农村公共厕所革命方案(精选7篇)
农村公共厕所革命方案 第1篇
农村厕所革命专项实施方案
根据《县一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》(办发〔2017〕66号)、《中共县委办公室·县人民政府办公室关于印发<县农村人居环境整治三年行动实施方案>的通知》(办发〔2018〕55号)等文件精神,结合我镇实际情况,制定本实施方案。
一、目标任务
完成2021年自然村改厕320座(初步计划数,后期可能有变动),完善农村改厕后续管护机制。
二、重点工作
(一)扎实做好今年的改厕工作
1.任务分解。自下而上摸底申报,今年重点应将实施农村危房改造户、实施农村人居环境整治任务的村、实施乡村振兴战略的区域范围内村庄、马槽河、杭埠河沿河道两侧200米范围内的住户要全部改厕到位,由各村(社区)摸底登记,并上报镇政府,镇政府按照县农业农村局分配的任务数,下达到各村(社区)。10月底之前按要求完成农村改厕任务。
2.改厕模式及流程要求
(1)改厕模式。鼓励厕所入户进院,有条件的地方要积极推动厕所入室。在污水管道覆盖到的村庄全部接入管道;可联户改厕,粪液接入氧化池;鼓励采用净化槽工艺进行厕所污水治理。
(2)改厕流程。按照统一设计、统一购料、统一施工、统一验收的原则实施改厕工作。厕具由县主管部门统一招标,及时发放到各村(社区)。下剩各级奖补资金由村(社区)包干统筹使用:主要用于改厕的施工费用、管护费用、厕屋补助等。镇、村具体负责施工管理及质量监督,由村招标确定施工队伍或按照到户项目组织施工。
验收要求:改厕完成后,由镇组织人员进行初验,验收合格后向县主管部门提出验收申请,县主管部门在镇自验的基础上,再逐户进行验收,验收结果作为考核和拨付资金的依据。
(二)完善建设管护运行机制。
坚持建管并重,充分发挥村级组织和农民主体作用,鼓励采取政府购买服务等方式,建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制。
1.建立管护服务站。农村改厕管护服务站,做到“有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账”,统筹做好厕具管护维修,各村建立好改厕工作台账,并做好相关记录。
2.探索管护运行机制。借鉴和学习周边地区成功的改厕后续管护经验,积极探索管护运行机制。各村(社区)可引导当地农民组建社会化、专业化、职业化服务团队。
三、工作举措
(一)强化宣传发动。
各村(社区)要扎实开展农村改厕宣传服务活动,通过“发放一封信”、“开设专栏”、“召开座谈会”、“开展集中宣传”等多种形式,大力宣传农村改厕工作,让村民知晓基本要求,养成良好的卫生习惯和行为方式,形成有利于工作推进的社会氛围。将文明创建与改厕结合,深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动,激发村民清洁家园的积极性、主动性。(二)强化整村推进。
为便于施工队伍施工、利于镇村干部监督管理、降低施工成本等,今年改厕必须坚持整村(组)推进,杜绝施工队伍在村民组范围内选择性改厕,确保改厕整体效果。正确引导农户将厕所进院入室,严控新建户外厕所,其中美丽乡村建设任务中心村的改厕要一律进院入室,作为硬性规定。不允许在主干道周边、村庄路口等新建户外厕所,对以前建的“户外一枝花”的户外厕所,影响村容村貌的要拿出整改意见,同时,对改厕后的原旱厕要全面拆除到位。(三)强化质量管控。
强化户主监督,县农业农村局印发《农村改厕监督须知》到今年所有的改厕户,让改厕户知晓如何做好过程中的监督;村干部要对包保村民组的改厕施工质量、进度和厕具产品供应情况等严格把关,对施工过程中出现的质量问题要及时纠正;镇干部不定期到包保村改厕现场监督施工质量,调度施工进度等;镇主管部门要加强改厕施工现场质量巡查与指导监督。为确保改厕质量达到要求,在施工前,将通过多种方式举办施工工匠、镇村干部等有关人员培训班,通过理论讲解、现场观摩等形式,详细讲解改厕施工技术和质量标准,确保人人懂技术,保障施工环节不出问题。在施工中,各村(社区)动员引导改厕户主动开展监督;督促监理单位对工程质量监督管理;施工队伍与供货单位要相互交叉监督,施工队伍对供货单位提供的厕具要从严监督,厕具供货单位要从严指导监督施工队伍的施工质量;在施工结束后,镇政府抽调人员全面组织逐户验收,监理单位要全程参加,同时抽验人员、现场监理、改厕户主、村包片干部要签字确认。四、保障措施
(一)加强组织领导。
县农村改厕工作指导组,负责制订工作计划,制订农村改厕设计技术导则,组织开展技术培训,镇村负责具体组织实施农村改厕工作,党政一把手要切实负起责任,宣传引导和协调配合工作。健全工作机制,明确工作责任,强化监督实施,建立“党政主导、部门协同、齐抓共管”的工作格局。(二)落实经费保障。
省、市按每户900元补助资金,县财政要将有关费用纳入财政预算,建立县级财政改厕资金。县按照每户1200元安排经费。各村(社区)要动员农户自筹资金用于厕屋改造,要针对农户有厕屋、维修厕屋、在院内或室内新建厕屋三种情况,研究资金奖补办法。充分调动村民组长的积极性,让村民组长参与、配合农村改厕工作。2021年省市县审计,财政部门将对农村改厕资金使用情况进行专项审计、各村(社区)对补助资金要规范程序,实行专项专账核算、专款专用,严禁截留、挤占和挪用。(三)建立健全监督考核机制。
农村改厕作为农村人居环境整治考核的重要内容,纳入镇政府对村(社区)目标管理绩效考核。农村公共厕所革命方案 第2篇
为切实做好全区2022年农村厕所革命工作,根据xx市农业农村局、xx市乡村振兴局、xx市卫生健康委员会《关于印发〈2022年农村厕所革命实施方案〉的通知》要求,结合我区实际,特制定本方案。
