农业科技资源范文（精选12篇）
农业科技资源 第1篇
制定《条例》的背景
科技资源是科技创新的基本条件和重要支撑,主要包括大型科学仪器设备、科研试验机构与基地、自然科技资源、科技文献、科技数据以及公益性科技成果等。据统计调查,太原市现拥有国家级的重点实验室3个、企业技术中心3个、工程技术中心2个。省级的重点实验室17个、工程技术中心39个、企业技术中心27个、中试基地20个,各类科研仪器设备1.6万余台套、价值约30亿元,科技文献和科技数据资源总量约30 TB。太原市拥有的科技资源从量来讲在中部六个省会城市中居第四位,从质来看在全国处于中下游水平,但煤炭能源、煤化工、不锈钢、镁合金材料等领域是处于领先水平的。
太原市的科技资源大部分集中在中央属和省属的高等院校、科研院所和国有大型企业,其中国家级和省级重点实验室、工程技术中心、企业技术中心、中试基地的仪器设备台套和价值分别占地区总量的62.3%和40%,平均使用率约20%,比全国平均使用率低5个百分点;科技文献和科技数据量分别占地区总量的20%和82.5%,科技文献平均利用率约40%,科技数据平均利用率不足10%。
为使科技资源优势转化为产业竞争优势和经济社会发展优势,2005年以来,市政府相继出台了《关于科技基础条件平台建设的实施意见》(并政发[2005]31号)和《太原地区“一网两库”科技服务平台共建共享管理办法》(并政发[2007]36号)等政策,积极探索建立开放共享机制,着力提高科技资源的利用水平。五年来,依托科技服务机构,构建了“一网两库”(太原地区大型科学仪器设备协作网、科技文献库、科技数据库)科技服务平台,为广大中小企业和技术人员的科技创新和成果转化提供了网络化、信息化、专业化服务。截止2009年底,“一网两库”整合8 000余台套、价值约6亿元的科研仪器设备,共享度达到了30%以上,科技文献库和数据库资源总量达到21 TB,年点击率达到9万人次。依托省城高校和科研院所,组建了20个市级工程技术中心,充分发挥科技资源优势,开展行业共性技术关键技术研发,推动了行业技术进步与创新。依托行业骨干企业,采取产学研合作方式,培育发展了一批产学研战略联盟和产业集群技术联盟,为中小企业自主创新搭建公共服务平台,促进了科技资源的合理配置和有效利用。
加强科技资源开放共享法制建设的必要性和重要意义
虽然五年来太原市科技资源开放共享的环境建设有了一定改善,但与经济发达地区以及中部其他省会城市相比还有不小差距。一方面存在科技资源门类不全、高端的仪器设备匮乏等问题。另一方面,现有科技资源利用率不高,由各级政府投入形成的科技资源成为部门或单位“所有”,在管理和使用上存在着条块分割的体制障碍,科技资源闲置浪费仍很严重;科技资源开放共享运行机制不健全,科技资源拥有者和使用者的责、权、利关系不规范;科技资源“共享共赢”的观念没有被普遍接受,成本负担和利益分配不明确。要从根本解决上述问题,就必须通过地方立法,为科技资源开放共享进一步营造良好的法制环境。
在知识经济与全球化时代,能否实现又好又快发展,更大程度上取决于对科技资源的有效利用。科技资源开放共享不仅是提高财政资金使用效益的客观要求,也是降低创新成本,提高创新效率的有效途径。修订后的《中华人民共和国科学技术进步法》明确要求加快建立科技资源开放共享使用制度,《国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020年)若干配套政策》(国发[2006]6号)、《关于进一步推动科研基地和科研基础设施向企业及社会开放的若干意见》(国科发基字[2006]558号)、《省委省政府关于加快推进科技进步和创新的决定》(晋发[2007]31号)等有关文件都强调完善科技资源整合协调机制,为科技创新营造良好环境。早在2007年8月,上海市颁布了我国首部促进大型科学仪器设施共享的地方性法规,探索形成了一套行之有效的管理措施和共享机制,取得了很好的效果。
从太原市的实际来看,虽然近年来出台了一些政策规定,在一定程度上促进了科技资源开放共享的发展。但总体来看,这些规定还存在约束力不够,执行力不强等问题。提高企业自主创新能力、增强城市科技竞争力,急需通过地方立法,建立科技资源开放共享机制,明确主体权利和义务,为科技资源开放共享提供法律保障,不断提高科技资源的利用水平,推进创新型城市的建设。
《条例》的基本内容及特点
《条例》共十九条,基本内容主要涉及科技资源开放共享的总体要求、开放和共享的方式和途径、政府部门的管理职责、科技资源拥有者和使用者的权利与义务、鼓励与扶持的措施等。
农业科技资源 第2篇
【论文摘要】 农业科技资源是实现农业发展方式转变和农业可持续发展的重要因素,发展现代农业也迫切需要将农业科技资源转化为现实生产力。为了分析农业科技资源与农业经济发展之间的动态关系,作者选取中国1990-的统计数据,运用协整分析和格兰杰因果关系检验,考察了农业研究与开发机构科技活动经费支出、农业技术人员及农业机械总动力与农业经济增长的内在关系。
实证结果表明:农业科技资源与农业经济发展之间存在协整关系,即长期稳定的均衡关系,但在短期内会偏离长期均衡。当偏离均衡时,长期对短期偏离均衡的`调整力度为59.8%;存在从农业研究与开发机构科技活动经费支出、农业技术人员到农业经济发展的单向格兰杰因果关系,而反向关系得不到实证支持。但农业机械总动力与农业经济发展之间存在显著的双向格兰杰因果关系。
“科学技术是第一生产力”。农业的发展离不开农业科技的发展,农业科技进步是农业经济增长的动力源泉[1]。目前,我国农业科技的总体水平还较低,科技进步对农业增长的贡献率只有50%左右,农业仍未摆脱弱质产业和靠天吃饭的局面,离现代发达基础产业的目标还有较大的差距。
我国农业也进入由粗放式经营向集约化发展、依靠科技支撑改造传统农业并向现代农业加速转变的关键时期,并迎来了“以工促农”、“以城带乡”至“城乡统筹”的加速转换,农业发展的驱动力也由依赖政策创新、劳动力增加逐步转变为依赖科技创新和农业科技资源的有效供给。
农业科技资源配置成为推动我国农业结构调整,提升农业竞争力,实现农业增长方式转变和可持续发展的重要因素[2]。在农业部科教司组织的“十二五’农业科技发展战略专家务虚座谈会”上,专家们建议应积极推进农业科技资源的共享和集成。
农业科技资源 第3篇
关键词:农业科技;档案;开发利用
中图分类号:S436.421.1+9 文献标识号:A 文章编号:1001-4942(2010)05-0122-02
农业科技档案是农业科技人员在科研活动中形成的一种特殊的信息资源,是对农业科研活动最直接的原始记录。将这些资源按照档案管理相关规定进行处理,形成规范化、标准化的科技档案,再将这些档案资源进行开发,可以进一步实现农业科技档案的新价值。本文拟就开发农业科技档案信息资源有关问题进行深入探讨。
1 开发利用农业科技档案信息资源的必要性
农业科技档案凝聚了农业科技工作者的辛勤劳动,包含了大量科研成果和先进生产技术,积极开发农业科技档案信息资源,具有十分重要的作用。
首先,农业科技档案信息资源可以使各级决策部门更好地了解国内外农业科技成果和农业经济发展状况,为科学决策提供服务。其次,农业科研活动是一个连续的过程,农业科技档案信息资源可为深入科研提供大量宝贵的信息来源。第三,农业科技档案是一种将科研成果转化为生产力的载体,可为地方经济发展提供优良品种、新技术等方面的服务,从而产生经济效益和社会效益。
2 農业科技档案信息资源开发利用制约因素分析
2.1 重“藏”轻“用”现象严重
随着农业科技成果与年递增,形成的农业科技档案也迅速增加,山东农业大学现库藏的科技档案中95%是农业科研档案。这些科研档案凝聚了全校几代教师、科研工作者的心血和汗水,利用率却很低。一方面是科技工作者缺乏查阅、利用科技档案信息的意识,另一方面档案管理部门只注重归档的数量、规模和档案的保管,而忽视了档案信息资源的开发利用,对档案信息资源的利用仅停留在信息查询层面上。
2.2 档案管理方式亟待提高
随着信息化时代的到来,网络技术发展大大改善了信息传递途径和时效,但这种先进的信息传递方式尚处在立卷目录的检索上,还没有在农业科技档案管理中得到全面体现。目前档案编研工作一直停留在文献的一次加工、二次加工上,编研成果层次和质量不高,与需求脱节。多数档案管理手段还停留在传统的手工操作阶段,检索速度慢、准确率不高。
2.3 档案资料收集不够完整
农业科技档案的完整性直接关系到档案信息资源的系统性。但在实际工作中,不少科技人员向档案部门移交的只是成果阶段的鉴定、报奖材料,大量课题研制阶段的原始材料仍留在个人手中。另外,目前档案载体形式已日趋多样化,而档案部门只注重纸质档案的收集,忽视了电子文件、多媒体等音像材料的收集。农业科技档案资料的不完整,直接影响到档案的质量和潜在价值。
2.4 档案管理人员素质需要提高
目前农业科技档案工作队伍的年龄结构、知识结构都不适应档案信息化管理的要求,真正既懂档案业务知识,又懂农业科技、网络技术、计算机技术的高层次复合型人才少之又少,年龄老化现象也日趋严重,同时农业科技档案管理也缺乏既懂管理又懂业务的高水平领导者。这种现象严重制约着农业科技档案工作向高水平、高层次方向发展。
3 农业科技档案信息资源开发利用的策略
为适应社会经济发展特别是新农村建设对农业科技档案信息资源的需求,实现农业科技档案信息自身价值,针对当前农业科技档案信息资源开发利用工作中存在的薄弱环节,笔者结合自身的工作经验提出以下几点看法。
3.1 优化馆藏
搞好农业科技档案的收集、整理、归档,提高案卷质量,是实现农业科技档案信息资源开发利用的物质基础。为保证农业科技档案资料齐全,要重点抓好几个方面工作。一是严格归档程序,把农业科技资料的形成、积累、整理和归档纳入科研管理工作程序,把好鉴定验收、成果报奖两大关。成果鉴定、报奖必须由档案部门出具课题全部科技材料已归档的证明,否则不能参加鉴定。二是重视各种载体档案材料的收集,除收集纸质文字资料归档外,还要注重收集其它载体文件材料,确保科技档案的完整性。三是提高科研人员的档案意识,要加强对档案法及国家关于科技档案管理办法的宣传,提高科技人员主动归档的自觉性。四是档案管理人员要改变工作方式,主动跟踪课题研究进展,与科技人员合作互动,及时收集相关资料。
3.2 加强档案编研
档案工作者应根据社会和读者的需求,对馆藏档案信息进行科学的整理和分析、提炼和加工,并汇集成各种编研成果,把分散的档案原始信息集约化,为农业、农村、农民提供系统、翔实的信息材料。根据馆藏文献信息,配合科研、教学工作,编写新成果、新方法、新工艺的专题汇编,把每项成果的档号、课题名称、项目负责人、系别、成果内容简介、获奖情况及成果应用前景、成果转让情况等内容系统汇聚,提高农业科技档案利用效率。
3.3 加强网络建设
互联信息网络的不断发展和完善,给高校农业科技档案信息资源管理的网络化建设提供了基础。档案管理部门要充分利用网络灵活、迅速、便捷、高效的特点,加强档案信息的网络化建设。要充分发挥档案馆主页的作用,使之成为宣传档案法规、开展业务指导、加强信息反馈的窗口,不断丰富网站内容,及时更新。要积极开发多媒体农业科技档案管理软件,提供网上查询,实现档案资源信息共享、检索方便、安全可靠、运转高效。
3.4 拓宽服务渠道
对凡不属保密年限或密级范围的档案,只要使用者持合法证件就可查阅;及时更新校园网平台,把最新农业科技信息和编研成果及时向社会发布;与企业、基层农技工作者、专家教授等建立教学基地、科技下乡等相关平台,建立档案利用效果登记,根据反馈意见及时调整服务内容和方式,提高服务质量,从而使档案信息的开发利用处于良性的科学发展轨道。
3.5 提高档案工作者素质
农业科技档案管理在新时期要求档案管理者既要懂信息技术、电子政务知识,又要懂档案管理知识。档案管理人员必须从四个方面提高能力,一是转变管理理念,培养开拓创新能力;二是提高计算机和网络技术应用能力;三是提高档案管理、档案保护及其开发利用能力,四是掌握档案信息化建设方面的最新研究成果。
参 考 文 献:
[1] 林爱华.试论新形势下农业科技档案信息资源的开发利用[J].农业科技管理,2006,25(6):37-39.
