农村道路交通安全责任书(精选18篇)
农村道路交通安全责任书 第1篇
为进一步加强农村道路交通安全管理,切实维护人民群众生命财产安全,营造安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境,特制定本责任书。
一、责任目标
(一)健全农村道路交通安全工作机制。进一步明确交通安全责任,依法履行维护道路交通安全职责,将道路交通安全工作纳入镇政府和本部门的重要议事日程。
(二)完善农村道路交通安全基础设施。对本辖区道路定期进行排查,使道路交通标志标线、安全防护设施等交通安全基础设施设置率达到90%以上,交通事故隐患路段整治率达90%以上,交通事故多发路段整治率达到100%。
(三)确保农村道路交通有序畅通。开展专项整治,使道路交通违法行为发生率明显下降。杜绝公路严重交通堵塞,确保不发生重大道路交通事故。
(四)强化农村交通安全源头管理。掌握本辖区、本单位驾驶人、车辆、道路、桥梁、交通安全基础设施,交通安全隐患地段等交通安全基本情况,督促驾驶人、机动车所有人及时申领驾驶证,办牌办证和按时参加年检审、宣传教育等源头管理工作。
(五)全面落实校车交通安全管理工作措施。进一步排查本辖区校车底数、建立台帐,严格校车和驾驶人准入审批,严禁使用(租用)报废车辆、安全性能不符合技术标准的车辆接送学生,教育中小学生不坐超员车和违法载人的农用车、拖拉机,预防交通事故的发生。
(六)加大“保护生命,安全出行”交通安全宣传教育,形成全社会共同维护道路交通安全的浓厚氛围。
二、责任追究
凡因工作责任心不强或工作措施落实不到位,导致安全隐患突出,未造成严重后果的,予以通报批评并限期整改;未及时整改或消极就会整改的,予以责任人相应的纪律处分;造成重特大道路交通事故的,严格追究相关领导和责任人的责任。
签字: 年 月 日
农村道路交通安全责任书 第2篇
依据《木斯乡预防重特大道路交通事故集中整治工作方案》,为预防和减少我乡农村道路交通事故的发生,保护人民生命财产的职责任务,建立乡村交通安全管理长效机制,进一步推进交通安全管理社会化进程,结合我乡实际特制定本责任书:
一、建立健全乡交通安全工作组织机构。各村队、站所、学校主要负责人为交通安全管理工作第一责任人,明确一名村干部分管交通安全管理工作,成立村交通安全管理组,具体抓好交通安全管理工作的组织、协调、落实。各村队、站所、学校与辖区三轮汽车、低速载货汽车、农用车、摩托车驾驶人签订责任书,严格履行道路交通安全监管责任。
二、广泛开展群众性交通安全宣传教育活动。乡将进一步完善乡村交通安全宣传栏、橱窗设施,乡村路口、加油站有固定宣传标语及内容,各村要刷写墙体标语2条以上;会同乡派出所、农机站经常对农用车、拖拉机、摩托车驾驶人、学生、沿路村民等重点群体面对面地进行安全宣传教育,并签订交通安全责任书,交通安全覆盖率、群众交通安全知识晓率达到95%以上。
三、大力开展道路交通安全隐患排查治理与路口减速行动。各村队、站所、学校要积极会同安监站、交警中队、派出所等部门,大力开展道路交通安全隐患排查治理与路口减速行动,要经常组织对本辖区道路,特别是对乡村道路安全隐患路段开展全面排查,对排查出的危险路段、险桥、隐患点段要建立台账,制定整改计划,落实整改责任,配合相关部门加强对施工路段的交通管理,杜绝因危险和没有及时治理或因施工道路管理不善而引发的交通事故。
四、强化督导,落实责任。各村队、站所、学校要依法履行维护道路交通安全的工作责任,定期召开交通安全会议,组织交通安全宣传,排查整治辖区道路安全隐患,层层落实交通安全责任。各村队、站所、学校主要负责人要坚持深入一线,进行督导检查,堵塞工作漏洞,排查事故隐患,狠抓措施和责任落实,推动整治工作深入开展。乡政府将适时组织派出所、交警、农机、学校、安监站等部门赴各村、站所、学校进行督导检查;对检查中发现的问题,要跟踪督办,限期整改;对于整改不力的,要在全乡进行通报批评。严肃纪律,加大责任追究力度,凡发生一起死亡交通事故的,要实行严格的责任倒查,坚决追究责任人和有关领导的责任。情节严重的将追究其责任人和有关领导的刑事责任。
五、认真组织开展好争创交通事故“零死亡”、交通违法行为“零发生”。各村队、站所、学校力争不发生一起道路交通事故,坚决杜绝一道路交通事故发生。
乡政府责任人:_________ 各村队、站所、学校责任人:________
农村道路交通安全情况调研报告 第3篇
1. 农村道路交通安全宣传情况
对农村道路交通安全的宣传教育活动要常抓不懈, 尤其是对拖拉机的使用者和农民群众的宣传更要深入细致, 主要是对政策法规的宣传更要深入人心, 不能只做表面文章。当前有些地方因人力、物力、财力不足, 宣传教育方法单一, 不能只在墙上刷几条标语、在空中悬挂几条横幅、向群众散发几份传单而已。缺乏直观形象的效果, 只流于形式。有结合实际的生动的典型案例进行广泛深入的宣传教育, 达到明显的效果, 起到震撼和警示作用。
2. 农村道路交通安全现状
农村道路目前为混行路面, 供各种车辆和人畜通行, 农村拖拉机和两轮摩托车迅猛增加, 道路较窄, 安全标识不配套, 给道路交通安全造成很大压力。
3. 农业机械上牌落户及安全技术情况
由于农民安全意识的原因, 大部分农户能遵章守法, 积极办理拖拉机登记入户手续, 但还有相当一部分农民法制意识淡薄, 不办理拖拉机落户和安全技术检验, 更有一些人为了降低成本把安全当儿戏, 达到报废标准的拖拉机和安全设施不可靠的拖拉机仍旧上路行驶, 给道路交通安全造成极大的隐患。
4. 农村车辆驾驶人持证率及日常培训教育情况
我市加大对农机驾驶人的规范化培训工作, 持证率在迅速上升, 驾驶员驾驶操作技能和法律常识在不断提高, 但还有一部分人比较被动, 还需要严格管理和监督。
5. 执法存在一些难点
农机监理对上路拖拉机监督存在路权问题, 对乡村道路上路拖拉机的管理力度不够。
6. 农村交警中队组建及运行情况
(1) 由富锦市交警大队下发了《关于联合开展农村道路安全管理工作的实施方案》。
(2) 成立了富锦市农村道路安全管理工作领导小组。由交警大队长李檬任组长, 交警大队教导员王君、农机监理站站长朱恩明为副组长, 领导小组办公室设在交警大队。
(3) 乡镇交警中队办公地点放在各乡镇派出所, 在派出所挂乡镇交警中队牌子。
(4) 乡镇交警中队车辆由交警配备。
(5) 监理员的交通协管员身份没有最后确认。
(6) 联合执法运行情况, 目前农机和交警中队随时约定。
(7) 监理员着装按照省总站统一样式。
(8) 监理员执法证件由黑龙江省人民政府制发。具体名称:行政执法证, 执法类别:农机监理。
我市率先成立农村交警中队, 形成公安、农村联合执法方案, 目标清晰、分工细致、责任明确, 运行两年以来, 农机监理与交警配合默契, 效果很好。
7. 农机“三率”情况
农机监理三率 (拖拉机挂牌率、拖拉机检验率、驾驶人持证率) 直接反映出我市的农机安全监理工作基础和安全管理状况。由于以前管理基础薄弱, 农民群众安全法律意识淡薄, 近几年农民购机热情高涨, 农机保有量迅猛增加, 农机“三率”并未达标, 远低于上级部门规定的85%以上。
(1) 影响“三率”的主要因素
(1) 行政执法力度和手段不足, 农机监理业务主要职责就是行政许可服务 (入户、检验、办证) , 而监督管理力度欠缺, 强制措施不足是影响“三率”的主要因素。
(2) 由于种植结构改变, 水田面积增加, 原有12、15和18马力的拖拉机只做田间抽水动力, 大都到了报废期, 不参加年检, 也直接影响到拖拉机的检验率。
(3) 我市2万台农业机械, 只有33名监理人员, 工作量大, 人手不够。再有就是监理装备不够, 尤其是监理车不够, 路程远、村屯多, 面积大, 影响工作效率。
(2) 建议
