农村城镇化的研究论文（精选8篇）
农村城镇化的研究论文 第1篇
摘 要：在农村，随着家庭联产承包责任制的推行和农业劳动生产力的提高，出现了大量的资金和劳动力的剩余。而城市化和工业化的飞速发展又创造出大量的工作机会，不断地吸收着农村剩余劳动力，同时国家对农民户籍制度管理的不断放松为农民进城创造了条件。
关键词：农村城镇化 土地保护 城市化进程 建设规划 居住环境 环境保护
新中国成立之后的城乡关系，基本上是城乡二元体制下城市对农村的剥夺关系。前期严格的户籍制度把广大农民禁锢在农村，但是自上世纪七十年代末改革开放以来，中国经济注入了前所未有的生机和活力，社会经济发展十分迅速，农村也发生了非常大的变化。随着家庭联产承包责任制的推行和农业劳动生产力的提高，农村出现了大量的资金和劳动力的剩余。而城市化和工业化的飞速发展又创造出大量的工作机会，不断地吸收着农村剩余劳动力。国家对农民户籍制度管理的不断放松也为农民进城创造了条件。一部分取得城市户口和居留权的，经济条件较好的进城农民纷纷弃置农村旧宅，在城市购置新居，安家落户。而一部分没有取得城市户口和居留权或没有经济条件的进城农民和在家农民也在不断的改造旧居，建设新屋。
农民改善居住和生活条件的愿望及翻建新居的热情不断提高，促使农村住宅的空间布局发生不断变化。但是由于我国宅基地的福利功能和村庄规划管理的长期缺位，加上农村基础设施建设等方面的发展相对滞后，农村建设用地“外扩内空”的现象日益严重，聚落空心化问题开始受到关注。突出表现在农村人口转移减少未与农村居民点用地面积缩减相挂钩[1]，相反，农村人均居住用地不断增加，“两栖”占地、空心村现象严重。目前，我国城乡二元体制的架构仍未根本突破，城乡之间矛盾突出，农民工就业压力较大，农村土地制度改革和规划管理滞后等一系列问题导致农村空心化现象不仅会加剧发展，而且会长期存在。
农村空心化是改革开放以后我国农村出现的一种特殊现象，它的直接后果是导致了“空心村”的出现。长期以来，学术界对“空心村”或农村空心化的概念尚未形成统一认识。早期的研究主要针对乡村聚落空心化[12]、乡村聚落空废化[13]和住宅空心化[26]，侧重对农村宅基地演化特征与问题的探讨。
张昭从土地利用的角度将它定义为“空心村”就是村庄面积盲目扩大，新住宅多向村外发展，村庄内部出现了大面积的空闲宅基地的一种特殊结构布局的村庄[27]；张军英从村庄空间形态的角度出发，将它定义为：“空心村”是在农村现代化的过程中，由于农业经济和就业结构的转变造成村庄内部建设用地闲置的一种聚落空间形态的异化现象[28]；薛力从城市化角度出发，认为“空心村”是在我国特有的城市化过程中发生的，它是复杂的社会经济过程在村庄的物质形态中的表现，是在城市化滞后于非农化的条件下由迅速发展的村庄建设与落后的规划管理体制的矛盾所引起的村庄外围粗放发展而内部衰败的空间形态的分异现象[16]；
对于“空心村”现象产生的原因，已有一些学者提出了一些有价值的分析，主要有几点：
1村民思想观念落后，土地保护意识淡薄
我国土地管理法明确规定，农村宅基地归集体所有，农民只有使用权，任何个人和单位不得私自转让和买卖。但是有些地方，大多数农民由于知识水平低、法制观念淡薄根本没有宅基地属于集体所有的意识，而是看做私有，甚至认为承包的耕地也看做个人所有，随意占地建房。
2城市化进程加快，城市化不完全
改革开放后，城乡间户籍差别的界限逐渐被打破，全国城市化水平不断提高，尤其是近些年随着我国工业化和城镇化战略的推行，每年都有几百万人进城务工，他们中一部分有能力的人在城市安家，变为“城里人”。
3村庄建设规划滞后，宅基地管理薄弱
我国多数农村是过去形成的乡村聚落形态，长期不搞村镇规划，或在规划中不讲科学，只注重新房的便利、风水，而忽视了对旧宅基地的改造利用，造成农民建房的盲目性和随意性。加上建房时缺乏长远眼光，住宅设计不合理，给采光、通风、排水等留下隐患，致使房屋更新换代速度快。
4村内基础设施建设缺乏，生产生活极不便利
一般情况下，村落的空间演化呈现向心性的集聚态势，而“空心村”问题却造成村落外延内空[33]，十分反常。这种反常现象是在多种因素的综合作用下形成的。自然形成的乡村聚落公用设施缺乏，不少道路没有硬化，很多岗地村庄道路“晴天一把刀，雨天一团糟”，平原村庄则是“晴天走路满身灰，雨天走路半身泥”。人们迁入城市的动机主要取决于城乡预期收入差异,差异越大,流入城市的人口越多。
治理措施
随着乡村—城市转型速度加快，乡村的生产要素以及社会发展要素随之发生了分化和重新组合，空间上逐步从分散走向集聚。沿海经济发达地区伴随乡村工业化发展基本上完成了乡村城市化转型，传统乡村空间被改造成了工业化和城市化的地域，城乡一体化空间格局基本形成。在欠发达地区，乡村工业化和城镇化水平低，乡村空间转型的内在动力不足，乡村发展资源如人口、资金、土地等迅速流入非农产业和城市，村庄空废化、乡村衰微等问题日益凸显。城乡统筹下乡村发展、城乡关系及其空间组织模式、城乡整体规划等是当前我国乡村地理学的主要研究方向和任务，快速城市化和区域一体化背景下乡村空间组织模式及其机理、乡村空间重构和规划等是我国乡村发展研究的重要内容。陈晓华、章莉莉曾以安徽省池州市为例，分析欠发达地区乡村空间现状特征和存在的问题，探讨欠发达地区乡村空间重构的动力机制，并提出了乡村空间规划的主要策略。
刘彦随提出农村空心化“三整合”调控理论，认为农村空心化调控与新农村建设是密不可分、互相促进的统一体。在农村空心化兴盛期到来之前，通过强有力的政府管制和深化农村土地制度改革，推进乡村地域系统的空间、组织、产业“三整合”，从而阻隔空心化演替的路径，实现农村要素有序流动及其优化配置。
总之，无论是从我国农村“空心化”现象的现状还是农村空心化的影响等方面来说，农村“空心化”已成为严重的现实问题，是城镇化过程中迫在眉睫的问题，必须引起我们的重视。而我国的国情的特殊性，又决定了我国农村富余劳动力转移的困难性和紧迫性，所以我认为解决农村空心化问题，必须要从长远考虑，走可持续发展的道路。城镇化过程中，农村“空心化”问题一定程度上在所难免，但关键在于，城镇化不是要农村“消失”，而是要让农村变得更加现代化，重点在于改变我国农村人民的思想观念，提高农村人民的知识修养与素质，搞好村庄基础设施建设和规划，这才是解决农村“空心化”的长远之计。进而从本质上解决农村地域经济社会功能的整体退化的问题，给我国农村带来长久的、真正的繁荣。
参考文献
[1]刘彦随．中国东部沿海地区乡村转型发展与新农村建设[J]．地理学报，2007,62（6）：563~570．
[2]薛力.城市化背景下的“空心村”现象及其对策探讨———以江苏省为例[J].城市规划，2001，(6)： 8~13.[3]张军英.空心村改造的规划设计探索一以安徽省巢湖地区空心村改造为例[J]建筑学报，1999(11).[4]郁枫.空间重构与社会转型[J] ：［博士学位论文］．北京：清华大学建筑学院，2006.
