农村体育设施范文（精选12篇）
农村体育设施 第1篇
1 研究内容、结果与分析讨论
1.1 学校体育的概念及意义
学校体育在学校教育中占有重要地位,学校体育对学生的生长发育有着重要的意义,体育锻炼不仅能增强学生的体质,而且对学生的智力发展也有积极的促进作用。培养学生良好的思想品德和坚强的意志品质,体育教学还可以强化学生的组织纪律,使学生具有集体主义精神。学校体育活动还可以使学生在紧张的学习生活中得到放松,促进学生的劳逸结合,提高文化学习的质量。
1.2 达州市农村学校体育教学思想
学校体育教学思想即在学校体育教学实践过程中形成的较稳定的,长期的直接、间接的认识,并对教学起指导的教育理论。然而安全却成了达州市绝大多数学校的体育教师在教学过程中的指导思想,只要学生不出现安全事故,体育课程就算是成功的。对于活动的安排也是尽量地避免身体对抗类活动。学生的自主活动也是加以限制,老师要求不能使用较危险的体育设施,比如不能使用单杠、双杠等,导致体育健康课程严重缺乏活力。农村学校体育教学因为缺乏专业的体育教师与基础体育教学设施,在学生眼里更本就没有体育课的真正概念,学生们认为体育课就是可以自由地玩耍,没有老师的严格管理,也不用听老师的长篇大论,则基本没有体育指导思想这一说法。
1.3 达州市农村学校安排课外体育活动
课外体育活动,是指课余时间在校内组织学生参加的体育活动,是学校体育的一个重要方面。对学生们来说课外体育活动是很好的娱乐活动,学生可以通过游戏等方式的体育活动,既增强了学生对体育活动的趣味,又培养了学生在集体活动中良好的作风和意志品质。因此,达州市各学校还是比较重视学生的课外体育活动,并视为是学生教育和生活的一个重要方面。课外体育活动一般包括以下几种。
(1)早操和课间操。这是学校作息制度中的体育锻炼方式,使学生能在学习压力下得以缓解释放,学生每天都要参加。在达州市中小学中住校生每天都要点名签到,然后晨跑5~8 min。晨跑可以让身体从睡眠时的抑制和放松状态,尽快达到清醒的积极活动状态,开始一天的学习生活。所有学生在早上上完第三节课后进行课间操。做操时间为15 min左右。课间操能够使学生在紧张的坐姿学习后,身体各部分得到一定的活动,促进大脑的放松,缓解学习压力。更可以对课与课之间起着很好的调节作用,提高学生的学习效率。
(2)班级体育活动。是在课余时间以班为单位,根据性别、体质、技术水平和对体育的爱好等方面的不同,分成若干小组进行的各种体育活动。每个小组约为8~12人,组长1人,每周活动2~3课时,活动内容主要由体育教师制定,内容具有很强的趣味性、益智性和锻炼性,可以增加学生对体育活动的喜爱,使学生之间能够进一步交流了解。活动课时列入课表,和体育课的时间错开安排,让学生每天都可以从事体育锻炼。
(3)学校运动队的训练。是在学生参加班级体育活动或者校运会的基础上,把其中一部分运动成绩和身体素质较好的学生,按项目特长组织成运动训练队,进行课余时间的训练,提高运动技术水平,为国家发现和培养优秀的体育人材。
(4)运动竞赛。是为了推动学校体育活动广泛开展,增强学生体质和提高运动技术水平的重要措施。中小学运动竞赛是为了吸引学生喜欢并参与体育运动,从而达到身体的锻炼。评价学校体育运动的整体成绩,丰富学生的学校生活,加强师生间和学生间的团结友爱精神。运动竞赛还可以培养学生的组织纪律性和集体荣誉精神,以及不骄不躁、勇于拼搏、吃苦耐劳等优良品质。
2 结论与建议
2.1 提高体育教师待遇,完善学校体育管理体制
第一,随着社会的飞速发展对教师的要求也越来越高,计划经济向市场经济的转变,让人们认识到教师工资体制也将迎来新的变更,体育教师应积极投身实践,努力学习新的理论知识和专业技能,不断提高自身教学实践能力。第二,转变“同工不同酬”的待遇模式,使全体体育教师都站在同一条起跑线上,缩小城市与农村学校体育教师的收入差距,以提高农村体育教师教育的积极性,让每位老师都真正做到一切是为了学生的发展需要。第三,改善学校对体育教师的错误看法,许多教师都对体育教师有着不同程度的歧视,认为体育教师在教学中更本没什么作用,认为体育教师是所有老师中最悠闲的,认为体育老师也是学校教师中最不好管理的。对于这些错误的看法学校应做出一定的回应,提高体育教师精神上的公平待遇。
2.2 加强教学内容的多样性,突出发展特色体育
现代教学手段应该多样化发展。合理地使用传统的教学媒体(如课本、教师课堂语言、板书、卡片、小黑板等),也可以在恰当的时候引用现代教学媒体(如幻灯、投影、录音、电视、多媒体计算机等),使传统教学手段和现代教学媒体有效结合,不仅可以让教学信息准确形象、生动直观地传递给学生,又可以准确地反映每位学生接受信息的情况,以便于教师在课堂教学中调节并改进教学步骤,建构优化组合的教学策略,让整个课堂教学充满活力,进一步提高学生的积极性和学习兴趣。这样的模像直观效果,对听觉和视觉方面有很好的刺激作用,使学生产生真实的情境,加深学生对知识的形象记忆,具有较高的学习效率,学得的知识灵活、扎实,使课堂教学效益得到提高。同时,在达州市很多农村地区保留有很多传统体育项目,如扔沙包、滚铁环、攻城等,这些项目具有浓烈的区域色彩,场地要求不高,且投入较小,开展难度低,更可以使这些传统的体育活动在农村学校中得到沿袭。因此,着手发展特色体育,提高体育兴趣,对于农村学校体育教学具有十分重要的必要意义。
2.3 注重社会适应,加强心理教育
学校体育教育不仅仅是针对学生身体的教育,更是注重对于学生心理健康的教育,在以往的传统教育理论中,往往忽视了这一环节,农村学校由于受条件限制,在这一板块更是空白一片,学生的心理问题基本没有得到考虑,社会适应能力与城市的孩子相比,相差巨大。因此必须要重点加强农村学校孩子的心理健康教育,提倡科学有效的体育健康教育,心理教育和身体教育协调进行。使学生的心理与身体得到双向平衡发展,增加与学生之间的交流合作,不断培养学生集体主义精神,让学生勇敢积极地发表自己的想法,突破农村学生在人多的情况下胆小害羞、不敢说话等方面的障碍。使农村学生有自己的主观看法,以具有更高的生活适应能力,逐步缩小与城市学校学生之间的社会适应能力的差距,更好地实现自我发展与社会发展的统一。
2.4 健全评价体系,明确体育健康目标
评价是为了检测教学成果,帮助教师了解学生的基本身体素质和心理素质,使下次能够制定出更科学更有效的教学方案,以提高学生各方面的不足。所以,评价方法应具有较高效度,评价结果也必须具有较强的可信度,这就要求对教学评价进行更新,建立起更加合适的教育评价体系。即通过定性与定量评价方向的发展,通过体育教学过程与学生学习过程的需要、社会需求要求一致,积极推进体育教育事业稳定健康发展。
参考文献
[1]焦卫宾,周登嵩.构建我国新农村体育服务体系中的农村学校体育发展模式[D].福建师范大学,2008.
农村体育基础设施调研报告 第2篇
一、加大投入力度，公共体育基础设施逐步完善
近几年，在市委、市政府的正确领导下，在市政协的大力支持下，我局认真贯彻执行《公共文化体育设施条例》，在全民健身上升为国家战略的新形势下，高度重视公共体育设施建设工作，加快体育场地基础建设步伐，为全民健身工作奠定牢固基础。创新发展思路，广泛开展全民健身活动，成功创建省全民健身示范县（市），取得了明显成效。截止目前，我市现有各类体育场地xx33个，人均体育场地面积达1.61平方米，超过全省平均水平。
一是高度重视公共体育设施建设工作。按照《全民健身条例》、《河南省体育发展条例》和《公共文化体育设施条例》等法律法规要求，市政府把体育事业纳入国民经济和社会发展规划，写入每年的《政府工作报告》；把体育事业发展经费纳入同级财政预算，并随财政收入的增加逐步增加。全市中心城区规划体育用地45.72公顷，15个乡镇规划体育用地60公顷。
二是持续加大公共体育设施建设投入力度。全市体育场地基础设施建设投入主要以省、市体彩公益金投入为主渠道，市政府注入配套资金，三年来共投入资金1378万元，用于体育设施及器材的普及。
三是扎实推进城乡公共体育设施建设步伐。抓住全民健身上升为国家战略和省全面直管这个机遇，加快我市公共体育场地设施建设进度。在“十二五”期间规划建设了市体育文化中心，预算投资6亿元，实际投资8亿元，占地面积310亩，包括主体育场、综合办公楼、篮球馆、游泳馆、综合训练馆、会议中心等设施。目前，整个工程进入验收阶段。近三年在实施农民体育健身工程、乡镇体育健身工程全覆盖的基础上，共完成新型农民体育工程140个，新建多功能运动场7个，健身路径30条，健身步道3万余米。借力百城提质工程，围绕打造“10分钟”健身圈，利用城市公园、游园、绿地广场安装健身器材90余处。持续发力，提升体育健身设施，争取省资金500万，政府配套500万元，在万汇城三期以东、新华书店以北建设市室内全民健身中心，已基本完成选址、规划、论证、征地等前期工作，另外为解决城区健身设施不均衡问题，在煤山公园建设市老年体育公园。建立公共体育设施管理长效机制。对于已建成的全民健身场地，制定体育场地设施建设、管理、维护制度。先后出台了《xx市乡镇体育健身工程场地建设标准》、《xx市体育健身设施管理办法》等制度，为全市体育场地正常运行提供制度保障。
二、突出活动载体，全民健身工作扎实开展
我们紧紧围绕地方传统体育文化，引进高水平体育赛事，以省全民健身评价体系为基础，以创建全民运动健身模范县（市）等为抓手，推动全民健身工作扎实开展。
一是以传统体育项目为载体，促进民间特色体育蓬勃发展。全市各乡镇、街道办事处、市直各单位、企业、学校利用五月“全民健身月”，八月八日“全民健身日”，元旦、春节、老人节，开展富有当地民俗和传统体育文化特色的健身活动。已普及到各村、居委会和社区，年参与群众40万人次，形成了“一乡一特色，一村一亮点”的群众体育格局。经常参加体育锻炼人口比例达到35%以上。积极支持教育系统开展“阳光体育”活动，切实保障xx多万在校学生每天一小时的体育锻炼时间，学生体质健康优秀达标率21.65％，学校体育工作再上新台阶。xx中心校大力普及花样跳绳活动，多次参加全国性花样跳绳比赛，并取得优异成绩。
二是引进高水平体育赛事，提升我市体育工作知名度。由政府牵头，企业参与，协会融资，近三年坚持开展“中睿速递杯”全国冬泳邀请赛、“河滨公园杯”全省摩托车越野赛、市文明单位篮球赛、“江山杯”篮球邀请赛、市老年门球值班赛、“xx农商银行杯”乒乓球邀请赛，逐渐形成了在全国、全省和当地叫得响的六大体育活动品牌。先后承办省品牌赛事“环中原”自行车公开赛，全省健身气功站点总决赛，中美男篮对抗赛，“龙府杯”全国大学生男篮邀请赛，“戴尔建生杯”友好城市羽毛球邀请赛，全省“公仆杯”乒乓球赛等重大赛事。
三是举全市之力组织市第六届运动会，引领公共体育新气象。在市委、市政府的坚强领导和全市人民的共同努力下，我市在时间短、任务重的情况下，历时x年成功举办第六届运动会，实现了“隆重、热烈、精彩、节俭、圆满”的办会目标；省体育局局长、市四大班子领导、市拔尖人才以及来自全市的113个参赛代表团、文体表演参演人员等2万多人参加了盛大的开幕式。项目设置、参加人员均创历史新高，特别是开幕式受到市领导和全市人民的赞扬。
四是组织参加省第十三届运动会和省农民体育工作现场会，增强我市体育工作影响力。我市代表团总积分在全省18个省辖市和10个直管县综合排名中，名列第15，被授予“优秀组织奖”、“体育道德风尚奖”等荣誉称号，是十个直管县（市）中获得“优秀组织奖”的县（市），圆满完成了市委、市政府下达的目标任务，向全市人民交上了一份满意的答卷。10月23日，在夏邑县政府会议中心，我局作为省体育系统的代表，在全省农民体育工作现场会上做典型发言。我市全民健身工作得到了省体育局和省农业厅领导的充分肯定。
五是开展机关干部系列体育活动，发挥领导干部示范引领作用。20xx年我市举办科级干部篮球、乒乓球、登山、自行车、健步走等体育活动，处级干部100余人次登顶九峰山，科级以上干部1000余人次参加了篮球、自行车、健步走等系列活动。领导干部发挥示范引领作用，带动了全民健身的热潮。
近年来，我市体育工作继续保持全国体育先进县、全国武术之乡、全国群众体育先进单位、全国全民健身活动先进单位等荣誉，20xx年再次荣获全国群众体育先进单位。连续四年荣获河南省全民健身活动一等奖、全民健身评价体系考评位居十个直管县第一。20xx年9月，我市积极申报创建全民运动健身模范县（市），第一阶段申报材料已上报省体育局和国家体育总局，待国家体育总局测评标准出台后，我局将严格按照测评标准准备创建条件，力争完成创建任务。
三、加大服务保障，全民健身网络逐步形成
阳光体育体育锻炼在农村学校的开展 第3篇
关键词：农村中小学生；课外体育锻炼；终生体育
中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）15-068-01
当今社会，随着我国经济的高速发展人们的生活水平不断提高，中小学生的体质情况越来越引起家长、学校、有关部门、社会的高度关注，肥胖、近视等不良率继续上升，肺活量、速度、耐力、弹跳力、爆发力等身体素质呈下降趋势。随着“全国亿万学生阳光体育运动”的启动，“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的理念深入人心。作为一名一线的农村体育教师，在该活动中存在的一些问题，和大家一起探讨。这再一次提醒我们课余体育锻炼是促进学生身心健康发展的重要途径，终身体育是中小学生体育的终极需要，也使我们意识到中小学生课外体育锻炼的开展已成为举重若轻的问题。而在学校开展的时候，是一帆风顺、还是遇到了些什么困难呢？特别是农村中小学校的开展呢？
在中学生的身体素质情况越来越差，开始引起家长、学校、社会的高度重视的背景下，。随着“全国亿万学生阳光体育运动”的启动。各个学校开展工作，阳光体育活动轰轰烈烈在个学校展开。作为体育教师，有责任完成这项任务，为任务的完成，出一份力量，为“阳光体育”的推进献计献策。
我对本校以及周边几个中小学校的学生对于从事课余体育锻炼的时间、活动的内容、活动的动机、怎样看待阳光体育等总结出一些问题。
我对五所学校进行抽样调查，每个学校抽出20名男生、20名女生，总共对400名学生进行了问卷调查。
65%的同学是支持阳光体育的推进的，他们觉得这样有利于提高身体素质增强体质，有利于身心健康发展，有利于促进身体发育，有利于体育技能的提高等。数据表明阳光体育在学生中是很受欢迎的，只是有很少一部分学生持否定的意见大约占21%，他们是因为家长反对孩子参加阳光体育锻炼，因为用 “那么多的时间”去锻炼身体会影响自己的学习成绩，而且参加激烈的比赛怕孩子吃苦、受到伤害等。最后还有14%的学生是持“无所谓”的态度，但是表示如果参加的人多（好耍）也会参加。