一、目标任务
坚持“政府引导、农民主体、因地制宜、方便适用、分类施策、整村推进”的基本原则,2022年全区计划新建改建农村户用卫生厕所xxxx座,整村推进村1个,通过改造提升、改建达标、配套新建等方式,着力提高改厕技术服务能力水平,进一步强化改厕全过程质量管控,确保改一座、成一座、用一座,稳步提升全区农村卫生厕所普及率,同步开展厕所粪污收集处理及资源化利用,健全保障后续管护机制,确保群众使用满意。
二、重点任务
1.积极引导农户参与改厕。强化政策宣传,通过宣传引导、示范引领等方式,引导群众积极主动参与“厕所革命”,树立改厕典型,发挥示范效应,以典型示范带动改厕工作全面推进。深入发动群众,充分发挥主体作用,引导由“要我改”向“我要改”转变,把“改不改、如何改”作为主基调,尊重群众意愿,引导群众主动投资投劳,参与厕所改造施工,让群众感受摸得着、看得见的实惠。同时,引导群众建新拆旧,全面拆除老旧旱厕(土厕),提高卫生厕所使用率,坚决消除新旧厕所并用现象。
2.巩固问题厕所摸排整改成效。重点针对2021年摸排整改中有遗漏、未整改和其他新出现的问题厕所,全面抓细抓实排查整改,切实解决排查不全面、整改不到位、台账不健全等问题,整改完成后要认真组织验收,提高整改实效。持续开展问题厕所摸排整改“回头看”,适时组织检查验收和全面评估,对整改不到位、验收不达标的,限期进行整改,全面消除问题厕所。
3.因地制宜选择改厕模式。科学合理选择符合实际的改厕模式,加大改厕推进力度,保质保量完成任务。认真总结近年来改厕工作经验,通过多种技术模式对比,让群众自主选择认可度高、满意度高、使用率高、操作方便、成本较小、易于管理、乐于接受的改厕模式。原则上在城镇污水管网覆盖到的村社,推广使用水冲式无害化卫生厕所;其他村庄,结合群众需求和农户实际,推广使用三格化粪池式、双瓮漏斗式和集中化粪池式卫生厕所、卫生旱厕、PE滚塑一体式节水卫生厕所和资源生物型厕所,引导做好入院入室。
4.加强农村改厕技术支撑。区卫健、农业农村等部门和各乡镇要深入开展实地调研,善于总结提炼改厕中的好经验好做法,不断创新优化改厕模式。强化协同配合和技术指导,加强对厕所粪污处理防冻措施、缺水地区节能节水和再生水回用等实用技术推广应用,组织开展多种形式的农村卫生厕所新技术、新产品展示交流活动。同时,组织改厕技术服务队、厕具生产厂家技术人员采取边施工边教学方式,大力开展技术培训,及时解决技术问题。
5.加强改厕质量管控。坚持好字当头、质量优先,严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关。加大厕具企业产品质量监管力度,强化施工全过程监管,落实工程质量责任制,严格按照标准组织验收。改厕完成后,对新改造的每一座厕所进行问题排查、跟踪回访改厕质量与使用情况,发现问题立即整改,坚决杜绝新改的厕所变成“问题厕所”和群众对新厕不能用、不想用、不愿用等类似问题的发生。
6.同步实施厕所粪污处理。按照“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合的方式,实施农村厕所粪污治理与农村生活污水治理,鼓励联户、联村、村镇一体化治理,建立粪污收集运输体系,有条件的乡镇、村要推进污水垃圾处理设施建设。根据实际需要配套建设粪污集中处理设施,购置粪污收集运输车,确定人员统一开展收集和清运。积极推动厕所粪污与畜禽养殖粪污一并处理和资源化利用,探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式,大力推行污水无动力处理、沼气发酵、堆肥和有机肥生产等处理方式,确保实现厕所粪污无害化处理和资源化利用。
三、扶持政策
1.对达到整村推进(改厕农户达到常住农户的85%)三格化粪池式卫生厕所、且改厕农户数达到300户以上的村,原则上配备1台2立方米粪污(吸污)车,用于抽取化粪池沉淀的废渣。各乡镇、各行政村可根据各自实际,每30户改厕户(仅指三格式卫生厕所户)配备一套吸污设备(包括1.5立方米水桶、水泵),由农户自行抽取废液。
2.鼓励农户使用不同模式的无害化卫生厕所,实行差异化奖补政策(包括上级补助和区级补助),对建成使用下水道水冲式、粪尿分集式卫生厕所、卫生旱厕(单坑式或双坑交替式)的农户,每座补助2000元;对建成使用双瓮漏斗式、三格化粪池式卫生厕所的农户,每座补助2500元;对建成使用资源生物型生态厕所的农户,每座补助3000元。
四、保障措施
1.强化组织领导。区农村“厕所革命”专项行动工作领导小组负责抓好农村改厕各项工作。区农业农村局负责农村“厕所革命”的总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实、检查验收、考核评估工作,抓好配套资金落实、实施进度调度、上下工作衔接、督促检查指导;区卫健局负责“厕所革命”技术指导、人员培训等工作;其它成员单位要严格按照职责分工,落实工作责任,全力配合开展相关工作。各乡镇要切实承担改厕工作主体责任,进一步完善政策保障措施和工作协调机制,做好方案制定、政策落实、建设验收、管护服务、宣传培训等工作,确保“厕所革命”工作顺利推进。
2.加大扶持力度。农村厕所革命奖补资金采取以奖代补、先建后补等方式,根据改厕工作实际,制定奖补方案和资金管理办法,明确奖补政策适用范围、奖补标准,落实扶持政策,引导农民自愿改厕,支持农村改厕工作整村推进。各乡镇要严格资金管理,区农业农村、财政、审计部门要加强资金监管审计,提高资金使用效益,严格落实信息公开、村务公开要求,建立完善奖补政策、奖补标准、资金使用情况等公示制度,保障农民知情权、监督权。