[2] 魏国红,刘开昌.农业科技自主创新中科研档案管理工作的思考与对策[J].山东农业科学,2008,5:123-124.
[3] 谢俊雪,王有增,李 伟.浅谈农业科技档案信息利用的不利因素及对策[J].农业科技管理,2007,26(2) :29-30.
[4] 吴桂荣,林淑芳,翟 季,等.浅析农业科技档案工作问题与对策[J].农业科技管理,2008,27(2):65-67.
[5] 王延锋.对农业科技档案管理及利用的实践[J].黑龙江农业科学,2009,1:115-117.
农业科技资源 第4篇
目前很多的农业科普视频信息是来自于上个世纪科教电视时期的制作, 科教电视具有强制性学习作用, 当信息多元化的今天, 很多时候是需要进行选择性学习的, 因此把曾经的节目直接拿出来转换成为网络视频信息是不合事宜的。当前各种信息平台上面也有一些农业科普视频信息节目, 但都存在一些相应的问题。农业科普视频信息节目的制作在当前情况下主要有以下几种方式: (1) 一种是直接讲座形式的, 农业专家直接坐在镜头前进行各种知识的讲解。 (2) 在科研机构实验室进行科学实验演示, 然后证明方法的正确性。 (3) 与电视台合作拍摄专题片这种专题片往往是一种植物或动物的系统的种养殖方法, 缺乏细节, 并且由于制作过程耗费大量人力物力, 具有版权限制。 (4) 推广农业新经验与新技术, 在田间地头进行采访与演示, 这类主要以宣传引导为目的, 并不能立即解决农民的实际生活生产问题。
如果想充分的利用好网络技术提高农民的科技素质, 那么就必须要加强视频信息的建设工作, 通过大量的图文并貌的视频信息让广大农民看到其想看的, 学到其想学的。真正的为其生产劳动提供必要的智力支持, 并通过其学习、应用、掌握科学技术来提高科技素质。
2 当前农民对于视频知识信息的需求
首先, 众所周知我国在土地耕种方面的特点。我国的耕地分布面积广, 土地性质结构不同, 适宜耕种的物种以及养殖的物种也有所不同。尤其北方寒地地区既是国家粮食主要生产地, 同时又受气候和季节等天然因素的限制。因此充分利用信息技术, 为广大农民提供必要的科技支持, 提高农民的科技素质, 是农民们非常渴望的。其次, 我国的农民知识层次比较低, 一方面在农业耕种上需要直接的引领与指导, 另一方面在农业机械化程度上也相对落后, 并且在对农业机械的了解上也仅限于使用, 没有更多的知识能够处理机械故障及进行相应的维护。虽然经常说:“靠天吃饭的日子已经过去了”, 但是很多时候当旱涝等灾害来临的时候农民们仍然无计可失。这从一个侧面反映出农民本身对农业设施等方面的知识贫乏。可以这样理解, 和农民息息相关的知识信息非常多, 他们不仅仅在耕种和养殖上需要提高科技素质, 在生活、医疗、保健等也同样需要提高认识, 只有素质的全面提高才能促使农民们安居乐业。农民们对科普视频知识信息的需求可以广泛到其身边的各个领域, 现在很多时候把目光仅仅投入到他们的生产劳动中, 这样是产生了一定的效果, 但是并不能从根本上解决提高科技素质的整体问题。农民们在种养殖等方面的需求也不再是原来的单一的耕种与繁殖, 他们现在更需要的是科学的管理方法以及对于病虫害等更为专业问题的了解与去设计节目的形式与内容。其次, 在节目制作方面要在保证知识的准确性的原则下, 按照电视节目的制作方式去进行拍摄与剪辑, 利用电视手段去制作农业知识信息。另外, 在传播途径上我们可以充分利用网络技术进行广泛传播。还可以针对具有普遍推广意义的农业知识信息出版光盘, 为农村电视用户提供同样的学习资源。
通过多年的工作实践, 本人针对农业知识科普信息节目提出一些制作感受。
3.1 脚本设计
(1) 农业科普信息节目的受众是广大农民, 因此我们在语言的组织上要尽量避免学术语言, 尤其是学术名词, 农业专家们往往是制定内容, 并且是组织语言的主要作者, 因此在编写的时候要考虑到农民的文化层次与接受能力。 (2) 一种作物的知识内容的信息量不要大而全, 要单纯的讲解一个问题, 对于一种或者一类问题进行详细讲解, 目标明确, 种植问题就可以做一个节目、病虫害也相应的做一个节目。这样可以作成一系列的一组节目, 为农民朋友在内容检索上提供更为便捷、直接的方式。这种方式还可以当我们进行知识修改的时候只修改一个问题就可以不导致整个系列的节目都作出调整。 (3) 要尽量为农民着想, 尽量提供一个问题的多个解决办法, 以达到当农民客观条件受限时, 某一方法实施不了的情况下, 可以选择其他方式方法进行解决问题。 (4) 作为脚本的设计者, 要知识丰富, 要经过实际考察, 对待各种知识的认识不能以点代面, 要确实在某地某时发生的情况做出具体说明, 对于代表性问题要严谨, 以免农民朋友忽略了环境情况有差异但使用了相同方法而造成损失。 (5) 解说词的设计要少用反问句, 农民朋友都是带着问题来学习, 要直截了当的将问题阐述清楚。
3.2 拍摄技巧
(1) 在电视节目制作阶段最重要的是要在将课堂从教室搬到农村的田间地头, 要在实际的环境中运用实际的生产资料进行讲解和演示, 这样的画面才真切, 具有说服力, 并且可以让表达的内容更加明确。 (2) 拍摄画面要尽量的多用特写镜头, 详实的表达画面, 甚至每一个演示动作或者每一个生长画面。并且要在时间上尽量控制得稍微长些, 这样可以为广大农民朋友的理解上带来方便的时间条件。 (3) 拍摄的过程中要选取具有代表性的画面, 要让农民朋友一看就懂, 一看就知道是正需要解决的问题。
3.3 后期剪辑
(1) 编辑画面方面要紧紧的围绕脚本设计进行剪辑, 每个知识点以及每个展示的画面都要准确无误, 这样才能带给农民朋友正确的认识。
学习相应以及处理办法。对待出现问题的解决办法是他们迫切需要的, (2) 可以适当的使用慢镜头来编辑重要的动作画面, 这样可以让学习者这就要求需要针对每一个方向的问题均作出相应的解释以及给出处理
办法, 并用最简单通俗的语言为他们解释清楚。
农民想要提高科技素质就必须要通过一定的渠道, 我们把科普视频信息投放在网络信息平台上, 然后当农民们需要知道产生问题的原因的时候, 当他们想寻找解决问题的办法的时候, 他们可以找到的是详细的、通俗易懂的、全面的、清晰可见的讲解与分析。要把这个平台建设成为农民们学习知识的一部"百科全书"。
提高农民科技素质, 如何去提高?用什么方法去提高?如果说依靠电视台全天候播放的电视节目, 那么以这样的方式传播, 会存在资源不够多, 辐射面也不够广等问题。
3如何制作农业科普视频信息节目提高科技农民素质
制作农业科普视频信息节目首先我们要考虑农业知识本身的性质, 一定要走到农村去, 一定要本着实际应用的原则去研究农业知识, 更加准确的掌握技术要领。 (3) 对于化肥等配比类的数字一定要做字幕显示并且显示时间要足够长, 这样可以为农民朋友提供准确的知识信息并给他们及时的记录时间。 (4) 农业科普信息对于颜色要求很高, 往往颜色反映的是动植物产生的问题或者状态, 因此画面颜色一定要准确, 绝对不允许从审美的角度进行颜色调整。 (5) 现场演示或者讲解的同期声很重要, 要求清晰准确, 因为声音是知识传递的重要表达方式。
农业旅游资源 第5篇
徽县林木繁茂，山川秀丽，自然风景十分宜人，据《县志》记载，徽县原有“嘉陵春涨、文池秋色、银春夕照、铁山樵唱、昧谷朝霞、川岸柳莺、峡口喷珠、时春观禾、仙山雪霁、风堂烟雨、龙洞飞英、荷池楫露”等十二景，现仅有文池、龙洞、铁山、峡口等古景尚可观览。
徽县新辟的风景游览区是“陇上胜境”
——三滩森林公园
三滩森林公园位于徽县东南部，距县城45公里，属秦岭南麓的秦巴山地，百分之八十的地域为原始森林和次生林区，它集北国雄奇南国秀丽为一体，地质复杂，地貌多样，青山巍峨、峡谷幽深。尤其是众多分布在沟壑峰岭间的高山草甸，宽阔平坦，绿草如茵，奇泉怪石，竹树环绕，红、白、柴紫三色杜鹃如火如荼、漫山遍野极具特色。由于气候适宜，森林环境好，食料充足，为羚牛、金钱豹，小熊猫、黑熊、香獐、麝鹿、蟒蛇、勺鸡、锦鸡等40多种珍禽异兽提供了极好的生栖环境。三滩有蕴生量大，种类繁多的草、木本、块茎和附生药用食用植物达数百种，如红白勺药、党参、猪苓、伏苓、三
浅析农业资源对农业经济增长的影响 第6篇
摘 要 农业经济增长及其影响因素问题一直都是社会各界重点关注和研究的领域。不同的历史时期，不同的发展环境，影响农业经济增长的因素也在逐步发生变化。基于此，主要对耕地、自然气候、科技进步及农用资源的投入对农业经济增长的影响进行了阐述和分析。
