农网工程安全管理分析-盘古文库

农网工程安全管理分析

资料大全

来源：火烈鸟

作者：开心麻花

2025-09-19

农网工程安全管理分析（精选6篇）

农网工程安全管理分析第1篇



 2011年农网升级改造工程情况预测分析国务院办公厅日前转发发展改革委有关通知，要求各地和国务院有关部委在“十二

五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程，加强农村电力基础设施建设，满足农民生活和农业生产用电需要，进而加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距。根据通知，中央将加大资金支持力度，中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排，继续执行每千瓦时电量加收2分钱的农网还贷资金政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。在改造范围上，工程将“全面开花”。通知还提出了农村电网改造升级的主要目标：“十二五”期间，全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，县级供电企业“代管体制”全面取消，城乡用电同网同价目标全面实现。

通知提出，“十二五”期间，我国将基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。在具体举措上，通知提出，首先要加大资金支持力度。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排，东部地区农村电网改造升级工程项目资本金由项目法人自筹解决。鼓励项目法人加大资金筹措力度，加快农村电网改造升级步伐。

同时，完善农网还贷资金管理。继续执行每千瓦时电量加收2分钱的农网还贷资金政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。有关部门要加强监管，指导督促电网企业严格按照国家有关规定征收、使用农网还贷资金，同时，要积极研究农网还贷资金统筹使用机制，加强对中西部地区的扶持，建立对农村电网建设改造、运营维护持续投入的长效机制。

此外，还将深化农村电力体制改革。全面取消县级电网企业“代管体制”，按照建立现代企业制度要求和公平自愿原则，通过无偿划转、股份制改造等多种形式，建立有利于促进农村电力健康发展的体制机制。地方管理的电网企业也要深化改革，鼓励与大电网企业通过各种形式的合作或融合，提高供电能力和服务水平。

据了解，农网升级改造工程将“全面开花”。首先，针对未改造地区的农村电网(包括农场、林场及其他独立管理地区的电网)，按照新的建设标准和要求进行全面改造，彻底解决遗留的农村电网未改造问题。

而对于已进行改造，但因电力需求快速增长出现供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网，按照新的建设标准和要求实施升级改造，提高电网供电能力和电能质量。

此外，根据各地区农业生产特点和农村实际情况，因地制宜，对粮食主产区农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造，满足农业生产用电需要。业内专家介绍，农村电网是农村重要的基础设施，关系到农民生活、农业生产和农村繁荣。自1998年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革、城乡用电同网同价以来，我国农村电网结构明显增强，供电可靠性显著提高。但是，受历史、地理、体制等因素制约，目前我国农村电网建设仍存在许多矛盾和问题。特别是中西部偏远地区农村电网改造面低，农业生产供电设施以及独立管理的农场、林场、小水电自供区等电网大部分没有改造，部分地

区还没有实现城乡用电同网同价，一些已改造过的农村电网与快速增长的用电需求不相适应，又出现了新的线路“卡脖子”和设备“过负荷”问题。因此，抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程显得非常迫切。

农网工程安全管理分析第2篇

华北、东北电网公司，省（自治区、直辖市）电力公司：

为加强农网完善工程管理，确保工程管理规范和施工安全，公司根据国家有关政策要求，结合农村电网建设实际，组织制定

了《国家电网公司农网完善工程管理办法》和《国家电网公司农

网完善工程配网工程施工安全管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

国家电网公司文件

国家电网农〔２００９〕４５４号

主题词：城乡建设农网工程管理办法通知

附件：１．国家电网公司农网完善工程管理办法

２．国家电网公司农网完善工程配网工程施工安全

管理办法

二○○九年四月三十日

国家电网公司办公厅２００９年４月３０日印发

— ３ —

附件１

国家电网公司农网完善工程管理办法

第一章总则

第一条根据国家实施农网完善工程总体部署，为加强和规范工程管理，有力、有序推进工程建设，确保工程实现安全、优质、高效目标，特制订本办法。第二条本办法适用于国家电网公司系统农网完善工程。第三条农网完善工程项目实行项目法人制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，严格执行基本建设程序。

