宁夏设施农业发展对策（精选8篇）
宁夏设施农业发展对策 第1篇
一、设施农业的概念及特征
“设施农业”是外来语词汇, 在我国也称“工厂化农业”。一般来说, 所谓设施农业是指利用具有特定结构和性能的设施、能在局部范围改善或创造出适宜的气象环境因素、为动植物生长发育提供良好的环境条件而进行有效生产的集约化农业。具体地说, 设施农业是通过实施现代农业工程和机械技术和管理技术改善局部环境, 为动植物生产及其产品的贮藏保鲜等提供相对可控制的最适宜的温度、湿度、光照、水分、肥料、空气等环境条件, 充分利用土壤、气候和生物潜能, 在有限的土地上使用较少劳动力, 一定程度上摆脱对自然条件的依赖, 进而达到促使农业生产实现速生、高产、优质、高效、可持续发展的目的。
二、宁夏设施农业发展现状
(一) 宁夏发展设施农业的基础条件。
宁夏发展设施农业具有四方面的基础条件:一是区位优势和资源条件适宜, 日照时间长, 热量资源丰富, 昼夜温差大, 无梅雨台风, 不潮湿, 作物病虫害少, 土壤、水质、空气、环境质量好, 工业污染少, 可以发展成为我国冬菜北上、夏菜南下和无公害、绿色蔬菜的重要生产基地。二是良好的前期基础条件, 宁夏设施农业的种植面积截止2007年已累计发展41.1万亩, 比上年增加14.3万亩。三是农业科技研究领域广泛, 积累了丰富的生产经验。四是设施农业主导品种突出, 茬口安排灵活多样。
(二) 宁夏发展设施农业的基本特点。
现在宁夏设施农业表现出突出特点, 具体表现为:灌区设施规模迅速扩大, 设施果树面积成倍增长, 中卫市城区、青铜峡市、永宁县和贺兰县在2007年新增面积超过万亩。设施蔬菜和食用菌成为山区节水高效农业和农民增收的亮点。彭阳县建设辣椒拱棚5, 000栋, 每栋纯收入1, 000多元, 新建菇棚350座, 累计900座, 每座纯收入达1万元。设施产值是旱作粮食产值的100倍以上。规模化水平和企业参与程度提高, 各市县新建基地多为500亩和1, 000亩以上连片基地。
从现在的发展情况看, 宁夏各县市设施农业的发展, 主要集中在瓜果、蔬菜、花卉、林木、食用菌等方面, 它不仅拓宽了当地农业产业结构调整的路子, 而且带动了当地生产方式的转变和农民思想观念的更新, 成为发展现代农业的主要手段和农村经济增长的重要支柱。
三、宁夏设施农业发展中存在的问题
由于宁夏设施农业发展较晚, 受资金、技术和干旱等条件的制约, 设施农业发展仍然存在一些不容忽视的问题, 主要表现在:
(一) 设施农业发展资金相对不足。
设施农业特别是日光节能温室建设是一项高投入、高产出的项目, 建设二代日光温室需要资金2万元以上, 加之水、电、路基础设施建设, 资金投入更大, 再加之银行贷款难, 依靠群众自筹建设困难多, 一定程度上制约和影响着宁夏设施农业的发展。
(二) 设施农业科技服务滞后。
新技术推广仍处于较低层次, 设施农业整体科技含量不高。目前, 宁夏地区从事设施农业的技术人才少, 专业对口的科技人员缺乏, 使一些国内外先进技术、设施农业在本区得不到发展。
(三) 产品结构单一。
宁夏设施农业主要还是以大路菜为主栽品种, 一些经济价值高的食用菌、花卉、药材等没有发展, 设施农业效益还不高。由于自动化和智能化高科技的应用, 栽培环境不受自然条件的影响, 使农业产品现代化生产成为现实。目前, 宁夏现有的现代农业设施除银川市近郊外, 一般都是因地制宜、就地取材建立的简易保护性设施, 抵御自然灾害能力和耐久性差, 一些自动化、机械化、智能化环境调控设备尚处在初级阶段。
(四) 设施农业布局分散, 发展缓慢, 难以形成大的产业。
总体上看, 宁夏的设施农业布局呈现相对集中的局面, 但具体到每一个生产小区, 则表现为生产规模偏小, 且分散, 影响了设施农业经济效益的发挥。近年来, 有关部门已认识到这个问题, 各市县纷纷出台了一些政策, 积极引导农户进行规模建设。如青铜峡市对每座温室占用土地每亩给予500元的补贴, 吸引和鼓励农户加强设施的规模化建设。
(五) 农民文化水平普遍低, 科学技术推广不够深入。
现代设施农业技术需要文化素质较高的现代农民, 那些从来未上过学或文化水平低的农民, 大部分都是粮农转菜农, 习惯于旧的生产方式, 对发展“绿色农业”、“特色农业”和“生态农业”的概念模糊, 蔬菜栽培水平不高;加之各级领导对发展设施农业的认识不够, 特别是懂技术、懂生产的行政干部不多, 缺乏对农民在政策、技术、信息等方面的宣传和引导, 推广科学技术不够深入, 也没有在栽培技术上进行系统的培训, 在一定程度上影响了设施农业的发展。
四、加快宁夏设施农业发展应采取的对策
近年来, 宁夏农业综合生产能力明显增强, 但由于受自然条件因素的影响, 农民增收的长效机制还未形成。据统计资料表明:2006年宁夏农民人均纯收入2, 760元, 仍然低于全国平均水平, 与发达地区相比差距较大。所以, 加快宁夏设施农业发展应采取相应的对策。
(一) 以市场为导向、以农民增收为核心,
坚持设施蔬菜、果树、花卉、食用菌多样化发展。发挥区位和季节优势, 选准优势品种, 明确目标市场, 安排好季节茬口, 坚持“冬季北上”、“夏季南下”发展战略, 发展以高效节能日光温室为主, 大中棚、小拱棚为辅的多种设施栽培形式。冬春日光温室生产瞄准宁夏同纬度和高纬省区及外蒙、独联体等国家冬春季市场, 早春小拱棚、夏秋大中棚瞄准我国南方、港澳、东南亚夏季市场, 扩大设施优势主导产品市场份额, 实现周年生产, 均衡供应, 全年增收。坚持以工业化理念推进设施农业的发展, 推行规模化、专业化、标准化生产, 提高产品质量安全水平和市场竞争力。积极发展储藏、分选、净洁、加工和包装业, 带动相关产业发展, 实现设施农业扩张规模, 提高效益, 为促进现代农业发展、农民增收和推动新农村建设发挥重要作用。
(二) 集中力量优先扶持。
一是引黄灌区和山区重点县设施农业的发展, 使之与节水农业和高效农业有机结合起来;二是引黄灌区以日光温室为主, 大中棚、小拱棚生产为辅, 南部山区以大中棚、小拱棚为主, 日光温室生产为辅, 优先发展高效益的设施农业;三是蔬菜以番茄等茄果类, 西瓜、甜瓜为主导产品, 果树以葡萄、油桃、桃、李、杏、草莓为主导产品, 花卉以鲜切花、盆花为主导产品;食用菌以双抱菇、平菇等为主导产品, 瞄准区外市场, 选准适销对路的品种, 紧紧依靠科技, 培育品牌, 提高产品市场竞争力。
(三) 加强组织领导, 搞好协调服务。
设施农业建设涉及面广、范围大, 又是一个复杂的系统工程, 有关部门要切实加强对此项工作的组织领导, 搞好协调服务, 保证设施农业建设有序发展。各地成立设施农业建设工作领导小组, 指定专人负责, 将设施农业建设工作列入议事日程, 围绕确定的目标任务层层建立工作责任制, 严格目标管理, 完善工作措施, 抓好任务落实, 各部门密切配合, 加强协调工作, 在土地调整、征用、项目申报、资金的协调和发放工作中制定相应的优惠政策, 把各个方面的积极性调动起来, 认真解决工作中存在的突出问题。业务技术部门切实搞好技术指导、物资供应, 促使农民种植技术不断提高。
同时, 要重点组织实施基层农业技术人员、管理者对新技术和管理知识的培训, 加强对设施农业生产者专业技术知识的培训, 使他们尽快掌握设施种养技术、管理技术, 真正成为设施农业方面的技术人才, 指导和帮助农民依靠科技力量来发展设施农业。
(四) 多方筹集资金, 加大投入力度。
设施农业对地区经济条件具有很强的选择性, 如果没有一定的投入很难产生相应的规模和效益。今后, 要进一步加大对设施农业的投入, 支持农民发展设施农业, 提高生产水平, 同时引导农民、乡、村集体经济组织对设施农业的投入, 充分调动农民建设温棚、科学种植的积极性;要通过财政资金的引导, 吸引更多的信贷资金, 把争取国家支持、农民投资、社会投资和企业投资有机地结合起来;金融部门要充分发挥投资主渠道作用, 采取国家投入、财政贴息贷款、引进资金、农民自筹等多元化投资方式, 加大对设施农业的投入力度。
摘要：设施农业作为现代农业的一种重要形式, 通过集中土地、资金、技术和劳动力等要素, 形成以资金密集、技术密集和劳动力密集为主要特征的集约型、高效型产业。本文结合宁夏实际情况, 分析宁夏设施农业发展现状及存在的问题, 提出发展设施农业应采取的相应对策。
关键词：宁夏,设施农业,现状,问题
参考文献
[1]《中国食品质量报》, 2008.
