农业科研院行政管理（精选12篇）
农业科研院行政管理 第1篇
一、科研经费管理中存在的问题
由于科研单位决策领导人、具体科研课题及项目组和财务部门在行业管理经验和各自专业知识结构上存在或多或少的盲区,其思维方式和管理观念不一致,相关部门的制度不够协调,从而导致在现实的科研经费管理过程中存在以下问题:
(一)科研经费争取和下达存在弊端,财务核算不够规范
随着科研体系改革的进一步推进,科研经费的来源日益增多,既有各级财政的直接拨款、各级行政主管部门下拨的纵向科研经费、国家各类科学基金的资助,又有社会投资的各类横向科研经费。其中,对纵向科研经费的投入,国家是分部门进行的,政府的各职能部门都有一笔科研资金,其数量虽然不大,但科研人员往往会花费大量的精力和时间来进行公关以争取这部分经费,这不仅会造成国家科研资源的浪费,而且容易导致科研人员荒废主业。
此外,按照规定,对于不同渠道、不同项目投入的科研经费必须进行分开核算。然而,有些科研单位的财务核算缺乏规范,他们为了省事,简单地将项目经费以课题主持人的名字进行核算,有时甚至干脆凭经验自己上报经费使用数据,这往往导致财务报表数据与科研项目上报数据的不符。
(二)科研经费预算的编制、执行与监管不到位,预算管理的约束力不够
科研经费申报预算的编制要遵循“预算应符合有关的政策法规”、“预算应与项目任务与目标相关”、“预算应经济合理,在不影响项目任务的前提下,提高资金的使用效率”等的原则,但有些科研单位在编制经费申请预算时,盲目填写配套经费,为提高竞争力,不遵循客观事实,片面夸大预算,从而导致项目无法按预算执行。众所周知,科研经费申报预算是科研经费使用预算编制的基础,科研经费使用预算应当是科研经费申请预算的进一步细化,是从经费申报环节到实施环节的延伸。但在实际操作中,课题经费使用预算和经费申报预算往往衔接不上,两者差距很大。此外,某些科研项目支出没有严格按照预算开支,其开支范围被随意扩大和增加。此外,在课题执行中,还存在配套资金到位率低、到位不及时等情况,这严重制约了科研项目的正常进行。
(三)科研经费管理内控制度存在薄弱环节
财务人员由于相关专业知识的缺乏,对课题在完成项目任务目标过程中发生的费用支出是否与项目目标相关、发生的费用是否合理,缺乏必要的认知和监督,只是机械的照搬财务制度,最终造成资金的浪费或者干扰了项目的顺利进行。
(四)横向课题经费管理相对滞后
近年来,随着科研体制改革的不断推进,在科研单位争取的科研经费中,横向科研经费所占比重越来越大,但同时也表现出不少问题。例如:在实际工作中,对于横向课题经费属于技术服务性质的经费,没有按照国家税法的相关规定,予以纳税;此外,对于全额拨款的科研事业单位,也没有将这部分经费纳入预算管理,上缴上级财政。
(五)部分科研支出结构不合理,差旅费、交通费、招待费、劳务费等所占比例偏大
科研活动大多是以课题组形式开展的,其工作日程大都随课题研究进展程度来进行,正因如此,随之带来一些问题,主要表现在以下两方面:
第一,大多农业科研工作需要下田下地,根据农作物生长情况和时令季节进行考虑管理,而且其中大多农活需要雇佣农民进行耕地、施肥等田间管理,由此造成临时工劳务费发放的随机性较大,且无发放依据或文件,或者只有发放明细表,但仅能起到领款凭据作用,由经办人签名后将款项领走,财务部门无法审核其真实性。
第二,报账时经常出现票据所附的原始依据不足,考察学习、下乡调研、出差费用报销无主管部门通知或审批,也无其他任何说明,经常报销大量的餐票、出租车票、汽车加油票等。
二、加强科研经费管理的有效途径
(一)改革科研项目的争取与下达管理模式,将纵向科研经费纳入财政的垂直管理
国家对科研项目的管理要借鉴国外的科研经费管理经验,规范科研项目的渠道,尽可能避免政出多门,以减少科研人员跑项目的时间;要改变现有的多渠道管理模式,设立全国统一的科研项目基金,对科研项目的立项、审批及资金分配打破原有的条块分割,采用公开招标形式确定科研项目承担单位,统一整合,建立合理的科技项目基金审批、执行、监督程序,将项目资金由财政统一垂直管理,并纳入各级财政预算中规范管理。
(二)注重预算,保障科研经费规范使用
科研项目的预算编制要同时涉及到科研领域和财务领域两方面的知识,科研部门和财务部门均无法较好地独立编制预算,而科研项目预算编制的好坏,又会直接影响科研资金的争取。因此,科研院所要对科研项目预算的编制给予足够重视,组织科研部门和财务部门的负责人共同完成预算编制。具体做法如下:改变传统粗放的预算编制方法,采取弹性预算、零基预算和滚动预算等编制方法,尽可能细化每项开支,并尽量考虑需要开支的每一个环节,认真估算每项业务所需的资金,使预算的各个数据均有合理、合法的根据,使科研项目的预算编制工作合理化、规范化、制度化,从而保障项目在批复后便于落实和实施。
(三)加强内控管理,合理划分科研经费的审批权限
为了防止科研人员采用“化整为零”绕过审批权限障碍,笔者建议参照《内部控制规范》管理,对于一些重大支出,可实行集体联签制度,即由科研单位决策领导人、具体科研课题及项目组和财务部门集体联签。此外,财务人员必须加强对农业科研相关工作的了解,对科研的各个环节的支出,必须要心中有数;有条件的单位可以实行科研用地集中管理,组建自己的科研用工队伍,参照生产企业的人工成本管理制度,建立工时卡、出工记录等资料,准确核算劳务费。
(四)规范横向科研课题管理
纵向课题经费与横向科研经费的资金来源不同,科研单位要针对这一特点,建立起灵活的激励机制,以鼓励科研人员对横向科研经费的积极争取。此外,要对课题成本实行严格核算,并对用横向科研经费购置的财产加强管理,以避免用而不交、多买少用的现象。
(五)建立科研经费使用的绩效考评制度
科研经费提供者最为关注的问题是科研成果的效益,它是衡量科研工作成效的重要指标,它既包括经济效益,还包括社会效益和技术效益。判断科研成果效益的主要依据是科研课题在任务合同书中指明的各项经济、社会及技术效益指标。如:可实现的产值、创造的利润、人才培养、论文发表数量、获奖情况、专利情况等,基本以定性描述为主。具体需要获取与课题结题成果相关的数据,并与任务合同书中约定的目标进行比较判断。但定性描述一般均超出内审人员和财务人员的专业知识范畴,只有充分结合相应领域专家的意见,才能正确评价其效益性。
因此,有必要采取定性与定量结合,建立客观公正的科研效益评价指标。行业协会或科研管理部门会同财务部门,要按照定性与定量相结合的原则建立一套客观公正的科研效益评价指标,并通过对有关指标的计算、对比、权衡和分析,从中找出差异、发现问题、开展工作。
(六)提高单位领导和员工的法律道德修养
对科研人员和科研单位决策领导人进行财经法规宣传,提高其法律和诚信意识;对财务人员要加强其对农业科研相关常识的学习,增强其职业判断能力和职业道德修养。一般而言,实施内部控制的基础是优化内部环境,塑造单位文化并影响员工的内部控制意识,科研单位决策领导人在培养良好的内部环境中发挥着关键作用,其中单位文化包括决策层和管理层的道德和诚信价值观,单位整体的风险管理理念和风险意识等。
三、结论
农业科研经费包括农业科研单位申请的各种来源的科研经费,对于农业科研单位,它们是农业科研单位开展科研工作的前提和支撑。随着政府、社会、企业对科技投入的不断增加,科研经费从来源渠道和资金支持力度上来说,与以往相比较有大幅增加。但是随着资金投入的增加,对于科研经费的财务管理和会计核算也提出了更高的要求。因此,科研单位在经费管理上不仅要注重科研经费的数量,更要提高科研经费的使用质量,提高项目资金使用效益,确保科研工作合法合理和谐发展。
摘要：科研项目反映了科研单位的综合科技实力和水平,如何管理好科研经费在很大程度上影响着科研活动的进展及效果。本文通过对目前农业科研事业单位科研经费管理中存在问题的分析,并结合我国农业科研事业单位科研经费管理的实践,从更新观念、理顺关系、健全制度等方面进行研究并提出了改进对策。
关键词：农业,科研,事业单位,科研经费,管理
参考文献
[1]、蓝海萍.农业科研事业单位科研经费管理问题及对策.当代经济,2009年24期
[2]、冯旭.农业科研事业单位科研经费核算的若干问题浅析.福建稻麦科技,2007年4期
[3]、李阿红.完善农业科研经费财务管理工作的思考.吉林蔬菜,2009年6期
农业科研院行政管理 第2篇
3.2 简化项目中期检查和评估环节，让科研人员能够腾出更多的时间专心开展研究工作创新项目实施管理方式，加大项目申报和结题验收力度，抓好“头”与“尾”两道关卡。加强管理部门间相互沟通协调，建立检查评估结果互认互信制度，尽量简化和减少项目中期检查和评估环节，减少日常烦琐的应付性事务，把科研人员从日常的“文山会海”中解放出来，让他们可以腾出更多的时间和精力投入到科研工作中，让项目经费产生应有的价值。
3.3 建立健全人才考核评价机制，充分调动科研人员工作积极性改变以往的因人设岗制度，推行因事设岗制度，真正建立起公开有序、公平竞争的岗位聘任模式。打破传统的岗位聘任终身制，逐步建立职务能上能下、优胜劣汰、合理流动的竞争机制，充分调动科研人员的积极性。人才评价应综合体现各种要素，既要注重科研功底，更要注重工作绩效;既要注重发挥自身潜能，更要注重团队协作精神;既要看重个人才能，更要看重人才的德行。根据岗位不同特点建立以绩效为核心、定性与定量相结合的人才评价体系和激励机制，配以创新文化建设，创造共同的价值观，培养青年科研人才，创造一个和谐、有序的工作环境。通过建立各方权衡、加权有别的定量化评价体系，形成人尽其才、才尽其用、人事相宜的人才使用格局，最大限度地发挥各类人才的作用。
3.4 完善人才引进和培养机制，构建合理人才梯队引培并举、双管齐下，不仅要敢于打破传统思维，设置优惠条件，吸收和引进一批优秀人才，同时也要搭建激励平台，选拔推荐一批具有培养潜质的青年骨干进行在职培养，让高层次人才喷涌而出。在打造高层次专业技术人才队伍的同时，还要注重一般性人才和管理人才的适量引进，构建合理的人才梯队，切实激发科研团队创新活力。
农业科研基地管理研究 第3篇
关键词 科研基地 ；管理 ；制度建设
中图分类号 C916
Abstract Summarize and analyzes the problems which existed in the base management of agricultural research institutes， and put forward the countermeasures to strengthen the construction of quality management， perfect management system， enhance the management level of the research base， expand the scope of the function of scientific research base， provide important support for the China agricultural modernization.