关键词 农业经济；增长；自然资源；影响
中图分类号：F323.2 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）21-00-02
工业生产可以说是一个经济再生产的过程，同样的，农业生产亦是如此。它是人类辛勤劳动和生产的过程，又受到来自多方面的限制和支配，比如社会经济条件、科技水平、社会制度、自然条件及社会生产方式等多个方面。另外，农业资源又对农业生产产出和农业经济的不断增长有着极其重要的意义。虽然我国是一个农业大国，但相比世界领先水平，我国农业生产的整体水平和经营方式都还存在一定的差距。农业资源对农业经济的增长有着不容忽视的影响作用，研究农业资源对农业经济增长的影响对农业经济增长有重要的意义。
1 农业经济增长的概念
对于什么是“经济增长”，不同的经济学家有不同的观点。其中最普遍的观点是这样的，经济增长是指一个国家、一个地区或一个部门长期保持产品或者劳务持续增长的势头。著名经济学家库兹尼茨认为，在国家层面，“经济增长”可以阐述为可以给本国居民提供足够经济产品，且使其种类日益丰富的能力不断提高。而这种不断增长的供给能力又是以先进技术、经济制度和不断提高的思想意识为保障的。
2 耕地对农业经济增长的影响
土地是人类一切生产活动的基础，对农业生产和农业经济增长有着最直接的影响。它是一切劳动和生产的基地，对农作物生长而言，它的重要性更是不言而喻。另外，它又供给和调节水、肥、气、热等许多因素。因此，土地是农业生产和农业经济增长最重要的生产资料。
我国耕地与水资源分布不均、可用耕地面积少、土地平均质量较差，总体产出水平低是影响我国农业经济增长的几点重要因素。在我国，山地、高原及丘陵的面积占全国总耕地面积的66%，而优质耕地像平原、盆地等面积仅占34%左右。水资源充裕的长江流域及以南地区耕地面积只有全国总耕地的38%，水资源总量却是全国水资源总量的80%以上。与此相反的情形是，淮河流域及以北地区作为全国主要的耕地区，而耕地面积占了全国62%左右，而水资源总量却只有不到20%的量。另外，随着我国城镇化水平的不断提高，每年有大量耕地逐步被安排退耕，被建设成工业园、居民楼或其他建筑。以上情况表明我国耕地资源分布不均，耕地质量整体水平差，生产能力低下等问题对农业生产有着严重的制约作用，是影响农业经济增长的一个重要因素。
3 物质投入对农业经济增长的影响
这里的物质是为进行农业生产而需投入的类似农药、种子、化肥、地膜及生产所需机器等各种生产资料。显然，这些农资产品对于农业生产来说是必不可少和至关重要的，好的农资产品的使用对农产品增收有直接的影响，因此，这些物质的投入对农业经济增长有着相当重要的作用。在人类最初进行农耕的时期，农业耕作是人们在土地上借助最简单的劳动工具进行的，此时，农业生产的过程是一种最原始的耕作，农业劳作工具非常简单。土地的优质与否及物质资本的投入多少是决定了农业产出的主要因素。农业产出的增长依赖于各种生产资料投入量的增加以及生产资料能否得到有效利用，物质投入得到有效保证将会促进农业经济实现不断增长。
4 技术进步对农业经济增长的影响
科学技术是第一生产力，是现代经济增长的重要推动力。科技进步可以实现农业生产过程从传统的严重浪费的粗放式生产方式到社会大力倡导的集约式生产方式的转变。使得生产过程浪费减少从而减少一部分投资，因此增加了农业生产的净产出。科技还可提高生产活动中各生产资料的利用效率，可实现各生产要素组合效益的最大化。仅仅依靠劳动力或者增加物质资料的投入来提高产出以至于实现农业经济增长是很难的，那都是些低水平的、重复的生产过程。要想真正实现农业生产的改革就必须要依靠科技创新和进步。以前，产业经济的增长很大程度上只依赖于劳动力的增加和资本的累积，但现代社会，科技创新和进步在经济增长中的重要性与日俱增。先进的科学技术在农业生产上的应用，可大大提高农业生产的效率，提高农作物的产量，还可减少成本投入，从而农业经济得到迅猛增长。世界上许多发达国家劳动力相对缺乏，但是，通过科技创新和进步可实现巨大的经济增长。只有不断提高劳动力的投入质量和数量、提高各类生产资料的利用效率，实施科技兴农战略，促使农业生产活动向投入产出比更高的方式转变，才能有效地提高农业生产的经济效益并实现农业经济的快速
增长。
5 自然灾害对农业经济增长的影响
气候对农业生产过程的影响是显而易见的。至今农业生产过程仍然避免不了要受到气候变化或天气情况的制约和影响。因此，制约农业生产发展的众多因素中，自然天气状况和气候条件也是极为重要的一项。另外，自然灾害的出现或增加也会导致农作物的减产，而且有时，一些性质较为严重的自然灾害的出现会给农业生产带来毁灭性后果，也有时有些自然灾害在出现一定次数以后，再继续出现也会给农业生产带来不可挽回的后果，也就是说其负边际生产率是不断递增的。在我国每年因自然灾害出现或增加而导致灾难性后果的情况屡见不鲜。1985-1992年，我国有超过1/3的农作物因自然灾害而导致减产或受到其他影响，灾区面积达4 447.9万hm2。从而导致每年因自然灾害而造成的粮食损失达3 802.41万t，约占粮食总产量的1/10。
3 结语
对耕地、物质投入、科技水平及自然灾害状况对农业经济增长的影响情况进行分析之后得到以下结论。
（1）我国人均耕地少，耕地分布不合理，且耕地面积呈现不断递减的趋势。要增加农业产出、促进农业经济增长就要对耕地进行一定的保护，扩大耕种面积，增加耕地的产出率。
（2）农业经济的增长一定程度上依赖于各生产要素的投入，其中农资产品的投入是最基础的。加大农资产品的投入，选择更优质、更高效、科技含量更高的农资产品对农业经济的增长有极为重要的作用。
（3）现代社会，科技对经济增长的重要性日益突出，不断加强农业人才队伍建设、提高农业科技力量才能保证农业经济的增长。
（4）自然灾害对农业经济增长的影响很大，甚至有些时候是毁灭性的。我国遭遇自然灾害频繁，因此，提高我国农业抵御自然灾害的能力，加强农业基本建设至关重要。
浅析农业资源对农业经济增长的影响 第7篇
1 农业经济增长的概念
对于什么是“经济增长”, 不同的经济学家有不同的观点。其中最普遍的观点是这样的, 经济增长是指一个国家、一个地区或一个部门长期保持产品或者劳务持续增长的势头。著名经济学家库兹尼茨认为, 在国家层面, “经济增长”可以阐述为可以给本国居民提供足够经济产品, 且使其种类日益丰富的能力不断提高。而这种不断增长的供给能力又是以先进技术、经济制度和不断提高的思想意识为保障的。
2 耕地对农业经济增长的影响
土地是人类一切生产活动的基础, 对农业生产和农业经济增长有着最直接的影响。它是一切劳动和生产的基地, 对农作物生长而言, 它的重要性更是不言而喻。另外, 它又供给和调节水、肥、气、热等许多因素。因此, 土地是农业生产和农业经济增长最重要的生产资料。
我国耕地与水资源分布不均、可用耕地面积少、土地平均质量较差, 总体产出水平低是影响我国农业经济增长的几点重要因素。在我国, 山地、高原及丘陵的面积占全国总耕地面积的66%, 而优质耕地像平原、盆地等面积仅占34%左右。水资源充裕的长江流域及以南地区耕地面积只有全国总耕地的38%, 水资源总量却是全国水资源总量的80%以上。与此相反的情形是, 淮河流域及以北地区作为全国主要的耕地区, 而耕地面积占了全国62%左右, 而水资源总量却只有不到20%的量。另外, 随着我国城镇化水平的不断提高, 每年有大量耕地逐步被安排退耕, 被建设成工业园、居民楼或其他建筑。以上情况表明我国耕地资源分布不均, 耕地质量整体水平差, 生产能力低下等问题对农业生产有着严重的制约作用, 是影响农业经济增长的一个重要因素。
3 物质投入对农业经济增长的影响
这里的物质是为进行农业生产而需投入的类似农药、种子、化肥、地膜及生产所需机器等各种生产资料。显然, 这些农资产品对于农业生产来说是必不可少和至关重要的, 好的农资产品的使用对农产品增收有直接的影响, 因此, 这些物质的投入对农业经济增长有着相当重要的作用。在人类最初进行农耕的时期, 农业耕作是人们在土地上借助最简单的劳动工具进行的, 此时, 农业生产的过程是一种最原始的耕作, 农业劳作工具非常简单。土地的优质与否及物质资本的投入多少是决定了农业产出的主要因素。农业产出的增长依赖于各种生产资料投入量的增加以及生产资料能否得到有效利用, 物质投入得到有效保证将会促进农业经济实现不断增长。
