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农业产业化途径与手段
来源:漫步者
作者:开心麻花
2025-09-19
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农业产业化途径与手段(精选6篇)

农业产业化途径与手段 第1篇

一、农业产业化经营发展方向

农业产业化经营是提高农业竞争力的重要举措。加入世贸组织后,国际农业竞争已经不是单项产品,单个生产者之间的竞争,而是包括农产品质量、品牌、价值和农业经营主体、经营方式在内的整个产业体系的综合性竞争。积极推进农业产业化经营的发展,有利于把农业生产、加工、销售环节联结起来,把分散经营的农户联合起来,有效地提高农业生产的组织化程度;有利于应对加入世贸组织的挑战,按照国际规则,把农业标准和农产品质量标准全面引入到农业生产加工、流通的全过程,创出自己的品牌;有利于扩大农业对外开放,实施“引进来,走出去”的战略,全面增强农业的市场竞争力。

产业化经营项目管理和资金安排的原则

“因地制宜,统筹规划”——以国家宏观产业政策和优势农产品区域布局为指导,突出地方主导产业和特色产品,按“五个统筹”的要求,科学规划,精心布局;

“规模开发,产业化经营”——以“龙头企业+农户”、“龙头企业+专业合作经济组织+农户”等组织形式,提高农业生产和农民进入市场的组织化程度,促进连片开发、规模经营,优化农业产业结构,推进农业产业化经营;

“依靠科技,注重效益”——以科技为支撑,加大科技成果推广转化力度,增强我国农业的市场竞争力,促进传统农业向现代农业转变,实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一;

“公平竞争,择优立项”——以市场为导向,以经济效益为中心,按照“公开、公平、公正”的要求,完善竞争立项等市场机制,实现择优选项,提高产业化经营项目质量;

“效益优先,兼顾公平”——以各地经济发展水平和农业综合开发的重点任务为依据,优化资源配置,适当提高沿海经济较发达、农业产业化经营发展较快等地区的产业化经营项目财政资金比例,发挥示范带动作用,同时,保证其它地区必要的投入力度,实现共同发展;

“突出重点,兼顾一般”——以农业主产区和粮食主产区为重点,突出扶持优势主导产业,同时,按照扶优扶大扶强的要求,突出重点农业产业化龙头企业,兼顾对农民增收致富带动作用较大的中小龙头企业和农民专业合作经济组织;

“集中投入,不留缺口”——以资金投入控制项目规模,严格选项,宁缺勿滥,同时,科学确定项目投入规模,按项目管理资金,保证项目需要,建设一个、成功一个、发挥效益一个;

“奖优罚劣,激励竞争”——以创新投入和管理机制为切入点,建立健全绩效考核体系,完善奖惩政策,打破基数,克服平均主义,不断提高资金使用效率。

二、产业化经营项目的分类设置

1.种植养殖基地项目:主要扶持建设经济林及设施农业种植、发展畜牧水产养殖等。

2.农产品加工项目:主要扶持产业化龙头企业扩大生产规模,提高粮油、果蔬、畜禽等主要农副产品加工能力。

3.流通设施项目:主要扶持建设储藏保鲜、产地批发市场等市场流通设施。

三、农业产业化实现途径分析

1、因地制宜、因地区特点不同,选择不同的途径

我国幅源辽阔,各地区经济发展的水平参差不齐,同时,各地区的自然资源、经济资源与社会资源都存在极大的地方差异。因此,农业产业化的途径选择不应是千篇一律的。

因地制宜发展优势农业,培育区域性主导产业,是农业发展的自然基础,也是产业化形成规模效益的前提。当地资源是客观存在的。资源既包括一切为人类所需的自然物,也包括以人类劳动产品形式出现的一切有用物,还包括无形的资产。区域开发就是综合考虑以上各方面,经过区域内的比较分析和综合论证,从当地资源、生产力发展水平和农民文化素质出发,坚持统筹规划、突出特色的原则;以市场为导向,以经济效益为中心,从优化资源配置入手,大刀阔斧调整农业产业结构;因地制宜选择好市场空间大、资源后备优、经济效益高的产品作为支柱产业或主导产业。

例如,湖北省京山县地处江汉平原北部的丘陵地带,俗称“七山一水二分田”。自80年代中期开始实施“生态农业”计划以来,京山县依靠自身的资源优势,兴建了一批初具规模的商品生产基地。这些商品基地在全县16个乡镇已经形成了区域特色,构成了四大产业区。即以林牧特生产为主的山地产业区;以棉花、食用菌为主的平原产业区;以蔬菜生产、农产品加工为主的城郊产业区,北京郊区也根据资源的实际情况,确立了区域性的主导产业。在大兴建设西瓜、甜瓜生产基地;在怀柔建设板栗、杏仁生产基地;在平谷建设大桃生产基地;在房山、门头沟建设绒山羊生产基地;在顺义建设100万头规模生产基地,同时发展专业乡、专业村,搞一村一品、一乡一业,多乡一业。逐步实现区域化布局、基地化生产、集约化经营的新格局,体现各具特色的支柱产业和主导产业。

2、从市场出发,形成贸工农一体化

市场经济是以市场引导生产。任何一种产品生产或产业形成后,没有市场就实现不了价值,达不到价值的增值目的。市场对农业生产具有巨大的牵动作用,在发展社会主义市场经济中,要建设好市场,发挥市场集散、流转、辐射功能是推动农业向深层开发,形成规模优势的必要条件,也是产业化的具体内容。

在市场经济条件下,农业生产者、农副产品经营者与其他有关广大贩行为主体通过某种方式结成的贸工农一体化组织,是提高经济效益的有效途径。它通过改善农产品流转的运作机制、运作动力、协调方式,构建效率高、功能完善、结构合理的农产品流通体系,有利于推动农产品经营各环节加强管理、提高经营的科学性,并形成有效的经营动力与压力,激发各环节内在功能改头号的自觉性,全面提高农产品经营的综合效益。