农村城镇化的研究论文 第2篇
推进农村城镇化建设的现实意义及策略思考
【内容摘要】城乡结构调整是经济结构调整的根本所在。推进城镇化建设是优化城乡经济结构的重要途径。笔者就农村城镇化问题予以解析，并就推进城镇化建设提出几点建议。
【关 键 字】农村城镇化；农村人口；城镇化建设
中央十八大会议明确提出要坚持城乡发展一体化，要推进城乡基本公共服务均等化，要把城镇化作为我国经济增长的主要动力加以布署。城镇化的核心内容是人的城镇化，本质就是提高经济在空间分布的密度，使人能够有效的生活生产。
一、我国城镇化现状分析
我国城镇化进程起步于建国初期。回顾近50年的城镇化历程，人为“抑制”农村人口向城镇转移是各个时期的共同特征。传统时期自上而下的城镇化通过城乡隔离的二元制度构建来强制阻断农村人口的城镇化进程，结果使得我国城镇化在建国以后的30年中发展十分缓慢，人口城镇化率仅从1952年的12.5%上升到1978年的17.9%，年均只提高0.2%。抑制城镇化把农村人口限制在有限的农村土地上而把农业资金大量抽出，造成了城镇化发展受阻而工业化和非农化却快速推进的不均衡局面。1952-1978年，我国的人口城镇化率只提高了5.4%，但同期的工业化率和非农化率却上升了26.7%和22.4%。改革以来自下而上的城镇化把我国城镇化带入了快速推进的轨道，从一定程度
2《发展经济学》课程论文
1、农民职业转换。由于农村经济结构的调整，导致农业向非农产业和城镇空间聚集，农村人口逐步由经营农业转变为非农产业。农村人口的职业转换、聚集，收入水平的提高，使农村居民的价值观念、行为方式发生变化，从而对农村经济发展、地域空间体系重组产生影响。
2、农村产业转换。农村经济活动由单一的农业向三产业综合方向转化，且第二、三产业占主导地位。农村工业及其人口向城镇集中，可以为农村居民提供现代化的服务设施和生活环境。非农产业在农村地区不同规模发展、集聚，促进了地域职能转化与农村居民生活方式的转变。农民的职业转换一般经历“农业—兼业—非农业”的过程，而且农户家庭的劳动力也不是一次全部转移。只有等到一部分农民的资本积累到一定地步，就业地点转到城镇，才有可能在城镇落户，实现产业转移。
3、农村人口空间转换。农村城镇化是城市生产、生活方式在农村地区形成和扩散的过程，即农村地区人口及其经济活动的非农化和聚集过程。因此，空间地域转换是农村劳动力职业转换和产业转换的结果，同时也是城镇化这一社会空间地域转换过程的结果。
三、农村城镇化建设的意义
城镇化的发展，使城镇在经济社会发展中的主导地位日益明显。据统计：目前我国工业产值和GDP总值的70%、税收的80%都来自城市。这不仅为统筹城乡经济社会发展，实现城乡一体化提供了强大的动力，而且用事实证明城镇化是我国全面实现小康目标、推进现代化的重大战略。
《发展经济学》课程论文
(一)城镇化发展对解决城乡居民收入不平衡问题的作用
城镇化水平越高，农民收入越高。上海城镇化水平最高，2013年上海的农村居民家庭人均纯收入位居全国第１为19595元，2013年全国标准为8896元；而甘肃的城镇化水平全国最低，农民收入也全国最低，只有5108元。这几年农民收入增长速度有所下降，问题在于农村工业发展空间受到限制，农产品市场相对过剩。恰恰是城镇化发展加快，相应地加快了农民向非农产业和城镇转移，使许多农民从进城务工经商、从事二、三产业中增加了收入，才使得收入增长保持一定的比例。
（二）城镇化发展对农村劳动力的转移和农业、农村的发展的作用
城镇的发展将大量农民从低生产率的传统农业部门转移到高生产率的工业部门。近20多年农村劳动力向非农产业转移的速度和数量空前。1987-2001年，农业劳动力占社会总劳动力的份额由70.16%下降到44.1%，年平均下降1.3%：农村劳动力外出就业数量从1980年的916.3万，增加到2014年第三季度的17561万人。城镇化使大量农民转为城镇居民，直接从事农业的人口减少，相应地增加了农民人均资源占有量。
（三）城镇化发展对经济持续增长的作用
研究表明，每1%的农村人口转移到城镇，将使全国居民消费额提高0.19%-0.34%；每1%的农业劳动力转移到非农业，将使GDP增加0.5%-0.85%。由此城镇化水平的提高对于扩大内需和经济增长的贡献也就可想而知了。中国的经济增长能否得到保障一定程度上要看城镇化的发展。中国被世界看好的重要原
6《发展经济学》课程论文
定各项优惠政策。
五、结语
我国的城镇化在不断发展，城镇化发展促进了现代化和城乡一体化，营造了农村和城市“双赢”的格局。城镇化不单纯是农民进城，它意味着国民经济增长模式、国民生活形态和国民意识的重大转变。启动国内市场需求，促进经济社会发展的有效途径。
“三农”问题，事实证明城镇化是解决我国《发展经济学》课程论文
参考文献
农村城镇化的研究论文 第3篇
作为转变城市发展方式、改善民生的重要举措, 大庆市加快了城镇化建设的步伐,并且因地制宜地解决了很多现实问题。出台了《大庆市小城镇“规划、 硬化、净化”工作推进方案》,确定了肇州县二井镇、 双发乡; 肇源县新站镇、三站镇、和平乡; 杜蒙县敖林西伯乡、连环湖镇; 林甸县花园镇、三合乡( 鹤鸣湖镇) ; 大同区高台子镇、八井子乡、林源镇; 红岗区杏树岗镇; 龙凤区龙凤镇; 让胡路区喇嘛甸镇15个小城镇“规划、硬化、净化”试点镇。重点从规划编制与实施、环境卫生综合整治、完善基础设施、规范管理街路秩序、城镇绿化5个方面入手,提高城镇规划设计水平和建设品位,改善城镇人居环境,养成文明习惯,提高吸收城镇的承载能力,促进城市化与城乡发展。 《方案》实施后城镇绿化明显改善,环境明显改观,基础设施更加完善,通过实施小城镇建设优惠政策,加大对城镇建设的投入力度,农村城镇化水平显著提高,这是大庆市城镇化建设取得的良好成绩。