4 技术进步对农业经济增长的影响
科学技术是第一生产力, 是现代经济增长的重要推动力。科技进步可以实现农业生产过程从传统的严重浪费的粗放式生产方式到社会大力倡导的集约式生产方式的转变。使得生产过程浪费减少从而减少一部分投资, 因此增加了农业生产的净产出。科技还可提高生产活动中各生产资料的利用效率, 可实现各生产要素组合效益的最大化。仅仅依靠劳动力或者增加物质资料的投入来提高产出以至于实现农业经济增长是很难的, 那都是些低水平的、重复的生产过程。要想真正实现农业生产的改革就必须要依靠科技创新和进步。以前, 产业经济的增长很大程度上只依赖于劳动力的增加和资本的累积, 但现代社会, 科技创新和进步在经济增长中的重要性与日俱增。先进的科学技术在农业生产上的应用, 可大大提高农业生产的效率, 提高农作物的产量, 还可减少成本投入, 从而农业经济得到迅猛增长。世界上许多发达国家劳动力相对缺乏, 但是, 通过科技创新和进步可实现巨大的经济增长。只有不断提高劳动力的投入质量和数量、提高各类生产资料的利用效率, 实施科技兴农战略, 促使农业生产活动向投入产出比更高的方式转变, 才能有效地提高农业生产的经济效益并实现农业经济的快速增长。
5 自然灾害对农业经济增长的影响
气候对农业生产过程的影响是显而易见的。至今农业生产过程仍然避免不了要受到气候变化或天气情况的制约和影响。因此, 制约农业生产发展的众多因素中, 自然天气状况和气候条件也是极为重要的一项。另外, 自然灾害的出现或增加也会导致农作物的减产, 而且有时, 一些性质较为严重的自然灾害的出现会给农业生产带来毁灭性后果, 也有时有些自然灾害在出现一定次数以后, 再继续出现也会给农业生产带来不可挽回的后果, 也就是说其负边际生产率是不断递增的。在我国每年因自然灾害出现或增加而导致灾难性后果的情况屡见不鲜。1985-1992年, 我国有超过1/3的农作物因自然灾害而导致减产或受到其他影响, 灾区面积达4 447.9万hm2。从而导致每年因自然灾害而造成的粮食损失达3 802.41万t, 约占粮食总产量的1/10。
3结语
对耕地、物质投入、科技水平及自然灾害状况对农业经济增长的影响情况进行分析之后得到以下结论。
(1) 我国人均耕地少, 耕地分布不合理, 且耕地面积呈现不断递减的趋势。要增加农业产出、促进农业经济增长就要对耕地进行一定的保护, 扩大耕种面积, 增加耕地的产出率。
(2) 农业经济的增长一定程度上依赖于各生产要素的投入, 其中农资产品的投入是最基础的。加大农资产品的投入, 选择更优质、更高效、科技含量更高的农资产品对农业经济的增长有极为重要的作用。
(3) 现代社会, 科技对经济增长的重要性日益突出, 不断加强农业人才队伍建设、提高农业科技力量才能保证农业经济的增长。
(4) 自然灾害对农业经济增长的影响很大, 甚至有些时候是毁灭性的。我国遭遇自然灾害频繁, 因此, 提高我国农业抵御自然灾害的能力, 加强农业基本建设至关重要。
摘要：农业经济增长及其影响因素问题一直都是社会各界重点关注和研究的领域。不同的历史时期, 不同的发展环境, 影响农业经济增长的因素也在逐步发生变化。基于此, 主要对耕地、自然气候、科技进步及农用资源的投入对农业经济增长的影响进行了阐述和分析。
如何开发农业档案信息资源 第8篇
目前,我国农业档案信息资源开发尚还处在低水平认识、低层次开发和低质量标准发展状态。资源闲置,开发迟滞,产品搁置的管而不用,编而不研和开发多,利用少,效益差的问题普遍存在。诸多档案的原有价值实现不了,内容价值挖掘不出了,如不认真加以研究和解决,势必会阻滞农村档案信息的传播和转化,延缓农业大跨越发展。怎样才能将农业档案信息资源开发这一事关国家建设和农业发展的服务性工作抓实、抓好、抓出成效,研讨如下:
1 抓住一个开源
农业档案信息开发源即为馆室藏农业农村档案。县级农业档案主要分布在县乡农、林、水、畜、机等涉农部门和行政村,由于农业档案形成的地点机关、空间不等,时间长短不一,课研成果不同,加之人员活动分散、单一,故归档材料不够齐全完整。特别是行政村。室藏多为会计档案,门类少、数量小、内容单,结构不合理,农业档案和农业科学技术档案贫乏,信息资源先天不足。充分的信息资源和丰厚的物质基础,是做好开发工作的首要条件和必要保证。我们在档案开发的同时,一定要抓住开源,注意加强对档案信息库的培植。要丰富室藏内容,优化信息结构,增加信息含量,仅仅围绕农业生产农村建设这个中心,建立多门类、多载体的农业档案;要完善立卷归档制度,认真抓好农业经营、土地承包、农村科技、乡镇企业和农村产业化等文件材料的收集归档工作,坚决杜绝档案资料的流失和散失;要拓宽档案资料接收范围和档案信息的来源渠道,广博征收有关农业生产农业科学技术方面的档案资料,使档案资料的来源由过去的被动性收存变成开放型发掘;要在建立业务工作制度的基础上,加强档案的科学分类和系统整理,完善多方位、多角度检索工具,增加检索和深度和广度,保证档案信息的快速存贮和准确传递。
2 实现二个转变
2.1 转变服务思想
长期以来,档案工作存在着重保管轻利用、重守摊轻编研和档案工作重视为村政建设服务,轻视为生产经济服务;重视为领导决策服务,轻视为农业科研服务;重视档案资源的自我开发、自我利用,轻视档案资源的共同开发、共同享有的思想与观念,使档案人员的开发意识不强,模式陈旧,手段落后。系统的编纂研究和深层次的开发挖潜很少。这种低水平的开发服务,同我国农村产业化、集约化、适度规模经营的发展形势与数量多、范围广、专题性和系统性强的利用需求相差甚远。要适应跨世纪形势和任务的要求,就必须改变待客上门的服务思想,变要我服务为我要服务;改变管用脱勾的思维定式,变被动为主动编研;改变封闭保守的开发意识,变档案信息的独家开发为共同开发;改变自给自足的利用观念,变档案资源的为我所用为社会共享。
2.2 转变价值观念
档案信息开发者的价值观应为寻求最佳的开发形式和手段,以最小最少的投入去获取最大最多的经济效益,最大限度地满足利用者的需求。然而习惯性思维却常常把开发者的价值基本定式于求必应的无私奉献,片面强调服务意义上的价值而忽略了实际效用方面的价值。只要有者需要就可动手开发,很少考虑和问及选题开发的意义、内容价值的含量、产品成果的效益和投入产出的比例。从而出现了不管投入的草率开发,不问效果的盲目开发和不求产出的形式开发。回看我们的编研成果之所以有相当数量被冷落搁量,一个重要原因就是开发者的价值观所致。因此,在信息资源开发中,我们一定要注意讲价值求效益,树立正确的价值观念,瞄准农村经济这个主战场,没有现实利用价值意义的档案暂缓开发;较比价值量大、应用广泛的农业科技档案要先开发;有利于农业生产和农村生产力发展的档案要多开发。要在确保正确价值取向的前体下,充分利用好农业档案资源,尽力发挥其新效用,实现其价值增值,为科技兴农和富民强县做出贡献。
3 建立三个体系
3.1 建立开发服务体系
即建立一个以档案开发者为主,以档案利用者为辅,以档案信息的利用需求、立项开发、产品推广、利用反馈与产品实效研究为工作内容的开发服务工作体。目的是满足社会利用的需求,实现档案信息快速有效的开发和利用。现在看,农村档案的开发利用工作还基本处于相互脱节状态。开发者管编不管用,利用者讲用不讲研,往往多的是开发者的主动编研与利用者的被动接受,且编了,用了,就算了。开发目的、需求动机与成果的实际运用难以形成一致和统一,降低了开发效力。建立开发服务工作体系,将开发者与利用者有机的联系起来,在形成共识与合力的基础上,实行超前服务和跟踪服务,即可以充分表达出利用者的需求愿望,准确及时的给开发者以鲜明的主题思想,使其选择有价值的资料去反映实现主题,优化产品质量;又可以发挥开发者的职能和作用,帮助利用者增强对信息消化吸收的能力,提高利用效果,激发和扩大开发的社会需求;同时还可以通过开发者与利用者的相互配合,共同总结研究开发技术与经验,探索开发利用的规律、特点和问题,不断改进和提高开发工作。
3.2 建立信息网络体系