正确选择,从市场出发,确立主导产业和贸工农一体化经营项目,必须坚持和把握以下几项原则。一是根据社会需求导向。社会需求是推动产业发展的最大最直接动力,社会需求结构变化则是产业结构变化的原动力。在市场经济条件下,一种产业能不能迅速形成并发展壮大,关键在于其产品的市场前景和市场占有的能力。因此,国内外的市场需求是确定主导产业和贸工农一体化经营项目的重要前提和最高准则。我们必须按照市场经济的要求,对国内外市场需求进行科学分析、研究和预测,按照市场需求结构变动趋势,调整产业结构,选择和确立贸工农一体化项目,开发优势产品,防止盲目选择和决策失误造成经济损失。二是资源优势原则。发挥资源优势是发展区域经济必须遵循的一条重要原则,这里的关键是对优势把握得准确不准确。没有市场前景,再好的优势也无法形成产业;具有市场前景而没有规模开发价值也难以形成产业;既有市场前景,也有规模开发的优势和开发这种资源所必须的生产要素的聚集手段。例如承德市,作为河北省最贫穷的地区之一,充分发挥气候、地理条件等方面的优势,大力推进种子产业化进程。经过11年的艰苦创业,现已形成拥有2.67万公顷国家级种子生产基地和10万个制种农户,中国最大也是世界上仅次于美国先锋公司的第二大种子产业集团---河北承德长城种子公司已累计生产农作物种子3.2亿公斤,创经济效益1.3亿元,为农民增收7730万元。

3、运用市场机制,培养和扶持农业龙头企业

实现农业产业化的关键在于龙头企业的带动。目前,农业龙头企业不仅数量少、综合功能差,而且布局分散,没有形成规模。因此,必须把培育龙头企业作为发燕尾服农业产业化的关键点和突破口来抓。坚持积极引导、大力扶持、放手发展、不断提高的方针。组建龙头企业,还必须运用市场机制,遵循市场经济规律,按照“优化配置、集约经营、规模发展、降低成本”的思路,以拥有主导产品、名牌产品且经济技术实力较强的龙头企业为核心企业,以国内外市场需求为导向,以资产为纽带,以合同契约为载体,把相关的企业联合起来,最终形成贸工农一体化、产加销一条龙的生产经营体系。

从各地成功经验来看,培育和扶持龙头企业,要按照打破地域界限,优化资源配置,相对集中发展,形成规模经济的原则,应做到以下工作:

(1)、积极鼓励创办龙头企业。对具备一定开发农副产品的能力,并能组织加工销售,开展服务的国有、集体、个体、私营企业均应给予鼓励和扶持,使其发展成为龙头企业。要鼓励和引导以农副产品为主要原料或经营对象的大中型企业,利用自身的实力和业已形成的农业开发能力担当龙头企业,发展贸工农一体化作为第二次创业的一个新的增长点来抓。以发展外向型经济为主的合资企业,要利用其对外贸易的特点尽快形成龙头企业。

(2)、支持龙头企业进行技术改造,提高加工产品的科技含量。要引进先进设备,增强加工能力,尤其是精深加工能力。在发达国家,农产品从生产、加工、包装、销售都已从粗放型向精细化和高档化转变,从而极大提高农产品附加值,尤其是农产品的深加工更使产品的价值成倍增长。据有关资料表明,粮食初加工更使产品的价值成倍增长。据有关资料表明,粮食初加工可增值20%-100%,生产食品则可达到1-10倍;棉花初加工可增值80%,如算到白胚布,可增值3倍;生猪初加工可增值30%-50%,精加工可增值1倍以上;蔬菜加工可增值2-4倍;水产品加工可增值1倍以上。我国在这方面与发达国家还存在着很大的差距,加工能力明显不足,包装落后,销售渠道不畅,从而使农产品本该有的价值部分不能实现,若能实现这部分利润,农业产业的成本利润率就会成倍增长。这应成为我国农业产业化过程中的关键环节。

(3)、提高龙头企业的营销能力。树立名牌形象,提高产品质量和完善销售服务,寻找并发挥自身的市场优势,对一个龙头企业来说至关重要。各地经验证明,培养好、用好一个能人,比如出色的销售人员,往往能盘活一个龙头企业,带活一个产业,因此,要十分注重发现、培养、启用这种营销人才,加快龙头企业的建设。建立健全销售体系,从扩展专业化流通载体出发,大力发展为龙头企业服务的专业市场和外埠窗口,组织流通大军,多层次、多渠道搞好产品流通。

(4)、龙头企业与农户之间要建立有效的利益调节机制。龙头企业与农户之间至少要靠合同来取代外部市场的一系列一次交易,作为利益调节机制和连接纽带,以此来实现外部市场交易内部化和经营一体化。还可通过龙头企业与农户建立一种资产关系作为连接纽带和利益调节机制。从事初级农产品生产的农户可以向龙头企业投资入股,成为从事农产品加工和运销龙头企业的股东,这样,在龙头企业与农户之间除了合同关系这一纽带之外,又增加了一层资产关系纽带,从而加强了产业化经营的紧密性和稳定性。

四、农业产业化经营有效实现形式

1、专业市场+农户

2、龙头企业+农户

3、中介组织+农户

4、专业合作社+农户

5、龙头企业+专业合作社+农户

五、农业产业化经营的组织模式,作为产业化的实现形式和配置手段,是指在农业产业组织系统内,各参与主体之间相互联结和影响所构成的一种一体化组织形态。目前,比较成熟的组织模式主要有四种:

1.“公司+农户”模式。“公司+农户”模式的农业产业化经营组织,其具体形式多种多样,但其核心是以一个技术先进、资金雄厚的公司为龙头,以分散的农户生产为基地,利用合同形式把农户生产与公司加工、销售联结起来。公司与农户的财产各自独立所有,完全分割,相应地对财产的管理也互不参与、互不干涉。对公司来说,对内(对农户)、对外(对市场)都是追求利益最大化,与农户联结的唯一目的是获得比较稳定的原料市场,降低购进成本。

2.合作社模式。合作社是在家庭经营基础上,按照合作制原则组织起来的一种经济组织形式。合作社模式的农业产业化经营组织,作为龙头的合作社是由农民创办的,与农民是真正的利益共同体。合作社对外 是盈利性经济实体,对内 是非盈利性服务组织,合作社的盈利在合作社成员间进行分配,其具体做法是合作社根据交易额大小把盈利返还于农户。

3.商品基地带动型模式。这种模式把开发资源与建设商品基地结合起来, 开发一片山水, 建成一个商品基地, 培植一个拳头产品, 兴办一个骨干企业, 推进农业的集约化经营和规模经营, 使资源产出率、劳动生产率和经济效益得到最大化。