(1) 执法监控。加强交警、农机监理联合执法行动, 加强农村道路上的执法监控, 严厉打击上路行驶的拖拉机的违法行为, 促进农村“三率”的提升。
(2) 源头管理。坚持安全管理、预防为主、综合治理的原则, 开始农业机械的源头治理行动。严把拖拉机落户准入关、拖拉机技术状态检验关、驾驶证的准入关, 严禁无牌拖拉机投入使用, 严禁安全技术状态不合格的拖拉机上路行驶运输, 严禁无证人员驾驶拖拉机上路行驶, 从源头上消除事故隐患, 切实提高农机“三率”, 为道路交通安全提供保障。
8. 其他意见和建设
(1) 增加农机监理基础建设 (人员、机构性质、上路执法和宣传、事故车辆) 。
(2) 加强农机监理法制化建设, 有利于参与乡村道路农机安全管理。
(3) 加强与公安等相关部门的协作, 对乡村道路的安全工作齐抓共管, 形成合力, 全社会共同关注乡村道路交通安全。
农村道路交通安全责任书 第4篇
各级人民政府主导,各级公路、交通部门以实施“公路安保工程”为着力点,多方筹集资金,争取国家投入,完善农村道路交通安全基础设施和安全防护设施建设。
推广咸阳模式,建立健全农村道路四级管理网络。按照公安部和省政府召开的咸阳现场会的安排部署,建立县、镇、村、组四级交通安全管理网格,解决警力不足的问题,发挥民力无穷的作用。县上成立常设机构道路交通安全委员会及办公室,县政府分管领导牵头,县财政、公安、安监、交通运输、农业、教育、卫生、宣传、住建、运政、交警、农机等部门密切配合,分工协作,齐抓共管。
采取多种方式,强化交通安全宣传,切实增强农民朋友的交通安全意识和自我保护意识。
一是交警大队组织宣传民警和辖区中队,采取走村入户、散发宣传资料,组织宣传车等一系列方式开展交通法规知识宣传。二是镇村、单位组织开展交通安全宣传教育活动。增强群众的交通安全意识和自我保护意识。
需增加交警专项编制,扩建乡镇交警中队,扩大交通安全管理覆盖面。省编制办应落实省政府纪要精神,尽快调研出台编制政策,为基层交警大队增加编制,缓解警力不足的矛盾;空出编制招聘年轻警员补充一线,同时必须扩建交警中队,扩大交通安全管理覆盖面。
修订完善交通安全法规,尽快建立交通事故处理保障机制。调高机动车交通事故责任强制保险保费和赔偿额度,增设交通事故死亡赔偿和伤员救治保证金的规定,同时部、省出台政策法规,解决农村地区车辆无牌无证的问题。
农村道路交通安全责任书 第5篇
责
任
书
XX镇人民政府 二0一五年一月
XX镇2015年农村道路交通安全目标管理
责任书
为切实加强全镇农村道路交通安全管理工作,坚决杜绝重特大道路交通安全事故的发生,遏制一般道路交通安全事故的发生,保护人民生命财产安全,确保全镇道路交通安全、有序和畅通,依据《云南省农村道路交通安全责任制规定(试行)》、《道路交通事故联合约谈制度(试行)》有关规范,制定本责任书。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,以预防和减少特重大交通事故为核心,以解决影响和制约道路交通安全的机制性、基础性、根本性问题为重点,以深入开展“平安畅通县区”、“县乡平安出行”创建活动为载体,认真贯彻落实国务院、省市部署要求,主动更新理念,积极创新机制,严格责任落实,筑牢农村地区道路交通安全防控网络,强化动静态监管,稳步推进农村客运市场健康发展,为促进经济社会又好又快发展和构建平安和谐xx创造更加安全、有序、畅通的道路交通环境。
二、总体目标
将道路交通安全工作纳入社会经济发展纲要。全面加强道路交通安全管理基础工作,农村道路交通安全管理基础工作,农村道路交通安全管理基础工作得到进一步强化,农村道路交通安全社会防范体系得到进一步完善,农村道路交通安全防控网络建设有新突破。全面实施镇领导包面、部门包村、干警干部职工包组、村干部包户、村民小组长包驾驶人的“五包干”道路交通安全责任制;全面推行“四级包保”责任制,并做到与乡(镇)辖区每一名车主、每一名机动车驾驶人签订《道路交通安全责任书》,与每一家户主签订《道路交通安全承诺书》。各乡(镇)派出所认真贯彻落实省公安厅下发的《公安派出所全面参与道路交通安全管理暂行办法》,切实履行职责,加强基层交通管控力量,进一步完善全县道路交通安全监管网络,努力形成群众积极参与、社会广泛支持的社会监督制约机制。各种严重道路交通违法行为和安全隐患得到有效整治,实现万车死亡率同比下降,万车死亡率接近或低于安全平均数,有效遏制特大道路交通事故,力争不发生一次死亡10人以上道路交通事故,年度道路交通死亡事故保持平稳态势。
三、责任人
各村村主任是本辖区道路交通安全第一责任人,分管交通协管员是直接责任人。镇预防道路交通事故领导小组成员、单位领导是包保责任人,负责督促、指导包保村完成责任目标。
四、责任目标
(一)力争辖区内无一次死亡3人以上(含3人)的道路交通事故(含路外事故);严格控制客运车辆、无牌、无证车辆和货车、低速汽车、拖拉机违法载人的死亡事故;摩托车死亡事故率与上年同期相比明显下降;年内不被上级问责。
(二)领导和督促所属有关职能部门认真贯彻执行道路交通安全管理法律、法规、规章、规范性文件和决定,研究解决辖区内道路交通安全的最大问题,全年召开道路交通安全专项会议不少于四次,建立道路交通安全工作部门联席会议制度,加强预防道路交通事故联动机制。进一步贯彻落实“五整顿”、“三加强”工作,切实加强道路交通事故预防和道路交通安全专项整治工作,努力完成预防道路交通事故目标任务,有效遏制群死群伤特大道路交通事故的发生。
(三)认真落实省、市、县关于进一步加强农村道路交通安全工作的要求、任务分解以及推广丘北经验工作。组织制定本辖区内全面加强道路交通安全管理的有规定、实施细则和年度道路交通安全目标,要将辖区内低速载货汽车、拖拉机等车辆管理纳入本乡(镇)安全管理范畴,对车辆和驾驶人要建立领导干部与村委会(社区)挂钩联系制度,分片包干,把各类机动车和驾驶人按属地分配给乡(镇)、村组干部和工作人员负责联系,实行“一帮一”监管,与车主(驾驶人)签订交通安全责任书,按规定时间对联系对象进行宣传教育,监督其规范使用并及时进行登记、检验。要建立“一车一档”管理制度,全面落实对车辆和的资质审查,由各乡(镇)和村委会对每辆机动车、每一位驾驶人建立详细的管理档案和台账。各部门要有兼职协管员负责道路交通安全管理工作,建立本单位公用、私用车辆及驾驶人管理台账,制定完善相应的交通安全管理制度和措施,全面建立道路交通安全管理社会防控网络。
(四)按照“平安畅通县(区)”创建工作要求,深化交通安全宣传“五进”工作,有力促进预防道路交通事故各项措施贯彻落实。组织开展“交通安全社区”、“道路安全学校”“交通安全村社”“交通安全单位”创建活动,在推进交通安全社会化进程的同时,全年至少组织两次全民交通安全宣传教育活动,并将交通安全宣传教育纳入学校、职业和社会教育的内容。
(五)突出重点,狠抓细节。重点防控交通事故比较集中和突出的区域;有效整治重点公路、公路危险路段道路交通安全隐患;紧紧锁定客运车辆、低速载货汽车、拖拉机、摩托车等重点管控车辆,加强道路交通事故高发时段管控;强化重点人群的管理教育,努力遏制特大道路交通事故的发生。
(六)继续加大对极易引发道路交通事故的严重交通违法行为整治力度,辖区内交通秩序良好,重点交通违法现象明显减少,基本杜绝无牌车、无证驾车和乱停乱放现象,有效遏制酒后驾车现象。有效整治拖拉机、低速载货汽车和其他车辆违法载人及非法从事客运现象。沿路摆摊设点,以路为市现象得到根治,公路、城区道路秩序良好、安全畅通。
(七)把客运企业(含经营客运的私车车主)纳入重点管理,签订责任状,辖区内的客运车辆及驾驶人台账健全、底数清、情况明,规章制度健全,管理扎实有效,措施到位。做到重点客运单位、重点驾驶人得到有效监管。非法客运得到有效整治。