农业档案信息资源的开发,尽管在县级已开展数年并多见成效,但在文献加工的实践中,我们经常会因所需的档案资料短缺,所寻的网络信息阻滞,而贻误开发利用的好时机。正是由于县级农业档案信息管理分散,传媒手段落后问题的存在,使开发主体对开发客体的信息含量及内容价值认识、把握不够充分、准确和清晰,从而造成开发产品质量低下。建立以农业、农村档案为主要内容的信息网络,旨在开发者与利用者之间架起一条信息的桥梁,使区域内的农业农村档案信息管理集中化、传播现代化、开发系统化、利用综合化,宽阔流畅采编渠道,方便快捷资料撷取,进而加大农业档案编研资料借鉴参考的知道价值和网罗度,在区域内形成农业档案信息资源开发利用的规模效应,最终达到活化农业档案信息,为农业科技发展和农村现代化建设服务之目的。建立农业档案信息网络体系,首先要建立起以县农业主管部门为依托的,囊括全县农业农村档案的系统档案目录中心,以便在宏观上把握整体资源优势,熟悉开源内容,明确息流方向,择优价值取向。进而建立和完善纵向联网、横向贯通的,以档案馆室为主体,以涉农部门为纽带,以乡村农户为基础的农业档案信息网络。从形式上合内容上完整、规范农业档案信息的管理、交流与运作,充分利用有用资源为各级领导、科技人员和广大农民提供更多更适用的档案信息服务。
3.3 建立目标管理体系
目标管理是现代化科学管理的要求,也是实现档案有效开发利用的手段和措施。对农业档案开发工作实施目标管理,主要是对开发利用工作实行纵向挂钩、横向协调,管理成网,互相制约的办法,通过确立工作目标结合激励机制、制衡机制等行政手段和经济手段,来推动和促进档案信息资源开发工作卓有成效的进行。实施目标管理,建立目标管理体系,要结合工作讲求实际与实效。建立领导分工责任制,使领导责任清晰,权力分明,保证开发工作有组织有领导的顺利进行;建立目标管理考核制,将开发利用工作的质量化指标与效益指标列入单位分管领导与具体工作人员年度工作目标管理之中,保证开发工作有计划、有措施的稳步进行;建立工作人员岗位责任制,明确开发责任,落实编研任务,保证立项开发产品有质有量按时完成。同时还要相应地建立工作检查监督制、开发成果讲评制、利用效益奖罚制等,确保编研工作目标责任到位,工作任务到位,手段措施到位,成果效益到位。
4 做到四个开发
4.1 适时开发
这是档案开发利用的时空性要求。档案文献编纂资料的利用如同档案利用一样,有其一定的条件性与时间性,离开了文献利用的客观环境与条件,即使是再好的开发产品也难以收到好效益。适时开发,要求我们把握农村工作利用需求的特点,调动一切积极因素,组织一切力量,在有限的时间内,将最有价值的开发成果及时、准确地传送到最急需的利用者手中,以求得最有价值开发成果的最佳利用效益的实现。
4.2 重点开发
这是档案开发利用的重点性要求。农村档案的利用有其一定的层面性和特殊性。要在内容广泛、数量浩繁的农业档案信息开发的系统工程中,把握农村档案利用的基本层面,突出农村工作的重心,有针对性有侧重点的选题开发,即顺应了现代农业发展与市场经济的要求,又符合农村建设的实际。我国是一个发展中的农业大国,加强农业的基础地位是现阶段我国农村工作的方向和任务,也是农业档案开发的重心与重点。所以,我们要把能够牵动和推动农村经济发展和农村生产发展的各要素档案放在开发的主要位置,大力开发党在农村的富民政策档案、特色经济档案、农业科技档案突出于本地特色的、民族文化档案等等,积极研究推广先进适用的农场工作和产业化经营经验,努力增加农业科技含量,发展质量效益型的特色农业,确保农业农村档案在符合于农村工作实情,结合于农业生产实践,贴近于农民生活实际的开发中得以充分的开发和运用。
4.3 联合开发
这是档案开发利用的社会性要求。农业的发展和社会的进步对档案的开发利用提出了层次多、范围广、数量大、质量高和系统性与综合性强的要求。很明显,过去的那种立足于自己的馆室藏搞独家开发、闭门挖潜的方法已经不适应了。突破部门的限制,向外延伸和扩展,搞联合开发,即可以解决档案结构不合理、内容单一与开源不丰的问题,又可以调动有关部门的积极性,并馆室联动,发挥整体人员优势和资源优势,编纂出一些高智能、高水平的信息集合体。同时还可以增强档案的社会意识、经济意识和科技意识,敦促档案财富的有效利用和档案资源的社会共享。
4.4 有效开发
这是档案开发利用目的性的要求,也是检验与衡量档案工作是否服从服务于农村建设方向与是否符合三个有利于的标准。实施有效开发,首先要尊重市场经济规律,着眼于现实,紧密结合实际,充分利用档案搞知识创新,以社会主义建设时期的新思想、新举措求得档案信息的再生增殖力。其次要加强编研人员的素质训练,培养编研人员具有新世纪要求的敏锐性,新时代信息的灵通性和新科技发展的适应性。培养编研人员具有较强的超前开发意识,较硬的信息处理本领和较高的编纂加工水平,确保开发产品针对性强,网络度广,浓缩度高,举荐有力。再次,要以最大限度发挥档案信息的社会效益和经济效益为目标,多形式、多方法、多渠道汲取信息和能量,真正做到信息灵,动作快,分析透,开发成果价值高,质量好,运用准确、充分,多、快、好地将档案的潜在价值转化为可用资源和现实生产力。
摘要：随着社会主义新农村建设和科学技术的快速发展,农业档案作为农村经济增长要素之一,已愈来愈被社会所认识。本文简单阐述了如何开发农业档案信息资源。
农业资源长期过度开发 第9篇
当前, 我国耕地保护突出的问题是数量减少、质量下降。中国农业在取得巨大成就的同时付出很大代价:一方面, 农业资源长期透支、过度开发, 复种指数高、四海无闲田, 资源利用的弦绷得越来越紧;另一方面, 农业面源污染加重, 农业生态系统退化, 生态环境的承载能力越来越接近极限。
推进农业可持续发展, 根本出路在于加快转变农业发展方式, 实现“三个转变”, 即由数量增长为主转到数量质量效益并重上来, 由主要依靠物质要素投入转到依靠技术创新和提高劳动者素质上来, 由主要依靠拼资源拼消耗转到可持续发展上来, 走中国特色新型农业现代化道路。
农业科技资源 第10篇
关键词：设施农业,科技信息资源,SWOT分析,战略组合,辽宁朝阳
2015年朝阳市的设施农业总面积12.3万hm2, 分别占全国设施农业总面积379万hm2的3.25%, 全省设施农业总面积74.6万hm2的16.49%, 位列全省第2位 (仅次于沈阳) , 全市设施农产品产量达到542万t, 产值159亿元, 占农业总产值的50%, 朝阳已经成为中国北方最大的设施农产品稳定生产供应基地。设施农业科技信息资源是在设施农业生产和管理等过程中涉及到的以信息形态存在的设施农业科学技术和设施农业科技创新的成果。SWOT分析是一种较客观的态势分析方法, 对象发展相关的优势、劣势、机遇与挑战通过调查的形式来挖掘与研究, 再根据找出的有利因素以及不利且需要回避的因素, 发现问题, 调整发展思路, 制定发展策略[1,2,3,4]。为把握朝阳市设施农业科技信息资源建设开发特点、存在问题, 提出加快朝阳市设施农业科技信息资源建设与开发总体思路和对策建议, 本文试图运用SWOT分析法, 对全市设施农业科技信息资源建设开发进行综合分析, 以充分发挥其自身优势, 因地制宜, 扬长避短, 明确发展方向, 制定朝阳市设施农业科技信息资源建设开发战略。
1 朝阳市设施农业科技信息资源建设开发SWOT分析
1.1 优势 (S)
1.1.1 省、市两级政府高度重视, 资金支持力度大。
2010年省政府专门安排10亿元资金, 在朝阳市启动了百万亩设施农业建设工程。2011年省财政下拨4 420万元, 扶持建设36个设施农业蔬菜育苗中心, 并制定了从2012年起连续3年蔬菜工厂化育苗中心建设的扶持政策, 每年安排资金不少于4 000万元。2013年, “朝阳市农业科技网络图书馆建设”项目被列入省科技计划, 给予50万元项目资金;2014年, “设施蔬菜生产关键技术及信息化技术应用集成创新与示范”项目被列入省科技计划, 给予30万元项目资金。朝阳市高度重视设施农业科技信息资源建设与服务开发, 几年来, 全市累计投入资金180.8亿元, 其中银行部门投放贷款41.28亿元, 下拨省补贴资金8.53亿元, 市县乡投入资金19.29亿元, 农民自筹88.05亿元, 企业投入23.7亿元。2013年, 市政府拨付182万元专项资金, 实施“朝阳市设施农业信息化科技提升工程示范园区建设”项目;2014年, 市政府拨付50万元“农业信息化科技服务网络建设”专项资金。省、市政府的大力支持使朝阳市设施农业科技信息资源建设与服务开发工作得到强有力资金保障。
1.1.2 设施农业信息资源建设颇见成效。
