农村市场国际化(精选9篇)
农村市场国际化 第1篇
关键词:农村市场国际化,发展经验,对策
在经济全球化、区域市场一体化的今天,一国的市场既要面临国内,更要面临国际。我国加入WTO意味着我国农村国内市场与国际市场实现对接与融合,市场竞争与国内竞争转向国内与国际双重竞争,农村资源配置由国内配置转向国内、国际双重配置。农村市场国际化就是把农村产业链条置身于全球经济中,对农村资源在世界范围内进行配置,一头向国际市场延伸,加快区域市场与全国市场和国际市场的融合;一头向生产区域延伸,按照国际市场要求和产品标准组织生产,主动参与国际分工和合作,实现资源和产品在世界范围内的优势互补和自由流动,形成小生产与国际化大市场的链接,造就一种全新的农村产业发展新格局,新关系。就实质而言,农村市场国际化就是充分利用国际大市场和国外资源,参与全球的农村产业分工与交换,已达到优化农村产业资源配置,增加农民收入,实现农村经济可持续发展。
一、黑龙江省实施农村市场国际化面临的困境
1. 产品出口市场过于集中
黑龙江省农产品出口市场主要集中在俄罗斯、日本、韩国等周边国家,近年来,随着农产品国际市场不断拓宽,对农产品市场容量很大的中东、中欧以及拉美地区国家的出口才有一定幅度的增长,这种单一性和狭窄性,决定了黑龙江省农产品出口市场的容量有限,出口规模大受影响。从国际市场上看,出口的品种结构显得极不合理,呈“三多三少”局面,即初级产品多,适合出口的高档次、高技术含量、高附加值的加工产品少;大宗农产品多,特色农产品少;普通农产品多,高质量农产品少。由于品种单一,一旦国际农产品市场的需求结构发生变化,就没有能力对这种变化做出合理的应对,因此适应市场的能力也显得极为脆弱。
2. 农村现代流通体系不健全
目前,黑龙江省农村流通体系中存在的主要问题表现有:一是农产品流通市场体系规模小。黑龙江省农产品流通的市场体系不仅规模小、水平低,而且农产品销售主要依赖于农村集贸市场,虽有为数可观的专业批发市场,但交易方式和手段落后,真正具有一定知名度和影响力的很少。二是高水平的中介组织少。在黑龙江省农村中介组织中,属于农民经纪人和专业协会等低水平的各类组织居多,而各种合作社和农户紧密联结的高级中介组织的发展则相对不足。这不仅使分散经营、组织化程度低的农户增加了进入市场的成本,也使龙头企业与农户难以实现有效对接,并导致农产品流通不畅。三是信息化建设不完善。黑龙江虽然建立了农业信息网络,但网络在乡村出现断层,不能有效的进行农产品市场信息采集、加工、整理和发布工作,农产品价格检测与预警系统调节功能滞后,信息发布不及时特别是有关农产品批发市场的信息和农产品价格预测信息提供极少,信息质量低,无法起到市场信息的指导服务功能。
3. 农产品加工附加值低、标准体系不严格
黑龙江主要农产品与国外农产品的质量差距参差不齐,这给农产品的国际竞争力提高带来直接影响。另外,其它农产品质量虽有改进,但由于高新技术推广滞后,保鲜加工、运输等综合利用技术落后,产品质量尚不能很好地满足国际市场竞争力的要求,而且农产品的加工增值幅度较小,加工水平很低,仍然停留在鲜活原料和初级农产品的供应形式上。这在一定程度上降低了农产品的整体质量,造成了农产品的低价滞销。
4. 农业劳动力整体素质低下,不适应农村市场国际化
随着农产品走向国际市场,必须有相当数量的农业科技力量和一批懂技术、懂管理、善于根据国际市场信息组织生产的知识性农民。而目前,黑龙江省农民整体素质较,据统计,黑龙江省农村劳动力中具有高中以上文化程度的占10%左右,具有初中文化程度的占55%左右,小学以下文化程度占35%左右。从中可以看出,初中及初中以下文化程度的劳动者占了绝大部分,这使得农业新技术的推广和应用受到限制。加之农业战线本身就缺乏研发人员,使新产品的开发和新技术的推广应用更加困难,产品加工难上档次,制约了农产品国际竞争力,限制了农村市场国际化的发展步伐。
二、发达国家农村市场国际化发展经验的借鉴
1. 依靠服务组织提高农村市场主体国际竞争力
完善支撑与服务体系是提高农村市场主体国际竞争力的重要条件,是农业规避自然风险与市场风险的重要保障。美国农业合作社主要包括供销合作社和服务合作社两种。供销合作社又包括供货合作社和营销合作社两种。农业供货合作社亦称“农场供应合作社”主要功能是向社会提供各种农用物资和商品,其中饲料、化肥、石油、农用化学品、种子及建筑材料占供应物资总额的80%左右。而营销合作社的主要目的和功能是为社员所生产的农产品和其它产品服务进行收购、储运和销售。服务合作社主要业务是金融服务,经营贷款、医疗保健、住院保险、火警、人寿保险等方面的服务。法国首先建立的是农资合作社,通过共同采购降低价格,解决“买难”。随着生产力发展,农产品“卖难”逐渐突出,又建立了农产品收购、销售合作社,有综合类的,也有按品种、按环节分类的。小的合作社只有几个农户,规模大的已经发展为集团。法国政府大力支持合作社的发展,一直实行优惠政策,目前法国90%的农民以不同的形式入社,合作社专职工作人员数量15万人。合作社收购初级农产品的比重达到60%,占全国食品加工业营业额的23%。
2. 批发市场在农产品流通中占据重要地位
一是规模大、辐射强。世界发达国家都拥有发达的农产品批发市场,市场占地面积和投资规模很大。日本是农副产品批发市场大国,形成中央批发市场、地方批发市场和其他批发市场三个不同层级的发达市场体系。据农林水产省统计,日本全国共有各类批发市场2700多个,其中,中央批发市场规模都比较大。如东京都筑地批发市场占地面积22.5万m2,大阪市批发市场占地面积17.4万m2,大田批发市场占地面积38.6万m2。2005年,日本的水果和蔬菜批发市场的批发数量分别达到500万吨和1195万吨;平均批发价分别为245日元/kg和181日元/kg,较2004年分别下降6%和7%。二是设施完善、功能齐全。法国汉吉斯市场,除正常的货物交易外,还为农产品的储藏、加工、运输提供后勤保障,拥有世界上最大的冷链系统。市场清运中心可以每天24小时为易腐产品提供清运服务;市场建有年处理废弃物能力达12万t的焚化厂;配有一家2.5万m2的供暖设施;有运输机构100多家,银行信用保险机构20余家,饭店28家,另有公安、海关、消防、邮局等机构进驻场内,提供现场服务。市场采用现代高科技监控手段,各种车辆进入时都要交费,收费系统完全实行自动化。市场接待室安装音像系统。采用简易灵活的隔板式的保温室,随时满足客户需要。
3. 健全的市场信息服务覆盖农村市场
发达国家拥有发达的农村信息服务体系,完善的信息服务体系在农产品流通中发挥着越来越重要的作用。美国农业部是农业信息收集和发布的主管部门,它由农业部统计局、农业部市场管理局、农业部海外服务局、农业部经济研究局和农业部世界展望局等五个单位分工协作完成信息传播。美国农业部提供的市场信息涉及120多个国家、60多个品种。农民可以通过网络、电话和邮寄等方式,从美国农业部及其有关职能局得到一套完整的市场信息。德国的农产品产销信息系统分别由两个体系完成,国家统计局负责生产信息的调查和收集,为保证信息的完备和准确,从联邦州县乡都有相应的统计信息机构,市场信息由非赢利性的农业和食品市场价格信息报告中心负责调查和收集。主要农产品的价格由第一次购买者直接进行加工的企业上报;蔬菜价格则是由生产合作社直接上报;农产品批发价格主要由大型商业企业和协会报告;零售市场的价格信息是由全国700多个零售商店、超级市场上报。
4. 健全的法制为农村市场国际化发展提供保障
发达国家为促进农村市场国际化发展调动农民生产热情,已将农民问题作为农业政策的重点。法国于1995年2月1日颁布的《农业现代化法》为青年农民提供更多的财政补贴资金,减轻农民负担,鼓励农民开发利用山区草地牧场,以吸引更多青年人参与农业生产。荷兰对本国的农产品拍卖市场建立了严格的质量检验制度,有助于形成平等竞争的市场环境,保护农民的利益。在美国,基本上每种农产品和每一个流通环节都有明确的法规,并不断修订,建立了标准规范的农村市场体系,同时严格执法,充分保护公平竞争,保护生产者和消费者的合法权益。1933年至今,美国有关农产品流通体制的法律达数十个,著名的有《1938年农业调整法》、《1956年农业法》、《1964年食品券法》、《农业和消费者保护法》、《2002年农业安全与农村投资法》等。另外,为确保农产品市场信息的客观、公正,美国政府通过立法授权形式,将农产品市场信息收集、发布工作纳入美国农业部的职能范围。政府为农产品的买卖各方提供及时、准确、公正的市场信息,包括供求、价格、运输及其他信息,帮助生产者制定生产规划及市场战略。
三、黑龙江省实施农村市场国际化的战略对策
1. 完善市场体系建设,搞活农产品流通
一是加快农产品市场服务体系建设。坚持现货交易与期货交易相结合,现场交易与网上交易相结合,产区市场与销区市场相结合。如以北大荒粮油批发市场为中心,外连销区批发市场和销售网点,内连农产品生产加工企业,形成内外联接、上下贯通的市场服务网络。尽快完善检验、储运、结算、信息咨询等市场服务功能,为黑龙江农产品走向国内外市场提供全方位服务。二是开拓多元化市场。进一步巩固和发展东北亚、东南亚等传统市场,积极开发中东、欧洲、北美等新兴市场,积极发展创汇农业。三是实施产品结构多元化。在蔬菜产品、畜产品等主导产品形成规模的同时,通过加大技术科研力量,加快新产品的开发,加大初级产品深加工的力度,提高产品附加值,增强产品市场竞争力,扩大市场空间。四是改进营销方式。积极运用连锁经营、配送销售、网上交易、电子商务等多种国际上流行的市场营销方式,拓展农产品的外销渠道。
2. 着力发展小城镇和农产品加工业,提升农产品的产业链和附加值
农产品加工业的发展离不开小城镇建设和现代服务业的发展。城镇从形成那一天起就有服务业,服务业随着城镇的发展而发展。没有现代服务业就没有农业现代化和农村工业化,实施小城镇发展战略健全适应农业产业化、市场化、国际化的社会服务体系,着力发展农产品的加工业,提高农业的效益和国际竞争力。黑龙江省农业产业化要继续组建和壮大各种形式的龙头企业,鼓励有条件的地方建立农产品加工园区,鼓励龙头企业建立现代化农场和种养加一体化小区,推进规模化、标准化生产,提高优势产业产业化经营水平。加快农产品加工、保鲜、储运技术和设备的引进、开发,发展农产品精深加工,提高农产品附加值。
3. 贯彻统筹城乡发展的基本方略,大力发展面向农村的服务业
围绕农业生产的产前、产中、产后服务、加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、金融服务、教育服务和信息服务为主体的农村社会化服务体系。加大对农业产业化的扶持力度,积极开展种子统供,重大病虫害统防统治的生产性服务。健全农业技术推广、农产品检测、与认证等农业技术支持体系。发展各类流通中介组织,培育一批大型涉农商贸企业集团,完善农副产品流通体系。加强农村金融体系建设,充分发挥农村各类金融组织的作用,发展多渠道、多形式的农业保险,增强对“三农”的金融服务。加强农村基础教育、职业教育和继续教育,培养新型农民,培训农民工。积极推进农村富余劳动力的转移就业。
4. 加快农业信息化建设的步伐
在全面建成开通黑龙江农业信息网的基础上,应积极开展网络延伸入村工程。通过光纤或电话线接入互联网,并全部注册成为“一站通”用户。充分利用“三电合一”(电视、电脑、电话)科技下乡等形式,实现媒体联动,使网络信息多渠道进村入户,努力提高农业信息服务效果。通过建立专家咨询系统,开展网上专家咨询服务,解决农民疑难问题。组织专家座谈,发布市场预测信息,有针对性的开展农业信息服务。同时要加快农业信息技术人才的培养,培训各类水平的农业信息技术人才。
参考文献
[1]王学真,高峰,公茂刚.农业国际化对农业现代化的影响[J].中国农村经济,2006,(5).