(八)督促和检查有关职能部门做好道路交通安全管理工作,积极改善道路交通条件,落实安全措施,消除重大隐患。
(九)加强督促检查和责任追究工作。年内组织道路交通安全检查活动不少于四次,组织有关人员在赶集日、重大活动、传统节庆和婚丧嫁娶集中时段、地点,劝说群众不乘坐拖拉机、低速载货汽车等安全无保障车辆,劝说驾驶人遵守交通法规。有效整治拖拉机、低速汽车、货车和其他车辆违法载客及非法从事客运的现象,按照“四不放过”的原则,认真落实责任追究制度,对因失职、渎职、失管、失控发生低速汽车、拖拉机重特大道路交通事故的,严格按照责任追究制度和责任倒查制度追究有关单位、有关人员的责任。
(十)制定道路突发事件处置预案,组织有关单位妥善做好辖区内发生的群死群伤特大道路交通事故的现场处置、抢救和善后处理等工作,按要求及时上报有关情况。
五、考核和奖惩
年终考核纳入镇人民政府综合考核,考核为优秀的村进行表彰奖励。考核为不合格的村及镇预防道路交通事故领导小组成员包保单位,由镇人民政府通报批评,并责令其限期整改。有失职、渎职行为的追究相关责任人的党纪、政纪责任。
六、其他事项
(一)责任书的考核评分标准由镇办公室另行制定下发。
(二)本责任书执行期自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
(三)本责任书一式二份,镇人民政府、各村委会一份。
(四)本责任书由镇办公室负责解释。
XX镇人民政府(签章)责任人签字:
农村道路交通安全责任书 第6篇
印发农村道路交通安全工作(安保工程)责任制考核办法的通知
各乡镇人民政府,县政府有关部门:
为认真贯彻落实《XX县人民政府关于进一步加强农村道路交通安全工作(安保工程)的实施意见》(安政发〔2006〕5号)精神,根据XX县安全生产目标责任制和《2006年交通工作目标管理责任书》的要求,特制订本考核办法。
一、指导思想
充分发挥“政府牵头、部门参与、社会联动”的预防道路交通事故新机制作用,有效遏制农村道路交通事故,实现交通事故三项指数“零增长”目标,确保人民群众生命财产的安全,推动“平安交通”和“和谐社会”建设稳步发展。
二、考核内容
(一)组织机构(15分)
1.建立组织(10分)
建立健全农村道路交通安全工作领导小组,下设交通安全工作站,把农村道路交通安全工作纳入乡镇政府日常工作议程,落实1—3名协管员,配合公安交警加强农村道路交通安全现场管理和巡查。各行政村要配备交通安全信息员(没有建立安全工作领导小组、设立交通安全工作站、配备交通安全信息员分别扣5分、2.5分、2.5分)。
2.落实责任(5分)
与各行政村签订农村道路交通安全责任书,每月对辖区道路交通安全形势进行分析、研究,每半年召开一次交通信息员会议(没有签订责任书扣5分,每少一次分析、研究或信息员会议分别扣1分)。
(二)设施建设(40分)
1.制订计划(10分)
按照县安保办下达的任务,制定责任路段“安保工程”具体实施方案和工作计划,并按计划组织实施(没有具体实施方案、工作计划各扣5分)。
2.安全设施建设(30分)
在规定时间内完成交通安全设施建设,设施建设按照设计方案要求完善齐全(未在规定时间内完成扣20分,设施有一处不完善齐全扣5分)。
(三)日常管理(15分)
1.日常检查(5分)
定期对辖区责任路段进行检查、排查,发现事故隐患路段或安全设施缺损,应及时进行整改(没有排查或及时整改各扣5分)。
2.台帐健全(5分)
乡镇交通安全工作站建立健全辖区路段基础台帐,各行政村交通安全信息员熟知本村驾驶人员和机动车辆情况,并建有相关资料台帐(乡镇没有建立基础台帐、村没有建立驾驶人员和机动车辆台帐各扣5分)。
3.宣传教育(5分)
举行各种形式的道路交通安全宣传工作,提高村民的交通安全意识,对驾驶人员及村民的交通安全宣传教育每季度不得少于1次(交通安全宣传教育每少1次扣2.5分)。
(四)目标管理(30分)
按照“属地管理”原则,有效遏制农村道路交通事故,农村道路交通事故控制在指标之内得30分(指标外每多死亡1人扣10分)。
三、考核办法
安全道路交通安全责任书 第7篇
2016年驾驶员道路交通安全责任书
为认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,根据上级主管部门的安全生产要求,完善公司安全管理工作机制,强化源头管理,落实安全责任,预防和减少安全事故发生,结合公司实际情况,特制定安全生产目标管理责任书。
一、安全责任人必须严格遵守国家的有关运输安全的方针政策、法令、法规及企业运输安全生产管理的规章制度、贯彻执行《道路交通安全法》及市交通管理有关规定,自觉维护交通次序,提高交通安全意识,确保行车安全。
二、认真执行安全学习制度,每月定期参加安全学习例会,努力学习有关安全行车知识、职业道德、安全驾驶技能、车辆维护知识,以无行车事故为目标。
三、自觉服从有关部门的检查管理,做到不违章行驶、不超速超员行驶、不酒后驾驶、不开隐患车辆、不疲劳驾驶,减少行车事故隐患,杜绝重大交通事故的发生。
四、责任人必须确保车况良好,坚持每天出车前、行车中、收车后的车辆技术状况检查,发现有事故隐患的车辆在没有完全排除隐患前,不得投入使用。
五、不得承运任何危害公共安全的物品,杜绝易燃易爆等危险化学品上车,经常检查车上灭火器材合格有效,以备使用。
六、发生交通事故的,要保护好现场,采取必要的抢救措施,第一时间报告交警及公司安全部门。严禁拖延上报和漏报或隐瞒不报。
七、责任人责任落实不到位、预防措施不力造成重、特大行车事故或使事故事态升级的,公司依法追究有关责任人责任从严从重处理,取消责任人上岗资格,解除劳动合同。
八、责任书经双方签字或盖章生效,安全责任人必须严格遵守落实。
汽车租赁有限公司
责任人:
安技部
负责人:
****年**月**日
农村道路交通安全责任书 第8篇
(一) 校园内车辆的爆发式增长
2012年1月23日, 社科院在京发布《2012-2013中国汽车社会蓝皮书》, 蓝皮书指出, 中国已于2012年正式迈入汽车社会。当下的中国社会, 汽车已成为人们出行代步工具。交通工具的变迁无疑给现代人的生活带来了极大的便利, 同时亦给我们带来了许多的社会问题。当你看到校园被形形色色、花花绿绿的汽车充斥, 学生们小心谨慎的穿梭其间, 稍一不慎可能就会酿出一起惨剧。校园交通事故并非一个法律专有名词, 顾名思义就是发生在校园里的交通事故, 它是随着校园里交通事故的频发才以一个名词的形式被人们所熟悉。笔者认为:校园交通事故就肇始于校园车辆的增多。
(二) 粗放式管理, 管理形同虚设
以笔者所在的大学为例, 校方也考虑到要保证校园秩序, 给教职员工中有私家车的发专门的校园通行证, 非相关车辆不准进入。但是, 由于学校分几个校区且几个校区之间还有一条马路从中穿过, 所以对学校进行封闭式管理, 严禁校外车辆进入显然是无法实现的。再者, 由于历史的原因, 学校的家属楼虽建在校园内, 但产权几经易手, 现在的住户并非都是学校职工, 各色人等都有, 这种情况的存在给管理带来了极大的麻烦。所以最终校方想通过发放校园通行证来改善校园安全的理想并未实现。
二、校园交通事故责任分析
2014年5月的13日, 我校某学院的几名同学从图书馆出来准备去吃午饭。去往食堂的路上几人相互嬉戏, 并未注意身后驶来的汽车, 其中一名同学被疾驰而过的汽车撞伤。经过治疗, 该同学已康复。肇事车辆是社会车辆, 车主自知理亏所以承诺承担全部责任。在该学院相关人员的居中调解下, 此事已完结。但是作为一名法律工作者, 这里有一些问题值得我们思考?1、发生在校园内的机动车伤人算不算是交通事故?2、如果不是交通事故, 受害者如何维权3、校方在此事件中的地位如何?需要承担责任么?4、该学生 (受害者) 需要承担责任么?5、责任如何承担?