1影响和制约大庆市农村城镇化建设发展的因素
1. 1公共产品配置缓慢
由于水、电、路等工程建设更能明显地看到发展效果,也易于展示业绩[1],这导致了地方政府在体育、文化、卫生等其他公共产品的投入上关注较少,存在着进展缓慢、整体不足的问题,这在一定程度上影响了居民的正常生活。有的公共产品即便投入使用了,也没有落实相关的管理制度来有效管理,公共产品的配置与居民的需求间有很大的距离,其配置水平也远远落后于城镇发展的需要。这一点,早在市城乡建设局对杜蒙县连环湖镇,肇源县新站镇,大同区高台子镇、林源镇,让胡路区喇嘛甸镇等5个“百镇试点镇”建设情况进行检查的时候就曾提到过。
1.2资源优化利用效果有限
由于大庆市是资源型城市,很多城镇就是依托资源而建的,所以数量多且比较分散,布局不是很合理。 尽管各城镇也都认为规划很重要,但他们的规划大多缺少对资源的合理优化配置,仅强调个别利益最大化,缺乏长远眼光,直接导致了大庆市的城镇主体建设区面积较小,公共设施投入不足,人均住房面积小, 环境卫生差等问题。还有些城镇建设由于过于分散导致建设成本过高,资源不能有效充分利用。
1.3生态环保意识薄弱
城镇承载量有限,随着城镇化进程的加快,大量人口进入城镇,人口和资源压力增大[2],企业数量也急剧增长,其所排放的污染物也随之迅速增加,而大庆市大多数的区、县专门处理污水、垃圾的设施还没有建成,大量的生产、生活垃圾和废弃物直接排放到周边的农田当中,环境污染很严重。此外,由于规划不合理,资源不能很好地整合利用,造成了土地等资源的浪费,使城镇化出现了生态危机。
2大庆市农村城镇化建设的路径选择
2.1加强重点镇建设
重点镇是城镇化建设中起带头示范作用的小城镇,可以带动其他小城镇建设[3],所以必须下大力气抓好重点镇的建设。
首先要选好重点镇。对什么样的小城镇能够优先发展,政府首先应拿出整体方案,进行合理规划。 政府在确定重点小城镇的时候,应主要考虑资源基础、区位条件、规模效应和产业优势等因素。如果横向比较,几个小城镇的这些因素相差不多,就要综合考虑进行评定,不要让镇镇都是重点镇,这样就发挥不了示范作用了。
其次要加大对重点镇的扶持力度。主要表现在: 增加对其资金的投入,在整体规划上给予一定的倾斜,保证优先发展的资金要求,在贷款、招商等方面, 要给予倾向性的投入,只有这样才能保障重点小城镇快速发展起来,起到示范作用; 同时,要加强对重点镇的管理,无论是在最初规划上,还是在实施过程中,都要对其人口规模、经济发展速度和结构,以及主导产业等制定相应标准,并在此基础上渐进地扩大城镇规模,完善其功能,让其真正发挥模范带头作用。
大庆市政府已经在操作过程中对重点镇进行了精心的挑选,需要注意的是对重点镇建设的过程监控和统一管理,以防重点镇达不到标准,起不到示范作用。此外,还应针对不同的区县特点,采用不同的示范小城镇模式,如在大同区八井子乡民强新村、肇州县二井镇实现新村等,主要应采用政府主导,异地新建的方式。在融资方面,采取政府、集体和农民三位一体的办法。在集体土地所有权不变的前提下,政府投资主要用于基础设施、公共服务设施和配套的专业养殖小区建设,以及温室蔬菜种植、粮食储存干燥、农业合作社等,对农民原有的已拆除的房屋,根据地区分级定价补偿,整村搬迁。
2.2合理规划布局,生态健康发展
合理有效的规划是大庆市小城镇发展的前提,对诸如拆迁重建、大规模治理、区域功能划分等方面的内容都要结合实际,有的放矢,规划应切合实际,不要超出能力范围,更不要好高骛远,同时也不能让目标低于实际,要积极创造条件,使具有优势条件的小城镇优先发展,逐渐带动其他城镇。
以肇源县为例,可按照建设区域性重点中心镇的发展定位,加快提升新站、茂兴、三站三个镇建设步伐,“十二五”期内把三个重点中心镇建成宜居宜业、 生态文明的小城镇,新增城镇人口2. 31万人。
对新站镇,可按照建成全省经济重镇的目标,实行整镇推进城镇化建设。2014年,依托鸿韵新城项目和铁东新村建设项目,撤并新合村小八队和新城村十家子两个自然屯; 2015年,建设新旭新村,撤并新站村旭日屯,并将新站村其余560居民全部搬迁新村入住。“十二五”期末,预计新增城镇人口1万人,城镇化率由目前的60% 提高到80% 。
对茂兴镇,可按照建成全市经济重镇的目标,快速推动城镇化建设。2014年,加快镇中村幸福村和光明村两个村建设,创建幸福社区和光明社区; 2015年,建设辉煌村中心村和当权中心村,同时以新华二队为轴心吸纳其余12个自然屯向中心聚集。“十二五”期末,预计全镇新增城镇人口0. 5万人,城镇化率由目前的25% 提高到46% 。
对三站镇,可按照建成区域性经济重镇的目标, 稳步推进城镇化建设。2014年,加大宏光新村二期工程建设,将宏量村羊营子屯整屯搬迁宏光新村入住; 2015年,以原有行政村为基础,建设宏伟、宏大、 宏泉、宏合4个中心村,以周边8个自然屯人口向中心村集中。“十二五”期末,预计新增城镇人口0. 81万人,城镇化率由目前的22% 提高到55% 。
2.3加大基础设施建设投入
就调研基本情况看,大庆市大部分县城小城镇的基础设施仅处于基本满足现状阶段,甚至有一些还是相对比较落后的,供水、电和排污等项目都达不到指标,满足不了小城镇人口和经济发展的要求,更谈不上小城镇的全面发展了。所以,要在小城镇基础设施建设上加快投入,全面整顿。