[2]王涛志.黑龙江省农业竞争力研究[M].哈尔滨:黑龙江人民出版社,2005.
[3]谭仲池.现代服务业研究[M].北京:中国经济出版社,2007.
中国证券市场国际化研究 第2篇
证券市场国际化是指以证券为媒介的国际间资本流动,即证券发行、证券交易、证券投资超越一国的界限,实现国际间的自由化,原来一国性的证券市场变成了国际性的证券市场。世界各主要证券市场已经呈现出明显的国际化趋势,这主要表现为世界各大证券交易所已拥有越来越多的外国上市公司、各国竞相建立创业板市场、各国证券交易所寻求大联盟。20,纳斯达克上市的4829家公司中有429家外国公司;纽约交易所上市的2592家公司中有405家外国公司;伦敦交易所上市的外国公司占全部上市公司的20%,外国公司的市值占全部上市公司市值的66%;其他市场外国公司的比例分别为阿姆斯特丹40%,布鲁塞尔42%,瑞士42%,新西兰34%。欧洲的巴黎、阿姆斯特丹、布鲁塞尔三大交易所一直在寻求结盟;伦敦、法兰克福、斯德哥尔摩证券交易所也在探讨合并;纳斯达克近年来一直在尝试将其市场延伸至日本东京和香港;新加坡证交所与美国证交所的合作也在拟议之中。随着经济全球化和我国市场经济的发展与开放,我国证券市场也逐步国际化,这使得我国证券市场与国际证券市场的关联程度提高,相互影响更加明显。中国加入WTO以后,证券市场国际化的步伐必将进一步加快。面对这一新的发展趋势,我们要认真研究,针对当前证券市场国际化的现状,制订全面合理的步骤与对策,最终实现我国证券市场的真正开放与发展。
一、证券市场国际化使中国证券市场
与国际证券市场关联程度提高
从世界经济的发展情况来看,经济全球化使得各国的生产、贸易、市场等各方面都参与了国际分工,同时也带动了筹资和投资的国际化。跨国公司作为经济全球化的主要组织形式,为了获取国际比较利益而进行的国际投资与国际融资,对证券市场国际化也提出了直接的要求。此外,资产选择理论在国际范围内的应用、宽松的金融市场环境、金融创新与投资工具的加速发展、会计制度的规范与统一、科学技术与证券交易技术的迅猛发展,都是证券市场国际化的重要原因。
从我国经济具体情况来看,我国在改革开放后,实行了更为自由、开放的市场经济,经济发展速度令世人瞩目。我国巨大的市场潜力和经济的持续、快速发展吸引了越来越多的国际投资者,他们不仅希望通过直接投资的形式参与我国的经济建设,而且还希望通过证券市场来进行更深入、广泛。灵活的投资。我国的上市公司和新兴企业,也希望到海外证券市场筹资、投资,积极参与国际发展与竞争。因此,我国证券市场的国际化必将进一步发展。就当前情况来看,证券市场的国际化已经对中国证券市场产生明显的影响,这主要表现在中国证券市场与国际证券市场的关联稷度日益提高。我国证券市场和国际证券市场在整体市场走势、产业结构发展方面都表现了明显的关联性,国际证券市场的发展态势日益成为中国证券市场发展走向的重要背景和参考因素之一。
1.整体市场走势头联
证券市场是国民经济的晴雨表,它一方面表明宏观经济走向决定股市,另一方面表明证券是宏观经济的先行指标,能够提前反映经济周期的变动。世界各国经济发展状况及其相关因素的变化都会在证券市场上显现,而各国经济贸易的关联性使得国际化的各国证券市场整体市场走势互相关联,相互影响。发达国家证券市场的走势尤其是作为世界经济火车头――美国证券市场的走势,对世界各国的证券市场尤其是开放度高的证券市场的走势都会产生一定的影响。美国纽约证券市场的道琼斯指数、NASDAQ指数已经成为对各国证券市场走势预期的重要指标。经济全球化使得证券市场波动性的溢出效应即市场价格上的波动性从美国证券市场传递到其他国家的证券市场越来越明显。美国的经济运行状况、其采取的财政政策、货币政策等各方面都会或多或少的引起国际证券市场的波动,由于全球信息的快速传播,这种影响越来越直接,中国的证券市场同样也会因此受到影响。此外,中国证券市场还会受到亚洲各邻国和香港地区等与我国经济关系紧密的证券市场影响。
2.产业结构发展关联
人类进步的不同时期都伴随着不同产业的迅猛发展。我们已经从农业经济、工业经济发展到现在以信息产业、生命科学等高新技术产业为社会进步、经济发展主要动力的知识经济时代。这些知识密集型的新兴产业代表了新的经济增长点和未来经济发展方向,是世界经济快速发展的主要动力,它们的蓬勃发展带动世界产业结构的调整和发展。美国作为当今世界经济、科技最先进的国家,其证券市场上不同产业的发展和调整反映了世界上最先进的投资理念对整个世界范围内产业兴衰的理解。美国的NASDAQ市场就是以高新技术产业为代表的证券市场,高新技术企业的良好发展前景和投资回报率吸引了越来越多的投资者和上市公司。证券市场国际化的关联性使得各国证券市场中高新技术企业的比重越来越大,高科技板块的发展异军突起。最近,NASDAQ市场的下挫直接影响了我国高科技企业在中国证券市场和海外上市的表现,产业结构发展的关联性十分明显。
二、中国证券而场国际化的现状
从一国的角度来看,证券市场的国际化包括三个方面的内容:一是外国政府、企业、金融机构以及国际性金融机构在本国的证券发行和本国政府、企业、金融机构以及国际性金融机构在外国的证券发行,这是国际证券筹资;二是外国投资者对本国的证券投资和本国投资者对外国的证券投资,这是国际证券投资;三是一国法律对外国证券业经营者(包括证券的发行者、投资者、中介机构)进出本国证券业自由化的规定和本国证券业经营者向外国发展,这是证券商及其业务的国际化。一国证券市场发展的初期,可能更注重证券市场筹资功能突破国界,但从国际化程度高的证券市场看,则更倾向于筹资主体和投资主体的国际化。目前,我国证券市场的国际化主要体现在国际证券筹资上。中国证券市场国际化步伐是于中国国际信托投资公司对外发行国际债券开始的。1991年底第一只B股――上海电真空B股发行上市,这是中国证券市场国际化重大步骤。截至年2月9日,我国B股上市公司有114家。此外,我国还发行了H股、红筹股、N股和ADS(美国存托凭证)、国际债务,吸引了大量国际资金。但是,从国际证券投资来看,中国证券市场的国际化程度很低。一方面,中国证券市场的主体A股市场不对外国投资者开放,外国投资者只能进入B股市场,B股市场规模小、流动性差、信息披露工作不到位,目前,B股市值仅为A股2.8%左右,这些问题严重影响外国投资者的投资兴趣。另一方面,国内投资者不能直接投资国外证券市场,我国券商规模小、竞争力差,到国外设立分支机构的也只是少数。所以,国内外投资者的投资范围受到极大的限制,中国证券市场远远未达到投资主体的国际化。
我国即将加入WTO,WTO对证券业的市场准入原则、国民待遇原则、以及透明度原则都作了相应的规定。按照这些原则,中国加入WTO以后,允许外资少量持股(起初为
对33%,三年后增加到49%)的中外合资基金管理公司从事基金管理业务,享受与国内基金管理公司相同待遇;当国内证券商业务范围扩大时,中外合资证券商亦可享有相同待遇:外资少量持股(33%)的中外合资证券商将可承销国内证券发行,承销并交易以外币计价的有价证券。
面对我国证券市场目前发展的状况以及加入WTO后将面对的市场要求,我们应该进一步加快中国证券市场国际化的步伐,逐步缩小证券市场国际化程度的差距,使证券市场同我国经济的对外开放相适应。
三、中国证券市场国际化的障得
中国证券市场走向国际化的现实障碍具体表现为:
1.我国证券市场规模偏小