第一个问题, 交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条规定本法所称的道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方, 包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。这里是对道路的狭义解释, 也就是说并非所有的一般意义上的道路都可以成为《道路交通安全法》规定的“道路”, “道路”应具有公众通行的特征。《道路交通安全法》所维护的是具有社会性的公众通行场所内的交通秩序和交通安全。高校校园里的路算不算这里讲的道路呢?目前法律并未对此问题作出明确规定, 学界对此也是众说纷纭。北大的姜明安教授认为校园的道路属于公共道路, 道交法适用于校园;河北大学的孟庆华教授则认为校园内的道路不是公共道路, 其不属于公共交通管理的范围。笔者认为:校园内的路应区别于道路交通安全法中所规定的道路。首先, 高校的校园是一个相对封闭的区域, 主要是相关人员为了完成高等教育在此区域内活动, 并非是公众活动的场所;其次, 高校校园的管理者是校方, 由高校管理人员来维护校园秩序, 并非由公安交通部门负责管理;再次, 校园内的道路也并没有要求严格的交通标志和标识。
第二个问题, 笔者认为以民事侵权的角度进行维权。维权的依据是《民法通则》及最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释。虽然笔者认为校园机动车撞人事件并非道路交通安全法所指的交通事故。但是在校园安全立法滞后的当下, 可以参照《侵权责任法》第六章关于机动车交通事故责任的相关规定及最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释进行处理。
第三个问题, 高校是指对公民进行高等教育的学校, 作为学校就应当承担对学生的教育和管理的责任, 其中就包含保证学生在校期间的人身安全, 无论其是成年人还是未成年人。中国人民大学杨立新教授认为学校依法对学生负有教育、管理和保护的义务, 如果学校未尽该方面的义务导致学生人身和财产的损失, 学校将对此承担民事责任。我们知道高校对在校学生负有教育和管理的责任, 但是教育和管理的责任边界和范围是什么?现行的《教育法》《高等教育法》中并未对此进行明确的规定。
第四个问题, 笔者认为我们将大学形象的比喻成象牙塔, 学生在校园内就应该是自由的, 这里的自由包括思想的自由和行动的自由。在教学区比如说教学楼、图书馆以及这些建筑之间, 应该禁止机动车通行。学生在这些区域应该是行动完全自由的, 可以边走路边思考、亦可以追逐嬉戏。笔者认为上述事故中的学生没有过错, 所以按照侵权责任法的归责原则, 对损害的发生他是不需要承担责任的。
第五个问题, 作为侵权的实施者, 肇事的车主无疑是要承担责任的, 且其承担的指主要责任;根据以上所述, 受害者学生没有过错, 所以无需承担责任;而校方则是在教育管理的过
程中有过失的, 因此校方应该承担部分责任。
三、构建安全校园的应对之策
风险社会下的大学校园处处潜藏着危机, 怎样才能为大学生提供一个安全、自由的校园空间呢?笔者认为应从以下几方面进行完善:
(一) 修改教育法及高等教育法, 增加校方有责任保证学生安全的条款。
(二) 学校应当制定校园交通管理办法。1.实行车辆分类管理, 对本单位教职员工的车辆进行登记并发放统一的标识;对于进入校园的非本单位车辆实行门卫登记制度。2.科学划定教学区、生活区, 并严格禁止任何车辆进入教学区域。3.对于进入非教学区域的机动车辆进行限速, 明确进入校园的车辆的行驶速度不得超过30km/h, 违者给予罚款处罚。4.引入先进的电子监控设备、测速等道路安全控制系统, 加强校园安全管理水平。5.授予校园安全保卫机构一定的执法权, 为校园安全保卫机构提供强有力的法律后盾。
四、结语
身为一名高校教师, 身边发生的交通事故促使笔者对此问题进行了思考, 并从自己的专业出发写了一些感受和想法, 提出了一些对于改善校园安全的建议。当然有些想法还不够成熟, 希望有识之士可以不断完善。
参考文献
[1]陶盈.大学校园交通事故的责任问题研究[J].太原大学学报, 2013.9.
[2]王才领, 石东坡, 余珊珊.完善高校安全保障体制的法律思考[J].理论前沿, 2009.12.
[3]程诗敏.风险社会视域下大学生安全素质提升研究[D].首都师范大学, 2014.5.
