农村垃圾现状范文（精选6篇）
农村垃圾现状 第1篇
农村垃圾污染现状调查
摘要：为了深入了解农村垃圾污染的现状，我选取了重庆市丰都县社坛镇进行了一次全面的问卷调查。本文将对此次调查进行全面的总结与分析，同时针对相应的问题，提供一些切实可行的方案。为改善广大农民的生活环境以及倡导生态农业白日做梦代签。
关键词：农村垃圾污染调查对策
正文：如今，农村居民的生活有了较大的提高，但农村的环境问题还令人担忧，尤其是垃圾处理问题日益紧迫。只要到农村去走走，就不难发现一堆又一堆散发着恶臭的垃圾长年累月规程在公路边，溪水边，村边，田边，池塘边，大片的生活垃圾暴露堆放，既污染环境，又有碍观瞻。这些垃圾日积月累，越堆越多，“垃圾围村”现象已成为不容忽视的社会问题。同时我们注意到，农村垃圾的危害早已不容忽视。
一、我国农村生活垃圾处理现状
1、数量庞大，成分日趋复杂
随着经济的不断民愁眉苦脸，以及农民收入的不断增加，农民消费方式发生了巨大变化，工业产品在农民的生活中日益增多，生活垃圾成分和含量也在趋向城市化，与此同时，农村生活垃圾的产生量也逐年增加，据调查，农村平均每天每人生活垃圾量约为0.8kg，全国农村一年生活垃圾量接近3亿吨。农村生活垃圾的构成主要受农村农民生活水平、能源结构以及季节变化的影响。
2、随意倾倒，难以收集处理
农村居民居住分散，绝大部分农村地区没有专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统。农村生活垃圾几乎都是在田间村头、道路两旁等随意丢弃。长此以往，道路两旁在成了没有覆土的垃圾被随意填场，自然低洼地成了天然垃圾箱。全国农村一年的生活垃圾量中，约1亿吨的垃圾被随意堆放。不仅侵占了大量的土地，而且成为苍蝇、蚊虫等病源体滋生的场所。同时，垃圾在天然堆放过程中，会产生甲烷等可燃气体，明火或自燃易引起火灾，垃圾爆炸等事故。
3、城市垃圾下乡，加重农村生态环境压力，一些小城市由于资金
与技术的局限，常常把城市垃圾向郊区、农村等地输送，这不
仅影响了农村整体的村容村貌，而且严重污染了地下水、土壤，给当地村民的身体健康带来了影响。正是农村垃圾排放进农村
而且排放得不合理，这就造成农村垃圾处理的难度与日俱增，使本来就缺乏保护的农村生态环境日趋恶化，无形中影响着农
民生产和生活的方方面面。
调查问卷显示：
问卷：
1、你家生活垃圾的主要来源是？
A厨房B旧衣服 旧鞋子C废塑料纸 碎玻璃陶器D其他
2、您是否对垃圾进行分类？
A是B否
3、你认为下列哪些是不可回收垃圾？（多选）
A玻璃瓶B书写废纸C废金属D旧衣服E废餐盒F灯泡G
鞋子H瓜果皮
4、您认为下列哪些是有害垃圾？（多选）
A废电池B医疗瓶C废农药瓶D废日光灯管E温度计
5、您平常怎样处理生活垃圾？
A垃圾箱B河道中C田间地头或道路旁D烧掉
6、您认为哪种环境破坏对村里的环境及人体影响最大？
A噪声污染B水源污染C大气污染D固体垃圾污染
7、村委会是否曾举行过环保活动？
A经常B偶尔C从来没有
8、您认为乡镇是否应注重垃圾处理？
A是B否C不关心
9、您所在的村是否有垃圾回收设施？
A有B没有
10、如果您家附近有垃圾回收箱，您是否愿意将垃圾分类投入？ A愿意B别人怎样，我怎样C费事，不愿意
调查结果 ：
3、你家生活垃圾的主要来源是？
A厨房60%B旧衣服 旧鞋子10%C废塑料纸 碎玻璃陶器25%D其他5%
4、您是否对垃圾进行分类？
A是40%B否60%
3、你认为下列哪些是不可回收垃圾？（多选）
A玻璃瓶30%B书写废纸5%C废金属2%D旧衣服6%
E废餐盒6%F灯泡40%G鞋子15%H瓜果皮2%
4、您认为下列哪些是有害垃圾？（多选）
A废电池40%B医疗瓶30%C废农药瓶20%D废日光灯管2%E温度计8%
5、您平常怎样处理生活垃圾？
A垃圾箱30%B河道中10%C田间地头或道路旁40%D烧掉20%
6、您认为哪种环境破坏对村里的环境及人体影响最大？
A噪声污染20%B水源污染15%C大气污染10%D固体垃圾污染55%
7、村委会是否曾举行过环保活动？
A经常30%B偶尔50%C从来没有20%
8、您认为乡镇是否应注重垃圾处理？
A是70%B否5%C不关心25%
9、您所在的村是否有垃圾回收设施？
A有30%B没有70%
10、如果您家附近有垃圾回收箱，您是否愿意将垃圾分类投入？
A愿意35%B别人怎样，我怎样20%C费事，不愿意45%
二、据调查报告提示出可实施方案
方案一：
1、加强村委会的宣传活动
2、采用强制罚款等措施，将垃圾管理规范化
3、在村舍道路边50左右间 设置垃圾分类回收箱
方案二：
1、要求每个住户在村委会购买二个回收箱，每天派清洁公路的人
员回收各个住户的垃圾
三、技术方面
农村生活垃圾与城市生活垃圾有许多共同点，同时又有其特殊性。在城市生活垃圾处理方面广泛运用的填埋法，焚烧法、堆肥法与运用于农村生活垃圾的处理。
1、填埋法
填埋法是是农村生活垃圾的最终处置方法。经过焚烧或其他方法处理后的残余物被送到填埋场进行填埋。其原理是将垃圾垃圾埋入地下，通过微生物长期的分解作用，使之分解为无害的化合物。在农村，一般有很多天然的或废弃的低洼地、水坑、干涸的河流等，很多农民就将生活垃圾直接倾倒其中，这样就很容易造成水、土壤和大气的污染，农村地域广大，选择垃圾填埋场应避开易渗透以及靠近河流，湖泊、洪灾区和蓄水补给区的地理位置，要在填场底部加防层。在自然村建立垃圾中转站，建立完善的卫生责任制度，及时清运农户生活垃圾，将垃圾填入选好的填埋场盖上压实使其发生物理、生物、化学变化，分解有机物，达到减量化
和无害化的目的。
2、焚烧法
农村生活垃圾在组成成分和性质上与反对一面与城市生活垃圾相似，只是在组成的比例上有一定的区别，农村生活垃圾有机物含量多，水分大，同时参杂化肥、农药等与农业生产有关的废弃物，但随着农民生活水平的提高，农村生产垃圾的组成正趋近于城市生活垃圾，农村生活肿，废塑料等可燃成分较多，具有很高的热值，采用科学合理的焚烧方法是完全可行的，焚烧处理是一种尝试氧化的化学过程，在高温火焰的作用下，生活垃圾经过烘干，引燃、焚烧被转化为残渣和CO2、SO2等可以经济有效地实现垃圾减量化和无害化，焚烧后的灰渣可以作为农家肥使用，同时可以将产生的热量用于发电和供暖，但焚烧炉周围不能有农作物，最好先在偏僻的山坳。
参考文献：
Ⅰ豆丁网农村垃圾处理调查
Ⅱ道客巴巴农村垃圾现状调查及举措
Ⅲ张宝莉《农业环境保护》化学工业出版社
余婷婷
农村垃圾现状 第2篇
姓名：王飞翔 班级：10环科 学号：21009011060 我国自改革开放以来经济一直保持着较快的增速。但是在这高速发展的经济背后更加严重的是进一步拉大了城乡差距,现在城乡差距的表现不仅仅在经济方面,更多的深层原因是城乡公共社会服务的差距。由于农村基础设施的建设相对比较落后,严重制约着社会主义新农村建设的发展。处理现状
1.目前农村垃圾的处置除少数村(主要是省级卫生村)采用简易垃圾填埋外，大部分农村垃圾都是随地堆放，主要倾到地点是“六边”：路边、河边、村边、田边、塘边、屋边;部分农村企业的工业废弃物随意倾到在工厂企业的附近。2.目前农村粪便的处置基本以家庭户厕、公厕化粪池、三格式倒粪池贮存，满溢后自然渗透排放为主，由于部分化(贮)粪池的建造未按无害化要求(三格式)建造，原先建造的化粪池部分是二格式或一格式，因此未经真正的无害化处理而直接排放到河里和田里，但目前还存有少量露天粪缸，部分粪便还得不到无害化处理。
3.近几年来农村养殖业的无序管理造成的污染也比较严重。一方面养殖户的环保意识较差，畜禽粪尿未经任何处理直接排到河里或堆放在路旁污染环境;另一方面大多数养殖户缺乏畜禽粪便无害化处理的措施，要用先进的无害化方法处理，成本较高，养殖户难以承受。4.农村生活垃圾、粪便处置严重滞后。虽然我国各地制定了环境卫生专业规划，但在管理职能上没有延伸，规划的制定上对乡镇的环境卫生专业不是编的很细致和深透。按照国家环保的要求，在农村垃圾的运转处理上，应实行城乡一体化，即：组保洁，村收集，镇压缩、运转，县(市)统一填埋、焚烧或垃圾资源化处理。由于农村环卫基础设施建设相对滞后，农村环境脏、乱、差问题日益凸显，成为城乡环卫管理方面存在的主要问题和影响城乡统筹发展的主要矛盾之一。垃圾污染环境的危害 1.对土壤环境的影响。
若农村生活垃圾不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，导致可利用土地资源减少，还容易污染土壤环境。残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解，而且能杀死土壤中的微生物，破坏土壤的腐解能力，改变土壤的性质和结构，阻碍植物根系的生长和发育，“白色”垃圾在土壤中长期存留，不易降解，严重影响农作物生长，导致粮食减产。2.造成水资源的严重破坏。