对于时间上，坚持锻炼1个小时的学生占60%，锻炼时间在30分钟的占100%。在锻炼的时间上看大概一大半的坚持1个小时的锻炼，其他的学生只参加学校安排的集体体育锻炼。
活动的内容上，有学校安排的集体活动“两操”（眼保健操、广播体操＼校园集体舞）、乒乓球、篮球、羽毛球、跳绳、拔河等，总的来说活动的内容来看还是比较丰富的，但是学生100%参加的只有学校考勤的“两操，而没有考勤的那些项目参加的学生就不大理想，进一步有待提高。
参加阳光体育的动机，100%的学生是为了遵守学校的考勤（纪律），有那么一小部分的学生不能坚持锻炼1小时，这是为什么呢？有38%的同学是为了锻炼身体促进身体健康发展。12%的学生是因为喜欢某项体育运动提高体育技能。50%的同学是因为课余体育锻炼的时候因为农村学校不能提供足够的场地、器材去了几次就不去了。还有是读走读的学生把时间都用在了往返学校了，没有时间进行体育锻炼。
对于调查的数据进行分析不难看出阳光体育在基层的开展总的来是不错的，但是为了更的推进阳光体育我们还是可以发现许多问题的，对于这些问题，作为一名一线的农村体育教师有责任大胆的提出问题，说说我的看法，不对的地方请大家批评指正。
一、学校方面
学校方面，应该根据学校情况完善阳光体育的考核考勤制度，找出还没有监管到的课余体育锻炼的考勤考核方法在政策方面保证全部的学生都参加都阳光体育锻炼中来。加大对体育场地设施的投入尽量保证学生能够有足够的活动场地器材。
二、对于体育教师方面
对于体育教师方面也提出来更高的要求，尽量争取学习的机会，多参加专业培训提高体育教师的专业素质，多掌握几门体育技能，还有是引导学生自觉的加入到阳光体育锻炼的队伍中来。
三、学生家长及其学生对阳光体育观念转变
学生家长及其学生对阳光体育观念转变是很关键的，学校、教师都有责任引导学生，做学生家长的工作，要改变他们那种从事体育锻炼就是不务正业的观念，多给他们讲解从事阳光体育活动的好处，以及对孩子以后健康发展的帮助等。
四、社会方面
全社会应立即行起，高度责任，促进阳光体育运蓬勃发展、增强青少体质作前项极重要任务各级党委、政府要战略高度认识加强校体育工作重要性、紧迫性，把该项工作纳入教育工作体育工作规划，要加大对阳光体育设施投入。同时，全社会都应该积极行动起来，营造一个体育锻炼的社会气氛，让更多的人，都参与到阳光体育锻炼中来，养成终身体育意识。
总之，要全面推进阳光体育活动在农村的开展需要学校、家长、教师、学生、社会等多方面的共同努力，说的不好的地方请大家不吝赐教。
参考文献：
[1] 钟明宝.必须因地制宜地发展农村学校的体育教学[J]，中国学校体育，1996（4）-11
[2] 卢元镇.《中国体育社会学》（修订本） [M]北京体育大学出版社.2000.
[3] 李 峰.影响学生课外体育锻炼的因素的研究，[J].山东体育报，2002，（2）13-15.
湘西州农村公共体育设施构建研究 第4篇
2006 年3 月国家体育总局颁布的 《关于实施农民体育健身工程的意见》中强调指出:“随着国家社会经济的全面发展, 我国农村体育工作的重点已从县城逐步转移到乡镇, 现在已经具备延伸到农村的条件, 进一步制定和完善我国农村体育事业发展的规划和政策, 抓住社会主义新农村建设的历史机遇, 加大扶持力度, 推动农村体育场地设施建设, 是当前农村体育事业乃至全国体育事业发展的需要”, “实施农民体育健身工程, 大力推进农村体育场地设施建设是构建全民健身服务体系的重要内容”[1]。湘西州地处我国西南地区, 是一个典型的“老、少、边、山、穷”且以土家族、苗族为世居的少数民族聚居地, 下辖152 乡66 镇, 其中土家族108.93 万人, 苗族86.31 万人, 其他少数民族约1 万人, 乡村人口220.06 万人。本文从农村公共体育场地设施及农民参与体育锻炼情况两方面进行调查, 为合理构建农村公共体育设施提供参考。
2 研究对象及方法
2.1 研究对象
以湘西州部分行政村的公共体育设施及体育活动项目为研究对象, 以行政村的体育干事或文化站干部及随机抽取的部分农民为调查对象。
2.2 研究方法
研究方法包括:文献资料法、问卷调查法、访谈法、专家调查法、数理统计法、逻辑分析法。
根据研究目的设计《湘西州农村公共体育场地设施及项目开展现状调查》问卷, 2013 年6 月~9 月对湘西州苗族聚居区 (凤凰县、花垣县) 、土家族聚居区 (龙山县、永顺县) 进行随机抽样调查, 从每县中随机抽取4 个乡镇, 共对16 个乡镇的公共体育设施情况及对长期居住在当地的农民的体育活动情况进行问卷调查。农民体育活动情况主要调查内容包括:体育锻炼时间、对体育锻炼的认知、参与体育锻炼项目及锻炼场所等, 共发放问卷800 份, 回收764 份, 有效问卷737 份, 回收率为95.5%, 有效率为96.5%, 并在回收的问卷中又随机抽取了样本进行了第二次问卷调查, 结果表明, 两次问卷调查结果的皮尔逊相关系数R=0.80, 高度相关 (P<0.01) 。
3.研究结果及分析
3.1 农村公共体育设施现状
3.1.1 体育场地的状况
根据问卷调查和实地考察得出, 湘西州农村公共体育场地现状如下:没有1 个较标准的300 或400 米田径运动场, 16 个乡镇都有篮球场, 但均是水泥地的。16 个乡镇均没有塑胶篮球场, 且还有部分篮球场地凹凸不平;足球场、排球场和羽毛球场地均没有, 乒乓球桌都是露天的水泥桌;大多数乡镇只能把体育运动场放在一小块平地上, 天晴满地是灰, 下雨到处是泥, 或是与当地的学校联系, 占用学校也为数不多的体育场地。
3.1.2 体育器材的状况
在农村乡镇里, 若没有场地有器材的话也是可以进行体育运动的, 如农村平地比较多, 可在平地上打羽毛球、玩抢花炮、斗鸡等等。从表2 可以看出, 器械健身设施、排球架、排球、足球门、足球等器材没有一个乡镇有, 篮球16 个乡镇都有, 民族传统体育项目器材16 个乡镇都有, 通过走访还得知, 16 个乡镇都有自制体育器材, 主要是民族传统体育器材, 如龙、狮、高脚马、鼓等等, 因为这些器材在市场上没有卖, 但每年节庆日各乡镇都会根据当地的风俗特色 (民族体育活动) 来庆祝, 因此农民们会请当地的民间艺人制作民族体育器材。
从表2 可以看出, 在湘西州农村地区, 现代体育器材严重缺乏, 民族传统体育器材状况稍好, 但为数也不多。其原因之一是乡镇体育经费不足, 另一方面乡镇领导不够重视, 只是片面的认为农民们以农作为主, 已是锻炼身体, 就不需要再花时间和财力来健身了。场地、器材的短缺, 严重影响了想参与体育锻炼农民的热情。
3.2 农民参与体育活动情况现状
3.2.1 对体育运动认知情况
在我国的农村社会以农业生产和农民体力劳动为主时, 农民的体育意识不是不强, 而是农村农民的农业生活十分辛苦, 劳作之后, 根本就没有精力和时间从事运动, 在广大农村, 体育需要并不多[2]。由表1 可见, 目前所调查的农民中有46%的人认为农村非常有必要开展体育活动, 认为有必要开展的占26.3%, 认为无所谓的占15.2%, 认为没有必要和非常没有必要的仅占12.4% (见表3) 。从访谈中还得知, 近些年农民生产水平有很大的提高, 生活水平得到了改善, 农民有了大量的闲暇时间, 而很多农民却将主要闲暇时间花费在看电视、搓麻将、闲聊、或不健康的娱乐等消极型活动中, 也有部分农民在闲暇时间参与节假日的民族演出, 如打苗鼓、傩堂戏、舞龙等。
3.2.2 每天进行体育活动的时间
农村居民进行体育活动主要在下午和傍晚进行, 大多运动都受到了天气、场地、设施等条件限制。根据调查结果显示, 不参与体育运动的农民有18%, 平均每天参与体育运动半小时以内的有47.1%, 平均每天参与体育运动2 小时以上的只有不到1% (见表4) 。
3.2.3 参与体育运动的项目
湘西州是一个少数民族聚居地, 有着浓烈的民族气息。农民所进行的体育项目与地方的民族特色有很大的关联。从表5 可以看出, 有37.86%农民选择最主要的体育活动为棋牌, 玩得最多的是麻将、其次是扑克牌, 农村公共体育设施的缺乏使农民没有其他更多的选择;另外, 散步、篮球、民族传统等项目场地器材要求低, 特别是民族传统体育项目在少数民族地区开展较多, 群众基础好, 不受场地器材限制, 简单易学, 趣味性强, 因此农民们在农闲时会选择民族传统体育项目来进行锻炼。
3.2.4 农民选择体育活动场地情况
通过表6 可以看到, 农民参与各种体育活动倾向于离自己家比较近的地方, 其中有58.10%的农民会选择在居住附近学校运动场内进行体育活动。
有35.41%的农民会在乡镇政府内的运动场进行体育活动, 因为学校和乡镇政府里至少会有一个篮球场, 他们可以利用篮球场打篮球, 也可以进行舞龙舞狮、打苗鼓、跳摆手舞等体育活动;还有部分农民会选择在马路旁、村里空地或赶集市场里的空地, 通过走访得知, 农民们进行体育活动对场地要求不高, 只要有一块稍微平整点的空地就可以进行体育活动, 同时也反映出了乡镇体育场地设施缺乏。
4 湘西州农村公共体育设施构建的策略
4.1 农村公共体育设施构建原则
4.1.1 科学性原则
科学是现代社会的支柱, 要求农村公共体育设施的构建必需是科学的。构建应遵循体育健身活动的客观规律和身心发展的基本规律, 选择有利于农村农民身心健康和适应社会的体育项目设施, 对不科学的、消极的成份和因素在构建中应及时筛选和剔除, 坚持体育活动的健身性、发展性, 合理构建农村公共体育设施体系。
4.1.2 效率优先原则
资源效率有两个方面:一是最低的成本;二是最大的效益。在农村公共体育, 设施构建过程中, 需要投入大量的人力、物力、财力, 应尽可能地减少开支和精力投入, 达到最理想的效果, 包括:开支的经济性、时间的经济性、空间的经济性、效果的经济性。遵循经济性原则, 各乡镇应尽可能利用当地的条件和优势, 就地取材, 本地有的不求于外地, 自身能做到的就不求于他人, 减少经费开支和投入, 创造性地构建公共体育设施。
4.1.3 以人为本原则
健身的理念是以人为本, 实质上是以农民为本。运动健身是每一个运动者进行锻炼希望达到的根本目的。在湘西州农村公共体育设施构建中, 要以农民的身心健康发展为依据, 以农民的需要、兴趣、爱好等为出发点, 为农民提供体育设施, 引导农民多自觉参与、主动锻炼, 达到体育运动与健康快乐的目标。
4.1.4 因地制宜原则
我国城市与乡村、发达地区与不发达地区、少数民族集中居住地区等不同区域经济水平发展不平衡, 导致各地公共体育设施的配制存在较大差别。在湘西州农村公共体育设施构建时, 一定要因地制宜、灵活多样, 不能强求统一性, 应从本地的实际出发, 发挥地域优势, 强化地方特色, 构建出传统的、民族的、特色的地方公共体育设施。如湘西州是以苗族和土家族聚居为主的少数民族地区, 那么在苗族聚居地就应构建具有苗族特色、适合苗族农民兴趣爱好的体育设施, 同样在土家族聚居地构建的公共体育设施就应适合土家族农民民族习俗。
4.1.5 资源共享原则
在《关于实施农民体育健身工程的意见通知》中指出:“在建设中统筹体育与文化、教育、科技和青少年、老年活动场所的规划和综合利用, 做到共建共享。在保证向农民开放并方便使用的条件下, 可以与附近学校体育场地设施建设相结合” 。湘西州农村地区经济落后, 有形的物质资源较为匮乏, 对有限的体育设施实行资源共享能提高资源使用效率和收到良好的效益, 这是降低构建成本的有效办法。湘西州虽经济落后, 但几乎每个乡镇都有中小学, 中小学里就有最基本最简单的篮球场, 条件稍好的学校里会有水泥乒乓球桌, 那么这仅有的资源只有共享, 其价值才能得到更加充分的发挥。
4.2 农村公共体育设施构建措施
4.2.1 加强重视程度
湘西州各县市政府、体育局 (或上级主管部门) 可通过政策驱动, 以规定性文件或倡导性文件等政策或制度规定或鼓励基层大力构建公共体育设施。在走访调查中得知, 农村公共体育设施的构建很少在县级政府的预算中出现。因此, 各县级政府应引起重视, 充分发挥地方主管部门的行政引领作用, 可由县级体育主管部门牵头, 组织相关人员, 根据湘西州农村的实际情况和民族特色等, 构建出适合农民健身的体育设施, 为农村健身工程的发展打下基础。
4.2.2 加大经费投入
公共体育设施的构建是一项艰巨的任务, 公共体育设施的构建离不开必要的财力支持, 特别是农村公共体育设施的构建更加艰巨, 经费上的支持能更好调动体育设施建设的积极性。湘西州要完成这项任务不能只依靠政府和体育局, 应要有全社会的支持和帮助, 应抓住建设新农村的契机, 大力争取农民健身工程项目经费, 地方政府也应从经费中拨出专项经费用于农村公共体育设施的构建等等。同时, 国家和各级体育部门应将农村地区的公共体育设施建设纳入到农民健身工程计划中, 并将全民健身运动的贯彻实施落实到位。
5 结束语
湘西州农村居民的健身项目是以具有地方特色的民族传统体育项目为主, 因为民族传统体育项目不受场地器材限制, 群众基础好, 便于开展。但湘西州农村公共体育设施建设较差, 没有器械健身设施, 农民全民健身认识淡薄, 对民族传统体育活动的开展激情很高, 且乡镇领导对体育健身和公共体育设施的规划不够重视。因此, 结合湘西州地方民族特色和实际状况, 提高领导的重视程度, 抓住社会主义新农村建设的有利时机, 加大政府资金投入力度, 有原则、有计划、有目标, 面向基层、服务农民、因地制宜、注重实效, 合理构建农村公共体育设施, 有效改善广大农民的体质健康状况, 提高生活质量, 加快农村现代化进程, 真正使广大农民受益。
摘要：调查湘西土家族苗族自治州 (简称湘西州) 农村体育场地设施建设和体育活动项目开展现状。结果:湘西州农民的体育需求意识较强, 但认识较单一, 公共体育设施建设尚处于起步阶段;目前持续开展的体育项目主要有苗鼓、舞龙舞狮等民族传统体育和篮球等现代体育项目。建议:应结合湘西州地方民族特色和地方实际状况, 抓住有利时机, 加大政府资金投入力度, 有原则、有计划、有目标, 因地制宜、注重实效, 合理构建农村公共体育设施。
参考文献
[1]国家体育总局.关于实施农民体育健身工程的意见.[EB/OL].http://new.sohu.com/.