3.加强宣传动员。组织开展农村厕所革命公益宣传活动,多层次、全方位宣传卫生厕所的好处和健康卫生知识,引导群众逐步养成文明如厕新风尚,掌握卫生厕所日常使用管护、粪污有效处置利用的简便方法。加大农村改厕健康教育和惠民政策的宣传力度,帮助农民群众算好健康账。鼓励和动员基层党员干部率先示范,发挥共青团、妇联等基层群团组织,广泛发动群众,引导农民积极参与改厕。
4.强化机制保障。坚持建管并重,建立健全运行维护体系,保障厕所建成后持续正常使用。充分发挥村级组织和农民主体作用,建立各类厕所管护标准,组建社会化、专业化、职业化服务队伍,开展厕具维修、粪污清运设备管理、厕所粪污抽运等工作,依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度,逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度,做到有制度管护、有资金维护、有人员看护,形成规范化的运行维护机制。
农村公共厕所革命方案 第3篇
为深入贯彻落实全国、全省农村厕所革命问题摸排整改工作视频会议精神,及时发现和纠正农村改厕中的存在各种问题,切实提升农村改厕质量,特制定翼城县农村厕所革命问题摸排整改工作实施方案。
一、总体要求
结合党史学习教育,把农村厕所革命问题摸排整改工作作为“我为群众办实事”实践活动的重要任务之一,牢固树立“小厕所、大民生”理念,对全县农村厕所革命进行一次全面系统的工作体检。坚持实事求是、问题导向,通过全面摸排、剖析问题、抓好整改、标本兼治,坚决纠正农村改厕工作中的形式主义、官僚主义问题,切实提高农村改厕质量,分类有序推进“十四五”时期农村厕所革命,不断提升农民群众获得感和幸福感。
二、摸排整改范围及摸排重点内容
(一)摸排整改范围
对2013年以来各级财政支持改造的农村厕所进行全面摸排,既包括农业农村部门牵头改造的,也包括其他部门牵头改造的;既包括农村户厕,也包括农村公厕。
(二)摸排重点内容
重点摸排目前不能使用或不能全年使用的厕所和农村改厕过程中存在的目标任务不合理、推进方式简单化、技术模式不科学、质量把控不严格和管护机制不健全等问题。
1、农村厕所使用情况。重点摸排目前由于厕屋、厕具损坏,粪池渗漏或损毁,用水不方便,防冻措施不到位,粪污处理不及时,后期维护跟不上等原因,造成失去厕所功能、彻底废弃不能用,或虽然具备厕所功能、但一年中部分季节无法使用(如冬季上冻无法使用)的厕所。因农户外出务工导致户厕闲置不使用的,不属于问题厕所。
2、农村改厕过程中存在的主要问题。
①.目标任务方面。重点摸排是否存在按照户籍人口等数据对户厕改造任务进行简单分配的问题;确定的改厕目标任务是否做到既尽力而为又量力而行;是否存在盲目赶进度、下指标、压任务的问题;是否做到因地制宜、精准施策、分类推进;是否存在未明确改厕优先序、改厕分类简单化等不切合实际的问题。
②.推进方式方面。重点摸排是否存在不尊重农民意愿、搞强迫命令的问题;是否存在强行拆除旱厕、简单把“发厕具”、“发补贴”当作“改户厕”等问题;是否存在农民群众发动不充分、对农村改厕相关政策不了解、被动改厕的问题;是否存在地方政府大包大揽、群众参与不够、“政府干、群众看”的问题。
③.技术模式方面。重点摸排是否存在新技术新产品未试验示范就在面上盲目推开的问题;是否存在选择改厕模式未坚持宜水则水、宜旱则旱原则,不顾客观条件照抄照搬城市或其他地方做法、一个模式套到底等脱离实际不科学的问题,如在干旱寒冷地区推广水冲式厕所导致不能使用等;是否存在改厕成本太高、使用不方便、群众难接受的问题。
④.改厕质量方面。是否存在对改厕设施设备供货企业把关不严导致的产品质量问题;是否存在改厕项目层层转包的问题;是否存在施工过程中缺乏专家技术指导或施工人员未经专门培训、不按标准规范施工导致施工质量不高的问题;是否存在改厕完成后未按照相关规定程序进行验收的问题;农民群众有没有反映不好用或使用不久就出现故障的问题。
⑤.管护机制方面。是否存在只重视前端改厕、未考虑粪污收集处理,造成二次污染的问题;是否存在生活污水处理设施建设与农村厕所粪污治理未统筹衔接、协调推进的问题;是否存在农村改厕后缺乏后续管护服务,设备坏了无人修、管道堵了无人通、粪污满了无人抽或抽出之后随意排放的问题;是否存在改厕后粪污清理频繁、费用高、群众不愿意用的问题;是否存在不切实际建设粪污集中无害化处理设施(村外大三格等)造成闲置的问题;是否存在改厕后卫生厕所使用方法宣传不到位,造成群众不会正确使用的问题。
三、工作步骤及时间安排
(一)问题摸排。
此次摸排工作以乡镇为单位,制定摸排整改工作实施方案,对各级财政支持改造的卫生厕所逐村逐户进行拉网式排查,通过查阅各改厕台账、验收记录、资金奖补情况等,建立健全改厕任务档案。要通过实地查看、入户走访等方式,掌握目前不能使用或不能全年使用的厕所,并按要求填写问题摸排村级调查表、改厕推进过程中的问题清单,制定针对性整改方案,彻底达到底清数明、清仓见底,将问题摸排表及改厕推进过程中的问题清单报县农业农村局。(二)分类整改。
各乡镇对摸排发现的改厕问题,进行分类梳理,可以立即整改完成的厕所要立行立改,及时销号,并建立台账,随机抽查,防止反弹。短期不能整改完成的问题厕所,要列出清单,研究制定整改方案和措施,明确整改责任、技术模式、经费保障、整改期限等,持续推进整改销号。对因施工不到位、产品质量不过关等导致的改厕问题,要限期完成整改;对技术模式不适宜等导致的改厕问题,要加强技术指导,确定科学合理改厕模式,从实际出发明确时间表,逐步完成改造。对维修服务、粪污收集处理等管护方面的改厕问题,要建立科学合理管护机制,加强宣传引导和科普培训,逐步使农民群众养成良好的卫生习惯。(三)核查抽查。