随着经济的发展和我国人口总量的增加，加上农村分散居住的特点，使得农村的生活垃圾成为环境的重要污染源。农村居民在日常生活中对洗衣粉、塑料制品的倚赖性高，这些日常用品产生的大量污染都得不到有效处理和排放，加之农村对废弃物的回收率极低，残留地膜和塑料废弃物因其自然条件下降解时间长，对环境产生长久影响。因此，日常生活用品所造成的污染也就没办法得到根除，处理不及时或不当，成为严重的生活废水。目前，我国农村饮用水还存在着氟砷超标、铁锰超标、苦咸等问题。3.存在传播疾病的危险隐患。
农村生活垃圾，使井水变绿，使河水变臭，使近年来农村患病人数猛增。要么是突发心脏病，要么是突发脑溢血，还经常得一些莫名其妙的怪病。即使转移到垃圾场地，由于现在的生活垃圾成分相当复杂，既没有分类，也没有任何处理，甚至没有掩埋，所散发的废气和造成的污染，无论给运输沿线的农民，还是给垃圾场地附近的农民的生命健康带来了不容低估的威胁。
处理对策建议
一是要搞好宣传教育，通过环保下乡、科普宣传等形式，引导农民改变生活陋习，树立文明生活意识，争当保护环境的促进者。
二是要加强管理，建立固定的垃圾处理场所，使农民能够定时定点投放垃圾，还要安排专人定时清运，提高农村垃圾的收集率、清运率、处理率。
三是要加大监督处罚力度，制定乡规民约等，形成环境保护的监督机制。有关部门要经常检查，对于那些乱弃乱堆垃圾、污染生活环境的农户进行批评教育，限期整改，并按照相关规定予以处罚，营造“保护环境光荣、污染环境可耻”的良好氛围。
四是建议政府设立专项资金分期分批地投入到农村，逐步解决农村垃圾处理资金不足的问题，解决村屯垃圾集中转运、处理过程中的人力、设备设施所需费用，尽早结束农村垃圾无人管理的历史。
五是应认真贯彻我国现行的《固体废物污染环境防治法》。该法规定：“农村生活垃圾污染环境防治的具体办法，有地方性法规规定”，各镇、乡、行政村应遵照“垃圾谁产生谁负责”的原则，对垃圾收集、储存、利用、回收生产过程制定相应的措施。
六是狠抓运行机制，垃圾常清化。一方面，政府要明确“谁投资，谁受益”的原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用，拓宽投融资渠道，改善投融资环境，实行开放式的市场运行，鼓励民间投资介入垃圾处理设施的建设和运行;另一方面，也要体现“谁污染，谁治理”的原则。政府要出台相关政策，逐步在各地实行生活，生产垃圾收费制度，明确垃圾收费相关事宜，在使垃圾得到有效的减量的同时，弥补财政投入的不足。
参考文献
蒙媛;施项;;新农村建设中居民生活垃圾管理与对策研究[J];科技信息;2009年18期
农村垃圾处理现状调研 第3篇
长春市二道区英俊镇作为全国新农村建设试点镇的典型代表, 被列为吉林省“十强镇”发展改革试点镇, 在农村环境建设方面取得了较快的发展。2008年8月, 调查组一行50多人对其辖下十个村进行了为期两天的问卷调查, 基于本次调查的基础数据, 本文对英俊镇农村垃圾处理现状及存在问题进行了分析, 并提出了解决对策和建议。
一、英俊镇垃圾处理基本情况
(一) 村垃圾处理基本情况
英俊镇隶属长春市二道区, 是吉林省30个省级新农村建设试点镇之一, 属于典型的城乡结合部, 人均收入为4787.5元 (2007年) , 经济发展水平较高, 但各村发展不平衡, 各村人均收入见表1。通过实地观察, 我们发现人均收入水平越低的地区, 环境卫生越差。
(数据来源:2008年8月英俊镇调查数据)
此次调查的这些村地处平原, 主要经济来源为农业、副业、工商业, 还有一部分靠外出打工为生。农作物以种植玉米、蔬菜为主。经济较发达的地区和城郊乡村, 农村进村道路和村内道路基本已经硬化, 基础设施比较完善, 配备了专职环保人员, 农村生活垃圾进入城市生活垃圾的处置系统, 得到收集处置, 如和平村、苇子村;而一些远离城市、经济欠发达地区的基础设施比较落后, 环境卫生较差, 如泉眼村。这些专职环保人员属二道区政府管辖, 村委不负责, 由此也造成了这些环保人员只负责主干道的垃圾清理和垃圾运送工作, 而其他非主干道还是处于“脏、乱、差”的落后面貌, 很多田头、路旁、水边以及干涸的河道均成了天然垃圾场, 与主干道形成了强烈的反差。大多数农户仍然居住在这样的环境里:庭院里到处都是堆积的秸秆和菜叶, 苍蝇随处飞舞;房前屋后更是堆积着无数生产和生活垃圾, 散发着呛鼻的气味。
除卫星村、苇子村和胡家村外, 其他村已修建生活垃圾堆放池或堆放桶, 并雇人定期收集、运送生活垃圾。在调查的村干部中, 所有人都对本村的环境卫生情况表示满意, 并都认为环境保护非常重要。但是, 在随后问到的关于农业生产中使用过的塑料薄膜一般怎样处理的问题时, 只有一个村回答的是回收处理, 其他村则表现得极其随意, 他们对于农户焚烧或随手扔的处理方式表示认同。
(二) 农户垃圾处理基本情况
调查发现农户主要固体废弃物 (垃圾) 分为生活垃圾和生产垃圾, 生产垃圾又可分为养殖业垃圾、秸秆和工业垃圾。农村工业垃圾只占农村垃圾的一小部分, 参照城市工业垃圾处理办法, 本报告主要研究养殖业垃圾和秸秆。
家庭生活垃圾处理方式主要以随意放置和集中起来送乡镇垃圾处理站为主 (见图1) , 这主要是由于各村的经济发展水平和离长春市区远近不同所致, 人均收入较高的村拥有一个或者几个生活垃圾堆放池或堆放桶, 并且由专门的垃圾收运车定时把垃圾运送到垃圾处理站处理, 因此村民在这样的条件下已逐渐养成把垃圾集中起来的习惯, 如和平村和长青村。但是, 一些村由于没有这样的条件, 村民因传统观念的束缚只会把垃圾随意堆放, 这就加重了农村环境的恶化。
(数据来源:2008年8月英俊镇调查数据)
从表2可以看出, 可直接回收生活和生产垃圾处理方式大部分与一般垃圾处理方式相同, 小部分农户集中起来卖给废品回收站, 只有19.31%的生产垃圾用作生活能源。通过访谈, 我们了解到这一部分比重小的原因, 首先, 是由于农民受长期习惯的影响, 无法对可回收利用的垃圾形成一致的认识, 而农民的经常性消费也不能使有用垃圾形成一定的规模, 这些有用垃圾通过一般处理方式日渐流失, 因此回收利用 (作为副业和用作能源) 只占一小部分。其次, 由于农村能源结构变化, 农民开始使用煤气、石油液化气、电等清洁能源, 使得对秸秆的再利用程度越来越低。
英俊镇农民对垃圾的这种处理方式不但影响了可回收垃圾的利用率, 而且对环境造成了危害。一方面, 处理垃圾随意丢弃或焚烧, 对环境污染造成了不利的影响。另一方面, 该镇农村养殖业绝大多数以家庭经营为主, 规模较小, 并且多数农户以自家庭院为养殖场所, 养殖所产生的生产垃圾遍布整个居住环境, 对农民的身体健康产生了极其不利的影响, 但在调查中我们发现农民对环境污染带来的危害并没有引起足够的重视。
(数据来源:2008年8月英俊镇调查数据)
二、英俊镇垃圾处理问题的成因
农村垃圾处理作为农村环境问题的一项重要组成部分, 在很大程度上决定了农村环境改善的进程。农村环境问题由于长期以来形成的痼疾, 无法从单方面来有效地解决, 这就需要从国家、地方政府、农业企业、农户自身四方面角度来探讨农村垃圾处理现状存在的原因。
(一) 国家投入的长期不足
长期以来, 国家对环境污染的防治投资几乎全部投到了城市及其工业, 在农村环境保护上的资金投入和扶持力度与城市有着巨大的差距, 但农村环境对资金需求程度并不比城市小。这是历史上重工业轻农业观念遗留的结果。城市相对于农村而言, 环境保护基础设施和市场运营机制完善, 而农村本身经济发展较慢, 无法通过自身的力量来建立, 对社会资金又缺乏吸引力, 使得农村垃圾处理等环境问题处于进退两难的境地。在调查的农户中, 61.86%的村民认为新农村建设以来, 农村垃圾处理与农村环境没有得到明显好转或无任何改善, 各村村委普遍反映国家的投入不足, 甚至根本就没有投入, 国家的公共管理职能没有发挥普遍的作用。
(二) 地方政府挪用垃圾处理的专项资金
由于农村环境危机具有滞后性, 地方政府的重视程度不够, 部分领导干部没有意识到环境保护的重要性, 仍以政绩突出为办事准则, 把原本属于农村垃圾处理等环境保护的财政支出挪到能“立竿见影”的项目, 甚至挪用于行政管理费用, 部分村民也反映村干部中饱私囊, 把国家下发到村镇的垃圾处理专项资金全部或部分挪用, 使农村环境问题得不到明显好转, 垃圾处理等环境保护专项资金缺乏有效的监督。在关于村里或上级政府做过政策与法律宣传的问题中, 52.56%的农户回答从来没有做过, 只有16.74%的农户回答做过很多, 其他农户则回答做过一两个, 农户对于国家政策与法律的了解程度由此可见一斑。由此带来的是, 地方政府对国家政策的执行情况及专项资金的使用范围缺乏有效的舆论监督。
(三) 农业企业缺乏技术和资金支持
在所调查的农业企业中, 养殖业占了很大的比例, 绝大多数养殖企业对粪便如何处理形成了较为系统的认识, 也知道可以通过沼气等手段使其资源化, 但是还是采取了最为原始的处理办法作为肥料直接使用, 究其原因还是缺乏必要的技术支持和资金支持。这些垃圾有了规模却并没有得到有效利用, 一些农业企业主也觉得可惜, 但受制于企业规模与效益, 也无法从外界得到技术与资金支持 (在调查的数据中, 99%的农户需要资金支持) , 只能眼看着资源流失。而且, 粪便作为肥料也有其局限性, 对环境也造成了一定的负面影响。
