农贸市场发展现状（精选8篇）

农贸市场发展现状 第1篇

农贸市场是社会流通体系中重要的组成部分，也是反映一个地区建设水平、管理水平、生活水平乃至文明形象的重要窗口。近几年来，新丰镇各类农贸市场在创建省、市级文明卫生镇村等一系列活动的推动下，硬件设施得到明显改善，管理秩序得到不断正规，交易环境以及商品质量等方面都得到一定程度的改善。但随着新丰的发展，农贸市场在管理和发展中，一些问题和矛盾凸显出来，须引起各方面高度重视并加以解决。

一、农贸市场的现状

新丰辖区内农贸市场是指主要用于销售蔬菜同时兼营蛋品、家禽、生熟肉制品、水产、豆制品、调味品等多种农副产品的经营场所，目前市场的经营形式主要有农贸市场、早市、小型蔬菜肉食销售门店等。新丰现有农贸市场家，经营面积达平方米，共有摊位多个。早市处，占地多米，经营户多家。小型蔬菜肉食销售门店因其靠近居民住宅区，经营方便灵活，近几年也在不断兴起。但就目前农贸市场现状来看，存在着数量少，档次低，布局不合理，辐射面不广等问题，同时，马路市场不断自发形成，流动摊贩占道经营严重，直接影响到为数不多农贸市场的健康发展，造成交通拥堵、市容市貌和环境卫生差等诸多问题。

二、农贸市场存在的主要问题

（一）缺乏科学规划，布局不合理，发展不平衡。我县的农贸市场从建设开始就没有经过科学规划。城区现有的市场基本上都集中在原老城区中的人口密集区域，新建的天华南路和县政府所在地的上渡办事处都没有农贸市场，经济开发区有5万多居民，却仅有2个马路市场。乡镇市场大多数是在交通位置优越、人口居住相对集中的地方自发形成，随意性较大。这些集贸市场建设时既没报当地乡（镇）政府同意，也没经县一级主管部门纳入统一规划，布局不合理，发展不平衡，有的乡（镇）只有一个集贸市场，而有的多达5—6个，有的方圆十多公里没有一个市场，而象石冲口至天龙山不足2公里路却有3个市场。

(二)规范管理难度大，脏、乱、差问题突出。因市场规划和其他原因，虽经政府及有关部门大力整治，全县乡镇集贸市场仍有61%的马路市场，马路市场虽可为当地居民提供简单的购物方便，但影响市容市貌，阻碍交通，规范管理难度大，脏、乱、差问题十分突出。绝大多数马路市场辐射半径不足2公里，逢场赶集交易时间不足4小时，难以形成旺盛的人流、物流。因市场分散、偏僻，乡镇农贸市场成了假冒伪劣产品的集散地。工商部门由于全县点多面广而监管乏力，县市场服务中心和乡镇政府的管理制度，又缺乏正常的执法监督检查和专业的管理人员，造成管理混乱、服务不到位的状态。

（三）市场设施陈旧老化，功能不全，存在严重的安全隐患。我县的市场大部分建于上世纪八十年代，大多数市场只建有简易棚架，由于年久失修，市场设施老化严重，随时有可能倒垮，安全隐患严重。市场内上下水、停车场、垃圾台等公共设施不全，因受地理位置和资金等多种因素制约，改造困难重重。

农贸市场发展现状 第2篇

●民以食为天，“民心工程”、“菜篮子工程”、“放心工程”均是以民为本，以食为先。与发达国家相比，我国的各类农药标准普遍较低。

●国际食品法典对176种农药在375种食品中规定了2439条农药最高残留标准。

●我国居民摄入666、DDT的ADT允许量是美国的84倍、日本的15倍，DDT摄入量是澳大利亚的16倍、美国、日本的24倍。

●改善和提高农贸市场食品安全体系，让市民吃上放心菜，是南京市农贸市场协会的一项义不容辞的责任。

●提升南京的城市品质，运用现代高科技，倡导信息化服务，构建农贸市场高速信息服务工程，是时代的需要，也是完善南京城市服务功能、消费功能的需要。

●看一个城市服务功能、文明程度，走进菜市场、农贸物流场所就能略知一二。

●走进南京的菜市场，基本交易方式是千年传统的一级对手交易，讨价还价后成交。你不知道买了哪个地方产的蔬菜，农残是否超标，超标了多少。你不知道卖的鱼虾是哪儿养殖的，鱼虾吃什么鱼食。我国只有三家标准鱼食生产厂。

●千万人生活在南京、工作在南京。南京市民的食品主要依靠外地供应，人均每天吃掉20元，一天就是2个亿的消费。这个巨大的市场还处在低水平运作。如何把好“进口”这一关，事关民生。

农贸市场欣欣向荣

南京农贸市场的繁荣，和南京经济的发展、人口的增长以及市民生活水平的提高密不可分。截至去年年底，南京累计登记流动人口已达247万，并且仍在以每年40万人的速度增长。加上近800万的常住人口，南京市的实有人口近1000万。千万人以平均每人每天吃喝消费20元计算，消费高达2个亿。人口的增长、生活水平的提高，带动了南京的农贸市场和农副产品市场的发展，呈现出欣欣向荣的大好局面。南京各个大型农副产品加工企业和农副产品批发市场效益显著。例如，去年雨润集团总销售额达267亿元，在中国企业500强中排名124位，在中国制造业500强中排名56位，居中国肉类食品加工业首位。

国家级农副产品中心批发市场南京白云亭市场以蔬菜批发为主，干货调味品、肉类、粮油、果品经营为辅，年销售额达20多亿元，在国内位居前列，经济效益居国内先进水平。

要保证农副产品市场的活力，强大的物流配送体系不可或缺。尤其是在南京农贸市场的发展极其迅速的情况下，如何将产品从生产者手中送到消费者手中，是提高产值效益的关键。2006年，南京农副产品物流配送中心落户江宁。南京主城白云亭农副产品批发市场、紫金山蔬菜副产品批发市场、应天路水产品批发市场等大型农副产品市场将搬迁至江宁，江宁区建成南京最大的农副产品物流配送中心。这是报请国家发改委批准的特大型涉农项目，共设果品交易区、蔬菜交易区、水产品及家禽交易区、综合服务区四大功能区，计划用2年时间建成，建成后初期经营规模可达150亿元左右，预计交易规模将达200亿元。

农残问题不容忽视

民以食为天，随着生活水平的不断提高，广大市民对食品的要求不再是吃饱就好，对安全质量问题也越来越重视。我国的“民心工程”、“菜篮子工程”、“放心工程”均是以民为本，以食为先。在所有的食品安全问题中，农药残留问题因其普遍性而备受关注。国际食品法典对176种农药在375种食品中规定了2439条农药最高残留标准。

与发达国家相比，我国的各类农药标准普遍偏低，农残问题不容忽视。有机氯农药是中国最早大规模使用的农药，80年代初达到顶峰。1983年我国才开始禁止生产HCH（666）、DDT等有机氯农药。虽然在中国有机氯农药被禁用了16年，但食品中仍然能检测出有机氯农药残留，且平均值远远高于其它发达国家。