4.“纵向一体化”模式。由单一的一个企业组织完成产业化经营各环节的投资运行,所有权属一体化的企业。这种模式主要由大的企业或公司直接介入市场,从事大规模的农业生产;并将农业生产同产品加工、贮运、销售以及生产资料的生产与供应结合在一起,形成完整的经济体系。

六、农业产业化的运行机制包括以下五个方面:

1.龙头组织机制。即以龙头企业为核心,通过利益联结吸引众多的小农户(专业户)加盟,形成庞大的产业群。所以,作为龙头企业,一方面要根据现代企业制度完善内部治理机制,另一方面又要强化与众多农户的联结,构建企业科学的管理体制和运行机制。基本要求是既要有利于企业自身的发展壮大,又要有利于利益共同体的共同发展、共同繁荣。

2.利益分配机制。利益分配的原则一是要确保产业群体内部各方面都有利可图,以增强凝聚力;二是在初创阶段,利益分配应适当向龙头企业倾斜,以增强龙头企业的经济实力,在发展到一定阶段后,要适当向农户倾斜,保证利益共享,真正发挥出龙头企业的带动作用;三是以龙头企业为核心,积极构建多层次的合理的利益分配机制。

3.合同约束机制。公司和农户之间是一种互为市场的关系,需要借助合同契约的形式加以确定,以明确各方面的经济责任和义务。

4.矛盾协调机制。在产业化群体中,公司和农户都有自己独立的经济利益,需要在公司和农户之间有一个中介组织来协调二者关系,解决二者纠纷。

5.风险共担机制。产业群体中坚持“入股自愿、退股自由”的原则,鼓励农户参与企业股份,使农户与公司结成更紧密的利益共同体。

农业产业化途径与手段 第2篇

农民收入问题不仅关系到农村的改革、发展和稳定。而且关系到国民经济和社会发展的全局。必须高度重视农民收入问题。提高农业产业化水平,有利于大幅度增加农民的收入。

一、推进农业产业化经营的意义

(一)农生产业化经营点提高农业综合效益。增加农展收入的现实选择

提高农业综合效益,不断增加农民收入,是新阶段农业发展的重要目标。目前,农业这一弱质产业综合效益低,农民收人难的问题十分突出,已成为当前农业和整个国民经济发展的瓶颈,乃至影响到城乡协调发展和全面建设小康社会的进程。新阶段,在农产品市场约束增大,供求关系发生逆转,特别是入世后国内外市场竞争加剧的情况下,单靠国家增加对农业和农民的投入和补贴来提高农业效益,增加农民收入,既不现实,同时也受到WTO规则的制约。实行产业化经营。通过扶持龙头企业,发展农产品加工特别是精深营地加工,延伸农业产业链条,增加农业的综合效益和附加值,可有效提高农业综合效益;并通过完善产业化经营的利益连接机制,使参与产业化经营的农民不仅从种养业直接获益,1

而且通过龙头企业实行保护价收购或返还一部分加工、流通环节的利润增值,增加就业机会,实现间接收益,足进农民增收。

(二)农业产业化经营是实现城乡统筹发展,加快农村劳动力转移的重要推动力量

实行城乡统筹协调发展,加快农村富余劳动力向城市和第二、三产业转移。是党十六大提出的加快农村经济发展的大思路,农业产业化经营,实行贸工农结合,城乡之间生产要素的合理流动和优化组合,有利于加快城乡一体化的进程。通过延长农业产业链条,发展农产品加工,拓宽农业发展领域,有效增加农民就业机会,有利带动农村劳动密集型产业和第二、第三产业发展,增加农民收入。

二、全面推进农业产业化经营。应做好以下四方面的工作

(一)立足当地实际,培植主导产业。

按照区域化布局,专业化生产的要求,大力培植和兴建一批具有地方特色的主导产业及产品生产基地,是农业产业化生产的关键。一方面,对具有一定基础规模的粮油菜等传统生产基地,把规模做大,把产业做强。另一方面,对区域特色明显,发展潜力大,市场前景好的产品,通过有实力,带动辐射能力强的农副产品加工企业,进行品种改良和新品种推广,使产业和产品的开发由过去的平面,单项开发向立

体系列开发转变,有分散经营向区域规模化方面发展,有初步加工向精深加工延伸,既而向高科技,高附加值方面发展,把产业链条拉长,促进产品增值,培育具有本地特色的优势产业和产品。

(二)根据资源优势,培育大龙头企业促进农民增收 提高农业效益和竞争力的骨干力量,是带动农户参与国内外市场竞争的“火车头”。龙头企业上连市场,下连农民生产者,是农民走向市场的依据,龙头企业的发展状况决定了整个农业产业化的推进速度,推进质量和效果。充分发挥地区资源优势,形成特色企业,做大企业,可以为农民提供更多就业机会,增加收入。

(三)推进技术创新

技术推广和技术培训,提高农业产业化的运行质量围绕农业产业化,加大科技投人,构建以政府为主导,企业为主体,社会中介为支撑的创新体系,引导企业积极开展技术引进。技术开发,选择关键生产技术组织对带动农户的技术培训,推广和嫁接先进适用技术和生产管理模式。

要重点加强培养科技人才,采取多种形式,构建人才汇集机制。落实科技创新政策,营造技术进步环境,大力吸引、培养科技人才,使用好科技人才。要加强产业化体系内企业职工和生产农民的继续教育和实用人才培训机制,采取多种措施提高其业务素质和专业水平,以适应农业产业化发展需

要,为实现产业化的发展提供有力的智力和技术支撑。

对农民加强科学技术教育,不断提高农民的技术、市场、法律、信用和质量标准意识,使广大农户真正适应产业化发展并积极参与到产业化经营中来。

农业产业化途径与手段 第3篇

物候环境资源。山西省太原市娄烦县地处吕梁山脉延伸区, 整个地区峰峦叠嶂, 形成天然屏障。由西北季风所带来的空气清洁、无污染。地下水资源较为丰富, 水质优良, 重金属含量低, 地下水位高, 易于开采利用, 是太原市唯一的富水县。

土地资源。目前, 娄烦县国土面积为12.9万hm2, 娄烦县耕地面积为1.6万hm2。境内土壤质地多样, 主要包括绵土、褐土、山地褐土、棕壤、草甸等5大类30多个品种, 其中农作物耕作区主要以绵土、褐土、山地褐土为主。据相关资料显示, 土壤有机质质量分数平均为5 00010-6, 其中山地棕壤的有机质质量分数最高为10 00010-6, 全N的质量分数为4010-6, P的质量分数为310-6, K的质量分数为7010-6, 综合评价为缺N, 少P, K不足。