(四) 农户自身环境意识差
调查显示, 有八成的农户收入与支出基本持平, 在这样的条件下, 他们更多是考虑如何提高自己的收入, 而对环境问题视而不见, 农民这种狭隘的观念是由于其自身收入低, 且受教育程度不高, 对环境保护的意识较淡薄所造成的, 许多农民更不会把环境保护和自己的行为联系在一起。在对乡镇是否设有专门的垃圾处理站的提问中, 19.64%不知道是否设有垃圾处理站, 他们按照自己固有的垃圾处理方式生产和生活, 殊不知他们的行为是以牺牲环境为代价的。
三、解决农村垃圾处理问题的对策与建议
在关于农户对改变农村面貌的建议的提问中, 36.67%的农户认为村级应设置专门的垃圾回收站;26.67%的农户认为乡镇应定时配车回收农户生活垃圾, 并集中处理;20.56%的农户认为政府应投资建立垃圾处理产业化企业, 使垃圾变废为宝;6.67%农户则认为农民自力更生建立“垃圾公司”, 搞活农村经济;其他人则认为目前农村垃圾处理已经很好, 对现状表示满意。这表明前三部分的农户还是希望国家和当地政府帮助自己改善周围环境, 由此可见, 政府应该在农村环保工作中肩负起最为重要的职责。但是, 在农村取消农业税、村级财政空白、农村吸收外资有限的前提下, 政府由于受人力、资金条件限制, 对农村垃圾处理等一系列环境问题所起作用有限, 无法对农村环境起到扭转乾坤的作用, 因此, 农村应在政府的引导下, 积极寻找适应自身情况的解决之道。
(一) 加强农村环境保护的宣传工作
内因对事物的发展起决定作用, 要想从根本上解决农村环境问题, 必须首先寻找内因, 这就需要提高农民对环境保护的意识, 只有全体农民自身形成了对环境保护的共同认识, 才有可能从根本上改变农村的环境面貌, 也从源头上杜绝了环境问题的滋生。环保宣传教育工作必须重视起来, 要使农民的日常生产、生活行为均有必要的环境知识作指导, 以适应新农村建设的需要。英俊镇离长春市区较近, 可以借助自身区位优势和长春市的环保宣传辐射作用, 以达到既实现宣传目标又节省资金的目的。
(二) 政府担保, 为农村垃圾资源化招商引资提供信息服务和技术支持
外因对事物的发展起到推动作用, 英俊镇要想解决农村垃圾问题必须要有政府的信息技术资金支持:一方面, 政府应加大对农村环境保护的投入, 并严格资金使用审核制度;另一方面, 政府要为农村垃圾资源化招商引资提供信息服务和技术支持, 长春市政府或二道区政府均可以为英俊镇提供资金担保和技术信息支持, 如卫星村拥有大型的养鸡场, 每天大量鸡粪的对环境造成了严重的压力, 政府可以为其提供贷款担保, 用以引进大型沼气设备, 发展农村新能源, 活跃农村经济。
(三) 发展龙头企业, 带动农村垃圾产业化
在政府资金不足的情况下, 产业化经营是解决垃圾处理问题的很好选择, 民营企业是产业化经营的主要力量。鼓励企业参与废品的回收利用, 对农村垃圾处理实行一定的市场准入制度, 有助于让农村垃圾处理问题得到探索性发展, 而不是止步不前。目前, 国内有很多成功的例子, 比如说农村废衣物加工成棉被, 农村秸秆饲草加工, 废旧塑料加工成再生颗粒等, 这些优秀例子正是大力发展龙头企业的结果。针对英俊镇玉米秸秆较丰富, 可参考国内秸秆饲草加工企业, 向农户集资, 建立秸秆加工股份制公司, 带动农村垃圾处理产业化, 发展循环经济。这样延长了产业链条, 又增加了玉米的附加值, 既美化了环境, 又为村民提供了就业空间, 在实现生态效益、社会效益的同时也提高了经济效益。
英俊镇农村环境建设水平在全国农村中已属于先进, 因此, 本文认为该镇垃圾处理中存在问题具有典型性, 其解决对策也具有推广意义, 希望我们的研究结果对全国农村环境建设具有借鉴作用。
参考文献
[1]章也微.从农村垃圾问题谈政府在农村基本公共事务中的职责[J].农村经济, 2004, (3) .
[2]何水晶等.新农村建设中的垃圾处理对策探讨[J].农村经济, 2007, (12) .
我国农村生活垃圾处理现状与发展 第4篇
从2009年开始到2013年5年间，我国农村生活垃圾收集处理初见成效，全国开展垃圾收集的行政村比例年增长6个百分点，进行垃圾处理的行政村比例增长15个百分点，农村生活垃圾收集和处理得到有效提升。同时，各地财政投入也是逐年增加，2009-2013年5年间，用于农村垃圾处理的财政投入年均增加20%，但区域差距较大，如2013年东部地区用于农村垃圾处理的财政投入占全国60%，余下的中部和西部地区一共占40%。农村生活垃圾呈现出几个方面的特点：
（一）农村生活垃圾处理区域差距大
东部地区有生活垃圾收集点的行政村比例达82%，对生活垃圾进行处理的行政村比例达68%；中部、东北地区有生活垃圾收集点的行政村比例超50%，但生活垃圾处理比例有待提升；西部地区农村生活垃圾的收集和处理工作均相对滞后，收集和处理的比例只有37%和21%。
总之，农村生活垃圾处理现状呈现“四六六”格局。有超过四成的行政村收集点还是空白；有超过六成的农村生活垃圾没有得到任何处理，全国农村生活垃圾不完整的统计有1.1亿吨，有0.7亿吨的垃圾是没有经过任何处理的；有超过六成的行政村是没有对垃圾进行处理的，只有19万个行政村有垃圾处理，处理的比例不到36.6%；有14个省的处理率不到40%，少数省不到10%，也就是说这些省市的农村生活垃圾90%都没有得到处理。
（二）模式粗放，收运处理过程污染严重
现有农村生活垃圾收运处理模式归纳起来有三种：一是没有垃圾收运处理设施，垃圾随处乱堆，甚至直接倾倒在河道，污染严重；二是设有简易垃圾收集点，但没有密封、清洁措施，最终采取简易堆放，污染严重；三是收集点转运至简易填埋场，收运成本高，资源浪费，污染较严重。总体来看，形成这种粗放模式的原因是由于财政经费投入不足，导致环卫设施基础薄弱。同时，由于经费匮乏，未纳入地方财政预算导致收运设施缺乏或简陋；收集处理以人力作业为主，劳动强度大，工作效率低，收运不及时；处理以简易填埋为主，大量填埋场污染环境亟待修复。
（三）管理无序，没有形成有效的行动机制
很多地方政府对农村垃圾处理重视程度严重不足，管理体制不清晰、职权不明确；财政资金不到位或不能及时到位；村民环保意识普遍不高；城乡、区域统筹等新的理念在大部分地区没有得到落实。
二、各地实践及典型模式
近年来，各地加大了对农村生活垃圾处理的投入，取得初步成效。如，2008年以来，山东全省累计投入资金51.3亿元，目前有76个县（市、区）实现了生活垃圾城乡一体化处理；2009年以来，四川大力推进以农村生活垃圾治理为重点的城乡环境综合整治，目前全省85%的行政村生活垃圾得到了处理；2010年以来，安徽省级财政安排专项资金10.5亿元，县（市、区）投入财政资金4.5亿元用于农村生活垃圾治理；2011年以来，广西加大推动农村生活垃圾处理，两年内对生活垃圾进行处理的行政村比例增加30个百分点，等等。
归纳总结各地实践有四个比较成功的经验：一是建立了主要领导推动，严格职能考核的推进机制；二是形成了既有村民参与，又有市场运作的运行机制；三是探索了财政资金主导，农民适当交费的经费分担机制；四是明确了源头分类减量，相对集中处理的农村垃圾治理机制。
（一）传统和新型“城乡一体化”模式
目前，农村垃圾处理模式主要有传统和新型两类。传统模式是指由各级环卫部门负责对农村生活垃圾实行收集、运输、最终处理；新型模式是指采取市场化运作的统收统运模式，实行管干分离。全国农村垃圾处理主要形式还是采用“户集、村收、镇运、区县处理”，这种模式主要适宜区域经济发达地区，城乡结合比较紧密地区。对于经济欠发达地区，面积较大的村镇，主要采取“分类、分片、分级”处理模式。主要特点是源头分类减量后，区分近郊、远郊、偏远村庄，分别选在县、镇或村进行最终处理。如，行政村距离县处理厂20公里范围内，就实行“村收镇运县处理”；行政村距离县处理厂在20公里范围外，可通过片区建设生活垃圾转运站和处理场，实行“村收镇运片处理”；行政村距离县处理厂在20公里范围外，且位置偏远的地区，可强调分类处理，就近就地处理。
三、政策法规及标准体系
自住建部启动农村生活垃圾5年专项治理计划后，上海、广东、海南等省市纷纷出台政策进一步推进农村垃圾治理。如，上海出台了《关于开展本市农村生活垃圾全面治理工作的实施意见》，提出2015年至2020年的工作路线图，要求农村生活垃圾要达到100%无害化处理；广东出台了《广东省城乡生活垃圾管理条例》，明确农村生活垃圾减量和分类、保洁要求、农村垃圾处理等内容，同时，广东省财政安排专项资金纳入农村生活垃圾处理设施建设，共计36000万元用于补助70个欠发达县（市、区）；海南出台“清洁家园”行动，要求到2015年底，农村生活垃圾治理覆盖率达70%以上。