在各类食品中DDT、HCH都有不同程度的残留，尤其是在禽、畜肉、蛋、奶、水产品等动物性食品中残留量比较高。1992年中国以黑龙江省、北京市、四川省、浙江省和广东省为检测点，粮食、蔬菜、水果、肉禽、水产、植物油、蛋、乳8大类食品，相当数量样品仍检出HCH和DDT残留，HCH检出率69％，DDT检出率42%，动物性食品中HCH、DDT残留量显著高于植物性食品。

与WHO允许摄入量（ADI）比较，中国居民通过膳食摄入的HCH、DDT的量低于WHO规定的日允许摄入量。但如与世界其它国家比较，以成年男子每日自膳食摄入HCH和DDT量比较，中国远远高于世界发达国家水平。HCH摄入量中国是美国的84倍、日本的15倍，DDT摄入量中国是澳大利亚的16倍、美国、日本的24倍，农残问题依然严峻。

如何让市民吃上放心菜

为了让群众吃上放心菜，2003年6月，商务部发布了《农副产品绿色批发市场》、《农副产品绿色零售市场》两个国家标准，2003年10月23日和2004年5月31日国家认证认可监督管理委员会、商务部又先后发布了《绿色市场认证管理办法》和《绿色市场认证实施规则》。而早在国家标准出台前，南京就制定了地方标准并开展了试点工作，国家标准出台后，南京又制定了实施意见。

2002年，南京市农副产品质量监督检验中心暨省质量技术监督南京农产品检测站成立。2004年，国家农副产品质量监督检验中心（南京）揭牌，这是国家授权的第一家分中心。

今年2月市召开的2006年菜篮子工作总结会议上传出消息，今年南京将新建和升级改造60家硬件设施国内一流的农贸市场，同时还将新增驻宁高校和省市机关食堂蔬菜农残检测站点30个，猪肉凭“两证两印”的上市率也将达95%以上。

据南京市商贸局局长李利江介绍，南京市的城乡屠宰场总数已由最初定点的134家精简到56家，是全国同等城市定点屠宰场总数最少的城市之一。其中，机械化半机械化屠宰场29家，机械化屠宰率达52%。农村猪肉社会化配销服务网点总数已达20个。今年，还将新增猪肉社会化配销服务网点6个，猪肉凭“两证两印”上市率达95%以上。为了让市民吃上放心的豆制品，去年南京市还吸引社会投资5000万元，建成工厂化豆制品加工企业5家，市场份额已占全市消费总量的70%。

目前，南京全市城乡流通环节建立“放心菜”检测站点385个，蔬菜农残检测覆盖率全国领先。今年，南京还将把菜篮子放心工程向集团消费延伸，将有30个蔬菜农残检测站点进驻驻宁高校和省市机关食堂。在宁高校和省级机关放心食品团购工程已于1月19日启动。

今年7月，为全面提高肉类食品安全保障水平，省食品药品安全委员会组织经贸、农林、卫生、工商、质监、食品药品监管等部门，在全省范围内组织开展为期半年的肉类食品安全专项整治行动。9月，江苏省启动产品质量和食品安全专项整治行动。

市民眼中的农贸市场

食品安全得到了，市民们对自己身边的农贸市场是怎么看的呢？综合意见来看，市民对于农贸市场的软件——产品基本满意，而对硬件设施却有诸多意见。尤其是针对农贸市场的内部摊位摆放设计、管理以及容量。

镇江路的万大爷表示，虽然目前的农贸市场建设确实比上世纪80年代更进步，但大部分农贸市场总是逃不了“脏乱差”的印象。举例来说，他家附近的镇江路农贸市场，90年代中期建设时，他就曾主动找到有关设计部门提出了自己的建议，即重点考虑市场的“排污、通风和通光”，另外，卖鱼和活禽的摊位最好建在市场外面，这些方面决定了农贸市场的整体环境。

住在月牙湖的朱女士和河西育才新寓的郭女士都表示家附近的新小区是一个接一个地建，可“菜场还是那个菜场”，一点没有因为附近人口增加而扩增面积。

与外地的农贸市场相比，南京的硬件在很多方面确有不足。对这点最有发言权的，应该就是那些从外地迁居南京的住户了。从南通迁过来的朱女士坦言，南通农贸市场里肯定不会出现“活禽摊位在菜场正中间”的尴尬状况，而南京的菜场里，活禽摊跟蔬菜摊都是紧挨在一起的。

针对市民的意见，为改善农贸市场环境，相关部门也出台了相应的措施。今年，南京市江南八区列入市奋斗目标升级改造的农贸市场建设项目60个,总面积14万平米，预计投资1.1亿元。截止5月底，28家已制定了改造施工方案,32家改造施工方案初步形成。23家动工建设，其中3家（白下区科巷、下关五塘村和栖霞区龙潭农贸市场）完成升级改造开业。正在改造20家,鼓楼区3家（苏州路、银城、戴家巷）；白下区5家(羊皮巷、海福巷、瑞金路、军嫂、牌楼)；秦淮区2家（大明、秦虹）；建邺区3家（迎宾、南湖、虹苑）；下关区3家（于家巷、安怀村、郑和）；雨花区1家（雄凤）；栖霞区3家（康桥、仙林、万寿村）。列入南京奋斗目标新建农贸市场建设项目8家，目前已建成3家，5家正在施工。建成3家分别是：玄武区北苑市场、仙居雅苑农贸市场和六合区仁和菜场。目前开始动工的有栖霞区的仙林，浦口区的天润百润城农贸市场，溧水的塞纳名邸、白马和和凤农贸市场。让市民吃的放心、买的舒心。南京农贸市场的未来规划

21世纪是信息化的时代，各个领域都在进行信息化改造，农贸市场和物流配送领域也不例外。看一个城市服务功能、文明程度，走进菜市场、农贸物流场所就能略知一二。目前，南京的菜市场，基本交易方式仍然是传统的一级对手交易。双方面对面讨价还价后成交。消费者无法了解到商品更多的信息，比如蔬菜的产地哪里、农残含量是否达标，鱼虾是何处养殖的，用什么养殖等等。

目前，国外已经出现了“网上买菜”的服务。客户在专门的网站平台上了解当天的蔬菜食品所有信息，按照自己的需要下订单，然后由服务商送货上门。国内虽然没有专门的网上买菜的服务，但也开始了网购落地社区店的尝试。消费者在网站上了解商品信息，订购自己需要的商品，服务商随即向最近的网点提货，并送货上门。这样消费者不出门便可总览所有的商品信息，方便舒适的挑选自己喜欢的商品。同时，由于消费者可以和经销商做到面对面，因此避免了普通网络购物存在的假货、次货风险。

提升南京的城市品质，运用现代高科技，倡导信息化服务，构建农贸市场高速信息服务工程，是时代的需要，也是完善南京城市服务功能、消费功能的需要。现在有千万人在南京生活、工作，在吃喝上的消费是巨大的。南京的食品主要依靠外地供应，而配送运作仍然处在一个较低的水平上。如何把握好“进口”，事关民生，也是南京农贸市场协会重点关注的问题之一。