农产品加工业资源。目前, 娄烦县的农产品加工业一直处于原始半原始的手工作坊状态, 手工作坊规模小、作业流程简单、机械化程度低, 农产品完全为初加工级产品, 无包装、无品牌、无安全保障, 卫生管理及市场化程度低。

优势

生态环境优势。娄烦县良好的生态环境吸引了欧洲联盟的使者, 1998年, 国际生态安全合作组织 (ECOCERT) 首次对娄烦县进行生态环境考察, 娄烦县成为山西省唯一一家被该组织认定为在我国境内首批发展的有机农产品基地。2005年, 娄烦县被国际生态安全合作组织机构评为全球最优秀的有机农产品基地之一, 被山西省农业厅评为山西省有机农产品生产先进县;2009年, 娄烦县已连续10年获得“ECOCERT”国际有机农产品认证, 认证基地面积约533.6 hm2。因此, 健康的生态环境已成为娄烦县农业资源中的最大优势。特色农产品优势。娄烦县境内沟壑纵横, 地形地貌复杂, 别具特色的小气候特征, 孕育了娄烦县丰富多样的农作物种类资源。由于娄烦县海拔高、昼夜温差大、光照充足且强度大、光合作用旺盛、夜温低、呼吸作用弱, 各类农作物有机物质积累多。因此, 生产出的各种农作物养分多、风味独特, 其中最具地方特色且目前最具市场潜力的主要有马铃薯、英国红芸豆、燕麦、葵花、南瓜、西瓜等十几个种类。娄烦县草地资源丰富, 各类畜禽产品味道纯正、鲜美, 堪称娄烦县农副产品一大特色, 主要产品包括羊肉、土鸡、土鸡蛋等。娄烦县西南及西部山区野生菌类种类众多、品质上乘, 主要包括羊肚菌、千云盘、白玲子、羊顶土等, 是娄烦县野生物种的一大亮点。其中, 羊肚菌为出口创汇的珍稀菌种。

区位优势。娄烦县地处太原市西北, 是连接吕梁、忻州两个地区的门户, 同时也是连接陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区与省会太原市的必然通道, 随着太古岚铁路 (太原古交岚县) 、太佳高速公路 (太原陕西省佳县) 的相继贯通, 必将为娄烦县发展农副产品流通产业提供良机。此外, 娄烦县作为省城水源地汾河水库所属地, 围绕环库绿化、美化等蓝天碧水工程的全面实施, 汾河水库将成为远近闻名的休闲旅游胜地, 将由此拉动环库特色农家旅游、特色农产品采摘等游乐项目的开展。因此, 娄烦县应充分挖掘内在潜力, 全力打造延伸产业链。努力发挥三大优势, 推进娄烦县农业产业化, 实现农业增效、农民增收。

农业产业化发展思路

娄烦县应以市场需求为导向, 按照产高、优质、高效、生态、安全的要求, 大力发展具有地方特色和地方优势的特色农业、生态农业、有机农业, 推进“一村一品”。推进“一村一品”就是要立足各地小环境优势, 围绕一个优势产业、一个知名品牌、一项特色工作, 把特色搞浓, 把优势做强, 把影响造大, 从而以特取胜。要立足国际、国内两个市场, 立足“生态环境、特色农产品、区位”三大优势, 大力调整种植业结构, 选择最具地域特色和市场前景的品种作为开发重点, 在传统产品中筛选优势品牌, 尽快形成有竞争力的产业体系。

蔬菜是当前农业调产增收的农作物主打产品, 也是国内、国际农产品信息流通领域最活跃和最富有商机的一项产业, 是农民最愿意接受的一项投资小、周期短、见效快的脱贫致富项目。目前, 在娄烦县农作物种植结构中, 娄烦县蔬菜种类多, 蔬菜产业的收入也是最高的。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求, 娄烦县应尽快建立规模化有机绿色蔬菜专业生产基地。

农业产业化途径

大力发展以日光节能温室为主的保护地建设。娄烦县现有日光温室3 000余间, 大多数建于20世纪90年代。近年来, 由于受上级政府等诸多因素影响, 投入比例大幅减少、支农小额贷款资金不到位、百姓财力有限, 娄烦县未列入“三区二带”高效城市农业范围, 娄烦县以日光节能温室为主的保护地建设一直停滞不前。而日光节能温室30万元/hm2~45万元/hm2的高收入是有目共睹的, 是发展反季节高档蔬菜、优质花卉以及增加蔬菜复播指数, 进而打好露地蔬菜时间差, 提高效益的必不可少的现代农业基础设施。娄烦县应当结合有机绿色蔬菜基地建设, 结合水利配套工程的实施, 在汾河水库上、下游一线与涧河川、南河川一线, 分步、分年度实施, 规划建设2~3个、5 000间以上规模的日光节能温室生产基地。

大力开展科技示范工程。近年来, 娄烦县农业科技示范工作由于经费投入严重不足, 科技人员流失大, 导致科技示范工程内容单一, 甚至无法正常开展, 是娄烦县农业产业结构调整步履维艰的主要原因。因此, 娄烦县要特别注重培养发挥农村科技示范户的带头示范作用, 合理选择示范户, 重点扶持示范户, 提高示范户的辐射能力, 加强科技培训, 把示范户工作与科技培训有机结合起来。

培育“龙头”企业, 实施“公司+农户”订单生产。培育“龙头”企业, 就是要着力培育一批竞争力、带动力强的农产品企业, 企业经营的范围包含农产品精加工、深加工、包装配送、贮藏销售、出口贸易等方面, 通过实施“公司+农户”的发展经营方式, 开展“订单农业”生产, 培育农产品期货市场。与此同时, 娄烦县人民政府应积极整合资源、整合财力, 着手培育、扶持创办1~2个“龙头”企业, 在政策、资金、人才方面给予倾斜。

目前, 娄烦县在实施“公司+农户”订单生产方面, 已经进行了初步的尝试, 20012003年, 红胡萝卜的订单生产从初期的13.3 hm2, 猛增到333.5 hm2, 由此滋生了红萝卜深加工企业娄烦县天然参补食品有限公司, 为此进入娄烦县的外籍订单收购商从最初的1户猛增到7户。但是由于受基地运作不规范, 合同订单监护不力, 深加工企业接纳能力薄弱, 收购商竞相哄抬价格的影响, 导致市场秩序混乱, 收购资金拖欠, 资金结算出现多处漏洞。更主要的是政府在政策措施、资金引导等方面投入不足, 使得这一充满希望的富民产业重新步入低谷。