从纵向看,中国证券市场扩张较快,但从横向看,中国证券市场的规模和融资水平却还处于较低水平,难以抵御国际化的风险。(1)上市公司数量少。1994年,世界范围内拥有500家上市公司以上的国家和地区达14个,其中,拥有1000家上市公司以上的国家达7个(具体情况是:美国7770家,印度7000家,日本2205家,英国2070家,加拿大1185家,澳大利亚1144家,捷克1024家)。中国1994年只有291家,列世界第22位。直到19底,中国才超过1000家。(2)上市公司规模小。1994年,世界各国上市公司平均规模就达到了较高水平。例如,日本、瑞士、瑞典、德国、法国、荷兰、意大利、美国分别为16.8、11.9、11.4、11.3、9.88.9.6.5亿美元。中国仅为1.5亿美元,列世界第36位。中国上市公司规模这些年虽有迅速扩大之势,但仍远远低于发达国家水准。(3)资本证券化水平较低。评判证券市场规模的重要指标资本证券化率:证券市场市值总价/国内生产总值(GDP),而我国证券市场市值占GDP的比重不但远远低于发达国家,也低于其他新型市场。年底,中国上市公司股票市值占国内生产总值(GDP)的比例为31.5%;若以流通股市值计算,其比例仅为10%。而在年,世界发达国家或地区股票市值占国内生产总值的比例就接近或超过100%,例如,美国为147%,英国为156%,加拿大为106%,香港为150%,日本为53%,德国为39%。
2.证券市场结构性缺陷突出
我国的证券市场缺陷主要表现在股权结构不合理。我国证券市场不是依靠投资对象的权利与义务划分为普通股和优先股,而是按投资主体的身份划分为国家股、法人股、个人股等。在上市公司中,能够流通的`股本平均只占上市公司总股本的26%左右,有74%左右的国家股、法人股、内部职工股和国家股、法人股转配的部分不能流通,而且在可流通股的投资者中,个人投资者占绝大部分,机构投资者只是极少部分。同一企业根据其发行股票的对象、地点不同,又分为A股、B股、H股、N股,不仅A、B股市场相分离,作为我国股票市场主体的A股市场不允许外国投资者进入,也不允许外国的公司来中国上市,而且B股市场也不统一,上海和深圳的B股市场分别用美元和港币交易。这种结构性的缺陷扭曲了证券的变现机制、市场评价机制和资本运营机制,使得我国证券市场高投机性、资源配置效率低下,无法成为真正的开放市场。
3.金融管制较严,人民币没有实现自由兑换
证券市场国际化是以证券为媒介的国际间流动,必然会受到货币兑换制度和出入境制度的影响。我国现阶段实行较严的金融管制,汇率决定机制没有完全市场化,投资者参与投资的证券资产流动性和收益性无法保证,这在很大的程度上排斥了国际证券资本。此外,人民币不能自由兑换,还造成A、B股市场分离。
4.中国证券市场的发展不够规范
中国证券市场发展的历史较短,其法律架构和监管制度与国际证券市场存在较大的差距。市场的规范化和透明度不够,仍然存在许多非市场化的操作,行政干预色彩还很浓厚。而且,中国证券市场中上市公司的信息披露不够充分有效、及时,会计制度没有完全按照国际化的标准统一。
四、中国证券市场国际化的战略选择
证券市场的国际化给中国证券市场不仅带来了机遇,也带来了挑战。外资进入,将进一步扩大市场规模,拓宽融资渠道,大大缓解证券市场发展中供给与需求的矛盾,为企业上市提供更大的机会;新的技术、经验、管理方法及新的金融产品和经营理念也随着开放被引进,我国证券机构也可抓住机遇开拓国际证券市场。开放带来了竞争,这对证券公司、上市公司、证券监督管理部门都将是一个促进和提高。引入外资券商及投资者,从业者的多元化和平等竞争,将促使证券市场有序健康发展,增强市场竞争力。同时;证券市场国际化也可能带来一些不利的影响。一些功能齐全、信誉优良、实力雄厚、手段先进的外资证券公司的进入,证券市场份额争夺将日趋激烈,上市公司也将受到巨大冲击,而且由于新兴市场国家资源和资金相对贫乏,技术相对落后,很容易遭受国际投机资本的冲击。因此,面对证券市场国际化的历史趋势时,我们要制订合理的战略选择。
1.循序渐进的逐步推进中国证券市场国际化进程
根据中国证券市场的现实情况,中国证券市场的国际化进程既要促进国内资本市场的发展和完善,又要保证国内金融市场的稳定,所以我们必须坚持循序渐进的原则,分阶段实施。我们可以借鉴韩国、印度、台湾和日本等国家和地区的经验,以B股市场为起点,分阶段、按比例将外资引入股市,逐步实现A、B股的合并,推进中国证券市场国际化的渐进式发展。我们可以从有限度的开放阶段逐步推进,直到全面开放阶段,实现中国证券市场的真正国际化。
2.扩大市场规模,按照国际惯例规范证券市场
大力发展国内证券市场,努力扩大市场规模,提高上市公司质量,这是中国证券市场国际化的基础,也是提高中国证券市场抵御国际资本冲击能力的重要保证。证券市场规范化是证券市场国际化的前提和基础,我们要对证券市场的法律、会计准则、上市公司进行改革和调整,规范证券发行和证券交易市场,逐步向WTO准则靠拢,吸引更多的外国投资者。
3.发展共同基金,培育能与国际竞争的证券公司
证券市场的国际化探讨 第3篇
国际化的前提
B股作为专供境外投资者以外币交易的人民币特种股票,在某种意义上标志着中国证券市场已对外开放,这是将整个证券市场人为地划出一块,使境外投资者不能自由进出A股市场,开放度十分有限,且A、B股市场难以有效调节。
1.A、B股分设的初衷。B股市场设立的初始动机在于:筹集外汇资金,解决国内建设资金短缺问题;学习国外的成熟市场经验;防止外资大量进入A股市场,造成市场动荡。这是在当时严格的外汇管制条件下,通过证券市场吸收外资的过渡手段。A、B股市场分割对于初建的证券市场是—种保护措施,有利于国家监管,但致使市场交易成本、监管成本过高。伴随外汇市场的逐步放开和证券市场的进一步发展,分割的市场则制约了证券市场的发展。因此,A、B股并轨是中国证券市场解除市场人为准入限制的过程,实现国际化的首要一步,是证券市场走向成熟、规范的内在要求。
2.A、B股并轨的原则。首先,B股并入A股市场,实现上市公司流通股的一体化,取消同质股权的市场流通隔离,这是并轨的表层问题;其次,放开A股中公有股的二级市场交易,打破同质股权的市场流通管制,活化其股份存量,实现流通性均衡,这是并轨的深层问题。从证券市场的长远发展角度看,公有股流通问题是解决A、B股并轨的根本。
3.A、B股并轨的制度基础。会计制度是企业经营绩效的度量衡,而现在A、B股是两套体系。A股市场的国内会计制度在稳健性原则、资产评估等方面与B股市场的国际惯例会计制度有诸多差异,统一内外会计制度是A、B股并轨的制度基础。这样有利于股价向内在价值回归,特别是能有效挤压A股市场的泡沫成分,抑制过渡投机;提供给投资者市场交易行为的价值判断基础。
4.A、B股的实施途径。2000年2月1日,B股已向境内个人投资者开放,这是A、B股并轨在投资群体方面的又一次探索。进—步的途径还有:一是设立中外合作投资基金,逐步对境外开放A股市场;二是培育国内机构投资者;三是以净资产为轴心,解决公有股的产权交易。
国际化的过渡性制度安排
1.QFII的界定。QFII(Qualified Foreign Institutional Investor)即指外国专业投资机构,原意是国外机构投资者到国内投资的资格认定制度。证监会于2002年4月提出设立QFII机制,界定为“引进合格的境外机构投资者”。QFII作为一种过渡性制度安排,是在资本项目尚未完全开放的国家和地区,实现有序、稳妥开放证券市场的特殊通道。这不是国际通行的作法,发达国家由于货币可以自由兑换,不需引进QFII,它只是少数发展中国家和地区的成功经验。从韩国、台湾、印度和巴西等市场的经验表明,在货币未自由兑换时,QFII不失为一种通过资本市场稳健引进外资的有效方式。
2.推行QFII是我国经济发展的现实需要。新兴市场经济本身千差万别,有的国家由于市场发展水平有限以及经济欠发达,无法吸引外国资本进入证券市场。因此,QFII制度成功的关键在于整体经济的吸引力和发展的可持续性。
实践证明,资本始终是发展中国家资源配置中最紧缺的资源。21世纪中国经济的发展,尤其是协调发展(西部大开发)需要多方的资金支持。从国内宏观经济政策看,多年来为拉动经济增长的积极财政政策有逐步淡出的趋势。银行存款余额却在不断膨胀,截至2003年4月末,存款余额已突破10万亿元,却难以有效转化为投资而支持经济增长。在政策效应下,民间投资快速回升。在过去的3年中,民间投资总额已占到全社会投资总额的27.3%、28.6%、28.45%,民间投资日益增多,但总量仍显不足。在这种情况下,延续与拓展吸引外资的方式就显得非常重要。党的十五届五中全会明确提出“适应跨国投资发展趋势,积极探索采用收购、兼并、投资基金和证券投资等多种方式利用中长期国外投资”,为经济的持续协调发展开拓融资新渠道。中国作为全球经济最为活跃的地区之—,并在恐怖分子活动频繁的世界环境中凸现投资“安全岛”效应,吸引着大型跨国公司能够迅速打入国内市场,最有效的途径就是通过购并控股境内上市公司,以快速本土化来抢得先机。QFII是其实现这一目标的便捷通道。