[2]胡跃高, 《农业总论》, 中国农业大学出版社, 2000.
[3]自治区人民政府办公厅转发农牧厅等部门关于加快我区设施农业发展意见的通知宁政办发, [2006]212号.
宁夏设施农业发展对策 第2篇
一、宁夏制造业发展的基础
（一）产业发展势头强劲
首先，产业规模增长较快。2006—2012年间，宁夏生产总值增速均值达到12.23%，规模以上工业增加值增速均值达到16.41%。2012年，宁夏生产总值达到2326.64亿元，其中，第二产业增加值1158.58亿元，工业增加值878.64亿元，轻工业与重工业比重为12‥88。其次，重点制造业蓬勃发展。在机床工具、矿山机械、电工电气、仪器仪表、起重机械等装备制造领域，宁夏聚集了一批优势企业；凭借回族文化和特色农产品富集等优势，正逐步打造成为中国清真食品、穆斯林用品生产基地和流通集散地；还形成了从羊绒原材料到各种羊绒制品完整的产业链条和以灵武、同心为中心的羊绒产业集群。再次，成为重要的产业转移承接地。全区招商系统坚持实施“产业对接、拓展市场、对外宣传”三大战略，引进了一批推动地区经济发展优势项目，建设飞地工业园，探索产业转移新形式，从招商逐渐转变为选商，通过承接产业转移延伸区域产业链。同时，内陆开放型发展模式初步确立。借助产业、金融、能源、通道建设等领域取得重大政策突破的机遇，中阿博览会、银川滨河新区、阅海湾中央商务区、中国（吴忠）清真食品穆斯林用品产业园、银川保税区等内陆开放载体方兴未艾。
（二）产业发展优势独特
一是政策优势。宁夏内陆开放型经济试验区的成立为宁夏制造业发展提供了十分有利的政策优势。二是资源优势。宁夏平原土地肥沃，耕地总面积达1650万亩，人均占有量全国第三，可为特色农业及深加工、工业建设用地提供土地支撑；煤炭探明储量全国第六，将在全国能源供应中发挥不可替代的作用；水资源相当丰富，宁夏可以引入新疆和内蒙古煤炭资源进行加工利用。三是宁夏是我国唯一的省级回族自治区和最大的穆斯林聚居区，与阿拉伯国家有着天然的文化基础和情感联系，在对阿拉伯国家和穆斯林地区交流合作中具有独特的人文优势。四是地理相对优势。宁夏地处新欧亚大陆桥国内段的中枢位置，探索内陆开放之路，将发挥承东启西、连南接北的区位优势。
（三）产业发展面临难得机遇
1、国家新一轮主动开放
党的十八大把推进开放合作提高一个新的高度，提出要开启新一轮主动开放，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。从总体上看，开放合作程度、体制机制创新、政策扶持力度都将进一步强化，这无疑有利于宁夏发展内陆开放型经济。从更深层次看，沿海、内陆、沿边地区在开放经济格局中将进一步协同发展，宁夏等内陆地区将是新时期实施主动开放战略的重点。
2、中阿合作前景广阔
大部分阿拉伯国家工业化程度低，尤其是海湾六国，产业结构单一，食品和日用品的需求量很大，但自身无法自给自足。正在打造内陆开放型经济的宁夏，可以依托清真食品穆斯林用品等重点产业，并发挥中阿交流平台作用，盘活面向阿拉伯国家的区内、国内各类产业。
3、阿拉伯国家经济社会转型及“向东看”
自从2004年“中阿合作论坛”成立以来，阿拉伯国家“向东看”的政策倾向日益明显，特别是近两年国际格局变化，阿拉伯国家对中国期望值升高。在阿拉伯国家变革、重建过程中需要的商品、技术与设备，是中国有能力提供的。
（四）尚且存在的不足
1、参与国际分工程度不高
2012年宁夏进出口总额22.17亿美元，比上年下降3.0%。其中，出口16.41亿美元，增长2.6%。外贸活动不仅远远弱于东部沿海地区，甚至不如新疆等外向型程度较高的西部地区，并未融入国际生产体系。
2、产业化程度不深
多年来宁夏矿产及能源开发中存在深度开发项目少、技术水平低、科技进步和创新能力不足、附加值低等产业化程度不深的问题。
3、低成本同质化竞争
宁夏支柱制造业集群内部成员间缺乏合作紧密，缺乏有效的产业分工机制，缺乏对自身在集群内部产业链上所处环节的战略性定位。
4、资源能源消耗较大
电力、有色金属、化工、煤炭、石油、黑色金属等重工业的发展是推动宁夏工业化进程加快发展的主要部门，从单位产值角度看，宁夏是我国主要的高能耗高污染产品的生产基地。
5、产业园区聚集效应不显著
存在园区产业功能分布不明显、基础设施建设滞后、配套设施和服务功能不完善、产业聚集度低、集聚效应欠缺等问题。
6、对内对外开放的体制机制还不完善
行政管理层级过多、效率不高，导致在招商引资、项目建设等诸多方面难以统筹安排，依托市场配置资源的成分和比例较低，市场体系不完备、市场中介组织不发达、市场规则不健全。
二、做大做强宁夏内陆开放型产业意义重要
（一）对于宁夏可以壮大特色制造业、优化产业结构、转变产业发展方式、有效整合区内外资源
首先是拓宽产业发展格局。通过制造业的内引外联，整合国内区内各类生产要素和产业资源，积极开辟中东中亚等新兴市场，将改变宁夏的制造业以往的分工地位，能源化工、装备制造业、清真食品及穆斯林制品业、羊绒纺织业等将得到极大发展。其次是提升产业竞争力。宁夏特色制造业将通过开放式发展在整合产业链上下功夫，强化对资源垄断的程度及定价权，不断掌握核心技术、品牌、市场，不断提高市场反应速度、增强研发能力、提高生产工艺水平、提升产品线、优化利润率。再次是探索可持续发展新模式。通过制造业的全方位开放式发展，能够实现国际分工地位的提升，将资源价格和环境治理内部化于成本和价格；通过开放合作，逐步淘汰落后产能，将延长产业链，发展下游产业，实现产业可持续发展。endprint
（二）对于全国可以进一步理顺向阿向穆开放合作的国内产业链、促进中阿产业合作，并为我国发展内陆开放型产业积累经验
一是强化与新兴市场经济技术合作。不断开拓宁夏重点制造业的新市场、新合作对象，有利于优化国内产业布局和经济结构、提高我国能源安全水平、开拓新兴市场、吸引中东石油美元、实现中阿和中中（亚）互利共赢携手发展。二是整合向阿向穆开放的国际国内市场和资源。由于宁夏本身是经济小省，无论是原料还是设备较多从外采购，这更加有利于实现内引外联的发展模式，即以对外开放带动对内产业链整合，再以国内资源整合实现更高层次的对外开放。三是探索内陆地区开发开放的新路径。推进宁夏制造业搭建向西开放的平台，全面加强我国与阿拉伯国家以及世界穆斯林地区的经贸合作交流，有利于形成沿海、沿边和内陆开放互为依托、相辅相成的战略格局。
三、发展宁夏内陆开放型产业的基本思路
对于煤电化—高载能产业、羊绒工业—纺织业、钽铌铍新材料、特色农产品、清真食品穆斯林用品等宁夏重点制造业，应在全方位、多层次、宽领域开放中塑造内陆开放型发展模式。在全方位开放过程中，利用国内外、区内外在资本、技术、人才供应方面的势差，强化区内外、国内外市场和各类生产要素的有机互补，不仅要对世界各类型国家特别是阿拉伯国家及穆斯林地区开放贸易和投资等领域，也要重视与国内其他省区形成经济技术有效合作、产业联系互动的发展格局。在多层次开放过程中，要充分利用好各类国土功能区，在不同的“政策优惠梯田”中合理布局各类产业活动；并以国家建设重要的综合交通枢纽为契机，全面提升宁夏基础设施水平，加快建立起结构完整、协调互动、安全高效、保障有力的综合性、现代化基础设施体系，建设国际区际大通道。在宽领域开放过程中，要充分整合投资洽谈、文化交流、订单承接等领域的开放优势，以打造中阿合作平台为契机，加大力度吸引产能在宁夏聚集，做大装备制造业、新能源、食品、物流等一批新兴产业和特色优势产业，实现东中西产业链在宁夏地区合理汇集。
四、促进宁夏内陆开放型产业发展的对策建议
（一）科学布局宁夏重点制造业
在开放环境下优先发展内陆开放型经济的重点制造业，大力推进产业结构调整，改造提升传统产业，实现单一煤电产业向多元产业转型，加快能源化工、装备制造、清真食品穆斯林用品、新材料、生物医药等产业。同时，创新资源高效利用模式，支持资源深加工转化项目优先在试验区布局，探索资源节约和持续利用的有效途径，提高资源利用效率，大力发展循环经济，推进园区的循环化改造。
（二）加强产业链招商
针对宁夏重点产业，加大产业链招商选商力度，把延长和提升特色产业链作为重点。以建链、补链、强链为目的，积极引导和鼓励劳动密集型、资源加工型和资金技术密集型产业向宁夏有序转移，并通过投资合作、委托管理、收益共享等多种形式促进区域产业转移和承接。
（三）有效利用产业园区
明确园区的产业定位和发展方向，重视发展产业关联程度较高的产业；要创新园区管理体制和开发机制，建立以服务为核心的政府公共服务平台；鼓励民间资金通过投资、联营、入股等多种方式参与园区建设；加强园区道路管网、通讯网络、污水处理等配套设施建设，提升园区承载能力。
（四）加强自主创新能力建设
首先，加强企业技术创新体系建设。支持有条件的企业建设高水平的科研平台，支持有条件的企业建立技术研发机构和创办海外研发机构，鼓励有条件的企业与高校、科研院所建立产业技术创新战略联盟。其次，加强重大科技创新平台建设。加快构建国家级、区级及其他创新平台相互支撑、相互协调的科技创新平台体系，大力提高科技创新能力。再次，完善投入机制。认真贯彻执行国家和自治区关于科技投入的政策法规，把各级财政科技投入的年均增长高于本级财政支出增长速度纳入目标责任制；并健全创业投资机制，构建多层次、多渠道支持企业创新的投融资体制。同时，加强创新人才队伍建设。建立健全人才培养、引进、使用、评价、激励机制，打造高端人才的聚集地和优质劳动力的富集地。
