深圳世界之窗发展范文第1篇
荷兰位于北海之滨，疆土狭小，国土面积仅4.1万平方公里，总人口约1600万，是欧洲人口最稠密的国家之一。但荷兰却是世界上奶业最发达的国家之一，奶类人均占有量约700公斤，年人均消费量约300公斤，奶制品年出口总值可达25亿欧元，其中一些重要的奶制品出口额约占世界的1/6。其奶业发展以单产高、质量好、效益可观而闻名全球。
一、荷兰奶业发展的经验
1、立足资源现状，政府大力扶持和引导奶业发展
荷兰地势低平，有1/3的土地海拔不到1米，1/4的土地低于海平面，地下水位高，气候温和湿润，适宜种花种草。这种得天独厚的自然资源条件为荷兰的草地建设和奶牛的高产创造了条件。荷兰政府顺应这种资源条件，对奶业发展给与了大力的扶持和引导，为奶业的健康发展创造了良好的外部条件。如荷兰制定了鲜奶和乳制品的基本定价，然后通过政府部门确定采取输出收税或输出补助的措施来平衡价格的波动;对饲料粮的购入、供给尽量以欧盟确定的最低价供应，而奶油、脱脂奶粉的收购以确保养牛户有个稳定合理的价格为目标。不仅如此，荷兰政府还不断增加对包括奶业在内的农业基础设施建设和出口创汇农业产业的投入。如荷兰政府为围海造田，改善条件发展畜牧草场花卉，每年用于水利建设的投资近50亿美元，政府还负担奶业的技术政策研究、教育培训、示范推广、市场开发、出口补贴和国际交流的大额资金，荷兰政府对华的无偿援助项目北京畜牧培训中心和河南奶业示范中心就是一个很好的例子。荷兰政府对奶业发展的大力扶持和投入，有力地推动了奶业生产条件的改善、产品质量的提高和国际市场的开拓，为荷兰奶业的进一步发展和在国际奶业竞争中占据有利地位奠定了雄厚的基础。
2、以适度规模的家庭奶牛场为经营主体，奶农素质普遍较高
家庭奶牛场是荷兰奶牛生产的基本形式，而且其规模中等，大部分是30~70头。这样的生产形式和规模是荷兰奶业经过多年的市场磨练、理论研究和实践检验而发展形成的，也是与荷兰各草场的最佳载畜量相适应的。如1970年荷兰有奶牛场116000个，奶牛总数190万头，平均每个牧场饲养16头奶牛;到1999年时奶牛场总数减少至31800个，奶牛总数为160万头，平均每个牧场饲养50多头奶牛。奶牛的单产水平也由4700公斤/头/年提高到现在的8000公斤/头/年，在奶牛场和奶牛数量减少的同时奶牛生产水平大大提高，牛奶产量仍保持原来的水平(作为农产品过剩的欧盟成员国，荷兰的奶产量是限额的，超过限额会被罚款)。
荷兰奶农的素质普遍较高。荷兰十分重视对农民的培训，大部分农场主或农民都是经过高等教育之后才去经营农场的。荷兰还有很多职业技能的长、短期培训学校，十分方便农民继续深造学习。荷兰奶农的素质普遍较高是荷兰奶业高度发达的一个基本要素。高素质奶农的科学生产和市场竞争意识都十分强烈和先进。在生产方面，荷兰奶农十分注重科学饲养管理奶牛， 1
比如他可以根据奶牛的生理状况、生产性能和生产季节配置科学合理的饲料配方，使奶牛的生产潜力得到最充分的发挥。在市场竞争方面，荷兰奶农强烈的竞争意识使得他们不断地追求降低成本、提高生产效率和产品质量，从而在激烈的市场竞争中占有一席之地。而为了降低成本、提高效率，荷兰奶农十分注重和追求应用新技术，这使得各项新技术能够得到迅速应用和普及，从而有力地提高了荷兰奶业的竞争力。例如，荷兰的劳动力价格很高，雇人挤奶的成本很高，近几年很多奶牛场都采用了自动化程度很高的挤奶机器人来给奶牛挤奶，这样虽然购买机器人的一次性投入较高，但由于不受工作时间的限制(而雇工加班挤奶要付高额的加班费)，而且机器人的挤奶效率很高，挤奶量更多，挤出的奶受污染的几率更小，所以生产效率是大大提高。奶农对新技术包括新设备的热情和积极应用使得荷兰奶业的技术进步很快，从而推动了其奶业的快速发展，现在荷兰奶牛业的年生产总值达到75亿荷兰盾以上，成为荷兰的一个非常重要的产业。
3、合作社在奶业发展过程中发挥重要作用
受到欧洲合作社传统的影响，荷兰农民的合作意识很强，各种各样的合作组织在荷兰农业发展过程中发挥了极其重要的作用。奶业发展亦然。荷兰奶业的经营模式虽然以家庭为主，规模不大，但各种合作社使他们形成了一个巨大的专业群体，奶农借助这个群体的力量来获得各种各样的服务，如产品销售和加工、贷款、获得技术服务、获取信息、获得法律保护等，可以说合作社是荷兰奶业稳定协调运转的枢纽。
在产品销售和加工方面，由于牛奶是易腐品，所以其生产、加工和销售的一体化经营或协调运营对奶牛业的重要性大大超过其他农产品，而合作社模式就可以将奶业产、加、销各链条上主体的利益很好地协调起来，达到最佳的经营效果。荷兰1886年就创立了乳品加工合作社。奶农自愿加入合作社，合作社有自己的乳品加工厂。奶农加入后，所生产的牛奶必须全部交给合作社的乳品厂加工，合作社的乳品厂也有义务收购社员生产的牛奶，这样既可以解除奶农售奶的后顾之忧而使奶农可以专心搞好饲养管理，提高牛奶质量和生产水平，又可以使合作社的乳品厂获得数量稳定和质量较好的原料奶，可以均衡地组织生产加工和乳品销售。奶农合作社使得奶农和乳品加工厂之间的整体利益一致，关系易于协调，为促进荷兰奶业的健康稳定发展起到了重要的作用。
在贷款方面，著名的荷兰拉博银行(Rabobank)就是农民用自己的力量筹资建立起来的合作银行，它服务于农业及食品部门，为荷兰全国农场主提供了90%的农业贷款，有力地支持了荷兰农业的发展和技术进步。
在技术服务方面，荷兰也有各种不同的合作社组织提供各方面的服务。荷兰皇家养牛总合组织就是一个为奶农提供奶牛注册登记、牛奶产量记录、体型评级和人工授精登记服务的合作社，它存放着荷兰每一头奶牛的完整记录，奶农参加该合作社可以在育种指导、改善经营方面得到帮助。荷兰国家育种公司也是一个为奶牛场提供优质、低价的育种技术的合作社，荷兰90%的奶牛场主是其成员。
4、高度市场化运作和健全的奶业生产经营服务体系
在荷兰，整个奶业生产社会化分工十分精细并且配合密切，奶业的生产经营和技术服务高度市场化运作。
首先，荷兰的家庭奶牛场与市场紧密结合，以市场为导向，自我积累、自负盈亏，促使奶牛场主高效、节俭、高产、优质地做好奶业产销的每一个环节。而荷兰奶牛饲养的专业化也为奶农高效、优质生产打下坚实的基础。
其次，荷兰拥有十分健全而发达的商业化网络服务机构向奶农提供各种服务， 包括奶牛育种、奶牛繁殖技术服务、兽医服务、饲养技术指导服务、饲料、牧草种子、肥料供应服务、机械设备安装维修服务、牛奶测定服务等。所有这些服务，政府既不干预也没有补贴，完全是奶农与技术服务部门按照市场机制运作。奶牛育种公司、种公牛测定站、农民协会、研究所、饲料公司等单位都是私营或集体的，有些是合作社性质的。其日常运转的费用都是在为农民有效服务中得到回报，农民的生产需要就是他们的工作内容和研究方向。这些服务机构的专业性都比较强，而且由于荷兰的交通和通讯极为发达，所有这些服务都能做到十分及时。荷兰健全的多层次(初级、中级、高级、大学等层次)的农业教育服务体系也为培养造就高素质的奶农及推动奶业发展做出了重大的贡献。
5、严格的质量控制体系
长期以来，荷兰对其生产的奶制品进行了非常严格而有效的质量控制，保障了奶制品的高质量，保证了奶业的正常发展。
为了控制和保障奶制品的质量，荷兰不仅要求最终产品必须达到各项标准，而且在产业链的各个环节也必须严格按照质量控制标准去组织生产。为此，荷兰奶业对奶牛、饲料、牧场、牛奶检测、奶制品加工、最终产品等都有严格的书面标准。这些法令、规章是在政府和行业的各个参与者广泛协商的基础上产生的，或以法令或以行业规章的方式颁布，并由政府或行业授权的权威机构监督执行。
在实践中，荷兰不定期地对各奶牛场的微生物、冷冻点、氧化物、酸度、乳酸、杂质、体细胞、抗生素以及乳脂、乳蛋白等指标进行抽样分析，以按质论价、不合格处罚的办法保证原料奶的质量，对奶制品的加工则全面实行ISO9000系列标准和HACCP质量控制体系，使荷兰奶制品的质量得到世界公认。
二、启示
荷兰疆土狭小，国土面积仅相当于我国江苏省的2/5。这样的一个资源小国却能成长为一个农业尤其是奶业高度发达的贸易强国，其发展经验能给我们带来很多启示。
1、引导和扶持适当的奶牛规模饲养和专业化饲养
我国奶牛的饲养规模普遍较小，占全国奶牛饲养场(或户)95%以上的个体奶牛饲养户平均饲养规模仅为7头/户(1997年)。这种千家万户的小生产方式存在着很多弊病：既保证不了原料奶的质量，又因其分散性而增加了牛奶生产、收集、储藏和运输的成本;既使奶牛育种和饲养的新技术推广、疾病的防治很难进行或成本很高，又使挤奶机械和低温冷却设备的应用受