农业产业化途径与手段 第4篇

【摘要】 农业产业化是在改革开放的进程中继农村家庭联产承包责任制后,深化农村改革的又一次经营体制的创新,也是农村经济发展的一种自我完善和向更高层次的一个飞跃。地方政府应根据当地社会经济发展状况,有效利用自然资源,因地制宜,探索具有地方特色的农业产业化发展道路。

【关键词】 农业产业化;龙头企业;区域化布局

一、我国农业产业化现状与发展条件

农业产业化对于构建小农户经营与社会大市场之间的中介桥梁、提高农民组织化程度和生成聚合规模经济效益、优化农村产业结构,建立高效农业体系、加快城乡一体化进程,促进农业增长方式转变和农业现代化目标的实现都将具有十分重大的意义。我国农业产业化发展态势良好,主要表现在:产业化领域不断拓宽,龙头组织结构区域合理,近几年越来越体现出农业一体化发展的要求,展现了农业一体化发展的大趋势;中西部地区整体跟进,整体发展水平提高;产业化发展动力机制日益完善,企业和农户建立起了合理的利益连接机制;引入现代企业管理机制,龙头企业的带动能力明显增强。但是我们也应看到农业产业化发展当中也面临一些不容忽视的问题,主要表现是:发展水平低、规模小、竞争力不强,这是产业化发展面临的紧迫话题;龙头企业规模小,在全国4.2万个龙头企业中,销售收入亿元以上的企业仅占4.7%,销售收入百亿元以上更屈指可数了;市场竞争力不强,开发农产品的能力离发达国家,如美国还有很大差距;利益连接机制不够完善;对农产品行业或产业的政策扶持不够,现有的一些政策的落实难度也比较大。

发展农业产业化,从政策上入手,要有良好的引导激励措施,并做好一些基础性的服务和扶持工作是最重要的,这是发展农业产业化的基本条件。

1.切实加强农户的基础教育和职业培训政策。农户是农业生产的主体,农户的科技文化素质直接影响农业经济效益和社会效益的提高。

2.明晰土地产权,促进土地使用权合理流转政策。在现有承包制下,农户并未授予对土地经常处置的权力(包括出租、出售、赠予、抵押),农户有地无权、集体则有权无地,由此导致了党政机关凭其权力乱征用农业用地搞开发和建设,非农业占用耕地问题严重。因此,保护耕地,明晰土地产权尤为重要和急迫。

3.加快农业技术创新,实行集约经营的经济增长方式政策。我国人多地少,所以应优先发展土地节约型的技术,如高效化肥、优良品种,并大规模推广。只有推广现代农业技术进行技术创新,加快农业技术研究开发、推广,转变农业经济增长方式,农户才会产生对产业化经营的强烈需求。

4.加快农业基础设施建设政策。农业的发展依托完善的基础设施,包括农业灌溉、水电、通信、气象、水文等各个方面,这是农业进一步发展所必需的外部条件。

5.加快小城镇建设步伐,完善社会服务体系政策。农业产业化的进程与农村小城镇建设进程密切相关。一方面,农业产业化发展需要依托于农村小城镇建设的发展;另一方面,农业产业化又必然促进农村小城镇建设的发展。在构成农业产业化的产业链中,主导产业、服务产业、信息产业、信用社和银行等金融业、专业批发市场建设,都需要依托农村小城镇的发展。

二、荆门市农业产业化现状及发展途径分析

以湖北省荆门市为例,经过五年来的发展,该市有4家企业先后获得国家重点龙头企业认定,市级以上农业产业化重点龙头企业达到135家,其中省级重点龙头企业31家。农产品基地建设方面,目前该市已建成优质稻生产基地200万亩,优质油菜基地180万亩,优质棉花基地50万亩,优质蔬菜基地30万亩,优质林果基地28万亩,优质水产基地50万亩,速生丰产林基地175万亩,花卉苗木基地10万亩,畜牧养殖小区119个。全市以十大龙头企业为依托,初步形成了4个农产品加工业园区:一是以中粮祥瑞、新美香、金汉江为核心的钟祥农产品加工业园区,二是以国宝桥米为核心的京山农产品加工业园区,三是以洪森实业、楚玉食品为核心的沙洋农产品加工业园区,四以宝源木业、金龙泉、众和纺织、日月油脂为核心的中心城区东宝、掇刀农产品加工业园区。

农业产业化的发展,促进了农产品生产向优质化、标准化迈进,催生了一批名优农产品品牌,提高了农产品档次和竞争力。流通和中介服务组织也获得了蓬勃发展,目前全市已有农民流通组织和各类中介服务组织109个,已吸收会员过2万人,销售收入近2亿元.农产品流通组织和各类中介服务机构在搞活农产品流通,促进产业化经营中发挥了积极作用。专业化服务方面,强化了各级各部门的服务意识,通过制定适宜的产业政策、科技政策、金融政策、信息服务、法律咨询等,形成一个严密的支持体系,让优势产业获得更多的经济资源,依据产业择优扶强,努力创造产业聚集的环境。树立龙头企业的市场主体和法律主体地位,引导农业产业化经营合理布局,公平竞争。在带动农民增收方面,目前该市参与农业产业化经营的农户达到41万户,占全市农户总数的84.6%;农业产业化龙头企业吸纳农村劳动力3.5万人。农户从事产业化经营的收入也不断增加,2008年,全市农户通过农业产业化经营增收61500万元,户均增收近1500元。

根据农业现代化的要求,结合荆门市自然资源、土壤气候、区位优势等条件,加快荆门市农业产业化发展,主要从以下几个方面着手:

1.生产集约化。加快龙头企业建设,促进龙头企业做大做强。发展农业产业化,首先就是要考虑发展壮大我们的龙头企业。依靠龙头企业及各种中介组织的带动,将家庭经营、承包经营和产业化经营结合起来,通过公司加农户、定单农业等多种多样的形式,带动千家万户按照市场需求进行专业化、集约化、规模化的生产,避免分散带来的盲目性、趋同性,在获取经济效益的同时有效规避市场风险。