农贸市场发展现状 第3篇

1 江苏盐城彩票市场现状分析

盐城在全国的经济发展算中等, 它的彩票行业比较能代表中国大部分城市对于彩票市场的态度。借由该市近几年的数据, 对研究彩票业在今后的发展有一定的认识。

1 . 1 江苏盐城体育彩票发展概况

2014年4月, 中国体育彩票迎来全国统一发行彩票20周年。体育彩票上市发行以来, 累计销售7354亿元, 筹集公益金约2119亿元, 向社会提供直接就业岗位月50万个为我国公益事业和社会经济发展做出了巨大的贡献。

盐城彩票点设立时间不长, 但是有其他省市的销售经验, 加上开展出自己的销售门店模式, 近几年发展势头上升。2013年盐城市彩票销售总量达14.10亿元, 总量列全省第七, 但是市场份额达62.37%列全省第二, 且份额增幅较去年同期增长2.05%。这些客观的数据对于研究盐城彩票销售市场的相关问题有着重要意义。

1 . 2 江苏盐城体育彩票销售现状

1.2.1 盐城市各县区市场份额状况

在盐城彩票销售中, 县域市场继续保持发展平稳势头。各县 (市、区) 不含盐都、亭湖销量达4.95亿元, 占我市体彩销售总额的56.35%。在2013年, 全面发展的1年, 各县区彩票销售情况都越来越好。在盐城体育彩票比较受到大众群体的欢迎。

1.2.2 盐城市彩民调查分析情况

此次调查的主体为盐城市市区市民, 调查量为200人, 共设置了10个问题。除去未认真作答的4份问卷, 有效问卷为196份。

盐城市彩民性别分析。根据调查统计显示, 盐城市体育彩票彩民中男性购买者的比例明显高于女性购买者。在被调查者中男性所占比例为68.9%, 女性占31.1%。由此可见, 男性群体是体育彩票的最主要消费群体。这是由于男性在对事物好奇心、冒险心理等方面比女性明显, 男性更容易尝试及参与一些具有博弈性质游戏, 尤其是这种可见回报行为;对体育的认识比女性更深。

盐城市彩票彩民消费动机的分析。根据对彩票消费动机的调查结果显示, 排第一位的是碰运气中大奖, 这说明投机心理在大多数彩民身上普遍存在。排在第二的是消遣娱乐动机。第三个目的则是喜欢体育运动和为社会公益事业做贡献。

1 . 3 盐城市彩票的宣传情况

盐城市彩票近年来, 搭建媒体平台, 丰富活动载体, 不断开展营销活动, 使得市级媒体渠道建设进一步加强, 县级媒体建设逐步扩充和完善, 受到彩民普遍欢迎。主要宣传方式有:媒体平台搭建、站点常规宣传、通过报纸宣传中奖信息及中奖新闻等方式进行彩票的宣传。

2 江苏盐城体育彩票销售存在的问题

在整个良好的发展大背景下, 我们见到盐城各彩票点的销售业绩稳步上升。但是根据西方博彩业发达国家的经验, 彩票业如果要得到健康发展必须有健全的法律体制和完善的市场监管, 这正是我们国家彩票市场的软肋。

2 . 1 经营成本增加, 竞争压力扩大

近年来, 房租上涨较快, 人工和物价开支越来越高, 站点经营成本越来越大。仅仅靠彩票微博的佣金, 返点拿取工资, 难以维持站点长期经营。加上快速开奖游戏销售名额有限, 一部分站点没有分享到快开高销售量所带来可观效益, 站点经营出现分化。

2 . 2 彩票人员队伍漏洞

盐城市体育彩票业实行的彩票专管员管理模式, 是由之前的垂直管理模式转变为属地化管理模式。问题具体表现为管理职能部门相对分散, 多头领导造成了管理效率低下, 管理资源浪费;市、区县二级互动比较不足, 未能对体育彩票专管员形成有效的管理, 信息不通畅, 工作指导不统一、反馈不及时等等。

管理人员素质参差不齐, 体育彩票专管员的基本情况从性别、年龄、受教育程度、月收入情况、工作年限情况、工作之前的职业情况、从业原因等七个方面进行了调研。女性专管员比例较低;绝大多数专管员学历水平在大专水平。

2 . 3 彩票收入使用不透明化

对彩票发行收入的管理也亟须透明化。从目前情况看, 彩票发行收入管理透明度问题仍没有引起足够重视。在盐城, 彩票公益金的使用没有建立规范的预算、审计、报告制度。彩票资金的运作透明度不高。这样就会出现了违规发行、返奖中作弊、挪用彩票发行资金等严重问题。

3 促进江苏省盐城市彩票发展的建议

盐城市彩票市场目前发展势头良好, 但是还有很大空间够其成长。由此, 笔者将就以上问题, 对如何提高彩票发行率, 规范彩票市场以及如何发展隐形消费市场等展开研究, 并制定促进盐城彩票市场发展的相关建议。

3 . 1 加强彩票文化的培育, 树立正确彩票内涵

彩票业发展应该首先从内里着手:打造彩票文化, 首先就是把握彩票业和人们心理需要的联系。传达一种公益文化的内涵。为此, 盐城市彩票相关部门应该多多举办诸如彩票博览会、彩票文化节等活动, 宣传彩票文化;不定期地发放免费的彩票书刊等彩票宣传品;增加视频展播全面展示彩票文化的内涵。

3.2 完善制度, 强化考核

积极做好彩票中心职工绩效工资考核及制度的建设工作, 全面调动中心各级人员的积极性。首先健全各项管理制度, 完善工作考勤制度, 岗位责任制度及工作目标考核制度等;其次强化目标任务, 将各项工作指标分解到各部门, 把奖励与处罚与个人工作实效挂钩;最后加强销售员的培训工作, 要求销售员必须熟悉和精通各种体彩的玩法。

3 . 3 选择恰当票种, 开发农村市场

目前盐城的市级市场彩站布局日趋饱和, 但是县乡农村市场却还没有受到重视。在农村宣传我们要因地制宜。选择恰当时间, 如:村民赶集、露天电影等聚会现场发送;票种选择以是娱乐为主, 所以, 农村市场的定位就更要谨慎, 可多发行即开型彩票, 即购即开, 简单明了, 如:刮刮乐。

3 . 4 关注、引导年轻彩民

上文问卷调查中能得出, 年轻人 (20~30岁) 所占比例达31.6%年轻彩民所占比例已相当高。彩民出现“小”时代, 年轻彩民初涉彩市很容易被彩票是一夜暴富的捷径的观念所吸引, 继而沉迷其中, 形成扭曲的购彩观念。针对此种情况, 制定以下策略:对这些初涉彩市的彩民加以正确观念上的引导, 树立正确的购彩观念。销售机构应该多从公益入手, 树立奉献社会的购彩理念;在门店销售时, 对于年轻彩民, 销售者可以从旁给与建议与指导。

4 结语

体育彩票事业发展到今天, 关系着百万人的生计, 所以说彩票无小事。盐城彩票的发展处于良性环境, 在销售成绩上也处于不断上升状态, 未来一段时间内相信盐城彩票的发展仍会有突破, 彩票事业发展正是促进社会和谐的重要力量。体育彩票中心在工作时应加以区别, 结合当地经济、文化及消费水平, 制定匹配的方法原则, 立足于当前实际, 真正的发展我国自己的彩票事业。