问题厕所排查和整改情况实行月报告制度,各乡镇排查整改核查进展和成效与每月25日前报送。各乡镇要形成农村厕所革命问题排查整改情况报告。县农业农村、扶贫、卫体等部门将采取“四不两直”方式,开展实地检查和随机抽查。对排查整改不力,甚至弄虚作假、搞形式主义的,进行通报批评。11月份,中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局将对各地农村改厕问题摸排整改情况进行评估和抽查。四、保障措施
(一)强化组织领导。
各乡镇是这次排查整改工作的责任主体,党委政府主要负责同志要亲自抓,分管负责同志要直接抓。要提高政治站位,把农村厕所革命问题排查整改工作作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要任务提上议事日程,及时安排部署,组织制定排查整改方案,明确责任,建立工作协调机制,层层压实责任,确保按时圆满完成问题摸排整改工作。(二)加强督促检查。
县农业农村局要加强与卫体、住建、生态环境、文旅、发改、财政等相关部门沟通协调,组成摸排整改督查小组,深入开展督促检查和指导,研究解决疑难问题,确保整改落实到位。各乡镇要加强技术人员培训,组织动员农村改厕施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与摸排整改工作。鼓励有条件的乡镇采取政府购买服务等方式,委托有资质的专业机构开展摸底排查和第三方评估等工作。对推进不力、进展缓慢的乡镇要通报、约谈。特别是对农民群众反映强烈的问题,要认真调查研究、及时推动解决。(三)建立长效机制。
要坚持“建管一体化”的理念,坚持质量优先,以群众满意为标准建立健全改厕长效运维机制,突出整村推进,整体规划设计、统一建设。充分利用中央奖补资金,购置或建设粪污收集、储运、无害化处理和资源化利用设施设备,提升后期管理运维能力。要严格把好粪污处理利用关,以农牧循环、就地消纳、综合利用为主要方式,推进就地就近就农资源化利用。要积极探索和利用市场化机制,引导新型农业经营主体和农业社会化服务组织参与厕所维修管护和粪污资源化利用等工作。要统筹推进农村厕所革命和农村生活污水治理,实现两者有机衔接,统筹规划、协同实施,做到一体化建设和治理。农村公共厕所革命方案 第4篇
为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,进一步巩固提升村庄清洁行动成果,持续深入推进农村人居环境整治,着力构建“干净、整洁、有序、舒适”的村庄环境,全面改善提升农村生产生活条件和生态质量,不断增强农民群众的获得感幸福感。根据☆☆农村工作领导小组办公室印发《2022年农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》(农办发〔2022〕☆☆号)通知精神,结合我镇实际,制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对乡村振兴战略重要讲话和指示精神,全面落实中央、省市县农村工作会议和中央、省市县委一号文件精神,坚持以人民为中心的发展思想,以建设生态宜居美丽村庄为目标,以农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升为主攻方向,聚焦农村人居环境公共基础设施“补短板”,突出工程设施持续有效运行管护“建机制”,立足各方共建共管共享“聚合力”,统筹源头整治、系统整治、综合整治,全面提升农村人居环境质量,努力将农村建设成为生活舒适的乐园、道德示范的家园、生态良好的田园、乡愁记忆的故园,不断增强广大农民的获得感和幸福感,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设新时代中国特色社会主义壮美农村提供有力支撑,稳步实施农村人居环境整治提升五年行动。
二、目标任务
以拆危拆旧治乱、整治农户后院、狠抓“三清一改”、开展高质量住房建设、村庄绿化美化为重点,突出问题导向、目标导向、结果导向,着力解决村庄环境脏乱差问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放、污水不乱泼乱倒、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐、房前屋后干净整齐、村庄环境美丽宜居、村容村貌明显提升、村规民约普遍形成、人居环境村庄清洁长效机制逐步建立、村民清洁卫生文明意识普遍提高。
2022年全镇创建生态美丽宜居村庄☆个,创建清洁村庄整村推进示范村☆个,完成户厕改造☆☆☆户,评选美丽庭院☆☆☆户。
三、重点工作与责任分工
(一)持续开展村庄清洁行动,巩固村庄清洁行动成果
一是不断提升村庄清洁行动水平。