到限制，不利于提高原料奶的质量。同时，由于个体奶牛饲养户生产规模太小，无力抗拒自然风险和市场风险，一旦遭遇到自然灾害或原料奶市场价格波动就随时有可能转产或在地区间流动，生产稳定性很差，很容易引起我国奶类市场供给的波动。总之，生产规模普遍偏小既会影响到奶类产品的供给质量，又会影响到其供给数量及其稳定性，从而会对奶业的发展造成不利的后果。
另一方面，我国奶牛饲养的专业化程度还很不够，绝大部分奶农除了养奶牛外，还依靠种地或养猪、养鸡等来维持生活。兼业饲养奶牛会阻碍奶农提高饲养管理水平和生产效率的进程。
从荷兰的发展经验来看，奶业的发展需要形成一定的规模，适度的规模化和集约化饲养可以克服小规模分散饲养和兼业饲养的上述弊病，既有利于形成规模效益，又有利于技术的推广与应用，同时，还容易形成合作组织。所以，我国政府应引导和扶持奶农适当地扩大奶牛的饲养规模并进行专业化饲养，逐步地提高中国奶牛的生产水平和原料奶的质量，提高中国奶业的发展水平。
2、提高奶农的素质
荷兰奶农的素质普遍较高是荷兰奶业成功发展的一个基本要素。相比而言，我国奶农的素质则普遍较低，绝大部分农民只有小学文化水平，而且很多奶农对科学技术的作用认识不够，质量意识差。即使有些奶农渴求科学技术，也会因文化程度低而难以应用新技术。这既不利于奶牛饲养管理水平的提高，也不利于新技术的推广和普及。鉴于此，大力提高我国奶农的文化和技术素质就显得十分重要。在现阶段，最具实效的方法之一是定期开展各种形式的培训活动。对素质稍高一些的农民，可采取集中办班、专家授课的方式，让其接受新技术的同时发挥示范带动作用。对观念落实、思想保守的奶农可采取参观学习、实地考察等方式，让其在新技术成果面前接受教育，解放思想，更新观念，增强其接受科学技术的积极性，主动性。从长远来看，我们应借鉴荷兰的经验，建立包括大学本科、初、中、高级职业教育等多层次的农业教育和培训服务体系，为农业的发展输送高素质的农民以及技术服务人才。
3、奶业的发展必须有一定的合作组织和制度
由于奶牛业对产、加、销一体化或协调运营的要求更高，所以要推动奶业的健康快速发展必须要有一定的合作组织和制度来协调好产加销各方的利益。荷兰通过奶农合作建立乳品加工合作社很好地解决了这一问题。对中国来说，协调好奶农与乳品加工企业之间的利益关系尤为重要和关键。因为目前困扰我国奶业健康发展的难题之一就是如何协调好奶农和加工企业的关系，近年来我国不少地方屡屡发生的奶农倒奶事件就是奶农和加工企业两者之间的利益关系未处理好的结果。在现阶段，要协调好我国奶农和乳品加工企业的关系，提高奶农的市场地位，就必须有一定的合作组织与制度，通过组建生产资料供应合作社、奶牛改良合作社、牛奶销售合作社等形式，来缓解小生产与大市场之间的矛盾，减少单个农户的生产风险与交易成本。
4、建立健全并不断完善奶业生产经营服务体系
随着生产的发展和专业化分工的加强，奶牛饲养场(户)对生产的社会化服务体系的依赖
也必然会越来越强，尤其是分散饲养的农户，其依赖性更强。荷兰及其他奶业发达国家的发展经验表明健全、完善而周到的服务可以使奶农专心养牛，达到高产优产的目的。由于目前我国奶业生产经营的社会化服务体系还不够健全和完善，如很多地方的奶农根本就得不到与饲养管理有关的技术培训和指导，有些地方的奶农即使得到服务，服务的质量也不高，部分服务收费不合理和不透明的现象屡有存在等等。所以我国应建立健全并不断完善为原料奶生产服务的社会化服务体系，包括良种供应、配种、疾病防疫、饲料供应、技术指导、原料奶收购、储运及市场研究与预测、市场行情通报等等，使奶农或奶牛场能够安心生产、专心生产且不盲目，从而提高生产效率。另外，奶业的发展需要有科技的支撑，因此健全和完善我国奶业生产的技术服务体系尤为重要。如良种繁育技术的推广可以大大提高奶牛的产奶量，改善饲养管理条件、加强疾病控制，使奶牛处于一种健康的状态。此外，牛奶处理加工等技术又可以为产品的质量提供保障等。
5、采取措施，大力提高奶类产品的质量和安全性
深圳世界之窗发展范文第2篇
2、互联网泡沫之后，风投开始将目光投向传统行业，VC的参与将助力中餐行业快速转化，餐饮业的规模化、连锁化运作是吸引风投目光的重要因素，与之前的互联网投资相比，餐饮业的现金流回收快，而且具有经营实体，有部分餐饮企业麾下还有不少不动产。获得VC青睐的中餐连锁企业，大致可以分为三类：一是休闲正餐，代表企业如俏江南、一茶一坐;二是火锅类，如小肥羊、小尾羊等;三是快餐，如真功夫、大娘水饺。VC投资的几家中餐企业，如一茶一坐、小肥羊、真功夫等，虽然分属不同的中餐类型，却都具有可复制性、标准化程度高的共性。
3、餐饮行业发展趋势及预测分析表明，未来5年竞争局面激烈仍将维持，中餐的比例将进一步下降;VC的参与将加快传统餐饮向现代餐饮的转化，连锁经营将会加速规划化发展;同时大众化经营的市场空间不断延伸，特色经营更加突出。创新经营、品牌营销的力度加强，管理与人才的作用将更加突出。
4、经历了非典，禽流感、H1N1，健康的观念早已经深入人心，消费者越来越重视健康和卫生。分餐制日渐流行，餐厅卫生状况及每日消毒也为消费者关注。消费者追求“色、香、味、形、器、质地、声、营养、卫生”的同时，主张文化与食品、饮食方式、饮食习惯的融合。
深圳世界之窗发展范文第3篇
第一条为 实施市委 市政府“文化立市”战略，大力发展福田区文化产业， 参照《 深圳市文化产业发展专
项资金管理暂行办法 》(深府 [2008]158号)，根据《福田区保增长促创新优结构若干措施》(福发 [2008]18号)和《深圳市福田区经济发展资金管理暂行办法》(以下简称《办法》)，结合我区文化产业实际，制订本实施细则。
第二条本实施细则采取常规统计报表企业奖励、项目补贴、配套资助、奖励、专项资助四种方式对辖区文化产业进行扶持。
第三条福田区文产办是福田区经济发展资金扶持文化产业的责任管理部门，区经济发展资金联审委员会是企业扶持申请的审批机构， 区其他部门按《办法》的有关规定履行职责。
第二章资助对象
第四条主要资助以下对象：
(一)在福田行政区域内工商注册、具有独立法人资格并从事文化产业(新闻出版、影视演艺、创意设计与广告策划、动漫和游戏、新媒体服务、现代印刷、高端工艺美术产业等)开发、生产经营和中介活动的文化企业;
(二) 在福田行政区域内工商注册、具有独立法人资格的文化产业行业协会;
(三)获得国际奖项和国家、省、市评奖奖励的文化企业和个人;
(四)经区政府批准的其他资助对象;
(五)向市、区统计部门报送常规统计报表的企业优先扶持。
第五条 有下列情形之一的，专项资金不予资助：
(一)未按规定进行工商年检。
(二)未按规定进行税务申报或有偷逃税等不良记录。
(三)未按规定向区统计部门报送报表。
第六条限制和除外条款
( 1) 同一企业同一项目不得同时享受本实施细则规定范围内两种以上(含两种)资助方式;
( 2)其他限制和除外情形按照《办法》执行。
第三章资助条件及标准
第七条对向市区统计部门报送常规统计报表企业的奖励。文化服务和产品制造企业，在福田实现年营业收入 500万元以上、比上年增长 6%以上、税收增长 10%以上，给予该企业当年实际缴纳税额(不含代扣代缴的个人所得税)对区财政贡献部分的 50%资助，原则上最高 100万元(含本数)。文化产品销售企业，在福田实现年营业收入 1000万元以上、比上年增长 15%以上、税收增长 10%以上，给予该企业当年实际缴纳税额(不含代扣代缴的个人所得税)对区财政贡献部分的 50%资助，最高 100万元(含本数)。
第八条项目补贴的条件和标准：
专项资金项目补贴资助分为两大类：一是文化产业发展基础类;二是重点发展领域的重点环节发展类。
(一)文化产业发展基础类项目补贴标准
1 、文化产业公共服务平台项目补贴。 区级以上 文化产业园区(基地)内的( 或相关行业协会负责建设 的)公共服务平台项目， 经区文产办认定后，可申请专项资金资助。按照“建设方投资为主、专项资金扶持为辅”的原则，在落实建设方资金来源后，每个项目资助金额控制在该项目实际总投资的 20%以内，每个项目资助金额最高 100万元(含本数)。
2 、 对我区文化产业发展有较大影响的重要赛事活动项目的补贴。 经区文产办认定的创意设计大赛项目、创业大赛项目、相关论坛等活 动给 予补贴，以奖项的奖金、场租和专家评审及演讲嘉宾费用补贴为主。对每个项目的补贴最高 50万元(含本数)。