一方面,继续完善基础设施建设和公共产品投入,将道路、环境、教育、卫生等方面抓好、抓实,使人口聚集后能有好的保障,提高其综合承载力; 另一方面,不断完善产业结构,借助经济发展提高基础设施建设的能力。通过资金、技术和人才的投入,开发新产品,改良新技术,扩大企业的规模,不断开拓市场, 根据市场导向不断完善产业链和服务体系,帮助企业加快发展,带动经济整体提升,最终达到促进城镇化进程的目的。
摘要：大力提高农村居民的生产力和生活水平,引导农村人口向城镇转移,是我国政府发展农村和农业的重要路径。大庆作为一座资源型城市、文明城市,其农村城镇化发展的进程却与其城市发展进程有很大差距。所以笔者从大庆市农村城镇化发展的现状入手,分析大庆市农村城镇化建设中存在的问题,找寻其原因,探讨其发展对策。
关键词：新农村,城镇化建设,合理规划,生态发展,重点镇
参考文献
[1]夏泽义,赵曦.城镇化、农业现代化、产业结构三角关系实证研究[J].社会科学家,2013(8):54-58.
[2]尹建军.新农村建设背景下小城镇发展研究:以英山县为例[D].武汉:华中师范大学,2012.
农村城镇化与环境问题的研究 第4篇
关键词：城镇化 环境问题 对策建议
一、农村城镇化。
1.1农村城镇化概念。
农村城镇化并不是简单的指人口向城镇转移，城镇数量增多，它是一个综合性的概念。其狭义上是指近代产业发展导致农村地域变为城市地域的质变过程，广义是指地域的城市要素逐渐增加的过程。主要体现在以下几个方面：
第一，农村产业结构向第二三产业发展。
第二，农村人口向城镇集中。
第三，农村人口素质不断提高，农民生活日益走向现代化。
第四，城乡生产要素双向流动。
1.2农村城镇化的发展现状。
城鎮化率是衡量城镇化水平的重要指标，通常以城镇常住人口与该地区常住人口的比重来衡量。据城市蓝皮书公布的数据，现阶段，我国城镇化率已达到51.27%，出现了一批具有现代化性质的小城镇，取得了重大的成果，但是我国城镇普遍呈现结构单一、规模小、数量分布不均匀的特点，不利于我国城镇化建设。由于我国城镇化盲目追逐城镇化率和进度，忽视除经济以外的其它指标，又缺乏先进的技术、有力的监督，加之户籍制度、金融方面的限制，使我国城镇化发展也呈现一种外延粗放式发展、小城镇建设规模和自身发展、依靠政府扶持的发展，而不是注重质量的集约型发展、提高人口素质生活水平的发展、城镇之间相互联系式发展。也正是这种发展方式，使我国的生态环境严重破坏，无疑违背了我国可持续发展的战略，阻碍城镇化进程。
二、城镇化建设中的环境问题。
2.1土壤污染
我国是使用化肥、农药的大国。由于农业生产方式传统，农民不懂得全层施肥，以及在农作物生长各个时期的施肥比例不恰当，使得农药化肥利用量大、使用率极其低下。而过度使用含磷、钾的化肥，会导致土地肥性下降，土地板结。此外由于利用率低，化肥农药会顺着雨水进入深层土壤，对地下水资源造成污染，使原本可直接使用的水资源更加稀少。
2.2工业"三废"
在城镇化建设过程中，不可避免的是进行工业化建设，而许多地方多是引进采矿厂、化肥厂等高污染企业，而这些企业的普遍特点是规模小，技术落后，设备老化高耗能，在加上资金投入不足，管理人员环保意识不足，使得一些高污染企业不能拥有配套的净化系统。其生产过程中产生的废水、废气、废渣不经过任何处理，排放到自然环境之中，严重污染了当地生态环境。
2.3生活污染
随着城镇化的发展，生活垃圾也大幅度的增加，超过了以往生活垃圾自然式、分散式的处理方式所能承受的范围，而农村基础设施的建设跟不上城镇化发展的进度，缺乏统一的处理排污系统，管道建设不完整，生活垃圾不能统一的进行集中处理，只能随意排放至河流、土壤中，或者随意堆放，破坏生态平衡，污染水资源和土地资源，影响村容整洁。
2.4自然生态环境的恶化
城镇化建设过程中，部分人毁林开荒，围湖造田，对植被树木的乱砍乱伐，疯狂掠夺自然资源以追求短期利益。以及城镇化过程中，占地修建房屋，大兴水利工程等基础性设施，使得我国植被面积减少，水土流失，土地沙漠化严重，生态环境恶化，洪水、干旱、沙尘暴等自然灾害频发，空气污染也使得部分地区pm2.5严重超标，对人们的健康造成威胁，严重危害人们的生产生活。
三、城镇化进程中环境问题的成因。
3.1缺乏有效的监督管理
首先，一些企业在当地的设立，是政府为了发展经济而引进的，对其在当地投资设厂给予了政策上的补助，这些企业是当地政府税收的主要来源，在短期内默许了一些企业的粗放型生产方式。其次，环保部门建设不完善，经费紧缺，权利有限，人才缺乏，技术落后，不能有效的对环境污染问题进行管理。另外，小城镇环保部门也缺乏对其监督的机构，导致其职能缺失，国家关于生态环境保护的法律法规也很难在小城镇落实，从而出现"无人能管"的局面。
3.2环境保护意识淡薄
由于城乡发展不平衡，我国农村整体上处于贫困落后的状态。政府关注的重点是解决物质层面的问题，追求经济的发展，在经济问题没解决之前很难意识到环境问题，甚至会把经济发展与环境保护对立起来。此外农村人口素质不高，受教育程度偏低，政府对环保宣传这一块的忽视，以及长期以来的生活方式、观念很难改变，也使得当地人们很难从思想上、行动上意识到保护环境的重要性。
3.3对城镇化含义的错误理解
衡量城镇化水平的主要指标是城镇化率，就如同我国衡量经济发展的主要指标是GDP一样，都不能准确反映实际情况，但又被过度看重和追逐。而这就导致我国城镇化发展缺乏整体的规划，存在一定的盲目性和不全面性，只注重经济建设一方面，使得对教育、医疗、环境等方面的投入减少。例如，城镇化建设中的基础设施建设跟不上经济发展的速度，镇区没有垃圾处理厂，完整的污水排放系统，影响农村卫生环境的改善，不符合城镇化建设的内涵。
