社保所下一步工作思路范文第1篇

吴志琦

今年以来，在工信部的关心和指导下，在兄弟省市的帮助和支持下，本市工业和信息化系统按照市委市政府“创新驱动发展、经济转型升级”的要求，大力培育新技术、新产业、新业态、新模式，产业经济运行稳中有进。具体情况如下：

一、当前本市产业经济运行情况

1、工业增加值增速快于产值。一季度，受汽车、医药等高附加值行业拉动，本市工业增加值可比增长6.1%，快于产值2.1个百分点，快于去年同期1.1个百分点，成为近三年来最好开局。预计上半年工业增加值增长5%左右。

2、战略性新兴产业增速快于全市工业。一季度，本市战略性新兴产业制造业增速高于全市工业5.5个百分点。主要领域中，新能源恢复性增长18%;生物医药增长14.6%，

1 新一代信息技术、节能环保增速超过10%。

3、生产性服务业投资快于工业投资。一季度，本市产业投资增长3.3%，生产性服务业增长5.4%，快于工业投资2.6个百分点。生产性服务业投资中总集成总承包、专业中介服务业投资分别增长1.9倍和41%。

4、出口降幅收窄。一季度，本市工业出口交货值继续下降，但降幅已有所收窄。本市海关出口下降2%，其中附加值较高的一般贸易出口增长5.6%，快于加工贸易16.4个百分点。

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5、信息服务业快速增长。一季度，全市信息服务业经营收入预期达到1200亿元，比上年同期增长17%左右，其中软件产业增速18%左右，互联网增速30%左右。互联网金融高速增长，网络游戏和网络视听、医疗应用软件、工业软件等保持较快增长。

6、资源、能源供需总体平稳。一季度，本市工业增加值能耗同比下降4.0%，保持下降态势。工业度电产值达到41.8万元，较去年同期增长2.9%。开发区工业用地平均产出为67.6亿元/平方公里，保持较好水平。

7、重点行业运行情况。从六个千亿级行业看，汽车行业保持两位数增长，机械、轻工行业加快增长。钢铁、船舶行业由负转正。石化、电子、纺织行业出现回落。

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汽车行业一季度生产增长15.0%，主要是中高端车型新帕萨特、途观等市场销售良好拉动。机械行业延续2013年四季度以来的回升势头，一季度生产增长6.9%，增速加快，其中，电梯制造、机器人制造、电机制造等行业增长均超过20%。

轻工行业增长6.2%，其中，工艺美术品制造业受金饰品旺销带动，增长46.4%;日化用品行业受家化股份、伽蓝股份、妮维雅等品牌企业带动，增长19.4%。钢铁行业比2013年四季度有所回升，增长5.8%，一季度全市钢材产量同比增长4.0%，宝钢在沪钢材产量与去年基本持平。

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石化行业受原油加工量减少、部分装置检修影响，生产小幅下降1.7%，其中，受总部计划控制和石油管线限流整改影响，一季度原油加工量同比下降6.7%。电子行业生产下降6.7%，其中，电子器件制造业快速增长16.5%，主要是中芯国际等集成电路企业订单旺盛;计算机制造业受英顺达、昌硕等代工企业产能外移影响，下降15.3%。

二、本市稳增长、调结构、促转型主要做法

近年来，本市持续加大结构调整力度，一方面注重“调上”，加快“四新”经济培育发展和传统产业改造升级，另一方面注重“调下”，持续推进落后产能的结构调整，产业结构不断优化。

1、加快培育发展“四新”经济。围绕“规划、主体、载体、项目、投融资、环境”等六要素，梳理“四新”发展导向，建立四新“十百千”监测体系，加强产业链研究，组织金融与产业政策对接，并梳理相关政策瓶颈。在新产业方面，加快推进工业机器人、卫星导航、新型有机发光显示等

5 具有成长性的产业发展;在新技术方面，落实国家工信部发布的《产业关键共性技术指南(2013版)》，结合上海实际，大力推进先进适用技术改造提升传统产业;在新模式方面，组织一批战略性新兴产业示范工程，推进物联网、云计算、大数据、新能源汽车等技术创新与商业模式创新相结合;在新业态方面，围绕软件和信息服务业、专业服务业发展，加大对新兴业态的典型引导和支持力度。