(二) 重点领域的重点环节发展类项目补贴标准
文化产业重点领域是指创意设计、动漫游戏、影视演艺、音像制作、传媒出版、网络传播、工艺美术、现代印刷、广告策划、数字娱乐等;重点环节是指原创研发环节、原创作品的产业化环节、品牌塑造和推广环节、产品推广和市场营销环节等。
1 、 经区文产办认定的文化企业，原创研发项目可申请项目启动资金，所申请的原创研发项目应当先经区文产办立项。每个项目资助金额控制在该项目预算总投资额的 20%以内，每个项目资助金额最高不超过 50万元(含本数)。
2 、经区文产办认定的文化企业，原创研发成果产业化及市场推广可申请资助，原创研发成果需经区文产办认定。每个项目资助金额控制在该项目预算总投资额的 30%以内，每个项目资助金额最高不超过 100万元(含本数)。申请原创动漫影视作品的企业，按原创动漫影视作品出版发行实际收入的 5%-10%给予资助，最高不超过 200万元(含本数)。
3 、经区文产办认定的文化企业，可申请文化产业重点领域的其他项目补贴，每个项目补贴金额控制在该项目实际总投资额的 30%以内，每个项目补贴金额最高不超过 100万元(含本数)。
4 、会展参展项目补贴。
( 1)承办本市会展项目补贴： 经区文产办认定的 ，按其实际展位费的 50% 给予主承办方补贴，每届会展补贴不超过 100万元(含本数)。
( 2)参加国内外参展项目补贴：参加 由国家、省、市政府牵头组织或经区文产办批准委托行业组织牵头开展的国内外展会的参展企业， 按实际展位费的 50%补贴给参展单位，单个企业最高补贴 20万元。
( 3)承办区政府批准或组织参加的国内外重点会展活动的专业服务机构，可从区文化产业发展专项资金中全额申请会展承办专项经费，工作方案报区政府批准后实施。
第九条 配套资助的条件和标准：
获得国家、省、市文化产业发展专项资金资助的辖区重点文化企业和项目，在国家、省、市财政提供的资金之外另行支付了投入经费，可向区文产办申请配套资助。配套资助的金额可以参照国家、省、市资助金额给予 50%的配套
资助，最高不超过 100万元(含本数)。
第十条、获得国际奖项和国家、省、市评奖奖励的文化企业和个人，可按所获奖金同等标准给予奖励，奖励金额最高 100万元(含本数)。
第十一条 专项资助的条件和标准：
重大投资项目和重大活动专项资助。对有利于推动我区文化产业重点领域发展的重大投资项目和重大活动，资助办法和资助标准可一事一议，区联席会议审议通过后报区政府常务会议审定。
第四章资助申请与受理
第十二条资助申请由区文产办常年受理，区文产办根据申报表格要求进行材料初审，初审合格的，出具受理回执(包括网络电子回执)并入库登记。
第十三条申请资助需提供下列材料：
(一)企业资助申请报告(含企业基本情况、项目介绍等);
(二)填写 《福田区经济发展资金扶持文化产业项目申请表》;
(三)申请企业证照(营业执照、法人代码证、税务登记证等);
(四)企业上两个(已审计)会计报表、企业最近一个月会计报表(主要资产负债表、损益表);
(五)税务机关出具的企业上个纳税证明(累计纳税额证明);
(六)与申请项目相关的证实性材料。
第十四条 所有材料用 A4纸按顺序装订成册，复印件须加盖企业公章，核对原件。
第五章资金审核与批准
第十五条项目补贴、专项资金资助项目的审核批准程序按照《办法》执行，包括文产办调研、专家组评审、财政局复核项目得分、分管区领导审核确认、文产办提出资金安排初步方案、联席会议审批等。
原则上最后得分低于 70分的不予资助，得分高于或等于 70分的，可参照如下比例计算资助金额：
70-80 分拟资助金额 50%可资助最高额度
81-90 分拟资助金额 80%可资助最高额度
91-100 分拟资助金额 100%可资助最高额度
可资助最高额度为申请项目与本细则对应条款实际应资助金额或最高限额 (就低不就高 )。
第十六条举办会展或参展项目补贴、 奖励、配套 资助，由区文产办核实相关资料或再经有关部门确认，提出初步意见并报分管区领导同意后，提交联审委员会联席会议。
第六章 资金使用与项目管理
第十七条获得资助的企业，应每年及项目完成后向区文产办递交关于资金使用及项目绩效等内容的书面报告，按照国家有关财务制度的规定和本细则的要求，加强资金管理，确保扶持资金专款专用，自觉接受主管部门的监督检查。
专项资金使用单位应当按照以下规定使用专项资金：
(一)项目补贴资金的使用，必须全部用于与申请项目有关的专项支出。企业所获得的评奖项目、文化产业会展及企业参展和品牌推广等项目补贴应冲减相关费用。
(二)企业所获得的配套资助资金，应当按国家和广东省有关部门所规定的资金开支范围使用，未作规定的，按以下范围使用：
1 、仪器设备费：指项目开发过程中所必需的专用仪器、设备购置费、软件平台购置费及设备试制费;
2 、项目开发：在项目研究开发过程中所发生的调研费及委托外单位或合作单位进行的中介费用;
3 、直接与项目开发有关的人员费用及其它费用。
(三)企业所获得的奖励资金，应全部用于本企业的研发和新产品、新业务的拓展支出。
第十八条获项目补贴资助的项目因故终止，项目承担单位应当及时报告区文产办，经核准后，将剩余资金归还区财政局，剩余资产按照国家有关规定处置。
第七章监督和绩效评估
第十九条区审计局负责每年对上一已完结的资助项目(奖励除外)进行绩效考评，其中单次资助达 100万元(含本数)为必评项目， 100万元以下的项目以不定期随机抽取的方式进行考评。
第二十条对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》规定由区财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
对存在上述违规行为的单位，区文产办 3年内不受理其资助申请，并将受资助单位及责任人列入不诚信名单。第二十一条受委托的社会中介机构须坚守职业道德，保证评估与审核工作的真实性和公正性，如有弄虚作假、隐瞒事实真相、与专项资金申请单位串通作弊并出具相关报告等行为的，区政府相关部门将永久取消其参与审核资格;因提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究法律责任。
第八章 附 则
第二十二条本细则由区文化产业发展办公室负责解释，未尽事项按《办法》执行。
深圳世界之窗发展范文第4篇
1 管道天然气市场的特征
管道天然气是城市建设的基础设施之一, 天然气能够为城市生活提供必要的能源, 因此天然气已经成为了人们生活中不可或缺的重要因素。城市管道天然气作为重要的生活物资, 具有一些显著的特点:公益性和管制性。从公益性来说, 天然气的开发和使用并不仅仅是为了满足盈利的目的, 更重要的是作为国家宏观调控的有效手段, 来满足城市居民的生活需求和城市建设的能源需求。从某种程度上来讲天然气具有社会福利产品的性质, 能够促进社会主义现代化的建设。从管制性来说, 一方面是由于天然气资源的有限性, 另一方面是由于天然气是重要的民生物资, 因此城市管道天然气具有一定的垄断性。政府部门会在天然气市场之外对燃气价格进行严格的控制, 以免造成社会生活的不稳定。深圳市作为经济特区, 在天然气市场的培育和发展过程中, 也不可避免地需要考虑这些要素对市场的影响。
2 深圳市天然气市场的发展
2.1深圳市天然气市场的发展历程
深圳市天然气市场是在经过了一个漫长的探索过程之后, 才逐渐形成了现在稳定的市场系统。为了保证特区的经济发展, 没有能源问题的后顾之忧, 从特区建成一开始, 深圳市就十分重视城市管道天然气系统的建设与管理。结合深圳市经济发展的阶段性需求, 天然气市场也经历了不同的发展时期。总的来说, 深圳市天然气系统的建设主要经历了这些阶段:首先是进行了生活小区燃气供应的管道化建设, 其次是实现了小区气化站之间的联网和信息互通, 接着进行了综合性的、区域性的大型气化站建设, 而现在已经进入了系统的成熟阶段, 即全市天然气系统实现全面联网。每一个阶段的建设都是出于当时实际情况的考虑, 通过逐步的推进才形成了如今趋于完善的天然气市场。