[2]王乔君.城市居民住宅区体育设施规划的构想[J].体育科学, 2004, 24 (2) :4-5.
[3]周军华, 于军.农村体育与社会主义新农村建设的融合发展[J].山东体育学院学报, 2008 (3) .
农村水利设施情况 第5篇
时隔五年之后，在“十二五”开局之年，中央一号文件将“加快水利改革发展”锁定为核心内容。
从水利部和农业部高层最近所透露的信息来看，“十二五”期间，全国水利建设总投资规模约2万亿元，来自中央的拨款就达到1万亿元左右。从中也可以基本确定，今年中国对水利项目的总投资在4000亿元左右。与“十一五”期间，7000亿元的总投资相比较，可以看出，中央对“水利改革”的决心和信心很大。不过，中国农田水利设施现状仍令很多专家甚至官员极度担忧。
中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田(微博)数次主持农田水利的调研项目，调查结果显示，中国有70%以上的村庄没有任何农田水利建设投资，而能够获得国家投资的村庄仅占9.56%。他给出中国当前的农田水利欠账是3万亿的缺口。
财政部农业司司长赵鸣骥表示，目前全国18亿多亩耕地中，其中有55%的耕地完全靠天吃饭，大型灌区骨干建筑物的损坏率接近40%，中小型灌区干支渠完好率只有50%左右，而中国农业灌溉用水的利用系数平均也只有0.45左右，是世界先进水平的一半，多方面薄弱的结果是，每年水旱灾害造成中国粮食损失大约1000亿斤。
冯广志是水利系统的一位老专家，退休之前，他担任水利部农村水利司司长。他表示，这几年中央大幅增加水利投入，但真正用于农田水利上的数字很少，去年只有100个亿。他认为，按照现在的投资速度，几十年才能还完对农田水利的历史欠账。但几十年后，新的欠账又出来了。
国家对农田水利的投入本来就很少，但本报获悉，很多年以来，每年都有部分农田水利资金被贪污、被挪用、被挤占的现象，手段和数目却都十分惊人。30年的“双失灵”
尽管中国粮食产量连续8年增产，但陈锡文曾在多种场合表示，中国农业的基础设施是非常脆弱的。陈本人是中央一号文件的主要执笔人之一，可以说，今年中央一号文件以“水利改革发展”为主题，与他对农村水利设施的了解和担忧有很大关系。
很多业内人士都了解，改革开放以来，从中央到地方，政府对农田水利设施的投入严重不足。由于严重超期运行，中国现在很多农村的水利设施陈旧落后、老化失修现象非常严重，大部分都是兴建于上世纪50到70年代，而水利工程的寿命也就是二三十年。相当一部分水库已达到或超出规定使用年限，淤积、塌方、渗漏，灌不进、排不出的问题非常严重，基本都是带病运行，安全性和技术性都很差。水利部门有详细的统计，截至2009年，全国共有病险水库3.7万座，病险率高达43.7%，几乎都是中小水库。早在30年前，中国农村地区就已经建立起了相对完善的农田水利设施体系，并藉此为家庭联产承包责任制实现之后的农业大增产打下了坚实基础，然而目前，国家财政大力向 “三农”倾斜，党中央“一号文件”也屡次强调农业基础设施建设，农民收入和资金投入能力较过去有大幅度提升，但中国农田水利设施的巨大优势却严重消失，究竟是缘于“缺钱”，还是“少人”，或者是另有其他原因？ 带着这样的疑问，中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田早在六七年前，就带领调研项目课题组的几十名成员，深入全国十几个省市进行了大量的调查，近两年，他又特别选择对遭遇水旱等严重灾害的重庆五区县、湖北荆门、山东肥城等小城市，以及河南、西南五省、江苏等多个农业大省做了实地调查研究。
他调查获得的结论是，总的来说，改革开放30年来，中国农田水利建设投入逐步进入市场和政府“双失灵”的局面，他所说的“双失灵”，具体来说，一方面，中央政府的财政支农资金主要用于大江大河的治理，地方政府则片面追求“市场化”，更多投入那些具有较高收益的城市水利建设项目，对于小型农田水利设施的建设、管理、维护工作则有“甩包袱”倾向；另一方面，农民个体也因为农业生产的比较收益过低、农田水利设施的外部性较大、农村组织化基本解散等问题而缺乏投入农田水利建设的动力，最后导致逐步出现乡村农田水利残损破败的局面。
30多年的历史欠账，郑风田给出中国当前的农田水利欠账是最少3万亿的缺口。也许十多年甚至几十年能够还清这笔账，但正如冯广志所说，也许等我们刚还完，新的欠账就又出来了。“多龙不治水”
或许是因为站在不同的立场，来自水利、财政等主管部门的官员们则更着重强调国家投资水利的力度太小太弱。“欠账不还，老想凑合着维持下去，结果就是问题越来越严重。”一位水利部的老官员告诉本报。
农村小学体育的探究 第6篇
一、农村小学的体育现状
（1）体育器材和场地的缺失。农村小学规模普片较小，特别是偏远山区的学校，比如我所处的丰富小学，总共六个班级，班生最多四十多，最少十几个，整个学校仅有一个面积为几百平米的活动场所，没有沙坑、没有篮球架，更别说塑胶跑道了，仅有的一点十配套和标准化器材，远不能满足课程需要，也没相应的活动场地来开设，把仅有的一点体育器材资源给糟蹋了。这种情况不仅在我镇出现，其他乡镇的农村学校也一样，严重地影响了体育的教学质量。
（2）师资问题严重匮乏。自课程改革以来，国家对体育课的重视程度，分量越来越重。小学各年级的体育课已全部实行每周三课时，体育课时总量明显增加。而在农村小学，上体育的老师十有八九是兼职，有的从未经历过体育教学，仅有中心校有几位“专职”老师。因此，大部分兼职体育教师连基本的体育课堂常规，基本的体育教学方法和组织形式都不熟悉，又能如何保证农村小学体育课堂教学质量，更谈不上贯彻落实新课改的要求。
（3）教学和组织过程没有新意。由于没有专职教师、没有场地、没有器材的三无现象而导致广大农村体育老师要么无心恋战，要么有心无力的消极应对，丧失了主动创新的激情。虽然课改已经很长时间了，但广大体育教师的教学形式仍停留在N年前得水平，深入各个农村小学，观看体育课程，普遍是以“放羊式”的形式而存在。
（4）教育理念的偏颇，严重影响体育课程。全社会都只看重学生的语数成绩和升学率，而从不关心学生的身体素质和健康情况，高分低能的现象极为普遍。这就使得一些学校和老师随意更改教学计划，随意缩减体育教学课时；体育课时得不到保证，经常被挪用于补语、数课程，有的学校毕业年级干脆取消体育课，让学生体育锻炼的时间无法得到保证。
二、提高农村体育的教学质量措施
针对上述农村小学体育实施过程中存在的现象和情况，我认为，要着重抓好和落实一下几点：
（1）加大教育投入，购置必备的体育用品和器材，创建完善场地，完善体育设施。随着国家对学生的体质的重视，对学校的体育标准化建设的进程也逐步加快，投入也越来越多。但这仍不足以彻底改变农村小学的现状。我觉得，学校应该主动出击，寻求镇村两级政府的支持，加大对学校的投入，发动社会上的成功人士和广大农村乡贤奉献爱心，募集资金，购买完善各类器材和建设教学活动场地，做好对现有器材的修缮，提高使用效率。
（2）改善师资，加强对青年教师的培养训的力度。针对农村体育老师多数是由“老”老师担任的情况，要尽快建立一支替换队伍。首先，在思想上积极引导，举办科学理论讲座，请模范体育教师做报告，帮助青年教师提高思想道德水平，深入领会体育教师工作的地位和作用，从而使他们热爱本职，重教敬业。其次，在业务上悉心培养，聘请一些经验丰富的老教师对青年教师进行指导，举行教学观摩，开展优质课的评选活动等，多渠道、多层次地提高他们的业务能力和教学水平，鼓励青年教师脱颖而出，使他们尽快成为学科的带头人。
（3）充分开发学校的器材，积极创新，精心设计教学过程，提高教学效率。既然农村学校的投入不是一蹴而就的，那么农村小学教师要转变农村体育课因场地小、器材少而上不好的观念，应该着眼于现实，要针对实际情况来实施体育教学。譬如，妙用小垫子。农村小学由于条件限制，体育器材很少使用，究其原因是体育教师不善用，有的体育教师觉得搬进搬出麻烦干脆不用，造成有限体育器材资源的浪费。垫子不仅仅限用于滚翻、仰卧起坐等练习，还可用于立定跳远和各种趣味跳教学等。只要广大体育教师充分利用好现有的体育，就能更好地激发学生的兴趣，提高课堂教学质量。
（4）要彻底转变以语数分数为目标的教学理念，全面落实素质教育。我认为，各级教育行政部门、各类学校，各位教师、家长及社会各界要从提高中华民族素质，推进社会主义精神文明建设的高度来认识、宣传体育教育，为体育教育鼓与呼，切实加强体育工作，尤其是农村中小学体育教学这个薄弱的环节。唯有认真贯彻实施国家教委颁发的《学校体育工作条例》，从根本上改变应试教育为素质教育。严格执行国家制定的全民健身计划，开满体育课，上足体锻课，充分利用现有的体育设施和器材，加强体育教学研究和体育活动的指导，切实保证学生体育锻炼有一定的运动量和运动强度。
三、總结
农村体育设施 第7篇
关键词：新农村,体育设施,优化,策略
“农民体育健身工程”是中央十八届会议提出的“建设社会主义新农村”战略的重要组成部分, 发展和壮大农村体育事业必将为促进新农村建设提供新的道路、新的动力和新的活力, 具有十分重要的现实意义和理论意义。因此, 要高度重视农村体育设施建设优化工作, 本文也将就此课题开展深入研究。
1、目前我国新农村体育设施建设存在的主要问题
(1) 政府财政投入相对较少 , 支持十分有限。农村体育设施具有公共产品性质, 需要政府财政支出才能够保证供求平衡。但是在现实中, 许多地方特别是西部经济欠发达地区政府财政对农村体育设施建设投入十分有限。以2009年为例, 各级政府财政中, 竞技体育支出经费为4.79亿元, 而投入到体育设施建设的资金仅有2.68亿元, 而且其中投入到城市地区的经费又占绝大多数, 用于农村体育设施建设的财政资金捉襟见肘。近年来, 虽然在新农村建设战略的推动下, 中央和地方财政加大了对农村体育事业的投入, 但是相比农村庞大的人口和广阔的区域, 当前政府财政支出水平远远无法满足农村体育事业发展需要, 严重制约了农村人口综合素质提高。
(2) 基层政府财政投资政策落实不到位。近年来 , 中央政府开始高度重视农村体育事业的发展, 并制定和出台了旨在推动农村体育设施建设的公共财政优惠政策。但是在实际工作中, 上述公共财政优惠政策并未落实到实处, 没有收到实际效果。例如, 上级政府核拨的体育配套项目建设资金在下拨过程中被层层“扣克”, 被挪作其他经济建设项目经费; 加上一些基层政府新农村体育设施建设资金管理水平相对较低, 专项资金挤占、挪用情况十分普遍, 严重削弱了财政资金对体育发展支持力度。
2、新农村体育设施建设优化策略
2.1、加大政府财政对新农村体育设施建设的投入
新农村体育设施建设水平直接影响到新农村建设进程。当前, 许多发达国家都比较重视农村体育设施财政扶持工作, 例如, 美国、加拿大、澳大利亚等国家都建立了农村体育设施建设财政专门预算, 收到了良好成效。而我国政府在对农村体育财政支出和投入方面处于较低水平, 这是造成我国人均体育经费支出远远低于发达国家水平的重要原因之一。因此, 当务之急要尽快明确政府财政对新农村体育设施建设投入的主导地位, 不断提高农村体育设施建设经费在公共文化事业支出中的占比, 在保证各地文体事业经费不减少的基础上, 有针对性的提高对中西部地区农村体育事业的财政投入, 不断缩小东部地区与中西部地区在新农村体育设施建设财政资金投入差距, 全面促进中西部农村地区体育事业发展。