2.布局区域化。实现农业生产在地域上的分工,即在一定的地域范围内专门生产一种或少数几种农产品。一方面是为了充分利用特定地域范围内资源优势或是土壤气候条件,另一方面也可以形成规模效益,节省物资采购、生产以及销售物流方面的成本。按照种植业抓板块、畜牧业建小区、水产业抓片带的思路,重点发展壮大优质水稻、双低油菜、平原湖区优质棉花、速生丰产林、汉江沿岸及漳河库区优质水果、城郊公路沿线优质蔬菜、优质三元猪、湖库区优质水产品等八大优势产业和花生、食用菌、家禽、牛、羊、蜂产品、花卉苗木、板栗等八大特色产业。

3.作业机械化。马克思指出:“劳动资料不仅是人类劳动力发展的测量器,而且是劳动借以进行的社会关系的指示器。在劳动资料中,机械性的劳动资料更能显示一个社会生产时代的具有决定意义的特征”。农业机械化,无疑是农业产业化发展的一个十分重要的内容和标志。随着拖拉机的大型化和通用化以及农业工作机具的性能和质量的不断提高,农业生产效率也将会有很大提高。

4.经营一体化。在农业与其关联产业之间在深化分工基础上的协作或联合,从而形成一个有机的经营系统。经营一体化是实行“农、工、贸一体化、产、供、销一条龙”综合经营,既发挥市场调节的作用,又发挥专业协作的作用,从而有利于扩大生产批量,提高产品质量,降低交易成本,这不仅能够从总体上提高农业的比较效益,而且能够使参与产业化经营的小农户获得应得份额的交易利润。因此,要进一步发展农民专业合作组织,建造区域性配送中心,扩充经营网点,新建或改造大型农副产品批发市场。

5.管理企业化。农业企业要发展好,就要学习成熟的工业企业的运作模式,提高农产品质量,创立农产品品牌。一方面要实现农业企业经营范围的专业化,深化农业企业分工;另一方面,要实现从育种到最终产品全过程的工艺专业化。另外还要实施标准化生产,把品质做优。全市已制定各类农业生产地方标准23个;认证“三品”标志产品274个,其中有机食品8个,绿色食品122个,无公害食品144个。农业品牌建设也初见成效,“金龙泉”啤酒、“国宝”牌大米、“洋丰”牌过磷酸钙荣获“中国名牌”产品,“玉树”牌一级菜籽油、“洪森”精制米等16个农产品荣获“湖北名牌”产品。

6.农民组织化。提高农民的组织化程度,不仅是农民进入市场、驾驭市场的需要,而且是政府对农民及其经济活动更为有效的组织和管理,从而加强政府对农业宏观调控的需要。政府引导农民进入市场的关键在于依托现有的组织资源,加强农民之间、农民与其他组织之间的合作和联合,逐步提高农民的组织化程度和农民在市场中的地位。各种类型的联合和合作组织作为连接农户与市场的中介,不仅可以为农民提供产前、产中、产后的服务,提高生产和经营的规模效益,而且还有利于打破外部垄断,减少行政依附,实现平等竞争,降低市场交易成本。

7.服务社会化。农业社会化服务对农业及国民经济发展的影响是至关重要的,各级政府部门应主动参与、扶持和引导农业社会化服务体系建设。发达国家的农业社会化服务范围十分广泛,无论是育种、选种、准备各种农具、购买化肥和农药等产前环节,农产品收购、加工、分级包装、运销等产后环节,还是病虫害防治、飞机播种和施肥、收割等产中环节,都在社会化服务范围之内。发达的农业信贷服务体系和农业科研、教育、推广服务体系更是农业发展不可缺少的。此外,政府还提供储运设施建设、大规模的农田基本建设、农村电讯事业等公益性高、利润率低的社会服务以及义务提供法律指导、农业生产、科技、商品等方面的信息服务。全市要进一步明确农村公益性服务内容、管理办法、考核机制,实行合同管理,形成了“服务中心 +专业协会”、“服务中心+龙头企业”、“服务中心+科技示范户”等新模式。组织专家开展“贴近大企业,服务产业化”活动,不断创新农业科技推广方式,建立农产品检测检验、植保和灾害性天气预测预报、农技远程教育中心,广泛开展“科技入户”活动,大力推进种子工程、植保工程、沃土工程的实施,加快先进适用技术的集成、组装、配套、示范和推广应用,加快农业科技成果的转化应用。

参考文献:

[1]郭翔宇.农业经济管理学.北京:中国农业大学出版社,2004,54-55

[2]吴理财.农地制度改革:市场化.三农中国.2004年第1辑,64

[3]宋洪远.农村政策面临十大问题,三农中国.2004年第2辑,18

农业产业化途径与手段 第5篇

中国政协网 日期:2009-08-20 字号:[大][中][小] 打印本页 关闭窗口

中共十六大报告指出:“积极推进农业产业化经营,提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。”成都市在农村实行家庭承包经营制的基础上,积极引导农民发展农民专业合作经济组织,提高农民的组织化程度,促进农民增收。

一、成都市农民专业合作经济组织的现状和特点随着农村经济的发展和农村改革的不断深化,我市农村各种专业协会、专业合作社、股份合作组织等农民专业合作经济组织生机勃勃地发展起来,成为农村经济发展的重要生力军。

据不完全统计,成都市现有各类农民专业合作经济组织1625个,其中达到产业化规模的有560个;现有固定资产总额9982万元,平均每个经济组织有6.14万元,现有农民人数14.5万人,平均每个经济组织有90人。按组织方式划分:一是农民专业协会,共有876个,占总数的53.9%;二是农民专业合作社,共有592个,占36.4%;三是农民股份合作组织,共有157个,占9.7%。按开展活动范围划分:乡镇内组织有1535个,占94.5%;跨乡镇的组织有81个,占4.9%;跨县的组织有9个,占0.6%。按行业划分:种植业923个,占56.8%;养殖业309个,占19%;加工运输业59个,占3.6%;供销服务业54个,占3.3%;其他组织有280个,占17.2%。