3.QFII的功效是为适应境内证券市场与国际接轨。具体地说:一是QFII是在过去直接引进外资的延续和拓展,是间接引进外资的一种新形式,通过国际资本的证券化投入,增加证券市场资金供应,为实体经济发展中介更多的资金。二是QFII有助于培养买者自负的投资理念和规范上市公司的经营行为,引导资金流向,促进资源的有效配置。台湾、韩国等地的引入QFII机制后,热衷投资绩优股、重视上市公司分红、关注企业的长远发展的理性投资开始盛行,投机行为有所减少,在一定程度上降低市场的巨幅波动。三是QFII将改善投资者结构。目前,国内证券市场短期买卖相当频繁,这表明其仍然是以散户为主的市场。QFII有利于把以散户为主的市场逐步转变为以机构投资者为主的市场,并能促使券商渐进地适应国际化竞争。四是QFII可以强化市场约束,促进上市公司提升治理水平,加速向现代企业制度靠拢。
完善基础,全面推进国际化
1.金融混业经营是与国际接轨的运营制度。1948年,我国组建中国人民银行,金融体制一直是一元化的政府金融。1979年以后,相继按产业分工设立了中、建、农三家国有商业银行。1983年3月,剥离出人民银行的商业金融业务,成立工行;9月,国务院决定人民银行专使中央银行职能,构建了二级银行框架体系。1988年,国家开始国债流通试点,各地建立了经办国债转让业务的中介机构——证券公司。1990年,上海、深圳证券交易所设立。1990年以后,中国人民保险公司分解设立财产险、人寿险和再保险业务三家专门公司,股份制保险业大量出现。但证券、保险机构均是银行的派生物,金融业务范围拓宽,工作量加大,风险剧增。1997年,改革了人民银行的高度集权的一元化金融监管运营模式,形成银行金融机构与证券、保险等非银行金融机构分立经营,中央银行、证监会、保监会分业监管的三驾马车。2003年,银行监管业务从中央银行又分离成立银监会。这样,增加了金融业运营的有效性,细化落实了金融监管,降低了金融风险。但分业经营模式下,商业银行的资产只能是发放贷款,不能从事证券业、信托业、保险业、房地产业的投资活动,银行资产非常单一,难以通过资产多样化分散投资风险,加大了经营的风险,阻碍了银行业的发展。同时分业经营人为地分割了金融资源,降低了资金使用效率。三个垂直监管机构的设立、人员配备等加大了国家财政的支出,分业监管的组织成本突增;监管的政策配套率降低,行业协调难度和执行成本加大;经营准入手续增多,交易链拉长,使投资的外围社会支出变大及间接成本增高等,最终导致监管成本提高。
从长期看,这不利于金融业在竞争中发展,特别是在金融全球化发展的背景之下,国际金融业通常都是混业体制,经营制度的差异难使国内金融业在国际化发展中拥有竞争优势。因此,必须对分业经营监管体制的持续性加以研究,构建一个向混业经营监管平稳过渡的体制安排。
2.人民币完全自由兑换是证券市场国际化的外部条件。证券市场的国际化就是要做到市场资金无“国界”,以资金逐利的本性自由流动和配置。
对于“新兴加转轨”的证券市场,从不规范到规范会有一个过程。WTO迫使我们必须加快这一进程,从国情实际出发,遵循新兴市场规律,在发展中规范,使证券市场变为“机遇加潜力”的市场,以期实现国际化的纵深发展,有效利用国际资本,为国民经济的可持续发展提供更有力的资金支持。
农村市场国际化 第4篇
其实,万科对国际市场早有关注。2012年第四季度,万科相继成立了香港海外事业部及美国业务推进小组,同时,万科美国业务也进入实质性阶段。2013年1月23日,市场上便传来万科置业(海外)联合新世界发展在香港成功投地的消息,而此次携手铁狮门是万科国际化的第二步。
有评论称,未来房企的颠峰对决,拼的将是远见与战略。而万科布局国际市场的良苦用心,在其踏出的每一步中都有所显现。
早有计划
万科觊觎美国市场已久。
有报道显示,万科总裁郁亮此前在杭州首次公开谈论万科的国际化战略时就表示:“随着万科国际化策略的启动,未来,公司将会成立一个美国业务推进小组,也会在全球寻找相应的机会。”几个月之后,他的话就得到验证。
有网友在微博上问王石为何开拓海外市场?王石的回复是:“全球一体化的今天,世界上的许多资源都出口到中国,同时中国的许多产品亦出口到世界各地,不要一提国际投资就提醒应该在国内如何如何。21世纪的优秀企业一定要具有全球视野,迈向国际化。”
但原因显然不仅如此。
“从前年开始,国内房地产市场的调控政策越来越严厉,而且今年可能不会松动,在长期高压下,国内房企需要谋求新出路。同时,万科虽是国内顶级房企,看似没有资金压力,但国际化能帮助其开拓更广阔的市场,赢得更多的资金。”房地产独立评论人高汉明在电话中告诉记者。
地产专家、美国格理集团首席经济学家谢逸枫也对记者表示,从市场角度看,现在是万科切入美国房市的好时机,原因有三:一是美国房市开始复苏,房屋成交量及价格稳定;二是美国经济也开始出现复苏迹象;三是中国内地的房地产市场开始出现饱和。
而从万科自身来讲,谢逸枫认为,其早就有走出国门的计划。几年前,万科就开始了对美国房地产市场的考察,但一直没有合适的土地储备及现金流以及和政府关系良好的合作伙伴。如今,可谓天时地利人和。
借船出海
在高汉明看来,为寻找合适的合作伙伴,万科煞费苦心。
万科总裁郁亮表示,万科很早就制定了国际化战略。但他也指出,万科将优先考虑在海外华人集中的地区开展业务,但前提是必须有当地的合作伙伴。
而据媒体披露,万科首次进军美国的项目为旧金山富升街201地块,合作方则是有“美国头号房企”之称的铁狮门公司。该公司成立于1978年,旗下物业总值542亿美元,全球管理325个项目,是全美最大的商业地产公司,并已进入中国房地产市场多年,在上海、天津、成都、苏州持有多个项目。
“铁狮门经营商业地产的经验十分丰富,但这恰恰是万科的短板。通过互补,万科还能够借力发展商业地产。”高汉明对记者如是说。
另据了解,万科此次投资的海外项目富升街201地块项目为商住结合,是铁狮门在旧金山开发的地块之一。有估算显示,该地块的投资成本约为2.26亿美元。
“从拿地来讲,旧金山这块还是很便宜的。”谢逸枫告诉记者,“美国头号房企铁狮门不仅资金实力雄厚,而且具有地域环境方面的优势,万科与其合作则将更易成功。”
王石的策略
万科布局海外的地产项目,目标客户为国内因政策限制丧失购房资格的富人。如此定位,也透着一股智慧。
此前,美国的三大主要华裔聚集区,即纽约市区、洛杉矶周边地区和北加州一带的房地产市场刮起了一阵现金抢购风潮,而其中来自中国的购房投资金额已经超过原先排在第一位的加拿大,业界人士将这股风潮称为“中国风”。
去年7月底,王石透露了他的一个发现:“2012年,中国成为美国房地产物业的最大买家,占了整个国际销售额的11%,新移民很多都是投资房地产,在美国纽约寻找投资机会,使得未来万科将有更成熟的业务计划。”
只不过,万科此次登陆美国的第一站没有选在纽约,而是选在了与华人渊源颇深的旧金山。据了解,当地华人人口比例占到12%左右,该市唐人街是美国最大的华人社区。
“就市场操作来讲,这种客户定位十分准确。”谢逸枫表示,“不过,此次万科的目标客户仅仅是中国投资客,这样的目标定位可能还达不到王石此前言明的要拿下当地市场份额的11%。更精准的说法是,万科目前的客户定位是在美国的华人、移民和中国投资客。”
“这是一招回马枪啊!”谢逸枫感慨道:“王石高明的营销策略尽在其中,通过锁定来自老家’的、对万科早有认可的客户群,可以大大降低在美国市场的营销风险,成功之后,也为进一步进入美国本土消费圈奠定了市场认知基础。”
我国证券市场国际化问题分析 第5篇
一、我国证券市场国际化的问题