不断拓宽“三清一改”标准,以农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖为主线,持续清理村庄农户房前屋后和顺路道柴草杂物、废旧地膜、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落的生活垃圾等,消除卫生死角,彻底解决生活垃圾乱堆乱放污染问题,扎实组织开展村庄清洁行动春夏秋冬战役,巩固提升清洁村庄创建成果。深入推进清洁村庄创建质量提升行动,探索建立村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”制度,长效坚持月末周五环境卫生集中整治制度,动员群众常态化开展家庭卫生大扫除,着力培养农民群众健康卫生习惯,实现由突击整治向常态化开展转变,确保村庄常年保持干净整洁有序,避免反复反弹,加快推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变,年内将大鸭村创建为清洁村庄整村推进示范村。二是集中整治村庄公共环境。全面清理生活垃圾乱扔乱抛、生活污水乱排乱倒,柴草杂物乱堆乱倒、公共空间私搭乱建、整治拆除残垣断壁、露天茅厕、枯井旱窖,通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作,排除安全隐患,推动集镇、街道、居民点线路违规搭挂治理。整治农村户外广告,规范发布内容和设置行为,提升镇村文明形象。三是建立健全村庄清洁长效管护机制。按照《☆☆镇农村人居环境整治提升行动奖惩办法》落实激励和奖惩措施。实行月末周五环境卫生集中整治制度、村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”等制度,建立高效运行的村庄清扫保洁长效机制,推动村庄清洁行动常态化、长效化。(二)巩固全域无垃圾治理成果,持续推进“垃圾革命”
一是清理各类垃圾及卫生死角。
以村边、路边、田边,镇界、村界,公路沿线为重点,彻底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆积点,简易垃圾填埋点、零星散落垃圾和卫生死角,彻底整治乱堆乱放现象,做到规范堆放、有效利用,提升村容村貌。二是健全生活垃圾收运体系。积极争取农村人居环境整治项目,配齐镇村社垃圾收集转运设施,进一步规范村级生活垃圾收集点设置,改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所,做到所有垃圾斗的设置有明显标识牌、有专职保洁员。三是推进农村生活垃圾合理有效利用。引导农村生活垃圾分类处理,鼓励农村建筑垃圾用于村内道路、入户路、景观等建设,进一步推进废旧农膜、农药包装废弃物回收处理。四是清理非正规垃圾堆积点。定期清理整治道路沿线、河道沟渠、村庄内外、房前屋后、田野地头、山坡洼地等区域堆积(散落)的生活垃圾,确保各村社无非正规垃圾堆放点。五是加强村社垃圾收储设施管理。各村进一步明确村社垃圾斗使用监管责任人,落实“双向”监管责任,加强对倾倒非生活垃圾行为的日常监管,做到随满随清运。(三)坚持整建并重,稳妥推进农村厕所革命
一是科学选择改厕模式。
以省市乡村建设示范镇村创建为重点,以整村推进为目标,全面完成☆☆☆户户厕改造任务。以三格式为主要改厕模式,引导农户合理确定厕屋位置,大力倡导进院入室,新建农房配套建设卫生厕所及粪污处理设施,满足群众改厕需要。二是切实提高改厕质量。要严把农村改厕质量关,采购厕具实行统一招标、备案制度,有专业技术人员现场指导改厕,强化施工全过程监管,提醒群众做好厕所日常管理。三是加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理,以村为单位建立粪污收集处理体系,推行“谁使用、谁付费”粪污清运模式。大力推行沼气发酵经济实用模式,统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备,逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。(四)聚焦村容村貌提升,全面推进风貌革命
一是开展高质量住房建设。
以屯泉小镇为重点,辐射带动周边持续实施农村高质量住房建设三年行动。采取“农户承贷、政府贴息、集中连片”方式,鼓励群众入住屯泉小镇彩蝶湾水乡社区,全力推进高质量住房建设,不断改善农村人居环境。二是实施村容村貌提升工程。大力开展农村“四旁”绿化提升行动和沿路沿线植树造林,不断提升乡村绿化水平。推进村庄亮化工程,进一步完善村庄公共照明设施,积极推广使用符合乡村实际的节能灯具和新能源照明新技术、新产品,实现村庄亮化全覆盖。加快“四好”农村路建设,积极推进村庄道路硬化,积极争取项目支持,着力打通“断头路”。三是开展美丽宜居村庄和最美庭院创评活动。持续开展美丽宜居村庄和“美丽庭院”等创评活动。2022年,将小屯村创建为全县美丽宜居村庄,全镇评选美丽庭院☆☆☆户。四是开展废弃房屋和残垣断壁专项整治行动。对长期无人居住或失去使用功能的闲置破旧房屋、残垣断壁、老式坑厕及废弃遗弃场圈、大棚、旧村址、旧学校等影响村容村貌、存在安全隐患的建筑进行全面调查摸底,登记造册,制定整治拆除计划,建立拆除台账,依法限期进行拆除,逐步消除村庄环境面貌视觉贫困“顽疾”,提升村庄风貌整体水平。五是做好农房质量安全管控和建筑风貌提升。以“江南水乡”建筑风貌为主基调,积极开展农房风貌提升工作,分批次对临平路、鸭小路沿线居民点房屋进行人居环境整治,集中打造一批示范村。四、组织实施
(一)动员部署(2022年5月)
明确目标任务、责任分工、完成时限,召开相关会议安排部署,以村为单位建立工作台账,并通过群众会议、横幅、微信群等方式对村庄清洁行动进行广泛宣传,营造浓厚氛围。
(二)集中整治(2022年6月—10月)
全面开展“三清一改”,各村、各单位要结合实际,抓住关键节点,对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治,组织开展各具特色、内容丰富的系列整治活动,推动农户养成良好卫生习惯。
(三)总结提升(2022年11月—12月)
1.持续推进。针对突出问题,结合各村实际情况,由易到难,有序安排,扎实推动,促进村庄清洁工作常态化。对推进工作较好、完成质量较高的村庄给予适当奖励。
2.建章立制。进一步完善农村村级公益性设施共管共享人员管理制度,健全村规民约,完善农户、村庄保洁长效机制,完善农村人居环境基础设施运行管护长效机制。