第四条公司职能部门负责工程实施的指导、监督与管

理，各网、省（直辖市、自治区）电力公司为工程项目法人，负责工程的全过程管理，各地（市）、县供电企业等单位受项目

法人委托负责项目具体组织建设。

第二章计划管理

第五条农网完善工程规划必须符合当地社会经济发展需要，纳入地区社会经济发展和电力发展规划。第六条公司总部负责指导农网完善工程规划编制与投

— ４ — 资计划审查、协调平衡和监督实施。各网、省（市、区）电力

公司结合农网发展总体规划，编制可行性研究报告，指导地

（市）、县供电企业等单位建立农网完善工程项目库，按期编制

工程计划，做好工程前期工作。

第七条农网完善工程应以县为单位编制可行性研究报告，３５ｋＶ及以上输变电工程应编制单项工程可行性研究报告；

１０ｋＶ及以下工程根据实际情况可按县为单位打包编制可行性研

究报告。履行省级政府有关主管部门核准（批复）程序。第八条农网完善工程计划实行逐级上报、分级审核、分级管理。

第九条农网完善工程项目计划一经下达，必须严格执行，不得随意变更。项目确需调整时，应按原申报渠道履行审

批程序，经批准后生效。

第三章资金管理第十条工程项目法人负责筹措建设资金。对股份制和代管企业的投资，应明确与项目法人的资产关系和收益关系。农

网完善工程资金来源包括国家拨付资金、企业自有资金、银行贷款等。

第十一条工程项目法人要严格执行国家有关规定，建立严

格的农网完善工程资金管理制度，并认真监督实施。

— ５ —

第十二条各建设单位根据工程计划和工程进度编制资金配置计划，保证资金专款专用，专账核算，及时准确支付。严

禁截留、滞留和挪用工程资金。

第十三条加强工程概预算管理，严格执行国家和公司相关

政策及规定，严格审查工程概预算、决算。严防高估冒算、套

取资金等问题，保证资金使用的安全性，提高使用效率。

第四章工程组织实施

第十四条工程项目法人要认真履行职责，完善工程各项规

章制度、管理办法和配套措施，建立完善的组织保证体系，落

实工作责任制，制定科学合理的工程实施方案，有计划、有步

骤地安排工程项目。

第十五条农网完善工程要严格按照国家及公司有关规定，对工程勘察设计、监理、施工和设备材料采购实行招标。招标

工作坚持“公开、公平、公正、信用、择优” 原则，规范操作程序。

第十六条农网完善工程应按照国家有关规定和公司《农网

完善工程技术要点》，采用国家电网公司输变电工程典型设计，统一技术标准，控制工程造价，缩短设计周期。第十七条３５ｋＶ及以上工程的设计单位应具备相应的设计

资质。１０ｋＶ及以下工程设计可由县级电力公司负责，设计责任

— ６ —

人应从事电力工作满５年以上，且具有助理工程师以上职称或

具有同等专业技术水平。

第十八条３５ｋＶ及以上工程要严格执行工程监理制，应由具

有相应资质的监理单位进行全过程监理。１０ｋＶ及以下工程可由

项目法人根据实际情况建立切实可行的质量监督和质量保证体

系，确保工程质量。第十九条施工单位必须具备相应的资质等级；严禁无证和

越级承揽工程，严禁转包和违规分包等行为，一经发现即取消

其承包资格。１０ｋＶ及以下配电工程由项目法人根据实际情况确

定具体实施方式。

第二十条各建设单位要按照“统一管理，归口办理，分级

审批，各负其责” 原则，加强对合同的签订审批和跟踪管理。

按照《合同法》制定统一的合同文本，确保合同的有效性、合

理性和法律约束性，杜绝合同管理中的不规范行为，维护公司合法权益。

第二十一条加强工程统计工作，各建设单位要定期做好工程进度统计分析，全面、真实、准确反映工程进展情况，定

期上报公司发展策划部和农电工作部。

第五章物资管理第二十二条农网完善工程的设备材料采购工作，要严格

— ７ —

执行有关规定，在公司的统一管理、指导和监督下实施。

第二十三条农网设备材料的采购要有利于提高工程质

量、降低工程造价、保证工程进度，防止设备材料采购过程中的违法乱纪和违规问题。

第二十四条农网完善工程设备材料招标采购价格是设备材料的最终购买价格，任何单位和个人不得以任何名义加价。

第二十五条各项目法人应加强物资采购环节增值税专用

发票的取得及抵扣工作，主要设备、材料应由项目法人组织采

购，并取得增值税专用发票，按照国家增值税有关政策做好增值税抵扣工作。第二十六条各项目法人要统一制定农网完善工程拆旧物

资管理办法，明确拆旧物资的回收、保管、处置方式，及相关

单位的责任和权限。

第二十七条质量合格的拆旧物资，应继续用于农网工程。

对于不能使用的物资作变卖处理的，回收的资金应单独建账，合理使用。

第六章质量管理

第二十八条农网完善工程的质量管理实行项目法人责任

制、参建单位法定代表人责任制和质量终身负责制。第二十九条项目法人要建立健全工程质量责任体系，加

— ８ — 强农网完善工程质量管理，严把工程设计、设备材料和施工质量关。

第三十条农网完善工程建设要突出供电可靠、降损节能、节约土地、保护环境，大力推行“通用设计” 和“新农村电气

化村供电模式”，积极推广先进、实用的新技术、新设备、新材

料和新工艺，逐步实现农网设备标准化、规范化、系列化。

第三十一条建立质量报告制度和质量举报制度。质量报告要如实反映实际情况，工程质量负责人和监理负责人要对报

告内容签字负责。农网完善工程广泛接受社会监督，对举报的

工程质量问题，查实后应及时整改，并执行问责制度。

第七章安全管理

第三十二条农网完善工程要严格执行国家安全生产法律法规及公司各项规定，按照“谁主管、谁负责，谁组织、谁负责，谁实施、谁负责” 的原则，建立工程安全管理体系，落实安全生产责任制。

第三十三条严格执行公司有关规定和《国家电网公司农

网完善工程配网工程施工安全管理办法》，特别是要加强对施工

现场的安全监督与管理，及时纠正施工人员的习惯性违章行为，杜绝较大以上人身伤亡、重特大电网和设备事故、施工人员群伤群亡事故。

— ９ —

第三十四条要明确参建单位的安全职责，对施工安全实行责任追究制度，对于发生事故的单位，要追究有关领导和人员的责任。第三十五条工程实施中发生的安全事故和重大突发事件，应按照有关规定处理，并及时上报。

第八章农民户表以下工程

第三十六条农民户表以下工程要与农网完善工程统筹安

排，由农民出资的费用，要执行省级物价主管部门核定的标准。

户表以下设备材料要按规定进行招标采购或比价采购，严禁中

间环节加价。工程竣工后，应公开收取的资金使用情况，节余

款项退还农户。严禁借农网完善工程违反规定向农户超标准、超范围收费，严禁采取停电等手段强制农户出资。第三十七条对于一、二期农网改造中未改造的农户，在

本次改造时电能表由供电企业统一配置，工程完成后应明确供

用电资产产权分界点。第三十八条农民户表以下改造需要的剩余电流动作保护

器、导线等设备材料可由农户提供，供电企业要对产品质量把

关并协调安装，尽可能利用农户原有合格设备材料。

— １０ —

第九章竣工验收及后评估

第三十九条农网完善工程项目的整体验收按照《国家电网公司农村电网建设与改造工程验收办法》执行。第四十条工程竣工验收后，项目法人应组织竣工决算编

制，及时完成资产转增工作，建立固定资产卡片，加强工程档

案材料管理和新增资产运行维护工作。

第四十一条项目法人及各建设单位要建立农网完善工程

分析、评价机制，为农网建设与发展积累经验。项目实施后，要组织开展项目后评估工作，本着实事求是、求真务实的原则，保证原始数据的客观、准确、一致和完整，避免人为因素影响评价结果。