Key words scientific research base ； management ； system construction
建设农业科研试验基地是农业科研院所创新型人才培养体系建设的重要环节，是实现科研与生产、经济良性循环的重要平台，同时对农业科研院所创造高质量的科研成果和培养高水平的创新人才起着非常重要的作用。在不影响院所科研基地功能的情况下，可以充分发挥基地的资源优势，拓展基地功能范围。例如，通过农业科学技术培训，提高农民科学文化素质；利用先进的科学技术示范与推广，改造传统农业；引导农民使用新技术、新设备、新品种，提高生产效率，促进农民增加收入；开展旅游观光多样化经营，提高科研基地可持续发展能力，拓展农民增收渠道，繁荣农村经济，富裕农民生活；通过科技成果转化经营，带动农民走产业化之路，促进农业信息化建设，加快推动中国社会主义新农村建设。
1 中国农业科研基地发展现状及存在的问题
1.1 中国农业科研基地发展现状
中国农业正处在由传统农业向现代化农业转型的重要历史时期，农业科技创新体系的建设与完善成为当今时代的迫切需求[1]。农业科研院所作为国家农业创新体系建设的重要组成成分，直接承担了大量的农业科研和技术攻关项目。作为农业科研院所不可缺少的基本条件和工作平台，农业科研院所不断完善科研基地的建设与发展，使其形式不断多样化，内涵不断丰富，功能不断拓展。目前，中国农业科研基地建设不仅起点高，规模大，而且发展迅速，入驻的研究所、课题组、科研人员及企业数量与日俱增[2-3]。农业科研单位科研基地作为培养高级农业技术人才的实践场所发挥着重要作用，在开展创新农业科学研究和农业科技创新体系建设中扮演着不可替代的重要角色[4]。加强农业科研基地建设既是创新型国家建设和国家宏观科技发展的迫切需要，也是提高农业科研院所自主创新能力、增强综合实力和核心竞争力、创建高水平科研院所的必然要求。要使农业科研基地成为产学研相结合、科技成果转化的重要平台，同时使之成为推广农业新技术、新品种、新农艺、新农机的重要场所。
1.2 中国农业科研基地管理中存在的问题
由于目前中国农业科研基地工作内容的不断变化和基地功能范围的拓展，加上受传统观念的影响，多偏重理论研究，对科研基地建设、投入、定位重视不足，农业科研基地管理明显滞后于基地发展要求。农业科研基地的管理水平、服务质量与基地发展要求相比还有一定的差距，不能满足科研、教学的需要。因此，基地工作人员应在不断变化的工作中转变思路，适应新的工作需要，以提高科研基地管理水平，拓展科研基地的功能，为发挥科研基地的重要作用提供保障。
2 加强中国农业科研基地管理建设
农业科研基地的建设是为了进一步开展科研事业，基地的功能定位即使用管理与服务，且重在服务。然而，目前中国农业科研基地的管理水平和服务质量难以满足科研事业发展的需求。在科研基地运行中建设一支高水平的基地管理队伍，完善各种规章制度，建立管理与服务机制，对基地进行科学、规范的管理，才能充分发挥基地各项作用。
2.1 完善基地管理制度
规章制度是行为的约束，更是对执行力的重要保障[5]。完善的基地管理规章制度是科研基地有效管理和高效服务的根基。
（1）首先，完善基地组织管理制度，成立基地领导小组，明确分管责任人，建立基地工作人员考核制度。尤其是作为基层管理人员，上对分管领导，下对科研人员、基地工作人员，其工作能力决定了各项工作能否及时落实及基层工作人员的稳定，应采取定期考核制度及时发现问题，随时改进工作。
（2）其次，完善基地使用管理办法，统一调配设施分配，提高基地设施使用效率，避免闲置浪费，明确管理方与使用方责任划分，有效解决设施运行维护费用。
（3）再次，完善物资采购制度，采取物资采购入库、使用登记制度，避免物资重复采购，确保紧缺物资及时采购补充，保障物资安全和有效使用。
（4）最后，完善基地收益的分配制度，本着“谁投资，谁受益”的原则，确保收益公平合理分配，促进科研基地健康可持续发展。
2.2 提高工作人员的敬业精神
积极的工作态度是取得良好工作业绩的前提条件。首先，要充分调动基地工作人员的积极性，通过深入进行信念教育、职业道德教育和法纪法规教育，引导基地工作人员树立正确的大局观、人生观和价值观，培养基地工作人员的主人翁意识，提高基地工作人员的敬业精神；其次，可以通过制定考核制度，设定考核目标，按照考核制度的奖惩原则实施并及时兑现，提高科研基地工作人员的工作积极性。
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2.3 提高基地工作人员的专业技能
由于多数农业科研基地建设位置较偏远，工作环境相对较差，工作人员不足，面向社会招聘的基地工作人员，由于文化水平相对较低，其专业技能和试验操作能力均难以满足科研试验的要求，并且技术性较强的工作人员流失严重。解决办法有：（1）通过专家专题讲座、现场技术培训等提高基地工作人员的专业技能；（2）严格执行国家的相关法律法规，保障基地工作人员的合法权益，确保熟练技术工人队伍的稳定性，为科研试验的顺利进行提供有力保障。
2.4 借助计算机提高科研基地管理水平
随着计算机技术的突飞猛进，计算机自动控制、网络技术等已成为生活、工作及学习中的重要组成部分，也在逐渐改变着人类的生活和思维方式[6]。农业科研基地只有充分利用计算机技术提高管理水平及工作效率，才能在开发的、竞争的、全球一体化的大环境中取得领先地位。
（1）将基地设施的日常管理、维修和保养纳入计算机管理系统中。针对基地道路、供排水管道、电力、机械设施及仓储物资设计一对一的责任制度，落实到人，以便于年度检查、核实及经费预算等工作的开展。
（2）将人员管理纳入计算机管理体系中。农业科研基地作为劳动密集型的试验基地，季节时效性特别强，在短时间内需要聘用大量临时工作人员以解决用工不足问题，容易引起很多争端。而且临时招聘的工作人员素质参差不齐，很难保证科研试验的质量。采用计算机管理体系，可以做到合理安排用工、责任到人、强化技术管理，科学统计工人出勤时间、工作内容等，提高人员管理水平，从而保证科研试验的质量。
3 农业科研基地功能的拓展
在保障科研基地本职工作的前提下，可以拓展基地的其他功能。这是基地科研工作的重要补充，是基地反哺科研、提高科研实力、推动基地合理、可持续发展的重要力量。同时也是打破传统基地单一经营模式的重要方式，是宣传院所科研实力、展示科技成果的重要手段。
农业科研院所科研基地功能的拓展方式主要有：生产经营、旅游观光、农业技能培训、农业技术推广、科普宣传、科技成果示范以及新农村建设等。通过生产经营、旅游观光和科普宣传等将院所科研基地打造成集高新科技成果示范、新品种推广、旅游观光于一体的对外展示平台；开展农业科技成果示范及作物新品种、新技术的推广，加快现代高新农业建设的步伐；通过农业技能培训、新农村建设，可提高广大农民的科技水平，从而促进农业信息化建设，推动中国社会主义新农村建设。
4 结语
农业科研院所科研基地建设是一个长期的过程，随着科研任务的变化，基地功能和任务也随之变化。科学规范的管理是基地正常运转的重要保障，可确保农业科研院所各项科研任务的顺利完成，为推动中国社会主义新农村建设做出应有的贡献。
参考文献
[1] 熊银解，傅裕贵. 农业技术：创新、扩散、管理[M]. 北京：中国农业出版社，2004.