2.2、建立有效促进新农村体育设施建设的财政投入保障机制
建立有效促进新农村体育发展的财政投入保障机制, 要严格按照财政支出管理制度, 打造一套完善的统筹城乡体育事业发展的政府财政投入保障机制。一般来说, 可以从以下两方面着手:一方面, 要明确各级政府财政支出界线和责任, 确保新农村体育设施资金支出范围与政府职能一致, 不断提高各级政府参与新农村体育设施建设的积极性和主动性。另一方面, 要进一步理顺各级财政分配关系, 建立起科学的财政投入保障机制, 有效化解财政投入不足与新农村体育设施建设资金短缺等现实问题。
2.3、建立新农村体育设施建设新融资体系
改革开放以来, 农村物质生活条件不断改善, 广大农民对体育锻炼提出了更高的要求, 对体育配套设施需求不断增加。单纯依靠政府财政投入显然不足以支撑新农村体育设施长期建设和发展, 因此要充分利用社会资本投资。但是在实际中, 新农村体育设施建设资金融资存在诸多阻力和障碍。采用PPP融资模式不失为一种合理利用社会投资的融资渠道。所谓PPP融资模式, 是指政府部门与企业和非营利组织开展项目合作, 是一种社会资源利用模式。PPP融资模式为参与者提供了互利共赢的投资机会, 政府利用社会资本增加了公共产品供给, 社会资本找到了更高的投资回报渠道。在一些发达国家, 例如美国、日本和英国, PPP融资模式在农村体育设施建设中得到了广泛应用, 并获得了巨大成功, 其中许多先进经验值得我们学习和借鉴, 也是一种有效促进国内新农村体育设施建设发展的路径。
2.4、制定新农村体育设施建设均衡发展规划
首先, 政府部门要正视中心村与偏远村存在体育设施资源分布不均的问题。在进行新项目报建时, 要优先照顾偏僻落后村庄, 有针对性的加强对这些地区的扶持力度, 在财政拨款、项目报建等方面给予优先照顾。其次, 要统筹学校与村镇体育设施资源布局。要在保证满足学校体育教学需求基础上, 向广大村民开放学校体育设施, 利用存量资源更好满足村民体育锻炼需求。最后, 要建立农村体育人才引入机制, 通过提供专项经费、工作编制引导城镇体育人才向农村地区流动, 有效化解农村体育人才缺失问题。
3、结束语
发展农村体育文化事业、建设社会主义新农村是构建和谐社会中的重要工作举措, 直接影响到我国社会主义总体发展目标的实现, 我们必须要以坚定的信念、必胜的决心推动新农村体育设施建设, 为实现社会主义全面小康目标夯实基础。
参考文献
农村体育设施 第8篇
在我国, 如何处理好农村与农民问题, 是我国能够快速平衡发展的重中之重。新农村概念是在党的十六届五中全会中提出来的, 指出我国要大力发展社会主义新农村, 要将农村建设提到社会主义建设的新高度上来, 促进我国农村经济发展, 保障农民社会生活水平, 开辟一个新型和谐农村。我国人口中有一半人是农民, 我们的生存发展都要靠农民辛勤劳动、种植作物, 因此, 如何保证农民的生活水平, 是我们永恒不变关注的焦点。
2 新农村建设与体育设施建设的联系
2.1 新农村建设可以为体育设施建设带来资金支持
新农村建设是一项艰巨而又长远的任务, 其建设过程以及建设难度不亚于城镇的建设与改进, 其建设所需要的资金支持也是非常巨大的, 据统计表明, 我国新农村建设需要的资金多达两万亿元。如此巨大的一笔支出从何而来?当然主要是靠政府的支持与拨款来实现, 也就是说我国要完成新农村的建设目标, 需要投入大量的政府资金来予以支持[1]。因此, 由我国政府投入的资金必然会使用到农村体育设施建设这一事业上来, 这是体育设施建设的一个突破口, 将作为它发展的一个起点, 为它的实现带来可能。
2.2 新农村建设是体育设施建设的助推器
在我国新农村建设事业蓬勃发展的进程中, 农村体育设施建设一直是我们难以突破与改善的一个重要因素, 由此而成为新农村建设事业的绊脚石, 大大降低了其建设成效。因此, 政府将不断通过加大对农村体育设施的投入与支持, 由此而攻克新农村建设的难关, 解决建设滞后的问题所在, 提高农村体育锻炼的条件, 优化农民的生活水平, 增强农民的身体素质, 促进农村的健康发展, 从而进一步提升新农村建设的速度与水平。只有像这样, 整体带动部分, 部分支撑整体, 才能更好更快实现我们的目标。
2.3 新农村建设会提升农民锻炼意识
体育设施建设作为新农村建设的一部分, 是其不可分割、不容忽视的一个重要环节。我们在进行新农村建设中必然会带动体育设施的提高与改进, 也必然会带动农民加入到体育锻炼的队伍中来, 从而提高他们的锻炼意识, 对他们的身体素质以及健康状况都大有好处。农民是一个相对弱势的群体, 需要政府以及城镇的带领与帮助, 由此而提高他们的生活水平, 保障他们应该享有的各项权益。
2.4 体育设施建设有助于新农村的建设目标
体育设施建设是新农村建设的一个重要环节, 是建设新农村过程中必不可少的一项事业。因此, 体育设施增多了, 农民的体育锻炼行为增多了, 才能进一步保障农民们的生活质量, 才能增强农民的健康水平[2]。我们知道, 农民的主要活动就是干农活, 虽然随着时代的不断发展, 机械化越来越普及, 农民的劳作条件也越来越得到改善, 但人的劳动仍然占据着极大的部分, 农民的体质状况仍然是关系着他们收入的一个重要条件。因此, 只要从根本上保证农民的身体健康, 才能进一步从其他方面改善他们的生活, 才能实现新农村的建设目标。
3 新农村建设中体育设施方面存在的问题
3.1 政府支持的力度不够大
我们对体育锻炼的态度以及融资途径等进行了调查。
由表1我们可以看出, 许多农民还是认为体育锻炼是有必要的, 忽略体育锻炼重要性的人数毕竟占少数, 农民参加体育锻炼的意愿还是比较强烈的。从表2我们看出, 农民出资增加体育设施的意愿不是很强烈, 主要是由于农民的收入本来就不高, 没有过多的资金投入到该项建设上, 因此该项事业变成了一个可有可无的项目, 这也是体育建设在农村中难以推广的一个阻碍。因此, 政府的拨款支持非常有必要, 政府的资金支持是农村体育设施建设的重要依托。我国在对经济以及其他各项事业的建设过程中, 资金支持是一个常用的手段, 也是最为有效与直接的一种方式。但从现今的情况来看, 政府并没有拿出百分之百的努力来对待新农村建设, 对于农村的资金补助依然跟不上农村建设的步伐, 尤其是对于建设的薄弱环节—体育设施建设这项工作, 没有做到应人民所需。
3.2 政策难以得到切实落实
体育设施建设作为新农村建设的一项重要工程, 必须在建设进程中得到确切的落实与保障才能使政府的资金真正落实到实处, 才能真正提高农村、农民的生活水平与体育条件, 才能有效促进新农村的建设进程。但是现今的情况却不是十分乐观。
由表3可以看出, 我国农村地区的体育设施在我国所有的体育设施中占有的比例还是很低, 仅有8.18%, 这与我国农村人口的数量是极度不协调的, 出现这种情况的原因可能是由于政府的保障资金不能充分落实到农村体育设施建设上来, 二是可能政府拨出的资金被非法使用, 导致农村建设事业被耽搁, 三是可能由于资金利用情况不乐观, 会因为建设工程的庞大导致资金不合理使用从而降低资金使用效率。从表4也可以看出, 即使建设了体育设施, 如果没有良好的维护与使用加以辅助, 也无法实现农村体育事业的蓝图。
3.3 农民参加体育锻炼的观念不强
历年来, 我国的农民都以农耕作为主要收入来源与工作活动, 他们日常交流的话题也离不开农村的劳动以及作物的种植, 长此以往, 农村的生活便变得枯燥无味, 农民对于自己生活的内容与模式也越来越不愿意改变, 这对于新农村建设是非常不利的。经过对农村中农民对于体育的了解途径、参加锻炼的意图以及日常生活安排情况进行了调查。
表5结果显示, 农民愿意参加体育锻炼的人数占了很大一部分, 但由于有一部分人没有一个锻炼的良好心态而将该活动搁浅。表6显示农民的生活安排不是特别健康, 电视、上网、打牌等占了很大的比例。因此, 必须加大体育宣传力度, 提升农民锻炼意识。
4 促进体育设施建设的措施
4.1 加大政府对体育设施的投资力度
政府的资金支持是实现新农村建设的重要保障, 是进行新农村建设与发展的首要条件, 也是实现国家政策目标的主要手段。因此, 加大政府对于新农村建设特别是专门针对农村体育设施建设的资金支持力度, 是实现新农村伟大目标首先要实现的目标之一。在国外特别是一些发达国家, 他们在新农村体育设施建设中投入的资金量是非常巨大的, 譬如美国在这方面投入的资金与其在其他政府事业中投入的资金都是不相上下的, 他们已经形成了非常完备的建设资金政策以及体系, 用以辅助建设过程的顺利实施, 他们在新农村建设中积累了大量的经验[3], 是非常值得我们学习与借鉴的。因此, 政府必须进一步加大资金支持力度, 从实物上保障农民体育的需求, 在此基础上进行其他方面的努力。
4.2 保障体育设施建设的监督与效率
首先, 要从体育设施建设的具体施工投入过程予以监控, 对建设资金的使用全过程实施监控与管理, 保证资金能真正流入到体育建设的事业中, 使资金用到增加设施数量以及提升设施质量上来[4]。其次, 要对建设过程实施监控, 避免建设资金浪费, 也防止偷工减料的现象发生, 不但能保证基本的体育设施数量, 还能将设施升级, 建设出更加丰富的锻炼内容, 提高资金利用率。再者, 要做好体育设施的维护与使用工作。体育设施建设的目标不仅是为了体现新农村的精神风貌, 更重要的是为增强农民的身体素质与健康水平做贡献, 因此, 带动农民加入到体育锻炼的队伍中来, 并及时做好设施的维护工作, 保证设施能够不断使用, 才能吸引人们去进行锻炼, 才能发挥体育设施建设的真正作用, 也能对我国实现新农村的建设目标起到很大的推动作用。
4.3 提升农民体育锻炼认识与热情
农民是新农村建设的主体, 是体育设施建设能够真正推行发展的决定力量。因此, 要从根本上改变农民原有的生活观念与生活习惯, 不断引导他们进入一种新型的、健康的生活方式中。首先, 要从体育锻炼好处的宣传工作入手, 利用更多的途径让农民了解到体育锻炼的好处, 了解到锻炼与健康之间的密切联系, 从而预防各种高发疾病以及癌症等难以治愈的病症。其次, 农村由于建筑模式一成不变, 没有将体育场地的建设列入到农村建设的进程当中, 农民平时也没有养成好的生活习惯与运动习惯, 因此观念很难快速转变。并且农民都习惯利用仅有的闲暇时间聊天、打牌、看电视, 以此来促进邻里乡亲之间的交流与保持与外界的沟通接触, 由此留给锻炼的实践更是少之又少, 而体育设施刚好保持了便捷、娱乐、锻炼等特点, 他们可以一边锻炼一边聊天沟通, 在娱乐中增强自身的体质, 不仅能够保证农民平时参加必要的体育锻炼, 还能加强人与人之间的交流与合作, 一举多得。再者, 就是要多开展一些集体的活动来变相促进农民们进行体育锻炼, 通过全民参与来减少他们的孤独感与排斥心理, 增加设施的利用率, 从源头上保证农村体育设施建设的效率。
参考文献
[1]陈赛红.新农村建设中体育设施的优化策略研究[J].文体用品与科技, 2014 (18) :67-68.
[2]刘向东, 宗有智等.新农村体育设施的建设与新农村建设发展的关系[J].现代妇女, 2014 (1) :30-31.
[3]姚磊, 田雨普.新农村建设进程中农村体育文化服务体系研究——以安徽省为例[J].中国体育科技, 2014 (03) :45-46.