同时，各地启动农村生活垃圾处理标准体系建设，现行的标准体系全国已经基本完成，包括综合标准2项，基础标准3项，通用标准8项，专用标准4项；第二阶段的17项标准中，现行2项，在编1项，待编10项，修订中4项。这些标准都是完全针对村镇生活垃圾处理，标准的出台会为农村生活垃圾治理提供技术支撑。
四、行动计划及发展趋势
2014年底，住建部召开了全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议，住房和城乡建设部部长陈政高提出四方面要求：全面启动农村生活垃圾5年专项治理、使全国90%村庄的生活垃圾得到处理、基本扭转农村环境脏乱差的局面、形成农村生活垃圾治理的长效机制。并提出六项重点工作：加强组织领导、加大资金保障、确定处理模式、动员村民参与、完善法律制度和强化监管检查。同时，要求根据农村的面积、交通的状况、经济的情况、分类的进展、处理设施的距离等因素，因地制宜地开展农村生活垃圾分类、处理，形成区域特色。
（一）垃圾分类是管理重点
垃圾分类成为此次治理工作的重点，具体有六方面内容：一是要求加快收集、运输、处置系统设施建设，衔接垃圾分类试点；二是制定分类产品扶持政策，解决再生资源产品出路；三是建立农村垃圾分类投放/收集/运输/处置全过程监管体系；四是健全生活垃圾减量及分类定期通报制度和考评激励机制；五是加大资金投入和宣传力度，发动群众参与和监督；六是积极推进分类垃圾新技术、新工艺的开发。
（二）开展多元化投资运营模式
在因地制宜开展农村生活垃圾处理，形成区域特色的同时，市场化运行及多种运营模式提上日程。农村生活垃圾治理应开展多元化投资、建设、运营模式，包括合资、合作、PPP、BOT、TOT等多种模式参与农村垃圾处理，发挥市场作用。让环境污染第三方治理发挥更加积极的作用。
（责任编辑：黄荔）
农村环境垃圾的现状和治理 第5篇
农村环境垃圾的现状和治理
章承成（2010010742）
皖西学院机电学院电信专业1001班
摘要：随着农村经济的快速发展，农村垃圾越来越多，而且越来越难处理。现在大部分方式是随意填埋和焚烧，或者大部分就是随处倾倒堆积。给农村的人民生活环境和形象造成了严重的影响。生存环境污染状况不容乐观。建设环境友好型新农村的科学治理是：集中堆积，建设小型环保焚烧，村委会应该加强农村垃圾的管理。
关键词： 农村 垃圾 成因 治理
Rural junk the origin cause of formation and management Abstract：With the rapid development of the rural economy, rural junk is more and more, and more and more difficult to deal with.Now most of the way is optional landfill and burning, or most everywhere is dumping accumulation.Construction of the new countryside environment friendly scientific management is: focus on accumulation, construction of small environmental protection incinerator.Enterprise should strengthen the management of garbage.Key words：
village
garbage
causes
management
前言：进入21世纪以来，伴随着经济迅猛增长和农村城镇化水平的提高，农村生活水平及生活方式发生了重大变化，随之而来的生活垃圾污染开始侵蚀农村，农村生态环境遭遇到前所未有的威胁，给农村人民的生活和生存环境带来了深远的影响。1.目前农村垃圾现状
1.1随着经济的快速发展，农民生活水平的不断提高，农村垃圾由原来的瓜皮纸屑，落叶残渣等易分解的生活垃圾发展到现在的塑料袋、快餐盒、酒瓶、尿不湿、废旧电池、玻璃碎片等不易分解的垃圾转变，垃圾的种类也有原来比较单一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、塑料垃圾等多个品种转变。
1.2农村人口较少，分布不集中，没有像大城市里有垃圾转运站和填埋场，农村垃圾不容易收集。一些村民每天从家里清扫出来的生活垃圾，堆放在路边活村口，日积月累就成了一个个“小山包”，有时刮大风在池塘、洼地和沟渠都会受到了不同程度的污染。
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1.3垃圾数量的猛增，村民环保意识的薄弱以及村干部的见怪不怪；对于农村生活垃圾的处理国家目前尚无标准又缺乏处理措施，致使农村垃圾问题走向恶化的边缘。2.农村垃圾对村民的影响 2.1 对水体环境的影响
固体废弃物可随地表径流进入河流湖泊，或者随风迁徙落入水体，从而将有毒有害物质带入水体，杀死水中生物，污染人类饮用水源，危害人体健康；固体废弃物产生的渗滤液危害更大，它可进入土壤污染地下水，或者直接进入河流、湖泊和海洋，造成水资源的水质型短缺。
2.2对土壤环境的影响
固体废弃物不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，导致可利用土地资源减少，还容易污染土壤环境。残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解，而且能杀死土壤中的微生物，破坏土壤的腐解能力，改变土壤的性质和结构，阻碍植物根系的生长和发育 “白色”垃圾在土壤中长期存留而不易降解，严重影响农作物生长，导致粮食减产。2.3对大气环境的影响
堆放的固体废弃物中的细小颗粒、粉尘等可随风飞扬，进入大气并扩散到很远的地方；一些有机固体废弃物在适宜的温度和湿度下还可发生生物降解，释放出沼气，在一定程度上消耗其上层空间的氧气，使植物衰败；有毒有害废物还可发生化学反应产生有毒气体，扩散到大气中危害人体健康。2.4对人体健康及生态的影响
一些持续性有机污染物在环境中难以降解，这类废弃物进入水体或渗入土壤中，将会严重影响当代人和后代人的健康，对生态环境也会造成长期的不可低估的影响。残留毒害物质在动植物体内积蓄，严重影响动植物的生长，生态平衡遭受严重破坏。当人食用含有有毒物质积累的动植物时，又使毒害物质积存在人体内，对人的肝脏和神经系统造成严重损害，诱发癌症和导致胎儿畸形等。3.农村垃圾增长的成因 3.1农村社会经济的发展
大量化学品、工业品进入农村家庭成为生活必需品。这些物品在使用过程中和使用后产生大量废弃物，增加了农村生活垃圾的复杂性，加大了处理难度，成为破坏农村原生态环境的重要原因。
3.2农村人口快速增长、居住分散
快速增长的人口对农村环境造成了极大的压力，超过了农村环境的承载能力。从经济学分
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析看，正是地理上分散的人口、企业、居住点等形式对生态和环境造成了巨大的压力和严重的破坏。
3.3环境意识薄弱
当前，我国农村人口文化水平偏低，缺乏环境意识。农民将可分解与不可分解、可回收与不可回收、有害与无害生活垃圾混为一体随意丢弃。3.4农村工作缺乏支持
我国大部分农村地区缺乏财政和管理支持，公共环境卫生设施严重不足。致使环境卫生流于形式，不能真正发挥其作用。
3.5相关管理体制不健全
管理部门对农村生活垃圾的管理处于一种近乎真空的状态。缺少专门针对农村这一特殊环境和区域的生活垃圾治理的相关法律法规，给依法管理带来了困难。4.农村垃圾的处理方法 4.1传统的处理方式
（1）村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时开始采用焚烧、填埋、沤肥等看似比较科学的方法来处理。但事实上，这种处理方法是不彻底的，会造成巨大的二次环境污染。
（2）缺乏足够的资金支持。农村垃圾的处理需要大量的资金，但是由于村庄可支配的公共产品有限，村庄自身无法拿出大量的资金来处理村庄内部的垃圾。而上级部门也没有用来处理垃圾的专项资金，因此农村产生的垃圾无法得到及时有效的处理。
(3)村民的环保意识薄弱。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与，需要农民的积极配合。但是当前村民“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的思想严重，村民的卫生意识较为落后、环保意识较为淡薄、思想认识不足，成为制约农村垃圾处理的主观因素。4.2正确的处理方式
首先，要改变的是目前农村对垃圾散乱堆放和任意倾倒的习惯，做好垃圾的收集工作。建立村委负责人员；