[2] 何循宏，徐红兵，卞立方. 农业科研单位新建试验基地选址体会——以江苏省农科院溧水植物科学基地为例[J]. 农业科技管理，2010，29（2）：24-26.
[3] 徐红兵，茅燕峰. 院外试验基地土地资源管理的探讨——以江苏省农业科学院为例[J]. 农业科技管理，2010，29（5）：48-51.
[4] 郭久荣，崔卫芳. 试论农业高校科研基地建设问题---以西北农林科技大学为例[J]. 西北农林科技大学学报：社会科学版，2005，5（5）：122-126.
[5] 丁维荣，陆中兰，罗海荣，等. 浅议提高农业科研基地的服务保障能力[J]. 农村经济与科技，2012，23（12）：40-42.
[6] 李 莹， 吕 智. 计算机与现代农业发展的科学管理[J]. 现代情报，2004（7）：47-48.
农业科研院行政管理 第4篇
一、科研管理工作的实践与成效
(一) “以科研人员为本”的管理服务意识显著增强。
农业科研管理面对的是广大农业科研人员, 管理人员的适当引导、严格把关和热情服务对于科研人员有着重要的意义。这就要求科研管理人员在具有“严谨求实、认真仔细”工作态度的同时, 还要有“俯首甘为孺子牛”的服务意识。思路决定出路, 近年来我院积极贯彻各级政府有关农村工作的文件精神及科技政策, 紧跟形势、切合农业生产、结合政府规划, 同时发挥学术委员会的职能作用, 开展学术交流, 互相启发思路, 鼓励科技人员要具有创新精神, 善于发现新苗头, 捕捉新信息, 形成新思路;指导科技人员准确选题、设计合理的研究内容、制定科学可行的技术路线和方法, 提高了项目申报的成功率。“十一五”期间我院立项项目由2006年22项到2010年提高为45项, 其中省级以上项目由10项提高到37项, 项目经费也翻了两翻多。
(二) 科研成果产出显著增长。
“十一五”期间, 我院紧紧围绕“农区所建设与发展”统一部署和连云港现代农业发展, 大力加强科技创新和成果转化, 在服务“三农”、支撑全市现代农业发展中发挥了重要作用。“十一五”期间, 全所先后主持项目152项, 育成 “连粳7号”、“中稻1号”和“连葱6号”等农作物新品种8个, 制定省市地方标准及技术规程8项, 获得国家科技进步一等奖、教育部一等奖和省农业推广一等奖、二等奖等国家、省市科技进步奖励18项, 在省级以上专业刊物发表科技论文151篇, 科技成果转化创社会经济效益数十亿元。
(三) 构建科技创新体系, 实现新突破。
2007年、2009年分别获批国家水稻连云港综合试验站和博士后科研工作站。连云港市农业高新技术示范园顺利揭牌, 规划、建设稳步推进。启动耐盐作物选育基地建设。
(四) 人才队伍逐步壮大, 服务能力显著增强。
在科研项目的评审和验收、科技平台的建设等综合绩效评估中, 把创新人才培养作为重要的考评指标, 完善奖励机制, 充分调动科技人员的积极性, 激励提高科技人员的创新能力, 促进中青年优秀科技人才脱颖而出, 结合农业科研项目的实施, 发现、培养和集聚高素质的农业科技创新人才, 着力培养造就创新能力强的高水平农业学科带头人和优秀农业科技创新人才群体, 鼓励和支持创新领军人物带领创新团队, 承担重大科技攻关和产业化项目, 为推动全市农业科技事业发展。坚持真理锲而不舍, 用好的科研管理制度保障科研工作顺利进行。细节决定成败。强化细节, 细化分解每一项具体工作, 细化管理制度的各个落实环节, 在每一个细节上精益求精、追求完美。
(五) 重视成果申报与评价。
注意成果的时效性, 正确把握申报时机, 选择在该成果应用面积最大、应用区域高峰、社会经济效益显著、品种的高产栽培综合配套技术成熟的时期申报奖励。同时正确把握申报机遇, 科学选择申报奖励类别, 如原创性技术、创新点突出、填补国内外空白、获得专利的成果应该优先选择技术发明奖, 主要农作物种质资源创新和选育的成果应该选择申报科技进步奖, 推动社会进步贡献较大、社会效益、经济效益突出的成果应该选择成果转化奖等。另外应视技术成果性质, 尽量组织高校及推广等多家单位, 联合申报奖项, 并加强材料撰写、审核把关、专家咨询答辩等一系列工作, 提高报奖的成功率。科研成果评价是科研管理工作的主要内容之一。制订公正、合理的评价标准对科研管理具有重要意义。对科研成果、论文进行公正的评价, 并给予相应的奖励, 使之更好地形成物化成果。
(六) 科技合作领域不断拓展。
积极和省内外科研机构、高校开展合作。在水稻、小麦、花卉等方面主动与中国北方杂交稻研究中心、中国农科院作物中心、天津农科院、南京农业大学等单位加强合作与交流, 实现资源共享。通过联合申报、联合攻关等多种形式, 借助其先进理论水平、技术优势和信息渠道, 提高了科研成果的质量和水平, 同时又培养专业技术人才队伍。
(七) 加强科研档案管理, 提高科研管理工作效率。
科研档案管理是现代科研管理工作的重要组成部分, 科研档案管理的科学化、规范化直接影响工作效率的提高。同时, 这项工作做得好坏, 直接体现科研管理的水平。
二、存在问题
一是横向、自选项目来源偏少, 项目来源的结构不是很合理;二是对于科研项目, 科技人员重申报轻执行, 经费使用不够合理, 不利于专业领域的持续发展, 也不利于科研成果的产出及转化;三是科技成果产品开发总量较低, 拥有自主知识产权的项目较少。
三、改进措施
一是需拓展国际合作、继续加强与省内外科研机构、高校的合作与交流, 拓宽横向、自选项目来源, 以使项目来源结构更趋合理;二是强化科研管理, 使科研管理由项目申报、验收等环节的阶段性管理向全程化管理发展, 重点加强项目实施过程中的动态管理以及项目实施的后续管理。做好项目经费管理, 树立项目成本意识, 提高经费使用效率以及科研产出率。强化科研的实用性导向, 并把科研人员的薪酬制度与科研成果的转化效率紧密挂钩;三是在做好科研管理的同时, 继续跟踪服务工作, 做好科技人员的后勤服务与保障, 做好与项目审批部门的协调与公关工作, 为科技人员解决后顾之忧。
参考文献
[1].刘伟平.浅谈新时期下的科研管理工作[J].科技向导, 2011
[2].傅反生, 张玉军.试论基层农业科研单位科研管理的创新路径[J].科技管理研究, 2011
农业科研管理工作的实践与体会 第5篇
依据工作实践,探讨了科研管理工作中的科研课题管理、科研档案、试验基地管理、实验室管理、人才培养管理和农业科技成果转化等问题,并针对如何做好科研管理工作提出一些建议.