第十章工程审计和执法监察

第四十二条要认真贯彻和落实国家和公司有关工程建设

审计规定和办法，建立相应的审计制度，对工程进行全过

程审计监督，严把开工、过程和竣工决算审计关。重点审计“五

制” 执行情况，建设程序、规模及内容、执行国家法规和资金使用情况等。

第四十三条对农网完善工程项目要实行三级审计监督制

度，县供电企业对本单位农网完善项目实行全面监督，网、省、— １１ —

地（市）公司或委托中介机构定期对基层单位农网完善工程进

行抽审，强化对县供电企业负责的招标、采购等业务的监督管

理，确保工程资金安全和政策执行到位。

第四十四条各级纪检监察部门应定期检查农网完善工程建设与管理情况。主动配合相关部门，积极开展农网完善工程的监察工作。受理人民来信来访，调查处理农网完善工程中的

违规、违纪问题，并在规定的时限内答复处理。第四十五条项目法人应建立健全农网完善工程违纪违规

行为责任追究制度，强化对农网完善工程项目的监督，规范各

有关部门在农网完善工程实施中的行为，严肃工作纪律。对违

规收取客户自筹资金、收受贿赂、私设小金库、私分废旧物资

材料变卖款、虚报农网完善工程量等，必须认真查处，对相关

人员严肃处理，属于违法行为移交检察机关追究刑事责任。

第四十六条项目法人要积极配合政府相关部门的监督和

检查，对发现的问题，及时纠正、限期整改。

第十一章档案管理

第四十七条项目法人及各建设单位要根据国家有关档案

管理的法律、法规，建立健全农网完善工程档案，严格执行《国

家电网公司农村电网建设与改造工程档案管理办法》，督促指导

县供电企业建立工程项目各个阶段的基础资料，并将工程项目

— １２ — 的统计和建档工作落实到供电所和工程施工队。第四十八条工程所涉及的设计、施工、监理、物资供应

等单位或部门，应明确档案资料的收集范围和管理职责，做好

农网完善工程项目文件材料的形成、积累、整理、移交、归档

和保管使用工作，确保工程档案的完整性、准确性、真实性和规范性。

第四十九条建设单位要加强农网完善工程立项、设计、施工、验收等各环节统计管理，确保各类统计资料规范、齐全、真实和准确，确保工程项目档案和工程现场实际情况相一致，确保工程完成情况、资金使用情况、物资材料采购和使用情况相一致。

第五十条农网完善工程档案工作要做到与工程前期准备、开工、施工、竣工等工程管理同步进行，工程竣工验收应同时

包括对工程档案的验收。

第十二章附则

第五十一条各网、省（市、区）电力公司应根据本办法

制订实施细则。

第五十二条本办法自发布之日起实行。第五十三条本办法由国家电网公司负责解释。

— １３ —

附件

国家电网公司农网完善工程配网工程施工安全管理办法

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理” 的方

针，提高农网完善工程配网工程施工安全管理水平，保障人员

在工程施工中的安全，保证电网安全可靠供电，特制定本办法。

第二条本办法依据《中华人民共和国安全生产法》，国务院《建设工程安全生产管理条例》、国家电监会《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》，及行业、公司有关规程规定而制定。