2010年年底初步建设完成朝阳农业信息网, 共设8个栏目。2013年, 改版后的朝阳市农业信息网全部纳入市政府管理, 真正做到机房统一、数据库统一、出入口统一, 从而实现资源共享;2015年, 以科技情报所为依托, 整合科技局全局人、才、物资源和情报所技术力量, 建立了朝阳市农业科技网络图书馆, 图书馆共设有9个栏目、23个子栏目。自2015年7月上线至今, 总计发布信息条数7 947条, 月均发布信息数660条, 总点击量42 500多次;实施了朝阳设施农业信息化科技提升工程。该工程主要以辽宁省农科院、辽宁省水土保持研究所农业科技专家为技术依托, 利用现代化信息手段, 在辽宁省水土保持研究所建立“朝阳市设施农业信息化总控制中心”。以朝阳县为试点示范, 建立了4个朝阳市设施农业信息化示范园区;2008年5月, 建设了北票市“农业科技110”系统;2011年, 建设了朝阳县“农业科技110”系统。
1.2 劣势 (W)
1.2.1 信息适用性不强、指导性差, 建设与服务滞后。
全市农业科技信息资源不仅供给不足, 整合程度低, 缺乏专业数据库和特色数据库, 且实用性、指导性差, 相关用户的需求不能得到很好的满足。科技部门围绕全市设施农业发展现状, 搜集、整理、加工国内外设施农业先进的、具有可操作性的生产防控技术、模式、机械、物理设备、优良的品质资源等科技信息资源工作开展力度不够, 科技信息服务手段不强, 没有很好地发挥科技引领和支撑朝阳市设施农业向优质、高效、可持续发展的作用, 科技信息资源建设与服务严重滞后。1.2.2资源分散, 资源共享程度低、范围窄。朝阳市各地方信息资源具有地方特色, 但目前特色设施农业信息资源建设严重滞后, 由一个渠道很难获得具有地域特色的专题信息, 或针对某一群体的专门信息。在资源采集中也发现, 资源分散, 管理分割, 一些涉农人员因条件限制而难以获取。能够获取的又面临信息匮乏的问题, 从而难以开展信息增值服务。目前, 缺乏设施农业科技信息资源的整合力度, 共享程度低, 泛泛的科技类数据库多, 缺少专业数据库、特色数据库、大型实用数据库, 数据库的综合性能尚需完善。
1.2.3 设施农业科技信息服务体系比较薄弱。
未能依托丰富的信息资源、先进的网络技术和人力资源建立面向设施农业的科技信息服务体系, 相关领导部门不够重视。
1.3 机遇 (O)
1.3.1 设施农业信息化、智能化发展是主流趋势。
随着科学技术和农业工程技术的发展, 设施农业的内容愈加丰富化, 尤其是物联网技术的大力发展与推广, 使设施农业进行精准、便捷、高效的环境控制成为了可能。中国设施农业发展迅速, 面积和产量均居世界首位, 设施农业生产环节通过引入信息化技术极大地降低了生产者的劳动强度, 这将是现在乃至未来设施农业最具潜力的发展方向。
1.3.2 国家、省、市高度重视设施农业科技信息体系建设。
农业部原常务副部长万宝瑞对朝阳市百万亩设施农业工程建设情况进行调研后指出:“朝阳地区在政府扶持下, 推行设施农业, 发展菜篮子, 既不与粮争地, 又增加农民收入, 发展现代农业, 一举多得。这一发展思路效果明显、经验可贵, 对全国农业发展具有战略意义, 对全国类似地区的发展, 具有普遍的借鉴意义。”作为设施农业建设重点的科技信息资源中心及其服务体系, 政府从财政政策、投入政策、扶持政策和联动机制等方面均给予重点支持。
1.3.3 农村电商、物联网等飞速发展促进设施农业科技信息的发展。
“互联网思维”的觉醒无疑是21世纪影响最大的事件之一, 作为互联网技术的延伸, “物联网+农业”的模式也大步走进了人们的视野, 物联网开始了对整个农业体系的重新整合。物联网技术为农业科技信息化的发展提供新的技术元素和系统支持, 利用感知、信息传输、反馈控制为一体的智能化综合处理系统为农业信息化发展提供智能信息技术、科学的经营管理模式和智能化的控制系统, 加快农业科技信息化, 建立多维度的农业科技信息网络以加强农业科研水平和信息沟通水平, 加快农业新成果的交流和良性传播, 提高农民的科学文化水平, 发展以人为本的农业现代化发展机制。同时, 应用物联网技术推进农业信息化也是加快我国现代农业建设的重要途径, 更是设施农业能够飞快发展的根本。
1.4 威胁 (T)
1.4.1 科技信息资源共享将使省内外其他落后地区与本区域农业竞争加剧。
互联网的特点为开放和共享, 在获得重要资源的同时, 也在分享着自身的优势资源。这意味着增强自身竞争力的同时也增强了其他地区的竞争力。朝阳市农业科技信息资源丰富, 有大量的实践经验以及农业专家, 如何利用好这一资源将是增强本区域核心竞争力的重要举措。
1.4.2 科技人才素质不匹配。
随着辽宁省工业化的发展和城镇化的推进, 农村青年劳动力快速转移, 村庄空心化、农户兼业化、人口老龄化日趋明显。朝阳市为农业大市, 近年来青年劳动力流失严重, 农业人口逐年递减, 多数农村子弟更趋向于一、二线城市务工, 农业劳动力素质已不能适应高效设施农业发展的需要, 科技信息资源建设所需的专业技术人才则更加短缺。因此, 发展设施农业科技信息化亟须培育新型职业农民, 保证设施农业发展“后继有人”。
1.4.3 网络安全问题。
近年来, 随着互联网的发展及农业信息化的普及, 许多农业信息系统、基础数据平台展现出巨大作用, 促进了农业增效和农民增收。但由于网络的开放和共享机制[1,2,3], 以及农业信息系统的复杂性, 农业信息系统中信息安全问题日益突出。朝阳市为辽西北欠发达地区, 以信息化的基础性建设为主, 网络安全问题并没有受到重视, 努力减少信息安全隐患或成为农业科技信息资源建设的重点。1.4.4投入成本高, 资金无保障。科技信息资源建设的特点为周期较长, 需要扶持资金有一定的持续性和科学规划使用资金。但政府扶持资金或者重点项目的投入一般都存在一次性、短暂性等问题, 尽管各级财政都增加了对高效设施农业的投人, 但扔然很难解决资金问题。
2 朝阳市设施农业科技信息资源建设开发战略分析
SWOT分析将研究对象外部机会和威胁与研究对象内部优势和劣势进行匹配, 形成了4种可行SWOT的备选战略: (1) 优势-机会 (S-O) 战略, 是一种主动进攻型战略, 也是一种理想的战略模式, 通过发挥内部优势与利用外部机会来实现企业的发展目标。 (2) 劣势-机会 (W-O) 战略, 它是通过抓住外部机会来弥补内部薄弱环节, 从而逐步获取发展优势, 达到发展目标的战略, 是一种渐进式发展战略。 (3) 优势-威胁 (S-T) 战略, 它是通过利用自身优势[5], 规避或减轻外部威胁所造成的影响, 最终实现发展目标的战略, 是一种对应防御型战略。 (4) 劣势-威胁 (W-T) 战略, 是一种防守或撤退型战略。
2.1 S-O战略 (最大限度发展)
一是发挥各级政府的相关职能, 充分利用资金和技术支持构建设施农业科技信息服务体系;二是依托本地设施农业科技信息资源, 借助快速发展的农村电商、物联网技术平台, 促进设施农业科技信息服务体系快速发展。
2.2 W-O战略 (利用机会, 回避弱点)
一是利用农村电商、物联网技术平台带动信息化水平提升;二是抓好典型示范, 推进信息化标准建设, 开展信息化水平测试;三是通过政府协调, 整合科技信息资源, 扩大共享程度和范围;四是利用政府资源加快设施农业科技信息资源建设与开发。
2.3 S-T战略 (利用优势, 降低威胁)
一是做好政府工作, 把资金投入力度、持续性不强和后期合理化使用等问题解决好;二是利用区域性规模化优势构建竞争力强的信息化平台;三是通过政府层面吸引有关科技人才;四是保障具有高度信息安全监管的设施农业科技信息资源数据库正常运转。
2.4 W-T战略 (收缩, 合并)
一是加强本地设施农业科技信息资源和科技人才的重点利用;二是加强本地资源的整合, 并建立区域性设施农业科技信息服务平台;三是将可用资源放在建设基础性平台设施方面, 包括服务水平、资源整合、共享机制等方面;四是引进其他区域科技信息技术及人才开发本地设施农业科技信息资源。
通过对朝阳市设施农业科技信息资源建设现状和发展目标的系统分析, 朝阳市设施农业科技信息资源建设较现实可行的战略选择是“劣势-机会 (W-O) 战略”, 应据此制定相应的开发对策。
参考文献
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[2]崔淑贤.辽宁农业科技信息资源建设的实践与思考[J].农业图书情报学刊, 2011 (3) :36-39.
[3]王猛.浅谈农业科技信息资源的整合和综合利用[J].山西科技, 2014 (5) :12-13.