作 者：韩微波 HAN Wei-bo 作者单位：黑龙江省农业科学院草业研究所,黑龙江哈尔滨,150086 刊 名：黑龙江农业科学 英文刊名：HEILONGJIANG AGRICULTURAL SCIENCES 年，卷(期)： “”(3) 分类号：G311 关键词：农业 科研管理 实践
刍议农业科研事业单位存货管理 第6篇
关键词：农业科研；存货；管理
2012年2月7日中华人民共和国财政部令第68号公布《事业单位财务规则》自2012年4月1日起执行，2012年12月6日中华人民共和国财政部令第72号公布《事业单位会计准则》自2013年1月1日起施行。新《规则》和新《准则》对农业科研事业单位存货管理及其财务核算作了重大调整，指明了方向，有效解决了农业科研事业单位存货财务核算关键性问题。
一、农业科研事业单位存货管理简介
存货管理是指为保障农业科研事业单位流动资产的完整与安全，保证农业科研及生产活动的持续运行，厉行节约、杜绝浪费，提高科研经费的使用效率和效益，对存货进行计划、决策、控制的统称。它包括了多方面的流程管理，是一项系统化、程序化的工作，是农业科研事业单位内部控制的重要环节。
农业科研事业单位存货的季节性、时效性强，决定了要有计划地采购、消耗、储存、处理各类存货，为科研、生产活动提供后勤支援。由于农业科研事业单位属于公益事业，在实际的财务核算中，购买存货的经费来源主要为财政拨款，存货的使用具有一定的无偿性。
二、农业科研事业单位存货管理存在的问题
（一）农业科研事业单位的领导和科技人员缺乏存货管理意识。农业科研的公益性决定了存货使用的无偿性，存货管理存在浪费现象，单位领导和科技人员对存货管理意识淡薄，认为可有可无，只要科研有产出就行，甚心存科学研究不计成本的侥幸想法，存货在年终决算也未纳入考量，领导不够重视。
（二）预算不明晰。专项预算文本里反映的专用材料、农资、专用燃料都属于存货范畴，但在做农业科研预算时，没有同田间和实验室的实际需要结合起来，一亩地试验材料需要的数量不明晰，一次实验所需的试剂材料数量也不明晰，导致材料使用普遍存在“现购现用”的现象，存在购买直接作费用的情况，无采购计划、无使用计划。
（三）存货采购环节缺乏监控。由于农业科研所需的各类材料、商品大多“现购、现领、现用”，采购分散、随意，各类商品和材料的数量、价格、供货商都缺乏监控，质量更是难以保证。
（四）存货内控制度不健全。在经济业务活动中，部分农业科研事业单位对存货管理工作没的制定存货管理规章制度，没有专人和部门专门管理存货，往往是科研人员一个人或是一个课题组来完成存货的采购、付款、入库、出库、使用等全过程工作，岗位职责不明确，不相容岗位也没有严格分离，存货管理制度的缺陷在一定程度上增加了经办人员营私舞弊的风险，容易造成国有资产的流失。
（五）存货管理信息不透明。部分农业科研事业单位存货管理分散、采购分散，导致存货的消耗信息、需求信息、保有信息无法统计，从采购、储备、使用的各个环节信息都不透明。极易造成重复购买现象和浪费现象。
三、改进农业科研事业单位存货管理的几点建议
（一）争取领导支持和重视，提高存货管理重要性和紧迫性认识。存货管理不是一个人一个部门的责任。要加强宣传和引导，争取广大科技人员的支持和协作，加强对存货的管理，特别是要农业科研事业单位领导的支持和高度重视，提高对存货管理重要性和紧迫感的认识。
（二）专项所需的各类存货要预算准确。农业科研专项预算要细化，一亩田需多少化肥，多少农药，多少田间材料等，精准测算，并对专项预算进行审核。各类商品的采购集中采购，年初制订采购计划和使用计划、出入库计划。
（三）加强对存货采购管理的监督。成立专班，各类材料和商品集中采购、集中询价，严格把关，签定年度采购合同和质量保证协议。并委托纪委全程参与监督。
（四）建立健全存货内控制度。农业科研事业单位应严格按照《会计法》、新《准则》和新《规则》等相关法律法规建立健全存货内部控制管理制度，确保采购、验收、入库、保管、出库存领用等各个环节都有严格审批手续，明确规定各岗位的职责，建立岗位责任制和追责制度，各岗位之间相互制约和监督，存货的保管要有专人负责，确保存货安全完整。
（五）加强科研过程管理，将中试产品纳入存货管理。农业科研不同于其它试验研究，大规模试验过程中产出的批量中试产品如瓜果、薯类、玉米、大米、青苗、棉麻、茶叶、禽蛋奶等大部分成果，人类是可以安全食用的，这就会产生经济业务的漏洞。鉴于对农业科研中试产品的处理尚存争议，财务无法对其进行核算，但从管理上应该引起重视，应将数量大、价值大的农业科研中试产品纳入存货进行管理。
（六）存货信息化管理。设立存货管理平台，集中农业科研事业单位存货信息，包括供求、价格、规格、购领余、质保等相关信息。随时掌握单位内各部门所需存货的信息动态，科学调度、科学采购、科学领用。
参考文献：
[1]中华人民共和国财政部令第68号（2012.2）《事业单位财务规则》
[2]中华人民共和国财政部令第72号（2012.12）《事业单位会计准则》
农业科研院行政管理 第7篇
1 重视科研管理人员综合素质培训,建立高端管理人才队伍
人才是科研活动中的根本和基础,在组织和管理科研工作中扮演着十分重要的角色,重视人才的培养是农业科研管理部门长期的任务和目标。应坚持“尊重人才,以人为本”的原则,组建一支高素质、高效率的科研管理团队。
1.1 加强农业专业知识培训
农业科研管理人员需要了解本单位总体情况,掌握必要的农业基础知识,如:植物学、遗传学、育种学、耕作栽培学、病理学、生物化学和农药学等,这样才能在管理中游刃有余。一些重大项目的设计与规划,只有科研管理者对院情的充分了解,对优势学科的深入挖掘和认识,对科研实力的准确评估,才能更加有效地组织申报和实施。
科研管理人员需加强学习,多深入基层科研所,具体到田间、地头进行劳动和调研,定期召开院级专题讲座会、科研研讨会和学科交流会等,充分了解各学科的发展和规划,掌握基层一线科研人员的工作状态,认真学习其先进的工作经验和钻研精神。
1.2 加强科研管理知识培训
农业科研院所应多组织科研管理人员参加具有针对性的项目科研管理专题培训,例如:国家科技支撑计划项目、国家自然科学基金、948项目、转基因专项、公益性行业专项等,使科研管理人员充分掌握各个项目的相关管理知识,提高专业管理能力。科研管理人员应刻苦钻研有关农业科技管理方面的知识,并主动加强同行业间的学术交流,学习科研管理中最先进的理论和方法,提高自身政策理论水平,培养战略意识和掌控全局的能力,做一名专家型管理人员。
1.3 建立和完善激励机制
科研管理的工作人员其业绩不能得到具体的量化,很难从科研成果、专利、论文、品种中得以体现,这就在职称评审和晋升中显得很被动,从而大大影响了工作的热情和积极性。
因此要建立科学有效的激励政策,充分地认识和尊重管理人员的劳动,注重对科研管理人员管理能力的评估和考核,可以从协助科研人员申报课题、申报成果、对上级部门的沟通协调、对下级部门的组织管理和促进学科间交流等具体工作中进行综合量化评估,并进行打分,来进一步衡量其工作中的成绩,对有突出贡献的人员要进行表彰和奖励,在岗位晋升和职称评审方面给予一定的倾斜,不断采取有效措施,切实缩小科研管理人员与科研人员在待遇及地位上的差距,使其以饱满的热情和旺盛的精力投入到科研管理工作中,为农业科研院所的发展做出应有的贡献[2]。
2 深入挖掘细致化管理模式,提升服务质量
加强科研管理体制改革,创新管理工作方式,规范精细化管理模式,提高管理水平。从科研管理机构、实验室管理和信息化管理角度去分析细致化管理模式,建立以精细服务为宗旨的科研管理新模式,全面提升服务质量。
2.1 科研管理机构细致到分工
科研管理分工明确,统筹协作,按需设岗,提高工作效率。农业科学院设置科研处,科研处下设发展计划科,负责编制、实施全院科研发展规划,制定各项政策和管理办法;项目管理科,负责各类科研项目的组织申报、监督评估、课题验收;成果管理科,负责科技成果的鉴定、评审、验收、申报奖励、推广应用;档案科,负责科技资料的收集、整理和分析。各个研究所里设置科研管理科,负责传达和配合科研处做好基层管理工作。科研管理岗位人员配置也应根据岗位特点招聘不同专业管理人才,要求负责项目的人员有科研管理工作经历;负责合同、经费管理的人员要是会计,精通财务;负责成果的人员要既懂管理,又懂法律;负责档案的人员要懂信息管理和档案管理[3]。增加科研管理人员数量,才能达到精细化管理,服务到位。
2.2 实验室管理细致到级次
实验室分级管理是建设现代农业科研院所的客观要求,是其发展和提升内涵的迫切需要,也是导向科研、导向基层的具体体现。现代农业科研院所应建立3个级次的科研实验室结构,充分达到实验室资源合理分配,形成科学共享机制。根据自身的优势学科和重点研究领域,由院里投资建设综合性的大型平台,购置费用比较昂贵、使用率高的大型仪器,实行预约有偿使用,面向全院开放,并配备专职实验管理人员和维修人员,组建一支专业性的实验管理队伍;根据各研究所地域的研究方向、专业特色和团队组成,由院里和研究所共同建立中型平台,相近学科或相邻学科的研究员可以一起购置实验器材,放在公共房间,面向全所开放,安排1~2名实验员负责管理;根据所内各研究人员的工作需要,由所里提供场所,研究人员课题经费投资建设小型实验室,供其日常研究工作。
2.3 信息化管理细致到平台
随着当今网络和计算机的高速发展,网络已经成为科研工作者获取信息的主要渠道,从事科学研究和管理的工作者迫切需要高效的网络服务平台作为强有力的支撑[4]。建立以管理为导向,多级用户分层管理的平台系统。科研人员平台:科研人员可以在平台上管理自己的项目,包括提交或查询相关科技信息、在线申报项目和相互交流意见等;科研处平台:科研管理人员通过平台对本单位的科研活动进行管理,包括科研成果、科研项目、科研交流等信息进行审核和管理,以及项目的申报、预算、合同、评估和报奖的具体环节进行监督,还可以通过平台发送通知和接受反馈信息;领导平台:负责科研管理的主管领导可以通过平台查询各项数据,及时准确地了解最新科研动态,以便于果断地做出决策;管理员平台:管理员可以通过平台进行权限的设置、各项参数的设置、系统的维护、数据的备份和数据的导入导出等,以维护整个系统的正常运行[5]。
3 加强农业科研档案规范化管理
农业科研档案是科技人员在从事科研活动过程中所形成的各种电子材料、数字材料、文字材料、声像、图表、图片等的总称,具体包括科学研究过程中,课题的指南发布、申请、立项、预算编制、合同签定、中期评估、结题验收、成果鉴定、专利申报等一系列过程中形成的具有保存价值的档案材料。它是科研工作者团队协作的果实和集体智慧的结晶,是国家珍贵的科学技术资源,是把握科学发展动态的基础,是展望未来发展前景的依据,是科研管理工作中一个重要的组成部分。因此要更加重视并加强档案规范化管理工作。
3.1 增强观念
增强广大科技人员对建档的意识,把档案管理当作一个长期的、有意义的、艰巨的工作去抓,选派相关专业人员切实地投入到档案管理中去。建立激励机制,使从业者树立新的服务观念、竞争观念、效率观念和责任观念。
3.2 加强培训
加强档案管理人员专业技能培训,必须使工作人员具备一定的档案专业知识、计算机专业知识、农业科研专业知识。现在档案管理的日常工作不仅仅局限于以往的手工抄写和整理等简单的劳动,现代化、自动化和信息化的管理理念将是今后工作发展的必然趋势。利用计算机软件的开发和利用建立具有可输入、查询、阅读、检索、打印等功能的网络信息平台,既方便了科研工作者对其所需信息的获取,又使档案工作的管理变得高效。
3.3 完善制度
建立健全规章制度,主要包括,建立以课题为基础的档案管理制度、建立清晰的档案分工管理制度、建立档案安全保密制度等。制度的建立保障了科研档案的完整性和可靠性,也为档案实现其利用和开发的价值打下了坚实的基础[6,7]。
参考文献
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[4]韩端平.基于网络的科技信息服务平台建设研究[J].科技管理研究,2009(11):408-409.