第三条各单位应实行以各级行政正职为安全第一责任人的施工安全责任制，按照“谁管理，谁负责”、“谁组织，谁

负责”、“谁实施，谁负责” 的原则，建立健全安全责任体系、保

证体系和监督体系，做到在计划、布置、检查、总结、考核工程

施工工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

第四条本办法适用于国家电网公司系统农村配网工程施工所涉及的３５ｋＶ及以下电压等级的工程施工安全管理。

— １４ —

第二章项目建设单位的安全职责

第五条建立农村配网工程施工安全管理的各项管理制度，并定期进行修订。定期进行工程施工安全工作检查、考核，切实履行安全文明施工的管理责任。必须建立的安全管理制度

应包括安全责任制度、安全奖惩制度、安全检查制度、事故调

查统计及报告制度、安全教育培训制度、安全例会制度、工作

票和操作票管理制度、文明施工管理制度等。

第六条在确定工程施工承包单位前，必须审查其资质是

否满足要求。在签订施工合同的同时，依法签订工程施工安全协议﹝《工程施工安全协议（参考文本）》见附件﹞，明确双方安全职责。

第七条开工前组织施工单位、监理单位进行现场勘察，将施工作业环境中存在的危险因素告知施工单位现场负责人，并要求施工单位制定安全风险防范措施。

第八条审查施工单位现场勘察单和安全施工措施。第九条督促施工单位认真履行安全职责，落实相关安全

措施。对安全管理混乱，导致施工安全没有保障及存在质量问

题时，责令停工整顿，限期整改。

第十条根据相关规定，组织或参加施工现场事故调查分

析，吸取事故教训，督促施工单位改进安全施工管理工作。

第十一条按时拨付资金，保证安全投入。

— １５ —

第三章相关单位的安全职责

第十二条监理单位的安全职责

（一）在编制工程监理大纲、监理规划和监理细则时，应

针对不同工程项目的特点和技术要求，制定具体的安全监理内

容和监理办法。

（二）实施工程监理时，要在监理记录中体现对施工安全的监理内容。对于监理中发现的施工单位制定的安全措施不符

合现场安全要求，或施工人员存在不符合安全生产工作规定的

行为，以及相关设施、设备存在不能满足工程施工与安全运行的问题，有权提出监理意见，予以纠正；情况严重的，应当要

求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。第十三条勘测设计单位的安全职责

（一）把“安全第一”的思想贯穿于勘测设计工作的全过

程，从方案制定到设备选型等方面，都要尽可能为安全施工创造条件。

（二）勘测设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制

性标准进行勘测设计，防止因勘测设计不合理而导致生产安全

事故的发生；应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施

工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安

全事故提出指导意见；采用新结构、新材料、新工艺的建设工

程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施

— １６ — 工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

第十四条施工单位的安全职责

（一）施工单位的项目负责人负责落实安生生产责任制，安全生产规程规定、操作规程和相关安全生产规章制度，组织

作业人员（包括临时用工）开展安全生产知识和安全生产规程的培训，安全考试合格后，发放“胸卡（安全合格）证”上岗

作业，并建立档案，做到有据可查。

（二）为施工人员配备合格、齐全的劳动防护用品，并督

促、教育施工人员按照使用规定正确佩带和使用；定期对安全

帽、安全带、绝缘鞋等劳动防护用品进行试验和更新；做好安

全工器具的检测，确保合格、有效；保证安措费用的专款专用。

（三）定期组织施工人员进行身体检查，做到健康合格上岗。严格特种作业人员管理，包括特种作业人员的培训、复审，持证上岗，并报建设单位备案。

（四）遵守现场安全文明施工管理制度，服从建设单位、监理单位对现场安全文明施工的管理，配合安全检查，对存在

问题落实整改。

（五）对危险性、复杂性和困难程度较大的施工项目，应编制组织措施、技术措施、安全措施，并报建设单位和监理单

位审查通过后实施。严格执行《农电检修、施工现场“三防十

要” 反事故措施》，组织施工方案和安全措施的全员交底，并由双方签字确认。

— １７ —

（六）加强临时用工的管理，短期临时工进驻施工现场作业前，工作负责人应有针对性地对其进行安全教育，交待清楚

施工现场的安全措施及存在的危险因素和预防措施。当短期临

时工从事有危险的工作时，必须在有经验的专业人员带领和监护下进行。

（七）汽车吊、高空作业车等特种设备、施工机具应按照

国家有关规定由具备资质的检测机构进行检验检测，取得检测

合格证书后方可使用。各种小型起重工器具以及小型电动工器

具应定期检查、维护和保养，确保安全可靠使用。

（八）对施工现场作业人员的行为和安全措施的落实情况

进行监督检查，对发现的问题及时纠正和整改。

（九）作业前要对作业环境进行现场勘察，对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的设施采取相应的保护措施。

（十）加强劳务分包管理，严格劳务分包单位资格审查，履行报批手续，报建设单位或监理单位审核批准后，方可签订

劳务分包合同和安全协议。

施工单位负责对劳务分包方施工作业行为监督、指导，并全

面承担与项目单位所签施工承包合同规定的安全责任和义务。

（十一）制定本单位各项生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援

器材、设备，并定期组织演练。

（十二）发生生产安全事故，采取措施防止事故扩大，保

— １８ —

护事故现场。按照国家及国家电网公司有关事故报告和调查处

理的规定，及时、如实地向建设单位、安全生产监督管理部门

及其它有关部门报告。

（十三）保证安全费用专款专用、足额到位。

第四章施工单位的施工资质要求

第十五条施工单位应持有工商部门颁发的营业执照、法

人代表资格证书，省级以上建设管理部门颁发的相应等级电力

工程施工专业承包施工资质、安全生产许可证，电监会颁发的

五级及以上承装（修、试）电力设施许可证﹝ 承接３５ｋＶ工程的，必须拥有四级及以上承装（修、试）电力设施许可证﹞。第十六条施工单位近三年应无不良安全施工记录。配备的施工机械、工器具及安全防护设施、安全用具符合国家有关

规程标准，满足安全施工需要。

第十七条施工单位应有健全的安全施工管理制度和各类现场应急救援预案。第十八条施工单位应组织参与工程施工作业的各类人员进行身体健康检查，确保没有妨碍工作的病症。施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质符合安全施工要求；所有工作

负责人、施工单位人员（含安全技术管理人员）已参加每

对应专业的“安规” 考试，并已考试合格。登高架设作业、电

— １９ —

工作业、起重机械作业、金属焊接（气割）作业等特种作业人员

已持有国家认可的有效上岗资格证书。

第十九条施工单位人数满３０人及以上的配有专职安全

员，３０人以下的设有兼职安全员。具有两级机构的施工单位，设有独立的安全监督管理机构，并配备专职安全监督管理人员。

第五章安全协议

第二十条建设单位与施工单位在签订工程合同时，必须

同时签订安全协议，在未签订工程合同和安全协议前，不得以

任何理由提前或要求提前开工。

第二十一条安全协议应明确建设单位和施工单位的安全

职责以及安全文明施工的明确要求、奖罚规定，注明预留一定比

例的合同款作为安全施工保证金，并约定保证金的管理权限。

第六章安全检查与例行工作

第二十二条建设单位应派出人员和委托有资质的监理单位对工程施工情况开展监督管理，确保工程的安全和质量。现

场安全重点监督检查的内容为：

（一）施工单位安全生产保证体系的运行及专职安全生产

管理人员的到岗到位和履行职责情况；

— ２０ —

（二）各项安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、工作票、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护等）的落实情况；