第一, 粗放型经济增长模式。自改革开放以来, 我国经济发展迅速, 但是这种增长是通过扩大投入实现的, 企业经济素质和经济效率并未得到大幅度提高。这种粗放型的经济增长模式, 直接影响着我国的产业结构的均衡性。具体表现是:市场处于封闭状态, 恶性竞争和地方割据现象严重, 影响整个产业结构的均衡发展;产业结构不合理, 服务业发展缓慢, 在三大产业中所占比重较低, 内部结构不完善等。长期以来, 我国整个市场处于封闭状态, 排斥竞争的价格政策、单一的供给商结构, 破坏了产业结构的均衡, 许多弱势产业, 在市场竞争中被淘汰, 比如, 能源、金融和电信等行业, 封闭性强, 处于垄断状态, 从而大大降低了这些行业的市场竞争力。
第二, 金融体制改革滞后。具体表现如下:首先, 商业银行主导融资模式, 证券市场国际化的一个重要条件是国内证券市场发展到一定程度, 即商业融资和证券市场融资两种模式协调发展, 但是目前我国市场内商业银行占据着主导地位, 尚不满足证券市场国际化要求。随着证券行业的发展, 证券融资方式受到了社会的广泛关注。在我国企业融资结构中, 银行贷款占据着主导地位, 导致我国经济发展过分依靠银行的“过度银行化”。其次, 金融监管不完善。金融运行不安全, 保证金融运行的安全性是开放证券市场的基础, 金融运行直接反映了经济运行状况。如果金融运行不安全, 则会加剧证券市场的动荡。从总体上看, 我国金融市场化改革没有跟上经济生产要素改革步伐。在金融调控手段方面, 采用直接调控思想, 具有明显的行政化特征。长期以来, 我国一直使用计划调控手段, 如结构管制、信贷规模限制等。在进行货币供求和经济调控时, 采取强硬的行政手段, 这与国际市场化环境不符, 从而影响我国证券市场开放性程度的提升。由此可知, 金融调控手段市场化、进入市场自由化是证券市场国际化的必然条件, 如果国内证券市场不满足这些条件, 则会削弱对国外资本的吸引力。
第三, 上市公司股权结构不合理。我国上市公司集中度高、股权流动性差, 对国际资本吸引力低。证券市场体现了资本意志, 中小投资者基本行使的是用脚投资的权利, 大投资者则关系公司股权结构、公司制定的重大经营决策以及股东的权利和义务, 要想保证投资者的权利能正常行使, 上市公司必须具备合理的股权结构。我国证券市场投资主体主要包括个人股、国家股以及法人股等。目前, 在证券市场中, 法人股、国家股和内部职工股占总股本的67%, A股市场流通股占总股本的33%。在A股市场流通股中, 个人投资者占据着主导地位, 结构投资者较少, 法人股和国家股基本处于沉淀状态。这种不合理的股权结构对我国资本运行机制、证券变现机制以及市场评价机制等体制的运行产生了不利影响, 降低资源配置效率, 形成了证券市场炒作行为, 影响证券市场的发展。
第四, 证券市场体系不完善。证券市场体系不完善表现在以下两个方面:首先, 股票市场缺乏层次。以美国证券市场为例进行分析, 美国证券市场具有悠久的发展历史, 拥有纽约证券交易所、NAS-DAQ交易所以及第三、第四交易市场, 为投资者提供了众多选择, 满足了不同企业的融资需求。但是我国证券市场发展较晚, 缺乏层次, 目前只拥有类似于约证交易所的市场层次, 投资者可供选择的投资方式较少, 也无法满足不同企业的融资需求, 影响我国证券市场退出机制的运行。其次, 股票市场、债券市场的发展与国际证券市场的发展不相适应。在国内证券市场中, 债券在证券发行总量中所占比重较小, 股票所占比重较大。实际上, 一个完善的证券市场中股票市场和证券市场所占比重基本相同。随着证券市场国际化趋势的加强, 债券市场也是投资者非常青睐的市场。但是我国证券市场体系单一, 发展滞后, 规模较小, 市场化程度低, 无法满足投资者的需求。
二、我国证券市场国际化的对策
第一, 实现A股、B股市场并轨。实现A股、B股市场并轨是实现我国证券市场国际化的重要途径。长期以来, 我国证券市场分割现象严重, 具体表现是:A股和B股市场分割现象。在我国设立股票市场试点时, 就已经建立了B股市场。在B股市场发展过程中, 出现了许多问题, 如市场透明度低、市场发展方向不明确、市场融资功能差、市场动力不足等。2001年, B股市场开始对境内投资者开放, 并实施了QDII制度, 极大地改善了B股市场外部环境。同时, A股市场对国外资本的吸引力增加。所以目前国外投资者对A股市场充满信息, 对B股市场持一种谨慎态度。因此, 在处理A股和B股市场分割问题时, 应该采取一种循序渐进的方式, 提高股市场开放程度, 扩大B股市场规模, 增强B股对国外资本的吸引力, 不断完善QDII制度, 从而逐渐实现A股和B股的一体化。
第二, 加强市场主体建设。保证上市公司的质量是证券市场健康运行的基础, 因此需要严把上市公司质量关, 建立完善的竞争机制, 为优秀上市公司创造更多的发展空间, 及时淘汰劣质公司。实现资源的优化配置, 改善公司股权结构, 加强公司治理。同时, 需要降低对企业在国外市场的要求, 对企业融资实施严格的监督。另外, 需要提高证券公司的整体实力。由于我国证券公司整体实力较差, 在证券国际市场中, 无法与外国证券公司相抗衡, 所以提高证券公司的整体实力显得非常迫切。可以采取以下措施:实施业内并购、增加投资、扩大股权、发行上市。拓展业务空间, 我国证券公司的传统业务是经纪和承销, 近几年, 证券公司拓展了企业并购和基金管理等业务, 但是传统业务还是占据着较大比重。因此, 证券公司需要不断拓展业务范围, 涉足金融、工程等新领域, 这样才能有效地分散经营风险。应该鼓励证券公司走向国际, 参与国际竞争, 从而不断提升自己的市场竞争力。
第三, 加强国际合作, 提高监管水平。要想推动证券市场国际化进程, 必须实现证券监管模式的国际化。目前, 许多国家都只设置了一个主要监管机构, 单一的监管者能提供最严格的监督。随着中国证券市场的不断发展, 单一监管者最终会取代多元化管理, 实现证券市场的统一管理, 这样有助于提高证券监管力度。另外, 应该加强证券市场监督的自律管理。自律管理具有自发性, 维持证券市场的秩序, 才能保证参与者的利益。自律管理对证券市场的发展至关重要。政府对证券市场中灰色领域的管理有限, 此时需要证券公司的信誉、管理准则和同行其他企业的相互牵制, 才能维持市场的正常秩序。自律管理具有高效率特征, 自律管理不受到各种条框的限制, 操作简单, 效果高。但是要想充分发挥自律管理的作用, 需要满足一些条件:从法律的角度分析, 自律结构需要得到法律的保护和支持, 规范自律机构行为。从被约束者利益的角度分析, 遵守自律规则, 能提高被约束者的经济收益。总之, 自律管理效率高、成本低, 是一种有效的管理方法, 所以需要不断完善我国证券监管自律机制。
第四, 加强金融创新。加强金融创新, 为金融市场注入新的血液, 保证金融市场的活力。随着金融市场国际化趋势的加强, 国内金融需求量逐年增加, 金融创新显得更加迫切。首先, 需要加强金融产品创新, 实现证券投资品种多元化, 为投资者提供更多选择。其次, 增加证券市场的层次, 目前, 我国具备了中小企业板块和主板市场, 市场层次较差, 还需要建立创业板块, 拓展企业融资渠道。最后, 需要大力发展场外市场, 改善场内市场交易的外部环境。2006年, 外资银行涌入中国金融市场, 国内金融机构创新步伐加快, 待到市场经济条件成熟时, 可以推出分散风险的金融衍生工具, 规范证券市场行为, 提高证券市场的市场化程度。
三、总结
综上所述, 目前我国证券市场国际化存在诸多问题, 如粗放型经济增长模式、金融体制改革滞后、上市公司股权结构不合理、证券市场体系不完善等, 这些问题严重阻碍着我国证券市场国际化发展, 因此, 需要采取有效措施, 实现A股、B股市场并轨, 加强市场主体建设, 实施国际交流和合作, 提高监管水平, 加强金融创新, 从而不断提升我国证券市场的市场化程度, 实现证券市场国际化。
参考文献
[1]左绍辰.浅析我国证券投资市场国际化趋势下QFII制度的法律监管问题[J].现代妇女 (理论版) , 2014 (05) .
[2]苏惠娜.转型期我国证券公司的战略问题研究[J].时代金融 (下旬) , 2015 (01) .