[5]张峭.农业科研机构知识管理模式研究[J].农业图书情报学刊,2004(7):19-20.
[6]郭秀萍.对农业科研档案管理的几点认识与思考[J].甘肃农业科技,2010(1):38-40.
浅谈农业高校科研管理工作 第8篇
众所周之,教学和科研是高校工作的两个轮子,缺一不可,而科研如何为教学服务,在教学中起到什么作用,这个是很多高校都难以解决的问题。作为农业高校,我们在吉林这个农业大省的地位也是显而易见的,多年前学校的领导就提出来要把论文写在吉林大地上的教学目标,而我们的科研管理工作也是按照这个目标在前进。
在科研管理工作中,我们提出以机制创新和制度创新为突破口,以强化学院科研管理职能为途径,以争取大项目、获大奖为目标,走“质量科研、持续科研、效益科研”的内涵式科研发展道路,为人才培养、学科建设、推进教学研究型大学进程提供技术支撑。
多年来,科研处为把科研成果转化与推广促进论文写在吉林大地上做了大量工作,主要体现在以下几个方面:
一、科研立项提高本科生论文质量
科研项目是学生毕业设计和论文题目的重要来源。学生通过参与科研项目,锻炼了解决实际问题的能力,培养了科研意识,掌握了科学研究的一般方法。“十五”以来,我校教师共主持承担科研项目586项,为撰写高质量的毕业论文提供了前提和保障;据统计,部分学院学生毕业生论文来源于科研课题数占毕业生论文总数的80%以上。
例如:张羽、赵丹、秦守涛、胡婧涛、周洁、杨树宝等学生通过参与动物科技学院王春凤教授主持的国家“863”一轮状病毒乳酸菌疫苗研制项目,撰写的毕业论文被评为校级优秀论文。
二、科研成果优化教学内容
教学内容的质与量,生动、丰富与否,主要源于教师的科研实践。学校制定了《吉林农业大学科研奖励管理办法》,鼓励教师快出成果、多出成果、出好成果。学校取得的317项科研成果极大地丰富了教学内容。科研成果溶入教材、写入教案、作为范例或凝练成精品课程。三年来编著新教材174部,其中主编72部,极大丰富了课堂教学内容,提高了教学质量。
例如:资源与环境学院窦森教授的关于“土壤有机质”研究成果编入了《土壤学》教材;农学院刘晓龙副教授将“北方食用菌高产高效栽培新模式、黑木耳代料地栽生产技术规程、灵芝短段木熟料棚栽生产技术规程和食用菌菌种生产技术规程”等科研成果作基础,编辑成《食用菌标准化栽培》教材。
三、科研资源改善教学条件
学校制定了科研经费和平台建设管理办法,鼓励科教人员用科研经费购买教学仪器设备并积极参与到平台建设中。近几年来,利用科研经费购买实验仪器、多媒体教学设备的资金达4000余万元,学校投入平台建设经费2000余万元。科研资源改善了教学设施,科研平台成为培养学生创新精神和科研能力的重要基地。
例如:教育部动物生产及产品质量安全重点实验室集聚教师40余人,其中,95%具有博士学历。两年来,教师在核心期刊上发表论文近200余篇;指导本科生做毕业论文200篇,有50余人考取了硕士研究生、15人考取了博士研究生。
四、学术交流拓宽学术视野
学校制定了学术交流管理办法,按照“走出去,请进来”的思路,积极鼓励教师参加各种学术交流活动;邀请国内外一流专家和资深管理人员来校讲学;主办、承办各类大型学术会。
“十五”以来,举办学术讲座200余场、项目申报说明会30余场,成功主办、承办国内国际大型学术会议30余场,学生参与累计3万余人次,教师参加校内外学术交流活动达3000余人次。活跃的学术交流活动提高了广大教师、学生的学术水平。
同时,学校制定了科技成果转化、科教兴农等管理办法,积极进行科技成果转化与推广,扎扎实实把论文写在吉林大地上,通过进行成果转化与推广,提高了教师与学生的理论与实践相结合能力和社会服务能力,提升了教师教学水平,强化了学生的专业思想。“十五”以来,共选派科教人员下乡累计7000余人次,学生下乡实践累计5万余人次,推广实用技术400余项,培训地方科技人员及农民240万人次,累计技术增收80余亿元。
如我校食用菌研究成果多次获奖,其中“北方食用菌高产高效栽培新模式”获省科技进步二等奖,辐射、带动我省食用菌产业的发展,在汪清、蛟河等8个市(县)建立了推广基地,实现了规模化生产,同时辐射到了辽宁、黑龙江、内蒙古等地区,累计创经济效益达25亿元。
成绩属于过去,开创属于未来,培养出更多更好的农业科技人才是我们农业高校科研工作的核心任务之一,我们一定要再接再厉,为吉林省农业发展贡献自己的聪明和才智。
摘要：高等院校科研工作如何与教学紧密结合一直是个难题,本文简单论述了农业高校将教学和科研相结合的具体办法,具有一定的指导意义。
关键词：农业高校,科研,管理
参考文献
[1]钱秀红.农业高校科研工作再上新台阶的思考[J].高等农业教育,2001,(4).
浅析农业科研项目动态过程管理 第9篇
1 科研项目的动态过程管理
根据现代农业项目管理理论, 农业科研项目管理是指从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理, 目的是使科研项目实现制度化和科学化管理, 保证科研计划圆满完成。科研项目的动态过程管理强调项目的流程管理, 强调对项目的全周期、系统性的管理。这种管理采取不定期调度、检查指导等方法, 可以有效避免“重申报, 轻过程”和“重项目成果申报, 轻科研项目开展”等现象的发生, 使科研管理工作取得实效。
目前由于科研课题计划门类越来越多, 管理层次越来越复杂, 课题也越分越细, 导致科研人员在完成课题的过程中出现这样那样的问题, 如项目实施进度、研究路线、经费使用等未能按照合同要求进行。目前项目下达单位对项目的管理从立项到成果申报实行动态管理, 同时增加了现场验收等内容。这就更加要求科研管理者对项目实施动态过程管理。
2 吉林省农业科学院实施科研项目动态过程管理的主要做法
近年来, 吉林省农业科学院根据国家和各部门制定的科技发展规划, 结合我院实际, 坚持优势和特色, 积极争取主持和参加国家、部门的各类科研项目, 取得了良好的效果。2011年新立项目157项, 项目合同经费达18166.7万元, 当年到位经费8530万元。其中国家级项目71项, 合同经费15892.9万元。2012年新立各类科技项目188项, 合同总经费9860万元。其中, 国家级项目63项, 经费4869万元, 超千万元的项目3项。2013年新立各类项目204项, 合同总经费1.06亿元, 当年到位科研经费1.24亿元。
全院在积极争取科研项目的同时, 在科研项目管理上突出加强关键路径和关键点的控制, 狠抓科研项目的动态过程管理, 圆满完成了各项科研项目。但是实施和管理好这么多类型、这么多层次的科研项目也给我们提出了挑战。
2.1 加强院学术委员会决策职能, 提高项目实施质量
修改院学术委员会章程, 明确规定“院学术委员会是院科技管理工作的决策机构, 是院科研工作领导机构的一部分”, 充分发挥专家在项目与成果管理工作中的决策作用。在项目实施的各个阶段, 不定期邀请相关研究领域的院学术委员会委员从国家科技计划目标任务出发, 结合产业需求和自身学科优势, 从项目的研究路线、方案设计、实施情况等诸多研究方面对项目进行检查。对项目的具体实施提出整改意见, 使其更加完善, 以保证项目顺利实施, 力争取得更好的成果。
2.2 配置科研业务秘书, 强化项目动态过程管理
为加强科研项目动态过程管理, 院为各创新机构统一配置了科研业务秘书, 并制定了《吉林省农业科学院科研业务秘书管理暂行办法》和《吉林省农业科学院科研业务秘书行使管理岗位职责的若干规定 (暂行) 》, 协助院对所在的创新机构的科研工作实施与协调。科研业务秘书的主要职责是协助院对所在创新机构的科研工作实施管理与协调, 协助所在机构负责人管理本单位的科研相关工作。
科研业务秘书作为院科研处的成员, 不定期组织专家对项目的执行情况进行检查, 严格按照合同或任务书的要求, 监督课题组科研工作的实施进度和效果, 对不足之处提出整改要求, 对困难之处帮助联络有关部门予以解决, 让课题组科研工作无后顾之忧。他们的聘任按照院中层领导干部聘任程序执行, 由此可见, 院对加强科研项目动态过程管理的决心。
2.3 实行项目经费预算制, 保证经费合理使用
为进一步规范科研项目经费的管理, 严格资金审批程序, 促进科技项目资金管理规范化、制度化、科学化, 制定了《吉林省农业科学院科技项目资金管理暂行办法》, 明确各管理部门岗位职责, 层层把关监管, 确保科研经费高效利用。科研处、财务处负责经费日常管理, 根据合同预算要求, 每个项目分别制定年度使用预算, 并严格按预算使用, 专款专用, 经费必须在项目任务书或合同书批准的预算范围内开支。合作研究费、测试化验加工费等只限于项目任务书或合同书批准的单位及金额, 并要求与合作单位签订合同, 依据项目合同、合作单位的合法有效财务凭据办理转拨手续, 不得将款项转入非合作单位或个人的银行账户;条件保障处负责固定资产、实验试剂材料等统一采购, 资金使用由课题主持人、业务秘书及所长根据合同预算共同监管。
2.4 强化内部审计监察, 保证及时发现问题
加强项目经费审计, 明确科技经费的使用范围, 把有限的经费用到实处, 为切实做好内部审计检查工作, 院加大审计监察力度, 除增加审计、监察处人员编制, 充实有经验的专业人员外, 每年还有计划地对各创新机构承担重大项目进行审计, 形成审计报告和整改意见, 将审计中发现的问题及时向院领导汇报, 有效地保障科研经费合理使用和高效利用。
2.5 重视科研成果转化