要加强农村交通安全管理 第9篇
小祁是一位建筑劳务工。那天下午5点多钟,小祁和他的一位同事从县城一建筑工地收工回家,两人分别骑一辆摩托车在新修建的农村水泥路上快速往回赶。突然,小祁朋友的摩托车撞到了横在公路中间的一根大木棍上,由于摩托车失去了制控,小祁的朋友连同摩托车一起被抛到了公路旁边的水沟里,弹起的大木棍又重重地砸到了小祁的摩托车,使小祁一头栽到了水泥路上,造成了头部和两臂的多处受伤。
造成这起事故的直接原因是那根横在路中间的大木棍。这根木棍是公路边上一户农民,为了利用水泥路面晒稻子,防止车辆把他的稻子碾坏而拦放在公路上的。另外一个原因就是小祁朋友的摩托车没有灯光,而他恰恰行驶在小祁的前面,当他发现有异常情况时已经来不及处理了。第三个原因就是车速过快,由于回家心切,加之农村公路上车辆又少,他们可谓是一路狂奔。还有一个原因就是他们两个人都没有戴头盔,所以两人的头部都不同程度的受了伤。而在事故的处理过程中,还发现这两位老兄的摩托车都是无牌无照,他们都是无证驾驶。
上述这起事故可以看出,农民朋友的交通安全知识和安全意识是十分淡薄的。《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定:机动车上路必须取得相关的牌证;驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证;未经许可,任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动,等等。而这起交通事故的发生,从中暴露出这些规定在这起交通事故的三方当事人中都没有得到很好的遵守。
在新农村建设过程中,“村村通”工程得到了加强,农村的交通条件有了明显改善,水泥路、沥青路把各个村庄都连接起来了,农民朋友购买机动车的积极性也有了极大提高,这是农村经济不断发展进步的表现,应该值得高兴。但是,由此也带来了农村交通事故的大量增加,必须引起农民朋友和管理部门的高度重视,采取切实措施加以解决。
从农民朋友自身来讲,要从关爱自己、关爱家庭、关爱生命出发,注重加强道路交通知识的学习,自觉遵守交通法规,努力消除“马大哈”和无所谓的麻痹侥幸心理,不驾无证无牌车、不驾英雄车、不驾无安全保障车,自觉树立起我要安全的意识,培养起我会安全、我能安全的知识和技能。作为交通安全主管部门,要切实担负起农村道路交通安全管理的责任,一方面要加强安全法规的宣传教育,使农民朋友知道如何做才是符合交通安全的,哪些做法是不符合安全管理规定的,从而规范他们的安全行为;另一方面,要强化对农村道路交通安全的管理,对那些不符合交通安全法规的车辆、人员和行为,要按照规章进行治理,不让安全隐患有藏身之处。如对上述事故中在公路上设置交通障碍的行为,就要对责任人进行公开地严肃处理,不仅以此教育当事人,还可以通过这起事故案例警醒周围的农民群众,使大家都知道在公路上晒稻子、拦棍子是违法行为,必定会受到法律的制裁,以减少和杜绝类似行为的再次发生。
道路交通安全责任书 第10篇
一、安全目标
所辖村(居)委会内不发生道路交通伤亡事故,不发生重大险情和严重违法案件。
二、责任内容
1、村(居)委会道路交通安全责任人必须明确自己的职责及所属辖区内车辆的安全基本情况,熟悉车辆安全运行动态情况。
2、村(居)委会应当向所属辖区内的车辆驾驶人宣传贯彻国家和上级部门关于道路交通安全生产的方针、政策、法律、法规,及时纠正违章行为和安全隐患,重大问题及时向镇人民政府报告。
3、村(居)委会应当协助有关部门进行事故抢险、善后和调查工作。
4、完成上级领导和有关部门交办的其他工作。
三、考核办法
1、乡镇政府责成安全生产委员会每年12月底前对各村(居)委会的安全目标和责任内容进行考核,并将责任书执行情况报告镇人民政府。
2、完成目标任务的村(居)委会,镇人民政府予以表彰,未完成目标任务的村(居)委会当年度目标考核不合格,并不得参加镇评优活动。
四、本责任书一式二份,镇人民政府、村(居)委会各一份,签字生效。
____镇人民政府
村(居)委会
目标责任人:
责任人:
道路交通安全责任书 第11篇
责任书
为加强全乡各学校学生交通安全管理,提高小学生交通安全和自我防护意识,预防和减少小学生交通事故,切实保障少年儿童的合法权益,为全乡各校学生上学创造一个良好的交通环境,特制定本责任书.一、责任对象:
各小学校长为学校交通安全第一责任人,对所在学校学生的交通安全负全面责任。
二、责任目标:
1、各校应当将小学道路交通安全教育纳入学校安全教育和法制教育的内容,经常性地开展小学生交通安全教育,不断提高小学生的道路交通安全意识。
2、各校要建立健全学校交通安全责任制,明确责任,层层抓落实,确保小学生平安出行。
3、各校要经常性地开展小学生喜闻乐见的交通安全宣传教育,通过举办交通安全主题班会、队会、作文比赛、演讲比赛、相声、小品大赛等形式,教育小学生自觉遵守道路交通安全法律、法规。
4、各校要坚持小学生上下学路队护送制度,使小学生能够高高兴兴上学去,平平安安回家来。
5、各校要适时举办小学生交通安全常识手抄报、交通安全宣传橱窗、交通安全画展等活动,不断提高小学生的自我防护意识。
6、要充分发挥法制副校长的职能作用。经常性的邀请法制副校长来校进行小学生交通安全教育,每学年小学生交通安全教育不得少于两次。
7、加强体育场地、器材、活动的管理。要经常检查体育场地、器材并及时维修,消除隐患。早操、课间操、体育课、活动课教师要认真负责,保证学生的安全;组织大型体育比赛,事先要有周密的计划,明确分工,认真排查各种安全事故隐患,对有先天性疾病,不适宜参加活动的,要通知到任课教师,杜绝意外伤害事故。
8、加强危险药品的管理。危险药品应由两人管理,专柜存放,上双锁,建立领用登记制度,保证危险药品不流向学生,不流向社
会。
9、加强学校安全保卫工作。建立昼夜值班制度,双休日、节假日要有专人值班,加强门卫管理,建立校外人员入校登记和准入联系制度,无关人员不得进入校园。做好重点部位的防盗工作。安全保卫人员要明确其安全保卫职责。
10、学校要制定各项安全应急预案,开展应急演练。落实各项职责和措施,发生安全事故要采取果断措施,快速反应,一方面报告上级主管部门,一方面组织抢救,保护现场,及时通知学生家长,做好善后处理工作。
乡中心学校把安全工作考核结果为年终考核的重要依据之一。对小学安全管理不到位,造成小学生交通安全事故的学校实行一票否决,并追究学校责任人的责任。
***负责人签字:
校长签字:
道路交通安全责任书 第12篇
为切实抓好春运道路交通安全,保障人民群众生命安全,杜绝交通事故发生,看好人、车、路,进一步增强机动车主及驾驶员交通安全责任感、使命感、落实工作责任,坚决遏制重特大事故发生,按照“安全重担人人担、人人身上有责任”的安全责任体系。为确保一方平安,镇人民政府特与客运车主及驾驶员签订交通安全责任书,以形成相互监督的责任机制。
一、政府职责
1、政府负责春运道路交通安全的宣传工作,增强广大公民的交通安全意识及对自己的安全责任感。
2、定期召开机动车主及驾驶员的交通安全法律法规培训会议,增强驾驶员的安全法制观念和安全意识。
3、结合安全生产宣传,面向社会广泛宣传交通安全法规和典型事故、增强驾驶员安全责任意识和广大公民安全意识。
二、车主责任
1、客运车主及驾驶员要自觉学习和遵守交通规则。
2、自觉主动接受公安交警、农机、安监部门的安全检查。
3、严禁非法营运、无证驾驶违章载人、客运混装、酒后驾驶、带病行驶等.4、参营客车在驾驶和经营过程中,必须坚持“五不出站”制度、严禁“三超”制度和做到“八不准”的有关规定要求。
以上安全责任,各参营客车,务必遵照执行,否则,所造成的一切大小安全事故,概由违规者承担全部责任。
第一责任人:
龙王镇人民政府第二责任人:
车主:联系电话:
驾驶员:联系电话:
农村公路交通安全管理亟待加强 第13篇
农村公路及交通安全现状