然后，建立一个或多个垃圾投放点及至少一个垃圾填埋场（埋场地的选择要有当地环保部门的认可，同时做好底部预填和封底工作，防止污染地下水)，每个农户自觉减少垃圾排放；其次将剩余固体废弃物送至垃圾投放点；建立可回收利用垃圾(以塑料、橡胶、纸张、金属、家用电器为主)由村委负责人变卖，得到的资金用于垃圾站的建设和维护； 最后经过一定时间的堆积后由专们负责人员将废弃物进行集中焚烧。其燃烧物可直接进行填埋或堆肥处理。5对农村垃圾处理的几点建议：
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5.1加强宣传教育
引导农村广大人民群众转变消费观念。让群众自觉对垃圾进行分类，促使村民将家庭垃圾进行分类，通过变卖和堆肥的方式进行循环利用，变废为宝。从源头上减少垃圾的产生量。通过形式多样、丰富多彩的宣传活动，促进村民全面认识垃圾未进行无害化处理的危害。
5.2建立农村监督管理部门
俗话说，“无规矩不成方圆”。随着农村环境的恶化，村委会必须建立环境保护责任机制、监督管理机制，促进农村垃圾处理减量化、无害化、资源化。从而保护人民的身心和生活的健康发展。 5.3全民参与
村级经费从村“一事一议”筹资、筹劳中按村民每户收取年费3—5元，村内企业、个体工商户按规定收取保洁服务费。建立村级管理网络，设立保洁收集队伍，每家每户每月派一名垃圾收集员进行垃圾变卖，每周清运整理一次（指定处理处）。
6结束语
客观的讲，在农村，生活垃圾的处理还没有引起人们的足够重视，乡镇村也很少有垃圾处理的设施和办法，加强农村环境保护的工作迫在眉睫，为此有关部门应该重视加强农村生活垃圾的引导和资金的调配发放，实行以村委为单位带动村民进行生活垃圾的处理建设，同时建立完整的保障制度。选择合适的垃圾处理方法，减少农村垃圾对农村生态环境的进一步破坏，解决好这一问题题需要政府、村委和农民的全面参与和支持，从源 头和末端全方位加以控制，最终使农村有一个清洁的 环境，从而实现农村的可持续发展。
参考文献：
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【5】李国建．赵爱华． 张益.城市垃圾址理二程[m]北京:环境科学出版社2003.l一8
国内外农村垃圾收运处理现状 第6篇
1.1农村垃圾的产生及特点
随着农村消费水平的提高和生活方式的转变，农村垃圾问题成为影响农村人居环境的一个重要因素。目前我国农村人均日产垃圾为0.8-1.0kg，按照9.43亿的农村人口计算，每年可产生农村垃圾3.75-3.44亿吨，“垃圾围村”现象屡见不鲜，农村垃圾成为农村环境污染的主要形式。农村垃圾是农民在生产生活过程中产生的废弃物质，主要分为主要分为生活性垃圾和生产性垃圾两大类[1, 2]（如表1）。生活性垃圾指农村居民在日常生活中产生的固体废弃物。其主要包括煤渣、厨余物、废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃、陶瓷碎片、废旧电池、废旧家用电器等。在农村，这些生活垃圾往往不经过任何处理，就随意丢弃。生产性垃圾主要指农林业、畜牧业、工业、医疗卫生业等生产或执业过程中产生的废弃物。这类废弃物组分复杂，且通常都带有一定的毒性，对生态系统和人体健康都有影响。其中一些组分应该划分到危险废弃物种类，但由于农村缺乏相应的垃圾管理对策，只有极少数经济比较发达的城镇对其进行有效的安置处理。据报道，我国人均日生活性和生产性垃圾产量分别为0.86kg、2.03kg[3]，并且垃圾结构较以前也发生了重要的变化，农村垃圾中不易降解和危害程度大的成分在不断的增加。
表1农村垃圾的分类
生活性垃圾 可回收垃圾 厨余垃圾 有害垃圾 其他
生产型垃圾 农业垃圾 养殖业垃圾
硬纸板、金属、纸类等 果皮、剩菜剩饭等
废电池、废弃家电、废弃灯泡、过期药品等 陶瓷、渣土等 秸秆、废弃农药瓶等 粪便、饲料等
建筑、工业垃圾 废弃砖块、水泥、石灰等
与城市垃圾相比，农村垃圾的发展具有种类多、来源广、危害大以及处理难的特点。
1.经济的发展和科技的进步使农民的生活质量显著提高，但是农村垃圾的种类也随之增多，无机垃圾和有害垃圾的增长速度令人咂舌。各种各样的农药代替了原来农民用来沤肥的有机垃，其使用后的农药瓶及其残留物危害极大。另外，随着一些化工企业在农村落户，这些企业产生的大量有害物质也无时不刻不在威胁着农村的生态环境。
2.与城市相比，农村垃圾的来源更加广泛。农村地域广阔，人口分布比较分散，再加上农村独特的生产性垃圾占地面积较大，难以集中处理。
3.农村垃圾的任意堆放，自行填埋、焚烧等不科学的行为造成的危害是极大的。不易分解的塑料制品和电池危害最大。
4．治理农村垃圾和治理城市垃圾一样，需要在分类、运输、处理上下工夫，而治理农村垃圾的难度要远远大干治理城市垃圾的难度。业内人士认为，农村经济发展了，但是农民对于垃圾的分类、处理知识依然欠缺，农村环境管理的相对松懈是造成农村垃圾处理难的主要原因之一。
1.2农村垃圾处理面临的问题[4]
1.垃圾数量增多，难降解垃圾增多
新农村建设事业的不断发展，使大量的化工用品进入农村。建筑材料由木材、石块等可降解材料变为了钢筋、水泥等难降解材料。废旧饮料瓶、煤灰煤渣、塑料袋等不可降解的垃圾增多且被随意丢弃。同时城市的垃圾也被运往农村，使农村垃圾数量激增，环境更加恶劣。
2.农村素质教育落后，农民环保意识薄弱
我国村民受教育水平低，对垃圾分类回收的知识了解甚少，将垃圾随意堆放。部分村民对乱置生活垃圾的危害性认识不足，认为丢弃的垃圾经日晒雨淋终究会腐败并降解，对于认为不能分解的垃圾，则采用焚烧或填埋的方式，又进一步对空气造成了严重污染。
3.垃圾治理资金不足，农村交通运输不便
农村村民生活水平低下，仅能维持温饱，根本没有经济实力来上交处理垃圾所需费用。政府仅有的收入也都用来进行基础设施建设，没有充足的资金处理垃圾问题。因此，我国农村基础设施依然不完善，给农村的垃圾处理造成了极大的不便。
4.相关管理体制不适应，法律法规体系不完整
大多数城市的环境保护局着眼于市镇的垃圾处理问题，而忽视了对农村垃 圾的管理。现阶段我国仍然没有形成系统的农村垃圾处理的相关法律法规，这给农村依法管理带来了很多不便。致使部分村庄的环境卫生基础设施流于形式，不能真正发挥其作用。
2.发达国家（地区）农村垃圾的收运处理
发达国家对农村垃圾治理的实施始于20世纪60、70年代，这个时期各国就开始控制农村生活垃圾的污染，由专门机构对生活垃圾进行收运与处理。欧美、日本等发达国家城乡一体化程度较高，农村垃圾收运起步较早，农村基础设施已相当完善，收运体制已较成熟[5-7]。
2.1 发达国家（地区）的农村垃圾管理
逐步完善的农村垃圾治理政策法规
发达国家对农村垃圾处理走过了一条从无序到有序、从无章可循到建章立制、逐步走上法治化的路子。20世纪50年代以前，世界各国对生活垃圾的管理几乎没有系统的法律条文，个别国家虽然有些规定，但大多不够完善。70年代以后，随着经济社会的发展，一些发达国家日益认识到，有必要将农村垃圾的处理纳入城乡管理机制，并用法律的形式把农村垃圾的管理一并纳入城市垃圾的管理中，列入城市的建设规划之中。在垃圾处理的法治化过程中，发达国家制定了一些行之有效的法规政策。2.1.1法规性政策管理
1.美国农村垃圾处理的法律制度
美国是世界上环境法规体系最为完善的国家，对于垃圾处理也制定了很多相 对应的法律法规。1965、1970年，美国联邦政府与议会先后通过了《固体废弃物法》和《资源保护回收法》。美国国会1969年颁布了一个综合性的《国家环境政策法》，另外针对生活垃圾制定了《生活垃圾处置法》，除此之外，还有《全面环境响应、赔偿和责任法》及《危险废物管理条例》等。由于美国垃圾处理的法律法规比较健全，为垃圾处理的管理和实施提供了充分的法律依据，保证了垃圾处理制度全面和彻底的执行。
2.德国农村垃圾处理的法律制度
1972年，联邦德国通过了《废弃物管理法》。1986年又通过了一项新的《垃圾法》，内容包括产品的回收再使用、作为二发原料或再生制品的再利用以及回收热能等的再利用，建立了较完善的农村垃圾分类收运系统。在垃圾处理时，要求首先考虑热能回收，然后考虑卫生填埋。目前。在德国针对农村垃圾处理的法律主要是《废物处置法》，以及在此基础上制定的《废物消除和管理法》、《产品再生利用和废物管理法》，另外，德国还制定了对废物污染进行控制的标准，即《环境最终管理标准》。当然，欧盟关于垃圾处理的法律在德国必须首先适用。德国的这些法律法规以及欧盟的相关法律为农村垃圾处理提供了法律依据。3.其他发达国家（地区）农村垃圾处理的法律制度
1974年英国制定了《污染控制法》；
1976年，法国颁布了关于废弃物处置和回收的75-633号法令；
日本农村垃圾处理的法律法规主要是《废弃物处理与清扫法》和《空气污染控制法》，这两部法律为日本农村垃圾的处理提供了主要的法律依据。