摘要：彩票自20世纪80年代开始在我国发行, 就此拉开了我国运用新兴体育产业扶持体育事业发展、促进经济繁荣的序幕, 在经历了20多年的艰辛探索和坎坷发展后, 已经逐步迈入了多票种统筹发展的时期。发展的过程是曲折的, 但取的成效是有目共睹的。该文主要以盐城彩票点的发展为研究对象, 探讨我国彩票的定位、发展, 以及所面临的主要问题, 并需求解决之路, 以期能够更好的促进彩票行业的发展。彩票作为唯一合法的博彩业, 它的发展需要受到哪些部门的监管, 它的收益需要怎样的有效利用, 都需要我们去研究这里以盐城彩票业为例分析。

农贸市场发展现状 第4篇

【关键词】无损检验行业；市场发展状况；市场前景

在经济飞速发展的背景下，无损检验行业的重要性越发的明显，为了促进该行业有效的发展，文章通过下对无损检测行业的市场发展现状和前景展望上进行了阐述，为有关部门及工作人员提供一定的借鉴作用。

一、市场现状分析

首先，还很难跟上市场发展的步伐，在市场经济不断发展的大背景下，一些新的产品设计出现在我们的视野中，但是，无损检验并没有有效的把握住这样的机会，一些时候还没有跟上产品更新换代的步伐，使我国无损检测行业的理论和技术手段很难适应新产品工艺的需要。因此，对无损检测事业的市场占有率必将带来一定的影响。

其次，在无损检测行业发展的过程中，对于一些传统的技术方式上还没有完全的摒弃，这样传统落后的无损技术将会对无损工作的正常进行带来阻碍，因此，在面对纷繁复杂市场的过程中，使无损行业的作用很难被彰显出来，这样对其市场发展前景上就会蒙上一层阴影，使其在发展中步履维艰。

二、市场前景的预测

1、紧跟国家重点工程建设项目

近年来，随着西气东输二线、陕京三线输气管道工程、中俄漠大输气管道工程等国家重点能源工程的相继开工，无损检测行业也随着工程建设也进入一个发展阶段。2015年，西气东输三线（中段）管道工程”、“陕京四线输气管道工程”计划年开工。同时，“中俄天然气管线”预计将在2015年开始建设，西气东输四线于2014年也获得路条，中石化的“新粤浙管线也预计2015年开始建设。从而，我国将进入天然气干线管线集中建设期，四条管线总长度约1.6万公里。无损检测是油气长输管道建设不可或缺的一部分，所以长输管道无损检测市场将在2015年也将迎来建设高峰；同时随着能源工程的建设，相关的站场、阀室、城市天然气LNG管网、在役管道等工程检测接踵而来，所以要紧跟国家重点能源工程建设项目步伐，发展无损检测业务。

2、向先进的产品设计中将无损检测技术融入进去

在现代的生产当中，无损检测行业中的种种工艺一直在边缘地带存在着，很多厂家对其的重视程度上显然还不够，但是，在世界环境和中国经济不断发展的影响之下，无损检测应该在一些新型的行业中进行有效的发展和占据，例如，核电、大型娱乐设施、高铁、过山车和缆车设施等。将无损检测工艺有效的融入到一些厂家中，使他们能够意识到提升自身安全中，发挥无损检测的作用。

3、坚持老树开新花观念

无损检测行业为了能够有效的占据市场，对传统无损检测技术的束缚上应该予以突破，将更新的、更多的无损检测技术开发出来，比如，国外对传统衍射原理进行应用，对裂纹状态进行检测的过程中，突破发展利用衍射回波时差技术，对高速路的路基进行检查的过程中，对传统雷达探测原理进行使用。尽管我国的一些厂家例如武汉、汕头等将TOFT检测和相控检测等技术提了出来，但是，我们国家所应用的一些无损检测技术还有很多都是借鉴国外的。可以用一个无损检测的大国来评价自己，然而，和欧美等一些国家进行比较，我们的差距还十分的明显，我国的尖端高新产品还是缺乏创新意识，市场中的技术还在初期阶段徘徊着，因此，为了想要我国的无损检测行业能够有一个良好的市场发展前景，首先就应该不断的创新产品和技术手段，摆脱传统观念的束缚，将更加新颖的无损检测工艺流程开发出来，只有这样才能够使我们国家的无损检测行业从“大”向“强”转变，可以说这是我国无损检测行业市场发展的一个重要方向。

4、将数字化射线检测和绿色检测予以推广

在无损检测行业发展的过程中，数字化射线检测和绿色检测是其一个全新的发展发展方向，当前江苏盐城和辽宁的丹东是我国两大著名的传统检测产品生产基地，高耗能产品是他们上产的主要对象，有着保存量大、不易實时传输、成本高和检测周期长的特点。将绿色检测和数字化射线检测对传统的产品予以突破，防止对X胶片进行使用，进而能够将环境的负担有效的降低下来，对国际上倡导绿色检测的理念能够予以适应。进而将数字化射线传输的高效、环保和便捷的优越性充分的发挥出来，因此，这就需要生产单位要不断提升自身的实力，只有这样才能够在激烈的市场竞争中站稳脚步，才能够促进自身向着更加科学化和标准化的方向迈进。

5、切实做好无损检测的技术服务，加强无损检测技术的研发力度

要做好无损检测的技术服务，首先要有效的分析当前我国无损检测技术服务的情况，对其中存在的种种不足之处进行分析和研究，明确现阶段执行无损检测技术的要点，努力提高业务素质，将自身的市场竞争力提高，在激烈的市场竞争中占有一席之地。在分析和研究的过程中，对于一些存在着恶性竞争和服务商体现出来的不良情况要进行细致的分析，并反思自己是否也存在相同类型的问题。之后，在这个基础上，和其他的服务商进行积极的合作，结合国际市场上无损检测服务的情况，对恶性的竞争进行抵制，将优势的技术集中起来，采用合作学习研究的方式，开发一些新的技术服务，用高端精密的技术服务来取代那些较低级的技术服务，合理的分配资源，并按时对资源和设备进行更新和维护。

在一些常规的无损检测中，比如铁路、航空航天、船舶、电力等，我国的无损检测技术尽管都能够基本满足，但是在精度方面还有待提高，例如数字射线检测、相控检测等，这表明了我国的无损检测行业在技术实力上还需要提升。并且，我国还没有意识到技术研发的重要性，还没有对技术的创新和研发投入充足的资金。随着技术的不断发展进步，以上的各个行业也在不断地走向成熟，这对于无损检测的技术服务也提出了更高的要求。所以，企业要想获取更大的发展空间，就要加大对无损检测技术力量的投入，对开发和维护研发技术服务的团队加大力度。

结语

综上所述，我们国家的无损检测行业在近几年发展中，也创造出了一定的成绩，并且其市场占有能力也在不断的提升。但是，同欧美一些发达国家进行比较还存在一定的差距。因此，在国际交往日趋密切的当今社会中，无损行业为了能够更好的发展，就必须要认清当前自身在市场中的现状，进而结合先进的理念，展望自己的未来市场发展前景，推动自身向着科学合理的方向迈进。

参考文献

[1]陆晓辉.无损检测前景广阔，急需行业创新突破[J].中国高新技术产业导报，2011（09）.