就深圳市天然气市场目前的发展来说, 已经在全市范围内实现了各小区的并网供气。整个供气系统包含了东部的罗芳气化站, 西至南油气化站, 北面延伸到了布吉关, 西面到达了南头关。也就是说, 整个深圳市的天然气供应已经全部实现了联网功能, 这不仅有利于对天然气市场进行科学管理, 也促进了天然气市场的系统化、规范化发展。深圳市天然气的发展还十分重视管道安全的建设和发展模式的创新。深圳市燃气集团不断追求传统天然气市场与高新技术的有机结合, 以科技为突破口寻求管道天然气系统服务水平的提高。通过对天然气系统的科学管理, 提高了管道天然气系统运行的安全性和可靠性, 也有效降低了天然气系统的运行成本。如今, 深圳市天然气市场已经具备了完善的管理体系, 并结合现代化建设的实际需求确立了明确的发展方向。
2.2完善天然气系统的有效措施
尽管深圳市天然气市场已经拥有良好的运行模式, 也取得了燃气发展方面的成就。但是在时代背景不断发生变化的今天, 必须紧跟时代发展的步伐才能完全适应城市发展的新需求, 从而充分发挥天然气系统对城市建设的推动作用。从以下两个方面入手能够进一步提高城市管道天然气系统的运行水平:
(1) 推进燃气管网建设。随着深圳市的发展, 密集的人口提出了越来越多的能源需求。只有加快天然气管道网络的一体化建设, 才能满足城市生活的需要。对于老旧建筑的天然气管网建设, 要推出一系列的优惠政策, 并简化程序, 鼓励用户积极参与天然气管道的改造工程。对于新建成的建筑, 应该在施工中就采用先进的燃气管道建设技术, 使小区具有完善而便利的天然气管道系统。只有不断提高管道气化率, 才能提高对天然气系统的管理水平。
(2) 提高天然气的利用效率。天然气作为宝贵的资源, 如果能够对其进行综合性的开发, 就能进一步提高天然气的利用效率, 为国家的可持续发展作出应有的贡献。燃气公司应该根据市场需求, 结合时代最新的科技潮流, 将天然气能源运用到更多更广的领域中去。比如, 可以积极推动天然气汽车的发展。虽然促进天然气汽车的发展在当前的市场环境下还面临着重重困难, 但是在未来社会的发展中以清洁能源作为汽车动力已经是一种较为明显的趋势。天然气汽车的发展不仅能够扩大天然气能源的使用范围, 还能够实现节能减排、优化环境的社会效益。
3 结语
综上所述, 管道天然气因其自身的发展特性, 在城市建设中的重要性已经得到了越来越多的体现。深圳市应该在城市天然气市场的培育和发展工作中, 继续秉持积极创新、大胆突破的精神, 争取在天然气市场的建设方面取得更多的进步。
摘要：随着城市化建设的不断推进, 天然气作为清洁能源在能源供应市场上得到了更好的发展。深圳市作为一座经济发达的特区城市, 对天然气能源的需求在随着城市的繁荣而不断增加。如何促进天然气市场的培育和发展对于深圳市的长远发展来说十分重要。
关键词：管道天然气,市场培育,深圳,发展
参考文献
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深圳世界之窗发展范文第5篇
摘要:文章以中国低碳城市发展项目试点城市之一却具有全国最高CO2排放密度的上海为例,采用定性、定量相结合的方法分析了世界金融危机背景下上海发展低碳技术的机遇,并提出了有关政策建议。研究结果表明,金融危机背景下,发展(研发与引进)低碳技术是上海向低碳经济转型的关键;而此次金融危机为上海发展低碳技术提供了机遇;利用这一契机,上海应积极调整与创新技术成果供应、创新产品需求以及制度环境方面的政策,积极发展低碳技术。
关键词:世界金融危机;上海;低碳技术;发展机遇
一、世界金融危机的本质与影响
最近这场影响全球的金融危机,源于2007年8月美国次贷危机,华尔街上演了贝尔斯登投资银行猝死、两房危机、雷曼破产、美林兼并,等等,愈演愈烈,进而波及全球,演变成一场世界性金融危机和经济危机。表面上,此次金融危机是美国住宅市场的泡沫破灭引起的,但其背后,有着深层次的经济、社会、政治因素。经济方面,美国的过度消费和新兴经济体的生产能力相对过剩的矛盾,造成了全球经济失衡,以石油—美元为支撑的生产—消费模式的不可持续经济模式发展到极端,其链条突然断裂,导致了矛盾的总爆发(管清友等,2008)。其深层次经济因素可以从消费与生产两个方面来分析:(1)消费方面,在以美元为核心的全球货币体系下,美国长期过度消费,国内储蓄水平长期偏低,占GDP总额6%的年均贸易逆差主要靠印刷美元来“买单”;(2)生产方面,以化石能源为核心的能源体系下,经济增长一直依赖于煤炭、石油等能源的大量消耗,此种经济模式使化石能源丰富的国家,例如中国、俄罗斯及中东地区的产油国,积累了大量的美元外汇。大量的美元储备需要保值升值,这就需要进行投资,从而为美国金融衍生品的创造和资产价格的泡沫化提供了基础。因此,金融危机在本质上可以被看做是一种不可持续的经济模式的结果,该经济模式以石油、煤炭等化石能源的的大量消耗为基础,以提前消费的政策为动力,以美元的世界霸权为主导。其实质是不可持续型经济系统在高速运行过程中触发了经济系统内部与外部环境的负反馈机制,从而以金融危机的形式发生总爆发,使全球经济陷入衰退,出现经济危机。
这场世界性金融危机,不仅重创了美国的虚拟经济和实体经济,严重影响了美国民众的经济安全感以及投资理财、消费习惯等,而且波及全球,引起全球金融市场急剧动荡,导致世界经济增长明显放缓,全球能源、经济格局面临调整。应对这一形势,各国的产业发展、技术革新以及人们的价值观和消费模式都需要进行调整。因而,此次危机为人类摒弃传统的高碳经济增长模式,转而通过发展低碳经济逐步迈向生态文明提供了契机。
在传统矿石能源存量有限并且产生大量CO2造成温室效应的约束下,向以高效、洁净、低排放为标志的低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。在当前世界经济危机的背景下,各国目前提出的救市措施都不约而同地含有“绿色因子”,将低碳经济作为未来重要的发展方向。中国应对危机的“十项措施”中也包括诸多促进低碳经济发展的因素。在危机中抓住契机,作为中国低碳城市发展项目试点城市之一却具有全国最高CO2排放密度的城市,上海应加快推进节能、降耗、减排,发展清洁能源技术,加强低碳技术研发力度和国际合作;同时,借此东风,实现产业结构的优化升级和经济增长模式向低碳经济的转变,实践科学发展观,全面建设小康社会。
二、金融危机背景下向低碳经济转型的关键:发展低碳技术
低碳经济的发展受到一系列因素的影响。其中,那些外生性因子例如人口和经济增长等构成了低碳发展的外部条件,那些可调控的经济系统内部因子例如能源和经济结构构成了低碳发展的调控因子和策略选择,而那些对低碳发展的外部条件和调控因子形成制约的自然与社会经济的状态因子构成了低碳发展的约束因子(潘家华,2004)。基于世界形势、经济社会发展水平、技术水平与资源禀赋的差异,各地区在不同时期发展低碳经济的策略选择存在差异。《斯特恩报告》中指出,发展中国家能否在2050年实现碳排放增幅在1990年水平上不超过25%的目标,取决于资金和技术。就上海而言,发展低碳经济、降低碳排放的核心是低碳技术创新。具体而言,包括四个领域的低碳技术创新:改造现有能源技术;太阳能、风力、水力、生物质能、海洋温差、潮汐、海浪、燃料电池等可再生的新能源技术及其电力转换技术;提高能效的技术以及碳捕获技术。因此,发展(研发与引进)低碳技术是上海向低碳经济转型的关键。
(一)低碳技术是降低碳排放的关键可控性驱动因子
人口、经济与技术因子是政府间气候变化委员会(IPCC)的排放情景分析中考察的主要驱动因子(IPCC,2000)。其中,人口、经济因子具有外生性和既定的特点;而技术因子则具有相对独立性和一定程度的自发性,是减少碳排放的关键可控性驱动因子。
从人口因子看,资源环境的压力和产品的需求增长来自于人口数量的增长与生活水平的提高。但对上海而言,由于严格奉行了计划生育政策,其人口自1995年来就实现了负增长,自然增长率由1981年的10.34‰下降到2006年的-1.24‰,因此,人口数量因素并不是推动上海碳排放增加的主要因素。导致上海人均CO2排放高居全国第三的人口因素主要在于人们改善生活质量的要求。人民生活水平的不断提高(例如,2006年平均每百户城市居民家庭年末耐用消费品拥有量比1990年增长了248.57%,见表1),带来了上海电力消耗量的逐年攀升(2006年城市居民生活用电量比1990年增长了647.44%,见表1)。因此,尽管电力、热力生产和供应业的单位产值能耗大幅下降(从2003年的1.003吨标煤/万元下降到2005年的0.486吨标煤/万元,产值能耗降耗51.55%),但碳排放量却有大幅增长。所以,从人口因子看,要减少温室气体排放,只有通过调控和牺牲人们的消费水平才能实现,但这显然是不现实的。