离岸市场发展与人民币国际化 第6篇
一, 离岸市场的特点
在国内金融市场上, 交易活动发生在本国居民之间, 不涉及其他国家的居民。如果金融活动超越国境, 涉及其他国家居民, 这些金融活动的总和就形成了国际金融市场, 它是国内金融市场在国际范围内的扩展和延伸。按照市场的参加者和交易使用的货币与市场所在地的国家的所属关系, 国际金融市场又可以分为在岸市场和离岸市场。离岸市场是有关货币游离于货币发行国之外而形成的通常在非居民之间进行的各种金融交易或资金融通, 是金融自由化和国际化的产物。在离岸市场上, 离岸交易发生在非居民之间, 交易的货币一般为外币, 其管理规则与运作机制都和在岸市场有所差异, 既不受交易货币发行国的法令管制, 也不受业务所在国法规管辖, 因此在交易品种、交易规程、利率决定等方面特征都相对独立。
首先, 离岸市场具有离岸性。欧洲美元市场、亚洲美元市场、拉美美元市场都是这样, 这些市场都是在美元发行国也就是美国之外形成的以美元进行金融交易的场所。但是, 离岸市场并不需要必须游离于货币发行国境外, 仅仅是不受该货币发行国金融循环体系的影响, 不受该国对国内一般金融活动所实行的规定、制度限制和制约。
第二, 离岸市场上资金的供给者和需求者都不是来自市场所在地国, 他们是众多的国际组织、机构、各国政府、来自各国的金融机构、跨国公司和法人等。离岸市场的金融机构来自于世界各地, 是完全意义上的国际金融市场。
二, 欧洲货币市场
欧洲货币市场产生于20世纪50年代, 并且逐渐成为国际金融市场的核心。欧洲货币市场的概念基于欧洲货币, 欧洲货币是在货币发行国境外被储蓄和借贷的各种货币的总称, 非指欧洲国家的货币。比如, 存放在欧洲银行的美元即为欧洲美元, 这些存款最初是存在欧洲, 所以统称为欧洲货币, 其中以欧洲美元为主。随着欧洲货币和欧洲货币市场的发展。它已经扩展到了中东、远东、加勒比海地区和加拿大等, 形成一个世界性的货币市场。因此, 现在所说的“欧洲货币”和“欧洲货币市场”实际上并不以欧洲为限, 但主要部分还是在欧洲。
欧洲货币市场主要经历了三个阶段。从20世纪50年代初至60年代中期, 为欧洲美元发展的最初阶段。这一时期, 欧洲美元市场虽然不断增长, 但规模还不大。从60年代中期到70年代中期为欧洲美元市场的发展阶段, 也是欧洲货币市场的全球扩散阶段, 在这十年里, 美元经历了危机、国际收支逆差、对外投资限制甚至经济衰退等等挑战, 但以美元为主体的欧洲货币市场还是经历了迅猛的发展。第三阶段为70年代中期直到如今, 这一阶段中, 随着布雷顿森林体系的瓦解、浮动汇率制的实施, 外汇买卖的随之增加也扩大了对欧洲货币市场资金的需求, 同时美国对外贸易连年出现巨额逆差, 造成更多的美元流入欧洲货币市场。在这一时期许多发展中国家、苏联和东欧国家也都在利用欧洲货币市场上的资金, 欧洲货币市场获取了前所未有的发展。同时, 在这一阶段里, 欧洲货币市场在地区上的分布也发生了变化。除了伦敦、巴黎, 已扩大到了欧洲以外的国家和地区, 如巴拿马、巴林、新加坡、香港等。到了20世纪80年代, 欧洲货币市场也扩大到了美国。
欧洲货币市场成功摆脱了各国金融管理当局的干预, 几乎完全由市场机制起作用, 同时, 也形成一套新的更加灵活与独立的国际利率机构。另一方面, 也造就了一批经营欧洲货币借贷业务的欧洲银行和国际联合银行型的中介机构。这三个特点使得欧洲货币市场在金融领域有了广阔的发展空间。
三, 美、德、日货币国际化对于人民币国际化的借鉴意义
人民币国际化是指人民币能够跨越国界, 在境外流通, 成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程。
综合美元、德国马克国际化过程我们发现, 美元与德国马克的国际化分别受益于美国在世界经济中的主导地位、广泛的世界贸易关系, 德国良好的经济基础、现代化的工业体系、良好的贸易结构以及央行的独立性和权威性。这首先告诉我们, 货币国际化是货币的发行国经济地位上升、贸易结构发展的必然结果, 经济基础与良好的世界贸易关系也是货币国际化的必要前提。货币国际化主要受市场驱动, 主导因素包括经济增长、货币信用、金融领域的发展和稳定性。人民币国际化应关注基本驱动因素, 如中国经济规模、贸易状况、经济增长潜力等。作为辅助力量, 国家政策也应促进金融市场现代化、发展市场深度和提高资本开放程度, 推动人民币在国际上的使用。
另一方面, 日元区域化的不成功, 对于人民币国际化也有十分重要的借鉴意义。不济的政治实力和逐渐衰落的经济实力是制约日元国际化的主要因素, 同时, 金融市场发展滞后、缺乏稳定汇率制度均影响了国际市场使用和持有日元的意愿。日元离岸市场对促进日元向外输出作用有限, 日元大量回流日本国内。日本政府实施日元国际化双轨战略导致资本市场分化, 妨碍了日本国内市场深化和外国进入这部分市场。这警示我们, 对建设人民币回流机制的目的与操作形式都要有深刻的认识。在人民币国际化过程中必须加快完善中国的金融体系, 深化调整国有企业的结构。另外, 还需注意的是, 如果市场风险不断累积, 而监管体系没有及时完善, 金融深度大并不意味经济对风险免疫, 建立人民币的国际货币信用也至关重要。
四, 香港人民币离岸市场的发展
人民币开放应该是个循序渐进的过程, 人民币离岸市场的设置条件就需要倍加重视。第一要方便离岸与在岸市场之间建立起既相互联通又方便监管调控的人民币双向流动渠道, 使其既能活跃境内外人民币金融产品市场, 也有利于降低境外人民币流动对内地的冲击。第二, 要把握循序渐进的开放原则。境外人民币产品要先小范围试行, 然后逐步推广, 贯彻“小步快走”的原则, 在金融体系全面开放之前始终把市场风险控制在局部范围内。第三, 对于人民币区域化国际化进程中可能出现的大规模人民币跨境流动规模要把握好“度”, 注意设置一个“缓冲地带”。
而综合各方面条件来看, 香港在人民币离岸市场发展方面具有得天独厚的优势。首先, 香港特别行政区已经是享誉海内外的离岸金融中心, 有着成熟的市场经济体制和完善的金融体系, 是全球最具创新力的开放型国际金融中心之一。其次, 中国对香港拥有完全主权, 对人民币离岸市场可能产生的风险具有一定的可控性。在危及国家经济金融安全的特殊时期, 既有可能也有能力采取特别手段维护我国的根本利益。
事实也正是如此。自2007年我国跨境贸易结算以来, 香港人民币贸易结算所占比例不断上升, 2011年, 香港人民币贸易结算额达1.9万亿元, 是2010年的5倍以上, 占比上升至91.3%, 香港成为人民币跨境贸易结算的主要平台。另一方面, 离岸人民币业务快速发展, 香港人民币离岸金融中心的基本框架也已初步成型。同时, 资本项目下回流机制初步建立, 离岸人民币投资渠道日趋多元化。
当然, 香港人民币离岸市场发展的也仍然存在很多问题, 比如离岸人民币市场的广度和深度不够, 离岸市场人民币存贷款比例失衡, 信用创造能力有待提高, 易受国际资本流动的影响, 香港离岸市场人民币存款规模增幅减弱等问题, 解决这些问题所需要的政策调整等方面需要更为深入的探讨, 在此不再多言。
总之, 香港具有作为人民币国际化离岸市场的巨大优势, 香港应当充分发挥其地缘与政策特点, 同时加强与其他国际金融中心的合作, 不断推进人民币国际化进程。
摘要:离岸市场的发展是货币国际化的重要平台, 欧洲货币市场就是典型的例子之一, 其发展过程中有很多值得人民币国际化学习和借鉴的地方。另一方面, 香港人民币离岸市场也在不断发展, 香港的优势与发展过程中仍然存在的问题是接下来政策研究的重点。
关键词:欧洲货币市场,人民币国际化,香港建立人民币离岸市场
参考文献
[1] , 许明朝.离岸金融市场监管之特殊性.《金融理论与实践》2006 (5)
[2] , 刘义杰.袁媛.欧洲货币市场的兴起与发展《商场现代化》2006 (35)
[3] , 龙泉, 刘红忠.人民币国际化与离岸市场发展之鉴《新金融》.2013 (3)
[4] , 巴曙松.要进一步加强香港人民币离岸市场的建设《经济纵横》.2012 (7)
农村市场国际化 第7篇
主要经验做法
广东高科技产业商会既坚持社会组织的非营利性, 又积极探索符合市场经济规律、与国际接轨的商会发展模式, 通过“国际化服务”和“资本服务”双轮驱动, 为6000多家会员企业提供高质量的增值服务, 指导和引领企业到国内外资本市场投融资, 拓展国际视野、提升综合实力和国际竞争力。
(一) 以“国际化服务”推动会员企业树立国际视野, 促进商会国际化。
广东经济对外依存度高, 如何有效利用国内外两种资源和两个市场, 是企业增强国际竞争力的重要途径。为了帮助会员企业拓展国际市场, 推动其与海外公司技术、项目、资金、市场、管理等方面的国际合作, 高科商会大胆探索为会员企业提供国际化服务新模式。
一是开拓国际视野, 带领会员企业“走出去”寻找发展机遇。从2005年起, 高科商会先后组织会员企业家2000多人“走出去”, 到美、欧、亚、非等60多个国家和地区寻找投资机会, 寻求国际经济、文化、法律、技术、管理、人才、市场等商业合作。成功与越南工商部签订了在河内建立工业园的意向书, 并作为主办单位推动了“中越 (凭祥) 科技贸易博览会”的顺利召开, 为会员企业打开了与东盟合作的通道。有100多名会员企业家在美国各州、市与当地政府和工商部门进行了合作交流, 结交了一批包括政府、企业界和商会组织在内的国际战略合作伙伴, 并在达拉斯市受到了国宾级礼遇;商会执行会长王理宗同志与6名会员企业家获得达拉斯市荣誉市民称号。推动会员企业“走出去”, 不仅使大家开阔了视野、增长了见识, 而且也为积累资源、找寻商机、疏理关系打下了良好基础, 实现了80多亿美元的国际贸易合作和约30多亿人民币的投资合作。