（五）加强国际区际交通基础设施建设
以宁夏与周边地区的物流通道建设为依托，创新基础设施投融资体制，放宽市场准入标准，鼓励和引导民间资本进入铁路、公路、市政等领域，积极主动促进国际区际大通道建设。
一方面，加强内联国内的大通道建设。重点建设银川至西安铁路、包兰铁路银川至兰州复线、宝中铁路复线、太中银铁路中卫至定边段和银川至定边段复线，规划研究银川至北京、新疆及中东部地区新建铁路通道；进一步完善公路交通网络，加大国省干线改造力度，尽快打通省际“断头路”；加快实施银川河东机场3期扩建工程，提升中卫、固原支线机场服务功能，推进石嘴山通勤机场建设。
另一方面，打造向西向阿国际大通道。以宁夏航空口岸为中心，以惠农陆路口岸、银川开发区陆路口岸、中宁陆路口岸为支点，加强电子口岸信息平台建设，建设固原陆路口岸，形成“空—铁—公—海”多模式联运，形成连接天津港、连云港、青岛港等东部海港的高效、快捷、低成本、立体化的人流物流大通道。此外，宁夏应协调沿线各地区，促进中国与伊朗、中亚5国签署便利通关协议，实现沿途海关监管互认，一次申报、一次查验、一次放行。
（六）支持清真食品穆斯林用品优先“走出去”
宁夏可以清真食品穆斯林用品为发展内陆开放型经济的先导产业。重视对阿拉伯国家伊斯兰地区生活习惯的市场调研，加强严格符合阿拉伯国家市场需求的清真食品穆斯林用品的研发设计；建设国家级清真认证（Halal认证）中心，制定阿拉伯国家伊斯兰地区接受认可的宁夏地区清真标准，并以此严格规范区内企业，塑造区域品牌；通过大力发展标准化生产、现代技术精深加工和国际清真食品认证，全力打造绿色、有机、清真高端特色农产品，建设清真食品穆斯林用品生产基地；大力支持清真食品穆斯林用品展销活动，既要在区内建设国际穆斯林商贸城等商贸中心，还要通过合资方式在中东地区设立展销平台。
（七）优化产业发展环境
1、进一步加强与阿拉伯国家和穆斯林地区的经贸联系
积极探索建立高级别、高层次的内陆开放制度性合作机制，以宁夏为窗口提高中国—阿拉伯穆斯林的区域经济合作水平，营造和平稳定、平等互信、合作共赢的发展环境。建立政府、民间、企业多层次交流合作机制，支持阿拉伯国家穆斯林地区的企业和机构在宁夏设立商务服务机构；加强中阿媒体的交流与合作，争取中阿双方充分利用各自的“报纸、广播、电视、互联网等大众传媒促进双边经贸合作；走专业化会展道路，优化现代化展馆及配套设施建设，进一步完善会展服务体系，把中阿博览会打造成著名的国际会展品牌。
2、加强建设用地保障
实施相对宽松的土地政策，鼓励建设项目充分利用低丘、缓坡、荒滩等未利用土地，保障产业发展用地需求，降低土地开发成本。探索“先征后转、征转分离”的征地新模式，建立多元化征地补偿新机制，将征地补偿与农民社会保障等长远生计结合起来。准许开展集体建设用地使用权入股、土地股份合作等多种征地安置模式试点。
3、严把环境保护关
杜绝先污染后治理的落后发展模式。首先，在选择承接产业和引进项目时，高度重视环境保护，认真做好环境评估，严防高污染、高能耗企业进入承接地或产业园区。其次，要加强过程控制，切实加强环境监测与治理，把企业生产纳入循环经济总体规划，防止污染物超标排放。再次，要进行末端治理，对生产排放的废弃物及时回收处理和再利用。
4、深化行政管理体制改革
努力形成灵活高效的社会服务体系和国际化营商环境，进一步放宽市场准入，健全资本、人才、土地等要素市场，提高贸易投资便利化程度。一方面，加强宁夏自治区各级政府的政效能建设。改革和解决决策机制，更新管理和服务手段，建立注重效果和公众满意程度的政府绩效评估制度，营造良好的服务环境。另一方面，要改进行政审批工作。探索在试验区境内开展对阿贸易的进出口企业统一纳入、特殊管理，适度调整限制进出口目录，对中阿贸易产品出口配额实行计划单列。
〔本文获国家自然科学基金支持，项目编号71203040〕
宁夏设施农业发展对策 第3篇
1 宁夏冷凉区设施园艺发展现状
1.1 设施园艺发展优势与劣势并存
宁夏冷凉区有着特殊的自然资源特征, 发展设施园艺既有优势, 又存在限制因子。有利因素:该区光照充足, 光热资源十分丰富, 昼夜温差大, 有利于作物的光合作用和干物质的积累, 产品糖分含量高, 品质好, 因此市场竞争力强, 是发展有机蔬菜、瓜果和食用菌的优势区域[3];政府在政策和资金方面的双重支持, 充分调动了当地农民发展设施园艺的积极性。不利因素:该区降雨量少, 年蒸发量大, 人均水资源占有率低, 水资源短缺成为设施园艺产业发展的首要限制因子, 再者该区从事设施园艺的人员专业素质不能完全满足现代设施园艺的快速发展需求, 市场营销人才短缺, 销售渠道和目标市场长期不稳定, 产品销售渠道不完善。
1.2 园艺设施的类型丰富
根据气候特点、栽培类型、土壤类型、品种要求、市场要求等不同, 该地区分别有以下几大类园艺设施大棚:钢架小拱棚、无钢架氧化镁新材料大拱棚、钢架大拱棚、智能育苗温室、大跨度日光温室、改良型二代温室、阴阳温室、无后屋面日光温室、下沉式日光温室、沙漠温室等类型。依据用途和投入产出比及气候特点不同, 不同的温室分布区域和特点差异明显。小拱棚主要用于设施辣椒、芹菜和西红柿、西瓜, 大拱棚主要用于设施葡萄、枣树、李、杏, 日光温室主要用于反季节蔬菜、瓜果栽培。丰富的设施类型实现了以低成本收获高经济效益、社会效益和环境效益的目的[3]。
1.3 产业格局外向化发展
该地区由于具有冬季气温高于北方, 夏季气温低于南方的特点, 因此可以采取冬菜北上、夏菜南下的外向型发展, 各地积极开拓市场, 目前已经形成了番茄和辣椒为主的冬菜北上兰州、西宁、呼和浩特、乌鲁木齐市场;菜心和叶菜为主的蔬菜夏菜南下香港、上海等市场, 同时利用中国和阿拉伯国家的交流将菜通过新疆口岸和宁夏保税区直接出口到俄罗斯和中亚穆斯林国家。
2 存在的问题
2.1 水资源匮乏
宁夏各县设施园艺存在的一个普遍问题是水资源匮乏。设施内单位面积作物实际需水量高于传统农业, 因此水资源的匮乏影响了设施农业面积的扩大[4]。灌溉用水来水时间和设施内作物的需水周期衔接不好, 因此作物需水关键期水分亏缺, 同时由于水分引起的设施土壤的盐渍化程度增加, 继而导致土壤环境恶化, 影响了设施园艺产业的可持续发展。
2.2 农民设施种植水平和管理素质低
冷凉区大部分设施种植农户文化素质低, 科技意识淡薄, 因此蔬菜生产过程中关键技术的掌握和推广受到了严重限制, 很大程度上影响和制约了冷凉区蔬菜的发展。
2.3 设施内机械化操作程度低
设施内主要靠人工作业, 费工费力, 劳动强度大, 效率低下, 但农业机械的一次性投入成本高, 使用率低, 安装和维修难掌握, 因此农户不愿购买机具, 严重降低了农民设施生产的积极性和生产效率。
2.4 水肥浪费严重
冷凉区的设施农业生产目前仍沿袭大水大肥的管理方式, 灌溉方式以传统的大水漫灌为主, 几乎占总灌溉面积的80%以上, 灌溉的粗放造成了水资源的严重浪费[5]。由于该地区土壤贫瘠, 农户施肥存在盲目性和随意性, 对施肥方式、施肥品种、施肥量均不明确, 且只注重大量元素完全忽视中、微量元素。漫灌与盲目施肥导致大量氮素淋洗, 不仅造成资源浪费, 而且导致水土污染, 影响作物的品质。
3 对策
3.1 推广水肥一体化技术应用
滴灌技术在宁夏冷凉区设施中开始普遍应用, 对应的水肥一体化技术也开始被农户接受并开始应用, 针对不同作物类型, 通过设定灌溉时间、灌水量、灌溉的频率、灌水上下线研究, 继而探究不同作物的最佳合理灌溉技术并积极推广小沟出流、膜下灌溉、渗灌等节水灌溉技术。
3.2 加大销售培训体系
设施农业市场化程度和科技含量都很高, 在宁夏政府的强力推动和大力发展情况下, 通过产销衔接, 以销定产的发展思路, 立足当地优势, 找准目标市场, 摸清目标市场所需的紧缺蔬菜类型和数量, 鼓励公司和农业合作社、销售大户、经纪人等开拓市场并签订购销协议, 实现设施蔬菜生产的最终消费。
重视农业技术和科技产品推广工作, 加大对农技推广人员的投人和保障力度, 通过设立专项经费来支持农技推广人员深人基层开展设施蔬菜的技术集成示范, 进村入户指导培训, 加强对农技推广人员工作业绩的监督考核, 保证农技推广队伍为设施蔬菜的发展提供科技支撑。
3.3 设施农业规范化
采用现代科学技术, 实现科学种菜, 选用优质高产的蔬菜品种, 同时结合测土配方施肥技术合理指导蔬菜施肥, 大力发展节水灌溉技术、农艺技术和农作制度。
采摘后实现蔬菜分级整理、保鲜、加工包装、储运和销售等服务, 利用现代化媒体和网络, 提供有关农资、批发市场、栽培技术及病虫害预测预报等多种科技信息保证设施蔬菜全程标准化生产和消费, 达到安全放心可追溯的效果。
参考文献
[1]孙权, 赵晖, 张光弟.宁夏南部山区设施园艺发展现状、问题与对策[J].农业科学研究, 2011, 32 (2) :77-82.