农村公路是支撑我国农业和农村经济发展的重要基础设施, 也是我国公路网的重要组成部分。近十年来, 我国的农村公路建设发展非常快, 目前全国总的公路网是380多万公里, 而农村公路总里程到2008年已经达到了300多万公里。农村公路在公路网中所占的比例也是逐年上升, 2000年占73.4%, 到2008年达到了87%, 这个占比是很大的。
近三十年来, 我国农村公路发展迅速, 30年中总里程增长了4.5倍多, 2009年达343.6万公里, 见图1。而2010年统计的数字是接近5倍。我们通过调查发现, 农村公路从路面上看, 各地县道以下的公路已经很不错了, 但是安全设施非常差, 标准低, 缺乏必要管理设施和安全防护设施。
随着农村公路建设的快速发展, 农村公路的交通安全问题也十分严重。2009年全国在农村公路上发生交通事故54599起, 死亡15418人, 受伤64985人, 分别占交通事故总数的37.68%、31.55%和37.58%, 给人民群众的生命财产安全造成了严重的威胁和损害。总的情况看, 我国农村公路的交通安全形势不容乐观。
截止2008年底, 我国有54% (7.21亿) 的人口生活在农村, 而占全国公路总里程87%的农村公路是农村人口出行的主要途径, 农村公路与农民的生活、生产和发展密切相关, 农村公路交通安全状况和管理现状应当引起各级政府及社会各界的高度关注与重视。
农村公路交通事故的严重性
农村公路的交通安全问题也是世界各国共同面临的一个难题。2004年美国近60%的交通死亡事故发生在农村公路上;在英国, 2002-2005年农村公路上交通事故的死亡人数占死亡总人数的比例都高于60%。澳大利亚的南澳大利亚州, 1986-2003年农村公路的10万人口交通事故死亡率一直远高于全州的平均水平。我们国家如果用这个数字来比, 好像是比发达国家要好, 但实际上我们通过一些实际发生的数字的调查发现, 我国农村公路的交通安全形势更加严峻, 因为我们有些农村公路的事故数字并没有进入到相关数据的统计中。
我国从20052010年的农村公路交通事故统计中, 农村公路道路交通死亡人数占整个道路交通死亡人数, 从比例上看是逐年在上升, 这说明农村公路的交通事故严重性在增加。
关于我国农村公路的交通安全现状, 首先要界定农村公路的定义。
目前我国有各种不同的看法, 从管理的角度看, 我们一般把县道以下定位为农村公路, 主要是因为县道、乡道和村道是连接农村乡镇之间车辆运行的道路;也有的人认为应当从公路工程技术等级上划分, 即把4级公路、3级公路和等外公路定义为农村公路。但是从公路的功能和事故统计综合考虑, 我们基本的界定是县级以下的公路为农村公路。
农村公路所发生的交通事故中, 特大交通事故占的比例比较高, 后果也比较严重。
2000年2007年, 发生在农村公路上的一次死亡10人以上的特大交通事故为108起, 造成1644人死亡、1519人受伤, 分别占全国特大交通事故总数的31.3%、30.5%和28.5%。这个比例变化比较符合我国道路交通安全的管理实际状况。往往特大道路交通事故发生后, 地方政府和有关行业管理部门在某一个区域和某种特定条件下的管理和控制会严格一些, 也会采取相应安全投入, 这样特大道路交通事故可能会降下来, 一降下来后, 管理就会松一些, 这样事故就又上去了。因此在交通运输行业内对事故的发生率有“大年”和“小年”之说, (见图2) 。不过总体的数据还是在下降, 这是一个好的趋势。
由于农村公路交通事故频发, 农村人口成为事故的最大受害人群, 肇事率逐年升高。从2002-2007年农民与事故死亡人数的关系上看, 死亡的绝对人数上是逐年增加的, 死亡人数超过了事故的三分之一, 所以农民的出行安全不可忽视。
在发生的这些事故中, 农村公路摩托车交通事故占比例较高。
摩托车以其轻便、灵活、快速、省力的特点, 适应农村公路路面狭窄、路况较差的需求, 备受农村广大交通参与者的青睐。随着大量摩托车进入农村, 摩托车带来的交通安全问题逐渐凸显。摩托车在农村占的数量比较大, 在农村管理的难度也比较大, 无牌无照的现象比较普遍。2007年, 全国道路交通事故死亡人数交通方式的统计数据显示, 摩托车驾驶员和乘员人员的死亡一共是23145人, 占总死亡人数的28.35%, 受伤的达到136417, 占到总受伤人数的31.86%。这个比例和整个事故总数基本上相吻合的, 其严重性比其他交通事故的死亡率要高得多, 是各种交通运输方式中死亡率最高的, 比例居各类交通方式之首, 且致死率高。这是县级以下基层公安交通管理部门的管理难题之一。
农村公路交通安全问题原因
通过我们的调查发现, 农村公路交通安全问题的主要原因有以下几个方面:
一是农村交通参与者遵守交通规则的意识淡薄。长期以来, 广大的农村地区交通安全宣传工作不到位, 导致大多数农村居民交通法规意识、交通安全意识淡薄。在农村公路上经常出现超员超载超限、货运车辆载客、酒后驾驶、在公路上堆物作业、打场晒谷, 放任儿童在公路上嬉戏玩耍、随意横穿公路等交通违法行为, 这些交通违法行为都增加了农民自身以及其他交通参与者发生交通事故的风险。
在2006年“全国无牌无证机动车专项整治行动”中所查获的1002397辆无牌无证机动车中, 摩托车占73%, 三轮汽车和低速货车占26%;从分布区域来看, 无牌无证机动车主要集中在经济欠发达的农村和偏远山区。
二是农村公路技术等级差, 交通安全设施不完备。
全国农村公路中, 等级公路里程为177.6万公里, 等外公路里程为118.9万公里, 分别占全国农村公路总里程的59.9%和40.1%。在等级公路中, 四级公路里程占79.8%。大部分等外公路存在路面线形不好、视距不足、路面狭窄、出入口多, 路基不实, 路面平整度差等缺陷。
三是农村机动车辆安全隐患多。
农村地区车辆管理薄弱, 农用车制造监管不力, 农用车使用性质管理和运行管理严重缺位。无牌摩托车安全隐患大。
四是农村交通安全宣传工作难有突破, 且收效甚微。
农村交通参与者缺乏交通安全意识, 地方交通运输管理部门对交通安全的宣传不重视。交通安全宣传仅靠公安交通管理部门一家是远远不够的。对于农村道路交通安全宣传, 各级宣传部门、教育部门、电视台、报纸、网络媒体等部门在参与的力度和频度上都远远不够。
五是交通安全社会化管理机制不健全。
大多数地区道路交通安全联席会议制度只到县一级, 还没有向下延伸到预防农村公路交通事故的主战场即乡镇、村庄这一级, 实际上乡镇的安全社会化管理基本上处于失控的状态。农村公路交通安全还没有成为乡镇安全生产和社会治安综合治理的一项重要工作内容, 交通安全责任没有落实到乡镇政府和村委会。
农村公路交通安全管理与事故预防综合对策
首先是要建立农村交通安全宣传教育长效机制, 提高农村交通参与者的安全意识。通过社会管理的创新活动, 把农村交通安全工作落到实处。
二是完善道路交通安全设施, 建立公路建设安全审核制度。比如农村公路的年检考核问题, 我们公安大学提供了一些标准, 也做了一些试点, 我们希望这些工作有助于农村安全审核制度的完善。
三是严格执法, 加强对农村公路客运车辆的管理。目前农村的客运车辆主要是通过一些客运企业的公司化运作延伸到农村公路上的, 目的是方便农民的出行。但是这些车辆的管理或多或少存在着一些问题, 需要通过一些智能交通的手段来加强对车主和司机的监控。现在农村公路的车辆管理从人员对位上看一般都是已经到位的, 但动态运行管理还是完成不了。
四是科学合理部署警力, 走科技强警之路。要通过加强农村的一些管理设施, 来提高农村公路的安全性, 提高交警执法的水平和效率。
农村道路交通安全责任书 第14篇