2、加快传统产业改造提升。有序推进重点项目，轻工、纺织等行业加快服务化转型，钢铁、石化等行业向新材料领域延伸产业链，汽车、装备等行业突破关键技术瓶颈。加强金融与产业对接，建立产业项目与风投机构对接平台，形成风投机构与政府互动机制。深入实施技术改造，推动汽车、装备制造、新材料、轻工、电子信息等领域涌现一批投资规模大、带动作用强的技术改造项目。在外环沿线开展乡镇老工业区转型升级试点，对104区块外重点工业企业实施目录管理。分类指导存量工业用地二次开发，推进研发总部类用地试点区域转型升级。

3、加快推进落后产能结构调整。聚焦重点行业，淘汰高能耗、高污染、高风险行业和资源利用效率低行业(三高一低)，压减劳动密集型、加工贸易型、低效用地型企业;聚焦重点区域，加大对桃浦、南大、吴泾等区域以及水资源保护区内企业调整;聚焦重点企业，推动宝钢、高桥石化布

6 局调整。同时，围绕“引逼堵疏”，进一步创新工作举措，对限制类行业、淘汰类产品、工艺和装备，实施负面清单目录管理，严格新增项目准入条件;拓展差别化电价、产能减量置换、土地要素调节等市场化机制;健全评估与服务体系，并加强监督考核。

三、关于新形势下经济运行工作的思路

经济运行工作要正确处理政府与市场的关系，市场能够解决的留给市场，市场失灵的要由政府作为，具体打算如下：

1、针对新情况，建立新机制。

(1)调动各方资源。一是联合委办，目前我委牵头的服务企业办公室已经涵盖全市26个委办局。二是依托区县，全市17个区县、200多个街镇的经济运行队伍十多年来始终保持完整体系，不散不乱，这是我们开展工作的根本抓手。三是协同处室，坚持定期召开委内运行分析例会，与相关专业处室联合开展工作、共同调研，做好企业服务。四是对接中介，首先是对接协会，通过协会引导行业内企业自治、自律、协商，并向政府部门提出政策建议;第二是对接基金，我们最近通过基金推荐，挖掘和服务“四新”经济企业，成效显著;第三是对接资本市场，与证交所、期交所、银行等对接，促进产业发展。

经济运行工作定位要与发改委和统计局系统有所区分，要比发改委更“实”，比统计局更“活”，做到有观点、有数

7 据、有案例、有成效、有问题、有建议，体现经信系统经济运行工作价值。

(2)积极服务企业。一是做到虚实结合，既要实事虚做，如企业反映的税收、融资难等全局性问题，只能向国家反映，摇旗呐喊;同时也要虚事实做，如服务企业减负每年要解决1-2件实事，如我委2010年推动出台的第三方支付差额征税、今年针对大宗商品交易市场推动印花税减免等政策。二是做到点面结合，每年要有1-2个新思路，面上分析深、广、厚(深度、广度和厚度)，点上分析短、平、快，关注热点，分析专题。

2、找准工作着力点，紧抓“一源、二率、四链、四服务”。

“一源”是资源。资源具有稀缺性，经济运行要做资源整合者，让市场对配置资源从效率低的部门向效率高的部门流动。资源概念很广，领导也是资源，要争取领导多关心经济运行工作、多开会、多推动;工作精力也是资源，要分配好工作重点。产业转型和结构优化更要关注资源，让土地指标、资金、人才、研发等资源向重点产业方向倾斜，才能实现产业结构的根本转变。

“二率”是劳动生产率、经济运行效率。经济运行要注重效率的提升。上海土地、劳动力成本不断上升，只有劳动生产率增速快于商务成本增速的产业和企业才能在上海扎

8 根发展。经济运行效率高的行业、企业是重点发展和支持的方向。

目前，我国在效率方面与发达市场经济国家仍有不小差距，不少领域普遍存在“二八现象”，如国外银行业盈利80%靠创新增值服务，只有20%靠存贷差，而国内银行业80%靠存贷差，只有20%靠创新服务;国外加油站经营利润80%靠非油品服务，20%靠加油业务，而国内加油站80%靠加油业务，20%靠非油品服务。