[2]沈建中.无损检测的几个热点问题和技术[J].无损检测，2005（01）.

城区农贸市场现状 第5篇

2011-08-04

近年来，潍坊滨海经济开发区是潍坊市沿海产业发展带和城市发展轴的交汇点，是整个潍坊沿海开发战略的核心地带。位于潍坊市北部，渤海莱州湾南畔，南距潍坊市区28公里，北到潍坊森达美港17公里，是连接山东半岛与京津和华北地区的重要节点，也是联系环渤海与长三角两个经济隆起带的重要着力点。潍坊滨海经济开发区作为经山东省人民政府批准的省级开发区，位于潍坊北部沿海，是环渤海经济圈中的重要节点。潍坊滨海区全面落实科学发展观，积极响应国家实施环渤海经济圈发展战略，不断加快沿海经济开发规划，全区经过招商引资等一系列创建活动，城市环境得到根本改善，城市形象得到不断提升，有力地推动了城市不断发展。在一系列创建活动中，城区农贸市场也得到较快发展，农贸市场交易环境以及商品质量等方面都得到一定程度的改善。但随着城市的发展，农贸市场在管理和发展中，一些问题和矛盾凸显出来，须引起各方面高度重视并加以解决。

一、城区农贸市场现状

目前，滨海区共有登记的农贸市场有6个，年成交额近20万元左右。农贸市场在满足城乡居民日常生活需求，活跃商贸流通，发展农村经济，解决社会就业等方面发挥了积极作用。城区农贸市场主要有以下特点：

一是农贸市场开办主体多元化。农贸市场主要是企业、个体工商户、社区和村社组织，其中企业开办2个，个体户开办5个，社区开办3个。

二是经营户发展较快，据统计，目前农贸市场共有农产品、服装、百货、餐饮、日杂、生鲜、水产等各类经营户200余户。

三是市场规范化水平不断提高。近年来，工商部门积极组织实施市场监管“标准化、制度化、规范化”建设，农贸市场经营行为规范等方面有了明显进步。

四是农贸市场经营业态不断提升。一些农贸市场开始引进连锁经营，一些商品市场突破传统的经营方式，向超市化方向发展，使经营更趋时代性和个性化，提高了农贸市场的档次。

二、存在的主要问题

通过对城区农贸市场调查分析，主要存在以下六方面问题和矛盾：

（一）设施简陋，农贸市场发展滞后。调查中了解，我区城区农贸市场多为农村集贸，名副其实的“城中村”市场，市场先天基础条件较差，交易设施简陋，仓储、运输、垃圾清运、消防等配套设施差，严重滞后于城市发展。

（二）投入不足，农贸市场改造提升难度大。农贸市场的经营属于微利行业，因其投入多，成本高，租金高，经营户经营较为困难，效益也不好。目前农贸市场开办者，特别是社区、村社开办的市场，其经营所得除日常开支外，主要用于解决下岗职工、失地农民的生活保障需要，很少用于市场管理、设施完善及环境改造等方面的投入。

（三）管理落后，农贸市场规范化程度低。市场举办者履行市场经营管理第一责任人职责不到位，管理缺位。很多农贸市场的商品交易没有明确的管理办法、交易规则和质量安全要求，市场举办单位对市场物业、车辆和卫生及治安、消防等方面管理手段缺乏、力量不足、措施不落实，市场脏乱差问题突出，影响市容市貌。

（四）城市发展中，农贸市场新建改建情势紧迫。随着城市发展和人口增加，群众对农副产品的需求和城区市场整体发展情况出现了较大差距。

三、建议和对策

农贸市场在满足人民群众日常生活需要、活跃农村经济、促进社会发展中具有不可替代的作用，与其他商业设施的功能相比，农贸市场不仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性。因此，要充分考虑农贸市场公益性，坚持与城市建设同步规划，同步建设，改造提升农贸市场档次，推进文明城市建设。为此我们提出几点建议和对策：

（一）抓好改造提升，改善交易环境，解决农贸市场脏乱问题。农贸市场是城市建设与发展的重要组成部份，也是城市商业网点规划的重要内容。建议由经济发展局牵头，工商、规划、城建、城管等部门配合，对农贸市场按标准化改建和升级达标改造两种方式进行改造。

（二）建立投入机制，解决农贸市场改造资金问题。农贸市场不仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性。农贸市场改造的首要难题是资金，为加快市场改造提升步伐，有必要由政府牵头，采取政府出一点，开办单位出一点的原则，建立农贸市场投入机制。制定优惠政策，加大资金投入。对公益性市场如农贸市场等要采取减免税费等措施，吸引开发商和社会资金，吸引业户入市经营。

（三）强化监督管理，解决农贸市场规范管理的问题。建议由经济发展局牵头，会同市场管理单位，对现有市场加强指导管理，合理进行市场规划，合理设置摊位摊点，合理确定收费标准，维护市场经营秩序。

（四）政府牵头，部门配合，解决农贸市场消防安全隐患问题。建议由区政府牵头，以消防为主，经济发展局、工商、城管、卫生和街道办事处等部门密切配合，按照消防有关规定，要求现有市场整改落实，符合消防要求，确保人民群众生命财产安全。

农贸市场发展的必然方向 第6篇

与福州众多家庭主妇一样，刘大妈情愿每天骑车20多分钟到永辉（黎明）生鲜超市买菜。她说，那里商品新鲜，价格比过去农贸市场低15％，买得舒心。

这个超市是由原来的农贸市场改造而成的。短短半年，永辉连锁超市总经理张轩松就把福州市三家农贸市场改造为超市，不仅方便了群众，而且纳税额逐月攀升。其中仅（黎明）生鲜超市一家每月就纳税25万元左右，比同样营业面积的农贸市场多5倍。

农贸市场为何要改造为超市？2月初，记者专程到福州市探访。

农贸市场需要超市化

福州市商业发达，商品零售总额增幅连续3年居全国前列。市场竞争激烈，不仅有新华都等本土化的大型超市，也有沃尔玛、家乐福等实力雄厚的洋超市。星罗棋布的农贸市场商品丰富，经营活跃，方便了人民生活。但是，随着经济发展和生活质量的提高，消费者对市场建设提出了更高要求，原有的农贸市场摊位多，经营者多，进货渠道广而杂，难以规范化管理。因而，有的农贸市场成了假冒伪劣商品集散地，有的经营条件简陋，成了脏乱差的死角。有的偷税漏税，损害国家利益。福州市感到，对农贸市场进行改革势在必行。

张轩松总经理告诉记者，农贸市场超市化，从表面看是实行明码标价、统一收银，建设冬暖夏凉的购物环境等，但根本特征是使农贸市场公司化经营，由企业规范管理，统一合理地配置资源。企业法人接受政府、社会和消费者的监督，对成千上万名消费者承担法律责任。

从以往农贸市场“卖商品”，转变为农贸超市“卖商品加服务”。

“永辉”将经营规模定为中型，商品以农副产品为主，（黎明）生鲜超市4000平方米的营业面积中就有2300平方米经营农副产品，品种达到5000多种，主要迎合本地人口味。同时，选址在社区，根据居民购买力确定以中低档商品为主。在这里，买菜可以一片一片挑去烂菜叶，可以只买所需部位的鲜肉，自选化程度比洋超市高。由于商品是“统购分销”，几家连锁店与生产基地对接，大规模进货。比如，大白菜一次就进货20吨，在各分店之间调配销出，大幅度降低了成本。进货有人管，销售有人抓，“永辉”出售的商品让人放心。