四、对策及建议。
4.1建立监督管理机制，完善环境保护法律
从监督管理机制上，我国农村环境问题的严重化，政府和环保部门难辞其咎。首先，政府应该树立可持续发展的观念，不能唯利是图，只注重短期效益，对城镇化建设进行科学的规划并发挥其重要的监督监管作用，严格把关企业生产许可证制度。其次，农村环保部门要履行其职能，提高其职员综合素质，另外，也要给予环保部门更多的权利，让其真正参与到环境保护的决策中来。最后，城镇化建设是一个全民参与的过程，所以，也需要建立良好的社会监督和舆论机制。
从法律上，一方面，我国一些关于环境保护的法律在小城镇，农村并不适用，所以要尽快完善适合其适用的单行法，明确主体的义务与责任，为环境保护提供法律保障。另一方面，应该明确资源产权，只要产权得以确定，就能很大程度上解决由于生产生活外部性带来的环境问题。
4.2建立循环式经济发展，加强生态农业建设
"垃圾是放错位置的资源"，同样，在城镇化建设过程中，也要学会变废为宝，建立起资源高效利用的循环经济，秉承"减量化、再利用、资源化"的原则，而建设循环经济的关键又在于上下游生产链的建立，所以这也要求城镇之间，城乡之间联系紧密，而不是孤立存在，各自发展。此外，也要加强生态农业建设，一方面可以采取增肥改土措施，科学搭配合理使用化肥，做到以地养地相结合，同时也可以采用不同农作物交错种植或者每年替换种植方法，增强土壤肥力。另一方面，引进先进的生产技术，改变以往低效的生产方式。最后，也要积极研发和应用农药残留降解技术，并对化肥污染做好专项治理工程。
4.3增强公众环保意识
增强政府，当地居民，企业的环保意识。一方面，政府自身要树立科学发展观，不仅关注GDP，还要关注绿色GDP。另一方面，要加大对农村环保意识的宣传，使当地居民从思想上意识到环境保护的重要性，正确认识经济与环境保护的关系。最后，企业要培养自己的公共责任心，自觉承担起保护环境的义务。
参考资料：
[1]刘德军.我国农村城镇化进程中的环境问题研究[D].2008
[2]杨凤华.城镇化建设与农村环境保护[J].吉林蔬菜，2013（7）
[3]孙毅，李小雁.农村城镇化建设与环境保护探析 [J].商场现代化，2007（7Z）
农村城镇化的研究论文 第5篇
1我国农村体育发展现状
改革开放以来，党和政府加大了对农业的投入，党的富民政策和惠民政策推动了农村经济和社会的发展，为农村体育发展在物质上奠定了良好的基础。
1. 1我国农村人口参与体育的比率较低
体育人口是反映一个国家或地区社会体育发展的一项重要指标，反映了人们对体育的参与程度及融入程度。有研究表明，目前城镇中有51.3%的人参加过体育活动，而农村中只有28. 97%的人参加过，远远低于中国体育人口总体百分比水平:农村人口中体育参与者在不同年龄段的比例均明显低于城镇人口，且城乡差异随年龄的增大而增加。
1. 2农村体育经费严重不足，场地设施较少
目前，体育经费严重不足已成为制约农村体育发展的瓶颈。体育资源是农村居民进行体育锻炼不可缺少的条件，虽然近些年国家对农村体育的投入保持了较快的增长势头，但是与所需的体育经费差距仍然较大，致使农村的体育资源严重匾乏。
1.3农村体育观念落后，有组织的体育活动较少
由于农村居民科技文化素质普遍偏低，打发闲暇时光的方式普遍是打扑克、打麻将等，而不愿意抽出时间参加体育锻炼。另外，农村居民普遍存在一种思想误区，即“干活就是锻炼，、“劳动等于运动”，因此在农民眼里，体育成了无关紧要的事。此外，目前由于存在乡镇农村干部和群众对体育的功能缺乏正确认识以及资金匾乏等问题，农村有组织的体育活动和比赛数量较少，而这种现象大大限制了人们享受体育的权利，阻碍了农村体育的发展。
1.4农民收入分配不均衡状况阻碍了农村体育的发展
农村城镇化的研究论文 第6篇
1.农村经济管理的整体要求
提高农业的经济效益和农民收入是农村经济管理的宗旨。随着城镇化进程的加快，农村经济管理同样面临着新的问题和新的挑战。为此，需要以农村建设为中心点，采取监督、管理等手段，优化农村经营体制，积极进取，需求新的管理模式和管理方法，加强财务管理工作，做好农村土地承包的监督。
2.当前农村经济管理中的不利现象
2.1农民增收困难
我国的农村土地资源中，平原地势较为适合农作物的生长，然而平原地区的土地面积并不集中，不利于规模化种植的实现，处于小农模式。土地运作较为分散，独立性很强，这就给先进技术的推广和应用带来了不利因素，导致现有的技术比较落后，生产效率较低，农业进步受到阻碍。随着农村的剩余劳动力到城市打工，承包地闲置下来，然而因为缺乏相关政策的指引，而且大多数农民思想中存在着将承包地作为保障的观点，土地使用权的流转受到影响。此外，我国的经济发展在各省份之间存在着较大的差异，农村经济的发展也有着一定的差距。这些不利因素都导致了农村的经济效益提升缓农民增收困难。
2.2公共事业发展缓慢
公共事业是实现社会利益公平分配的有效途径，并在某种程度上体现了社会公平。发展公共事业，对于建设社会主义新农村，加快城镇化进程，缩小城乡差距具有十分重要的意义。农村经济要获得发展，以及提高农业产量、增加农民收入，农村公共产品是重要的保障。近年来，党和政府加强了对于农村公共事业的重视程度，并采取了一系列有效措施，取得了一定的进展，在农村基础设施、社会保障体系、教育、文化等方面取得一定的成果。然而当前农村公共事业基础薄弱的现象依然存在，在物质和财力方面显著不足。公共服务系统不到位的情况，在当前的农村中还普遍存在。农业基础设施以及农贸市场的资金投入量，随着新增财政支农资金的到位而有所提升，然而用于最基本的公共服务的资金明显不足。农村公共事业发展缓慢，给城乡一体化格局的推进带来了阻力。