[2]王宏丽, 邹志荣, 周长吉.西北地区设施园艺发展现状与对策探析[J].上海交通大学学报:农业科学版, 2008, 26 (5) :377-381.
[3]张雪艳, 高艳明, 叶林.浅析宁夏设施园艺发展现状、问题与对策[J].农业科学研究, 2011, 32 (1) :53-57.
[4]王劲松, 王和平, 孙玉荣.宁夏设施农业产业发展的思考[J].宁夏农林科技, 2008 (6) :85-86.
设施果树存在问题及其发展对策 第4篇
关键词 设施果树；发展对策；果树栽培
中图分类号：F326.13 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）03-092-3
1 我国设施果树生产现状
目前，我国已有很多植物在设施果树方面取得了巨大的进步及相当优秀的绩效，如柑橘和草莓等。其中，草莓占据的面积最大，占据栽培总面积的85%，葡萄和桃子紧随其后，其他种类的植物仅有少量的种植。国内的设施果树具有以下特征：设施果树集中存在并呈现规模化发展趋势；栽培技术变得更加成熟；植物种类和栽培方式均呈现多样性。
目前，科学技术正在飞速发展，可更好地用于材料的保温保湿，极大地提高了温室的性能，例如聚乙烯无滴膜等被成功地研制出来并得到广泛应用，这就在很大程度上改善了果树栽培的条件并减低劳动成本，最终实现了促进作物茁壮生长的目的。反光膜等新材料的出现也对果树栽培起到了很大的促进作用。
2 我国设施果树存在的问题
近几年来，我国的设施果树取得了较大发展。但是，与那些较为先进的国家相比还较为落后，存在许多问题，例如树种结构、优良品种的选育等有待于解决的问题。
2.1 树种结构不合理，设施栽培的品种适应性低，品种单一
当前，我国设施果树多数从露地品种中挑选，这就不可避免地存在较大的盲目性，很难适应设施栽培，甚至有很多不适合设施栽培的品种也被盲目用于设施栽培。为此，引进设施果树的新品种，并对其进行合理选育及配上专用的砧木，这些都是亟待解决的问题。与此同时，我国设施果树的种类相对比较单一、花的颜色单调、易出现早中晚熟不配套的现象，因此，很难跟上消费者日益增长的需求，这必然会对我国的设施果树事业造成很大的冲击，严重影响其经济效益并阻碍其健康持续发展。
2.2 设施结构不合理，缺乏专门的设施栽培设备
我国多采用大棚设施来种植果树蔬菜，主要包括日光温室、避雨棚等设施。这些设施的结构相对简单、耗资较少、所需投资较少同时具备良好的保温性能，但却不可避免地存在一定缺陷，例如建造的方位不合适、前屋面角与后坡角偏小、墙体偏薄、空间利用率低下、受光不均匀、操作起来耗时耗力和抵御天灾的能力低下。与此同时，设施果树所使用的设施不合理、透光和保温性能均低下，且所使用的棚膜极易遭受损坏。
此外，在实施果树栽培时，并没有使用配套的专用设施、机械化作业能力偏低、所需劳动力较多、工作环境恶劣和劳动效率低下，并且在设施生产技术中设施生产装备相对比较落后，这些都严重地阻碍了设施果树的长远发展。
2.3 节本、优质、高效、安全的生产模型未得到建立
从20世纪90年代起，我国设施果树获得了很大的发展成效。针对树种、品种以及设施果树技术等方面的差异，发表了很多总结性文章。但是，不得不承认我国仅仅建立了设施果树体系的发展雏形，完全达不到标准化要求，还需很大一段差距才能迎头赶上。对于某一种作物而言，要严格按照其所需模式栽培和管理，最终使得作物能够保证稳定的高产量。
2.4 果品差，产期集中
目前，我国设施果树行业并没有对果品质量给予高度重视，具体有如下几种表现：经过了设施栽培之后，果实的含糖量明显减少、增加的确是其中的含酸量、果实风味逐渐淡化、色泽不鲜艳、且果实偏小甚至呈现高畸形率，这不仅受种性影响，也受栽培技术的影响。我国设施果树多在同一时期盛产，例如桃、杏、李和葡萄等一般熟于4-6月，大樱桃一般熟于3-4月，所以，产期过于集中，致使春节前后仅有草莓上市，相对比较单一。
2.5 “隔年结果”现象频发，连年丰产技术体系不完善
“隔年结果”在设施栽培后是一种常见现象，就很难实现连续大丰收的盛况，但是对于不同的品种来说，“隔年结果”也不尽相同。其中，葡萄的“隔年结果”最为突出，经过一年的设施栽培，产量在次年便明显降低。桃、杏、李和樱桃等经过设施栽培之后很难形成花芽，如果连续生产便导致结果处出现外移，最终只能获取较低产量且品质相对低下。“隔年结果”的出现对设施果树产业造成巨大冲击，严重阻碍了其健康持续发展，导致经济效益急剧下降。
2.6 设施果树产业化程度低
设施果树产业的投入、产量、风险都是比较高的，且所需技术相对比较高，这就致使设施果树必然会走上一条产业化发展道路。但在我国，设施果树的生产难以实现规模化，集约化程度不高，且唯独给予生产环节以高度重视，却忽略了果品分级、包装和品牌经营的重要性，单调性生产，缺乏产业化基础。龙头企业的规模很难起到很大的带动性，严重下拉了营销业绩。
2.7 科技支撑力度不足，现代技术推广体系不完善
在我国科技对于产业的贡献率，比国外低了20%～30%。目前，我国大多还是从国外引进品种来实现设施果树生产，缺乏自主知识产权；在果树的新技术育种方面还处于相对比较落后的状态。并且，与我国基本国情相适应的设施果树生产技术体系不完善，取得了自主知识产权的重要研究性成果太少。
此外，就目前状况而言，农业科技推广体系已经远远跟不上现代农业发展的内在需求，基层的科技队伍规模小且波动较大、技术水平低下，缺乏强有力的资金后盾，这严重阻碍了生产新技术的繁荣发展。
2.8 体系与规则建设任重道远
我国设施果树发展缓慢且相对比较落后，仅处于初级阶段，缺乏很多标准，就算已经制定出来的标准也并不完善，更没有得到广泛实施。专业信息服务相对落后，信息严重跟不上所需步伐，呈现相对滞后和不对称的特征。农民的组织化程度相对低下，很难抗击各种天灾人祸，对于市场风险的防线不坚固。营销单位进行无序竞争，置市场游戏规则于不顾，甚至对市场的良好秩序造成威胁，这对我国设施葡萄的发展带来了很大的障碍。所以，必须构建与我国基本国情相适应的合作组织。
3 促进我国设施果树产业发展的对策
3.1 实施区域化发展战略，成立集中产业区
充分发挥地方优势；促进均衡发展；高度重视集中产区的建设。在集中产区运用先进技术进行标准化生产，对产品进行全程监控，以保证其质量，建立起一个完善的市场信息服务体系，壮大市场经营主体，加大设施果树产业带的力度，争取使其占有绝对的市场竞争优势。
3.2 优化专用品种和建设种苗标准化生产体系
各个国家都是通过充分发挥自身的竞争优势来实现强有力的竞争。对于较为发达的国家而言，主要是运用技术和成本来竞争，而发展中国家却只能靠劳动力多和土地资源广阔来竞争。我国若要保住设施果树的绝对竞争优势，就要发挥果树资源丰富的竞争优势，选取与我国独有设施果树生产相适应的品种，并重视国外优良品种的引进，力争为我国设施果树产业提供丰富的资源后盾。
3.3 建立健全设施果树节本、优质、高效、安全生产技术体系
加强低廉、质优的生产理论研究并不断推广新技术，保证设施果树的成本降低、质量优化且赋予其高效安全性。
加大研究与我国的基本国情相适应的设施结构，力争获取操作起来简单、耗资较少、抗性较大的设施结构，使之具有明显的设施果树生产适应性，这在一定程度上可以有效地避免我国设施果树生产的设施结构弊端，并对寻找完美解决方案创造了条件。
加大新型生产装备的开发研制力度，将机械化水平提高到一个新的高度，减少劳动投资，大幅度提高劳动效率，更好地适应我国的基本国情。
3.4 加大设施果树生产信息化有关新技术的研究与应用力度
加大对数字化技术的研究力度，建立信息服务网络技术体系并不断进行产品开发，构筑一个良好的用于设施果树研究与管理的平台，发展一种合理管理设施果树生产的新技术。
3.5 积极培育龙头企业，成立农业合作组织并对其不断完善，实施产业化发展战略
创设有利环境来壮大龙头企业。实现企业和生产者之间的利益结合，建立企业和科研地以及生产地之间长远而和谐的合作关系。大力发展经济合作社组织，并创设农民协会，培养专业素质高且呈现组织化的果农队伍。
3.6 加强设施果树产业经济研究，开拓国际市场
建立健全产业信息系统，加强对世界各大主产国的不同政策的研究，紧跟世界果树市场变化步伐，并尽可能掌握我国产业发展趋势，制定合情合理的外向型产业政策支持体系，使设施果树产业的综合竞争能力逐步增强，在激烈的竞争中立于不败之地。通过增大出口力度，来推动设施果树产业的长远发展。以此同时，这也有利于实现国际与国内市场的完美结合，大幅度增加产品销量。