二是利用国际资源, 打造“智慧联盟”与“信息联盟”。2011年起, 高科商会组织会员企业家到哈佛大学、斯坦福大学、牛津大学、剑桥大学等全球10所顶尖高校培训学习, 促使会员企业家在精神、理念、思维方式和想象力等方面得到提升。同时, 高科商会密切关注国际先进技术动态, 积极参与中德节能环保技术合作、中韩I T技术合作、中日精密技术及电子技术合作、中美信息技术合作, 每年以论坛或展会方式与上述国家及其相关机构进行互访, 所引进先进技术已在上百家会员企业得到运用, 获益良多。通过积极与德国开展节能合作, 深圳市百福立实业发展有限公司实现了技改创新, 生产效率和生产效益获得双提升, 企业竞争力在业内迅速提升20%, 能耗成功降低40%, 每年可节省电水费200多万元。此外, 高科商会组织工作人员不定期赴国外培训学习, 为高科商会快速发展壮大储备了人才和知识, 保证了高科商会的可持续健康发展。
三是借助国际平台, 多渠道搭建伙伴关系。高科商会与纳斯达克、纽交所、欧交所、APX (澳大利亚亚太交易所) 、港交所等先后达成了战略合作伙伴关系, 积极帮助具有优良资本的会员企业开拓海外上市渠道。在高科商会帮助下, 深圳旅程天下控股集团有限公司在纽交所成功上市, 董事长蒋江萍女士成为在美中国上市公司首位女性C E O。同时, 高科商会与海外30多个国家和地区政府及商会协会组织保持长期的良性互动, 并与数十家机构签订了战略合作伙伴协议。目前, 高科商会已在德国、越南、迪拜、澳州等国设立了办事联络机构。
(二) 以“资本服务”推动会员企业进行资本运作, 快速做强做大。
为了帮助会员大企业快速做强做大、中小企业加快成长, 高科商会不断探索推动企业上市直接融资模式, 推动产业资本与金融资本融合, 为产业发展插上腾飞的翅膀。目前, 高科商会已累计帮助会员企业融资近300亿元, 直接对外投资超250亿元, 推动20多家企业成功在境内外上市。
一是突破企业间接融资瓶颈, 形成信誉共同体。2000年, 在民生银行深圳分行和深圳中科智担保公司的协作下, 高科商会注册了以解决民企融资难为主的“深圳民企信用互助会”, 积极推动会员企业之间的信用互助和资金拆借, 为会员企业解决短期急需资金1亿余元。2008年, 由高科商会创新设计, 浦发银行推出“中小企业信用培养计划”, 实施“无质押互助融资”, 对无有效抵质押或抵质押物不足的优质中小企业, 将其捆绑“组池” (至少5家) , 缴纳一定互助风险保证金, 并通过银行结算业务培养、提升企业信用等级, 最终使企业获得放大数倍的专项贷款, 目前该融资方式已成功为近百家企业解决资金约20亿元。在多种融资举措帮助下, 高科商会会员企业经济效益普遍得到提高。2000年高科商会的诺普信、捷顺科技、三诺数码、中科智担保等9个副会长成员单位皆为小企业, 目前已有8家成为中国行业领军企业。
二是积极推动会员企业走资本创富之路, 形成创富共同体。高科商会深刻意识到, 中国融入世界, 通过资本接轨是最高境界。2006年后中国股市牛气冲天, 深圳一大批赚大钱的民营企业寻找更好投资渠道, 而中小企业又缺钱, 高科商会把两者组织起来, 积极引导企业闯资本市场。2007起, 与深圳中科招商投资管理公司合作, 创建了“中科汇商创业投资基金”一号基金、“中科汇富创业投资基金”二号基金;与新希望集团旗下厚生基金联手创建了“厚生新兴产业投资中心”三号基金。其中, 一号基金首期向15个会员企业募资约1.5亿元, 至2011年完成投资退出时, 股东年税后收益率达45%, 远高于创业投资20%的年平均收益率, 向国家交税7000万元, 盈利1.8亿元。这3支商会基金推动了多家创投公司成立, 累计募资20亿元。对会员企业来说, 商会基金推动其上市, 通过资本市场解决了资金、管理、传承等问题;对商会来说, 会员企业以所赚利润1%的额度回赠给商会, 使商会获得了规范、可持续发展的运转资金;对创投基金公司来说, 获得了可观的营业收入, 实现了三方共赢。
三是积极探索“互为顾问、互为董事、互为股东”模式, 形成利益共同体。高科商会积极推动50家企业之间建立了股权投资关系, 促进各企业股权渗透, 形成股权主体多元化新格局, 优化了企业股权结构, 也有效推动了企业在理念、管理、技术等要素资源方面的优化配置。
两点启示
高科商会的成功之路取得了良好的经济效益和社会效益, 为广东乃至我国众多商会组织探索了宝贵的经验, 带来两点重要启示:
第一, 商会不仅是引导民营企业发展壮大的有效平台, 也是服务广东经济发展的重要力量, 政府应加大扶持力度。从高科商会所走的道路实践看, 它不仅是会员企业实现共同发展的重要平台, 也是广东招商引资、企业“走出去”和对外经贸交流活动的重要平台, 对促进产业转型升级具有重要的作用。美国政府对具有公众利益和互利性的非营利性商会组织在税收上予以豁免全部所得税的支持。广东应借鉴发达国家的有益做法, 抓紧制订支持商会等社会组织改革发展的系列配套政策, 及时有效解决社会组织发展中的各种“瓶颈”, 促进其规范、健康发展。
第二, 商会作为民间社会组织, 要实现规范、健康、可持续发展, 必须坚持创新发展。推动广东商会组织与国际接轨、按国际惯例办事, 在保持其非营利性、民间性、服务性的同时, 要促进和保持其独立性、自由性和开放性, 要借鉴国际商会组织的运作特点, 充分保证会员利益和公众利益最大化。尤其是如何在非盈利性和市场化中间找到平衡点, 是商会能否具有活力的关键。要促进商会在坚持市场化国际化发展取向的同时, 将无形的思想引导和精神培植, 变成企业发展和产业进步的推动力;将无形的资源整合, 变成对社会有用的有形资产。不断创新服务内容和服务方式, 不断提升服务品质, 真正成为企业成长壮大的指导者和推动者。
伦敦离岸市场将加速人民币国际化 第8篇
近几年来, 中英货币金融合作在一步一个脚印扎实推进, 英国在加强两国货币金融合作方面表现出迫切的需求和愿望给人深刻印象。英国的这种心理主要是因为欧债危机使英国经济深受其害, 银行业的日子尤其不好过。危局促使英国政府在加强金融监管的改革上拿出大举动, 确保英国金融稳定。今年4月1日, 英国新的监管者金融行为准则局和审慎监管局成立, 原来的金融服务监管局由此完成了历史使命。英国开始实行的是一种“双峰”金融监管体制, 即英格兰银行之下设审慎监管局和金融行为监管局这两个金融监管局, 直接监管英国约2.7万个各类金融机构。迄今为止, 英国经济虽已脱离“重症护理”, 但是, 用英国前任央行行长默文金的话讲, 经济复苏状况目前尚无法完全得到确认, 各方需要再接再厉, 来确保该国银行业不致于沦落到需要动用纳税人资金才能得到救助。而且, 英国政府仍需要坚持大幅度削减公共开支。那么, 复苏经济, 稳定金融, 英国除了强练内功之外, 更重要的还需借助外力。而加强与中国的货币金融合作就是借用的一个很好的外力。眼下, 中国正在积极推进人民币国际化。而积极培育伦敦离岸人民币中心, 无论对于人民币国际化, 还是对于英国经济金融振兴都是大有裨益。在英国经济复苏乏力的环境下, 积极加强中英经济金融合作对英国而言尤为重要。中英两国经济互补性很强, 英国在高端制造业、金融、创意产业、节能环保等领域具有突出优势, 而中国是制造业大国, 在制造业规模、劳动力供应和市场潜力等方面有优势, 这将为中英经济金融合作提供更加广阔的空间。
当然, 中英货币金融合作, 必须借助伦敦这块“风水宝地”。伦敦作为全球举足轻重的金融中心, 2008年以来, 即使饱经金融危机冲击, 地位依然牢不可破, 而且仍旧是全球外汇交易量最大的地方。更重要的是, 只有一平方英里的伦敦金融城为伦敦创造了30万个就业岗位。据伦敦金融城发布的一项报告显示, 金融危机过后, 伦敦地区的金融服务业工作机会从2011年的360600个岗位升至2012年的366700个, 并将在此水平基础上保持至2020年。不同于英国其他地区, 伦敦的总体就业情况已经恢复到金融危机前的水平。换言之, 金融城带动伦敦经济率先复苏。而在金融城带动伦敦经济率先复苏过程中, 伦敦离岸人民币市场的大力发展功不可没。伦敦是全球主要的外汇中心。自然地, 各类人民币外汇产品在伦敦市场上交易也非常活跃。伦敦的人民币外汇即期交易日交易额达6.8亿美元, 估计占全球离岸人民币即期市场总量的26%。而2012年, 伦敦金融市场平均每天人民币交易量为25亿美元, 比前一年增加240%。同时, 伦敦各银行大力推广其人民币业务, 2012年各企业对人民币的使用明显增多, 进出口融资业务量达到336亿元人民币, 较上一年增长100%。信用证和其他信贷担保业务则增长13倍达到47亿元人民币。去年4月, 汇丰银行在伦敦发行了第一只人民币债券, 主要针对英国及欧洲大陆国家的投资者。据伦敦金融城称, 伦敦的人民币业务已初具规模, 包括零售业务、企业业务、银行同业及机构业务, 这些产品和服务使客户可以高效、安全地进行跨国交易, 并且可以对冲和管理风险。