公司化经营是方向

农贸市场公司化，明晰产权关系是关键。

福州市省府路农贸市场，原有营业面积1700多平方米，其中980平方米为国有。在改造过程中，负责国有资产部分的福州市市场服务中心与其他业主成立市场经营发展有限公司，以租赁形式确保国有资产保值增值。公司与230位个体经营者按照“合作与双赢”原则签订合同，统一价格，保证商品质量。经营者服从公司统一领导，公司创造条件不增加经营者的经营成本。

卖同类商品的个体经营者，以合作互助形式成立蔬菜、水产等小组。在民主推选出来的小组长领导下，发挥各自经营特长。由擅长采购者统一负责进货，擅长“吆喝”者负责柜台销售。采用新的劳动组合方式后，1人可顶原来6个人用，扩大了进货规模，降低了经营成本。

“永辉”农贸超市采取了另外一种管理模式。公司高层领导人员中，实行股份制，增强人才的主人翁意识。中层管理人员首先是一名优秀技术型员工，他们中许多人是从传统的农贸市场高薪聘请的长期从事批发业务的专业人员。“永辉”近2000名员工中大部分是从国有流通部门招聘的熟练工人，为帮助员工尽快提高素质，员工培训学校即将挂牌。

福州市委常委、副市长梁建勇介绍，改造农贸市场，目的是逐步淘汰低层次的商业形态，包括马路边占道市场等。对产权多元化的农贸市场，政府采用回购、补偿或鼓励以产权入股经营等措施，推动实现企业化经营。他们还从新增财税中支付一部分给街道，鼓励其取缔早夜市。目前，除“永辉”外，3家“农改超”超市已经开业，2家将于本月开业，今年计划至少完成20家。

“农改超”是系统工程

省委常委、福州市委书记何立峰说，在引导农贸市场向超市化发展过程中，政府的宏观把握、总体规划、政策引导是很重要的。

他们加强了对“农改超”试点的统筹规划。今年元旦前后，福州市“农改超”领导小组对市区农贸市场作了盘点，基本摸清主办单位、区位布局、面积、税收、就业人员等基本情况。采取改造与改行并重，避免重复建设和恶性竞争。

市委、市政府领导明确要求，一律将列入“农改超”工作范畴的不同体制的市场进行公开招投标，通过竞争引进信誉度好、有统购配送、连锁分销能力的投资主体。瞄准“农改超”带来的巨大商机，福建超大集团等大企业纷纷拿出自己的优势，跃跃欲试。

农贸市场发展现状 第7篇

景分析【图】

2016年07月07日 16:07字号:T|T

相关报告：智研咨询发布的《2016-2022年中国肉牛养殖市场研究及发展前景预测报告》显示：2013年我国肉牛养殖业变动剧烈,其中肉牛养殖开始进入缓慢恢复进程,与2012年相比,2013年我国牛肉产量673.21万吨,同比增长1.65%,2000年~2014年,我国的牛肉产量从513万吨增长到689万吨,增长了34.3%,年均增长2.1%,跃居世界第三位,占到世界牛肉总产量的10%。

2006-2014年中国牛肉产量变化趋势图

近几年我国生鲜牛肉产品价格呈现逐年增长，从2005年的16.8元/公斤增长到52.5元/公斤，导致牛肉价格一路猛涨且持续在高位运行。

一是市场需求量增加，城乡居民收入增加、生活水平提高，尤其老百姓逐渐认识到吃牛肉的好处了，优质优价的市场机制逐步发挥作用。二是牛的生物学特性决定了牛不像猪、鸡那样繁殖快、饲养周期短，牛属单胎动物，怀孕期就长达280多天，育肥出栏一般需要2年以上，养殖成本要比猪、鸡高的多。三是饲草饲料及劳动力成本大幅增加，助推了牛肉价格的不断上涨。如养牛的粗饲料涨价幅度80%-160%，精饲料涨价幅度50%-100%，劳动力涨价幅度高达100%-200%。四是受比较效益低（如农民养牛不如外出打工收入高）的影响，肉牛饲养量（尤其是基础母牛饲养量）大幅下滑，导致全国性牛源紧张，且在可以预见的10年内难以缓解。

近年来，我国肉牛养殖业的发展得到重视，中央财政投入逐年增加。包括肉牛标准化规模养殖场（小区）建设项目、肉牛良种补贴、秸秆养牛项目等。同时，各地区也陆续加大政策扶持力度推进当地肉牛产业战略转型；在一系列扶持政策的引导下，我国肉牛养殖业的发展取得了明显成效，生产体系逐步完善，科技支撑能力逐渐加强，龙头企业带动作用日益凸显，牛肉年产量长期位于世界前列。而随着经济发展和国民生活水平的不断提高，我国消费者对于牛肉的品质要求显著提升，优质高档牛肉产品在我国消费市场呈现出供不应求的局面。随着需求量越来越大，肉牛行情也随之增高

2007-2014年中国牛肉消费市场规模情况

2005-2015年肉牛价格走势图

牛肉消费增长空间预测

2016年肉牛养殖前景总体看好，肉牛数量处于下降趋势，而活肉牛及其产品价格一路攀升，活肉牛价格创历史最高水平，高达13元/公斤～15元/公斤，繁殖一头犊牛可以收入1500元以上，育肥肉牛6个月以上纯利可达2000元～2600元。由于能繁母牛的基数在下降，育肥架子牛紧张，所以肉牛养殖市行情继续看好。

2006-2014年中国肉牛存栏量增速

肉牛市场上最为走俏的进口品种是西门塔尔。西门塔尔最主要的特点是生长速度很快，一周岁体重可以达到550公斤左右，另外它的饲料转化率高，深受养牛专业户的青睐。专家说，今年我国肉牛市场上比较走俏的进口肉牛还有：夏洛来牛、安格斯牛、利木赞等；最为走俏的国内品种鲁西黄牛，有较强的抗焦虫病能力。鲁西牛产肉性能良好。皮薄骨细，产肉率较高，一周岁体重可以达到500公斤左右，平均屠宰率62.2%，净肉率52.0%。但有关专家指出，虽然这些进口品种具有瘦肉率高、生长速度快等优点，但只适合规模化、工厂化养殖。

农贸市场发展现状 第8篇

全球气候变暖不断加剧, 已成为人们热议的话题, 温室气体的排放是造成气候变暖的根源, 控制其排放量成为了世界各国共同面对的任务。经过多次的国际气候谈判, 通过购买林业碳汇信用抵消碳排放的贸易方式, 已经慢慢地被世界各国所认可, 在当今国际碳汇交易市场中的地位逐步上升, 其活跃性也随之慢慢升高。 森林碳汇作为首要的碳汇机制, 在我国解决生态问题上还是主要方法之一。森林碳汇市场的发展在我国进入了新的阶段。 我国天然草原种类多样, 分散面广。因此, 我国草原资源具有得天独厚的优势, 构建草原碳汇市场, 对我国实现经济效益和生态效益具有极其重要的现实意义。