3.7 加强设施果树科技支撑与技术推广体系建设
我国要加大关于设施果树树种信息的收集力度，对其有一个整体了解并用于创新性研究，以为促进设施果树产业长足发展奠定基础。重点研究果品的保鲜和加工等关键环节，促进设施果树新品种的不断推广。加强技术员的培训工作，保证果树生产技术不断更新，能够跟上设施果树产业的内在发展需求，为设施果树产业的长足发展提供可能。
4 结语
目前，对于设施果树的研究力度正在不断加大，且获得了一定成效。为了促进设施果树产业的长足发展，还要针对以下方面做出合理研究：选育更多适宜的新品种用于设施栽培；掌握在设施条件下，果树各方面的特征及变化，并选取与之相适应的设施结构。
宁夏设施农业发展对策 第5篇
1资料与方法
选用1981—2010年原州区境内固原气象站常规气象观测大风资料, 进行大风的年变化、季变化特征统计分析。
2%结果与分析
2.1大风的年变化趋势
由图1可知, 原州区的大风呈动态变化的特点, 其年际变化较大, 年最多大风日数达27 d, 出现在1982年, 其次是1981年的19次和1987、1993年的18次;年最少大风日数1 d, 出现在2003年, 最多与最少年大风日数差值达26 d。
2.2大风的季变化特征
对季节的划分采用气象季节, 即3—5月为春季, 6—8月为夏季, 9—1 1月为秋季, 12月至翌年2月为冬季。
由表1可以看出, 原州区大风一年中春季出现的次数最多, 占全年的53.7%, 其次是夏季, 占1 8%, 冬季占1 7%, 秋季占1 1.3%。春季对设施农业造成的损失最大。
2.3大风的月变化特征
由图2可以看出, 原州区大风4月份出现次数最多, 平均达2.1次, 其次是5月份和3月份, 各达1.7和1.2次;9月份最少, 仅0.1次。
2.4大风出现的天气特征
从多年来的大风天气高空天气图 (图3~5) 分析看, 影响原州区大风的天气类型以新疆高压脊型天气最多, 乌拉尔山阻塞高压脊型和蒙古高压脊型天气其次。新疆高压脊型大风天气多发生在春季, 以西北风最多。冷空气由新疆经河西走廊进入宁夏, 冷空气势力强劲, 大风天气持续时间长, 造成的危害最大。
3大风对设施农业的影响及防御
原州区设施农业种养殖一般为温棚和拱棚, 温棚抗风灾能力较强, 拱棚抗风灾能力差, 拱棚一般在春季开始种植, 春季正是大风的高发季节, 对设施农业造成的损失很大。2004年4月的一次大风天气过程原州区设施农业受损约666.67 hm2, 直接经济损失达500万元。为做好气象灾害的防御工作, 在乡镇、村镇、设施农业园区建有电子屏、大喇叭及气象信息服务站等, 遇有灾害天气过程, 气象部门及时通过电子屏、大喇叭发布气象预警信息, 指导设施农业种养殖户提前做好温棚的防风加固工作, 近年来大风对设施农业造成的损失逐年减少。
4 结论
近30年来, 原州区大风日数年际变化较大, 最多与最少年大风日数差值达26 d, 进入20世纪大风日数呈逐年减少趋势。大风的季变化以春季大风日数为最多, 占全年大风日数的54%, 月变化以4、5月份大风次数为最多;从气象学分类新疆高压脊型大风天气为最多。及时做好大风天气的预报预警工作, 指导设施农业种植户提前对温棚进行加固防风。
摘要：为了进一步减少大风对设施农业的影响, 为设施农业大风天气的预报预警提供依据, 对原州区30年来的大风天气进行了分析。统计分析表明, 原州区设施农业主要分布于该区的中、北部地区, 而该区域均为大风的频发地区。风灾主要发生于每年的3—5月, 以西北风居多。
关键词：大风,影响,原州区
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宁夏创业型经济发展对策研究 第6篇
一、创业型经济的基本内涵
(一) 创业型经济的概念
创业型经济是20世纪80年代美国管理学家彼得德鲁克首先提出的, 他认为, 在70～80年代, 面对世界性的经济危机, 一些区域呈现经济衰退的景象, 而欧洲和北美少数几个地区经济发展依然保持平衡甚至继续增长, 这些地区的共同特征是存在着大量的中小企业以及专业化的中小企业集群。德鲁克把这种具有创业力的中小企业所形成的新的经济态势称之为“创业型经济”。
作为建立在创新经营与新创事业基础上的一种经济形态, 创业型经济 (Entrepreneurial economy) 相对于管理型经济 (Managed economy) 而言, 它是基于企业家的创意和创新, 以新办“创业型公司”为主要途径, 微观上实现企业家个体价值, 宏观上促进国家经济发展的一种经济形态。创业型经济表现为高水平的创业活动多, 创新发明与专利多, 成长型中小企业多。创业、创新、自组织、多样化与企业网络是这类经济的主要特征。创业型经济体系从制度结构、政策和战略等方面支持并保证经济创新, 促进企业的不断创生与成长[1]。
(二) 创业型经济的本质
一是生产要素以企业家禀赋为核心。在本质上, 企业家是拥有创意、管理技能、营销网络等关键性资源的中心签约人 (central contractor) 。依据自身拥有的关键资源, 企业家与经理、供货商、银行、工人等签订协议, 在支付给他们契约规定的报酬后, 最终获得剩余收益或者承担损失;企业家在创业型经济中的核心地位还体现在有相当一部分新企业是由原有具有企业家潜质的雇员转变为企业家创立的。据统计, 全球增长速度最快的500家小企业中, 71%都是由那些从大型企业辞职的雇员创办的。
二是新创企业以中小型企业为主。在创业型经济中, 由于技术进步和传统融资方式的限制, 使新创立的企业以中小型企业为主。由于技术进步, 制造业对规模经济的要求日益降低;资本和信息类这些传统上不易流动的生产要素在全球范围内流动的成本也大大降低;社会进入到后工业化时代后市场需求逐渐由标准化产品向个性化产品的分散, 在这种情况下, 能够灵活应对市场变化、为特定市场服务、用工制度更加灵活的中小型企业就有了生存和发展的空间。另外, 当企业家掌握的关键资源不是实物资产, 而是看不见的关于某种获利机会的信息或知识时, 企业家的融资能力会受到极大的限制, 因此在创业初期只能建立中小型企业。
三是融资方式以风险投资为主。由于从事项目的高风险性, 银行贷款作为传统融资方式不适合创业型经济中的企业。这使得风险投资 (venture capital) 作为创业型经济中的重要融资方式应运而生。风险投资也可称为创业投资。根据美国全美风险投资协会 (NVCV) 的定义, 风险投资是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、具有巨大竞争潜力的企业中的一种权益资本。它具有高风险、高收益的特征, 较多集中在高新技术产业。相对于传统的银行贷款而言, 风险投资是更为适合创业型经济中的企业[2]。
二、宁夏创业型经济发展现状分析
(一) 小企业数目增多, 但高技术创业活动还比较少
近年来, 宁夏中小企业数目明显增多, 自2008年以来, 全市共培养小老板5495人, 培育小企业4041家, 开发创业项目3004个, 创造新就业岗位38137个, 实现城镇新增就业20多万人次, 城镇登记失业率控制在3.8%以内。2005～2009年宁夏法人单位数目统计如下表所示:
单位:个
数据资料来源2005～2009年《宁夏统计年鉴》
从统计数据来看, 宁夏从2005年到2007年企业法人单位数目一直处于上升趋势, 由于2008年受金融风暴影响, 部分企业倒闭, 数目有所下降。2009年, 新增企业数目又呈上升趋势。
但是, 创业型经济发展的基础宁夏中小企业自主创新能力弱, 即使有一些技术创新也大多停留在劳动密集型的加工装配环节, 科技含量不高, 缺乏拥有自主知识产权的核心技术。例如在2011年宁夏银川市的第六期青年创业资助金的资助上, 资助的项目包括餐饮业2个、生产加工业3个、服装类1个、医药卫生行业2个、农牧养殖业2个、电子行业2个、教育培训业2个、汽车摩托车零配件销售行业2个、旅游业1个, 其他行业11个。从资助的项目来看, 大多还是处于劳动密集型的行业上[3]。
(二) 生存性创业活动多, 而机会性创业活动少
生存型创业是创业者为了生存, 没有其他选择而无奈进行的创业。机会型创业是指为了追求一个商业机会而从事创业活动。相比生存型创业, 机会型创业不仅能解决自己的就业问题, 而且能解决更多人的就业问题。机会型创业着眼于新的市场机会, 拥有更高的技术含量, 有可能创造更大的经济效益, 从而能改善经济结构。