就在这样大好的形势下, 伦敦这个老牌全球金融中心正向遥远的东方伸出橄榄枝。去年4月18日, 伦敦金融城离岸人民币业务中心计划正式启动, 其目标是把伦敦打造成为人民币业务的“西方中心”, 从而扩大人民币在国际贸易和投资中的使用。同时就如何提高伦敦在人民币交易、清算和结算方面的能力, 向英国财政部提供咨询意见, 阐明发展伦敦人民币市场的下一步措施与长远目标。该计划还欲在为伦敦人民币产品及业务市场提供技术、基础设施和监管方面的支持与发展方向。同时就如何提高伦敦在人民币交易、清算和结算方面的能力, 向英国财政部提供咨询意见, 阐明发展伦敦人民币市场的下一步措施与长远目标。那么, 这项计划的启动和平稳运行, 反映了英国决策者欲将伦敦发展成为主要人民币离岸中心的愿望。今年6月22日, 英国央行又与中国央行签署了200亿英镑/2000亿元人民币的中英双边本币互换协议。这也是中国和第一个G7国家签署的双边本币互换协议。那么, 中英双边本币互换协议的签署, 既标志着人民币国际化又往前迈出了重要一步, 也标志着中国央行与英国央行在货币金融领域的合作取得新的进展。
日前中英两国达成人民币与英镑直接交易的协议, 又是基于以下两方面的需要:一是世界几个核心的货币, 如美元、日元等都已和人民币达成直接交易的协议, 而英镑作为世界核心的货币之一, 与人民币达成直接交易协议是发展需要。二是今年6月中英两国央行签署货币互换协议, 在大量新增市场参与者推动人民币国际交易快速增长的背景下, 伦敦也在强化自身全球离岸人民币中心之一的地位。总之, 英国欲巧借人民币国际化的“东风”, 确保英国经济能够真正到达“重返超级经济强国之列”的目标。而中国借伦敦冲刺离岸人民币市场将加速人民币国际化进程, 这可谓真正实现了中英两国的互惠双赢, 共同发展。
农村市场国际化 第9篇
一、农村教育的现状和问题
我国现有的农村教育主要由基础教育、职业教育和成人教育三类教育组成。随着我国经济的发展, 在农村这三类教育均取得了一定的成果。如基础教育阶段, 通过各种各类教育形式, 普及农村义务教育工作取得了很大的进展。但总的来说, 我国农村教育虽然取得了令人瞩目的成就。但不可否认的是, 农村教育与城市教育相比, 整体的教育发展水平还很落后, 农村教育发展存在的问题仍然十分严峻。尤其是九年义务教育, 仍然是农村教育事业的重中之重, 面对这一重大任务, 我国农村教育问题很多, 其主要问题是:经费不足, 师资力量不够, 辍学、失学率居高不下。
1.经费问题
税费改革后, 国家逐步取消了“乡统筹”、“农村教育集资”等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资。农村教育经费转而主要来源于国家转移支付基金。2007年预计光农村地区免费义务教育一项, 政府财政需要支出240亿元人民币。而2006年, 财政支出用于农村教育的金额为190.92亿元。由此可见, 国家对农村教育资金的支出, 正在向逐年增加的趋势发展, 也证明了国家对农村教育的重视和支持。但即便如此, 现有国家教育投入与农村教育发展的实际需求还有很大的一个缺口。
如牡丹江市2007年上半年, 财政预算内公用经费拨款13 318 028元, 占全年预算内安排资金的29.2%。个别县 (市) 区目前危房改造资金没有办法落实。教育基本建设资金欠账较多, 教育费附加被人员经费占用严重, 教育的稳定和发展受到影响。所有这些, 仍然是制约未来农村基础教育发展的瓶颈。
2.师资问题
在教师方面, 很多地区的农村中小学教师的社会地位和工资待遇没有得到应有的保障, 农村教师的学历偏低, 许多教师的学历是初中或高中水平, 还有的没有经过正规的师范院校教育, 年龄结构和职称结构不尽合理。有的教师所学和所教不一致的现象比较普遍。大多数教师参与继续教育的机会少, 有的培训内容与教学实际相脱离。有的待遇不高, 生活环境艰苦, 一旦有门路就想离开这个职业。即使有的做出成绩, 也少有有效机制和奖励制度予以足够的肯定, 也难留住优秀的教师。所有这些, 都严重地影响了农村基础教育的发展水平。“十一五”规划提出“切实提高师资特别是农村师资水平”这一目标任重而道远。
3.辍学问题
据2000年第五次全国人口普查推算:我国流动人口规模已超过1亿人。其中18岁以下的流动儿童为1 982万人, 占全部流动人口的19.37%, 流动人口失学率高达9.3%。近半数适龄儿童不能及时入学, “超龄上学现象”比较严重。在失学的12~14岁流动的儿童中, 有近60%的儿童已经开始工作, “童工”问题突出。 (潘力树, 2003) 农村学龄儿童辍学率令人担忧。以黑龙江省宾县为例, 该县地区地处黑龙江省中部, 其经济发展在该省也处于中游。全县共有中学35所, 小学160所, 县城中学的辍学率能控制在2%左右, 但各乡镇的辍学率则远不足上报的数字。以宾县久太中学为例, 实际上报的只有2%, 而其真实辍学率要比这个数字大, 有些学校学生虽然在册, 但学生并不在校, 所以说这些问题不止是辍学和失学问题, 已超出教育范围, 成为一个比较大的社会问题。
二、农村教育建设问题的根本原因
改革开放以来, 我国农村教育事业确实在逐步成长和发展, 但相对城市教育而言, 农村教育仍处于凋敝的境地。要解决农村基础教育问题, 首先应该突破教育经费不足这一瓶颈, 提高农村学校经费的使用率, 农村基础教育阶段的教学设施问题、师资问题、以及政策倾斜问题等。
1.资金缺乏
在享受九年义务教育这一权利方面, 农村孩子“待遇”远远低于城市孩子。原因是农村收入太低。虽然农村实行免费义务教育, 但当前义务教育乱收费问题很多, 对额度较大的择校费、住宿费、校服费、保险费、活动费都没列入其中, 这些费用对很多农民都表示“吃力”或是“非常吃力”。
2.负债严重
2003年度国家审计署调查50个县。2001年底的基础教育负债为23.84亿。2003年上升为30亿元, 增长30%, 到2003年6月底, 仅半年时间又增长了25.7%, 达到38.98亿元。这是什么原因呢?教育负债与2000年“普九验收”有关。1986年《义务教育法》第一次提出。2000年在全国范围内“普九”要求建有相应图书馆、教学楼和运动场等硬件设施, 并纳入政绩考核内容。但为了达到“普九”目标, 本已困难的政府和基层教育部门不得不向外贷款, 背上了巨额债务, 那么负债以后, 又拿什么进行农村的教育投资呢?
3.政策倾斜
农村教师补充困难, 尤其正规学校毕业的教师补充更困难。主要原因政策倾斜不够。从学历上看, 农村教师达到法定学历的偏少。从年龄结构上看, 农村小学青年教师偏少。想要改变这种局面, 政策要向农村教育倾斜, 从工资和住房等待遇上, 高出城市教师很多, 这样, 就不难引来凤凰落到农村教育的枝头上。
4.农村教育导向问题
农村教育一直以来是一种和城市教育一样的主体教育, 而恰恰不是一种以农村和农民为主体的教育。这种教育, 使农村精英尽快离开农村, 向往城市, 到城市中生活和工作。就农村的教育而言, 应当向适合农民为主体的教育转变。从农村社会的整体发展, 着眼农村教育, 来改变农村面貌。
三、从国际角度展望我国农村教育
我们有必要从“国际视角”学习和借鉴“国际经验”, 结合当前“新农村建设”目标的提出, 对国际教育实践资料进行整理和分析, 提出可借鉴的建议。
1.国外教育立法
美、日、法、英等国都非常重视农村教育的立法, 通过保证农业教育所必需的人力、物力和财力, 保证改革和完善农村教育体系。如英国颁布《农业教育法》规定学生入校学习12年毕业后可成为农业就业人员。英政府还规定:凡年满18岁的农民从业前都必须接受为期一年的技术培训并获得相当于中学程度的合格证书等。
前西德普及农业职业教育也是通过法律实现的。1983年教育法规定:凡在农村参加生产的男女青年, 在九年、十年制中学毕业后, 必须接受三年的农业职业教育。西外还颁布《联邦劳动促进法》、《职业教育法》、《劳动促进法》, 为提高农民文化和发展生产都起到了重大作用。
2.国外农村教育体制和教育方式
各国为了充分发挥教育潜能, 全面提高农村劳动者素质, 纷纷采取了弹性、灵活的做法。如法国农村职业技术学校一般由小学毕业三年制, 初中毕业二年制、初中毕业三年制, 农村毕业二年制等多种形式。各国农村学校还安排了全日制、半日制、隔日制、夜校制以及工资交替制等多种形式等, 为农村教育实施可行性的改革。
3.我国农村教育发展可实施措施
农村中小学课程内容的选择确定, 从世界范围来看, 没有固定统一的模式。但总体看大多反映出如下一些共性:注重基础性, 贴近农村生活, 学校和学生相适应的特点。因此, 国内可实施办法:
第一, 要调整课程设置比例:其中包括必修课和选修课比例, 普通课程和职业课程比例。
第二, 农村基础教育课程设置, 要以文化科学教育为主, 在适应当前因地制宜渗透和职业教育内容以分科课为主, 适当设置综合课, 以必修课为主, 适当设置选修课。还要让学生参加实践课。
第三, 农村每一个成员学习需求, 涉及到教育服务和各个领域, 它包括:儿童早期养护与发展, 对所有儿童的优质的初等教育, 对青少年的第二次教育机会, 为青年和成年人扫盲和继续教育提供机会, 为提高生活质量和增加收入学习必要知识。
第四, 尽快完善我国农村教育投入的法律体系, 伴随着义务教育经费的改善, 农村的适龄儿童的失学和辍学等问题, 都会有一个相应的改善。
第五, 农村教育需大批的教育师资力量, 政府应将教育政策向农村倾斜, 吸引大量的有知识、有文化、有理论、有经验的教师, 充实农村教育领地。
第六, 对农村教育的乱收费现象严厉打击, 绝不手软。
第七, 公共财力进一步向农村投放, 形成一个新的完整的公共政策体系, 对农村教育发展大有作用。