农村饮水安全工程是关系亿万农民切身利益的大事,自2005年启动农村饮水安全工程建设以来,国家投入了大量的人力、财力和物力帮助解决广大农民群众饮水安全问题。中央财政会同水利、发改部门加大投入力度,加强建设管理,全力推进相关工作,取得了较好的成效。截至目前,全国累计投入资金超过2400亿元,其中中央财政投入超过1500亿元,解决了4.6亿农村人口的饮水安全问题。李克强总理提出“要让所有农村居民都喝上干净的水”这一庄严承诺,我们必须不折不扣地践行。陈雷部长将作重要讲话,各级财政部门应认真落实。根据会议安排,下面我对财政部门做好今年农村饮水安全工作提出四点要求:
一、细化分解,加快拨付,做好中央投资预算执行工作
“季节不等人,春日胜黄金”。目前,2015年全国农村饮水安全工程第一批中央基建投资预算215亿元已下达地方。下一步,地方各级财政部门要把加强预算执行管理作为工作重点,会同有关部门强化预算执行工作。一方面要抓紧做好中央投资细化、拆分和预算下达工作,并会同有关部门按照工程建设进度需要合理安排资金;另一方面要按照投资预算、财政国库管理制度规定、项目建设进度、供货合同等,加强对资金申请、拨付的审核把关,重点审核是否符合预算、用款计划、工程进度和规定程序等。
二、统筹财力,落实资金,加强项目资金动态监控
各级财政部门要严格按照新《预算法》要求,统筹安排财力,积极筹措农村饮水安全工程地方资金,确保项目资金及时足额到位,切实保障工程建设需要。要加强对项目资金筹措和资金拨付的分析和跟踪,把这项工作经常化、制度化。对项目资金筹措和资金拨付中发现的问题,要早研究、早报告、早解决。对资金筹措不到位和资金拨付偏慢的项目,要及时采取措施改进提高。对因各种原因造成的项目结转资金,省级财政部门要会同有关部门抓紧调整项目预算,盘活财政存量资金,切实提高资金使用效率。
三、加快评审,改善流程,推动项目及时开工建设
今年是落实全国农村饮水安全工程“十二五”规划任务的最后一年,除规划内剩余任务外,还有部分规划外新增饮水不安全人口的饮水问题需要解决,落实政府工作报告中对解决农村饮水安全问题的承诺时间紧、任务重。地方各级财政部门要切实加快评审工作进度,改善工作流程,提高工作效率。据了解,目前饮水安全工程县级财政投资评审工作时间长短不一,快的一周之内可以完成,慢的要三个月左右,最长的要七个月,已经严重影响到项目前期工作进展。下一步,对于开展县级财政投资评审工作的地区,原则上应在两周之内完成投资评审工作,最长不超过一个月,确保既要按规定履行投资评审责任,又不影响项目建设进度。省级财政部门对此应负起责任,绝不允许因评审影响项目进度,绝不允许评审时间超过规定;本次会议以后还发现评审时间超过规定影响项目进度的,应从制度上改革,特别是,要加强对县级投资评审的抽查,如发现擅自降低工程建设标准、拖延评审时间等问题,应进行通报整改,并改出成效。
四、强化监督,铁面执纪,确保财政资金使用规范、安全和有效
从全国农村饮水安全工程“十二五”规划前四年的实施情况看,农村饮水安全工程在提高农民健康水平、改善农民生活条件、增强抗旱防灾能力、促进农民增收和经济发展等方面取得了良好的效果,但是也还存在部分地区虚报饮水不安全人口数、建设资金使用不规范等问题。下一步,地方各级财政部门要确保财政资金使用规范、安全和有效:一是会同项目主管部门认真做好基本建设财务管理基础工作,严格执行基本建设财务制度,健全内控制度,执行规定标准;二是充分发挥财政监督检查机构的作用,加强对农村饮水安全工程的监督检查,重点检查项目投资预算执行、资金拨付管理、项目财务管理以及会计核算和竣工决算。对监督检查中发现的问题,要按有关规定严肃处理;性质严重的,要追究有关责任人员的责任。
农村饮水安全工程是推动基本公共服务均等化、提高广大农民群众生产生活条件的一项重要民生工程。2015年,财政部门一定要进一步加强与有关部门的配合,强化管理,落实责任,确保高质量地完成规划任务,让广大农民群众喝上“放心水”。
谢谢大家!
(本文系刘昆副部长1月29日在2015年全国农村饮水安全工作视频会议上的讲话)
道路交通安全责任书 第15篇
道路交通安全目标管理责任书
为进一步加强全县中小学幼儿园道路交通安全工作,有效预防中小学生道路交通安全事故发生,切实保障中小学生的人身安全,维护 学校正常的教育教学秩序,促进我县教育事业健康发展,特制定此责任书:
一、各级各类学校要认真学习《中华人民共和国道路交通安全 法》,贯彻落实国务院关于加强道路交通管理“五整顿、三加强”的工作措施。
二、认真贯彻执行道路交通安全管理“统一领导,分级负责,自 主管理,确保安全”的精神,各校要在县教育和科学技术局的统一领导下,实行自主管理。
三、各校要将道路交通安全纳入学生素质教育的主要内容,开展 全方位的安全教育。
四、学校道路交通安全管理实行校长负责制,成立学校学生交通 安全管理组织机构,明确相关管理责任、制定学校安全教育计划,提升安全管理水平。
五、学校应在每个班级开设一定的交通安全教育课程,根据不同 年级、不同年龄进行安全教育。教育的内容应当包括交通规则、学生交通安全守则、安全骑车、安全走路、安全乘车常识及交通危机自救等。
六、学校应当设立交通安全宣传栏,定期举行交通安全知识专题 讲座,并通过组织主题班队会、作文竞赛、演讲比赛等形式扩大交通安全宣传教育效果,提升学校师生交通安全文明意识。
七、学校应加强交通事故预防。学生放学由校安全员随队,负责 看护学生过马路;学校安全员在校门周围加强管理,不允许学生蜂拥上路、骑车占用机动车道或互相打闹。严禁在公路上组织学生出操、做实验等集体性活动。接送学生上学的车辆,应由公安交警部门进行登记、检验、核发专门证件方可上路,严禁报废车、农用三轮车、货运车接送学生,杜绝涉及学校师生的重大交通事故发生。对违反以上规定的给予通报批评,造成严重责任事故的将追究相关领导及工作人员的责任。
八、本责任书考核时间:2012年1月1日起至12月31日止。
九、本责任书一式二份,管理单位和责任单位各一份。
管理单位:余庆县小腮中心校责任单位:
责任人(签名):责任人(签名):
道路交通安全责任书 第16篇
为创造有序、畅通、安全、和谐的道路交通环境,为保护中小学生的人生安全,为创造文明交通安全学校,为让学生掌握交通法规知识,提高学生的守法意识、自我保护意识,学校与学生及家长签订如下交通安全责任书。
一、学校方:
1、每月以授课等多种形式对学生进行交通安全法规学习和教育,提高学生的守法自觉性和自我保护意识,预防违章和杜绝交通事故的发生。
2、在上学和放学时,派值班老师在校门口维护交通秩序,确保安全。
3、核准学生骑车人数,每天由值班老师进行督促和检查,对发现有问题应及时教育纠正。
4、经常与学生家长联系,了解学生遵守交通法规情况,与家长携手教育学生。
二、学生与家长方:
1、认真学习和自觉遵守交通安全法律法规,遵守学校各项规章制度,做文明交通参与者。
2、文明走路,做到靠右边行走,主动避让来往车辆,不闯红灯,不破坏交通安全法规。
3、文明骑车,在校园内推行,在校园外做到靠路右边行驶,不走路中间,不单手骑车或大撒把,拐弯要伸手示意,不闯红灯。
4、文明乘车,做到排队候车,有序上车,不将身体的任何部位伸出车外,不向车队抛撒物品。
5、学生家长经常与学校取得联系,了解学生遵守交通法规情况,经常教育学生负责放学回家及节假日期间对学生的教育管理。
以上责任书一式二份,由学校和学生及家长各执一份,共同负责学生的交通安全,学生要自觉遵守交通安全法规,其行为要对自己、对学校、对家长负责。
班主任签名:
学
生 签 名:
学 校 盖 章:
学生家长签名:
学校道路交通安全责任书 第17篇
为加强道路交通安全教育,提高师生交通安全防范能力,有效预防和减少道路交通事故,消除学校道路交通安全隐患,确保广大师生生命安全和学校正常的教育教学秩序,特制订本责任书。
1.加强组织领导。各学校要深入贯彻国家、省、市、县道路交通安全工作文件和会议精神,严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”要求,成立学校道路交通安全管理机构,完善管理制度,明确工作责任,强化工作措施。各乡镇教委副主任、各学校校(园)长是学校道路交通安全工作的第一责任人,对本单位道路交通安全工作全权负责,凡因监管不力,出现安全问题的,要坚决追究领导责任。