除了国家颁布的法案包含有对农村垃圾治理有相关规定外，些国家或地区还颁布了专门针对农村垃圾处理的专项法规，比如美国的俄克拉荷马州和肯塔基州，就对农村地区路边倾倒垃圾的问题颁布了法规，对非法倾倒垃圾的行为有详细的条文加以规范和处理。加拿大的卡佩勒地区颁布了关于村庄垃圾收集设施的规定，对垃圾收集设施和垃圾收运管理有着严格的规
2.1.2经济性政策管理
为促进农村生活废弃物的减量、回收利用和处理，一些发达国家往往通过财政手段向生活废弃物处理者提供必要的资金援助，如通融资金、补助金和税收等、有的国家对废弃物生产者则要收取垃圾收集和处理的全部费用。经济性政策极大的促进了农村垃圾治理的发展，大大减少了农村垃圾的产量。1.美国鼓励废弃物处理的研究开发
美国的一项经济奖金制度规定，对制定和修改固体废物计划的州、市或州间机关实行补助；对固体废弃物处理方法的研究开发、调查研究以及实际验证实行补助；对资源回收装置的设计、操作管理、监督和维护人员的训练计划实行补助。此外，美国西雅图市还实行垃圾收费制度，结果是垃圾产量减少了25%。2.德国利用经济杠杆进行调节
德国在垃圾处理中十分重视经济杠杆的调节作用。这种调节正反两个方面：正面鼓励包括对废弃物输送车实行免税制度等；反面惩罚包括对垃圾生产者直接收取对垃圾的收集、处理和处置的全部费用。此外，德国还实行生活垃圾收费制。环境卫生收费包括两部分：一部分是排污处理费，另一部分是社会服务费。生活垃圾收费制是管理生活垃圾的有效措施之一，它可以抑制垃圾量的增长，同时还可补偿垃圾处理的运行费。3.日本实行垃圾收费制
收费标准有三种：一是按垃圾排出量收费；二是按户或人头收费；三是超量收费。日本实行垃圾收费制的时间并不长，但却取得很好的效果，实行收费后垃圾数量明显减少。
4.新加坡征收垃圾处理费用
新加坡规定，所有单位和居民都要缴纳垃圾收集与处理费用。其标准为：居民垃圾每月每户5-10新元（居民的垃圾收集分间接收集与直接收集两种，直接收集费高于间接收集）。
2.1.3 农村垃圾分类管理
1.美国
在垃圾分类方面，美国对垃圾进行严格的分类处理，比如废旧电器物、有机生活垃圾、瓶罐书本杂志、大件废旧生活用品是分别收集的，而且不同种类的垃圾必须投放在不同颜色的垃圾筒中，以方便垃圾的集中处理和回收利用。
在美国的农村垃圾收运系统中，垃圾源头分类是整个系统的关键，每个家庭备有两个垃圾箱，分别放置可回收垃圾和不可回收垃圾。政府部门免费发放垃圾分类指导手册，介绍如何根据垃圾的特性进行相应的处理，能否作为循环利用的材料是首先要考虑的，比如纸张、饮料罐、电子废料等都可以找到回收公司和具体联系方式。美国许多州市制定了严格的管理措施来督促居民进行生活垃圾分类放置和回收利用，不进行垃圾分类或分类不当的行为将受到处罚。
2.德国
德国的垃圾处理公司负责当地的垃圾分类与标准制定，比如德国著名的绿点公司，专门收集包装废弃物。德国农户每个家庭备有3个垃圾桶，一般用黄色、棕色和灰色区分。黄色垃圾桶放置有“绿点”标志的包装类废弃物，棕色垃圾桶放置剩饭剩菜等厨余垃圾，灰色垃圾桶放置不能回收利用的垃圾，如白炽灯泡、煤渣等。德国的垃圾公司负责给居民发放小册子，对生活垃圾分类进行指导，并且会定期派人来收集、清理垃圾并收取清运费用。由一些环境保护协会的会员或小区志愿者进行监督，没有遵守分类回收等规定的家庭将会被罚款。
3.日本
日本的规定可谓严格细密。日本垃圾是分类收集、分类处理的。生活垃圾一般分为可燃垃圾、不可燃垃圾、资源垃圾和有害垃圾４大类，日本居民根据当地环卫部门的规定，都自觉地将垃圾分类，日常垃圾用垃圾袋装好，按规定的时间放在规定的地点。日本法规规定每个居民必须严格按照生活废弃物分类标准进行分类，并制定了垃圾定点投放、定点收集等配套政策。
2.2发达国家（地区）的农村垃圾收运
2.1.1欧盟
欧盟的收运管理理念是“乱倒垃圾是犯罪”。农村垃圾收运多采用“市政当局主导——社区居民监督”的管理方式，所有农村社区生活垃圾都是市政当局集中收集和处理，社区垃圾箱等基础设施由市政当局负责配置和安装。市政当局会在村庄部分地方用宣传板的形式提醒居民按照规定收集垃圾，农村社区居民对政府的垃圾收运服务和规划有异议可以上诉。
欧盟推荐采用的是分类收集（见图1）收运模式，居民将有机垃圾和无机垃圾用不同颜色的垃圾箱分类收集，经过专用收集车辆的运输，到达指定处理点集中进行处理。收取垃圾时，工作人员根据规定对垃圾进行分类，对违反规定收集的垃圾箱，工作人员将拒绝收集甚至罚款。整套农村收运设施和收集处理的费用由地方政府征收的房地产税及其他税收支付，在资金上确保收运系统的正常运行。
有机垃圾农村垃圾无机垃圾专用车辆分类运输集中处理点
图1欧盟农村垃圾收运模式
2.2.2美国
在美国农村，每个家庭的厨房水龙头旁边，都安有一个小粉碎机，用于随时处理一些生活垃圾，然后流到下水道冲走。每个家庭都要将垃圾分类，装入塑料袋，然后装进不同颜色的垃圾桶里，在规定的时间内把垃圾桶推到大门外的马路旁，等待环卫公司特大垃圾车将分类的垃圾装到车厢不同的格子里运走。杂草与落叶由每个家庭成袋堆放在自家周围。环保部门也派工具车前来割草、清扫路边的树叶、修整树枝。割下的草当场粉碎，可作饲料；截下的树枝，由粉碎机粉碎，将之用在公共场所，如放到树根周围，防止水分蒸发，并可防止泥土直接暴露在大气中，产生扬尘污染环境。
美国农村的大多数人不是住在市镇，而是一家一户分散住在自家的土地上，比我国农户的分散居住程度高。每家每户都有一个带轮子的垃圾箱，居民每天早晨送到公路边，由专车带走分类垃圾。美国拥有完善的农村垃圾收集运输网络，收运理念是“垃圾公司深人乡村”。一般由规模不大的家庭公司承担，全国范围存在数量巨大的小型公司负责垃圾的收集运输，基本能够覆盖到每家每户。这些公司的员工也可以是农民，他们开着小垃圾车，到各家各户收取垃圾，同时收取一定费用。例如：美国的西雅图市政府规定，每月每户居民的四桶垃圾，需交纳13.25美元的费用，每增加一桶垃圾，加收9美元。这一规定实施以后，西雅图市的垃圾量一下减少了25%以上。每户将分类后的垃圾用轮式垃圾箱收集，按照规定时间送到收运路线边，由专车收集运输运到指定的集中处理点。
农村垃圾农村垃圾家庭公司收集家庭公司收集农村垃圾„„2.2.3日本
后续处理阶段的难度。
家庭公司收集家庭公司收集图2美国农村垃圾收运模式
日本农村垃圾的收运强调“各种垃圾分类回收”。农村垃圾分类较细，能回收的垃圾与生活垃圾分开投放，有多个分类箱收集，部分地区按不同星期回收不用类型的垃圾，包括玻璃制品、塑料、橡胶、皮革、金属、家电等。专用垃圾车定期收集经过严格分类的废弃物，然后直接送人处理厂回收利用。分类收集减少了
„„集中处理点集中处理点 垃圾收集车也有严格的分类，统一为自闭式和自动加压式。自动封闭式可以防止恶臭等二次污染，自动加压式可以将易拉罐等废弃物成片，提高垃圾收运效率。
玻璃制品橡 胶农村生活垃圾集中处理点不可回收塑 料专用收集车皮 革„„可回收回收企业金 属
图3日本农村垃圾收运模式
2.2.4 加拿大
加拿大对农村垃圾收运处理的制度相当完善。例如卡佩勒北部针对该地区的垃圾收运就发布了乡村生活垃圾收运规范，对乡村垃圾收集处理有非常严格的要求。户主必须按照规范设置自家的垃圾收集容器，垃圾容器必须是有盖的金属或塑料容器，所有废弃物在进入收集容器之前必须经过打包，并且不能超过容器限定的重量。
此外，对垃圾收集时段和垃圾尺寸大小都有规定。规范对可回收垃圾的收集也有详细规定，可回收垃圾的收集容器用特殊颜色标明并附说明性语言，设置在特定区域，垃圾在进入收集容器前必须保证满足容器上提示要求。比如废纸必须达到干燥和没有被污染等要求。
2.3发达国家（地区）的农村垃圾处理
欧美、日本等在城乡一体化的背景下，农村垃圾与城市垃圾一并由政府统一管理或委托专门企业管理，统一立法、收运、处理，并已建立相对完善的管理体制，而发展中国家在这些方面都处于较低水平。许多发达国家治理垃圾的战略目标是通过选择较高层次的管理目标。首先是避免产生垃圾；如果产生，产生量最少。第二是最大可能地进行回收利用。在过去几十年中，几乎所有的工业化国家在生活垃圾问题上，都在由单纯的处理向综合治理方向转变，从根本上改变了垃圾处理的内涵，注重源头减量和综合利用，从而能够有效控制污染、回收资源，减少垃圾的处理量。德国法令对单种物质的回收设立了目标，1996年对于纸张和塑料提高到50％、金属和玻璃为70％。同时也对可重新灌装的啤酒罐的市场占有率设立了目标。美国、奥地利、希腊等许多国家制定了垃圾回收计划。如英国2000年城市生活垃圾回收率达到40％；奥地利2000年废弃物回收率达80％。在生活垃圾的管理模式方面，德国和加拿大处于世界先进水平。2.2.1德国
德国农村垃圾的处理主要采用卫生填埋、堆肥和焚烧３种方法。有机垃圾直接送到堆肥场进行堆肥处理，堆肥后的产品再制成肥料出售；对于废旧木材、轮胎等则进行焚烧处理；卫生填埋也是德国农村处理垃圾的方法之一，但根据德国的法律规定，垃圾在填埋之前必须前处理，前处理后剩余的残渣才能填埋。