从经济因子看,在传统经济模式和现有技术条件下,经济规模的维持和扩张必然伴随着碳排放量的增加。以工业为例,尽管由于2000～2005年产值能耗持续下降,上海2006年工业综合能耗增长率(34.45%)远远低于工业总产值的增长率(139.73%)。但随着工业的持续发展,其综合能耗仍维持持续上升趋势(见表2)。经济增长和收入增加是各国家、企业和劳动者所追求的目标,寄希望于采取收缩经济规模的措施来减少温室气体排放显然也是不现实的。因此,要在促进经济发展和改善人们生活水平的基础上实现向低碳经济转型,其可能的现实选择是优化能源与产业结构或技术进步。不过,在协调经济发展与环境保护的关系方面,相比于优化能源与产业结构,技术进步所起的作用往往更加直接和明显。
(二)低碳技术是减少碳排放的核心调控因子
在满足社会经济发展的前提下,能源结构、经济结构、能源效率与碳汇是当前在减少碳排放中社会可以加以调控的重要因子。若用水电或核能替代煤炭,煤炭消费每降低1%,温室气体的排放总量能减少1.14%(潘家华,2004)。调整能源结构、提高服务业在产业结构中的比例、提高能源效率、通过调整土地利用和增加森林覆盖等固定CO2等措施都是上海减少碳排放的可能途径。目前,上海已经加大了天然气等清洁能源的利用力度,通过集约化(如宝钢与上钢的合并)等措施对行业结构有所调整。同时,城市的绿化覆盖率也在逐年上升。不过,这四个因子中,能源结构调整受功能、成本、资源禀赋等因素约束,经济结构调整受经济与战略方面的约束,发展森林碳汇的时间跨度长且存在一定的极限。于是,提高能源效率便成为上海目前降低碳排放的主要调控手段。
提高能源效率,其核心动因是技术进步。不过,技术进步会带来节能和增产两方面的效应,其提高能源效率、减少碳排放的效果可能被增产和使用率增加带来的碳排放增加所抵消。因此,在低碳技术的引进与研发中,要注重发展不存在抵消效应的节能技术(如建筑节能)和可再生能源。
(三)低碳技术是突破低碳发展约束的重要影响因子
发展低碳经济,面临着资源禀赋、资金与技术能力、社会基础设施等各种自然与社会经济因素的制约。从现实情况看,上海人口密集,资源不足,环境容量小,但海洋能、风能丰富,卫生、环境、通讯、交通、电力等社会基础设施已相对完善,具有强大融资能力,并且有一个创新性的科技团队和充足的科技人才储备。在资源禀赋成为上海低碳经济发展的主要约束的这种情况下,加强对风能、海洋能等的开发利用成为上海突破资源约束的重要策略。但在当前的技术水平下,核心技术的匮乏导致本土能源企业尚未形成价格优势,风能等清洁能源的商业化任重道远。不过,作为中国科技力量最为集中的地区之一,上海在能源技术以及相关领域拥有健全的学科体系和雄厚的技术力量。因此,利用其科技优势,加强低碳技术研发便成为上海低碳发展的重要手段。
三、上海低碳技术发展现状
在国家采取能源发展目标和规划、能源法律法规、能源科技发展计划等政策促进清洁能源利用与技术研发的基础上,上海进一步采取了优化能源结构、提高能源利用效率、发展替代性清洁能源、促进碳排放的市场交易等方面的政策措施,使低碳技术在近几年有了较快的发展。技术引进方面,2006年上海电力煤气及水的生产供应业的技术进口合同额(18119.64万美元)已在各行业中跃居第三。技术研发方面,上海不仅在工业、建筑、交通领域和新能源开发利用领域开发了一批清洁能源新技术和新产品,而且聚焦重点产业领域开发出了集成技术和通用性清洁能源技术,建立了典型用户及区域能源利用示范,并通过加强基地建设使清洁能源共性技术的研究和推广服务得到了一定的发展。
但是,上海雄厚的科学技术力量的潜力在节能、减排、发展新能源等方面并没有得到充分的发挥。在低碳技术研发方面存在以下几个问题:(1)机制不完善,没有形成有效的、有利于清洁能源技术推广应用的政策环境,体制性障碍明显;(2)能源基础数据不全面、不可靠,影响能源决策及能源战略的制定与实施;(3)前沿科学的研究较少,特别对技术系统集成与应用以及CO2排放等方面的研究较少;(4)研究力量分散,分属于各个大学、研究所和少数企业,缺乏统筹协调,受所从事的专业与技术局限,很难从战略角度来进行政策设计(任奔,2008);(5)研发主体错位,其低碳技术创新主体仍在科研院所,本土企业自主创新积极性不高,研发投入力度不够,企业没有成为真正的技术创新主体;(6)服务水平尚待提升,技术交易服务的网络化尚未形成,研发成果的投资评估、转移与授权、保护与侵权鉴定等专业性研发服务也还处于初级阶段。在低碳技术引进方面也存在着技术重复引进、消化吸收能力差,技术改造缓慢、引进技术层次不高等问题。
四、金融危机背景下上海发展低碳技术的机遇
虽然上海在低碳技术研发与引进方面还存在不少问题,但就总体环境而言,此次经济危机对上海发展低碳技术提供了机遇。
(一)提供了更加重视生态环境与可持续发展的外部环境
此次金融危机和经济危机实质上体现了以化石能源高消耗为核心的经济增长模式的不可持续性。减少对矿石能源的依赖,发展以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济,走可持续发展之路逐渐被各国政府认可和接受。不仅“应对全球气候变化”成为2008年世界经济论坛年会(达沃斯论坛)、第七届亚欧首脑会议和第四届世界城市论坛等国际会议的重要议题之一,而且“低碳经济”概念也成为今年世界环境日的主题。
低碳经济是未来的发展方向。为应对全球经济危机,各国政府陆续推出了包括不少绿色、能源政策的经济刺激计划,并重视通过技术创新抢占未来经济的制高点。中国应对经济危机的策略措施中,不仅4万亿投资计划弥补了不少环保领域的历史欠债,而且“十项措施”中还包括了加强重点防护林和天然林资源保护工程建设、支持重点节能减排工程建设、支持高技术产业化建设和产业技术进步等有利于低碳经济发展的举措。这些都为上海发展低碳技术提供了良好的外部环境。
(二)促进产业升级和结构调整
此次经济危机从侧面反映出:目前世界主要经济产业结构形态已经不能持续生产出人类所需要的以能值(而不是以货币)来衡量的财富。因此,有必要利用产业结构的升级与调整来提高资源的能值转换效率和附加值。在世界经济危机背景下,上海的产业升级和结构调整契机主要体现在受其影响的国际贸易、金融、科技、商品市场等方面。纺织、服装等劳动密集型、出口导向型经济受到冲击,增速放缓,为上海降低资源和能源密集型产品出口、进行产业升级和结构调整提供了外部压力和内部动力;热钱向中国的大量涌入,使上海拥有了进行产业升级的更大外汇优势。在这一实现产业升级的最好时机下,上海可以利用其充足的外汇储备、稳定的经济形势和良好的比较优势,加大资源、环境、基础设施的建设力度,加速产业升级与结构调整,使产业结构从过去片面注重生产环节向“研发”与“生产”相结合的战略转变,从产业链的生产环节向上游高附加值、低能耗的研发和服务转移。在积极的产业结构调整政策的推动下,以新能源技术、能源效率技术和碳捕获技术等为核心的低碳技术必然在上海得到更多重视和更快发展。
(三)形成更充裕的潜在资本投入
低碳技术的研发和创新需要充足的先期资本投入,此次金融危机为增加资本投入创造了机遇。这主要表现在:(1)由于全球金融市场持续动荡、美国等发达国家经济前景不明朗、面临衰退风险等因素,国际资本可能撤离美国等受经济危机影响较大的国家,流向相对安全和拥有巨大潜力的中国市场;(2)由于以清洁、高科技和高质量为特色的产业具有较高回报(英国碳基金研究表明,该行业总价值超过7万亿美元的公司中,良好定位、积极主动且意识超前的企业的公司价值增加八成),国际长线资本很可能在相对安全的中国市场对这一领域进行更多投资;(3)我国应对经济危机的举措对上海增加资本投入发展低碳技术具有直接或间接的促进作用。不仅4万亿元的投资计划提供了直接的资金支撑,金融领域内所采取的调增全国商业银行信贷规模、下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率、重启非金融企业中期票据发行等一系列措施,也有利于解决企业尤其是中小企业融资难、担保难、流动资金短缺等问题,能间接地为企业技术改造、升级及低碳技术研发提供更多资金融通上的便利。
(四)有利于新能源技术的引进和国际技术合作