2.3维权思想没有得到切实提升
在工业化和城镇化的影响下，土地经常被占用，农民信访的次数也日益增多。此外，惠农政策落实的不到位，资金经常被移作他用，虽然存在农民的自治组织，然而却并不能发挥其作用，农民群众的自我管控活动无法开展，群众依靠自身的实力应对这些问题难度很大，严重损害了农民的权益。
3.加强对农村的经济管理
3.1提高经济管理工作重要性的认识
加强农村的经济管理，对于促进农业发展，提高农村经济水平具有重要意义。认识到了经济管理工作的重要性，在农村经济工作中，就应该加强对于农村各项政策的落实，实现农村经济的快速、健康发展。切实保障和维护农民群众的利益，在此基础上才能更好地调动农民生产的积极性，提高农民收入，繁荣农村经济，使农村矛盾得以有效解决。
3.2建立健全规章制度，提高农经执法水平
为提高农村经济管理执法的水平和力度，建立完善的法律法规是其前提和关键。因此，应加快农经执法责任制度和工作规章制度的建立。做到执法时，有明确严格的制度可以依据，执法责任划分清晰，各负其责;进行管理工作时，有相应的制度和措施可以遵循，工作方法科学有效，从而提高经济管理的效率。
3.3加快农民专业合作经济组织发展和促进农业社会化服务体系
将产业基地的建立和发展作为促进农民专业合作经济组织发展的关键环节，对当地的市场进行充分的研究和深入的调查，然后根据市场的需求情况，建立各种形式不同的农民专业合作组织，并以农村服务业和产品加工业为重点。以市场为导向，实施规范化的管理，在开展工作的过程中不断总结经验，加强宣传和推广。推动农业社会化服务的改革与发展，寻求符合农村发展特色的、合理有效的组织形式。通过管理制度的民主化、科学化，实现机构队伍的稳定，避免人才的流失。
3.4积极的开展调研活动
当前，还有一些不利因素广泛存在于农业和农村活动中，很多问题的存在都阻碍了农村经济的发展，为解决这些问题，就需要开展调研活动。尤其是在制订政策时，要把基础工作做好，而农村经济信息的统计工作无疑是基础工作中的重点环节。传统的统计工作在准确度和效率方面存在着严重的不足，已不能适应新时期农村经济快速发展的`需求。因此，在工作中应推动农村经济管理的信息化建设，提高信息的质量，为政策的制定提供准确的参考依据。
3.5广开渠道筹集农村基础设施建设资金
为农迈进村经济发展创造优良的外部环境，完善优惠政策，加大融资力度，广开融资渠道。以市场为导向，研究并遵循资本流向规律，推进城镇化背景下新农村的基础设施建设，如供水、供热、供气，以及市政管网、路桥、公交等与农民生活密切相关的建设。将建设项目的设计和施工市场化，吸引各类投资，如社会和民间资金、外资等，提供优惠政策，为基础设施的兴建积累资金，促进多元化主体结构的形成。加强所筹基金的管理和监督，避免专项基金被占用和挪用。在规划基金的使用时，也应该加强调研，将有限的基金用于最需要的项目，以农民群众利益的最大化为出发点，以促进经济发展、提高经济效益为原则。探索和尝试多种投资模式和经营方式，以地方特色为依托，向着可持续发展的道路。
3.6深化配套改革保障农村城镇化建设持续发展
3.6.1改革土地制度。长期以来，土地具有着一定意义上的社会保障功能，然而近年来农村社会保障体系也不断地建立和完善起来，农民不再将土地作为唯一的保障，因此也就使得农村土地使用权的市场化流转成为可能。在农村城镇化建设的进程中，应加快土地制度改革的步伐，推动农村土地的市场化，提高土地利用率的同时，也使农民获得了一定的收益
3.6.2改革户籍制度。现有的户籍制度存在着一定的弊端，在很多方面农民不能享受到与城市人口同等的待遇，如教育、失业、养老、医疗等，为此需要对户籍制度进行改革，使农民享受更好的公共服务和社会保障。此外，还应提高农村征地补偿的标准，以同级城市为参考，从根本上推进城镇化的进程，引导农民向城镇靠拢，扩展就业方向，打破区域限制，进而逐渐减少农民的数量。
3.7稳定土地承包关系
家庭联产承包责任制的管理体制，自改革开放实行以来，在推进农村经济发展的进程中，已经取得了一定的成果。当前工作的重心，就是进一步稳定土地承包关系，使土地承包法获得完善和普及，严格执行国家政策，做好土地登记以及颁证工作，通过法律的手段，对农民享有的权利进行切实的保障
4.结束语
农村城镇化的研究论文 第7篇
城镇化的大力推进，有助于转移农村剩余劳动力，提高农民收入水平，进而促进农村经济的可持续发展。
2.1.1缓解就业压力，提高农民收入水平。城镇化在一定程度上对农村人口就业率的提升起到了促进作用。在城镇化发展进程中，由于不断增加的城镇建设需求，农村土地的人均占有量日益减少。不过对于农村特色产品的加工，出现了新的就业形势与大量的就业机会，农民在失去土地之后有了新的`就业选择，这些就业岗位可以缓解一定的就业压力，农村人口进入城市就业，推进了农村劳动力非农化的进程，收入水平也随之得到提高，在一定程度上促进了农村经济的可持续发展。
2.2.2扩大农产品消费市场，提升农业生产能力。从历史发展经验得知，城镇化进程不断推进的结果，不仅是城镇人口增加，规模扩大，还会扩大农产品消费市场。在城镇化发展进程中，随着农村转移人口就业问题的解决和收入水平的提高，人们对生活质量有了更高的追求，即对农产品的质量、品种和数量等提出了更高的要求。顺应农产品需求水平不断上升的趋势，农业部门势必不断提高劳动生产率，增大产量，改进技术，提升农产品的各项指标，进而不断提升农业生产能力。