德国非常重视包装废物的回收利用。目前，纸张纸板的回收率已达到67％，发达国家的首位。德国一次性塑料饮料瓶的使用量比其他欧洲国家要少得多，主要是加大了可重复使用容器包装特别是玻璃瓶和周转箱等的使用量，减少了一次性包装的使用。为了使垃圾的处理与环境相容，德国对垃圾处理的技术选择做了严格的规定，其优先顺序是：①源削减；②回收利用(包括堆肥)；③焚烧回收能源；④最终填埋处理。垃圾处理必须服从这个技术等级，即只有在高层次的技术方案不能被利用时，才能使用低层次的技术方案。垃圾处理技术等级的确立，强制实施垃圾的回收利用，使得垃圾对环境的影响降到很低的程度，有利于实现资源循环利用，同时也会推动垃圾处理技术的发展。
在垃圾处理费用方面，一是德国政府用税收来支付收集、运输、清除和回收垃圾的费用；二是农民也要缴纳垃圾处理费用，费用的多少取决于垃圾的数量和种类。2.2.2日本
日本根据垃圾种类的不同，采用不同的方法进行处理。日本处理垃圾的方法，包括直接资源化利用、焚烧、填埋和加工处理再利用。日本的垃圾处理以源头减量处理为主，焚烧的目的也是为了资源的再利用，填埋和加工处理也并非进行简单填埋，日本的垃圾处理费用主要来源于农民缴纳的费用。收费标准有３种：一是定额收费制，以人头或户为单位收取费用。二是计量收费制，按照产生垃圾的数量缴费，垃圾数量多，则费用相应就高。三是超量收费制。对于某些垃圾，在一定数量内免费，超量则要缴费。日本实行这种办法后，产生了比较好的效果，大大降低了垃圾的数量。2.2.3美国
在垃圾处理方法方面，美国主要使用卫生填埋、堆肥和焚烧３种方法。填埋是美国处理垃圾的主要方法，但在３种方法中使用比例各州有所不同。垃圾堆肥处理在美国属于资源回收利用的范畴，庭院垃圾大多作堆肥处理，美国禁止庭院垃圾直接填埋。焚烧的垃圾有的可以用来发电，属于废物变为能源的类别之一。
在垃圾处理费用方面，美国的垃圾处理基本上采取商业化运作，成立大大小小的垃圾处理公司，这些公司负责处理垃圾，农民要向公司缴费。美国的西雅图市政府规定：每月每户居民清运四桶垃圾的费用是13.25美元，但是如果垃圾量每增加一桶，加收费用9美元。据悉，这一规定实施以后,西雅图市的垃圾量一下减少了25%以上。但是，对于有些项目，美国政府也给予一定的补贴，如固体废弃物的研究开发、资源回收装置的设计等。
3.我国农村垃圾的处理进展
1995年制定的《固体法》没有对农业废物的处置提出要求，也没有将农村生活垃圾纳入管理体系。随着农业产业化发展和农村生活水平的提高，农业废物和农村垃圾所造成的污染问题已经开始显现。对城乡垃圾的区别对待，不仅使农村垃圾处于无序堆放的状态，还导致城市垃圾向农村转移，造成垃圾围城、土壤和水源污染、农村卫生条件恶化。
2005年修订后的《固体法》规定“从事种植、畜禽养殖、水产养殖等农业生产活动的单位和个人，应当对生产过程中产生的秸秆、畜禽粪便、淤泥及其他农业固体废物进行综合利用；不能利用的，按国家有关环境保护规定收集、贮存、处置，防止污染环境”。我国农村垃圾处理起步较晚，现行的环卫标准和处理模式大多以城市为参照依据。但是完全照抄城市的生活垃圾处理技术可能造成的结果是标准过高、建设费用过大、运行成本昂贵，当成本一旦超过了当地的经济承载力就会使巨额投入的垃圾处置设施遭到闲置。
2016年3月17日的《“十三五”规划纲要》明确了农村垃圾治理的目标：到2020年，全国90%以上行政村的生活垃圾要得到有效治理。但是，要完成这一目标并非易事，必须切实加强农村垃圾处理的能力建设。
近年来随着农村经济的迅速发展，农民生活水平不断提高，消费品种越来越丰富，商品更新换代的速度明显加快，农村垃圾数量与日俱增，垃圾成分越来越复杂，治理难度增加。农业主产区秸秆资源大量过剩问题日趋突出，焚烧秸秆带来的资源浪费和环境污染问题，引起了全社会的关注。禽畜养殖由分散户养殖的方式向集约化、规模化方向发展，在提高生产效率的同时，也带来局部地区禽畜粪便的过度集中。垃圾污染问题已成为影响农民生活生产、农村城镇化建设和可持续发展的重要因素。
3.1农村垃圾的管理现状
据住建部测算，截至2013年末，在全国58.8万个行政村中，对生活垃圾进行无害化和非无害化处理的仅占37%，全国村庄生活垃圾无害化处理率只有11%。农村垃圾分类、收运、管理以及处理等问题已不容忽视，直接关系到农村人居环境的建设和改善。由于不同地区的生活习惯，经济状况以及各地方政府的管理理念等方面的差异，目前我国的农村垃圾管理现状大致可分为以下三种情况[8]。3.1.1农村垃圾管理的“无序”状态
国内已有研究表明，目前农村生活垃圾处理设施建设严重滞后甚至没有处 理设施。大多数农村的生活垃圾无专人管理，处于“无序”状态，家家户户以“自扫门前雪”为主。对一些可变卖的固体废弃物，如废纸、橡胶制品、铁罐、塑料瓶等，基本上都能自行收集，待废品收购人员上门收购。其余一些暂时无法回收利用的垃圾，特别是塑料包装物等不可降解物，由于缺乏有效的环境管理机制和资金问题，除了相对比较富裕的村镇，大多数农村没有专门的生活垃圾收集处理处置系统，从而将其随意丢弃在房前屋后、路边、沟旁、农田、河谷等，日积月累堆出了一座座垃圾山，在很大程度上威胁到村民的健康。许多乡村，随处可见任意堆积的散发着恶臭的垃圾，包括公路边、铁道边、村边、河边、池塘边等，另外，院落周围。村中道路上，还有树枝上、草丛中也常常看到各色塑料袋随风飘动。农村居民生活生产分散，农民生产生活活动物任何约束，各种生活垃圾随意堆放，经过日晒雨淋，既影响村容村貌，更会污染水体和空气，传播疾病，危害人们身体健康。这些暴露的垃圾中既有生活垃圾，也有工业垃圾和有毒有害物质。根据中国城市环境卫生协会2002年的统计，在全国人口小于10万人的近2万个小城镇中具有垃圾处理设施的只有27个，绝大多数小城镇的垃圾处理还处于原始的自然堆放状态。
3.1.2城乡环卫一体化管理——农村垃圾无害化处理
随着各地经济快速发展，社会各项事业全面发，人民生活水平不断提高，城 市越变越美，同样也希望我们的农村越变越漂亮。因此，一些城市已经关注农村生产和生活垃圾的处理，提出城乡一体化垃圾理模式，即把城市垃圾管理体系向农村延伸，对农村垃圾实行“统一管理、集中清运、定点处理”。北京市按照农村垃圾管理城市化的思路，将在2020年实现全部生活垃圾日产日清并实行无害化处理。目前，北京市农村地区全面开展垃圾密闭化管理工作，新建垃圾楼54座、新建小型垃圾中转站70座、建成垃圾焚烧处理站3座，投资总额达到1.5亿元。各行政村设立保洁员，负责道路清扫和垃圾收集、运输以及环卫设施的日常维护。生活垃圾实行集中管理，每天按时密闭清运，做到日产日清。浙江省也在很多地方推行“村收集、镇（乡）中转、市（县）区域处置”的农村垃圾无害化处理工程。义乌市把城市垃圾管理的体制引人农村，对农村垃圾全面实行集中收集无害化处理。2005年被确定为“农村垃圾集中处理年”，将投资360万元（其中市财政补助60%）用于农村垃圾集中处理工程，包括建造垃圾中转站等设施和清运农村垃圾等，集中清运的垃圾最后进人垃圾焚烧发电厂。杭州市余杭区依靠区镇两级财政投人上千万元，统一购置了24辆专用垃圾运输车，改建、新建17个垃圾中转站，配备了一支近千人的专职保洁队伍，使90%的农村垃圾实现无害化处理。上海郊区农村的垃圾管理目前也是采取城市环卫体系向农村延伸的形式。3.1.3农村垃圾“三化”处理
垃圾“三化”处理的核心是减量化，减量化的关键是垃圾的分类收集。在发展 生态农业，推进生态示范村建设的过程中，一些地方也对如何处理农村垃圾进行着认真的思考。浙江省开化县桐村镇黄石村探索出一条垃圾分类处理办法，建起垃圾分拣场、有机垃圾堆沤场、无机垃圾填埋场和建筑垃圾堆置场。由村里聘用保洁员将统一收集到的垃圾，分为建筑垃圾、可回收废品垃圾、纯垃圾和有机垃圾等4类分别进行处理，建筑垃圾回填机耕路面，可回收废品垃圾销售给回收公司，纯垃圾进行堆集焚烧，有机垃圾发酵后送往农田做有机肥。通过分类处理垃圾，不仅做到了垃圾不出村，省去了一笔可观的运输费用，还解决了垃圾填埋场地的紧缺和今后土质的劣化问题，而塑料、酒瓶等可回收废品，又是一笔可观的收人。全国生态农业示范县之一的孟州市，则推广沼气发酵发展生态农业，不仅解决了禽畜粪便污染问题，更是极大地改善了整个村落环境卫生面貌。垃圾的减量化、资源化、无害化处理是发展循环经济的重要内容之一，但目前很多地方推行的农村垃圾长效管理机制中涉及的往往只是垃圾的无害化处理，在垃圾处理的减量化、资源化方面涉及甚少。
3.2农村垃圾的处理
我国农村人口居住分散，缺少固定的垃圾堆放处和专门的垃圾收集、运输和处理系统，垃圾没有得到分类收集和统一处理。我国农村垃圾的处理主要采取单纯填埋、堆肥还田、临时堆放焚烧、随意倾倒的处理方式[2]。但是无论哪一种处理方式，对环境产生的危害都不可低估。单纯填埋使一些可回收利用物质也是直接填埋，造成资源浪费，也使得垃圾成分在处理时更加复杂化；随意堆放，不但影响村容美观，而且垃圾在长时间经雨水冲洗过程中会有一些污染物如重金属（Hg、Cd等）、COD等溶出，随雨水流入地表水体或者渗入地下污染地下水，同时对当地的土壤也会造成一定程度的污染；露天焚烧无任何烟尘收集处理装置，焚烧温度低且燃烧不充分，产生大量的二噁英等有毒有机污染物；简单沤肥没有控制发酵条件，且没有污染防治措施，产生恶臭气体直接释放到大气中，产生渗滤液直接释放到环境中。