“四链”是产业链、供应链、价值链、创新链。运行分析要一手抓产业链分析，一手抓“四新”产业的监测、培育，围绕创新链和价值链，打通供应链。从产业链看，前期已完成汽车产业链研究，对研发、零部件制造、整车制造、汽车销售、汽车使用、汽车回收等环节开展了分析，上海汽车制造产值5000亿元，服务业营收10000亿元，产业链规模合计达15000亿元，得到领导肯定。目前正开展钢铁、航空、化工、船舶、通讯、智能制造等产业链分析，进一步突出服务业环节。从创新链看，对接市场化的投资机构，发展“四新”产业，促进创新链上的各种创新要素集聚。从供应链和价值链看，对煤电油运协调保障，要创新工作方法，坚持推进煤矿、公路、电厂、港口、船厂等供应链多方的长期协作，共担风险，实现整条供应链效率提高、价值链提升，最终共赢发展。

9 “四服务”是服务企业、服务产业、服务转型、服务发展。要不分所有制、不分地域加以服务。同时，要注意转变工作思路，如中小企业融资难是全世界难题，但是可以解决融资渠道难的问题，多对接直接融资市场，开放企业债、集合票据，开放民营银行，开放投资银行，推动银行可以对企业持股，形成不同层次的资本市场和金融机构，畅通企业直接融资的渠道。

3、经济运行工作要出好主意，当好参谋。

经济运行是窗口、龙头，对上要反映经济运行特点、亮点、问题，出好主意、提好建议、当好参谋;对下要提供信息，咨询，反映和解决企业的呼声和诉求。

(1)要有预见性、长期性、互动性。要比区县、比企业看得远、看得早，企业才会跟着政府的政策调整。宏观政策要提前释放预期，如美国美联储的政策都是提前向市场释放，等到政策出台，政策效果已经实现，而不是临时出台政策。

(2)要有精准性、区别性。宏观调控政策最好做到精准刺激，从“铁、公、机”等硬投资到光纤宽带、智能电网、信息消费等软的投资;从关注地上转向关注地下，如共同沟、排水、停车库、救灾中心、人防设施等城市地下基础设施建设;从全面投资刺激转向中高端投资刺激，如军工(美国IBM、辉瑞、波音、可口可乐等大集团都是靠军工拉动实现崛起)、

10 高铁、大装备等;从点上专项资金支持改为面上减税普惠机制;从介入市场竞争项目到政府托底项目保障，如安居房、医疗设施、养老设施等。

(3)做大减负，改善软环境。减负工作不仅要整治乱收费、吃拿卡要、四乱(乱收费、乱评比、乱培训、乱检查)等问题，更要对企业融资做好服务，缩短开工周期等，减少隐性成本。上海一年1300亿投资，晚一年开工投产，企业直接成本就是80亿元，加上错失的市场机会收益，达到200亿元左右。政府部门要有机会成本、机会收益和社会成本的概念。

4、经济运行工作要有具体工作抓手。

(1)借助经济运行监测网平台，做好月度监测分析，季度汇报亮点，半年研讨思路。

(2)定期开展调研，一手抓大(龙头企业)，一手抓小(专精特新等潜力企业)。

(3)坚持服务企业办公室、减轻企业负担办公室等服务企业联席会议制度，以及煤炭四方会议等机制。

(4)发挥研究机构的智囊作用。如依托上海质量协会开展的转型指标体系研究，对各区县转型情况进行评价。

(5)加强新闻宣传，多发声音，掌握话语权、发挥影响力。如做好税收百强信息与分析发布;借助“上海经信委发布”微信平台，做好对“四新”企业的宣传。

社保所下一步工作思路范文第2篇

一、工作思路

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以“一基四化”为核心，把发展现代烟草农业作为富民惠民、改善民生的支柱产业，以烟叶生产生态村富民工程为重点，以基础设施建设为支撑，总结现代烟草农业试点工作经验和存在的不足，全面推进规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理，着力提高烟叶生产综合生产能力、可持续发展能力和市场竞争力，加快传统烟叶生产向现代烟草农业的转变，实现莒县烟叶生产又好又快发展。

