保禄
农产食品安全 第12篇
在国内外农副产品供应链领域,由于经济活动的竞争加剧,钻司法空子、监管漏洞的人为添加等因素造成的农产品问题层出不穷,频率最高时,甚至每周都会爆出事关食品安全的新闻。而公众对农产品的安全要求、对提高食品安全的评价标准的呼声也越来越高。这一类农产品安全的检测监督工作必须成为一种常态化的严格监管、预防性行为。与此同时,另一类来自活禽、活畜等易感交易品种,属于自然界病理因素,基本上不可能根除。
我国于2004年颁布了国家标准《农产品批发市场管理技术规范》GB/T19575-2004,从行业管理角度对上述二类问题作出纲领性规定,归纳起来主要有以下定性要求:批发市场应设有对蔬菜、水果、水产、畜禽产品进行检测的设备、设施,相应检测项目包括农药残留、水质、甲醛等添加剂、注水含量、兽药残留等等。对从事活畜、活禽的交易应设有专门的区域和围栏设施,便于隔离管理。
本文所探讨的,是从园区规划角度出发,开展对这两类情况的深化研究,从改革、创新园区总平面设计入手,尝试以最优化的布局为农产品安全创造基础性条件。
目前最常见的检测点、检疫站一般设在各大农副产品批发市场,是因为这些节点是检测问题农产品高效便捷的关键节点。农产品从田间地头到达饭桌的路径是怎样的呢?一般来说其主要路径是:田间地头- - > 产地市场(有的兼中转)- - >中转地市场- - > 销地市场(有的兼中转)- - > 菜市场、超市、餐厅食堂或路边摊点,最后到达饭桌上。在整个物流过程中,前端和后端都呈散点状,有限的检测资源不可能前往千千万万的田间地头或者餐桌上来作业。而位于物流中继点上的产地市场和销地市场,是物流线路上特别集中的节点,可以最大限度地节省社会技术成本。这正是国家标准要求在批发市场设立各项检测设施的关键所在。
目前,国内外大型农产品批发市场一般都设有食品安全检测机构,但监管上大多比较宽松。一般是设在市场内部某点,虽然离各商户的货品展示交易点较近,对内检测较方便,然而一旦发现有问题农产品,对其处理也只能在市场内部操作。这样的布局存在两大不利之处,一是不能拒问题农产品于市场外,二是在园区内部处理问题货品,存在污染、传染、“漏网之鱼”的可能;对社会来说,也始终存在监管不严的嫌疑。
应对食品安全的优化布局的四个方面做法
场外检疫的意义和具体做法。针对上述存在的问题,如果要科学地来加以管理,首先要建立起一个封闭管理的园区,并且在园区主入口前布置临时检测停车场地和检测室,这样有了场外检疫区就可以把问题农产品暴露在产品进入园区之前,实现“挡问题产品于园区之外”,这在以往一部分较好的园区中已经实现。
《农产品批发市场管理技术规范》还要求各类大型农产品批发市场必须配备废弃物(循环利用)处理中心,而且此类场地本身都与场外的城市道路相邻,设有清运出口。受此启发,我们提出:新建园区可将废弃物处理中心场地稍加扩大后,与场外检疫区、园区主入口三者相结合起来进行设计,将是集中解决、处理批发环节农产品安全问题的最佳布局方法。
其动线设计具体思路是:首先建立封闭式管理的农产品交易型物流园区,进货车辆到达园区入场卡口前,先到达场外检疫区的临时检测停车场,根据其货品检疫检测判别情况,分别有二条通道供其驶出:一是检疫通过的货车,前往园区入场卡口,办理入场后可进行正常交易;二是检疫不通过的货车,随即前往废弃物(循环利用)处理中心。至于在废弃物(循环利用)处理中心内的处理操作还存在多种可能的做法,应根据国家有关法律法规来办理。
易感交易品种的分区管理。国家标准要求对活禽、活畜这两种交易必须设有专门的区域和围栏设施,便于隔离管理。而这个专门的区域如果布局不当,就会影响其他交易区的繁荣,食品安全和市场繁荣在这里就形成一对矛盾。这一情况对这类易感交易品种的交易区布局提出新的要求:既要在无疫情时做到整体统一,又要在有疫情时便于隔离处置。
总体布局上,要同时做到以上两点其实并不困难,如果事先在总平面布局上加以适当处理,完全可以做到两全其美。
其具体布置是:将活禽交易区、活畜交易区分别独立布置于整片园区的一角或一边,且对城市道路设有自己独立的出入口;独立的交易区与整片园区之间应设置适当深度的绿化和停车隔离带,以减少活禽活畜气味的影响;并在合适的地方设置灵活开启的内部卡口。这样,在正常情况下内部卡口开启,独立的交易区完全融入整片交易园区;一旦有疫情出现,先关闭内部卡口,切断独立交易区与整片园区的联系,再根据国家对疫情的处理政策,在该独立交易区内进行单独的处置,直至该独立交易区完全关闭。由于独立交易区自设对外出入口,这些处置将不会影响大片园区其他功能交易区的正常营业。
封闭式的园区的其他优点
以往我国的农产品物流园区,有很多是以松散的开放式布局存在,各种交易类型各自独立,与其他分区互不关联,甚至由不同的公司经营,各自的地块之间由城市道路分隔。这种模式建设周期短,投资相对分散,便于开业。但是,从长远看,开放式布局有以下一些致命的缺点:一是各个市场分区周边出入口对城市道路冲击频繁,贯穿园区的城市道路与园区的交通相互干扰严重,对城市道路的管理带来难度。二是分离的经营管理缺乏整体性,不利于整体数据统计,不利于价格监管、卫生检疫监管,不利于保护整体开发商的利益,也不利于各个品种之间交易方内在的联系,同时也不利于一些采购方、配送方的工作方便,此外在工程中一些可以合并的基础设施常常会有重复建设的现象,失去统一整合的机会,增加投资总量。
封闭式管理不仅对农产品安全方面的监督、检测带来极大便利,同时对确保市场交通秩序、交易秩序、收费管理、便于交易品种内部调整,确保市场投资开发方的利益,带来布局上的保证,最终节省工程总体造价。
控制绿化率,控制绿化树种。一般来说,绿化对于城市大环境的空气、气候,对于居住小区、各类园区小环境的噪声控制、环境美化都有良好的作用,毋庸置疑。各大城市的规划与园林部门一般都对农产品园区的绿化率作出20%~30%的高标准,实为一种误区。
因为食品安全成为大众、政府关注的重点,农产品对农药避之不及,农产品物流园区一般都设专门的检验检测实验室来加强保障,而绿化养护难免使用农药,对日常的交易、检验检测作业都带来二次污染或不必要的干扰。
因此国外先进的农产品园区规划,都严格控制绿化的铺设面积,同时还在树种控制上尽量压低,以避免养护时的农药飘洒。我们结合国内外众多成功的实例认为,此类园区相应的绿化布局应适当分区,把绿化集中到园区内远离农产品作业的地方。同时规划中绿化率的指标应当坚决加以控制,一般设定为5%~10%较为合理。同时应当避免种植高大树种。