二、我国森林碳汇市场发展现状分析

1.发展阶段

由于我国在《京都议定书》中不属于附件一缔约方, 暂时不承担减排义务, 因此相比发达国家, 我国碳交易市场起步比较晚。 森林碳汇市场作为碳交易市场的重要组成部分, 在我国的发展仅仅是刚刚起步, 目前处于碳排放权试点阶段, 而市场发展只有森林碳汇试点项目。 2015 年12 月5 日, 解振华指出, 中国建设碳排放权交易市场主要是通过学习欧盟的成功经验, 而且中国将进一步与欧盟合作, 为2017 年的全面开启做准备[1]。

(1) 碳排放权试点阶段。2011年, 国家发改委确定了7个省市作为碳排放权交易试点, 它们分别是:北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省、深圳市, 并将2013年至2015年定为试点阶段。根据我国官方数据显示, 试点成果显著。直至15年8月底, 中国碳排放权交易试点累计成交额约12亿元, 交易地方配额约4024万吨;累计拍卖成交额约8亿元, 配额约1664万吨[2]。2017年我国将启动全国范围的碳排放权交易体系。到那时, 中国的全国性碳市场将覆盖31 个省, 6 个工业领域, 15 个子行业, 一万家公司。 我国的碳交易市场规模将越来越大, 进而位于全球首位。

(2) 森林碳汇项目试点。 自2001 年国家启动了碳汇项目以来, 我国的森林碳汇交易项目就日益活跃起来, 连续几年里成功实施了六个省市的林业碳汇试点项目。其中的广西壮族自治区和内蒙古自治区的碳汇项目属于“京都市场”项目, 在内蒙古, 由国家林业局与意大利环境和国土资源部签署的合作造林项目成为我国首个森林碳汇项目。 在广西, 世行项目首次独立与省级单位合作, 按照《京都议定书》的碳汇项目, 将建造4000 公顷防护林, 用于碳吸收、 测定和碳贸易。这在我国“非京都市场”占主体的碳汇项目市场格局中显得极其重要, 因为这两个项目无论在经济效益还是社会效益, 都是不容小觑的, 对我国“京都市场”的发展也有着强大的推动作用。

2.市场参与方

(1) 政府。 尽管作为发展中国家, 在《京都议定书》中我国并没有强制减排的义务, 然而我国也是碳排放大国, 也认识到了环境危机将阻碍我国经济发展, 为改善大气环境质量, 为更好的协调经济发展与环境变化, 我国自觉承担起低碳减排的任务。为此, 我国政府也在各方面积极的支持。

在机构设置方面。我国政府设置了相应的机构部门来引导经济结构转变。对实施林业碳汇项目给予了充分的关注和支持。 1990 年, 中国政府就成立了“国家气候变化协调小组”, 参加并签署了《联合国气候变化框架公约》 (UNFCCC) 并于1993 年由全国人大常委会批准了这一公约。 国家林业局于2003 年底成立了碳汇管理办公室, 主要负责我国林业碳汇项目的管理工作, 具体包括全国林业碳汇项目的统计和分析, 指导和协调全国林业碳汇项目的实施工作, 以及制定项目规则, 管理办法等等。 2005 年底, 中国碳汇网正式建成, 这为社会大众提供了一个碳汇信息平台, 能够使公众更便捷更详细地了解碳汇。

在法律制定方面。我国政府出台了一系列的政策和措施以促进碳汇交易的发展, 2005 年出台的《清洁发展机制项目运行管理办法》, 详细规定了森林碳汇项目是清洁发展机制的重要项目, 并具体规定了碳汇项目运行的基本程序。2006 年颁布的《关于开展清洁发展机制下造林再造林碳汇项目的指导意见》则肯定了森林等林业资源在碳减限排、调节气候方面的重要作用。 同时根据我国的具体国情, 指出了森林碳汇项目应该首先搞清楚适合开展此项目的优先区域。2008 年颁布的 《关于加强林业应对气候变化及碳汇管理工作的通知》, 对加强林业应对气候变化, 特别是林业碳汇的相关管理工作做出了相关规定[3]。

在宣传培训方面。相关部门积极开展各类宣传气候变化和碳汇知识、提高国内实施造林再造林碳汇项目能力的培训和讲座活动, 对普及气候变化和碳汇知识, 增强大众对气候变暖问题和对森林在缓解气候变暖中作用的了解起到了积极作用。

在技术研发方面。 政府有关部门和一些科研机构, 对我国森林生态系统碳的转化过程, 碳储量和固碳能力等方面进行了初步阶段的测量, 以推动我国森林碳汇计量监测体系的建立。同时也有地方政府同高校合作, 创立林业碳汇人才工作室, 培养专业人才, 相关标准测定, 开发林产品固碳项目。

(2) 企业。随着国内外碳汇交易市场的扩大, 对碳汇的宣传不断加强, 我国企业参与环保事业的热情逐渐升温, 社会责任意识增强, 购买碳汇的需求增加, 面对国内严峻的减排任务和项目后期稳定的经济利益, 我国众多知名企业纷纷将目光聚焦在碳汇交易上。但由于准入门槛高, 参与的企业只有具有市场经验、资金相对雄厚的林业公司, 而中小型企业只能望而却步。 2010 年, 由中国石油天然气股份有限公司和嘉汉林业等企业倡议建立了中国绿色碳汇基金会, 在此基础上, 企业和民众可以通过实施林业生态建设, 储备碳信用, 进而展示企业公共责任形象。 这不仅能激励企业自愿减排, 塑造优异的企业形象, 打造企业杰出品牌, 有助于企业的长久发展, 而且还能提高森林覆盖率, 缓解气候变暖, 改善生态环境。 2009 年北京房山青龙湖镇的碳汇项目是第一个企业捐资建立的碳汇项目, 是由中石油通过中国绿色碳基金来支持的。碳汇基金会提供了14.8 万吨碳汇, 由阿里巴巴等多家企业当场全部认购[4]。

(3) 个人。基于个人环保意识的增加, 越来越多的人关注碳汇项目。 2008 年, 北京八达岭林场, 我国首批由个人投资实施的碳汇造林项目在这里展开, 此项目将造林3100 亩[5]。对于适合开展森林碳汇项目的地区, 附近的农户也可以参与其中, 他们可以依靠林地产权, 通过将林地租赁或入股的形式与林业公司共同经营碳汇项目。 尽管就目前的情况, 个人不宜直接参与碳汇项目, 因为碳汇项目前期成本巨大, 而且风险高, 耗时长, 但从个人的积极参与来看, 可以说明森林碳汇市场越来越成熟, 广大民众都希望能从森林碳汇项目中实现社会效益和经济效益的双赢。

三、草原碳汇市场发展现状分析

森林碳汇市场的发展逐步成熟起来, 而草原碳汇市场的发展却远远落后于森林碳汇市场。 事实上, 草原碳汇市场能带来的经济效益完全不亚于森林碳汇市场。 我国森林碳汇市场尚处于刚刚起步阶段, 草原碳汇市场尚未形成, 目前处于项目交易阶段。 相比作为新兴产物的森林碳汇来说, 草原碳汇更加“新兴”, 森林碳汇在我国的发展仅仅是初步构建, 那么草原碳汇将是举步维艰。