二、工作措施

(一)继续搞好现代烟草农业试点工作

一是通过建立村级基本烟田保护制度、级差烟田管理、土壤改良、基础设施配套、病虫害统防统治、专业化分工、社会化服务等手段，提高试点村现代化水平，促进村级经济发展，增加烟农纯收入，实现烟叶生产、村级经济和烟农收入三位一体的利益互动格局。

二是结合当地实际，加大投入，重点扶持农业机械，健全合作组织，提高烟叶生产机械化作业程度。

三是稳定种植规模，完善专业化分工、社会化服务体制机制，提高劳动生产率，实现烟叶生产减工降本增效，促进

现代烟草农业健康发展。

(二)系统规划，整体推进，加大现代烟草农业建设力度

认真总结现代烟草农业试点建设经验和存在的不足，根据国家局、省局(公司)的相关要求，立足当前，着眼长远，编制现代烟草农业建设中长期规划，制定切实可行的建设方案，稳步推进莒县烟叶产区现代烟草农业建设。

1、以基础设施和生态村富民工程建设为契机，全面推进基本烟田保护制度，水、田、路、烤房综合配套，烟区生产生活条件彻底改善。

2、以规模化种植为基础，推进生产组织以单个农户为主向规模化生产转变。整合土地资源，规范发展20亩以上的种植专业户，培训专业烟农。

3、以机械化作业为重点，充分利用政府、国家局、省局(公司)农机补贴政策，大力扶持合作经济组织，促进生产手段向机械化作业转变，降低烟农劳动强度。

4、以提高专业化分工、社会化服务为突破口，实现烟叶生产减工增效。在植烟大村、农场、合作社，规范各种形式的专业服务队，实现烟叶生产全过程的专业化分工、社会化服务，推进生产方式由以分散经营为主向社会专业化服务转变。

5、以精细化管理为手段，积极推进集约化经营，全面

实施标准化生产技术，实现烟叶生产全过程的标准化。

6、加强信息化建设。依托山东现代烟草农业辅助决策管理系统，将信息化延伸到生态村、植烟大户、烟叶农场、合作社，实现基础设施和生态村富民工程建设、烟叶生产、病虫害防治、收购、调拨全过程的信息化管理。

社保所下一步工作思路范文第3篇

尊敬的卫生局领导：

去年X月份县卫生局组织评审组对我院工作进行检查评审，指出诸多存在问题，并作出相应的处理，对维护我X卫生改制成果，切实保护医院职工利益，保障患者基本权利及医疗安全具有重要意义，对XX医院，长远发展具有重要的促进和鞭策作用。

为了更好发展XX卫生院，保护职工利益，解决病人看病贵，看病难的问题，我们针对评审中存在问题进行认真梳理和整改，经过一段时间的努力，我们做出了一些成绩，现在我们将XX医院近期工作和下一步发展思路向领导汇报如下：

一、统一医疗发展思路，强化内部管理，迅速提高公卫服务和医护等工作质量

1、成立新的医院管理班子，我们通过走访当地群众，和老职工谈心，开内部职工交心会，找到医院发展症结，弄清楚存在问题，统一了医院的发展方向。大家认为，医院内部矛盾是管理上的矛盾，是可以改变的，如果不迅速改变现状，XX医院不但自身发展受到极大影响，还将拖累全XX医改成果，甚至成为改制后第一个退出医疗市场的一级医院。认清问题谋发展，决不成为改制拖累人，目前在XX医院内

部形成领导拿决策，想出路，职工齐心上，带头干，全院上下努力争口气，谋发展，做事业，开辟医院工作大好局面。

2、树立医疗安全第一思想，首抓医护质量管理和人员引进。

我们知道，医疗工作事关百姓生命安全，与生命息息相关，事关百姓无小事，百姓小事做好成大事。

第一步引进内、、妇、儿、中、护、药等各科执业人才X名，改变了过去医院“医院无管理，看病无医生，注射无护士，拿药无药师”的四怪现象，现在基本满足各科室需求，解决当地居民看病的实际困难。

第二步我们新聘请X名护士，给XX医院护理工作带来新的气象，对我们现有的护理质量保证起到至关重要的作用，同时成立管理组织对各科室病人登记、上报等存在问题进行督查和整改。