目前宁夏整体创业水平层次偏低, 创业者整体文化水平和技能素质不高, 部普遍存在“三多三少一低”的现象, 即传统普通型产业多, 新型高附加值产业少;为生活服务的行业多, 为生产服务的行业少;家庭作坊式经营的多, 规模集约化经营的少;全民创业的市场化、产业化、社会化程度低, 从事产品加工、高新技术产业的中小企业比重偏低, 这显示出宁夏目前的创业还处于生存型创业阶段。以宁夏吴忠市为例, 2010年, 吴忠在全市开展了城乡人员创业培训班10期, 培训人员433人, 举办创业能力培训776人, 培训后当期实现自主创业400人, 但在培训过程中大多是对学员进行职业工种的培训, 如装载机、挖掘机等。
(三) 创业活动金融资金支持增加, 但创业群体支持不均衡
从2008年以来, 宁夏在金融支持创业活动的发展上资金量不断增加, 为缓解城镇就业压力起到了积极作用, 但在支持大中专毕业生的创业和创新活动中力量还有所不足。
2010年, 宁夏累计发放小额担保贷款10056笔7.23亿元, 较2009年同期增加了3.82亿元, 增幅为112.4%。其中为创业个人及创业人员创办小企业发放贷款9763笔5.18亿元, 占贷款发放总额的72%;为4329名创业妇女提供小额担保贷款2.52亿元, 占宁夏贷款总额的34.9%。为各类失业人员创业提供小额担保贷款4.78亿元, 占贷款发放总额的66%, 加大对返乡创业农民贷款支持力度, 共为2364户农户发放小额担保贷款1.47亿元, 占贷款发放总额的20%。但对大中专毕业生小额担保贷款扶持力度仍显不足。2010年, 支持高校毕业生创业和创办小企业的小额担保贷款额度为0.24亿元, 仅占创业个人及创业人员创办的小企业贷款的4.6%[4]。
(四) 区域特色创业优势活动增加, 但缺乏合理的引导和培训
近年来, 中国和中东伊斯兰国家和地区的贸易往来在不断的扩大, 宁夏作为我国唯一回族自治区, 从教义和风俗习惯上与伊斯兰国家更容易沟通和交流, 2011年9月宁夏成功举办第二届中阿经贸论坛贸易经济合作会, 极大地促进了宁夏在穆斯林用品、清真食品、伊斯兰服饰等方面的发展, 区域特色创业优势明显增加, 各类相关的人才的需求也大为增加。但目前, 宁夏还缺乏相关的培训、合理的引导以及科学合理的认证体系。
三、制约宁夏创业型经济发展的原因分析
宁夏自开展“全民创业”以来, 积极推出了多种激励政策鼓励创业, 但宁夏发展创业型经济任重而道远, 在实际操作中仍然存在种种制约问题。
(一) 创新与创业文化氛围不浓
首先, 从社会观念上来讲, 宁夏地处西部经济欠发达地区, 人们的思想理念受自然环境、经济发展状况、人口流动状况、文化积累和文化传承等因素的制约, 所以宁夏地域文化中缺乏积极的创业理念和氛围;其次, 从教育培训上来讲, 宁夏开展创业教育的院校较少, 科技研发能力还较弱, 多数高校和职业院校还只是将创业教育作为毕业生的就业指导课程;第三, 从企业内部文化上讲, 由于宁夏大部分企业规模小, 小型企业科技人才严重匮乏, 影响了企业发展。尤其在小型企业中, 企业大部分管理粗放, 缺乏相应的文化知识和管理水平, 企业职工素质较低, 相应的技术培训滞后, 难以适应瞬息万变的市场冲击[3]。
(二) 政策惠及面较小, 服务市场不健全
政府缺乏政策制定的系统性。目前宁夏所制定的政策还停留在促进就业这个方向, 对通过创业提升区域经济竞争实力的认知还不足。与创业型经济这一新经济形态相适应的创业孵化体系、教育培训制度、风险投资制度、知识产权保护制度、利润分配与激励制度以及政府管理体制等一整套的制度结构尚未形成。
宁夏服务市场不健全, 尚不能满足创业需求。宁夏各市县都成立了创业基地, 一般而言创业基地应集中行业专家, 为创业者修改、设计和规划创业方案提供专业性的帮助和建议, 对小企业提供创业咨询等, 但是宁夏的创业基地尚未发挥这些作用。
(三) 创新激励和投入不足
政府投入强度和人均投入水平都很低, 远低于全国平均水平。由于创新具有很大的不确定性, 风险很高, 在资金和人才缺乏的情况下, 就会导致企业创新积极性不高, 降低了创新能力与水平, 进而影响到企业科技竞争力。
同时金融支持创业的力度不够。首先金融体系面对创业企业判断力不足, 难以建立中小创业企业的直接融资渠道。金融机构由于没法掌握创业企业无形资产的实际价值, 出于规避风险的考虑会惜贷, 以致自主创新的创业资本和营运资本相对匮乏;其次部分初创企业综合实力弱, 抗风险能力差, 财务会计信息失真, 金融机构与企业信息不对称, 导致金融机构向创业企业贷款缺乏信心;再次, 宁夏金融业信用信息征集系统、信用中介机构的建设还处于起步阶段, 信用担保机构还存在区域发展不平衡及县域担保机构力量薄弱等问题。
四、促进宁夏创业型经济发展的对策与建议
作为一种新的经济发展方式, 创业型经济主要是靠创新和创业活动驱动的, 它不但有力推动了区域经济增长, 而且通过创业有效促进了就业。所以, 面对压力与挑战, 宁夏也必需大力发展创业型经济, 依靠企业家精神创造性地整合社会资源, 实现跨越式发展, 依靠创新转变经济发展方式, 依靠创业活动增强经济活力。
(一) 倡导创新与创业精神, 培育创业氛围
创业是具有企业家精神的个体与有价值的商业机会的结合, 是开创新事业, 其本质在于把握机会, 创造性地整合资源。创业精神是创新的源泉, 是企业发展的主导和灵魂, 是推动社会经济发展中的中坚力量, 是一个社会真正的经济基础[6]。目前宁夏最为稀缺的资源正是大众的创业精神和创业企业家群体, 因此, 宁夏首先应大力倡导创新, 鼓励创业精神, 积极营造创新文化。通过各种活动、媒介、模范等形式, 在本地区营造一个敢于创新、勇于创业、允许失败、尊重成功的文化氛围, 为创新创业提供优良的意识环境, 以培育出更多的创业企业家群体。
(二) 建立创业支持体系, 优化创业环境
创业热情的高涨与良好的创业环境是分不开的。一般来说, 创业扶持与服务体系主要包括创业融资体系、创新网络体系、创业服务体系、创业社会保障体系等重要内容。当前最重要而紧迫的是构建和完善创业融资体系和创业服务体系。继续鼓励私营经济发展, 在政府报告和重大规划中应明确中小企业的重要性, 放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力迸发, 鼓励私营资本大量进入特色医药、光电一体化、生物工程、节能环保和新材料等高新技术产业, 形成产业集群。同时, 设立创业联络办公室, 加强各部门之间的沟通和协作, 使宁夏经济、科技、教育、社会保障、金融政策联动, 以最大限度地整合各部门的创业促进政策。
(三) 拓展融资渠道, 加大创业投入
鼓励地区性国有大型银行支持科技创新型中小企业融资, 发挥宁夏银行、黄河农村商业银行等地方金融机构的作用;积极推广和完善小额贷款公司制度;积极推广村镇银行模式;引导民间非正规金融发展, 化解科技型创业企业融资难问题。同时建立新创企业信用担保体系。银行可通过对新企业进行资产可行性认定, 对企业的科技水平、产品、未来的市场占有率进行评估, 让无形资产也能作为财产抵押, 这样既可以降低银行的风险, 又可以很好地解决企业的融资难题。大力发展风险投资业。逐步引进风险投资基金, 让保险资金、银行资金、社会资本都可以参与创业投资基金的设立。
(四) 完善创业教育体系, 培养创业主体
创业型经济要发展, 创业教育要先行。创业教育和培训是增强创业意愿、提高创业能力、激发创业精神、建立创业信心、促进创业活动的催化剂。应通过创业教育, 培养人们的创业意识和创业能力, 为创业型经济的发展奠定人才基础;营造一种尊重创业、鼓励创新、允许冒险、宽容失败的社会氛围, 调动人们创业的积极性和主动性。创业教育缺乏, 直接的表现是创业者只能是凭经验、热情和干劲在创业。积极发展建立宁夏创业教育体系, 把创业教育与各层次的学校教育结合起来。鼓励宁夏大学、宁夏职业技术学院等成立创业商学院或创业教育学院。其他高校和高职院校等都应该开设创业课程, 进行创业教育。
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宁夏林权抵押贷款现状及发展对策 第7篇
1 全区林权抵押贷款现状
1.1 县级林权管理服务平台初步建立