（三）安全技术措施或者专项施工方案在施工现场的落实情况；

（四）施工现场的安全工器具、施工机械、运输车辆等的

检查、检验和安全管理情况；

（五）个人安全防护用品的正确使用情况；

（六）施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施

等管理情况；

（七）防汛、防大风、防雷击及其它自然灾害的安全措施

布置和落实情况；

（八）安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。

（九）应急预案的制定和演练情况。

第七章检查与考核

第二十三条建设单位和施工单位对农村配网工程施工制定安全目标，定期对施工安全工作进行考核。第二十四条各单位应建立安全施工奖惩管理办法，对农

村配网工程施工中安全工作成绩突出，有贡献的单位和个人给

— ２１ —

予表彰，对发生违章、事故的责任者进行处罚。

第二十五条国家电网公司将不定期对农村配网工程施工安全情况进行督查和通报。

第八章附则

第二十六条国家电网公司所属各网省（市、区）电力公

司可按本办法，结合各自的具体情况制定实施细则或补充规定。

第二十七条本办法解释权属国家电网公司农电工作部。

— ２２ —

附件１：

_____________ 农村配网工程施工安全协议

（参考文本）

发包单位： _________________________ 以下简称甲方

承包单位： _________________________ 以下简称乙方

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产

方针，明确承发包双方的安全责任，提高施工现场安全文明施工管理水平，保障工程项目的安全和施工人员的安全与健

康，根据国家有关法律法规、国家电网公司的有关安全文明

施工规定，结合本工程特点，双方在签订工程承发包合同的

同时，经协商一致，签订本协议。

一、承包工程项目

项目名称：

工程地址：

承包范围：

合同编号：

项目期限：自年月日至年月日。

二、协议内容、安全文明施工目标

不发生重伤及以上人身事故；不发生因工程引起的意外停电事故和设备事故、火灾事故、环境污染事故；达到甲方

提出的现场安全文明施工要求。

— ２３ —、甲乙双方的安全文明施工权利和义务１）认真贯彻国家、地方、国家电网公司有关安全生产的方

针、政策和法律法规、规程规范及标准制度，执行建设单位

有关安全生产的管理制度和规定，切实履行本协议相关的安

全文明施工管理责任。

２）建设单位与施工单位在签订工程合同时，必须同时签订

安全协议，在未签订工程合同和安全协议前，不得以任何理

由提前或要求提前开工。

３）建立健全安全生产责任制和现场安全文明施工管理制

度，按规定设置安全管理机构或配备具备相应任职资格的专

（兼）职安全员和相关的安全检查检测装备。

４）施工期间，甲方指派 ______ 同志负责本项目的安全文明施工管理，乙方指派 ______ 同志负责本项目的安全文明施工

管理，并配备安全监督人员 ______ 人。

５）工程施工中组织开展危险源分析预控工作，重视对安全

问题、事件的原因分析，落实防范措施，防止事故的发生。

６）按照国家有关规定，为各自的员工配备必要的劳动防护

用品及合格有效的安全工器具，并监督、教育员工正确使用。

７）严格执行工作票、操作票、安全施工作业票、动火工作

票等制度和措施。

８）施工过程中发生人身伤亡、火灾、机械设备、环境污染、场内交通等事故，双方应尽力组织抢救伤员和保护现场，启

动应急预案，按照有关事故报告规定，及时向各自的上级单

位、地方安全生产监督和管理部门报告事故情况，协助或组

— ２４ —

织事故调查，吸取事故教训，做到“四不放过”。

９）因违反本协议造成的安全事故，由违约方承担相应的法

律责任和经济责任。、甲方的安全文明施工权利和义务

１）对乙方的安全资质、管理人员及作业人员的安全资格情

况进行核查；乙方资质或人员资格不符合规定的，有权终止

合同或要求乙方更换人员。

２）督促乙方作业人员进行入场安全教育，安全考试合格并按照现场管理规定，发放“胸卡（安全合格）证”，做到有据可查。

３）会同乙方组织现场勘查，开展施工现场环境危险辨识工

作，对有可能发生触电、高空坠落、机械伤害、火灾等容易

引起人员伤害和设备、电网事故的场所作业，应将现场存在的危险因素告知施工单位现场负责人，并要求施工单位制定、落实安全风险防范措施。

４）对需经甲方完成相关安全措施、经现场许可方可作业的，而乙方未经甲方现场许可就擅自作业、或超范围作业的，甲方有权要求乙方立即停止作业。

５）召开安全工作例会和安全专题会议，协调解决现场的安全问题。６）组织现场安全监督检查，纠正违章行为，提出整改意见，进行考核。对查出问题整改不力的，可视其严重程度责令其

停工整顿直至终止合同。

７）审查施工单位制定的安全施工措施。

— ２５ —

８）按规定拨付约定的安全文明施工措施补助费，并对乙方

措施补助费的使用情况进行监督。

９）参加施工现场事故调查分析，督促乙方制定落实整改措施。、乙方的安全文明施工权利和义务

１）按规定提供本单位的所有安全资质、资格证明材料，并

对其真实性负责。２）遵守现场安全文明施工管理制度，服从甲方、监理单位

对现场安全文明施工的管理，配合安全检查，对存在问题落

实整改。工程开工必须经过甲方许可，未经许可不得私自开工。

３）乙方在甲方运行中设备上作业或需经甲方完成相关安

全措施的作业，乙方必须在得到甲方现场许可并由双方签字

确认后，方可开始作业。严禁未经甲方现场许可就擅自作业、或超范围作业。

４）对整个施工作业过程的安全负责。

对需经甲方完成相关

安全措施的作业，乙方有权要求甲方全面完成，对未完成相

关安全措施，乙方有权拒绝作业。５）按规定对员工进行安全教育，对新人员进行三级安全教

育和考试；组织作业人员（包括现场各类管理人员）的入场

安全教育，为安全考试合格人员办理“胸卡（安全合格）证”

上岗作业，做到有据可查。

６）定期组织施工人员身体检查，做到健康合格上岗，并按

— ２６ —

照国家规定为施工人员办理人身意外保险。严格特种作业人

员管理，包括特种作业人员的培训、复审，持证上岗，并报

建设单位备案。

７）为施工人员配备合格、齐备的劳动防护用品和安全工器具，并督促、教育施工人员定期进行检验试验和更新，正确

佩带和使用；定期进行检验试验和更新，确保合格、有效。

８）对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施

所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更

新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

９）制定安全技术措施计划，报甲方备案，并组织落实。

严

格执行《农电检修、施工现场“三防十要” 反事故措施》，组织施工方案和安全措施的全员交底，并由双方签字确认。

１０）对危险性、复杂性和困难程度较大的施工项目，应编

制组织措施、技术措施、安全措施，填写现场勘察记录，并

报甲方和监理单位审查通过后实施。组织施工方案和安全措

施的全员交底，并由双方签字确认。

１１）按实际情况和季节特点制定包括防火、防大风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防雾等安全措施或管理办法，落