从上海2001～2006年技术进口情况看,美国、德国和日本是主要的技术来源地。经济危机和金融危机为上海新能源技术引进和国际技术合作提供了更宽松的国际环境。(1)在低迷的经济形势下,为了帮助实体经济摆脱困境,欧洲国家的企业现在一改常态,放松了对发展中国家的技术限制,许多大公司、中小企业都愿意以低价出售核电、提高能效等方面的关键技术,甚至贱卖公司资产或控股权,这于中国、于上海来说都是个难得的历史性机会;(2)督促发达国家切实消除各种障碍、建立基于优惠和减让条件的技术转让机制、加强国际技术合作成为目前国际社会的强大呼声和有力行动。在这一形势下,中国有足够的能力在此次危机中抓住机遇,积极参与世界经济、政治格局的新一轮调整,在国际社会中谋求更高地位和更大话语权,提升国家竞争力。作为国际金融中心,上海可以凭借其强大的融资能力、充足的外汇储备和财政实力在国外购买高效节能技术、产品、设备,甚至并购公司,并寻求更多国际技术合作。
五、上海发展低碳技术的战略选择与政策建议
利用经济危机和金融危机带来的契机,结合其在低碳技术引进与研发中存在的问题,上海应凭借其优良的基础设施与科技实力,制定与实施积极有效的战略和政策,推动低碳技术的迅速发展。
(一)积极发展低碳技术的战略抉择
能源资源匮乏的现实决定了上海必须采取发展低碳技术和产业的战略。世界经济危机背景下,在低碳技术发展方面,上海要坚持“依靠科技进步,立足自身实际,鼓励多元发展,加强国际合作,坚持提高能效与节约优先,因地制宜地开发和推广新能源和可再生能源,努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系,以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展”的战略(国家计委等,1994;中国的能源状况与政策白皮书,2007)。适应当前形势,上海发展低碳经济,应当一手抓节能技术,一手抓新能源技术。
1.全面推进节能减排。与先进国家相比,上海1999年吨钢综合能耗高于国外27%左右,原油加工综合能耗高于国外58%左右,能耗每吨标准煤创造的国内生产总值(842美元)仅为发达国家的40%左右(江上舟,2009)。因此,上海节能降耗潜力很大。节约能源,是上海缓解资源约束的必然选择。上海应加强低碳技术自主研发与引进,在节能潜力大的工业、建筑和交通等主要耗能领域集成大规模推广应用现有成熟的、先进的节能技术,并解决其推广中的技术问题,提高经济性、可靠性。由于建筑节能成本低,节约空间巨大(见表3),其节能技术的研发与推广尤其值得重视。
2.积极推进煤的清洁高效利用。一方面,利用上海在高参数锅炉、汽轮机及电站辅机等方面的制造技术优势,积极参与国家的超临界燃煤发电、大型循环流化床锅炉等重大技术的攻关;另一方面,加强在烟气净化技术、煤炭液化转换技术等领域以及CO2减排、资源化利用等前沿技术的研究与开发(任奔,2008)。
3.大力发展可再生替代能源。根据上海的实际,大力发展太阳能、风能、生物质能、氢能和燃料电池,重视建筑一体化太阳能利用技术、太阳能热发电技术、太阳能制氢、风力机叶片制造关键技术、固体氧化物燃料电池等技术的研发、引进与应用推广。
(二)推进低碳技术引进方面的政策调整
通过实行《上海市鼓励引进技术的吸收与创新规定》、推行有利于技术引进的税收政策和下放技术引进合同初审权等措施,上海近年来技术引进规模持续增长,电力煤气及水的生产供应业与低碳经济相关的技术进口规模的增长尤其明显。在经济危机形成历史性契机的形势下,上海应调整相关政策以适应新的形势,推进低碳技术引进的进程。
1.在进行相关政策调整的基础上制定切实可行的技术引进具体规划。在世界经济危机和上海成为中国低碳城市展项目试点城市的背景下,上海应对包括技术引进的产业政策、技术政策、国别政策、消化与吸收创新等专项政策等进行调整。同时,根据经济发展战略、产业与科技政策、外汇储备、产业技术水平和消化吸收能力合理确定技术引进的战略目标、重点,使具体规划不仅具有战略性、导向性和科学性,而且能实现协调一致,取得最大效益。
2.建设以企业为主体的低碳技术引进体系。大型企业和企业集团是技术引进的主体。政府应将其角色定位为服务者,建立健全技术引进法律法规制度、技术引进工作交流与培训制度和技术引进综合统计制度,建立和完善国际技术贸易公众信息服务系统,协调国内外投资者的技术行为,促进国内外多双边技术合作,使当地企业更好地融入全球经济。
3.综合运用经济手段进行激励。在经济危机背景下,企业引进低碳技术面临更大的资金约束与风险,政府应利用外贸发展基金对低碳技术引进企业和在境外设立研发中心的企业提供更多的金融和外汇政策支持,对这些企业和国外在沪的低碳技术研发机构给予贷款、税收、价格等政策优惠,积极推进引进技术开发基地的建设。同时,突出重点地抓好关键技术,扶持重点产业、重大项目的引进。
4.推进技术引进的多元化。政府应推进和鼓励企业采取多种形式引进低碳技术。一方面,通过外国政府贷款、国际金融机构贷款、出口信贷等渠道广泛筹集资金;另一方面,在核心技术领域加强与技术含量高、资本规模大和着眼于长期合作的跨国公司的合作,在重要低碳技术设备生产、仪器、装备方面加强合资合作,并鼓励企业采取技术援助(包括人员培训、工程咨询服务、技术援助合同、管理咨询服务、补偿贸易等)、技术服务、作股投资等多种形式的技术引进方式。
(三)鼓励低碳技术研发方面的政策创新
国际上推进科技研发与创新的政策主要包括三个方面:一是技术成果供应方面的政策,包括金融政策、人力和技术上的帮扶,完善基础设施等;二是创新产品需求方面的政策,包括政府采购、合同等;三是制度环境方面的政策,如税收政策、专利政策和规制等(魏蔚、乔为国,2006)。结合其在低碳技术研发中存在的问题,利用经济危机所提供的契机,上海应加强这三个方面的政策创新,调整税收减免、财政补贴、政府采购、绿色信贷等方面的措施推进低碳技术创新。
1.完善创新激励机制与支撑体系。其策略主要有三个方面:(1)加强法律和制度建设。应完善技术入股的法律规范,建立无形资产评估制度、科技人员持股经营制度、技术开发奖励制度等,强化知识产权保护和标准的重要作用,形成与国际惯例接轨的、以保护知识产权为核心的分配制度和经营制度。(2)吸引国外长线投资,加大经费投入。上海市研究与试验发展经费支出比例在近年来持续上升,并且具有较高的R&D经费占GDP的比例(见表1,2003年R&D经费占GDP的比例美国为2.6%,日本为3.15%,德国为2.55%,法国为2.19%,英国为1.89%)。不过,在落后于其他发达国家的技术研发水平的情况下,上海要抢占低碳技术发展的制高点必须有更多的资金投入作保障。利用经济危机给资本投入带来的机遇,上海应出台新政策吸引国外长线投资,并有效利用热钱,加大低碳技术研发投入。(3)支持建立中外合作研发机构,加快人才培养,建立起适应低碳技术产业发展的技术专家、管理人才和企业家队伍,探索多种形式的低碳技术人才国际培养与交流模式。
2.培育技术吸收和创新的主体及中介组织,建立以企业为主体,产学研相结合的创新与成果转化体系。(1)加强指导、服务、支持和协调,使企业成为低碳技术创新的真正主体。一方面,依托大型企业和企业集团现有的生产科研联合、专业化配套体系,推进产业性的主导技术、关键技术、基础技术和高新技术的消化、吸收、创新,推进其技术向中小企业扩散;另一方面,鼓励中小企业联合建立开发机构,加速中小企业的节能、减排技术的发展。(2)支持和鼓励跨行业、跨系统、跨地区的各类科技合作,鼓励企业与科研机构、高等院校联姻嫁接,开展低碳技术吸收与创新的联合研究开发,并通过技术入股、技术参股、校企联合、所企联营等形式形成技术开发创新的良好机制。(3)从政策、法规方面着手扶持一批高素质的技术中介服务组织,通过加强中介组织的管理、建立规范的中介服务程序、增加技术转移投资等加快技术转移速度。
3.整合技术资源,完善技术服务体系,加强技术研发与能源信息网络和信息管理系统的建设。要建立全市科技研发与能源利用、碳排放的信息收集、扩散及各种数据库的信息中心,开展对这些信息的收集、处理、分析、发布和交流,为技术研发等科学决策提供及时有效的支持。
4.调整以市场为基础的经济激励与约束政策。这是推动低碳技术发展的政策创新的关键。这些激励与约束手段不仅包括提高化石能源价格、征收碳税等价格与税收政策,还包括建立碳交易市场、加快培育持续稳定的可再生能源市场(对非水电可再生能源发电规定强制性市场份额目标)和技术转让市场等市场创建措施。