2014年, 自治区出台了《宁夏回族自治区林权管理服务平台建设规范》, 年底前, 贺兰县林权管理服务中心正式挂牌, 经过系统培训成为全区的平台建设示范县。目前, 全区22个县级林权管理服务平台均已初步建成, 能够为银行及申贷人提供林权登记、林权交易、林权抵押、资产评估、贷款贴息等惠农政策咨询等一站式服务。
1.2 森林资源评估队伍不断壮大
为了改变宁夏森林资源评估机构和人员匮乏的局面, 2014年, 宁夏林权中心积极与财政厅评估协会沟通, 确认宁夏瑞联资产评估事务所等12家资质齐全的评估机构为首批森林资产评估机构。并于2014年12月上旬, 协调国家林业局人才交流中心和中国资产评估协会在银川举办“森林资源资产评估咨询人员培训班”, 培训森林资源资产评估专业技术人员130名。目前, 评估机构、人员基本满足全区林权流转、抵押贷款、入股作价等需要。
1.3 金融部门积极支持
为贯彻落实党中央国务院关于推进集体林权制度改革的总体要求, 2014年5月, 宁夏出台了《关于进一步推进林权抵押贷款工作的意见》 (宁银监发[2014]24号) 。意见的出台, 极大调动了各级金融机构开展林权抵押贷款业务的积极性, 各县 (市、区) 相关金融机构积极拓展林权抵押贷款业务, 创新适合林权抵押的信贷产品, 积极与林业部门合作开展抵押贷款业务。2015年6月19日, 在全区林权抵押贷款签约暨座谈会上, 自治区林业厅分别与农行宁夏分行、黄河农村商业银行签订了20亿元的支持生态林业民生林业发展战略合作框架协议, 促成30余家林业生产经营主体与上述2家银行签订林权抵押贷款1.18亿元。
1.4 农民贷款积极性高涨
集体林权改革, 极大地调动了广大群众发展林业产业、经营林下经济的积极性, 然而缺少资金成为制约农民发展的最大障碍。林权抵押贷款政策出台后, 受到了广大群众的热烈拥护, 群众对林权抵押贷款的积极性空前高涨, 渴望通过林权抵押贷款盘活林地资源, 实现增产增收, 推动全区造林、育林、护林各环节产业链的不断延伸和林产业的增效[1]。
2 存在的问题及原因分析
由于受相关政策和自然条件的制约, 大部分集体林地林分质量较差、林业生产周期长、经济效益较低, 没有专门的林木交易市场、第三方林权收储及担保机制不完善等, 全区林权抵押贷款举步艰难。
2.1 符合抵押贷款的林权面积较小
根据中国银监会、国家林业局《关于林权抵押贷款的实施意见》规定, 可抵押林权具体包括“用材林、经济林、薪炭林的林木所有权和使用权及相应林地使用权;用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权;国家规定可以抵押的其他森林、林木所有权、使用权和林地使用权”。虽然全区有逾93.33万hm2集体林地已确权颁证, 但9成以上属生态公益林, 按照《意见》规定生态公益林暂时不能进行抵押贷款, 符合抵押贷款条件的林地面积不足5%, 这给林权抵押贷款带来很大局限[2]。
2.2 非林地上的林木尚未独立确权发证
全区有特色经济林24万hm2、种苗3.20万hm2, 近20.0万hm2种植在基本农田上, 根据《基本农田保护条例》的有关规定, 基本农田上种植的经济林不能确权颁证, 致使大量价值突出的经济林缺乏权属证明, 产权不明晰, 成为不能抵押贷款的重要障碍。
2.3 林权监管和处置变现难, 银行放贷有顾虑
首先, 如果被抵押的林木资源被乱砍滥伐和盗伐, 或者抵押人私自处理、变卖抵押物, 银行部门很难发现与控制;其次, 如果林权贷款一旦出现风险, 贷款无法按期收回时, 由于担保机制不完善, 缺乏第三方林权收储机构和专门的林权交易流转市场, 银行很难处置抵押物, 变现困难, 给金融机构带来较大风险。一些金融机构由于担心林权变现难, 不得不提高了林权抵押贷款“门槛”, 附加担保条件, 制约了林权抵押贷款的开展[3]。
2.4 缺乏风险保障机制
由于森林保险业务在宁夏尚未开展, 一旦发生森林火灾、风雪冰雹和病虫害等自然灾害, 极易造成林地林木价值的损失, 增大了金融机构的风险。为了规避灾害带来的不确定风险, 一些金融部门在开展抵押贷款业务时, 探索引进担保公司担保、采取小额贷款客户间联保等机制, 预防和降低林权抵押贷款风险。目前, 区内有宁夏农业综合投资公司、恒大担保公司、宁夏担保集团有限公司等多家企业积极参与, 成为撬动金融资本进军林业产业的有力助手。但由于担保机制尚不完善, 多数金融机构放贷积极性依然不高。
2.5 宣传工作不到位, 林农认识不到位
据调查, 由于政策宣传不到位, 大部分村民根本不知道林权证可以用来抵押融资贷款, 90%以上的林权贷款都集中在企业和合作社;另外, 有些林农自我发展意识差, 存在小富即安思想, 没有将资源变作资本进行经营的理念, 利用林权抵押贷款推进发展的意识不强。
2.6 工作机制不健全
全区尚未形成推进林权抵押贷款工作的有效机制, 林业企业、银行等金融部门之间缺乏足够的信息沟通和协调。
3 发展对策
3.1 加大宣传力度, 提高社会认识度
要广泛宣传林业产业发展的经济意义和社会意义, 让农民真正认识到林地、林木也是生产资料, 可以抵押融资, 弥补生产资金的不足, 可以增加收入、提高生活质量。让金融机构充分认识到支持生态林业民生林业建设的重大意义, 改变对传统林业的认识, 变山上“死”资源为“活”资本, 拓宽金融业务, 促进新农村建设和农民增收, 推动林业资源的可持续发展。
3.2 扩大保险范围, 增强抗风险能力
一是要积极向国家争取资金支持, 将宁夏纳入国家政策性森林保险保费补贴试点范围。二是要争取进一步扩大各级政府政策性保险范围, 增加保费补贴, 鼓励林业企业和林农积极参与投保, 尽快实现枸杞、葡萄、苹果、长红枣等特色支柱林果业保险全覆盖, 争取进一步扩大覆盖面, 将保险延伸至育苗、造林、抚育、特色经济林、花卉等各个方面, 充分发挥保险保障与分散贷款风险的功能, 帮助金融机构化解放贷顾虑。
3.3 创新林权贷款产品, 扩大放贷规模
林业相关部门要加强与金融机构的沟通, 积极支持金融机构不断优化支持林业建设与发展的信贷机制, 创新与林业生产经营特点相适应的信贷产品, 对包括育苗、造林、抚育、特色经济林、花卉等林业生产建设给予全方位的信贷支持, 优化林业贷款审批流程, 按照林业生产经营周期确定贷款期限;在符合基本信贷制度的前提下, 放宽林权抵押贷款准入条件, 简化审批手续, 降低贷款成本;建立林权抵押贷款与农村妇女小额贷款、大学生创业贷款、劳动就业贷款等相结合的新机制, 创新担保模式, 引进担保公司担保、小额贷款客户间联保等多种机制, 逐步扩大林权抵押贷款业务规模[4]。
3.4 完善相关配套政策, 降低银行放贷风险
各级地方政府应积极出台配套政策, 降低林权抵押贷款风险。一是积极引导符合条件的申贷人申请国家林业财政贴息, 安排专项资金, 对林权抵押贷款给予贴息补助, 以降低林农融资成本, 提高林农融资积极性。二是设立林权抵押贷款风险基金, 或成立林木资源资产收储中心, 预防和分担可能产生的贷款风险。三是通过财政资金支持、林业龙头企业注资和民间资金投入等多种渠道筹资资金, 建立林业担保机构, 为林权抵押业务提供担保。
3.5 优化抵押贷款环境, 拓展林权抵押范围
一要建立健全林权交易市场。整合现有资源, 依托各市县 (区) 公共资源交易平台和现象民生服务中心信息化服务资源, 把林权交易、林权流转纳入农村产权交易市场。二要进一步完善县级林权管理服务平台服务职能。要构建以林下经济规划方案为基础的科学营林体系试点和公益林管理经营机制试点, 引导家庭林场、林业专业合作社、林业龙头企业、个体经营户等经营主体, 不断壮大生产经营规模, 提高经济效益, 努力提高林地林木自身价值和产业附加值, 活跃林权市场, 为林权处置创造条件。三要建立健全沟通协调机制, 各县 (市、区) 林业部门要充分发挥桥梁纽带作用, 促进林业企业与金融部门加强信息沟通和协调。四要探索开展林木独立确权试点。根据《森林法》《物权法》的规定, 对经济效益较高、资产价值较大的非林地特色经济林木和种苗开展确权, 将林木的所有权、使用权从土地 (耕地或林地) 中分离出来, 确立林木所有权和使用权, 保障林农的合法权益, 拓宽林权抵押贷款的抵押范围。
摘要：介绍宁夏林权抵押贷款现状, 分析其中存在的问题, 并据此提出相应的对策, 以为推动宁夏地区林业健康可持续发展提供借鉴。
关键词：林权抵押贷款,现状,问题,对策,宁夏
参考文献
[1]韩立达, 王静, 李华.中国林权抵押贷款制度中的问题及对策研究[J].林业经济问题, 2009 (3) :196-200.