实相应的安全设施。

１２）汽车吊、高空作业车等特种设备、施工机具应按照国

家有关规定由具备资质的检测机构进行检验检测，取得检测

合格证书后方可使用。钢丝绳、滑轮、链条葫芦等小型起重

工器具以及电钻等小型电动工器具应定期检查、维护和保

— ２７ —

养，确保安全可靠和使用。

１３）对施工现场作业人员的行为和安全措施的落实情况进行自我监督检查，对发现的问题及时纠正和整改。

１４）对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的装置

采取相应的保护措施。

１５）如确需对部分施工作业进行劳务分包，应严格对劳务

分包单位进行安全资质审查，履行报批手续，报建设单位审

核批准后，方可签订劳务分包合同和安全协议，明确安全责任。

负责对劳务分包方施工作业行为的监督、指导，并全面承担与项目单位所签施工承包合同规定的责任和义务。劳务

分包方不能独立承担土石方爆破、基础浇筑、设备吊装、高

处作业、临近带电体作业等危险性大、专业性强的施工作业。１６）现场一旦发生事故，必须立即进行救援，及时报告甲

方，并按要求报告地方安全生产监督和管理部门，做好善后

处理工作。

１７）对建设单位、监理及上级单位和人员的违反安全生产

规定、制度并可能造成安全事故的指令有权拒绝执行，对建

设单位、监理在安全管理工作中存在的问题有权提出意见和

改进建议。

１８）严格按照设计图纸进行施工，不得随意更改设计图纸

和标准，严格执行设计变更制度。、安全文明施工考核标准

1)甲方按照承包合同价款，预留 ____% 或 ____ 万元作为

— ２８ —

乙方的安全保证金。

2)发生由乙方责任引起的各类事故、事件及乙方的违章

违规、违反本协议条款的行为，甲方按照以下标准扣除乙方

相应的安全保证金。

发生人身死亡事故、电网和设备重大事故，扣 % 安全文明施工保证金；

发生人身重伤事故、电网和设备一般事故，每起扣 % 安全文明施工保证金；

发生轻伤和一类电网、设备障碍，每起扣 % 安全文明施工保证金；

发生二类电网、设备障碍，每起扣 % 安全文明施工保证金。

被甲方检查发现存在违章行为的，依据《 ________ 》（各

单位的奖惩或违章考核规定），处罚 _______ 元。3)乙方被扣除的安全保证金超出预留金额部分，在工程款中抵扣。、需要补充协议内容

___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

三、附则、本协议约定的各项条款，经双方签字、盖章后生效，作为合同附件具有同等法律效力，并可独立于主合同存在，甲乙双方应严格按照本协议规定的各项条款，承担相应的安

— ２９ —

全文明施工、环境保护管理责任。因违反本协议造成的安全

事故，由违约方承担相应的法律责任和经济责任。2、本协议内容如与国家有关法律、法规和规定不一致，按照国家有关规定执行。、协议有效期按照合同工期。合同工期变更，本协议有效期相应变更；合同施工工作内容、范围有变动时，应及

时签订补充协议。、因不可抗力造成的双方设备损坏、人员伤亡，各自承担相应的损失。、本协议一式六份，甲乙双方各执三份。

甲方：乙方：

单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：

__________________ _________________ 单位地址：单位地址：

__________________ _________________

法定代表人（或授权代理人）：法定代表人（或授权代理人）：

__________________ _________________ 签订日期：签订日期：

农网工程安全管理分析第3篇

1. 农网工程安全管理的现状和目标

1.1 农网工程安全管理现状

由于农网工程具有点多、线长、面广、分散性大、工作人员素质参差不齐的特点, 致使人身伤亡事故时有发生。总结往年农网工程建设经验我们发现, “安全第一、预防为主、综合治理”的方针人人皆知, 但是在实际工作中, 存在安全文件传达不落实, 施工现场检查不到位, 安全考核力度不过硬, 使各项安全管理规定形同虚设, 安全管理基础较薄弱。

1.2 农网工程安全管理目标

在农网工程实施中, 应始终贯彻落实国家相关安全生产的法律、法规和标准, 深入推行安全管理“六个标准化” (安全管理、安全监督、现场作业、安全设施、作业器具、人员行为标准化) , 动员各级工程管理和工程建设人员, 营造良好的建设安全氛围, 有效控制安全风险, 防范各类安全事故。

2. 农网工程的安全风险分析

任何一个问题的出现都有其根源, 所以分析问题出现的原因是解决任何问题的关键, 在分析问题产生原因的基础上会在第一时间内针对问题的存在做出具有针对性的解决对策。农网安全问题也不例外, 笔者认为应该从以下几个方面进行农网工程的安全风险分析。

2.1 工程启动前

在将要启动并且还没有正式启动农网工程之前, 需要做的是详细而全面地进行工程规划, 对农网工程中电路将要经过的地方、固定设施等各个方面的情况做出了解与分析, 在此基础上制定切实可行的工程施工计划。我们强调工程施工规划的建立是因为在健全而完善的施工规划之下, 可以更加顺利地控制施工, 并对施工可能出现的风险进行评估和预防, 这也符合预防分析、防患于未然的原则和理念, 详细地罗列出农网工程进行中可能出现的安全风险并提前制定解决方案, 会避免不必要的麻烦和损失。

2.2 工程施工中

对于任何施工项目来说, 正式的施工阶段都是最为容易出现质量、安全等问题的阶段, 农网工程也不例外, 我们需要在农网工程施工的过程中严格注意可能出现的安全问题与隐患。农网工程施工中容易出现的安全隐患要远远多于工程启动之前, 所以在这一阶段我们必须进行更加全面地安全风险分析, 例如施工人员的人身安全问题, 施工人员、在农田作业的农民以及其他非施工人员都是需要高度重视的问题, 这是容易出现安全问题的关键点。所以, 应该进行预防和防范。除此之外, 在施工中会运用到大量的机械与管线等, 这些也是容易出现安全问题的地方, 例如在施工的时候会进行网线的架设, 我们应该高度重视基础设施架的牢固性和稳定性, 这是极其明显的安全问题, 要将其列入施工安全风险考量的范畴之内。

2.3 施工结束后

就算农网工程施工已经正式结束, 这样我们也不能够忽略农网工程的安全性, 因为农网工程的后期维护与维修同样关系着工程的安全性。但是就目前来说, 我们国家存在着极其明显的认识误区, 很多农网工程建设单位和管理单位错误地认为农网工程的后期维护与维修是一种浪费人力、物力以及财力的做法, 因为在他们看来, 在进行农网工程施工的时候如果使用了质量较高的材料以及先进的施工技术, 那么工程将不会出现安全问题, 也不会存在安全风险, 所以由此忽略了工程的维修与维护, 举个通俗的例子, 即便是再好的皮肤如果长时间得不到保养, 同样会出现老化等问题, 农网电路也是同样的道理, 因为我们不可能百分之百地保证农网电路的电路、变压器等不存在质量或安全问题, 而发现这一问题只能是在对电网的维护阶段完成, 因此, 即使农村电网工程已经竣工, 我们也不能有丝毫的懈怠, 而是要安排专业的人员进行农网工程的定期维护和维修, 排除一切可能出现的问题, 并做出具有针对性的安全问题解决对策, 保证农网工程真真正正的竣工, 而不是带着安全问题竣工。

3. 管控措施

既然农网工程建设中上述诸多的安全风险, 我们就不应该坐视不管, 而是要对症下药, 具体问题具体分析, 需要对于各种风险进行预防和治理, 有关工作部门以及工作人员要具备足够高的责任感和安全意识, 为预见风险并排查风险做出贡献。具体来说应该做到以下几点:

3.1 在对安全风险因素进行预见的时候, 要具有科学性, 要强化其工程责任的意识

农网工程施工的前期、后期中期以及后期都存在着一定的安全风险, 任何一个环节都不应该被忽视, 所以, 相关人员要提高对每一个环节和细节的重视程度, 意识到细节决定成败, 精确的预见农网工程建设中将要出现的安全问题并做出一定的预防措施, 保证农网工程施工的每一个环节都是足够安全的, 工作人员还应该严格落实安全生产责任制以及相关安全规定, 在明确每一位工作人员的具体职责的基础上促进农网工程建设的安全高效进行。

3.2 风险排查的过程中, 还需要强化其工程质量的意识

农网工程建设的安全工作不仅包括预见问题, 还包括对各种问题的排查, 因为农网工程建设中的安全隐患不一定会被工作人员全部发现, 因此, 对可能存在的安全隐患进行仔细地排查同样是我们高度重视的问题, 主要的风险排查流程如下所示:第一, 构建专业的安全风险排查队伍, 即安全排查小组, 而小组的成员最好是农网工程安全建设人员, 促进安全隐患排查工作的顺利实施。第二, 对农网工程建设中的各种安全风险因素进行定期和不定期地排查, 农网工程中的安全风险因素的出现不存在固定的规律和时间, 各种不确定性因素、不稳定性因素以及无法预见的因素大量存在, 因此, 只有采用定期排查和不定期排查相结合的风险排查方式, 才能更好地预见各种风险并保证风险排查效果。最后, 要建立成套的风险排查机制和制度, 这是保证安全风险排查工作彻底性的必要条件, 促进安全风险排查工作的全方面、多角度、无死角实施, 杜绝安全漏洞的出现。此外, 农网工程的建设质量也是我们要高度重视的问题, 要兼顾农网工程质量和安全, 排除工程的质量问题。

3.3 排除安全隐患, 从而确保其工程的安全第一

预见并排查安全风险之后, 工作人员做的是对各种风险进行等级的划分, 主要的划分依据是风险的影响程度, 接下来进行安全隐患的排除。但是在进行风险排除之前先要经过凝望工程的安全风险和安全隐患的排查小组的研究确定其排除的方式和整改日期, 这个环节不容有一点疏忽和大意。在排除和评估完风险之后要出台风险解决措施, 农网工程人员要实现高度密切的配合与协作, 彻彻底底的排除各种风险。

3.4 集中整治, 严厉地打击农网施工过程中的违规行为

无论是在农网工程建设还是其他的工程建设中, 引起安全事故的除了材料等外部因素外, 还有就是人为的因素, 比如违规操作等, 所以, 在农网工程建设的过程中, 对于引起安全风险和安全隐患的人, 要进行严惩。同时, 要将会引起农网工程中的安全风险的违规行为等进行集中地整治, 通过追溯以往农网工程中应违规行为所发生的安全事故中, 告知施工人员这种事故发生的就是因为其工作缺乏预见性。然后, 还要对农网工程建设中缺乏安全科学性的违规行为进行集中整治。就目前而言, 有部分农网的工程建设是缺乏安全科学性的, 主要是因为其规划的水平低、其行业发展的水平低以及其农网建设的科学水平也比较低, 从而使得农网工程的建设水平整体较低, 进而导致了其安全隐患和安全风险的存在率。

结语

通过笔者在文中的详细叙述我们不难发现, 农网工程中存在各种各样的安全问题和安全风险, 而安全风险的存在无疑制约着电网功能的正常发挥和实现, 同时对施工人员和非施工人员的人身与财产安全造成极大地威胁, 因此, 对农网工程存在的安全风险进行分析不仅有其必要性, 其重要性也是较为明显的, 所以施工人员和管理人员要高度重视农网建设中的安全问题, 建设出高质量、无风险的农村电网工程, 造福于国家、造福于人民。

摘要：随着我国经济的高速发展和社会的进步, 由于我们国家的人口基数较大, 所以对于电网工程的要求较为严格。同时虽然我们国家的城市进程不断地加快, 但是农村人口仍然是我们国家人口的主要组成部分, 所以, 农村中的电网工程数量较多。鉴于此, 笔者在文中对农网工程安全风险进行分析并给出有效的管控措施, 希望提供参考和借鉴。

关键词：农网工程,安全风险,管控措施

参考文献

[1]黄贵, 杨剑.农网工程安全风险分析与管控措施[J].农村电工, 2013 (10) :67-68.

[2]王耀龙.电力试验安全管控措施[J].电力安全技术, 2013 (5) :80-81.

[3]王勋江, 张文, 吴宗熙.安稳装置操作存在风险分析与管控措施[J].科技风, 2014 (17) :75-77.

[4]陈晓峰.配网工程质量影响因素分析与管控措施[J].机电信息, 2015 (6) :102-103.

农网工程安全管理分析第4篇

关键词：农网改造升级工程；质量管理；特点；现状

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）17-0134-02

农村是我国社会经济中的重要发展目标，随着电网在城市中的广泛应用，我国为了缩小城乡差距，实现统筹兼顾的目标，在农村开始大规模进行农网改造升级工程建设，然而农网改造升级工程是一项较为复杂的系统工程，施工中要把握整体质量具有一定的难度，为了提高农网改造升级工程质量，推进农村发展进程，相关单位在农网改造升级工程中开始全面开展质量管理工作。

1 农网改造升级工程中质量管理的特点

①工程固定性与施工流动性。农网改造升级工程相对于施工而言是固定的，是在指定某一地点完成的，施工企业完成整个农网改造升级工程后会直接交由当地的供电管理部门，基于农网改造升级工程的固定性，导致建设中对工程环境的要求很高。农网改造升级施工与工程性质恰好相反，其施工具有一定的流动性，可以在整个农网改造升级工程项目中的同一个子项目之间进行流动施工。

②农网工程的单件性。农网改造升级工程与其他工程项目最大的区别在于该工程的单件性，基于农网改造升级工程这一特性，要求其在施工前必须有标准规范的设计以及完整合理的施工流程，当然这些都需要农網改造升级工程质量管理来实现。另外在施工过程中要将施工与周边环境紧密联系在一起，充分考虑周边环境的实际状况，比如自然环境、建筑物、地质状况等因素，这些都有可能影响农网改造升级施工质量，因此要全面把握各个要素。