上海拥有成为世界低碳技术研发转化基地的得天独厚的条件:有在全中国乃至全世界位于前列的高密度高校为研发主体,有配套完善的产业为转化主体,有长三角乃至辐射到全国的市场为支撑。上海如果能抓住此次世界经济危机和金融危机带来的技术、资金与产业升级机遇,进行科学的长期规划,采取有效政策与措施,一定能够成为最有活力的低碳技术研发转化基地,进而通过其辐射、带动作用,推进中国的低碳经济发展。
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作者简介:陈秋红,女,中国社会科学院农村发展研究所助理研究员,博士,研究方向:资源与环境经济、生态经济、可持续发展;王书柏,男,《中国高新技术企业》期刊社社长。
深圳世界之窗发展范文第6篇
1.哲学的基本问题是思维和存在的关系问题。它包括思维和存在何者是世界的本原的问题及思维和存在有无同一性的问题两个方面的内容。
2.物质的唯一特性是客观实在性，它存在于人们的意识之外，可以为人们的意识所反映。对物质的科学理解具有重大理论意义。 3.运动是物质的根本属性和存在方式。时间和空间是物质运动的形式。运动、时间、空间具有内在的统一性。 4.意识是物质的产物，是人脑的机能和属性，是物质的反映。意识依赖于物质并反作用于物质。
5.人类社会是物质世界的一部分，因为人类社会是自然界长期发展的产物;人类的本质活动是物质活动;物质资料的生产方式是人类社会存在的基础。
6.从实践出发理解社会生活的本质：实践是人类社会与自然界相区别，同时又与自然界相统一的关键环节。人类社会生活在本质上是实践的。
7.世界的物质统一性原理。它是马克思主义哲学的基石，一切从实际出发是唯物主义一元论的根本要求。 8.物质世界是普遍联系和永恒发展的。联系和发展是唯物辩证法的总特征。
9.普遍联系原理：事物的相互联系的，联系具有客观性、普遍性和多样性。这就要求人们确立整体性、开放性观念，从动态中考察事物的普遍联系，善于分析事物的具体联系。
10.永恒发展原理：事物是永恒发展的，发展是前进上升的运动。这就要求人们确立发展的观点，在实践中永远要解放思想、与时俱进。
11.对立统一规律：对立统一规律是唯物辩证法体系的实质和核心;矛盾的无条件的斗争性与有条件的同一性相结合推动事物发展;矛盾的普遍性与特殊性及其相互关系的原理是理解矛盾学说的关键;对立统一规律提供了人们认识世界和改造世界的根本方法。
12.质量互变规律。量变与质变既相互区别又相互联系。质量互变规律体现了事物发展的渐进性和飞跃性的统一。 13.度的原理：度是保持事物质的量的限度，是质与量的统一。度这一哲学范畴启示我们在实践中要掌握适度原则。
14.否定之否定规律：事物的发展经过两次否定完成一个周期，周期结束时事物好像回到了出发点，但这是在更高基础上的回复。否定之否定规律揭示了事物发展是前进性与曲折性的统一。
15.辩证否定观：事物的否定是自我否定，是事物发展环节和联系环节，是“扬弃”。辩证否定观要求人们对事物采取科学分析的态度，反对肯定一切和否定一切。
16.唯物辩证法为人们认识和改造世界提供了根本的科学认识方法，其核心是矛盾分析法。矛盾分析法包含广泛而深刻的内容。 17.辩证法的基本范畴：原因与结果、必然性与偶然性、可能性与现实性、内容与形式、现象与本质等是唯物辩证法的基本范畴。辩证法的基本范畴具有重要的方法论意义。
18.辩证思维方法：辩证思维方法是理性思维的科学方法，主要有归纳与演绎、分析与综合、抽象与具体、逻辑与历史相统一等。 19.规律是事物本质的、必然的、稳定的联系，客观性是规律的根本特性。自然规律与社会规律都是不可创造和取消的客观规律，但前者表现为一种纯客观的无意识过程，后者则通过人有意识的活动来实现。
20.主观能动性与客观规律性：实践要想达到预期目的，首先必须从实际出发，尊重客观规律;同时要充分发挥主观能动性，在在既定的历史条件下对社会未来发展的多种可能性作出主体选择。 重点
1、世界的物质统一性原理
2、事物的联系发展及其规律
3、客观规律与主观能动性的辩证统一 难点
1、实践的唯物主义与马克思主义哲学的本质特征。
2、信息的本质
3、哲学思维与科学思维、艺术思维、宗教思维的区别
4、关于社会历史有无规律问题的争论
5、实践是人的存在方式
6、唯物辩证法与系统论的关系 思考题及其答案要点
一、论述题：
1. 用主要矛盾和次要矛盾辩证关系的原理论述我国为什么在抓经济建设的同时注重精神文明建设、大力惩治腐败和打击各种领域中的犯罪现象?
2. 论述普遍联系观点在建设有中国特色社会主义中的重要意义。
二、材料题 1.材料1 概念以及理念，诚然和它们自身是同一的，但是它们之所以同一，是由于它们同时包含有差别在自身内。在对立中，有差别之物并不是一般的它物，而是与之正相反的它物。这就是说每一方只有在它与另一方的联系中才能获得她自己的本质规定，此一方只有反映另一方，才能反映自己。另一方也是如此。所以，每一方都是它自己的对方的对方。
摘自黑格尔《小逻辑》 材料2 可以把辩证法简要地确定为关于对立面的统一的学说。这样就会抓住辩证法的核心，可是这需要说明和发挥。对立面的统一是有条件的、暂时的、易逝的相对的。相互排斥的对立面的斗争性则是绝对的，正如发展运动是绝对的一样。
摘自列宁《谈谈辩证法问题》 材料3 共产党的哲学就是斗争哲学。 摘自1974年《人民日报》 材料4 在抗日统一战线中，斗争是团结的手段，团结是斗争的目的，以斗争求团结则团结存，以退让求团结则团结亡，这一真理，已经逐渐为党内同志们所了解。
摘自《毛泽东选集》 请回答：①试根据所学原理对材料1中的观点加以评析。
②分析材料2，简述为什么“对立面的统一是相对的”，而“对立面的斗争性则是绝对的”?
③根据所学哲学与毛泽东思想的知识对材料3和4中的观点进行分析。 2.材料1 赫拉克里特则进一步把“命运”称为“逻各斯”，他称命运本身就是那贯穿宇宙实体的“逻各斯”。他认为“逻各斯”永恒存在着，万物都根据“逻各斯”而产生，它是任何事物都应该遵从的。 摘自《欧洲哲学简史》 材料2 当我们不知道自然规律的时候，自然规律是在我们的意识之外独立地存在着并起着作用，使我们成为“盲目的必然性”的奴隶。一旦我们认识了这种不依赖于我们的意志和我们的意识而独立起着作用的(马克思把这点重述了千百遍)规律，我们就成为自然界的主人。在人类实践中表现出来的对自然界的统治是自然现象和自然过程在人脑中客观地反映的结果，它证明这个反映(在实践向我们表明的范围内)是客观的、永恒的、绝对的真理。
摘自列宁《唯物主义和经验批判主义》 材料3
承认自然界的必然性，并从其中引出思维的必然性，这是唯物主义。从思维中引出必然性、因果性、规律性等，这是唯心主义。
摘自《列宁选集》第二卷167页 材料4 我们不要过分陶醉于我们对于自然界的胜利，对于每次这样的胜利，自然界都报复了我们。每一次胜利，在第一步都确实取得了我们预期的结果，但是在第二步和第三步却又了完全不同的、出乎预料的影响，常常把第一个结果又取消了。美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了想得到耕地，把森林都砍光了，但是他们梦想不到，这些地方今天竟因此成为不毛之地，因为他们使这些地方失去了森林，也失去了积聚和储存水分的中心。
摘自《马克思恩格斯选集》
2.材料1 概念以及理念，诚然和它们自身是同一的，但是它们之所以同一，是由于它们同时包含有差别在自身内。在对立中，有差别之物并不是一般的它物，而是与之正相反的它物。这就是说每一方只有在它与另一方的联系中才能获得她自己的本质规定，此一方只有反映另一方，才能反映自己。另一方也是如此。所以，每一方都是它自己的对方的对方。
摘自黑格尔《小逻辑》 材料2 可以把辩证法简要地确定为关于对立面的统一的学说。这样就会抓住辩证法的核心，可是这需要说明和发挥。对立面的统一是有条件的、暂时的、易逝的相对的。相互排斥的对立面的斗争性则是绝对的，正如发展运动是绝对的一样。
摘自列宁《谈谈辩证法问题》 材料3 共产党的哲学就是斗争哲学。 摘自1974年《人民日报》 材料4 在抗日统一战线中，斗争是团结的手段，团结是斗争的目的，以斗争求团结则团结存，以退让求团结则团结亡，这一真理，已经逐渐为党内同志们所了解。
摘自《毛泽东选集》 请回答：①试根据所学原理对材料1中的观点加以评析。
②分析材料2，简述为什么“对立面的统一是相对的”，而“对立面的斗争性则是绝对的”?