这些组织呈现如下特点:1.实行对外经营和对内服务相结合。农民自愿联合起来,开展产前、产中、产后的系列服务,为会员和其他农户提供技术咨询、生资供应、产品销售。对内以无偿或低偿服务为主,对外按市场交易原则运作。2.主体多元化。一是依托政府农技推广部门,由县、乡(镇)农技、畜牧站(所)等单位转变职能,发挥自身的技术、资金、信息方面的相对优势,牵头组织、吸纳会员;二是依托农产品加工、销售等企业,形成“公司+协会+农户”的模式,公司负责农产品加工、销售,农户负责生产,合作组织则负责协调和服务;三是各类“能人”带头,兴办专业生产技术服务和购销、加工型的农民专业合作组织;四是农村集体经济组织根据本地资源和专业生产的需要牵头兴办,农户志愿加入。3.在与农户的关系上,紧密和松散并存。目前,多数组织同农户在产前、产中、产后等环节建立了联系,也有少数组织和成员之间发展了经济利益一体化的关系。郫县制种协会依托县种子公司,把全县2万农户组织起来进行优质杂交稻制种,面积达4万余亩,并协调企业和农民,实行保底收购、利润返还的合同关系。

二、农民专业合作经济组织在农村经济发展中的作用从实践来看,农民专业合作经济组织在推动农业结构调整、促进农业产业化经营方面发挥了积极作用。主要有以下几方面:

(一)促进了农业产业化经营。农民专业合作经济组织在农村经济活动中处于“龙头”或“中介”地位,是农业产业化经营的重要带动主体,推进了农业的专业化、规模化和集约化经营。在农民专业合作组织及龙头企业的共同带动下,2002年形成农业产值及农产品加工产值近170亿元,税利5亿多元,我市670万农民人均增收40多元。

(二)促进了农民组织化程度的提高。通过农民专业合作经济组织的协调、组织工作,使分散的农业生产实现了适度的规模经营生产,最大限度减少农业生产和销售的盲目性,促进了农民增产增收。

(三)促进了农业技术的广泛推广。农民专业合作经济组织可以作为农业技术推广的重要载体,发挥一头联结政府农技推广机构,一头联结农户的作用。通过技术培训、品种引进推介、种养技术指导等方式,将最新农业技术成果推广到千家万户中去。

(四)促进了农民增收。农民专业合作经济组织的发展,解决了单个农户生产经营中许多办不了、办不好的事情,拓宽了增收渠道,使增收问题的解决有了比较可靠的保障。

三、农民专业合作经济组织发展中存在的主要问题当前,从我市来看,农民专业合作经济组织的发展主要有以下一些问题:

(一)思想认识不足。一些地方和部门没有把农民合作经济组织的发展摆在应有的位置。也有部分农民群众习惯于一家一户的生产经营方式,缺乏组织起来共同发展的热情和信心。

(二)管理上存在不规范。农业、民政、工商、科协等各部门都参与农村合作经济组织的管理,但职能交叉、事权不明、体制不顺,有的地方还存在乱收费、乱摊派的现象。

(三)农民合作经济组织实力较弱、规模不大。我市平均每个合作组织不足百人,总人数占农业人口总数2%左右。

四、对策建议当前农民专业合作经济组织尚处于探索发展的初级阶段,要大力支持,着力培育,加快推进。为此,特提出以下对策建议:

(一)提高认识,加强领导。要从战略高度对待提高农民组织化程度工作,着眼于农业产业化的发展,着力于农业产业结构调整,着重于促进农民增收,推动全面建设小康社会和农业现代化大局,把加强发展农业专业合作经济组织的工作摆到农村工作的重要议程,积极培育和支持其发展。各级政府要按照《农业法》和有关政策法规,切实加强领导。要深入调查研究,制定规划;总结经验,树立典型;分类指导,积极引导。

(二)创新机制,理顺关系。要按照“民办、民营、民受益”原则,在坚持家庭承包责任制的基础上,结合农村基层党组织建设和村民自治组织建设,积极引导农民专业合作经济组织的发展。在发展方式上,一切从实际出发,不搞“一刀切”。在创新运行机制上,要积极开拓农产品销售市场,建立农业保障体系,增强抵御、防范自然和市场风险的能力。在坚持农民为主体的前提下,鼓励吸纳非农人员和资金等资源要素。

要妥善处理合作组织与农民之间的关系。要建立健全组织制度、民主管理制度和利益分配制度。通过合同、协议等契约形式明确组织和农户双方的权利和义务,规范并约束各自的行为,逐步建立风险共担、利益共享的紧密关系。

(三)创造条件,大力扶持。各级政府部门要转变职能,制定优惠政策,加大扶持力度,努力搞好服务,优化发展环境。一是本着“先发展、后规范”的原则,工商、民政等部门要尽量简化登记手续,以促进这些组织快速发展。二是各级政府要在财政支农预算中安排一定资金,用于支持农民专业合作经济组织的发展。三是税务部门要按照有关规定,对农民专业合作经济组织实行税收优惠。四是农业金融部门要把具备条件的农民专业合作经济组织纳入信贷支持范畴。

农业传播的途径与完善分析 第6篇

摘要:农业传播意义重大,有利于实现农业工业化、产业化和现代化,有利于实现农业增效、农民增收和农村繁荣,有利于农业科技进步。当前农业传播中仍存在着一些问题,因此,各级有关领导应强化农业传播的创新理念和意识,增加农业传播资金,加大传播力度,加速农业传播人才的培养,深化农业传播机制的改革。唯有如此,才能实现农业现代化,走出一条中国特色的农业发展道路。

关键词:农业传播途径;问题;完善分析

一、农业传播的含义

传播是指宣传、传授、表达、传递和散步的意思,是将个体的物质或能量传递给其他众多个体的过程;是将个人或一部分人的思想、观点传达给大众的过程。从这个意义上理解,传播更多的是指信息的单向流动过程。

农业传播泛指农业推广工作中推广人员通过利用大众传播媒介所开展的信息传递和发布的活动过程。农业传播包括两种含义:一是农业新技术的扩散,使新技术由少数农民的应用变为多数农民的采纳行为;二是新观念新思想新政策的宣传,使农民的思想意识从个体到群体达到提高。

二、农业传播的途径

农业传播的途径可划分为:政府农业传播和推广机构(包括国家、地方和基层三类);农业科研院所和农业院校;涉农企业(农药厂、化肥厂、农产品加工厂);农村经纪人;个体农技服务部;亲戚邻居;大众媒体(广播、电视、报刊、杂志、农业信息网络)等七大类。