3.评估验收。按照各村自查自评、镇级考核评估和检查验收的程序,对2022年新创建的清洁村庄整村推进示范村和生态美丽宜居村庄进行评估验收,确保高质高效完成全镇人居环境整治清洁村庄巩固提升创建任务。
五、组织保障
(一)强化组织领导。
进一步压实各村主体责任,各村党支部书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动,村社组织推进辖区内村庄清洁行动。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,让党员干部领着群众干,确保各项任务落到实处、见到实效。(二)强化协同配合。
社会事务办公室要发挥牵头抓总作用,强化统筹协调、具体指导和督促落实,确保村庄清洁行动工作有人抓,任务落到实处。(三)强化督查考评。
采取检查督导、考核评估等方式,及时通报工作进展和存在的问题,督促各村切实发挥作用,落实工作任务,并对进度慢、效果差的,要严肃追责问责,较真碰硬推动村庄清洁行动各项任务落实落地。(四)强化宣传引导。
充分利用宣传栏、横幅、微信群、电子屏、大喇叭等各方式加大宣传力度,采取多种方式方法,及时曝光和查处影响环境卫生的不良习俗,集中力量从面上推进村庄清洁行动,依靠村民抓好村庄保洁、环境维护、设施管护等具体工作,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识,主动投身村庄清洁行动,掀起全民关心、社会各界积极参与人居环境整治村庄清洁行动的热潮。2022年农村厕所革命专项行动实施方案
为切实做好全镇2022年农村厕所革命工作,根据☆☆市农业农村局、☆☆市乡村振兴局、☆☆市卫生健康委员会《关于印发〈2022年农村厕所革命实施方案〉的通知》要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、目标任务
坚持“政府引导、农民主体、因地制宜、方便适用、分类施策、整村推进”的基本原则,2022年全镇计划新建改建农村户用卫生厕所☆☆☆☆座,整村推进村1个,通过改造提升、改建达标、配套新建等方式,着力提高改厕技术服务能力水平,进一步强化改厕全过程质量管控,确保改一座、成一座、用一座,稳步提升全镇农村卫生厕所普及率,同步开展厕所粪污收集处理及资源化利用,健全保障后续管护机制,确保群众使用满意。
二、重点任务
1.积极引导农户参与改厕。强化政策宣传,通过宣传引导、示范引领等方式,引导群众积极主动参与“厕所革命”,树立改厕典型,发挥示范效应,以典型示范带动改厕工作全面推进。深入发动群众,充分发挥主体作用,引导由“要我改”向“我要改”转变,把“改不改、如何改”作为主基调,尊重群众意愿,引导群众主动投资投劳,参与厕所改造施工,让群众感受摸得着、看得见的实惠。同时,引导群众建新拆旧,全面拆除老旧旱厕(土厕),提高卫生厕所使用率,坚决消除新旧厕所并用现象。
2.巩固问题厕所摸排整改成效。重点针对2021年摸排整改中有遗漏、未整改和其他新出现的问题厕所,全面抓细抓实排查整改,切实解决排查不全面、整改不到位、台账不健全等问题,整改完成后要认真组织验收,提高整改实效。持续开展问题厕所摸排整改“回头看”,适时组织检查验收和全面评估,对整改不到位、验收不达标的,限期进行整改,全面消除问题厕所。
3.因地制宜选择改厕模式。科学合理选择符合实际的改厕模式,加大改厕推进力度,保质保量完成任务。认真总结近年来改厕工作经验,通过多种技术模式对比,让群众自主选择认可度高、满意度高、使用率高、操作方便、成本较小、易于管理、乐于接受的改厕模式。原则上在城镇污水管网覆盖到的村社,推广使用水冲式无害化卫生厕所;其他村庄,结合群众需求和农户实际,推广使用三格化粪池式、双瓮漏斗式和集中化粪池式卫生厕所、卫生旱厕、PE滚塑一体式节水卫生厕所和资源生物型厕所,引导做好入院入室。
4.加强农村改厕技术支撑。区卫健、农业农村等部门和各乡镇要深入开展实地调研,善于总结提炼改厕中的好经验好做法,不断创新优化改厕模式。强化协同配合和技术指导,加强对厕所粪污处理防冻措施、缺水地区节能节水和再生水回用等实用技术推广应用,组织开展多种形式的农村卫生厕所新技术、新产品展示交流活动。同时,组织改厕技术服务队、厕具生产厂家技术人员采取边施工边教学方式,大力开展技术培训,及时解决技术问题。
5.加强改厕质量管控。坚持好字当头、质量优先,严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关。加大厕具企业产品质量监管力度,强化施工全过程监管,落实工程质量责任制,严格按照标准组织验收。改厕完成后,对新改造的每一座厕所进行问题排查、跟踪回访改厕质量与使用情况,发现问题立即整改,坚决杜绝新改的厕所变成“问题厕所”和群众对新厕不能用、不想用、不愿用等类似问题的发生。
6.同步实施厕所粪污处理。按照“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合的方式,实施农村厕所粪污治理与农村生活污水治理,鼓励联户、联村、村镇一体化治理,建立粪污收集运输体系,有条件的乡镇、村要推进污水垃圾处理设施建设。根据实际需要配套建设粪污集中处理设施,购置粪污收集运输车,确定人员统一开展收集和清运。积极推动厕所粪污与畜禽养殖粪污一并处理和资源化利用,探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式,大力推行污水无动力处理、沼气发酵、堆肥和有机肥生产等处理方式,确保实现厕所粪污无害化处理和资源化利用。
三、扶持政策