③根据所学哲学与毛泽东思想的知识对材料3和4中的观点进行分析。 2.材料1 赫拉克里特则进一步把“命运”称为“逻各斯”，他称命运本身就是那贯穿宇宙实体的“逻各斯”。他认为“逻各斯”永恒存在着，万物都根据“逻各斯”而产生，它是任何事物都应该遵从的。 摘自《欧洲哲学简史》 材料2 当我们不知道自然规律的时候，自然规律是在我们的意识之外独立地存在着并起着作用，使我们成为“盲目的必然性”的奴隶。一旦我们认识了这种不依赖于我们的意志和我们的意识而独立起着作用的(马克思把这点重述了千百遍)规律，我们就成为自然界的主人。在人类实践中表现出来的对自然界的统治是自然现象和自然过程在人脑中客观地反映的结果，它证明这个反映(在实践向我们表明的范围内)是客观的、永恒的、绝对的真理。
摘自列宁《唯物主义和经验批判主义》 材料3
承认自然界的必然性，并从其中引出思维的必然性，这是唯物主义。从思维中引出必然性、因果性、规律性等，这是唯心主义。
摘自《列宁选集》第二卷167页 材料4
我们不要过分陶醉于我们对于自然界的胜利，对于每次这样的胜利，自然界都报复了我们。每一次胜利，在第一步都确实取得了我们预期的结果，但是在第二步和第三步却又了完全不同的、出乎预料的影响，常常把第一个结果又取消了。美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了想得到耕地，把森林都砍光了，但是他们梦想不到，这些地方今天竟因此成为不毛之地，因为他们使这些地方失去了森林，也失去了积聚和储存水分的中心。
摘自《马克思恩格斯选集》 答案要点
一、论述题：
1. 用主要矛盾和次要矛盾辩证关系的原理论述我国为什么在抓经济建设的同时注重精神文明建设、大力惩治腐败和打击各种领域中的犯罪现象?
唯物辩证法认为，主要矛盾是处于支配地位、对事物的发展过程起决定作用的矛盾，次要矛盾则是处于从属地位、对事物的发展过程不起决定作用的矛盾。二者的关系是：
第一， 必须首先抓住和解决主要矛盾，次要矛盾就会迎刃而解。 第二， 不能忽视次要矛盾的解决，否则，就会影响次要矛盾的解决。 第三，主要矛盾和次要矛盾在一定条件可以相互转化。
目前，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要与生产力不能满足这种需要之间的矛盾，我们必须首先抓住和解决这一矛盾，即必须大力发展生产力，大搞经济建设，解决人们日益增长的物质和精神需要。但同时，我国还存在着很多其他的矛盾如腐败现象与人民大众的矛盾，各种犯罪现象与人民大众的矛盾，只是这些矛盾相对于主要矛盾来说是处于次要地位，但我们决不能对这些矛盾掉以轻心，放任自流，而要在抓经济建设的同时，也要抓精神文明建设、惩治腐败和打击各种领域里的犯罪现象。否则如果忽视这些问题的解决，在一定程度上就会影响经济建设的顺利进行。 2. 论述普遍联系的观点在建设有中国特色社会主义中的重要意义。
(1) 普遍联系观点是唯物辩证法的一个总特征。唯物辩证法认为，世界是普遍联系的，没有孤立存在的事物和现象。具体表现在： 第一，整个世界是相互联系的统一整体。
第二, 任何事物内部的不同部分和要素是相互联系的，也就是说，任何事物都具有内在的结构性。 第三，任何事物都不能孤立存在，都同其他事物处于一定的相互联系之中。 (2) 普遍联系观点对中国特色社会主义建设具有指导意义：
第一，联系观点是我国实行对外开放方针的重要理论根据。只有把我国社会主义建设同全球发展趋势联系起来制定发展战略，才能加速我国经济的发展。
第二，从联系观点出发，必须树立全局观点，做到统筹兼顾，全面发展;注意事物的系统性，注意系统与系统，系统与要素之间的关系。我国实施西部大开发战略，就是运用联系的观点，从中国经济建设的整体出发所做出的重大决策。
第三，在现代化建设中把物质文明建设和精神文明建设联系起来，做到两个文明一起抓，相互促进，共同发展。
第四，在社会主义初级阶段，我国是以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，与此相联系的再分配领域也是以按劳分配为主的多种分配形式并存。协调好各种所有制经济和各种分配方式的相互关系，对于深化改革、繁荣经济、促进人民生活水平的提高都具有现实的重要意义。
二、材料题 材料题
1.①唯物辩证法认为茅盾是双方既对立又统一的关系，矛盾双方既有同一性又有斗争性，构成了矛盾的两个基本属性，材料1中的观点指出每一个概念自身都包含着矛盾，矛盾的双方相互依存，每一方都以对方的存在为条件，失去了一方，另一方也就不存在，属于辩证法的观点。
②在矛盾的两个基本属性中，同一性之所以是相对的，是因为矛盾双方同一性的存在，需要在特定的统一体中才能存在;而矛盾的斗争性则可以打破旧条件的限制，创造出事物发展的新条件。因而同一性是相对的，斗争性是绝对的。
③材料3的观点是一种斗争哲学的观点，它夸大了矛盾的斗争性，否认了矛盾的同一性，是片面的;材料4中的观点，看到了在统一战线这个矛盾统一体中，共产党和国民党作为矛盾双方既有同一性的一面，又有斗争性的一面，因而中国共产党为了维护和发展抗日民族统一战线，应该采取既联合又斗争的策略，也就是以斗争求团结。
2.①材料1中的“逻各斯”是物质运动的内在联系及规律，它是任何事物都应该遵守的事物内部固有的联系，唯物主义往往把规律理解为意识之外独立的、不依人的意志为转移的事物的内在联系，人们的意识可以反映认识掌握规律并指导实践。而唯心主义则从思维中引出规律，否认规律的客观性，把规律完全看成主观思辨的结果，夸大了意识的能动作用，颠倒了规律和人的关系。
②分析材料4可以看出，人与自然界是辩证统一的关系。一方面自然界的自然条件是人类社会存在和发展的基础和前提，人们可以运用已经获得的对自然规律的认识指导实践，达到对自然界的改造。但如果人们违背了自然界的规律而发挥主观能动作用，包括自然资源和生产环境，那么就会受到自然界的报复，因而这种对自然界的胜利是一种暂时的胜利，最终将对人类的存在和发展构成严重的威胁。因而，恩格斯说：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。
2.①唯物辩证法认为茅盾是双方既对立又统一的关系，矛盾双方既有同一性又有斗争性，构成了矛盾的两个基本属性，材料1中的观点指出每一个概念自身都包含着矛盾，矛盾的双方相互依存，每一方都以对方的存在为条件，失去了一方，另一方也就不存在，属于辩证法的观点。
②在矛盾的两个基本属性中，同一性之所以是相对的，是因为矛盾双方同一性的存在，需要在特定的统一体中才能存在;而矛盾的斗争性则可以打破旧条件的限制，创造出事物发展的新条件。因而同一性是相对的，斗争性是绝对的。
③材料3的观点是一种斗争哲学的观点，它夸大了矛盾的斗争性，否认了矛盾的同一性，是片面的;材料4中的观点，看到了在统一战线这个矛盾统一体中，共产党和国民党作为矛盾双方既有同一性的一面，又有斗争性的一面，因而中国共产党为了维护和发展抗日民族统一战线，应该采取既联合又斗争的策略，也就是以斗争求团结。
2.①材料1中的“逻各斯”是物质运动的内在联系及规律，它是任何事物都应该遵守的事物内部固有的联系，唯物主义往往把规律理解为意识之外独立的、不依人的意志为转移的事物的内在联系，人们的意识可以反映认识掌握规律并指导实践。而唯心主义则从思维中引出规律，否认规律的客观性，把规律完全看成主观思辨的结果，夸大了意识的能动作用，颠倒了规律和人的关系。