院所改革：激发科技资源活力 第11篇
院所改革的共赢之路
建设创新型城市，实施主题计划、落实北京市中长期科技发展规划，需要一支稳定支撑经济社会发展的科研力量和一个开放、共享、可持续发展的新型科研体系。
建设北京地区新型科研体系，目的在于通过政府政策调控和市场机制促进北京地区科技资源的优化组合，提高科研效率，更好地发挥科技对北京经济社会发展的支撑和引领作用，同时通过政府的长期稳定支持，促进科研院所更好，更快、可持续地发展。
建设北京地区新型科研体系，要点在于两个方面首先是科研方向和目标要紧紧围绕首都经济社会发展的重大需求和科技中长期规划的指向，其次是在科研的组织上要采取开放的运作机制，即以科研机构为依托，以机制创新为动力，以科研任务为纽带，充分汇聚整合国内外相关科技资源，形成社会化的科研平台，引导科研机构成为科研任务的组织者、参与者和科研平台的搭建者，建设官产学研互动、开放，共享，可持续发展的新型科研体系。
北京地区新型科研体系建设首先要立足于充分调动科技人员的创新激情和实现科技资源的有效配置这两个基本点，同时要注重面上引导推动与重点支持相结合，发挥市场在科技资源配置中的基础性作用与政府宏观调控作用相结合。
定位与前景
促进院所改革与发展，要在了解北京城市功能定位、主题计划与中长期科技发展规划、国际科技发展趋势以及院所自身优势的条件下，找准院所定位，创新科研运行管理机制，在凝聚资源做大事中提升科研院所能力。
建设新型科研体系，要围绕北京市中长期科技发展规划，以公益科研院所为突破口，在医疗卫生、农业与农村发展、环境保护、城市建设与管理，公共基础数据调研与积累、行业关键技术等领域开展科研和服务工作。
未来几年内，通过专项任务的实施，将实现北京地区以需求为导向的医疗卫生、农业与农村发展、城市建设与管理、环境保护、公共安全、政府决策科学等公共公益科研领域的科研力量布局更加科学合理，支撑、引领作用进一步提升；通过重点对重大传染病防控、重大慢性病防治、籽种产业、农产品安全，大气污染综合治理、水资源可持续利用、城市公共安全等领域院所的长期稳定支持，到“十二五”形成10家左右国内一流、国际有影响、科研特色突出。科研队伍精良。科研设施完善的品牌公益科研院所。
科技支撑重点产业领域
通过院所发展规划，切实梳理出一批北京地区经济社会发展中急需解决的重大现实问题，09年将在以下重点领域和产业实施20项左右的重点任务。
一是在医疗卫生领域，围绕十大疾病，开展心脑血管疾病、恶性肿瘤(宫颈癌、乳腺癌等)、结核等疾病的发病趋势调查和防治研究，建设临床信息库和样本库，掌握发病率、死亡率，危险因素水平及变化趋势，部分科技成果应用于实际工作中，遏制发病快速上升的趋势，提高临床诊疗规范化程度和水平，
二是在农业科研领域，围绕籽种产业的培育，加强蔬菜、果树、作物，畜禽等种质资源保存，选育研究，围绕农产品安全，在动植物病虫害及疫情防治，疫苗开发及产业化，农产品安全检测技术及平台搭建等方面开展工作，整合北京地区大型仪器设备，检测能力大幅提高；围绕农业高效生产，在现代农业装备、农产品深加工、观赏园艺，特色农业等高附加值农业领域研发和推广各类实用、先进技术。
三是在环境保护领域，开展再生水安全回用，雨洪水资源化利用，水体污染控制与治理技术研究，增加可利用水资源总量，开发、推广高效节能及可再生能源规模化利用技术；开展废弃土地的生态修复关键技术与再利用研究，形成土地资源的可持续利用模式，进行相关技术集成与工程示范；开展有效控制污染源排放和大气质量实时监控等相关技术研究，改善北京空气质量。
四是在城市建设与管理领域，加强市政基础设施与城市安全运行数据库建设，在城市安全整体防控、供水供气等领域，开展相关适用、先进技术研究与工程示范，为城市建设与管理水平的提升提供有效科技支撑。
科技资源统筹研究述论 第12篇
关键词：科技资源,统筹,评价
科技资源是经济社会发展最基础的要素之一, 对提升自主创新能力和建设创新型国家发挥着基础性作用[1]。改革开放30 余年来, 我国科技发展成就显著, 科技资源统筹也取得较大进展, 但是, 科技对经济的直接支撑作用与经济对科技资源整合的需求相比还不相适应。在国家科技投入十分有限的情况下, 加快推进科技资源的整合, 发挥科技资源对经济社会发展的基础性作用, 对建设创新型国家具有重要的意义和作用。由此, 专家、学者们针对统筹科技资源的体制机制, 提出了优化科技资源配置的政策建议, 并对科技资源配置效率进行评价, 开展了富有成效的理论和实践研究。
1 统筹科技资源方式研究
科技资源配置是指科技资源配置主体通过各种手段, 将不同的科技资源配置到科技资源承接者中的过程[2]。近年来, 学者们主要从统筹科技资源的模式、机制和国外科技资源配置模式以及区域科技资源配置四个方面做了相关研究。
1. 1 科技资源配置模式研究
科技资源配置模式规约了统筹科技资源配置的能力和效率, 具有基础性和决定性意义。丁厚德[3]提出科技资源配置存在三种形式, 即市场配置、政府配置及复合配置。杨子江[4]指出, 目前我国科技资源配置有市场模式、指导模式和指令模式。一些学者从国内外加强科技资源统筹的背景出发, 强调要树立开放式理念[5], 注重政府的宏观统筹以弥补市场调节的不足[6]。
此外, 还有部分学者针对区域科技资源统筹配置模式进行了研究, 如: 李纪珍、邓衢文[7]总结了北京市产学研合作的成功经验, 并对以此为基础形成的科技资源开放共享的 “北京模式”及其长效机制进行了初步探讨。张静晓等[8]对科技资源统筹的“西安模式” 进行了分析, 指出其关键在以构建科技大市场为抓手, 以创新基地为支撑, 产学研相结合, 通过 “知识- 技术- 产业”互生模式引导城市发展, 较好地实现了国家赋予的 “带动大关中, 引领大西北”的重任; 同时也对进一步改进科技资源统筹提出了一些合理建议, 如要完善制度建设、加强平台建设、激发科技人员创业服务意识、激活科技资源促进其合理流动。于忠军[9]系统分析了区域高校科技资源校际、校地共享的价值意义, 认为区域高校科技资源共享平台是连接高校科技资源与社会需求的重要渠道。
1. 2 统筹科技资源机制研究
长期以来, 我国科技管理体制具有鲜明的计划经济色彩, 因而科技资源处于粗放管理状态。近年来, 许多学者意识到要统筹科技资源、发挥科技资源的最大效用, 必须建章立制, 破解阻碍科技资源优化配置的体制性因素, 建立健全相关制度。
建立科技资源统筹的机制, 应充分发挥政府、市场和社会三方面的作用。李兴江等[10]从经济学研究的稀缺资源配置理论出发, 认为构建区域创新资源整合的机制应从市场机制、政府机制以及社会机制三方面着手进行资源整合的机制设计。郑长江等[11]从经济学视角探讨了提升科技资源共享效益的路径, 提出通过政府力量和市场机制的分工协调来推动我国科技资源共享。杨忠泰[12]强调应充分发挥市场机制的基础作用, 实现宏观统筹管理, 探索建立统筹型科技投入管理体制的长效机制、科技资源流动共享的激励机制、强化军民结合和科技互动的机制以及科技人员评价考核激励机制。贾钢涛等[1]认为要重在科技资源管理的顶层设计, 建立科技资源共享机制, 积极营造共建共享科技资源的良好氛围, 促进科技成果就地转化。刘玲利[13]从微观行为主体视角对科技资源配置主体与客体的相互作用机制进行了研究, 分别针对企业、科研院所及高校的科技资源配置机制进行了分析。
此外, 有些学者还从立法角度进行了探讨。统筹科技资源除常规的机制支持外, 还需要借助立法程序, 确立科技资源统筹过程中的责权利关系, 如:于兆波[14]指出, 科技资源共享的立法理念要由 “持有者权利主义”转向 “使用者权利主义”来约束制度选择和制度设计行为。李晓鸣等[15]提出通过国家和地方两个层面的立法, 建立相对完善的关天经济区科技资源统筹的法律法规体系, 其中在国家层面, 体现统筹科技资源的宏观制度安排, 运用行政法规规范科技研究计划的审批和评估制度, 明确相关主体间的权利和义务关系, 制定针对体制问题的单行法, 保证统筹科技资源作为行政行为的合法性。马怀德等[16]重点研究了科技资源共享过程中的各项管理制度, 特别是知识产权保护以及相关纠纷解决与法律责任等问题。吴家喜[17]界定了科技资源配置中的寻租行为, 指出了现阶段我国科技资源配置中寻租行为产生的原因及其所导致的消极后果, 并从优化政府干预、完善科技评价体系、健全监督约束机制以及营造良好科研文化等方面提出了治理寻租的政策建议。
1. 3 发达国家的科技资源配置方式研究
在科技资源统筹配置的理论与实践方面, 国际上已有一些成功经验, 许多发达国家结合本国国情, 优化科技资源配置, 实现了科技资源效益最大化。如: 葛慧丽[18]通过对美国、欧盟、日本等发达经济体科技资源配置中政府作用的研究, 认为政府作为国家大部分科技资源的投资者和所有者, 又同时具备行政权力和管理资源, 应充分发挥其主导作用, 加强宏观调控, 加快法规体系建设, 建立稳定的科技资源投入增长机制, 加强对科技资源共享系统的评估监督。赵立雨等[19]在总结美国、日本、以色列等国军民科技资源融合经验的基础上, 提出了政府在发挥 “掌舵”职能下的关天经济区军民科技资源融合对策建议。安宁等[20]从科技财力资源配置、人力资源以及基础设施与条件平台三个方面对德国科技资源配置现状进行分析, 认为我国实现科技资源的优化配置, 要构建完善的科技投融资体系, 制定吸引科技人才的政策, 加强公开服务平台的基础条件建设。魏淑艳[21]介绍了西方国家通过制定政策法规保障科技信息公开的做法, 如美国的 《美国联邦信息资源管理法》、德国的 《信息和通讯服务规范法》、法国的 《信息社会法》。孙绪华[2]介绍了韩国通过充分发挥政府对科技资源配置的影响作用的方式来实现科技创新、经济快速增长的经验, 以及俄罗斯通过增设科技最高决策和协调组织来进行科技体制改革的经验。