2.开设安全课程。各学校把交通安全工作纳入学校工作日程,认真制定本单位交通安全教育计划,结合每周开设的安全课程,每学期安排不少于2课时的道路交通安全法规和安全常识专项教育课程,每学期举办至少1次交通安全宣传教育周,开展1次道路交通安全知识竞赛,使教师、学生受教育率达到100%。
3.加强教育宣传。各学校要结合本单位实际,通过国旗下讲话、班团队会、宣传栏、横幅、墙报、板报、学习园地、校园广播、专题讲座等形式,会同交警部门开展广泛的道路交通安全教育。学校积极开展农村道路交通安全教育“六个一”活动。各学校至少要有1处固定的道路交通安全宣传专栏,开展日常道路交通安全宣传教育。
4.明确安全职责。利用开家长会和安全专题会议,引导师生拒绝乘坐无牌、无证、无保险的“三无车辆”和报废车辆、超员车辆、非法运营车辆、载货车辆、拖拉机、农用三轮车等上下学,培养安全出行的良好习惯。学校与分管领导、值周教师、全体职工、学生监护人、有私家车的教师等签订具有针对性和务实管用的道路交通安全责任书,明确职责,靠实责任。特别是对学校教师私家车逐辆登记,制定校内管理措施,严禁私车公用,落实车辆使用责任。
5.落实安全措施。各学校要积极衔接有关部门,在校门口安装减速带或警示灯,设置学校周围200米以内禁止车辆乱停乱放和摆摊设点的警示语、警示牌。城区学校在学生上下学高峰期安排专人协同公安交警、巡警维护交通及治安秩序,并严格规定学生上学时间,杜绝在校门口长时间逗留。乡镇中小学在上下学时段,安排专人护送学生过马路或危险路段,督促小学生养成上下学跟随路队行走的习惯。
6.加强隐患排查。各学校要按照年初道路交通安全工作计划,结合学校工作实际,每学期至少组织2次道路交通安全隐患排查,对查找出的问题,建立台账,制定措施,明确任务和责任人,及时整改。学校在整改后,要组织人员进行回头看,确保整改结果不走样,并形成长效机制。
农村道路交通安全责任书 第18篇
随着我国农村公路交通的迅猛发展,农用机动车和农村驾驶员数量也迅速增加。但一般来说,农村公路等级偏低,交通安全设施匮乏;非客运车辆载客现象突出;农民的交通安全意识还相当匮乏;农村公路交通安全管理相对薄弱,甚至无人管理;农村公路环境具有不可封闭性,突发性潜在规律不可控,环境变化性较强等。以上种种因素导致农用车辆肇事情况严重,农业人员和农民工已成为交通事故的最大受害群体。为此,如何把握农村公路交通安全问题的特点,加强农村公路交通安全管理,预防和控制交通事故,减少交通事故及其造成的损失,满足日益增长的交通运输要求以及保障人民生命财产安全,维护社会稳定,共创和谐社会,已成为摆在我们面前的突出研究课题。
目前国内在此方面的研究还处在初级阶段,本文拟根据笔者对陕西省咸高公路(咸阳—高陵X 101)路段所做的实地调研资料,进行系统分析后,从改善农村公路安全环境和安全设施方面进行探讨,寻求优化农村公路交通安全管理的途径。
1 农村公路交通安全环境现状及对策分析
1.1 农村公路交通安全环境现状
农村公路交通安全环境受到人文素质、当地管理环境、路面状况、路侧绿化等因素影响。随着社会经济的快速发展,农村公路的快速修建,机动车在农村得到普及,而发展的背后,随之出现的是环境管理跟不上时代发展的要求,交通事故逐年增加。根据对咸高公路所作实地调研,堪忧的交通安全环境现状主要体现在:农民安全意识不足,对标志标线含义认识不清,忽视交通规则;农村公路覆盖范围广,而且驾驶人员比较复杂,突发性较强且难以控制,管理机制不够健全;公路等级低,建设质量不达标(碎石脱落现象严重),路上管养不到位,道路使用不当,不同季节的积水积雪现象严重;路侧绿化无规律,交叉口视距严重受影响;公交车站设置不合理等,以上因素均是农村公路交通安全来自环境的威胁。
农村公路上行驶车辆车速相比高速公路上低得多,因此线性设计影响不大,而外在环境因素影响则亟待解决。
1.2 农村公路交通安全环境问题对策分析
针对农村公路交通安全环境现状,我们应该从以下几个方面出发,改善因环境对安全构成的威胁。1)针对农民安全意识,应该从教育出发,从儿童抓起;同时加大宣传力度,提高全民素质;加强驾驶员考核力度,增强驾驶员素质。2)完善管理机制,采用多种方式结合管理,如增设电子设备(通过调查,90%以上的农民认为电子限速设备可以防止车辆超速),对事故黑点进行特殊化管理。3)针对路面问题,及时进行合理化处理(如路两侧脱落碎石粒应及时清理并进行废弃材料重新利用,以免造成道路利用率的降低,消除行车安全的潜在威胁);规范路面使用范围,对不正当使用者进行处罚;积水积雪处安排当地农民及时清除,并给予必要的经济补助。4)对于路侧绿化,采取统一经济绿化原则(经济性树木种植);安排专人管理,所得经济效益归管理人所有。5)公交车站标准化,避免影响视距;按交通规定建设乘车站,避免客车横穿以及乘客不注意路上交通随意横穿公路。
2 农村公路交通安全设施配置现状及对策分析
2.1 农村公路安全设施配置现状
当前大部分农村公路交通安全设施配置不足,且受到不同程度的损坏。咸高公路路段安全设施配置的现状主要表现为以下几点:特殊路段标志标线设置不足(如公路穿越村庄、中小学、幼儿园等);标志标线受损严重(挂擦性缺损、直面撞损、被偷盗等);标志标线讯息被路侧绿化物不同程度地遮挡;农用车车载安全设施不足;整体上隔离带呈缺失甚至未设置等状态。以上情况严重影响农村公路行车安全,应该受到足够的重视和改善。
2.2 农村公路安全设施对策分析
短期建议标志标线应从速增加,同时提升道路法规的权威;中期建议根据道路使用者对标志标线和法规的反馈意见进行再修改;长期建议加强对交警的培训和对学生、司机和路人的教育以及强化媒体的宣传。在标志的设置与维护方面,针对标志易被盗现象,应采取廉价或就地取材型设置。因农村经济发展的限制,在沿线设施的设置上往往资金投入不足,所以可采用标志标线的二次利用和闪光灯等费用较低的简易设施的设置。具体做法如下:农村公路在车流量和车速上都低于高速公路,所以对安全设施要求比较低,所以高速公路上的设施在拆卸后仍可用于农村公路,实现沿线设施的第二次利用,可节约资源,降低公路建设的投入。另外,闪光灯投入低于标志标牌,而且其警示作用不亚于标志标牌。再者就是车载反光材料的应用,通过实验在照相机闪光灯开闭前后有很明显的反光效果,无论是白天还是晚上,都有明显的不同,这种反光效果在夜晚光线差的情况下会引起车辆后侧驾驶员或者是对侧驾驶员的注意,从而调整车速,减少交通事故的发生。针对维护,一般标志分为正反两面,其正面为标志指示牌,反面可以加上企业公司的宣传广告(与传媒公司洽谈),由企业公司提供维护费用,并由当地村民实施切实的维护。
3 结语
本文结合实地调研,针对农村公路交通安全环境及安全标志标线等设施作了比较详细的分析,并就农村公路存在的现实问题提出了相应的改进性建议。另外,除了环境和标志标线等设施的改善可降低事故发生率外,还应该健全道路交通事故发生后的补救措施,如可以针对不同的路段构建保障体系,能在交通事故发生后的第一时间得到最合理的救助;又如可在相应路段安排就近的卫生保障部门,让事故伤者到就近的医院救治等。再者可以对特殊路段(学校、幼儿园、弯道等)做安全设置探究分析,并形成改进标准推广使用。由于笔者水平有限,本文仅作为抛砖引玉,还请广大读者批评指正。
摘要:针对当前农村公路交通安全存在的问题,建议主要应从农村公路交通安全环境和安全设施方面采取措施,重点解决人、车、路、环境、管理等方面存在的问题,以期改善农村交通安全形势,消除安全隐患,预防和控制交通事故,实现农村公路交通安全畅通。
关键词:农村公路,交通安全环境,安全设施
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