1.缺少政府的参与

随着森林碳汇的深入宣传, 公民环保意识的增长, 草原碳汇也引起了部分学者的关注, 大力呼吁政府部门尽快展开草原碳汇市场的开发。 尽管如此, 草原碳汇市场仍然没有得到充分的关注。相比森林碳汇市场, 国家并没有设立专门的机构负责管理和开发草原碳汇市场;也缺少专门的技术人员, 草原碳汇的发展缺乏技术支撑;没有专门的机构对草原碳汇系统地展开价格交易机制和评价标准等方面的研究, 还没有形成一套完整的体系;《草原法》只包含了保护和建设草原的相关法律法规, 并没有涉及草原碳汇市场的内容, 所以在草原碳汇市场的相关法律政策方面也是一片空白; 对于草原碳汇的宣传也只是学者的呼吁, 并没有专门的机构负责。

2.缺少企业的参与

同森林碳汇一样, 实现草原碳汇的经济效益的难度也是很大, 投入成本高, 实施过程漫长, 不像水电、风电这些项目, 一旦启动就能见到效益。 再加上没有国家的激励和保障制度, 几乎没有企业愿意进军草原碳汇市场。 2010 年, 内蒙古碳汇评估研究院在呼和浩特成立, 但内蒙古碳汇评估研究院属于公益性民间组织, 仅仅依靠企业组成的民间组织在这方面的施展, 力度远远不够, 虽然已取得一定的成就, 但还是不能使草原碳汇全力向前迈进。

3.缺少个人的参与

由于缺少对草原碳汇的宣传, 公众几乎不能理解草原碳汇的真正含义, 甚至有人误解草原并不是碳汇而是碳源, 他们认为牧民利用草原放牧, 草被家畜所消耗, 进而将温室气体重新释放到大气中, 而且多数牧民都是靠山吃山靠海吃海, 过度的消耗有限的资源, 使得草原遭到严重损坏。 事实上这种观点是错误的, 近年来, 我国建立和完善草原保护制度, 实施了已垦草原退耕还草, 推行了划区轮牧、休牧和禁牧制度。这一系列举措有力地加强了草原建设与保护。只是牧民尚未发现草原碳汇的各个方面的优势, 没有投入到这个潜力强大的交易市场中。

四、森林碳汇市场的发展对草原碳汇市场发展的借鉴与启示

随着生态建设的深入发展, 碳汇市场发展迅速, 我国森林碳汇市场的发展已初见端倪, 多个地区已进军到森林碳汇市场中, 为减缓和适应气候变化作出了积极贡献, 对使我国碳汇市场大力向前推进具有极为深远的影响。 总结其发展的成功经验, 对尚未得到关注的草原碳汇市场的发展有着极其重要的借鉴意义。

1.政府层面

(1) 完善法律。 要想使草原碳汇市场稳定发展, 必须从根本上完善草原碳汇的相关法律制度, 保障和规范草原碳汇市场的顺利发展。 完善《草原法》, 加入草原碳汇的相关内容, 并制定草原碳汇项目专门的法律法规, 做到有法可依、有法必依[6]。 建立健全草原生态补偿机制, 建立有效的草原碳汇市场激励制度, 充分调动企业, 公民参与的积极性。

(2) 机构设置。设置专门的草原碳汇管理部门, 明确目标任务, 明确管理职权和职责, 对草原碳汇的政策执行情况进行监督, 确保每个环节的有效性, 对违法政策的企业或个人实施必要的惩罚, 做到执法必严、违法必究。 同时还要在立法研究、资金投入等方面结合实际, 不断完善, 以保障草原碳汇市场的稳步发展。

(3) 科学研究。 目前我国对草原碳汇市场的探究还只是在政策层面, 并没有在技术层面和交易模式等方面做过全面系统的研究。 因此, 要发展草原碳汇市场, 首先要成立专业碳汇研究机构, 对碳汇的确认、计量与定价等具体问题进行研究, 构建一个完整统一的指标体系。其次在已启动草原碳汇项目的地区建立项目跟进小组, 随时跟踪项目进度, 根据不同情况不同角度归纳总结, 吸取经验, 以便后续的项目顺利进行。最后建立碳汇信息库, 进一步了解碳汇的功能, 碳汇的优势劣势, 为我国草原碳汇市场的全面打开奠定坚实的基础。

(4) 培养人才。我国在碳汇方面的专业人才紧缺, 这就要求政府在培养人才方面再下苦功, 加强碳汇相关知识的宣传和培训力度, 与高校合作, 为草原碳汇市场培养专家精英。在技术研发, 指标检测, 项目管理等方面提高从业人员素质, 使草原碳汇工作能深入开展[7]。

(5) 深入宣传。 政府相关部门应积极地对民众及组织进行碳汇知识广泛宣传, 使其认识到草原碳汇不但有经济效益, 还有生态效益, 让民众了解草原碳汇的优势所在, 让草原碳汇市场获得更多的支持, 在民众中扎根, 以便碳汇贸易更容易展开, 建设和维护草原生态的观念更加深入民心[8]。

2.企业层面

通过政府的宣传, 增强企业的环保意识, 树立低碳生产经营的理念。 碳汇这个特殊的商品, 用市场化的模式主要目的是减少二氧化碳的排放量, 大型民间企业积极参与与构建草原碳汇市场, 不要一味地看重眼前利益, 而忘记碳汇交易的根本目的。 借助政府的力量, 实现经济效益和生态效益最大化。 企业在宣传草原碳汇市场的工作上也要加大力量, 让同行业的企业看到其自身的成功案例也能投入进来。还可以通过校企合作的方式, 培养草原碳汇的专业人才, 抢占发展先机。

3.个人层面

与草原最直接的个体就是牧民, 对牧民深入宣传, 鼓励其积极参与和配合保护草原、建设草原的行动, 并投身到草原碳汇市场中来, 在改善生态环境的同时, 还实现了经济收入。广大民众要加强自我修养, 提高环保意识, 充分了解草原碳汇的真正含义, 用自己的观念和行为去影响和带动周围的人。当然也可以从认知提升到研究, 以壮大草原碳汇专业人员的队伍, 提高我国草原碳汇整体的技术基础。

参考文献

[1]解振华.中国将与欧盟合作加快推进碳市场建设[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/world/2015-12/07/c_128504645.htm.

[2]中国碳排放权交易试点“经验成功”, 后年启动全国交易体系[EB/OL].http://www.thepaper.cn/news Detail_forward_1403081_1, 2015.

[3]马鸿若.论我国森林碳汇法律制度[D].山东师范大学硕士论文, 2015.

[4]乐天舒.空气交易[J].中国经济信息.2012 (12) :62-63.

[5]李怒云.实践低碳生活, 建设宜居城市--中国绿色碳基金的建立与运营[C].2009.

[6]连怡婷, 马军.内蒙古草原碳汇的发展影响因素分析[J].内蒙古科技与经济, 2015 (4) :8-10.

[7]赵利梅.发展低碳经济背景下的草原碳汇问题研究[J].时代报告, 2011 (9) :18-19.