1.对达到整村推进(改厕农户达到常住农户的85%)三格化粪池式卫生厕所、且改厕农户数达到300户以上的村,原则上配备1台2立方米粪污(吸污)车,用于抽取化粪池沉淀的废渣。各乡镇、各行政村可根据各自实际,每30户改厕户(仅指三格式卫生厕所户)配备一套吸污设备(包括1.5立方米水桶、水泵),由农户自行抽取废液。
2.鼓励农户使用不同模式的无害化卫生厕所,实行差异化奖补政策(包括上级补助和区级补助),对建成使用下水道水冲式、粪尿分集式卫生厕所、卫生旱厕(单坑式或双坑交替式)的农户,每座补助2000元;对建成使用双瓮漏斗式、三格化粪池式卫生厕所的农户,每座补助2500元;对建成使用资源生物型生态厕所的农户,每座补助3000元。
四、保障措施
1.强化组织领导。区农村“厕所革命”专项行动工作领导小组负责抓好农村改厕各项工作。区农业农村局负责农村“厕所革命”的总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实、检查验收、考核评估工作,抓好配套资金落实、实施进度调度、上下工作衔接、督促检查指导;区卫健局负责“厕所革命”技术指导、人员培训等工作;其它成员单位要严格按照职责分工,落实工作责任,全力配合开展相关工作。各乡镇要切实承担改厕工作主体责任,进一步完善政策保障措施和工作协调机制,做好方案制定、政策落实、建设验收、管护服务、宣传培训等工作,确保“厕所革命”工作顺利推进。
2.加大扶持力度。农村厕所革命奖补资金采取以奖代补、先建后补等方式,根据改厕工作实际,制定奖补方案和资金管理办法,明确奖补政策适用范围、奖补标准,落实扶持政策,引导农民自愿改厕,支持农村改厕工作整村推进。各乡镇要严格资金管理,区农业农村、财政、审计部门要加强资金监管审计,提高资金使用效益,严格落实信息公开、村务公开要求,建立完善奖补政策、奖补标准、资金使用情况等公示制度,保障农民知情权、监督权。
3.加强宣传动员。组织开展农村厕所革命公益宣传活动,多层次、全方位宣传卫生厕所的好处和健康卫生知识,引导群众逐步养成文明如厕新风尚,掌握卫生厕所日常使用管护、粪污有效处置利用的简便方法。加大农村改厕健康教育和惠民政策的宣传力度,帮助农民群众算好健康账。鼓励和动员基层党员干部率先示范,发挥共青团、妇联等基层群团组织,广泛发动群众,引导农民积极参与改厕。
4.强化机制保障。坚持建管并重,建立健全运行维护体系,保障厕所建成后持续正常使用。充分发挥村级组织和农民主体作用,建立各类厕所管护标准,组建社会化、专业化、职业化服务队伍,开展厕具维修、粪污清运设备管理、厕所粪污抽运等工作,依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度,逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度,做到有制度管护、有资金维护、有人员看护,形成规范化的运行维护机制。
农村厕所革命工作经验总结交流 第5篇
近年来,XX市全面推进“一站两体系”建设(即:乡镇依托现有机构完善职能挂牌设立农村改厕管护服务站,采用市场化方式建立厕具维修服务体系、粪污清掏及资源化利用体系),初步解决了农村“厕所革命”中存在的农民群众“不愿用、没法用、用不上”难题,达到了5方面效果。
一是管护工作责任清了。
全市有改厕任务的XX个乡镇全部设立了改厕管护服务站,XX个行政村实现了“一站两体系”全覆盖,切实做到市县有管护监督、乡镇有管护站所、村级有网格人员。二是厕具坏了有人修了。建立多种形式的市场化维修服务体系,初步实现了厕具小修不出村、大修不出镇。三是粪污满了有人掏了。初步形成了农户自我清掏就近就地利用发展“五小园”为主、市场化清掏相结合的粪污清淘服务体系。四是粪污处置去向明了。基本形成了资源化利用为主、无害化处置为辅的利用处置方式。五是农户群众满意度高了。一些老人说,以前在城里的孩子回家不过夜,主要是上厕所不习惯,现在不但用上卫生厕所,有问题了还随时有人上门解决,一放假孙子们都愿意回老家来住了,变化真是太大了!据XX城调队对XX县改厕群众满意度专项调查显示,农户对改厕的总体满意度达XX分。XX市的主要做法:具体做法为:
一、结合实际,制定出台工作规范。
制定出台《农村改厕管护“一站两体系”工作规范(试行)》。“一站”即有改厕任务的乡镇,在现有乡镇负责改厕工作机构的基础上设立农村改厕管护站,履行乡镇政府改厕管护管理职责;“两体系”即通过政府购买社会化服务等方式,建立起厕具检查维修体系和粪污清掏及资源化利用体系。XX年市级安排XX万元专项资金用于农村改厕及“一站两体系”建设。二、厘清责任,建立管护责任体系。
一是落实政府主体责任。建立市指导、县主管、镇落实的工作机制。二是管护社会化主体责任。发挥市场机制作用,将有关巡检、维修、清掏等职责交由市场主体承担,采取受益者付费、政府适当补贴(助)的方式,促进改厕管护服务市场化。三是村级组织监督责任。通过村规民约和网格化管理,落实专人负责农村改厕管护日常排查检查、收集反馈农户需求、协调处理管护有关事务矛盾和纠纷。四是农户受益主体责任。村民是农村改厕的受益主体,负责户用厕所日常维护、卫生保洁以及粪污就近就地资源化利用。三、创新路径,健全市场维修体系。
一是中标单位质保维修。在质保期内,凡出现产品质量或施工质量问题的,由业主单位或乡镇改厕服务站督促中标单位予以及时维修。二是乡土工匠就地就近维修。依托乡村物业或乡村水电工、建筑工、维修工等,以乡镇或村(居)为单位组建改厕维修服务机构(队伍),承担质保期外的农户改厕维修服务或受中标单位委托开展相关服务。三是镇级维修网点上门维修。发挥集镇现有洁具、家电等经营服务门店的优势,鼓励其拓展业务范围,开展厕具上门检修服务。如XX县XX镇依托镇五金门店,在XX街道、XX街道、XX街道分别设立三个改厕维修服务点,安排专业施工人员为农户提供改厕维修服务。四、探索模式,健全清掏处置体系。