[2]李莉, 黄和亮, 吴秀娟.林权抵押贷款借贷双方的行为分析:以福建省永安市为例[J].林业经济问题, 2008 (1) :81-85.
[3]黄昭明, 李建明.林权抵押贷款的回顾与展望[J].绿色财会, 2006 (5) :15-17.
宁夏设施农业发展对策 第8篇
【关键词】高寒地区；设施园艺；问题；对策
设施园艺（Horticulture）又称之为设施栽培，指的是在露地不是越园艺作物生长的季节或地区，利用保温、增湿等设施，创造出适宜于作物生长的环境，从而提高园艺作物的产量、质量的一种环控农业。通过发展设施园艺，利用建造玻璃温室等人工调节阳光、温度和水分，极大地促进我国农业发展。我国设施园艺发展历史较为长久，人均蔬菜占有量位居世界前列。近年来，独具中国特色的设施园艺快速发展，使我国高寒地区冬季蔬菜供应问题得到很好解决，受到社會各界的关注。但就在我国高寒地区园艺取得诸多可喜成绩的同时，也出现很多问题亟须加以解决。
1 高寒地区设施园艺发展存在的问题
1.1 设施园艺现代化水平较低
随着经济的发展和社会的进步，现有的设施园艺现代化水平与设施园艺的发展要求已不相适应，在抗自然灾害方面表现相对较差。从当前的园艺设施架构来看，我国高寒地区的钢拱架大棚和符合相关标准的产品在设施园艺中所占的面积仅有1/10，而大部分的设施园艺架构结构都较为简单，虽然具有一定的保温作用，但是在调节光照、水分、温度等方面表现较差。此外，设施栽培机械化水平较低，相关的自动化控制设备不配套，机械操作设备较少。
1.2 设施园艺发展具有盲目性
自20世纪80年代到90年代中期，世界诸多国家（如美国、荷兰、日本等）都引进了现代化温室，耗资巨大。从现代温室引进和使用来看，现代温室的盲目引进，会使设施园艺投资增加，加重经济负担，而且运行费用较大，效益也不是特别好。在高寒地区盲目引进现代设施园艺，在冬季生产园艺产品，不仅耗能较高，而且还往往入不敷出。此外，设施园艺对栽培管理技术要求较高，在高寒地区由于对设施园艺技术掌握不到位，对市场了解也不足，往往会出现盲目扩大生产的现象，导致园艺产品质量不达标，产量较少，经济效益低下，不少农民债台高筑。
1.3 设施园艺规模化和产业化发展程度低
我国高寒地区的设施园艺生产经营方式多以个体农户为主，上位建立起独立的产业体系。在设施园艺基础设施生产制造中，很多制造企业属于乡镇企业，技术水平、工艺水平以及管理水平都相对低下。在高寒地区的设施园艺的科技含量、技术水平更是低下，设施园艺生产经营距离标准化、规范化生产要求甚远。此外，由于菜农的文化素质较低，生产规模小，距离工厂化、标准化生产以及品牌化销售阶段还有很长一段路要走。
1.4 设施园艺作物管理水平低下
受到菜农自身文化素质的影响，我国高寒地区设施园艺生产科技水平较低，耕作方式落后，专业设施园艺技术人才严重不足，相关的设施园艺技术很难深入农村腹地，这成为高寒地区设施园艺发展的重要制约因素。目前的设施园艺栽培专家系统能使很多“专家群体”长期“扎根”农村，利用声音、图像、视频等方式对农民设施园艺生产技术进行指导，帮助设施园艺管理。因此，加大对各类专家系统的研发对高寒地区设施园艺发展具有重要意义。
2 高寒地区设施园艺发展措施
2.1 提高设施园艺现代化水平
首先，要加强对设施结构的优化，通过优化的园艺设施结构增加采光效果、提高温室保温虚设能力、提升太阳能的利用效率，如采日光节能温室。其次，加强对新型覆盖材料的开发应用，引进以聚乙烯和乙烯-醋酸乙烯共聚物为主要材料的覆盖材料或玻璃前卫强化聚酯板，并结合高寒地区的气候特征开发出新型的覆盖材料。再次，为了改变高寒地区机械化水平低下的状况、减轻农户的劳动时间和劳动强度、改善设施园艺的作业环境和提高作业效率，我们应加快设施园艺机械化技术的发展速度，实现耕种、施肥、收获运输等自动化作业，减轻农户劳动强度，实现农民增收。
2.2 提高能源利用效率
首先，加强对太阳能的利用。加强对太阳蓄热系统的应用，通过利用太阳能供给温室夜间采暖来提高能源利用效率和降低温室运行的能耗。其次，加强对地热的利用。在设施园艺中可供使用的地热主要有低下热水、温泉等，由于地热具有稳定性和较高的可靠性，加之受外界条件的影响较小，所以在设施园艺中要加强地热资源的利用，使其为设施园艺提供采暖能源。再次，加强对废热的利用以及其他能源的利用。由于工业化废热资源较为丰富，可以将这些废热资源充分利用起来，将废热通过热水的形式来为温室土壤和空气提供热源，一方面提高能源利用效率，另一方面节约了成本。
2.3 加强规模化生产和专家系统的开发
为了使设施园艺效益能够得到有效提高，应建立起外向型基地，充分利用高寒地区自然优势和生态环境优势，实现规模化、标准化生产，树立品牌意识，打造品牌效应。同时，要加大设施园艺科技含量的提高，充分利用农业、食品加工、计算机等多领域知识，使园艺产品的科技含量得到提高，建立起完善的技术服务体系。再次，加强对各类设施园艺专家系统的开发，研发出蔬菜栽培专家系统、蔬菜病虫害防治专家系统、设施果树栽培专家系统等多种设施园艺专家系统，通过这些专家系统指导农户的实际生产，从而提高农户技术水平和素质，提高设施园艺管理水平，推动高寒地区设施园艺发展。
3 结语
设施园艺作为园艺产品的一种环控技术，随着社会的发展和科学技术水平的进步获得了极大的发展，我们应结合目前我国高寒地区设施园艺技术应用中存在问题采取相应的有效措施，提高设施园艺现代化水平，提高能源利用效率，加强规模化生产和专家系统的开发，改善设施园艺技术，推进设施园艺发展，实现设施园艺良好的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]周长吉，周新群，桂金光.几种日光温室复合保温被保温性能分析[J].农业工程学报，2011，（15）：112-113.
[2]张真和，李建伟.我国设施蔬菜产业的发展态势及可持续发展对策探讨[J].沈阳农业大学学报，2010，31（01）：114-118.
[3]张福墁.谈我国设施园艺发展中的若干问题[J].农村实用工程技术，2012（03）：113-114.
[4]葛晓光.对我国北方蔬菜温室生产发展中几个问题的思考[J].中国蔬菜，2012 （04）：211-215.
[5]陈杰，杨祥龙，周胜军，朱育强，樊琦.中国设施园艺研究现状与发展趋势[J].中国农学通报，2012（01）：177-179.