通过对发达国家科技资源配置模式的分析研究不难发现, 充分发挥政府作用, 提高科技管理与决策在国家战略中的地位, 同时鼓励企业成为科技创新的主体是其共同的成功之道。
1. 4 区域科技资源配置研究
由于近年来国家层面的高度重视, 我国各地对科技资源统筹跟进及时, 区域科技资源统筹工作进展较快, 相关的学术研究如雨后春笋般涌现, 从经济发达的北京、上海、广东地区到西部经济欠发达的广西、昆明等都有相应的区域研究成果。
( 1) 关于中心 ( 省会) 城市区域科技资源配置的研究主要有: 杨忠泰[22]对西安建设科技资源统筹基地提出了建议, 认为要在强化政府引导作用的同时以体制机制创新为保障; 以军民结合促创新为突破口, 充分利用区内军工科技资源; 以统筹科技人力、财力资源为重点, 促进区域科技资源优化配置, 提高科技资源综合利用效率。朱红等[23]针对太原市科技资源整合及平台服务能力提升进行了研究, 致力于将太原市科技服务信息平台建设成为一个既与科技部科技基础条件平台、山西省科技基础条件平台思路一致, 又能体现太原特色, 服务于太原产业经济发展的特色平台。吴岚[24]阐述了当前昆明市科技资源整合要以政府为主导、以产业为依托、以企业为主体的思路, 官产学研、技术与资本、资本与产业、跨区域联盟的主要模式, 并提出了创新科技资源管理体制、加快区域创新体系建设、完善科技资源共享机制、打造紧密型产学研创新联盟、实现重投入和重整合双管齐下、加强科技合作与交流等对策建议。
( 2) 关于以省、直辖市为单位的区域科技资源配置的研究主要有: 罗珊[25]对广东省科技资源主要创新平台科技基础条件资源的优化配置现状进行了分析, 指出其存在的问题并提出了相应的对策。章卫民等[26]剖析了上海市各区县科技投入分布不均及高科技企业分布不均的原因, 提出要处理好企业与高校和研究机构的科技资源投入、各区县之间的资源分配与侧重、公共科技资源与专项科技资源分配、高技术产业与传统产业科技资源分配、政府科技投入与市场科技投入、各部门科技资源独用与共享这六对关系。杨普光等[27]运用SWOT方法对陕西省科技资源的优势、劣势、机会和威胁进行分析, 并提出相应的整合策略。陈德敏等[28]提出了重庆市统筹城乡科技工作的总体思路及重点任务, 提出了以科技促统筹城乡的保障措施。柴剑峰[29]以四川为例, 从科技特派员内部集成创新、外部整合创新、实施路径创新、动态管理创新四个维度探索科技特派员运行模式创新。王宏起等[30]引入综合优势理论构建了共享服务平台集成管理理论框架, 设计了黑龙江共享服务平台资源集成模式, 以及平台运行机制和平台综合优势评价指标体系与评价方法, 指出了黑龙江共享服务平台未来的发展重点并探讨了云平台发展方向。
( 3) 关于以经济区为单位的区域科技资源配置的研究主要有: 陈喜乐等[31]运用决策理论、政策分析方法和系统分析方法, 就如何促进闽台科技资源整合进行了深入研究, 系统分析了闽台科技资源配置与共享现状, 构建了闽台 “互补双赢”的科技资源整合模型, 为我国科技力量的重新布局提供了区域科技资源整合的新模式。于锦荣等[32]认为, 中部地区崛起作为一个国家战略, 科技资源统筹配置需要提到跨省域的高度, 构建以政府为主体构建补偿机制推动科技资源整合的配置模式。林莉等[33]通过对统计年鉴的数据分析, 认为要优化东北老工业基地区域科技资源配置, 注重优化科技人才队伍结构和营造良好的外部环境, 建立以政府为引导、以企业为主体的多渠道、多层次的科技投入体系。杨忠泰[34]指出, 要以建设关天科技资源统筹改革示范基地为契机, 探索科技资源流动共享机制、军民结合和科技互动机制的创新, 从而对接丰裕的军工科技资源, 制定科技人员评价考核激励政策, 逐步解决科技资源统筹的深层次问题。
除上述研究外, 一些学者还对我国西部地区、民族地区的科技资源统筹进行了探讨, 如: 曾小春等[35]探索了军工企业与西部城镇经济合作的有效途径, 提出通过充分挖掘和利用军工企业潜在科技资源、发展小城镇、降低创业准入门槛, 促进西部经济发展。李红玲[36]结合民族地区科技事业发展现状和科技事业管理实践, 对其科技资源配置规模、效率及方式进行了综合分析, 并对科技资源开发进行了系统分析。
2 科技资源配置评价研究
科技资源配置评价, “既是科技资源配置效果研究的基础, 又是科技资源配置效果的重要体现。”[2]近年来, 国内学界关于科技资源配置效率的研究主要侧重定量研究, 数据包络分析法的运用比较普遍。
2. 1 数据包络分析法
数据包络分析 ( DEA) 是将管理科学、系统工程和决策分析、运筹学等概念相结合形成的具有特色的模型和方法, 是研究同类型的部门或单位间相对有效的分析工具。国内学者们纷纷采用DEA模型或其变形形式进行科技资源配置效率的评价分析, 如: 孙绪华等[37]运用DEA模型测算了全国和各地区科技研发效率的Malmquist指数及其分解指标。杨传喜等[38]运用Malmquist - DEA指数方法对19932009 年我国农林高等院校的科技资源配置效率进行测度的结果表明, 农林高等院校科技资源配置效率呈上升的趋势, 但院校之间存在一定的差异。周霞等[39]以广东省20 个城市为决策单元, 选用数据包络分析中的C2和C2GS2模型评价分析2008 年全省专业镇科技资源配置效率总体情况。李惠娟等人[40]采用DEA - Tobit两步法对江苏省13 个地级市的科技资源配置效率进行评价, 进而分析影响城市科技资源配置效率的因素。管燕等[41]通过对经典的DEA模型进行改进, 对江苏省科技资源配置效率进行测度。徐小阳等[42]在分析企业科技资源配置对企业竞争力影响的作用机理的基础上, 运用数据包络分析法和聚类分析法对江苏省制造业科技资源配置效率进行评价。马坤等[43]运用DEA模型测算辽宁省工业企业、研究机构及高校等主体科技资源配置的Malmquist指数及分解情况并进行比较分析, 研究结果显示, 辽宁省各主体科技资源配置效率趋于优化, 但各主体科技资源配置效率差距较大, 总体上低于全国平均水平。
2. 2 其他分析方法
国内学界采用其他方法研究科技资源配置效率的主要有如: 杜魁等[44]以2010 年陕西省科技资源相关数据为样本, 运用主成分分析法构建科技资源配置评价模型; 贾钢涛等[45]运用SPSS软件和matlab软件对陕西省各市的科技统计数据进行主成分分析。与上述研究不同, 王景荣等[46]从参与科技资源统筹工程的不同角色出发, 构建了陕西科技资源统筹工程绩效评价指标体系和模糊评价模型。何文举等[47]借助SPSS统计软件, 以湖南为例, 对省域地级市的科技资源配置状况进行因子分析。李晓宇[48]利用SPSS软件进行因子分析, 从配置规模、配置强度、配置结构和配置效果四个方面对中国30 个省市区的科技资源配置能力进行了评价。周伟等[49]根据因子分析法建立科技资源统筹配置效率的因子分析模型, 从人、财、物和信息资源等四个方面选择12 个指标作为原始变量, 对我国中部六省的科技资源配置状况进行比较分析。李浩宾[50]结合泛珠江三角洲区域的特点, 构建了由三个层次指标组成的区域科技资源配置效率评价指标体系。郭雅娴等[51]从科技成果产出、科技成果传播推广和科技成果与农业实际生产的维度, 运用层次分析法构建了区域农业科技创新资源评价指标体系。周伟等[52]基于BSC的基本模型, 从投入产出、环境优化、成果转化和持续发展四个维度设计了区域科技资源配置能力评价指标体系。邹佳利等[53]构建了基于云计算的科技资源共享架构模型, 提出相应的实施路径和策略。李红玲[54]以广西壮族自治区为例, 构建了民族地区资源配置效率的IPO模型。沈赤[55]运用公共产品理论、经济网络结构理论、钻石模型理论分析研究科技资源的优化配置。刘清等[56]引入解释结构模型 ( ISM) , 对科技资源统筹的影响因素进行了建模分析, 使影响科技资源统筹的各因素间错综复杂的关系条理化和层次化。
3 统筹科技资源研究的相关思考
以国家在西安建立科技资源统筹改革示范区为契机, 各地加快科技资源统筹的探索, 从理论和实践上推动科技工作取得了新进展, 尤其是, 通过学者们多年来的不懈努力, 科技资源统筹给力经济社会发展, 为建设创新型国家作出了突出贡献, 但离建设现代化国家的要求差距较大, 需要在以下方面加强:
首先, 加强对科技资源统筹机制建设的研究, 尤其是推动相关法律法规的出台。明晰科技资源统筹相关的核心概念, 界定科技资源统筹相关主体的责任边界是科技资源统筹的基础性工作。要尊重市场规律, 充分发挥市场在科技资源统筹过程中的决定性作用, 破解科技资源统筹难题; 要充分尊重和体现政府的宏观统筹作用, 化解科技资源 “孤岛”现象, 始终支持以企业为中心的科技资源不动摇。同时, 为确保科技资源相关主体的法律地位, 亟需建立健全相应的科技资源法律体系, 这应成为今后研究的重点方向之一。
其次, 加强对科技资源统筹共享平台的理论研究。共享平台建设是科技资源统筹的基础性工作和实现科技资源效应最大化的关键举措。当前学界基本达成共识, 即建设统筹科技资源共享平台应加强官产学研社的结合, 加强军民科技互动, 充分发挥政府、市场和社会三方面的力量。但针对科技资源统筹平台的研究主要是针对地区性的、小范围的科技资源统筹而言的, 缺乏全局性的研究成果, 与建设创新型国家的要求还是相距甚远。
最后, 加强对科技资源配置评价指标体系的研究。目前学界大多采用数据包络分析 ( DEA) 的方法对科技资源配置进行评价, 但由于影响科技资源统筹效率的因素较多, 导致不同学者在指标分配的权重上差异较大, 未形成统一的科技资源统筹评价体系。因此, 学者们在求同存异的基础上, 应重点探讨出一个具有权威性的评价体系。