一是农户自行清掏,就近就地发展“五小园”庭院经济。初步统计,全市自我清掏农户比重达90%左右。二是以乡镇或村居为单位,选择第三方社会化服务。三是委托现有乡村物业公司、农村生活垃圾治理市场化保洁公司或农村生活污水治理运维服务机构。四是依托村域内农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场或农业种植大户等回收消纳。五是将厕具维修服务体系与粪污清掏服务体系进行合并统一委托第三方公司服务模式。五、强化责任,健全监督考核机制。
一是建立两级考核机制。将农村改厕管护纳入对农村“厕所革命”考核评价体系,建立市对县、县对乡两级考核机制。二是建立依效付费机制。对市场化服务组织购置吸粪车、建设粪液储蓄池等予以适当补助或奖补,对为贫困户、五保户等特殊群体开展清掏服务予以补贴。三是建立群众监督举报机制。建立农村人居环境舆情互通及监督举报机制,设立市、县、乡三级农村改厕举报电话,开发农村人居环境随手拍小程序,接受群众监督。下一步,XX市将持续推进农村厕所革命提质提效,努力打造人民满意的民生工程。
厕所革命实施方案 第6篇
为贯彻落实“追赶超越”“五个扎实”要求, 打造干净整洁、温馨舒适、庄重严肃的学校环境,关于“烟头革命”“厕所革命”的相关要求,结合单位实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及总书记系列重要讲话精神为指导及具体要求,在学校开展“厕所革命”,集中解决环境卫生方面存在的突出问题,主动转变环境卫生理念,全面提高厕所管理水平,提升我校政环境卫生品质,切实改善校园环境。
二、工作目标
以提高全校师生综合素质为切入点,开展“垃圾不落地 东小更美丽”主题教育实践活动,通过领导带头、全员参与,引导全体教师和学生养成良好卫生习惯,提高文明卫生素养,增强大家的环保意识,努力消除在公共场所吸烟、乱丢烟头、乱扔垃圾等不文明行为和厕所脏乱差等不美观现象;深入开展环境卫生整治工作,不断提升环境卫生管理水平,努力实现“校园无烟头、厕所不脏乱,环境更整洁”的目标,为创建“大美东小”,建设美丽校园做出贡献。
三、重点任务
(一)消灭卫生死角。对通道、楼角过道、柱子拐角、地面、操场,教室、窗户等区域进行全面排查,彻底清除堆放垃圾、乱扔烟头等现象。
(二)整治厕所环境卫生。对教工、学生厕所进行全面清理,整治脏乱现象,清除厕所门上的乱涂乱画,并对厕所进行定期消毒,保证无味、整洁、干净。
(三)整治办公环境卫生。各处室、各级办要对各自办公区域进行环境卫生整治,定期打扫,确保办公室内外环境干净整洁,办公窗口桌面、地面整齐,无烟头、纸屑等杂物。
(四)狠抓长效管理措施。配齐配足保洁力量,使用专业清扫器具,增加保洁频次,提高清扫作业水平;增加垃圾桶、垃圾箱等垃圾收集容器,倡导和引导学生垃圾入箱,注重保持,确保校园环境卫生干净整洁。
四、保障措施
(一)加强组织领导。全体工作人员要充分认识开展“厕所革命”的重要性,成立领导小组,切实加强对“厕所革命”和环境卫生整治工作的组织领导;要围绕本方案要求,进行任务细化,明确具体各处室和各级办的责任;要针对存在问题,采取有效措施,高标准、严要求做好整治工作。
(二)强化督导检查。领导小组要采取多种形式定期和不定期对单位厕所和环境卫生整治开展情况进行随机检查,对卫生不达标、整治不到位的班级,及时进行督促班主任,确保时时干净整洁,处处整齐卫生。
农村公共厕所革命方案 第7篇
【热点链接】
“一块木板两块砖,三尺栅栏围四边”,这曾是我们广大农村厕所的真实写照。伴随着我们农村“厕所革命”的持续推进,过去的旱厕逐步改进,变成干净卫生的冲水式厕所。据统计,截止2016年底,全国农村卫生厕所普及率已经到达80.3%,取得了阶段性成果,但是还存在很多地方的厕所卫生条件不达标的。总书记在国内考察时走进农户家里经常询问此类问题,视察村容村貌时也会详细了解相关情况。
【热点预测】
近年来,我国不断推进农村的厕所改造工作,在农村掀起了一场“厕所革命”。总书记时时牵挂农村厕所改造问题,强调要加快农村改厕步伐,补齐全面建成小康社会这一短板。对此你怎么看?
【解析】
农村厕所改造问题关乎农民生产生活环境,关乎农村的村容村貌,更加关乎全面小康社会的建成。小厕所,大民生,推进农村厕所改建工作必须引起政府的高度关注。
对于大多数人而言,之所以觉得农村脏,主要在于农村的旱厕脏。尤其是夏天,蚊虫苍蝇到处都是,严重影响生活卫生,更直接关系着村民的生活质量,很多小孩子免疫能力差也会因此生病。农村厕所的改造可以带来诸多好处,一是有效控制疾病的蔓延,改变了卫生环境,降低因为厕所卫生问题产生疾病的概率。二是可以提升村民的文明卫生素质,缩小和城市居民的卫生习惯差距,改变不良的卫生习惯,使得村民更注意个人卫生,如厕后洗手、主动冲厕等等。三是可以改善生态环境,改进后的厕所可以对于粪便进行无害化处理,既可以制沼气增加燃料又可以处理后用作肥料。当然在推进“厕所革命”过程中也存在诸多问题:首先是个别落后地方村民习惯已经养成,短时间内可能很难扭转,甚至有人会觉得麻烦。对于改建后的沼气池一旦遇到火源反而更容易酿成大祸,村民安全意识不强,可能因此埋下隐患。其次是地方政府在工作落实中也可能执政观念存在偏差,为了政绩搞形式主义,只是下发补贴让村民自己改建,没有进行实质性指导,更未曾想过改变村民的思想,改善农民的卫生习惯和安全意识。最后在厕所改建过程中也存在权责不清的问题,卫生系统、环境系统以及乡镇政府都有相应的责任归属,责任不明确就可能出现推诿的情况。