③农网工程施工的不可逆性。一般工程建设若出现质量问题，还可以进行改造，但是农网改造升级工程则不同，其施工具有不可逆性，若施工过程中发现质量问题，那么就不可能恢复成原先的状态，因此在农网改造升级施工中一定要保证施工各个程序的规范化，从而提高整体工程质量，否则一旦出现大的质量问题，会给相关建设单位造成较大的损失，严重的甚至会出现安全事故，农网改造升级工程较为特殊，在施工过程中做好质量管理尤为必要，它直接关系着人们的生命安全。

2 农网改造升级工程中质量管理现状分析

随着电网时代的到来，我国为了统筹城乡发展，缩小城乡差距，开始进行农网改造升级工程建设，上文已经全面分析了农网改造升级工程与其他工程存在的区别，并详细介绍了该工程质量管理的特点，质量管理在农网改造升级工程中至关重要，直接关系着相关建设单位的经济效益与人们的生命安全，因此在质量管理中要尤为慎重。就目前农网改造升级工程质量管理现状而言还存在诸多问题与安全隐患。首先，农网改造升级工程涉及点多、面广，并且工程规模量大，然而质量管理人员队伍较为薄弱，质量管理人员数量不足以对农网施工中的各个施工环节进行全面的质量把控。其次，部分施工人员综合素质偏低，在施工中具有较大的随意性，没有严格按照相关施工规范进行施工，给工程及其本身带来了一定的威胁。再者来讲质量管理实施好坏在一定程度上取决于质量管理总领导人，就目前整体工程质量管理实际情况而言，显然质量管理总领导者并没有发挥其带头作用，执行力不强。这些都是影响农网改造升级工程质量管理的因素，阻碍了农网改造升级工程施工的有效开展。

3 农网改造升级工程中质量管理措施分析

①树立安全第一的理念。树立安全意识是农网改造升级工程施工的基础，也是做好工程质量管理的重要因素，在农网改造升级工程施工之前，要求该工程施工企业与工程管理企业应树立安全第一的理念，提高个人安全意识及防护能力，保证农网改造升级工程质量管理的有效实施，那么要使农网改造升级工程相关工作人员树立安全意识，首先，应该制定与之相应的安全管理规定，制定施工责任制，并签署责任保证书，明确规定每个施工人员的工作内容，使施工程序有条理的施展开来。其次，要重点提高工程施工人员与技术人员的安全意识，因为他们是影响工程质量安全的重要因素，施工中要杜绝没有施工作业许可证的施工人员，严格使用施工人员。

②完善农网改造升级工程招投标工作。影响农网改造升级工程质量管理的因素之一就是招投标工作，要确保农网改造升级工程质量，要严格把握农网改造升级工程中的施工设计、材料设备应用、监理单位选择及施工实际情况，只有在全面了解整个农网改造升级工程全过程的情况下才能进行科学性招投标工作，从根本上防止施工中常见的质量问题及安全隐患。农网改造升级工程的良好施工有赖于建设单位、工程设计单位、施工单位与监理单位之间的相互配合，以做好招投标工作为前提全面落实农网改造升级工程施工，确保各个施工程序的规范性与合理性。

③采取动态管理方式。农网改造升级工程施工流动性很大，在工程质量管理中应采取动态管理方式，将施工质量控制和质量管理落实到每一个施工环节中，全面把握农网改造升级工程施工前、施工阶段与施工后的管理工作。首先，施工前控制，应要求农网改造升级施工单位在施工之前应做好相关质量控制工作，对于农网改造升级工程施工中存在的一些潜在隐患应制定相应的防护措施。其次对于施工阶段，要保证整体施工质量，需要施工单位与监理单位及相关单位相互合作，优化施工程序，对施工中影响工程质量的要素进行重点控制与监督，及时发现施工中不合理的因素并加以制止。再次，施工后的质量控制工作，施工后质量控制主要是指对施工的质量把关，对那些不符合施工规范的不合格产品加以剔除，并对农网改造升级工程总体质量进行全方位评价，从而发现影响农网施工质量的问题，提高农网改造升级工程质量。

④做好农网改造升级工程验收工作。工程验收环节是农网改造升级工程的最后环节，它也是影响工程质量的关键因素，做好农网改造升级工程验收工作是提高工程质量的重要途径，那么要做好农网改造升级工程验收工作，需要相关工作单位建立专门的工程验收小组，对农网改造升级施工程序进行全面检测，并做好各项施工核对，验收小组在工程验收中要将验收的实际情况记录下来，有相关部门组织验收评价会议，对整个农网改造升级工程的验收结果进行有效评估，确保农网改造升级施工质量。

4 结语

农网改造升级工程质量管理是确保农网改造升级工程施工顺利开展，提高农网改造升级工程质量的重要保证，要充分发挥农网改造升级工程质量管理的作用，需要对农网工程中影响施工质量的重要环节进行全面把握与监督，做好农网改造升级工程质量管理中的各项工作，明确相关单位及施工人员的职责范围，使农网改造升级工程井然有序的施展开来，从而促进农村的合理化发展进程。

参考文献：

[1] 李竹嵛.试论农网改造升级工程的质量管理措施[J].工业技术，2012，（5）：215-217.

农网工程安全质量管理措施论文第5篇

目前我国在农网工程安全质量管理的过程中，主要存在以下问题：①农网工程安全质量管理责任制度没有得到全面落实，目前多数电力企业在实际经营的过程中，将利益放在第一位，并不重视农网工程安全质量管理。甚至部分电力企业管理人员并没有认识到农网工程安全质量管理的重要性，没有建立相应的安全管理制度，进而影响了最终农网工程安全质量管理的效果。②电力企业的运行环境变化，近几年为了获得经济利益，人们对自然环境的破坏程度逐渐提升，为电力企业的正常运行带来一定困难。例如台风、强降雨以及冰雹等，都对电力企业的发展产生了影响，为农村电网建设造成了巨大损失。③农网工程设备运行质量有待提高，在实际农网工程安全质量管理的过程中，设备是其中的主要组成部分，因此需要保证设备的运行质量。但是部分农网工程安全质量管理人员为了降低管理成本，使用陈旧的设备，没有执行设备维护检测方案。这种设备管理方式，不仅会影响农网工程安全质量管理效果，同时还会提升农网工程设备运行中的安全隐患，进而降低整个农网工程安全质量管理水平。