农村体育设施 第9篇
1研究对象与方法
1.1研究对象及概述
以通渭县农村体育变迁为研究对象。通渭县为甘肃省定西市属县,位于定西市东部,东西长约78千米,南北长约64千米,总面积2908.5平方千米,现有农村人口42万人, 占总人口的91.57%。解放前,由于历代统治阶级的残酷压迫和剥削,生产关系严重束缚着生产力的发展,各种社会潜力和自然资源得不到有效的开发利用,经济萧条,文化落后。1949年8月,通渭解放,由于文化的兴盛,教育的发展, 促进了农村体育的发展。以“全国体育先进县”、“全国田径之乡”等而闻名遐迩。
1.2研究方法
1.2.1实地研究
对通渭县十八个乡镇的37个村社进行走访、观察,深入了解,获得第一手资料,通过访谈、口述等多种形式了解建国以来体育发展的状况。对不同性别、不同文化层次的村民、教师、干部进行访谈。
1.2.2专家访谈法
走访了相关专家、学者、文体局有关领导、体育先进个人等。
2结果与分析
2.1农村体育变迁的历程
2.1.1农村体育的初步发展阶段(1949-1957)
1949至1955年,通渭农村进行了减租、反霸和土地改革, 生产力得到解放,农民生活水平相对提高,农村文化事业不断发展,农民的文化娱乐活动也日益丰富。1956年6月,国家体委和青年团在北京首次召开了“全国农村体育工作会议”, 会议充分肯定了在农村中主要结合民兵训练,利用农闲季节开展体育活动的做法。强调农村体育的开展必须依靠青年团、妇联和民兵等青年组织,并在发展生产的基础上,坚持业余、自愿和简便易行的原则,尽快建立农村体育组织,配备一定数量的专职干部。为响应这一号召,通渭县在1950年成立了以县妇联为主要力量,以中小学教师和退伍军人为主要骨干,在农村发动青年开辟体育场地和制作简易的体育器材, 组织村民开展各项军事体育活动,农村体育有了初步的发展。
2.1.2农村体育波浪发展阶段(1958-1965)
1958年底,通渭全县开展大炼钢铁“大会战”运动,一些农村体育器材,包括民间武术器材都统一收缴,成为炼钢的材料,农村体育设备受到严重破坏。而且,由于全县大搞 “农业生产大计划、高指标、高出产”等浮夸风及自然灾害, 农民苦不堪言,农村体育活动几乎停滞。1962年,按照“民兵工作要做到组织落实、政治落实、军事落实”和“全民皆兵”的思想要求,全县民兵增长到7万多人,占当时通渭总人口的25%,县武装部在各农村蹲点,进行一系列军事体育训练。1963到1965年由于农业丰收,经济、教育、文化、卫生等事业的恢复,农村体育也得到恢复。特别是1964年7月, 国家体委下发关于开展“游泳、射击、通讯、登山”四项活动的指标。通渭各乡镇根据实际情况开展军事野营活动,对农村体育活动的开展起到巨大的推动作用。
2.1.3农村体育的“兴盛”阶段(1966-1976)
“文革大革命”不仅给中国人民带来巨大的灾难,使党和国家遭受到建国以来严重的挫折和损失。但农村在“文革” 中受到的冲击相对于城市而言要小得多,农村的社会环境相对稳定,在一定程度上给农村体育活动的开展提供了某种基础条件。在各方面因素的影响下,农村体育在这一时期呈现出特殊的“兴盛”局面。[3]
1966年10月,通渭各村社成立了“红卫兵长征队”,为了宣传政治,“美化”革命,他们在农村组织开展一些体育政治活动。1968年后,一些大城市的知识青年来通渭村社插队落户,为了发展农村的文化娱乐活动,他们与当地的中小学生带动农村青年在农村修建体育场地、制作体育器材,成为农村体育的主要骨干。1972年,全国农村体育工作会议在安徽芜湖召开,会议要求有步骤地开展农村体育工作。通渭于1972年在县城建设一座2500平方米的体育场,在马营、鸡川、榜罗等乡镇开辟了200米的田径场地。1973年后,为了响应全国“学大寨”和“学小靳庄”的体育活动热潮,农村组织“体育大军”进行比赛、农村记工分要加体育标准等活动。农村体育活动在特殊的政治背景下呈现出异常的“兴盛” 现象。
2.1.4农村体育的恢复阶段(1978-1991)
1976年,党中央粉碎了“四人帮”反革命集团,10年动乱宣告结束。1980年通渭农业实行家庭联产承包责任制, 调动农民生产的积极性,农民的生活水平逐步提高,农村的文化娱乐生活日益广泛,农村体育得到了发展。1981年, 通渭县被甘肃省体委和教育厅评为“学校体育卫生先进县”; 1990年,被国家体委评为“全国田径之乡”;1991年,县委、县政府发出了“全县上下总动员,争创全国体育先进县的”号召,农村体育得到了空前的发展,农村按县上总体要求,积极组织“百万农民健身”活动和“全民健身月”活动。 到1991年底,全县310村成立了体育领导小组,县体委、 县农委举办农村乡镇体委干部培训班,对全县各乡镇体委主任进行业务培训。这些有力的措施使农村体育很快地得到了恢复与发展。
2.1.5农村体育全面发展阶段(1992至今)
1995年6月20日,国务院正式颁布了《全民健身计划纲要》,从面向21世纪,提高民族素质的战略高度出发,对本世纪末到2010年我国群众体育的目标、任务、措施提出了新的明确要求,对农村体育也明确提出“提高农民的体质与健康水平是农村社会发展的一项重要内容,充分发挥村民委员会和各级农民体育协会的作用,并与文化站协同配合,做好体育工作,继续开展评选全国体育先进县活动,推动农村体育的发展”。
为了推动农村体育的全面发展,县政府通过多种渠道资金投入,新建农村体育场地和购置体育设备。1992年12月, 全县各乡镇开辟了篮球场、体育活动室,其中有14个乡镇建立了灯光球场,全县农村共有篮球场384个,乒乓球台447个。同年,被国家体委命名为“全国体育先进县”;1998年被国家体育总局命名为第五批“全国田径之乡”。进入21世纪,农村体育又有了新的发展,2001年命名为“全国群众体育先进县”。
2.2农村体育变迁的主要特点
2.2.1民族传统体育与现代体育的融合
通渭地处陇中,历史悠久,即从置郡建县的西汉元鼎初年开始,也有两千多年的历史,其间,世代劳动人民为了推动历史的发展,进行可歌可泣、艰苦卓绝的斗争,也演绎出了丰富多彩的民间体育文化。在明末清初,武术就盛行于通渭,以后世代相传,蔚成风气。对民间传统武术统计,仅1985年挖掘整理的流行套路就有135套,其中拳术类33种、 器械类74种、双练类28种。[4]同样,在民间还盛行着一些群众喜闻乐见的传统体育项目,如秋千、打毛蛋、踢毽子、 放风筝、跳皮筋、跳八房、腊花舞、蛤蟆娃、狮子舞、旱船舞等。建国初期,一方面由于农民生活条件较差,无钱购买体育器材,另一方面没有体育场馆,农民主要以这些民间体育进行娱乐、锻炼。这些项目不仅锻炼了人们的协调性、灵敏性,激发了他们的聪明才智,也为人们的生活带来了乐趣, 为贫困单调的生活增添了色彩。
1972年,随着经济的复苏,文化的发展,体育事业也开始恢复发展,设备逐渐添置翻新。特别是于1972年创办的通渭县青少年业余体育学校为通渭县各乡镇基层培养了体育骨干和中小学体育师资力量,也使一些现代体育传播到农村,特别是篮球、排球、乒乓球、体操、足球等在农村比较盛行。此1985年各乡镇成立“农村体育会俱乐部”以来, 经常开展一些农村体育活动,不仅有一些民间传统体育项目,而且有现代体育项目和娱乐项目的比赛。传统的体育项目主要有武术、花车旱船赶毛驴、跳皮筋、跳八房等;现代体育项目主要有乒乓球、篮球、排球、田径等;还有一些娱乐性比赛项目,如拔河、跳绳、放风筝等。进入21世纪以来,由于农民对体育的需求,民间体育得到大力的发展,同时,随着农村体育设备的完善,现代体育项目也日益发展。 民间体育与现代体育的融合,为农村体育的变迁提供了基础。
2.2.2农村体育设施从一穷二白到大量的投入
由于受政治因素,特别是经济因素的制约,改革开放前通渭县各乡镇几乎没有修建体育场地,农民的体育活动主要在房前屋后或田间地头。1978年,全县体育设备仅有3万元左右,到1985年增至10万元左右,其中农村体育设备约6万元。此后,由于农村经济的发展和体育管理制度的完善, 农村体育场地有了较大改善。1989至1991年,全县18个乡镇先后成立了体育运动委员会,310个村成立了体育领导小组,在体育运动委员的指导下各农村体育小组制定了一些体育管理措施和农村体育活动方案。至1992年12月,全县18个乡镇开辟了新建篮球场,体育活动室,其中有14个乡镇建成灯光球场,全县的乡镇村社有篮球场384个、乒乓球台447、个羽毛球场46个、体育活动室23个。[5]特别是在1995国家实施《全民健身计划纲要》以来,县城先后成立文化广场健身一站、文化广场健身二站等全民健身中心,健身项目有太极拳(剑)、羽毛球、长跑、爬山等,每天正常晨练约3000人以上。和以前体育场地和设施相比,现代农村体育场地设施状况明显得到了改善,但仍不能满足农民进行体育活动和锻炼的需要,还需政府加大投资力度。
在建国初和“文体大革命”时间,由于通渭人民尚未解决温饱问题,当然政府也不予以体育设备的配备,农民更不愿意进行体育投资。农民活动的体育设备主要是随手拈来的生产工具和自己手工制作的简单体育器材,如拔河、丢沙包、 打柁螺、踢毽子等。在当时,最为奢侈的文体用品就是民间的一些武术器械,但是,由于农村武术传授受等级、辈分等封建世俗思想的影响,大部分农民没有武术的传承权。
2.2.3农村学校体育的发展与农村体育人才的培养
学校体育是终身体育的基础,同时又是体育传播的主要中介,也是农村体育发展的主要条件。建国初期,由于党和政府十分重视体育工作,1952年,全县农村中小学推广第一套广播体操;1953年,为积极贯彻毛泽东提出的“身体好、学习好、工作好”的重要指示,广泛开展‘两操’和课外活动,使学校体育日益正规化、科学化、系统化。1959年,由于国民经济出现暂时困难,学校体育被迫停止,1962年后恢复正常。特别是1972年通渭县青少年儿童业余体育学校的成立,不仅为国家培养体育后备人才和基层体育骨干,而且充实了中小学体育师资力量。学校体育的发展不仅为通渭农村培养出许多优秀的体育人才,同时也促进了农村体育的大力发展。
此1972至2005年以来,通渭县各乡镇共举办田径运动会600多次、篮球运动比赛1200多次、组织武术比赛520多次,这些活动涉及全县村组,农民参与面广,并涌现出一些农民运动家,代表通渭参加省级比赛,取得优异的成绩。 随着学校体育的发展和体育人才的增长,通渭与外界的体育交流也逐步增加,在1986到2005年间,通渭共承办定西市 (地区)田径、篮球、门球、中国象棋、围棋等运动会9项(次),承办全省重点体校田径选拔赛、传统项目学校篮球分区赛、全省武术散打等6项(次),全国篮球邀请赛4次。体育交流的频繁不仅丰富了群众的文体生活,也促进了农村体育的发展。
2.2.4农民体育意识的增强和各农村体育协会的兴起
建国初期,由于人们对体育功能的认识不够全面,体育信息不畅通,尽管成人有一些较为简单的体育活动,小孩也有一些丰富多彩的游戏,但没有人会认为这就是体育活动。 这些活动是一种特别原始的心理或生理需要。 特别是在“文化大革命”时期,在疯狂的政治背景下,农民的原始的心理和生理需求也因政治运动泯灭[6],进行这些活动或游戏可以为村民贫乏的精神生活增加一些乐趣。
1978年,中国共产党第十一届三中全会开创了历史的新纪元。举国上下,振兴中华;拨乱反正,百废俱兴。通渭的经济、文化也发生了变化,体育事业也不断的蒸蒸日上。 1985年,全县18个乡镇建立了“农村俱乐部”,在农村俱乐部的协调下,各村社成立了农村体育协会,组织农民开展一些体育活动。体育协会的成立和发展,不仅提升了农民的体育意识,促进农村体育的发展,而且使群众对体育的需求基本得到了满足。随着人们经济生活水平的提高和现代体育项目的融合,大部分家庭有了花钱买体育用品的意愿,虽然是一些比较简单的体育用品,和以前相比,已经有了体育消费的意识。
2.3社会因素在农村体育变迁中的作用
体育的发展依赖于社会的发展,体育的腾飞依赖于社会的进步。农村体育的变迁是社会发展的结果,特别是社会政治环境、经济发展水平、文化教育事业的发展、人口综合素质的提高、农民劳动生活方式的改变和大众传媒等,这些社会因素对农村体育的发展与变迁分别起到不同的作用。
2.3.1社会政治环境
政治对体育施加的影响决定了体育的发展。[7]农村体育作为现代社会群众文化生活的重要内容,总是伴着我国政治及社会的发展而发展,社会政治环境总是规定和制约着体育发展的方向与水平,为农村体育的变迁起着导向作用。
1949年8月,通渭县人民政府的建立标志着通渭人民摆脱了几千年的剥削制度,通渭人民在中国共产党的领导下,以崭新的姿态和豪迈的革命热情投入社会主义建设的伟大斗争中,并于1956年走上了合作化道路。提高农民的劳动力,“改善人民的健身条件,增强人民体质,是党的一项重要政治任务”[8],因此,体育运动被提到政治层面上。正是在这种政治环境中,一些民间传统体育不断地被挖掘出来,成为农民喜闻乐见的文化形式,不仅促进了农村体育事业的发展,而且也提高了农民的身心健康。
1966年5月16日中共中央《关于开展无产阶级文化大革命的通知》发出后,通渭县委派工作组进驻通渭一中,县医院、文化馆等单位发动群众开展“文化大革命”,标志着通渭十年“文化大革命”的开始。在“文化大革命”期间, 尽管在农村出现了“兴盛”的体育活动,由于极“左”思想的干扰和破坏,“文化大革命”时期的农村体育思想遭到扭曲,农村体育被蒙上浓厚的政治色彩,成为宣传政治、美化 “革命”形式,鼓励个人崇拜的政治工具[9]。农村体育设备遭到大量的破坏,一些民间的武术艺人为了“逃避革命”停止了武术表演等活动。更为严重的是在“文革”期间,学校停课,许多体育活动逼近停止,体育器材被毁,体育场地荒芜,1968年复课后,以“军训”形式代替学校体育。十年 “文化大革命”不仅给通渭人民带来巨大的灾难,也使农村体育事业遭受到严重的挫折与损失。
1980年,通渭实行了家庭联产承包责任制,各项事业取得前所未有的进展,通渭体育事业蓬勃兴旺。1998到2005年,通渭连续8年获国家体育总局评选的全国全民健身活动先进单位称号,并分别与1990和1992年被国家体育总局授予“全国田径之乡”和“全国体育先进县”。改革开放后通渭体育的恢复与发展是中央对“三农”工作重视的结果;是 《全民健身计划纲要》、《中华人民共和国体育法》等政策文件颁布实施的结果;更是全面建设小康社会和社会主义新农村建设的结果。
2.3.2农村经济发展水平
经济条件是决定体育活动开展的主要因素之一,不论是一个国家,一个地区或是一个家庭,如果经济基础差,农民连基本的衣食住行等都成问题,其农村体育活动则很难正常开展。
通渭农民有通过农、林、牧、副各业生产,进行商品经济的传统习惯。解放初,由于生产关系的改善,农村商品经济呈发展的势头。