2.2.3扩大城市内需，带动农村经济发展。城镇化进程的不断推进，农民的就业问题得到解决，收入水平得到提高，进而消费与需求水平也随之加大，农民旧的生活观念产生变化，打破传统的消费思想树立起新的消费观念，这样的改变，使得城市农村内需不断扩大，人们利用起这些需求，顺应形势发展生产，从而带动了农村经济的可持续发展。
2.2.4优化农村产业结构城镇化发展进程的推进过程中，不仅提高城镇需求，增加农民就业率，同时，还指引着农村产业结构从分散化结构向着规模化结构进行发展。而在这个过程之中，作为农村城镇化发展的主力部队，农村私营企业在原有的基础上，极大改进了农业的生产方式和生产结构，使得农村产业的竞争力得到不断的提升，带动了农村产业结构的优化升级。
2.2城镇化对农业经济可持续发展的消极影响
我国的城镇化过程主要是农村人口和农村土地的城镇化，它的发展推进并不仅仅为我国农村经济的可持续发展带来了促进作用，而同时也在一些方面产生出消极影响。
2.2.1大量土地被占用，农业资源严重流失。我国农村人口数量巨大，人均土地、农业资源都有限。而我国传统的城镇化建设致力于建设基建工程，力图打造起富强发达的“现代化大都市”，需要征用大量土地资源，使得农业资源短缺现象更加严重。
2.2.2城镇化建设滞后，拉动农业部门作用有限。就目前数据来看，我国城镇化建设情况依然滞后于世界其他国家。201月20日，国家统计局公布数据，我国乡村常住人口减至58973万人，较上年末减少1373万人，城镇化率为57.35%，城镇常住人口达到79298人，较上年末增加2182万人。仍落后于世界整体的城镇化进程。城镇化建设的滞后，使得城镇市场需求不足，农业发展的拉动作用无法很好地体现出来。
我国农村城镇化发展的对策研究 第8篇
近三十年来,我国城镇化发展模式是摊大饼式,不断扩大城市规模,国家在大中型城市建设中投入大量的人力、物力、财力,而忽视农业和农村的投入,压低农业资源要素的成本和价格,农业经济效益低,农业反哺工业,农村反哺城市。
我国大型城市因为人口的快速增长,导致资源、环境、交通、治安等问题日趋恶化,已到了不堪重负的地步,中型城市也面临着这些问题。而农村却存在着“两低两差”现象:农业生产效率低、农民收入水平低;农村基础设施差、公共服务差。伴随着城镇化高速发展,农业优质耕地逐渐被吞噬,大量的青壮年劳动力外出打工,出现了农村的空心之忧、留守之困、污染之痛,农业生产依靠的是“386199部队”(“38”妇女、“61”儿童、“99”老人),全国人民赖以生存的粮食生产存在着很大的问题,不能不引起政府的重视和社会的忧患。
2013年4月9日习近平同志在海南省调研时,谈到了“小康不小康,关键看老乡”。这番话道出了农村城镇化发展的根本目的。农村小城镇是城市的产业、文明、文化向农村辐射的基地,又可为农村提供劳动力转移、人口转移、产业升级、质量提高的空间载体,因此新型城镇化的发展重心应是农村城镇化发展。从我国国情出发,更适合推动“就地农村城镇化”。农村城镇化与农业现代化相互协调,发展现代农业,构建农业产业链,提高农业产业化水平,解决本地就业,实现“就地、就近农村城镇化”,改变目前社会出现的“人口大流动、交通大运输、家庭大分离”的问题。
二、我国农村城镇化发展存在的制约因素
农村城镇化是国之盛策,民之福生,在新农村建设中具有不可或缺的作用。但长期以来,由于历史原因和政策引导不足,导致农村城镇化的发展总体水平仍较为落后,无法满足社会发展的客观要求。
1、农村土地流转的制约因素
在农村,土地具有社会保障和就业的功能,是农民生活与生产的主要来源,土地被农民视为安身立命之本。当前农村土地流转陷入困境主要有以下几点原因:一是城乡二元化结构导致了农村社会保障机制尚未完善,进城农民也没有完全纳入城镇社会保障体系;二是企业面临激烈的市场竞争压力,企业经营效益不高,进城农民的收入不稳定;三是土地流转形式单一,信息服务不到位,流转操作不规范,没有形成市场化运行的土地流转机制;四是对于企业和大的承包商而言,由于农业生产投入多,农作物生长周期长,可能会面临不确定的自然灾害和市场风险,尤其是偏远地区,很难激起他们土地流转的热情。
2、农村劳动力转移的制约因素
大量农村劳动力已经成为了城市产业工人的重要组成部分,但他们却被城市边缘化,称之为农民工,没有真正地融入到城市生活中。一是由于进城农民没有享受到与城市居民相同的福利待遇,其合法权益得不到保护,就业农民无法市民化;二是进城农民文化程度和技能水平相对较低,在城市失业率居高不下,农村劳动力与城市劳动者就业竞争没有优势;三是就业农民所期望的工资待遇和权益维护,与实现稳定就业的需求之间还存在着一定的差距,形成了短缺与剩余并存的现象,这些原因导致了部分就业农民处于城市与农村的游离状态。
3、农村社会保障体系的制约因素
我国城市已经建立了较为完善的社会保障体系,而农村社会保障制度体系却仍然比较薄弱。目前,我国农村养老保障是以新农保为主,以企业保险、被征地农民基本生活保障、老年居民养老补贴制度为辅的多层次保障体系,实现了基本保障全覆盖。但这却是低水平的全覆盖,一是农村社保的种类少,项目不全;二是农村社保的实际获益非常有限;三是城乡保障制度不统一,没有建立城乡保证制度统筹制度,尤其是失地农民生活保障没有得到妥善安置,导致农民不愿放弃土地成为城镇居民,进而导致农村户籍制度难以进行。