(一)政府农业传播机构

在农业传播上,政府部门是最主要的传播主体之一。政府部门一般分:国家、地方和基层。其中国家级的政府部门主要是制定农业传播的总体规划和政策;搭建农业传播基础平台;建立农村市场传播体系。地方政府在国家农业传播的政策指导下,结合本地区特点,搭建与国家对接的区域农业传播平台,负责该地区的传播市场建设;建立多渠道、多形式、多层次的传播发布窗口。基层政府最了解农民的需求,通过建立乡镇及村级信息站,利用信息员、农业产业化龙头企业、种养殖大户、工商户和农村经纪人来组织农民参加信息培训,使农民获取农业信息。

(二)农业科研院所和农业院校

农业科研院所一般通过构建科研资料数据库,将科研成果以农业科技信息的方式发布给信息使用者。目前,我国已建成100多个大型涉农数据库。农业院校主要是结合人才的专业特点,为社会输送大批农业科技人才和经营管理人才。

(三)涉农企业 涉农企业,是指从事农产品生产、加工、销售、研发、服务等活动,和从事农业生产资料生产、销售、研发、服务活动的企业。农药厂、化肥厂、农产品加工厂等涉农企业通过农业推销员将农业技术和信息传播给农户,是农业传播的一个重要途径。

(四)农村经纪人

农村经纪人是指在农村经济活动中,以收取佣金为目的,为促成他人交易而从事居间、行纪或者代理等经纪业务的自然人、法人和其他经济组织。工商总局日前对全国31个省区市进行了统计,截至目前我国共有农村经纪人总户数达38万余户,经纪执业人员达61万余人,经纪的业务量达1707余亿元。除此之外,在农村还有大量从事临时性、季节性经纪活动、未经登记难以统计的农村经纪人。

(五)个体农技服务部

个体农技服务部通过服务人员向农户介绍新产品、新技术、新服务等,从而进行农业传播。

(六)亲戚邻居

亲戚邻居不时串门,关系友好、可靠,相互之间可以传播农业信息和科技,有利于进行农业传播。

(七)大众媒体

大众传播一般具有职业化的信息传播机构,它们通过各类社会团体利用机械化、电子化的技术手段向不特定的多数人传送信息。大众传播即通过电视、广播、报纸、图书、杂志等大众性传播媒体传递农业信息。大众传播的内容主要是公共信息、知识和文化,大众传播的受众是不确定的。

三、存在的问题

农业实现持续发展不能没有农业的传播应用,农业传播有利于实现农业“三化”。我国农业传播体制仍存在许多问题,政府需大力支持农业传播,深化农业传播机制改革,创新农业传播组织与形式,创建社会化农业传播服务体系,满足新时期农业经济发展需要。

(一)社会环境对农业传播的影响

2010年国家“中央一号”文件要求,加大农业投入,注重农民增收。许多政府部门的工作状况是村等乡,乡等县,一级一级文件。“中央一号”文件含金量虽然高,但文件变金子的工作需要去做。同时,广播电视行业内部也存在着诸如“谁受益谁出钱”、“重利益轻

投入”等不合理的政策规定。此外,当今各行业广泛流行“各行业出名要趁早”的思想潮流也冲刷着电视从业者。

(二)传播内容的可及性低

当前,不论大众传播者与受众的局限性如何,也不管现今的农业传播内容质量的好坏,单就传播效果而言,实在是无法让人乐观。这里所谓的传播内容“可及性低”,是指涉及农信息被发出后,通过媒介进行传播,真正抵达农户的可能性很小,农民受众收看、收听、阅读率低的状况。主要表现如下:第一,有线电视普及率太低;第二,农业报纸的阅读率低;第三,网络普及率低。

(三)农业传播资金不足

我国农业技术传播投入十分欠缺,政府尚未通过宏观调控弥补工业污染对农业、农民的损害,以及农民对社会生态效益方面的贡献。我国大部分地区缺少行之有效的农业补贴政策;农民不但没分享到工业发展的效益,反要遭受工业污染的伤害。工业污染会降低农产品质量,损害农民健康。政府并未行使职能补偿农民的伤害。农民积累较少,又很难拿到贷款,无法扩大生产经营规模;由于各种原因,扶贫贷款等支援性财物很难到达农民手中。

(四)农民自身问题

我国农民接受农业高新技术能力较差,缺乏采用新技术的需求动力,直接影响农业新技术成果的传播与转化。传统文化影响深远,使多数农民存有浓厚的小农意识。另外,农民受教育水平低,掌握的科学技术少,缺乏发展动机,不愿冒险。总之,较低的文化素质和落后的传统观念严重阻碍着农民行为的改变,使他们无法适应现代农业发展的要求。

(五)农业传播队伍落后

我国农业传播人员由乡镇政府管理,固守一地,工作单调。一些农业传播工作人员计划跳出农门,对农业传播事业缺少热心,尤其是新一代大中专毕业生。在农业传播型人才稀缺现状下,需要培养专门人才。

四、完善分析

(一)降低风险和难度,实现效益最大化

农业传播工作需要充分利用先进农业科学技术,逐步改变农民旧习惯,使他们自愿采用先进农业科技。唯有如此,才能使农民产生依靠科技致富的想法,才能使农民产生提高物质、精神文化生活水平的要求。农民在农业推广中的主体地位需要确立。以农民为工作中心,以改变农民为手段,加强农民教育,让我们产生自觉改变生产经营的行为。

(二)提高农业科技传播质量

1.发达地区可利用网络、多媒体技术和远程教育手段,配以广播、电视、杂志和报纸等传统媒介,构建内容丰富、形式多样、立体交叉的农业传播构架。

2.借鉴美国建议委员会形式,定期了解农民对农业科技的需求。

3.明确农业推广人员角色定位,使其切实成为农业传播工作指导者、协助者和传授者。

(三)创新理念,改进方法

农业技术传播体系是农业科技转化为农业现实生产力的主导力量,有助于实施科教兴农战略。尊重农民自主权,从其需要出发,以效益为目标,开展产前、中、后全程服务。为农民提供技术指导和信息服务,更要为农户经营管理、组织化发展和社会生活等提供帮助。

(四)培养农业传播人才

加快我国农业传播人才的培养,应从两方面做起:第一,我国农业技术传播型人才稀缺,亟需培养造就一批这方面的专门人才;第二,高等农业院要尽快开设有关农业传播的系、科和专业;第三,大力发展中等农业教育和农村职业技术教育;第四,注意发掘和培养农村科技带头人。

参考文献

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