20世纪50年代和70年代,一方面由于“左”的思想, 出现了“一平二调”及工作上的大浮夸、瞎指挥和分配上的平均主义等政治运动和路线的偏向,另一方面,由于自然灾害,使得通渭农村经济出现了停顿的状态。通渭出现了人口大量外流,浮肿和死亡现象,至1961年底,总人口比1958年减少了7万多[10]。由于经济的困难,农村体育出现了低潮甚至是停滞不前。在“文化大革命”期间,尽管农村都出现了“兴盛”的体育现象,由于通渭的经济再次遭受到破坏, 农民口粮严重不足,加之体育器材严重的破坏,农村体育不但没有发展,反而出现了倒退的现象。
1978年来,由于实行了一系列适合农村情况的政策, 包括减轻农民的负担,特别是家庭联产承包责任制的普遍推行,极大地调动了农民的积极性。1983至1985年通渭连续三年丰收,农民收入增加,不但解决历史上长期存在的“温饱问题”,而且在“奔小康”的道路上迅跑,经济状况的改善为农村体育的发展带来了新机遇。至1985年,通渭体育经费由1970年的971元增长到98000元,其中农村体育经费占46.38%。经济的发展不仅提高了农民的文化生活,而且也为农村体育的发展提供了基础条件。
2.3.3文化变迁与教育的发展
通渭具有悠久的历史文化,早在5000年前就有人类繁衍生息在这块土地上,境内有较多的新石器时期马家窑文化遗址和青铜时代齐家文化遗址。改革开放以来,随着通渭经济社会的发展,文化事业的投入的增加。1998年建成了通渭县文化中心大楼,改建了平襄、常家河、义岗川等乡镇文化站。这些有力的措施不仅促进了通渭文化的大发展、大繁荣,而且促进了农民思想意识、价值观念和生活方式的改变, 并朝着更加文明、现代化的发展。
多年来,全县举办各类书画展数百次,举办“城乡互动文体活动”,各机关、单位组织送戏、送电影、送图书、送体育器材等下乡活动。在各乡镇的文化站的组织下,开展一些农民运动会,县体校派一些体育指导员在各乡镇进行巡回指导农民健身活动。而且,在每年的国庆节、春节举办“健身大拜年”、“群众体育节”、“全民健身月”等活动。这些活动在一定程度上丰富了通渭人民的精神文化生活,提高了文化素质和修养、增强了体育意识,促进了通渭各乡镇文化发展,同时也促进了农村体育事业的发展。
同样,改革开放以来,通渭教育事业成绩显著,到2005年底,全县有各类学校361所,在校学生109921人、经费投入2346万元。教育事业的发展,不仅提升了人们的整体综合素质,而且推动了文化事业的发展。传统的一些体育项目深受农民的喜爱,但他们一直没有登过大雅(学校)之堂, 始终处于边缘化,在改革开放日渐深入的今天,这些传统体育项目引入到学校,深入到课堂,使农村的传统体育项目得以保存和传承。而且,学校体育的发展,培养出许多优秀的体育人才,这些优秀的体育人才大多数回到农村基层,为推动家乡的体育事业做出了自己的贡献。
2.3.4农村人口综合素质
体育的发展,有利于人口素质的提高;人口综合素质的提高对体育的发展有重要的促进作用[11]。
建国初期和“文化大革命”时期,通渭县的农民文化程度水平是部分文盲加上小数半文盲的状态,虽然在“大跃进” 的推动下,全县进行了大量的扫盲工作,由于教育受损严重, 仅小学就关闭了73.6%,同时加上“一天等于二十年”的“狂热”和盲目性,并没有让通渭人的文化程度发生根本性变化。 1964年全县中不识字的人口占48.66%;初识字的占10.59%; 小学文化程度占3.29%;初中文化程度占1.41%;高中文化程度占0.33%;大学文化程度的占0.05%。
体育意识是影响体育行为的重要因素,是客观存在的体育现象在人们头脑中的具体反映,是人们对体育感觉、思维、 能力和判断能力的总和,它集中体现在人们参与体育活动欲达到的目的上。由于文化素质的低下,使得人们的意识形态和接受体育意识和体育信息受到限制。随着通渭教育事业和农村经济全面的发展,全县文盲和半文盲的人口比逐步减少,到2000年,大学文化程度的人口占总人口的1.69%; 高中文化程度的占5.63%;初中文化程度的占21.07%;小学文化程度的占44.60%。近年来,通渭农村大批青年外出务工,他们通过多种途径获得更多信息,从而他们思想发生了变化。人口文化素质的提高,使人们的意识形态逐渐提升, 体育意识逐步增加,为农村体育的发展提供了内在的动力。
2.3.5农民劳动生活方式
特定的历史时期形成特定的劳动方式,一定的劳动方式又会产生相应的体育形式[12]。随着经济、科技的发展和人民生活水平的提高,观念层次的变化使人们精神需求和自我实现的愿望会越来越强,同样,农民对体育的需要随着观念的转变也日益增加。
建国初期,特别是“大跃进”和“文化大革命”时期, 由于政治环境因素和自然灾害,农民的生活极度宭迫。大多数农民住的茅草屋,穿的粗布衣,有着“光膀赤脚顶酷暑, 破衣烂衫冒严寒”和“新三年,旧三年,缝缝补补又三年” 的传统。因此,在农民连温饱问题解决不了的情况下,农民所有的精力和时间都用来解决温饱问题。再加上“二人抬杠” 的传统生产方式,使得人们没有多余的精力去开展各种体育活动。
改革开放后,通渭人民基本上解决了温饱问题,农民不再为生计而发愁,也不再为自家的生产能力而担忧。而且, 随着国家扶贫的政策及全县整村推进项目的实施,外出务工人员的增多,农民的经济收入逐步增多。传统的生产方式由人力转为机械化为主,农业科学化程度日益提高,统一的集体经济生产方式彻底改变,生产力水平大大的提高。农民的生活态度也发生了根本性转变,农民不良的生活习惯和传统生活方式发生了一系列变化,农民的闲暇时间也逐步的增多,农民有了进行体育活动的时间和精力。近年来,由于新农村建设,农民生活方式日益城镇化、现代化,都促进农村体育的变迁。
2.3.6大众传媒的迅速发展
通渭自古境内山梁起伏,沟壑纵横,有着“大道不通, 车不畅行,驮不成队,唯有肩挑背负”的说法。建国初期和 “文化大革命”时期,农民大部分信息是从村里的“大喇叭”、 《通渭报》以及进村的电影获知的。尽管1951年1月成立了通渭县收音站,1956年开始筹建县广播站,只有12个区政府和65个乡政府所在地安装了广播喇叭,每天共播放180分钟,但在1960年由于经济出现困难,全县广播中断。1981年底,全县通广播生产队仅占44%,由于多年风吹雨淋,管理不善,使农村广播木杆线路受到严重破坏。1999年10月, 国家投资9292.52万元对通渭实施了农村电网改造工程, 1998年,通渭县被甘肃省列为全省“村村通”试点县之一, 到2001年,通渭实现了村村通电。电视和广播的覆盖率达到100%,一些经济较好的家庭有了电脑。电视、电话、录音机等已经成为每个家庭必备的东西。特别是一些外出务工回乡后的年轻人,开始关注奥运会、世界杯等重大体育比赛, 少数农民开始购买体育彩票和一些便宜的体育器材。
电视、广播与互联网的出现,极大地提高了体育信息的传播速度,不仅使农民开阔了视野,得到了大量的体育知识和体育信息,提高了人们的体育意识和农民参与体育活动的程度,缩短了体育活动与农民之间的距离,也为农村体育的变迁提供了重要的辅助手段。
3结论
3.1从通渭农村体育变迁的历程反映出了新中国成立以来中国农村体育变迁的历程,即农村体育的初步发展、农村体育的波浪发展、农村体育的“兴盛”、农村体育的恢复和农村体育的全面发展五个阶段。
3.2农民选择体育活动方式和体育意识受到所处时代、阶段的限制,一定时期的体育活动和体育意识和体育活动反映出所处年时代的物质发展水平、人口素质和文明程度。新中国成立以来,农村体育的变迁不仅表现出共同的特征,也有不同的地域性特征,其主要表现为:民间体育的传承与现代体育的融合;农村体育设备、经费的增长和体育管理制度的完善;学校体育的发展与农村体育人才的培养;农民体育意识的增强和农村体育协会的兴起等。
3.3建国以来,通渭农村体育的变迁是多种社会因素相互交织共同作用的结果,也折射出我国自建国以来体育变迁的主要因素,主要有:社会政治环境因素对农村体育的变迁起着主导作用;经济发展水平是农村体育变迁的基础条件;文化与教育的发展为农村体育变迁提供了外在动力;人口综合素质的提高和农民劳动生活方式的改变为农村体育变迁提供了内在动力;大众传媒是农村体育变迁的辅助手段。
摘要：采用实地研究等方法,对新中国成立以来通渭农村体育变迁的历程、特征及社会各因素在变迁的作用进行研究。研究表明:农村体育的变迁经历了五个阶段;其特征有民间传统体育与现代体育的相互融合、农村体育设备、经费的增长和体育管理制度的完善等;社会政治环境对农村体育变迁起着导向作用,经济发展水平是农村体育变迁的基础条件,文化与教育的发展为农村体育变迁提供了外在的动力,人口综合素质的提高和农民劳动生活方式的改变为农村体育提供了内在动力,大众传媒的发展是农村体育变迁的辅助手段。
河南省新农村建设与农村体育研究 第10篇
关键词：农村体育,建设,研究
河南是全国第一农业大省,全省总人口是9717万,农业人口占总人口的比例是71.1%。农村体育是我省体育工作的重要基础。全省近7000万农民的体质和健康水平是全省人民体质和健康水平的直接反映和重要标志。没有广大农民的参与,就没有真正意义上的全民健身。没有发达的农业,就没有繁荣的农村经济,没有农民的健康就没有全省人民的全面小康。
体育作为人类精神文明发展的产物,是陶冶情操、强身健体、防御疾病、增加劳动能力、锻炼意志,提高文化素质、激发健康向上精神、加强社会交往、理顺人际关系、凝聚群体力量、促进社会和谐等起着重要作用。长期以来,我省农村体育发展严重滞后于社会发展,建立和发展同新农村建设相适应的农村体育,成为新农村建设的重要课题,也是摆在体育工作者面前的一项重要任务。
1 发展农村体育的重要意义
党的十六届五中全会明确提出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。”发展农业经济,增加农民收入,改善农村社会生活质量,提高劳动者素质应是新农村建设的主题。农村体育作为实现这一目标的大众身体健康基础,应该更好地贯彻实施《农民体育健身工程》,从而充分发挥农村体育在社会主义新农村建设中的作用。“十一五”期间中共中央、国务院又发出了“关于推进社会主义新农村建设的若干意见”,要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。胡锦涛同志指出:“重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。三农’问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,全国上下要团结一心,扎实工作,真正使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程”。我们要认真学习领会这一精神,深刻认识建设社会主义新农村对全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实意义。
2 河南省农村体育发展的现状
河南省的群众体育一直具有良好的传统和较好的基础,作为群众体育重要组成部分的农村体育工作,也取得了显著的成绩和进步。
2.1 农民群众的体育健身意识不断增强
随着河南省农村经济的不断发展,广大农民逐渐过上了富裕日子,闲暇时间增多,广大农民参与体育健身活动的需求更加强烈,“生活奔小康,身体要健康”的观念已经被人们所认识。
2.2 乡村体育设施建设不断完善
“十一五”期间,一是采取新建、改建、开放、开办、合办等多种途径,为广大群众提供不同类型的体育设施。二是建立健全健身组织,建立社会体育指导员队伍和社会化的群众体育网络,完善国民体质监测系统。三是开展全民健身活动,丰富群众业余文化生活。
2.3 农村体育组织体系初步形成
河南省政府组织各省辖市优秀市民健身站骨干深入到农村,充分发挥县(区)健身站、体育指导员推广指导健身活动的优势作用,从而有利的推动了农村群众健身队伍的发展。
2.4 农民的体育活动日益丰富多彩
每四年举办一届河南省农民运动会,已成为了河南省大型的群众体育传统赛事。近年来,此项赛事举办水平、举办规模和运动成绩逐年提高。近年来,河南部分地市坚持利用农村农闲季节和传统节日时间,以农民喜爱的体育项目为突破口,下大力气抓百万农民健身活动,取得明显成效。其特点是:一是群众参与健身的积极性更高了。今年春节期间,平顶山市农村以村和个人名义举办的群众自发组织的体育活动此起彼伏,连绵不断,成为农村体育的一大景观。
汝州市东营村举办的篮球邀请赛,最初是该村有几位篮球爱好者经常凑到一块玩儿,后来,村里越来越多的中青年由观众变成了场上队员,村里的土篮球场每天都聚满了人。于是村里投资3万余元,修建了两个篮球场,并在农闲时节开展村民组之间名目繁多的篮球比赛。打球的人多了,水平提高了,队员们不再满足“窝里斗”,他们一方面走出去,组队参加邻近地区的农民篮球赛和全省农民篮球赛;另一方面请进来,自己举办更大规模的农民篮球邀请赛,邀请外地的球队前来参赛。汝州市首届个人乒乓球邀请赛就是由个人出资组织的。举办者说:“现在富了,咱也能玩得起了,我要圆我三十多年的乒乓梦。”
鲁山县瀼河乡尹村举办的第三届农民摩托车障碍赛声名远扬,吸引了外市、外县的农民摩托车爱好者参与其中,参赛车手达70余名,观众达2万人。宝丰县利用传统民俗马街书会期间举办的民间汽车越野赛,不仅当地车手云集,郑州、许昌、平顶山市区等地的车手也前来助兴,围观群众达3万之多。汝州市临汝镇东营村举办的第二届篮球邀请赛,共有16支队伍参赛,不仅有本地代表队,而且还有慕名而来的郑州和洛阳的代表队。为了提高本村篮球的技战术水平,他们还从武汉体育学院请来篮球教练进行指导;为了公平竞赛,他们还从城里请来几位国家一级裁判员执法;为了吸引更多的参赛队伍,村里把邀请书发到了全省各地,把举办比赛的广告做到了平顶山市电视台上。开幕式当天,设在该村文化大院内的两个篮球场,被万余名群众围得严严实实。
河南省各县(区)和乡镇已经形成农民篮球、乒乓球、中国象棋、五子棋等多项比赛形成制度,定期举办,丰富了农村健身队伍的健身形式和内容。村级群众体育活动和比赛次数逐年增加,规模不断扩大。研究出适合农民特点的一系列科学文明的健身方法,并在广大农民群众中普及推广。
2008年,河南省以“奥运进乡村”为主题,举办丰富多彩的农民体育健身活动,广泛开展农村体育活动月和“千村万队”农民篮球赛等影响力高、代表性强的体育健身活动,活跃广大农民的体育生活。目前,天津市除了四年一届的市农民运动会之外,每年还利用传统节假日和农闲季节举办“农村正月文体活动月”、“健身大拜年”、“群众体育节”、“全民健身周”、“千村万队篮球赛”等农民体育赛事,并已形成传统。各区县、各乡镇举办的广播操、健美操、武术、健身秧歌以及足球、乒乓球、棋牌等单项体育竞赛丰富多彩,其中有些体育竞赛也已经形成制度,大大促进了广大村民健身活动的推广和普及。