三、我国农村城镇化发展的对策
农村城镇化建设应是以城镇为轴心的、以便利交通枢纽为网络、以农业水利为命脉、以集团经济为主体多元化的生产和生活模式,形成新农村特色的城镇群居体系。我国农村城镇化发展是一个较为漫长的阶段,必须长远规划、脚踏实地、因地制宜、循序渐进。
1、根据地区差异化分步实施农村城镇化建设
我国农村是一个极为复杂、极为不平衡的特殊生活区和特殊劳动群体聚集地,由于受地理条件、人口分布、社会经济发展水平等方面的影响,各地区农村城镇化发展存在较大差异。因此,应先在经济基础较好的地区建设农村城镇示范点,取得经验和效果后再进一步推广与实施,将农村城镇化建设与推动农村劳动力的转移、开展农民技能培训、提高农民生活幸福指数等目标结合起来,完善农村土地流转政策,实现农村土地使用权灵活合理流转,集中农村土地资源,逐步形成农业现代化的集团经营模式,促进传统农业向农业特色化、产业化和现代化方向迈进。
2、以县域为单位先科学规划再有序推进
随着城镇化的快速发展,单一从事农业生产的农民占全国总人口的比例不断地大幅度下降,各级村、组集体面临着规模缩小的问题,土地粗放经营甚至土地闲置的现象日趋严重。应以县域为单元,做好规划与布局,首先,要对农民群体进行细分和推测,计算就地农村城填化的农民总数;其次,以县为单元进行总体部署,在县域范围内,根据城镇规模与人口比例集中建设数量确定的小城镇;再次,要事先规划好支撑产业,确定产业所能容纳的就业农民数量,以及建设相应的配套生活设施,建立完善的公共服务体系;最后,把握规划原则,保护耕地,耕地是最珍贵的资源,一定要最大限度地少占耕地,还要建立完善的“进入和退出机制”,即对于进城后的农民应退出在原村的宅基地和住房,杜绝农民闲置大面积住宅不用的情况下又占据新资源的现象。
3、实施农村劳动力的有序转移
由于城镇化的高速发展,农民群体已经高度分化,大致为四类:一是以纯农业为生的传统农民,二是徘徊在在城乡之间农民,三是完全脱离农业长期居住在城镇的现代农民,四是生长城镇基本没有农村概念的新生代农民。要有序推进农业转移人口的市民化,逐步解决现有2亿多和每年新增1000多万农民工的半市民化问题;统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,按照分类推进的原则,逐步把符合条件的农民工转为城市居民,全面放开小城镇的落户限制,有序放开中小城镇的限制。
4、建立完善的农村社会保障体系
随着农村城镇化的发展,有相当数量农村土地流转与土地征用,农民赖以生活与生产的土地被流转与征用后,就变成了失地农民。农民失去的不仅仅是土地,还有相应的生产方式与生活保障。解决失地农民问题首先要建立合理的征地补偿和利益分享机制;其次,建立失地农民最低生活保障制度和农村社会养老保障体系;最后,调整财政支出结构,提高社会保障支出比重,建立定额补助、责任分担、缺口自筹的基本养老保险基金平衡机制,探索可靠稳定的多渠道筹资机制和有效运营、严格监管的机制,促进社会保险基金平衡。
5、构建特色化、产业化、现代化、农村城镇经济模式
一是充分发挥当地农村城镇的资源优势,实施品牌战略,促进优质农业资源向高端品牌化产业转化;二是着力发展农村城镇的工业园区,以工业园区提升资源集约利用,实现能耗综合控制、产业集聚、延伸农业产业链,以工业化带动农业产业化进程;三是将城镇建设、市场建设、工业园区建设有机结合,实现对农村城镇经济的辐射和带动功能,引导农村人口向城镇有序流动,为工业化提供劳动力,为农业现代化、农业产业化创造条件;四是建立健全农村城镇金融政策扶持体系,引导大中型银行延伸至农村城镇,并加快农村城镇股份制银行的发展组建步伐,拓宽农村城镇资金供给渠道。
6、以信息化促进农村城镇发展
一是利用互联网、移动互联网、云计算和物联网等技术,依托通信网络实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导,为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策,实现农业生产技术、农业生产手段、农业经济管理现代化;二是以信息化拓展农业产业化活动空间,增强农业生产经营能力,提升农业经营管理水平,提高农产品市场效率;三是围绕农村城镇的主导产业、特色产品等,建立交易平台等电子商务系统,发布产品购销信息,拓宽产品销售渠道,促进城镇企业与居民利用电子商务系统进行产品交易;四是通过信息化手段推动农村教育、健康医疗、社会保障等文体事业发展,促进农村城镇管理水平,实现城乡基本公共服务均等化。实现教育资源共享,积极发展智慧医疗,提高农村城镇的文化旅游服务水平,以信息化建设促进农村和谐稳定等。
四、结论
农村城镇化是改变我国农村的传统小农经营意识,剥离单位农民同土地直接的关系,构建以城镇化为核心的多元化大集团经济模式,集聚发展以工业为主体的非农产业,构建以养殖、种植为主体的农业现代化集团经济模式,建设各具特色、功能异同的有中国特色“农村城镇化”,形成农村劳动力的自由流动和市场组合,推动农业现代化、农业产业化和农民城镇经济的快速发展。
摘要：新型城镇化建设将改变过去以牺牲农业发展工业策略和城市偏向策略,以农村城镇化发展为核心,采取根据地区差异化分步实施,以县域为单位先科学规划再有序推进,实施农村劳动力的有序转移,建立完善的农村社会保障体系,构建产业化、现代化、特色化的农村城镇经济模式,以信息化促进农村城镇化发展等措施,从而实现城乡一体化,促进城镇化、信息化、农业现代化同步发展。