第三步对现在工作人员进行严格管理，保证人员到岗在位，实行考勤机一天二次考勤，并确立考勤小组对医院在岗人员进行不定期抽查，奖优罚懒。

二， 引进人才增加设备美化环境服务百姓

目前XXX医疗卫生事业发展迅速，医疗资源总量大幅扩张，但乡镇医院存在环境简陋，医务人员技术老化，医疗设备陈旧，医疗项目不全等问题，背离当前XX医疗市场发展的总体趋势，难以满足农村居民不断扩大的医疗需求，也难

以适应东兴区经济社会快速发展的需要。为此我们做了以下努力：

1、改善医疗环境，逐步达到标志X级医院要求。

三、着力做好公共卫生工作

1、成立公共卫生领导小组，指定专人负责，定期督查各项公共卫生工作进度情况，要求所有医护人员积极配合公共卫生工作，对拒不履行公共卫生工作的医务人员，坚决不录用，录用就要履行职能，不履行就走人。

2、树立服务为主、预防为主的工作思想，宣传工作走在前。

作为医务工作者，我们要改变被动看病为主，以药养医，以利益为第一的滞后思想，要真正为病人着想，为病人服务，以预防为主，以宣传为主导。我院将在一月份新安装大屏幕电子显示屏，一是用于公共卫生重点工作的宣传;二是结合季节性传染病防治等工作做好相关知识宣传;三是公布医疗服务相关信息。

3、按照XX省公共卫生服务要求，完善公共卫生服务工作。

对过去存在的资料不全，资料缺失，公共工作履行不到位情况在新的一年我们将迅速整改到位。我们计划与XX村卫站联系进行全乡65岁以上老人免费体检工作，做好疟疾病等传染病防治工作，主动接受上级医院各项工作监督和指

导。另外，我们将重点强化全乡居民建档和精神病管理工作，充分利用我院糖尿病.高血压.冠心病和精神病管理人数多的问题，在卫生院安排下，对村级卫生室人员进行免费培训，与他们一道走进各村，随访糖尿病和精神病人，在全县形成第一家具有真正专业特色的防治队伍。目前我们医院以糖尿病和精神卫生防治为依托、为特色，并逐步涉入老年病防治和老年人托管、心脑血管病防治等多项工作，最终形成一家具有特色和影响力的X级综合乡镇医院。

四、加强新农合工作的管理

一是保证不套取新农合资金，加强病人管理和审核;二是对病历等材料进行严格管理，做到病历等材料由院长(XXX)亲自审核，不过关不放行，并对不符合要求的相关人员予以处罚;三是成立病案室与住院病人管理处，切实加强病案管理和医院病人的规范管理;四是定期对新农合人员进行培训和继续教育，选定政治素质高，业务能力强，服务态度好的专职人员负责合作医疗病人住院、结报等服务工作。

五、妥善解决医院遗留问题 保证现有职工的利益 一是上半年医保资金迅速到位。二是对改制后死亡职工按照改制时协议和规定办理;三对现有正常上班职工，积极协调有关单位，按国家规定签定人事代理合同，能交纳养老保险、医疗保险、失业保险的，一并缴纳，不符合有关条件

将积极联系交纳集体单位养老保险和新型农村合作医疗保险等，切实保证职工基本利益;四是一心谋医院发展，保证职工工资和福利等待遇，稳定人心，保证不引发上访、集访、群访等事件，将事情矛盾处理在医院内部，决不给局领导增加麻烦，为局领导分忧，为XXX的卫生发展做出自己应有的贡献。

综上所述，我们通过股权重组，内部调整，外联技术，内抓管理，人员整改，设备更新，目前XXX医院各项工作取得了一定成绩。我们现恳请县卫生局领导在百忙之中，抽空对我院工作进行指导，并为我院协调医保，新型农村合作医疗等相关工作，一是关心帮助XXX医院发展;二是满足当地老百姓看病需求。我院将以一个崭新的姿态面对考验，用自己的实际成绩为全县医疗卫生工作争光，为XXX居民提供优质服务。

相信在县卫生局、XXX人民政府的领导下，有XX医院一帮敢想、敢干、能干、会干的领导班子的带领，全院职工共同努力，有社会各方面的支持，我们XX医院一定会迎来美好的明天。

XXX卫生院

撰稿：XXX审核：XXX