2.5 农村体育事业取得显著成绩
近年来,我省以全民健身周(月)为龙头,以“五个千万人群”(千万青少年、千万农民、千万职工、千万妇女、千万老年人)为重点,积极开展了“体育进社区活动”、“体育三下乡”、“青少年学生阳光体育运动”等群众健身活动,全省人民群众的体育健身意识明显增强。
3 农民群众参加体育活动状况分析
3.1 农民群众参加体育活动的情况
不同地区、不同生活环境、不同年龄、不同经济状况、不同的体育活动内容与方法和不同的体育态度在家庭被调查人员中的数据分布存在着不均衡性,这种情况充分体现了当前农村体育活动的基本特征。
3.2 农民群众参加体育活动的时间安排
农民参加体育锻炼农忙时活动人数较少,农闲时活动人数较多。
3.3 农民群众参加体育活动的场所
农民群众参加体育活动的主要场所是:自家庭院、农村住宅区空地、公路、街道边、场院、树林旁、田间、草地、河边等进行体育锻炼。
3.4 农民群众参加体育活动的项目
从总的趋势看,农民群众对体育项目的选择开始向健身性、竞技性、娱乐性较强的方向发展以及向有氧锻炼的方式上转移,各种功、操、拳、舞所占的比重较大。
3.5 农民群众参加体育活动的组织形式
农民群众参加体育活动的组织化程度不高,他们参加体育锻炼的大部分形式是属于自发的、非组织化的。
4 河南省农村体育工作存在的不足
4.1 农村体育法制建设相对滞后,农村体育宣传力度还不够
虽然对农村体育的宣传力度有所加强,但重竞技、轻群体的现象在各级体育部门依然存在,不利于全社会健身意识的增强,更加制约了农村体育的发展。
4.2 对农村体育的认识不够全面,农村体育经费投入不足
目前河南省还有相当一部分农村人口的体育意识薄弱,认为体力劳动和上班本身就是一种体育活动。同时,农村体育的经费投入不足,制约了农村体育事业的发展。
4.3 农村体育场地设施建设各方面还需要进一步完善
河南省48000个行政村,只有20%的行政村建设了体育场地设施,离国家每个村有一个篮球场、两张乒乓球桌的要求还有相当距离,而健身路径也只覆盖了不足三分之一的行政村。
4.4 农民参加体育锻炼的人数仍然很少
我省广大农村地区经常参加体育锻炼的人群仍然不普遍,全民健身的框架还没有真正确立。
4.5 农村体育活动缺乏特色
河南省农村社会结构分层较多,目前,不论是从宣传上,还是项目组织推广上都缺乏特色。
5 新农村体育的发展对策
1.加大对全民健身的宣传力度
对农村群众体育事业中的体育事件、体育赛事活动、农民健身经验和体会等要加大宣传力度,营造良好的农村体育氛围。
2.积极筹集资金,改善农村体育设施
要改善农村体育的硬件设施,所需的资金投入也是相当惊人的,完全依靠国家财政投入也不现实。要大胆尝试社会化、广泛吸引社会各界投资农村体育公共设施。
3.健全组织管理体系
各地结合本地实际,建立涵盖县、乡、村的多层次农民体育协会和单项体育协会,形成以乡镇为龙头、以农民体协为纽带的具有较强辐射力的农村体育组织网络。
4.组织开展形式多样的群众体育活动
结合农村的实际条件,积极开展器材要求不高,简单易学,便于推广的体育活动,利用各种节庆日、庙会等,开展多种形式的农村体育活动。
5. 利用学校潜在资源,延伸农村学校体育的功能,促进新农村体育的发展
农村学校的体育教师,他们都具备辅导农民体育锻炼的技能。因此,延伸学校体育功能,让学校资源在开展农村体育活动中发挥作用是目前多快好省的发展农村体育的捷径。
6. 构建合理的农村体育竞赛体制
竞赛具有带动群众体育工作的作用,具有引导或指导、规范群众体育活动方向的作用。经常的、固定的开展一些有特色常规赛事,可以保持农村体育活力。
7. 积极开发野外体育产业项目
根据当地所处的地理环境,积极开发野外体育产业特色项目,形成体育与经济发展相互促进的社会主义新农村。农村蕴藏着丰富的户外运动资源,利用这些资源来增加农民的收入,还可解决体育经费的不足。
8. 抢抓机遇,超前谋划农村体育基础设施建设
农村体育是整个体育事业的重要组成部分,应将体育设施建设目标纳入新农村建设总体规划。
参考文献
[1]朱建民,黄艳栋.河南省农民体育发展现状及对策研究[J].重庆工商大学学报,2003,(3).
[2]姜健.我国农村群众体育相关问题研究现状的分析[J].西安体育学院学报,2002,(4).
[3]胡庆山,等.论社会主义和谐体育的构建[J].上海体育学院学报,2006,(1).
[4]陈宁.论农村体育的新发展[J].成都体育学院学报,2003,(1).
农村体育设施 第11篇
【关键词】新农村建设 农村体育 服务体系 建构
党的十六届五中全会从全面建设小康社会,加快进行社会主义现代化建设的总体目标出发,提出了建设社会主义新农村的重大战略决策。社会主义新农村建设涉及到我国经济、政治、文化和社会等各个方面的问题,是一项长期而复杂的系统工程。随着农村市场经济体制改革的深入以及社会主义新农村建设步伐的加快,我国农村的经济、政治、文化等各项事业都得到了巨大的发展和进步。农村体育是社会主义新农村建设中不可或缺的重要组成部分,其发展对农村经济水平提高和农村社会进步有着巨大的促进作用。提升农村体育发展水平,必须构建完善的农村体育服务体系,农村体育服务体系是农村体育发展的基础,对农村体育的发展具有巨大的导向和促进作用。在我国建设社会主义新农村的关键时期,农村体育服务体系的完善与否,直接影响到农村体育的发展水平和农村人口素质的提高,也直接关系到我国社会主义新农村建设的进程。然而,我国当前正处于社会转型的变迁时期,各项制度规范和政策体系还不完善,基本制度的缺失一定程度上制约了农村体育服务体系的健全,影响了农村体育水平的提高,进而阻碍了社会主义新农村建设的进程。
一、新农村建设背景下的农村体育服务体系
我国是一个农业大国,农村人口占我国总人口的绝大多数,农村的发展与否直接关系到我国社会主义现代化建设的成败。建国初期,根据当时国家的具体情况,实行了农村支持城市的战略决策,导致农村发展在很大程度上受到制约。改革开放以后,随着计划经济体制向市场经济体制的转轨,农村市场化的改革逐渐深入,农村经济得到了快速发展。特别是提出建设社会主义新农村以来,在統筹城乡发展,推动城乡建设一体化的政策引导下,中央开始对农村实施“多予、少取、放活”的政策,使国民收入分配的制度倾斜不断向农村调整,进而加大对农村建设的投入力度,中央和政府加大对农村各项事业的投入必然会带来对农村体育领域投入的增加。
新农村体育的发展需要提高农村体育服务体系建设,其主要任务是为农村居民提供基本的健身器材、活动场所、组织机构等,以丰富农民的体育文化生活,提高农民的身体素质和健康水平。农村体育服务体系是依托农村的体育设施,由政府提供给农村的广大农民的公共体育产品和公共体育活动的整个服务系统。[1]
然而,遗憾的是,当前无论是农村体育场地和体育基础设施,还是农民体育参与意识和体育组成化程度,都远远无法满足发展农村体育的需要。
随着国家在新农村建设进程中对农村政策的倾斜以及资金投入力度的多,对体育领域的投入也会稳步增加,因此,农村体育服务体系也会随之逐步完善。农村体育是群众性体育,群众性体育属于公益事业,农村体育服务体系作为公益事业系统中的一个子系统,必然离不开政府及其他社会组织的主导地位。在新农村建设背景下启动农村体育服务体系建设,必须抓住国家建设社会主义新农村的历史契机,为构建农村体育服务体系拓宽渠道,充分发挥政府和其他社会组织、社会团体在农村体育服务体系建设中的重要作用,逐步构建我国完善的农村体育服务体系。
二、剖析当前农村体育服务体系存在的问题
发展农村体育事业,提高农民身体健康水平,是社会主义新农村建设的重要内容,所以,改革和发展农村体育服务体系也是社会主义新农村建设的应有之义。农村体育服务体系是以满足农民健身、娱乐、休闲、教育等公共需要而建构的面向大众的体育服务系统,然而,由于我国农村体育服务体系最初形成于计划经济时代,已经不能适应建设社会主义新农村的需要,农村体育服务体系在实践中存在着诸多问题,严重制约了我国社会主义新农村建设的发展。
(1)政府对农村体育服务体系改革内容的单一及改革效应的滞后。农村体育经济服务体系的完善直接关系到农民生活质量的提高和农村经济的发展。我国政府已经明确提出把发展公共服务体系作为新时期建设服务型政府的一项基本任务,部分公共部门也相继开始探索各自领域公共服务体系的有关问题。[2]农村体育公共服务体系的建构是和农民生活息息相关的,产生于计划经济时代,随着经济体制的转型和体育领域的深刻变革,农村体育服务体系改革成为新时期政府必须作为的基本任务。但是由于受传统计划经济体制的影响,政府所提供的农村体育服务体系还远远不能满足当前农村体育发展的需要,具体表现在体育服务内容单一以及相关配套制度和政策的滞后。农村体育公共服务体系包括体育设施、体育场所、体育组织、体育政策法规等,是一个内容丰富的框架系统。而当前我国政府提供给农民的大多仅仅是体育设施和体育场所的服务,有些欠发达地区甚至连这些基本设施都不能享有。此外,我国正处于社会转型时期,各种改革都相对滞后,而体育领域的改革又明显滞后于其他领域的改革。政府在农村体育公共服务体系改革内容的单一和农村体育服务体系改革的滞后与我国社会主义新农村建设的步伐不相适应,阻碍了新农村建设的进程。
(2)农民体育参与意识淡漠造成对农村体育服务体系需求不足。社会公共产品的提供完全取决于政府组织的偏好,特别是我国受传统公共管理体制影响较深,政府的“官本位”思想较为严重,服务意识淡漠,这就必然会导致政府对公共产品的提供不足或公共服务质量低下。随着政府管理体制的逐步转变,特别是在社会主义新农村建设背景下,国家对体育服务领域提供的体育公共产品和体育活动服务日益增多。但是,由于农村政府组织改革的滞后,存在着制度和政策上的不配套以及资金短缺等问题,对农民的体育需求缺乏积极回应,严重影响了农村体育服务体系的发展。与此同时,农民在体育观念上本来就存在偏差,认为体育锻炼就是一种玩闹,甚至错误地认为生产劳动就是体育锻炼,再加上没有政府组织的有效引导和宣传,很大程度上抑制了基层体育工作者参与工作,农民作为主体参与农村体育活动的积极性也受到破坏。农村体育服务体系的构建很大程度上取决于农村居民对体育的认同程度和参与程度,而当前我国农村居民参与体育活动意识淡漠,参与主体的缺失必然会造成对农村体育服务体系需求的不足,也从而阻碍农村体育服务体系的发展。
(3)城乡二元经济结构仍然束缚着农村体育服务体系的建构。建国初期,由于受当时国情的影响,实行农村支持城市的战略决策,导致形成了城乡差异的二元经济结构。虽然近年来在建设社会主义新农村政策引导下,实施统筹城乡发展缩小了城市与农村之间差距,但是,农村和城市的差别依然是本质的。我国当前城乡差距主要体现在城市和农村居民在享受基础设施和服务的不平等上,由于长期受城乡二元经济结构的影响,我国农村体育场地和体育设施的人均占有率远远低于城市水平,农村体育服务体系还比较薄弱。“城乡分治”体制严重影响着农村体育经费和公共设施投入,各种体育要素的不平等流动使农村体育文化设施建设和各种配套措施远远落后于城市。长期的城乡二元经济结构的存在,使农村经济较为落后,严重束缚了农村体育服务体系的建构。
三、新农村建设背景下建构农村体育服务体系的对策
我国是一个农业大国,农村人口有近9亿人,忽视农村居民就等于忽视了我国人口的绝大多数,在国家推进《全民健身计划纲要》贯彻落实过程中,没有农村居民的参与是不可能真正达到全面健身目标的。当前我国农村正在进行政治体制改革和经济体制转轨,也是进行社会主义新农村建设的关键时期,必须抓住这个历史契机,针对当前我国农村体育发展过程中存在的问题,树立全面的体育发展观,建构完善的农村服务体系,妥善解决农村体育发展问题。
(1)结合新农村建设实践,完善和丰富农村体育服务体系内容。从宏观上讲,农村体育服务体系的基本框架主要是由组织管理系统、物质保障系统、活动竞赛系统、政策法规系统、科学指导系统、信息服务系统、体质评价系统、健身产业系统、评估表彰系统等构成。[3]当前,我国农村体育服务体系所提供的内容仅仅是简单的体育场地和体育设施,在有些欠发达地区或偏远山区,根本就没有体育场地,农民也没有使用过公共体育器材,农村体育组织管理系统、评价系统、政策法规系统等更是空泛之谈,这与我国农村体育服务体系包含的内容是完全不相适应的。社会主义新农村建设是一项涉及政治、经济、文化建设的系统性工程,农村体育发展必須结合当前新农村建设实践,总体规划、统筹安排,促进新农村体育服务体系的有序建设与科学发展。
(2)利用新农村建设提高农民素质,唤起农民参与体育活动的意识。在社会主义新农村建设过程中,“新型农民”作为一个新的概念被提出并付诸实践。在新农村建设推进过程中对农民进行思想道德素质教育和科学文化素质教育,从而一定程度上提高农民的综合素质,使广大农村居民更加强烈地追求健康、科学、文明的生活方式。农村居民的体育认同程度和参与程度、生活质量的提高幅度、农村社区和学校精神文明建设的前进速度,都决定着农村体育服务体系建设的成与败,其中农村居民的体育认同程度和参与程度是最具决定性意义的因素。[4]体育事业的发展是我国社会主义新农村建设的一项重要内容,政府和各社会组织要以社会主义新农村建设为契机,提高农民素质,激发农民参与体育活动的意识,完善农村体育服务体系的建构。
(3)从根本上消除城乡二元经济结构的壁垒,为农村体育服务体系建构提供体制性保障。由于长期以来受二元经济体制的影响,我国的社会资源分配不公平,城市居民和农村居民享有的公共服务体系严重不均衡。随着社会转型以及社会主义新农村建设的发展,农民生活逐渐富裕,但精神文化生活仍然相对贫乏,体育健身观念更是滞后。城乡二元经济体制无疑为农村体育服务体系的建构预设了种种体制性障碍,严重制约了体育领域的改革,影响了农村体育的发展。所以,必须从根本上消除城乡二元经济结构的壁垒,正确处理公平与效率的关系,加快建立均等的、覆盖全社会的公共服务体系,使我国农村居民和城市居民享有平等的体育服务体系。
农村基础性公共体育服务体系是否完善,直接影响着农业现代化的进程,影响着农村经济的整体性发展,影响着农民生活质量的提高。[5]农村体育服务体系是我国社会主义新农村建设的重要内容,在当前进行新农村建设的关键时期,一定要抓住新农村建设的历史契机,构建一套完整的农村体育服务体系,促进新农村建设的完成以及和谐社会的构建。
参考文献:
[1]李泽群,齐立斌.社会主义新农村体育服务体系的构建[J].湖南农业大学学报(社会科学版),2007,(4).