整体而言，农村垃圾治理缺乏资金，相关的法律法规不健全，农民卫生意识不高，缺乏农村垃圾处理处置的整体规划。目前，参考城市生活垃圾的处理处置技术，农村垃圾处理可行性技术主要有堆肥化、卫生填埋以及焚烧三种[9]。
1.堆肥化
堆肥化是利用自然界广泛存在的细菌、放线菌、真菌等微生物,有控制地促进固体废物中可降解有机物转化为稳定的腐殖质的生物化学过程。能用堆肥化技术进行处理的废物包括庭院垃圾、有机生活垃圾、有机剩余污泥和农业废物等。
2.卫生填埋
卫生填埋是采取防渗、铺平、压实、覆盖等措施对城市生活垃圾进行处理和对气体、渗沥液、蝇虫等进行治理的垃圾处理方法，最终对填埋场封场覆盖，从而将垃圾产生的危害降到最低的处理技术。
3.焚烧
是一种高温热处理技术，即以一定量的空气与被处理的有机废物在焚烧炉内进行氧化燃烧反应，废物中的有害物质在高温下氧化热解而被破坏，是可同时实现废物无害化、减量化、资源化的处理技术，但处理费用高、操作复杂、产生二次污染。
依据目前农村的垃圾成份及经济状况，农村垃圾处理模式必须遵循因地制宜、技术可行、安全可靠、经济合理的原则，确保“建得起、能运行”，因此农村垃圾应采用组合式处理技术。
基于中国科学院农业政策研究中心2008年对全国5个省（江苏、四川、陕西、吉林和河北省）2020个农户的资料，刘莹分析了我国农村生活固体垃圾的处理现状，主要结果见表2。
表22008年农村生活垃圾不同处理方式（%）
省份 江苏 四川 陕西 吉林 河北 非规定地点
规定地点
还田 8.2 19.0 20.6 12.7 16.2
燃烧 16.4 23.8 8.8 7.6 5.8
其他 6.5 1.8 5.3 5.8 0.3
合计 100 100 100 100 100（没有统一清运）（统一清运）
30.3 48.3 53.9 48.5 64.6
38.6 7.1 11.4 25.4 13.1平均 49.1 19.4 15.3 12.2 4.0 100
调查数据显示，目前我国农村生活垃圾的处理方式以丢弃为主，只有19.4%的垃圾被扔到规定地点进行统一清运处理；49.1%的垃圾处于无人管理的裸露状态；垃圾还田和燃烧的比率分别为15.3%和12.2%，另外还有其他少量垃圾被掩埋或丢弃到水体（占4%）。就不同省份而言，在江苏垃圾得到统一处理的比率远高于其他省份，而四川、陕西、河北的处理比率则偏低。江苏生活垃圾的主要处理方式是丢弃到规定地点进行统一清运、处理（占38.6%），这一比率高于随意丢弃的比率（占30.3%）。而在其他省份则主要以随意丢弃为主，其中河北的随意丢弃比率最高（占64.6%）。相对而言，在这5个省份中，陕西的垃圾还田率最高（占20.6%），而四川的垃圾燃烧比率最高（占23.8%）。
3.3先进农村垃圾管理处理模式
3.3.1广东地区
2011年广东省人民政府（以下简称省政府）将兴宁、鹤山、新兴等县（市）作为农村生活垃圾城乡收运处理试点，在试点基础上，2012年省政府开始在全省范围内推行“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村垃圾收运处理模式[10]。
为推进城乡垃圾收运处理工作，紫金县政府先后制定了《镇村环境卫生考核暂行办法》、《加强生活垃圾无害化处理场、转运站和收集点建设工作实施方案与工作督查方案》等，并将城乡清洁工程定性为“镇长工程”，各镇村均指定一名分管领导和干部负责此专项工作。为保证各项任务落到实处，有效开展，县政府还采取不定期明查暗访，定期季度考核的形式，督促各镇加强环境卫生工作，限期整改环境卫生“脏、乱、差”问题，并在当地电视台进行曝光。同时，还充分运用考核结果，对各镇进行严格奖惩，对考核总评分95分以上的，评为优秀等级，奖励10万元；对考核总评分90~95分的，评为先进等级，奖励5万元；对季度或考核总评分排名在倒数三位以内的镇，由县委、县政府对该镇相关负责人进行问责。
紫金县每年从财政里按户籍人口每人每年拨款5元，同时也要求辖区内各镇再按当地户籍人口每人每年分别以3元和2元的标准，补助农村垃圾收运工作，剩下的费用则由村里自行解决。每年过春节时，村委会都会要求村干部到各外出乡贤家中汇报一年村里的垃圾收集及清洁情况，希望各乡贤自愿慷慨解囊资助。
兴宁市的管理和考核方式同样值得推荐。2014年兴宁市政府制定了《兴宁市农村生活垃圾收运处理工作方案》，并与各镇签订了责任书；由市里抽调人员成立检查小组，每月对各镇（街道）的农村垃圾收运情况进行暗访，从管理措施、硬件措施、运行保障、垃圾收集清运情况进行量化评分，并根据季度排名情况下拨市级奖补资金。除此以外，兴宁各镇还成立了由镇长任组长的环境卫生管理领导小组，每月对辖区内村委会进行2~3次考核，对工作不力的镇干部、村干部进行扣除当月绩效工资处罚。在农村垃圾收集方式上，兴宁市新兴县龙田镇金星村的收集方式可谓别具一格。村民每天只需将生活垃圾放在靠近村街道路边位置，保洁员每天早上九点左右会开着垃圾收集车上门收集垃圾。除此以外，村里还 设立宣传标语，专门引导村民将建筑垃圾倾倒到指定的坑里面去。
值得一提是，为解决经费不足问题，兴宁市则通过“一事一议”，采取分片包干的方式由村干部向村民收集。2013年我们共收取农村生活垃圾费用约612万元，其详细的账务情况我们都要求各村每月上墙公布，公开透明其使用情 况。以有偿服务的形式向村民收取垃圾服务费，在减轻财政压力的同时，又增强了村民环保意识，同时还能接受群众的监督。目前兴宁市全市20个镇（街道）都开展了生活垃圾收费制度，以每户5~10元/月的标准向村民收集，据统计，收集率达到了80%以上。除此以外，兴宁市还通过“三个一点”筹集农村生活垃圾费用。所谓的“三个一点”即：政府出一点，村民收一点，乡贤捐一点。3.3.2石屏县篇
为了让农民对垃圾也是资源有准确的认识，云南省石屏县汉尼拔村的相关负 责人组织村民参观县垃圾收购站，查看可变卖垃圾的种类，让村民更直观地感受到这些垃圾的经济价值。通过交流学习，村民转变了观念，把垃圾作为一种“人们暂时放错地方的可利用的资源”，从家庭垃圾源头进行分类，通过变卖和堆肥 的方式进行循环利用，变废为宝。对于用什么来盛装分类后的垃圾这个问题，村民经过讨论，认为用当地竹制箩筐最环保。村里对妇女进行编制培训，确定编制规格，利用当地资源竹子编制垃圾箩筐以取代塑料桶，为垃圾处理项目打下了基础。垃圾回收需要全村共同行动。社区负责人确定时间，对全村进行一次大扫除，清扫出的垃圾收集到专门设立的堆肥点。针对堆肥温度低这个问题，村里有人想出了办法，将堆肥翻高到1.2m左右，在竹子上打好孔并插入堆肥中补充氧气，以保证微生物的活性。全村形成一个共识，计划将今后的垃圾肥送给需要农家肥的困难人群，也作为对分类、收集好的农户的一种奖励。在环保越来越重要的今天，云南省石屏县汉尼拔村推出的治理社区垃圾的项目是首次在农村进行试点治理垃圾的新举措，将对我国新农村建设提供重要的借鉴。3.3.3阎良篇
在阎良区垃圾处理场，人们见到了一组人造“胃”，就是这组“胃”化腐朽为神奇，它将“仿生技术”应用到了垃圾处理当中，把垃圾中的剩饭剩菜等有机质迅速分解、转化为植物所需的有机肥料，这只是阎良垃圾处理的神奇之一。虽说该处理场还处在生产调试阶段，但其中的那些神奇已足以让人们叹为观止：全封闭、自动化的垃圾分拣，金属、玻璃、纸张等全部回收利用，把废旧塑料全部再生制成塑料颗粒，把有机物质全部制成有机肥料，对垃圾实行全资源化再生处理；把有害重金属脱离后的废液制成植物叶面肥，工厂运行中所需的水、气均实现了循环利用，做到无废气废液排放，无废渣残留。众所周知，阎良是远近闻名的航空城，由于航空工业对空气质量要求较高，阎良区一直把环保作为服务航空工业的重要标尺，于2007年5月又引进了垃圾处理项目。据悉，这是西北地区首家无害化处理场，该处理场占地3hm2，总投资5800万元，其中一期工程投资3000万元，形成150t/日生活垃圾和30t/日污水污泥的处理能力，可满足５年内阎良区全部生活垃圾处理要求。二期工程投资2800万元，于近期内完成，将形成500t/日的有机固体废弃物处理能力，并加大对周围农村畜禽粪便、秸秆、农产品加工下脚料的处理能力。该项目在垃圾处理技术上融合了众多领域的高科技成果，形成了包括7项发明专利的知识产权体系，实现了垃圾日产日清，生产过程全封闭、无二次污染。挂在车间门口的“分类还原，循环利用，化腐朽为神奇；珍爱环境，和谐发展，看大地获新生”的大红对联，就是阎良垃圾处理的真实写照。他们下一步还将利用这里的闲置厂房，建设成套设备生产基地，预计产值超过2亿元人民币。
参考文献