农业科技成果转化是实现科技对农民增收、农业增效、农村发展重要支撑作用的重要途径之一。农业科技新成果、新技术推广转化, 是提高农业科技贡献率、实现农业跨越式发展的关键环节。院根据农业科技成果性质和特点不同, 提出了“外接式”快捷转化、“直播式”就地转化、“嫁接式”转化三种快速推广转化模式, 建立起适应新时期我国农业科技创新和农业产业化发展新机制。
3 强化科研项目动态过程管理的建议
3.1 建立长效跟踪管理制度
农业科研具有周期长、季节性强, 见效慢等特点, 一项科技成果的产生需要8~10年甚至几十年持续不断的研究, 这样才能看到项目实际的社会经济效益, 而目前的科技项目一般为2~3年, 项目已经结束但是还存在很大的潜在效益。因此, 要形成长效的跟踪管理制度。比如, 建立课题组科研工作进展档案, 根据课题组在研项目的实施情况, 跟踪掌握课题组在本研究领域的科研进展、取得成果、存在问题及下一步研究方向等, 随时可对其项目实施进行监管, 有利于确保课题组科研工作的连续性和有序性。
3.2 加强科研项目实施方案管理
对于已获立项的科研项目, 及时制定实施方案, 并由本创新机构学术委员会对实施方案进行审阅并提出修改意见。确保项目执行思路清晰、各实施阶段目标明确, 使项目团队的工作有序开展, 做到年初有计划, 实施有方案, 试验有记录, 年末有总结。项目实施中, 如遇任务调整、内容更改、项目负责人变动、关键技术方案的变更、不可抗拒的因素等对项目执行产生重大影响的情况, 可以及时以书面形式上报院;院组织专家对实施方案的执行情况进行不定期抽查。保证院对科研项目的督促检查有据可依, 从而使整个项目处于掌控之中, 确保项目的按时高质量完成。
摘要：农业科研项目管理是保证科研计划圆满完成的核心环节。近年来, 吉林省农业科学院对科研项目的动态过程管理不断进行探索与实践。文章在对吉林省农业科学院实施科研项目动态过程管理主要做法总结分析的基础上, 提出了建立长效跟踪管理制度, 制定科研项目实施方案, 并进行备案的强化过程管理的措施, 以期为农业科研项目动态管理提供借鉴。
关键词：农业科研项目,动态过程管理,吉林省农业科学院
参考文献
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[10]陈怡.农业科技项目管理创新的探讨[J].学术评论, 2012, (第4、5期合刊) :147-149.
农业科研创新管理模式探讨 第10篇
创新是推动农业科研单位可持续发展的关键因素,而管理就是创新的主体,是当今农业科研工作中不可缺少的重要环节。党的“十八大”提出“创新驱动发展战略”,是将科技创新摆在国家发展全局的核心位置。随着社会的发展与进步,当前我国科研单位特别是非营利性科研单位的管理体制仍有一些制约发展的因素存在,作为科研单位的基层管理者应该清醒地认识到当前新形势下所面临的新问题、新挑战,及时准确地找出制约科技创新的因素,加快科技创新,从而为农业科研事业的发展发挥支撑和引领作用。
1 管理创新的内涵
创新是指以独特的方式综合各种思想或在各种思想之间建立起独特的联系的一种能力。管理创新则是指组织形成创造性思想并将其转换成为有用的产品、服务或作业方法的过程。也就是说富有创造力的组织能够不断地将创造性思想转变为某种有用的结果。
组织的结构、文化和人力资源实践是有利于组织管理创新的三大因素。一是从组织结构因素看,有机式结构对创新有正面影响;拥有富足的资源能为创新提供重要保证;单位间密切的沟通有利于克服创新的潜在障碍。二是从文化因素看,充满创新精神的组织文化通常有如下特征:接受模棱两可,容忍不切实际,外部控制少,接受风险,容忍冲突,注重结果甚于手段,强调开放系统。三是在人力资源这一类因素中,有创造力的组织积极地对其员工开展培训和发展,以使其保持知识的更新;同时,他们还给员工提供高工作保障,以减少他们担心因犯错误而遭解雇的顾虑;组织也鼓励员工成为革新能手;一旦产生新思想,革新能手们会主动而热情地将思想予以深化、提供支持并克服阻力。
2 科研创新管理模式
2.1 建立科研绩效评价机制
执行以科研成果为主要内容的科研绩效评价机制,是引导促成重大成果的产出,深入贯彻落实创新驱动发展战略的实际举措,也是不断推进科技管理改革的应时之举。围绕既定的科研目标,采用科学的评价方法,系统评估科研单位、科研单元、科研人员的科研活动及其投入产出情况。开展科研业绩考核评价工作,能够有效调动科研单位科技人员的创造性、积极性和主动性。以江苏省农业科学院为例,在科研绩效评价机制中确立了“突出重大产出、突出创新质量、突出产出效用、突出实际贡献”的考核导向,把是否解决生产实际问题、是否促进产业发展、是否有利于重大成果形成作为创新工作评价、科研业绩奖励的重要标准,同时还制定了 《江苏省农业科学院科研业绩积分制考核办法(试行)》,从项目经费、科技产出和效用影响三大类指标对研究所、科研单元和科研人员的科研业绩按照给定权重和分值赋分。通过充分调动科技人员的创新积极性,提高科技创新能力,进而在争取科研项目、科研经费、发表论文等方面的能力和水平都有很大提高[1],促进了科技活动出成果、出效益、出人才的基础[2]。科研绩效评价机制的建立是为了适应新形势下的科研管理创新模式。
2.2 加强人才队伍建设
坚持以人为本的理念,推进人才队伍建设持续发展。现代管理已经不能再把职工单纯作为资本、工具使用,职工是单位发展的根本动力。通过提高素质、多群岛吸引、培养人才,营造以人为本的和谐环境,从而充分发挥科技人员的积极性、主动性和创造性。
在人才队伍建设方面,可以加大人才培养内培外引力度,打造高层次专技人才队伍。以江苏省农业科学院为例,启动以“领军人才、中青年学术骨干、青年拔尖人才”为核心的三级重点人才培养体系的建设,积极开展高层次人才引进,对学科建设紧缺的领军人才满足优先原则。建立职工培训体系,无论是从事管理人员还是在科研一线工作的科研工作者,分类别地对其开展相关业务知识的培训工作,从而提高各级管理人才、科研人员的业务能力,促进新理念、新方法、新知识在业务工作中的应用。
2.3 加强管理制度建设
创新科研管理是实现科技创新的前提,强化目标管理,加强与创新管理相适应的制度建设,是实现创新管理的重要保证。科研单位管理工作应当坚持以制度建设为重点,树立以法律、规章制度为标尺,不断建立健全、修订完善各项规章制度,建立起既能激发创新和调动职工积极性,又能有章可循的实施管理体制。制定和完善项目管理制度,推动项目实施,根据农业科技工作的特点,江苏省农业科学院制定和完善了农业科研项目管理的相关制度和办法,以推动项目的实施。例如,制定并实施了《江苏省农业科学院科研经费管理办法》《江苏省农业科学院重点支持科技项目管理办法(试行)》以及《江苏省农业科学院文件材料归档范围和档案保管期限表》等文件,详细制定了科研项目立项、运行、结题、经费、档案等管理程序,使项目实施管理过程做到有据可依[3]。
2.4 创新后勤管理工作
优化工作生活环境,创新后勤管理工作,重视农业科研单位职工的工作、生活,不断改善有利于科研人员的工作生活条件,从而对科研事业的发展起到强有力的促进作用。实现后勤服务工作由完善整体服务功能向深化科研后勤服务功能延伸。切实为科研工作做好服务工作,使科技人员能够把更多的时间和精力投入到科研创新工作中。强化为科研一线创新活动的服务,将工作重心转移到实验仪器设备和实验设施维修,仪器设备、生产资料采购,施工监理,低值易耗品采购、储存、发放等方面[4];做好相关情报资料的收集、管理工作,对与业务相关的政策信息、业界信息、相关技术资料进行详细收集保存,可以让科研人员减少重复工作,少走弯路[5];同时做好档案的管理工作,健全科研工作的文件材料形成、整理和归档制度,健全科技档案既是对现阶段科研工作的一个总结,也是对以后进一步研究奠定基础[6]。彻底在建设好以人为本、尊重知识、尊重人才的软环境基础上,创造出时尚优雅、舒心快意、无后顾之忧的硬环境,树立现代农业科研单位的新形象,激发职工创新做好工作的热情,为可持续发展提供了保证[7]。
摘要：管理创新是农业科研工作的重要环节。阐述了管理创新的内涵,分析了农业科研创新管理模式,以期为农业科研工作提供参考。
关键词：管理创新,内涵,农业科研,管理模式
参考文献
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农业科研管理存在的问题及相应对策 第11篇
关键词：农业科研管理；问题；相应对策
中图分类号：F302.2 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.10.033
Abstract：This article from the scientific research team strength is weak， fragmented， management concept and mode has such problems as myth， put forward the perfect management system of science and technology， how to strengthen the scientific research management become a problem to be solved， the establishment of a new modern management concept， strengthening the construction of management team， improve the quality of management countermeasures.