[2]高金龙,汪晓莺.文化建设:新农村建设之魂[J].农业考古,2006,(3).
[3]鲍明晓.经济学视野中群众体育[C].群众体育发展战略研究,2005.
[4]王海宏,杨建国王剑,胡强,李新生.农村公共体育服务的影响因素及发展趋势研究[J].天中学刊,2009,(2).
[5]李艳.农村公共体育服务存在的问题与思考[J].成都体育学院学报,2008,(10).
作者简介:
农村体育设施 第12篇
一、农村体育设施建设的地位和作用
1、推动和优化农村文化建设
农村体育活动的开展能够促进农民积极地适应社会和融入社会,不但有利于广大农民的身心健康,而且还能引导其移风易俗,构建新的生活时尚,形成科学的生活方式。然而,我国农村文化建设有明显隐患,一些农村地区文化贫乏,无法满足农民日益增长的文化诉求;一些农村的体育事业经常出现资产流失和阵地萎缩、队伍不稳的情况,审计工作经常遇到难处甚至出现严重瘫痪。这样一来, 原本贫乏的农村文化生活就被封建迷信和赌博等行为占据,一些邪教也乘虚而入,污染了社会风气,毒害了农民心灵,严重影响了和谐社会的构建。因此,农村体育设施建设就显得尤为重要了,通过开展体育活动,推动和优化农村文化建设,不断净化社会风气,使广大农民能够自觉、主动地为建立文明、健康、科学的生活方式而努力。
2、构建和谐农村的桥梁
发展农村体育、加强农村体育设施建设不仅仅可以促进乡风民俗好转,还能借此进行思想文化教育,最大限度地发挥体育在推进社会主义新农村文化建设方面的社会功效。这是因为,发展农村体育一方面能够全面培养农民先进的思想观念、强化农民群体的身心素质和促进生产力的提高,这对繁荣农村的文化氛围、提升农民的生活质量、 全面提高农村的文明程度与农民的文明素养大有裨益。另一方面,加强农村体育设施建设能够促进和形成和谐的村民关系,不断强化基层的凝聚力,这对农村地区的社会稳定与社会矛盾的消解都有显著帮助。
3、为农村人力资本建设提供载体
按照马克思的主张,人是生产力中最活跃、也是最重要的因素,在促进人类社会进步的过程中,人力资本发挥了至关重要的作用,这些凝聚在劳动者身上的知识、技能以及表现出来的各种能力,能够促进自身的进步和人类整体素质的提升。而按照现代人体科学理论,体育活动可以促进人体形态结构的调整与优化,能在提升其生理功能的同时,使人的身体素质得到提高,继而增加劳动的数量与质量。同时,体育活动还能培养人的心理素质,能够为其健康成长提供必要的实践场所,尤其体育设施的组建和提供, 更能强化人的意志品质,使人的心智更加成熟和坚强。
在我国广大的农村地区,农民借助体育锻炼活动,不但提升了自身的身体素质,而且还能在体育活动中增进农民之间的友谊,在彼此交往和沟通的过程中,为和谐社会的构建提供必要的条件和氛围。此外,在这一过程中,人的心理素质将得到健康发展,农民人力资本也会得到锻炼。 从这个角度讲,农村体育设施建设能为农村人力资本的发展提供必要载体,在社会主义新农村建设中的起着至关重要的作用,是“投资少、见效快”的关键事务。
4、塑造“三农”新形象
在历史上的任何时期,农村的建设与发展都离不开农民这一主体,而农民素质的高低对农村社会的建设和发展水平、速度曲折有着决定性的作用。近年来,社会主义新农村建设正进行得如火如荼,而新农村的文明程度与新农村现代化建设的进度直接相关,体育活动的开展情况是其中的一个关键性指标。这是因为,农村体育的价值十分宽泛, 并不单纯局限在农民体质增强的层面,一切有利于农民整体素质提高的体育活动都应被看做是新农村建设的不懈追求,都是提升“三农”形象的重要途径。实际上,当前乃至以后的中国农民将会越来越需要体育锻炼,即便传统的农业劳作能够消耗一定能量,提升其身体素质,但随着农业机械化、自动化、智能化工作的不断推进,越来越多的农民从农业劳作中解放出来,需要自己动手处理的农业事务越来越少,所以体育锻炼将会成为我国农民增强身心健康的重要途径。目前,我国农业社会不断取得进步,体育会成为现代农民健康文明必要的生活方式,在改善其生活质量的过程中,应当不断提升农民的公平竞争意识与团队合作精神。
二、中原经济区农村体育设施建设的瓶颈———基于专 项资金的分析
中原经济区地处中国中心地带,简称CPER,这一区域以郑汴洛都市区为核心、以中原城市群为支撑、涵盖河南全省延及周边地区的经济区域,是国家重要的粮食生产与现代农业基地,在中国改革发展大局中一直占有重要战略地位。在建设中原经济区的过程中,如何发挥当地农村、新农村、新型城镇化的作用,关系到这一系统工程的进度与质量,所以一定不能缺少了体育环节的参与。但是,通过调查发现,中原经济区农村体育设施建设还存在大量瓶颈需要突破,尤其是体育设施专项资金的使用和处理,更应该对其给予更多的关注。
1、建设资金的融资模式受限
资料显示,我国城市体育设施建设的公共财政投入远超农村地区,两者之间数十倍的差距使得中原经济区农村体育设施(健身器材)的供给状况严重不足。更为明显的是,我国东西部地方公共财政对农村体育设施建设的投入力度存在显著差异,在很大程度上制约了中原经济区农村体育设施的建设和农村体育事业的发展,农村体育均衡发展的瓶颈越来越值得关注。实际上,农村体育设施建设是一项复杂的系统工程,需要长期、持续、稳定的资金支持, 单纯依靠公共政财是无法解决根本问题的,应该适当的实际引入其他形式的社会资本。然而,在PFI模式(私人融资启动)安排下,中原经济区服务农村体育设施建设资金的统筹并未得到有关部门的重视,当然也未取得明显效果。
2、体育设施单一而陈旧
从专项资金的角度看,中原经济区农村体育设施的建设应该放开资金来源渠道,政府应该改变角色,从传统模式下的复杂开发任务中释放出来,通过策划和购买更多的体育项目和服务,为农村体育事业的发展提供帮助。但是, 需要注意的是,中原经济区农村体育设施相对单一、品种较少,很多体育设施还十分陈旧,与新农村建设、新型城镇化建设要求严重不符,除和农民的体育诉求有一定的关联外,一些农村地区因受经济因素的制约,较少将专项资金用于购买和修建体育设施方面。依照相关调查,中原经济区农村地区的体育设施基本都为一次性装备完毕后,没有兼顾后期的定期维修或者更换,这些体育设施一旦发生损坏,通常得不到必要的维修或者更换,基本都处于搁置状态。这种情况的出现和长期存在,不但会影响到农村体育事业的可持续发展,而且也会造成专项资金的浪费,打击农民参与体育活动的积极性和主体性。
3、专项资金的投入有限
近年来,“全民健身路径”、“雪炭工程”和“农民体育健身工程”在全国范围内全面实施,中原经济区在公共财政方面向农村地区给予了大量投入,体育设施建设的专项资金持续增加,农村体育事业发展的瓶颈逐渐得到了解决, 设施建设的公共财政投入不足状况得到了显著改善。但是由于中原经济区人口众多、地域广阔,农民对体育活动给予了越来越高的热情,但在总体层面上,该区域农村体育设施建设的公共财政资金投入不足,未能在根本上予以解决,其建设任务还十分繁重。一个基本的事实是,中原经济区公共财政对农村体育设施投资的比例严重不足,尤其受到非均衡战略下城乡二元结构的影响,加之体育公共产品供给机制的不健全,并与其它区域———长山角、珠三角和京津翼等经济区存在较大差距,所以中原经济区体育设施建设的公共财政投放结构亟待改善。
三、中原经济区农村体育设施专项资金的审计路径
通过前文的分析中可知,我国中原经济区农村地区的体育设施总量严重不足,在结构、维护等方面也存在失衡和缺位等问题。在对产生这一状况进行分析之后就会发现,除了一些历史和现实原因导致了农村体育事业止步不前外,更为重要的是要对体育设施建设专项资金进行专项审计,以保证这些“必要的”资金能够真正用于农村体育事业的发展,能够真正促进农民健身和体育锻炼的开展。因此,需要强化体育设施专项资金的预算编制和管理,提升透明度,强化对体育设施专项资金的来源、使用与效果的审计,建立体育设施专项资金的定期审计制度,借助社会审计力量提升体育设施专项资金的审计绩效。
1、借助社会审计力量提升体育设施专项资金的审计绩效
经验表明,社会审计服务较之于农村内部审计部门对体育设施的审计具有更为丰富的经验,尤其对那些尚未开始的工程项目,更能以前瞻性的眼光,准确地找到恰当的切入点并对其进行跟踪审计,这对提高农村体育设施专项资金审计工作的质量大有裨益。因此,有必要借助社会审计力量提升体育设施专项资金的审计绩效,以弥补自身审计人员难以完全胜任审计工作的诉求,更为重要的是,借助专业性的审计服务,能够有效降低审计成本,为农村体育事业发展节省更多建设资金。
2、强化对体育设施专项资金的来源、使用与效果的审计
农村体育设施建设专项资金的审计工作不是一蹴而就的,除了要求审计人员要重点审查资金的及时、足额到位情况外,还要对其使用和效果进行审计,看其是否存在抽取项目资本金和滥用专项资金的问题。为此,在审计过程中,需要对相关部门的合规性进行考查,对财政基本建设的支出预算和项目建设程序等进行审计,看其设施建设进度拨付配套资金是否用到实处,以及专项资金中的配套资金比例是否达到了既定要求。此外,还要对挤占挪用其它建设资金或专项资金的问题予以重点关注,保证实际投资额与概算大体相等。
3、强化体育设施专项资金的预算编制和管理,提升透 明度
在编制体育设施专项资金的预算时,对与农村体育设施建设相关的每笔专项预算的合理性与必要性都要予以充分论证。比如,如果专项资金十分有限,要按照重要性对其进行统筹安排,那些农村体育事业发展急需的和必要的专项要列入到当年预算之中,其他项目要向后排序;要不断增加预算工作的透明度,通过细化预算将预算支出全面落实到项目实施过程中,对其中任何一项支出都要对其进行严格的分析与评判。当然,在这一过程中,要对专项资金中的人员经费比重予以有效控制,通过尽量减少这部分之处,保证体育设施建设专项资金预算可以反映资金的最终用途,保证其结构更加合理。
4、建立体育设施专项资金的定期审计制度
中原经济区建设是一项复杂的系统工程,农村体育设施建设要与之保持既定的节奏。为了保证专项资金能够用到实处,体育行政主管部门应该强化对专项资金支出的内部和外部审计,通过设立独立的内审机构,定期对资金的支出加以稽核,尤其要审计资金使用的合法性、合规性以及使用效果,在对这些项目进行审计评估的过程中,能够及时发现体育专项资金的使用范畴、使用数量和使用效果,同时也能对违法违规行为予以揭露和纠正,保证体育设施建设专项资金用到农村体育事业的发展大局之中。
四、结语
自“社会主义新农村建设”和“新型城镇化建设”的号召提出以来,中原经济区加大统筹城乡发展力度,不断增强农村发展活力等问题,已经成为促进该区域全面发展和共同繁荣的重要研究课题。在这一过程中,农村体育设施建设是必不可少的环节,让更多的农民能够平等参与到体育锻炼之中,提升其身心素质,是今天乃至以后我国农村社会发展无可回避的重要任务。
摘要：农村体育是全民体育的重要组成部分,农村体育设施是农村体育发展的重要前提。本文对中原经济区农村体育设施专项资金的审计问题进行了系统研究,首先简要论述了农村体育设施建设的地位和作用,其次分析了中原经济区农村体育设施建设的问题,最后提出了具体的对策和建议,以期为促进农村体育事业的可持续发展提供借鉴。
关键词：农村体育设施,专项资金,审计
参考文献
[1]房艳萍:如何加强体育事业单位专项资金管理[J].辽宁体育科技,2013(3).
[2]谢丽华、谭文树:略论高校基建工程审计的重点[J].价值工程,2010(2).
[3]王辉:新农村体育设施建设研究[J].体育文化导刊,2012(1).