Key words： management on agricultural scientific research； problem； corresponding countermeasures
农业科研院所是我国农业科研的主力军，在构建国家农业创新体系的过程中起着举足轻重的作用。管理作为一种资源，其重要性不容忽视，无论何种工作，它的开始就会伴随着管理职能发挥的开始，管理职能发挥得好与坏将会直接影响到工作完成质量的优与劣[1]。农业科研管理工作在农业科学研究过程中的作用不言而喻，科研项目管理更是其重中之重，其主要是指课题从申请、立项、实施、检查、验收（或鉴定）、成果申报、科技推广、入档等全方位全过程的动态管理和目标管理[2]。进入21世纪以来，随着国家科技体制改革的不断完善，农业科技创新进入了良性循环，可持续发展后劲很足，但是在实际工作中科研管理工作仍存在诸多问题，现将主要问题及相应对策做一下总结。
1 存在问题
1.1 科研团队力量薄弱，各自为政
团队是指一种为了实现某一目标而由相互协作的个体所组成的正式群体，它合理利用每一个成员的知识和技能协同工作，解决问题，达到共同的目标。目标、人、定位、权限、计划成为团队的五大构成要素。目前，农业科技创新发展变成了学科间不断交叉、融合，多学科、跨学科相互协作创新的局面，这就要求科研团队必须成为包括多学科领域的综合性研究群体[3]。但是在实践中，往往存在资源配置不合理，研究内容单一，甚至各团队间研究重复等现象，再加上受到上职称、争奖励等利益驱使，各团队之间的竞争大于合作，都希望具有绝对的支配权和自主权，彼此间难以进行更深层次的交流和合作，各自称王、各自为政，从而阻碍了科学研究的有序进行。
1.2 管理人员理念和方式存在误区
因为科研管理工作本身具有较强的综合性，管理对象不仅仅是专业性的科学技术，而且还是专业性的科技工作者，这就要求管理人员不仅要做“通才”，还要做“专才”[4]。但现阶段，大多数科研院所中的管理人员都是非专业人员，他们要不缺乏一定的管理知识，要不就是专业知识较薄弱，不能满足管理人员既要掌握相关专业知识、管理方法，又要了解国家的各种相关的政策、法规的要求，“重技术，轻管理”的现象普遍存在，仍然停留在收文件、发通知、收集、整理、归档材料这种滞后的管理方式，不能适应新时代的发展要求。另一方面，科研单位往往重视科研人员的待遇、发展，而忽视管理人员的提高，在职称、职务等方面得不到足够的承认和尊重，最终导致管理人才的流失，进而影响到科研工作的正常发展[5]。
1.3 科研项目过程管理不到位
科研项目过程管理通常是指对课题从立项后到结束前这一段时间内的监督和管理。在其管理中，只有将各个部门结合起来，降低投入成本，才能保证科研完成的质量。但是在现阶段，存在项目计划任务不完善，与实际应用严重脱节的现象，因为一些课题负责人认为既然立项了，经费已经申请到手，自己就投入到下一次的项目申请、成果报奖等有“利益”上去，而把任务书随便交代给参与人员编写，这就导致任务书内容缺乏可行性、操作性，大部分研究成果以发表科技论文为主，应用于实际的科研成果不多。另外，由于管理人员忙于平常的繁琐的事务性工作，忽视了项目的中期检查，从而很难发现项目在实施过程中存在的问题，最终必将导致不能保质保量地完成任务，再加上财务管理存在的经费预算不合理、项目实施进度和经费下达进度不一致等问题，充分证明了农业科研过程管理在整个科研工作中是属于重要的环节[6]。
2 相应对策
2.1 完善科技管理体制，建立现代化管理新理念
在科研项目管理中，管理体制与观念的更新与转变对科研项目的实施至关重要，无论是高等院校还是科研院所，都应将人的因素放在首位，科研管理人员应树立“以人为本”的管理理念和现代化管理意识，运用科学的管理方法，全方位、多渠道、开放式地认识问题、看待问题。还要加强自主创新能力，明确研究方向，对于重点研究领域或者生产中急需解决的问题，要加大财力、物力、人力各方面的投入力度；更要加强项目申报，保证成功率，管理人员要及时地了解各类项目的相关政策、资助重点，建立信息网络，及时有效地为科研人员提供相关信息，从而提高申报成功率[7]。
2.2 加强管理队伍建设，提高管理人员素质
人才是科研管理的第一要素，建设一支具有创新意识、服务意识且知识结构全面的“全能型”队伍成为保证科研工作顺利进行的重要保证。首先，科研单位应该重视管理人员的培训，应该“走出去”，与高校、先进的科研院所进行交流学习，在互相交流中提升自身素质，而且让管理人员熟悉专业知识，例如农学、栽培学、作物学等，有助于顺利开展工作；其次，在不断加强内部人员的学习的同时，更要引进高素质人才，由于管理人员既要具有管理能力，又得钻研专业知识这种工作的特殊性，就要求科研单位的管理人员最好是以专业的管理人才为主力，这就要求增设招聘岗位，扩大人才队伍，以便更好地为科研工作服务[8]。
2.3 优化激励机制，激发工作热情
优化激励机制及人才结构有利于提升管理人员的创造力，激发管理人员的内在潜力，由于管理人员和科研人员工作性质的差别，制订出对于管理人员行之有效的激励机制至关重要。在实际工作中，我们就不能依靠专利数、获奖数、论文数、品种数等量化指标考核管理人员，要充分肯定管理人员的贡献，在物质上缩小管理人员与科研人员的差距，在职务、职称评定上不再与科研成果挂钩，可以从协助大家申报课题、成果、与上下级部门的沟通与组织管理能力等工作进行考核评估[9]，比如中科院物理所就自助开发了“管理人员考核评价信息系统”，让全体人员参与网上评价，激励、督促管理人员不断进步，从而使管理人员以更积极的心态、饱满的热情投入到科研工作中去[10]。
3 小 结
随着科技体制改革的不断创新和发展，农业科研管理创新发展更是适应新时期发展的重中之重。在科研项目开展的过程中，科技人员、财务人员、管理人员发挥着不同的作用，必须充分调动大家的积极性，使大家认识到科研管理能力在农业科研工作中的重要性，进而提升农业科技创新的可持续发展[11]。
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[10]钟娟.农业科研院所内部管理“去行政化”问题探究[J].农业科技管理，2014，33（1）：12-14.
农业科研院行政管理 第12篇
1 存在的主要问题
1.1 科研基础较薄弱, 管理意识相对滞后
基层农业科研单位因为地处基层, 科研管理的基本理论与理念相对薄弱, 往往还意识不到科研管理工作对单位发展的重要性, 很多时候还停滞在以前的习惯做法, 科研管理人员的思维没能跟上时代的步伐, 滞后于时代潮流。对于与区域经济联系密切的应用研究和开发研究缺乏足够的认识和了解, 缺乏主动性和广泛参与性。
1.2 管理体制较僵化, 经费投入不足
基层农业科研单位的科研管理程序较混乱, 管理人才素质不高。归根结底在于科研管理部门的管理体制比较僵化, 没能从根本上进行科研管理体制的改革与创新, 致使科研管理部门的管理人员鱼龙混杂, 没有能够深入挖掘一些年轻的更有潜力的高素质科研人才, 这也是由于科研管理体制不够灵活造成的。
1.3 优势专业较少, 科研队伍较薄弱
总体来说, 基层农业科研单位在各专业、各研究方向的研究力量上单薄且分散, 一个专业的科研项目往往只包括了该专业的研究方向, 集约化程度较低, 缺少交叉优势和新的学科生长点, 难以形成有竞争力、有特色的专业群;科研队伍缺乏足够的凝聚力和向心力, 科研工作缺乏深度的积累和纵深发展;科研范围窄小, 科研成果形式单一, 大都是发表的论文, 而真正能为区域农村经济服务的科研项目较少, 能转让、被采用的技术成果就更少。究其原因, 主要在于科研管理人员的梯队有待进一步的优化配置。
2 对策
基层农业科研单位的科研管理有其自身的特点和规律, 正确认识、发掘这些特点是做好基层农业科研单位科研管理工作的关键, 也是一个单位科研工作能否顺利开展的关键。
2.1 确立创新观念
2.1.1 确立创新的观念。
基层农业科研单位的科研管理工作创新, 观念的创新是前提。要从传统的科研管理理念和模式中解放出来, 以科技创新作为切入点和突破口, 把培养具有创新精神、创新意识和创新能力的高素质人才作为科技创新的核心和目标, 以科技创新服务未来, 确立以人为本的管理理念[2]。基层农业科研单位科研管理工作创新的根本任务是激发科研人员的积极性和创造性, 为研究人员能够释放出更大的潜能, 能够更好地进行科研活动, 实现科研目标, 创造条件, 提供服务。管理就是服务, 科研管理工作要尽可能地为科研活动提供便利和保证, 确立质量第一的观念。基层农业科研单位科研管理工作创新的根本目标, 是出高质量的科研成果。科研管理工作要从制订规划、组织管理、基金资助、评价标准、激励机制等方面, 确保管理目标的实现, 促进多出成果多出效益。
2.1.2 确立协同攻关的观念。
基层农业科研单位科研管理工作创新在某种意义上说就是将个体的、分散的科研力量集合为一个有机的整体, 进行有组织的科研, 紧贴生产实际, 加强科研攻关。要重视数据采集、实证调查、跟踪研究。要确立打造科研特色的观念。打造科研的特色是基层农业科研单位科研发展的根本出路, 是提高科研竞争力的重要方式。科研管理部门必须牢固树立特色意识, 从自身实际出发, 根据自己的基础和条件, 结合地理区位的特点, 遵循科技发展规律, 有意识有侧重地进行优势力量的整合, 打造本单位的科研特色, 形成品牌。
2.2 建立健全开放的管理机制
基层农业科研单位只有创新科研管理机制, 科研管理工作才能够创新。科研管理必须打破原有的管理模式, 建立新型的、适合基层农业科研单位的科研管理创新机制, 从宏观上对基层农业科研单位科研活动进行调控, 增加协调, 强化服务, 使基层农业科研单位科研工作充满活力并实现可持续发展。
2.2.1 竞争机制创新。
基层农业科研单位科研工作中一个很大的难题就是队伍整合难、资源共享难, 科研竞争大多体现在个体之上, 导致课题小型化、单干的倾向, 个体之间彼此封锁信息, 难以开展联合攻关, 难以形成创新群体。为此, 提倡群体竞争、团队竞争, 建立以合作为基础的新型竞争机制, 正确处理竞争与合作的关系, 在倡导竞争的同时强调合作, 保证科研人员能加强联系与合作, 促进其在相互联系的动态过程中形成合力[3]。
2.2.2 激励机制创新。
基层农业科研单位的激励方式主要有目标激励、政策激励、经济激励、机制激励、情感激励等。基层农业科研单位在参考这些激励方式的基础上, 制定适合本单位发展的激励机制的整体规划, 使激励成为促进其科研可持续发展的有力依托, 并在整体规划的指导下, 兼顾不同群体或个体的差异来进行激励。同时, 对科研人员实施激励机制时, 还应根据基层农业科研单位科研能力较弱的事实, 合理设置激励的“度”。
2.2.3 约束机制创新。
约束机制的作用主要在于对科研行为的规范, 无论是纵向课题、横向课题, 还是对论文质量衡量上都必须进行约束, 否则将给科研工作带来负面影响, 甚至会给单位带来很大的损失[4]。如实行科研项目中期汇报制度, 然后由科研处汇总向所领导汇报, 纵向课题还要向上级有关机构汇报。项目到期如尚未完成研究任务或不符合结题条件的, 应及时提交申请延期的书面报告, 科研处签署意见后, 报有关主管部门批准, 且项目延长期不得超过一年。2.2.4评价机制创新。评价机制的作用主要体现其对科研工作实际意义和效果的评价。这一机制的核心就是要建立公平、客观和准确的科研业绩评价体系, 必须把科研成果的质与量结合起来进行综合评价。应将定量管理与定性管理相结合, 既鼓励科研人员多出成果, 更鼓励科研人员多出高质量的成果, 使科研人员在数量中求质量, 在质量中求数量, 促进基层农业科研单位的科研工作在质与量上达到统一。
2.3 建立高素质科研管理队伍
培养一批有才干的科研管理人员和建立相对稳定的科研管理队伍, 应尽快使科研管理队伍知识化、专职化、高效化[5]。
2.3.1 科研管理工作者的自身观念要更新。
科研管理人员的思维方式、行为方式和服务形式应表现为2个“强”:服务意识、知识产权保护意识、效益观念强;信息获取及处理能力、服务能力和公关能力强。避免常规的思维套路, 摒弃陈旧落后的管理思想, 树立创新意识。既了解本单位科研工作的目标与现状, 又了解全国乃至世界科技发展的形势及国家的科技方针与政策, 在管理工作中具备全局性和前瞻性的思想和观念[6]。
2.3.2 科研管理工作者的服务意识要到位。
科研管理者要彻底改变以“行政命令”的方式进行科研管理, 向以“协调、服务”为中心的工作模式转变, 不断强化服务意识和服务观念, “内强管理、外树形象”, 坚持面向基层、面向科研第一线, 提高服务水平、服务效率, 扎扎实实地做好各项工作。在工作中要有服务创新意识, 为科研人员提供各类科技信息、技术转化途径等方面的服务。
2.3.3 科研管理工作者的求新意识要超前。
科研管理人员需从广阔的外界环境中吸取一切有用的先进经验, 改变仅凭直觉经验和感情因素支配的狭隘的、单一的思维方式, 多角度、全方位、辨证地思考问题, 提高思维的敏捷性、灵活性和应变能力, 引导科技人才在科学研究与技术创新领域取得突破。
2.3.4 科研管理工作者的竞争意识要强烈。
竞争意识既是忧患意识又是进取意识, 在科研活动逐步面向市场的过程中, 科研管理人员要有紧迫感, 把握住市场、企业需求的脉搏, 面临激烈的市场竞争, 全力以赴地投身于工作当中, 保持旺盛的创新精神, 发挥在一般状况下难以发挥的管理潜能, 提供高质量的全程服务, 在竞争中取得优势地位。
2.4 构建良好科研管理平台
基层农业科研单位的科研管理工作创新, 很重要的一个方面就是要以本单位的发展实际为依托, 以党和国家的相关政策法规为指引, 清除科研管理过程中的政策盲点, 为广大科研人员创造良好的决策咨询研究条件, 改革绩效评价体系, 完善科研服务体系, 创新科研管理服务平台。
2.4.1 领导高度重视是前提。
领导要躬身下去, 走到前面, 为培养和提高科研人员的科研素质理清思路、创建体系、构建机制。单位领导既要搭台, 又要唱戏;既是导演, 又是演员。只有领导重视科研, 带头科研, 营造重视科研、尊重科研人员的良好氛围, 强化精神激励, 提高科研人员的荣誉感和归属感, 才能调动广大科技人员从事科研的积极性, 才能把科研上的“单兵”、“散兵”作战组织起来变为“兵团”大战, 才能促进科研管理工作的开展。
2.4.2 增加经费投入是保证。
对科研工作人力、物力和财力的必要投入, 是科研工作正常开展的必要保证。重视科研工作的一项指标就是经费的投入;同时鼓励科研人员积极争取国家及其他有关部门的科研课题的立项, 多渠道争取科研经费, 保证配套经费足额到位, 专项使用[7]。科研经费有力保证, 不但可以购买供科研用的设备、资料, 确保科研信息的获取, 为科研创造有利条件, 而且还可实施有效的奖励措施, 激励职工积极参与科研工作, 为单位的发展贡献力量。
2.4.3 人性化管理是基础。
科学发展观的核心是坚持以人为本, 以人为本的管理理念以尊重人、关心人和信任人为管理的出发点, 以造就人、成全人和发展人为落脚点。通过不断完善规章制度和管理机制, 以“用好现有人才, 稳住关键人才, 引进急需人才, 培养未来人才, 凝聚社会各界人才”为原则, 通过制定和实施科研发展规划, 引导全体职员工关注社会的需要, 为科技人员提升科研素质营造良好的环境和氛围。
2.4.4 管理方法创新是保障。
科研管理的信息化和标准化程度反映了科研管理工作的效率和水平。相关部门应集中力量开发一批水平高、适应性强的公共管理软件, 并进行示范和推广应用, 减少低水平、难交互的管理软件的使用, 使各类数据资源、信息资源更好地运用于日常工作、项目监控、评估和科学决策中。科研管理部门在日常管理中也应以资源共享、服务共享和充分运用现代信息技术的思路来考虑和安排, 积极采用标准化的数据格式, 实现信息的标准化和规范化管理。科研管理人员要大胆突破以往旧的束缚, 思想上要超前, 行动上要快捷, 走出单位, 走向市场, 贴近社会需要, 找准自身定位, 勇于创新, 勇于实践, 并融科研于科技服务、科技产业开发管理中, “内强素质, 外树形象”, 让科研成为农业科技事业发展的主要推动力量[8]。
参考文献
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