农村中小学教师周转房亟待解决（精选14篇）
农村中小学教师周转房亟待解决 第1篇
解决农村中小学教师周转房势在必行
——对石屯镇中小学教师周转房情况的思考
望谟县石屯镇石屯小学 王尚彪
省委、省政府十分重视我省农村教育，对农村学校目前面临的困难和问题，特别是对农村中小学教师的住房问题十分关注。本人在石屯小学任教二十多年，对石屯镇中小学教师的住房状况有深刻的体会。下面是本人对石屯镇中小学教师住房的了解情况及其思考。
一、基本情况
望谟县石屯镇位于望谟县西北部，距望谟县城33公里。全镇总面积216平方公里，全镇辖15个村民委员会，124个村民小组，80个自然寨。全镇共4624户，25800人，是全县人口最多，面积最大的一个镇。境内居住着布依、苗、汉等民族，少数民族人口20640人，占80%，是一个多民族大杂居小聚居乡镇。2011年末，全镇农民人均纯收入为2117元，低于全县平均水平。
全镇共有初级中学1所，教学班17个，在校学生768人，教职工53人；有镇中心小学1所，片区中心小学4所，村级完小3所，教学点20个，教学班92个，在校学生3113人，教职工190人。目前只有石屯中学有学生寄宿楼，寄宿生人数634人，占学生人数的83 %。
在全镇的243名教师中，对周转房有需求的有195人，占80%，而其中已解决周转房的教师有15人，仅占6%。
本镇教师家住学校附近离学校2公里以内不需要周转房的有48人，占20%；本镇教师家隔学校3公里以上需要周转房的有40人，占16%；外镇、外县乃至外省教师需要周转房的155人，占64%。教师普遍认为周转房人均30平方米比较合适。
二、存在的主要困难和原因
石屯镇各小学点多面广，如乐化、马路等小学，距镇18公里，交通不便，条件艰苦，形成了四种类型的教师住房现状：
(一)住自己的房屋“走教”。经统计，全镇现有教师中有58名每天“走教”，占教师人数的24 %。部分教师是骑摩托车往返于学校，安全隐患大，已发生过一些交通事故。同时，大量的时间浪费在路途中，备课和休息时间不足，也给教学带来影响。
（二）用教学用房、办公用房作为教师临时宿舍的。全镇现有教师中有81名由学校解决或临时解决了住房，占教师人数的33%，挤占学校教学用房，由此带来的总是难免影响正常的教学用房需要，影响到学校其他功能如图书室、办公室等，而且这些房屋大多是建于上世纪七、八十年代，建筑标准低，加之年久失修，房屋漏雨、粉化、破裂等现象比较普遍，有的已成为危房。如包树中心小学教师宿舍是始建于七十年代的砖木瓦房，低矮、潮湿，部分墙体出现裂缝，房屋漏雨等问题，存在严重的安全隐患。
（三）教师自己租房。目前，有77名教师在学校附近租民房暂居住，占教师人数的32%。由于住房不稳定，随时都可能成为无房户。同时，给教师增加了额外的经济负担。
（四）住学校简易教师宿舍。经调查，有11%的教师住在学校简易教师宿舍，住房人均面积8平方米。宿舍面积普遍狭小，且没有厨房、厕所，不利于教师日常起居。有的教师把宿舍一分为二，一半作厨房，一半作卧室，还兼备课用。房间里，摆有办公桌、衣柜、床、厨具等，拥挤不堪，连走路都有困难。
造成以上问题的原因，一是我省经济发展长期滞后，教育投入特别是贫困地区教育投入严重不足，尽管在“两基”达标期间，农村中小学教学楼等教学设施得到很大改善，但对教师的住房问题仍然无力顾及，而学校本身由于义务教育性质，也无力为教师解决住房问题；二是由于我省地处山区，农村农户居住点非常分散，为了照顾农村孩子就近上学，政府设立了众多的学校或教学点。以石屯镇为例，全镇15个村、3881名中小学生分散在21个教学点，除去镇中学、小学外，其余学校的教师人数153人，占全镇教师人数的63 %；学生人数2310人，占学生人数的60 %。这还是合并后的情况，之前是27个小学或教学点，造成教学资源更为分散，特别是教师住房安置尤为困难；三是农村义务教育教师是在2009年实施绩效工资后其收入才有所提高，此前收入低，没有多少积累，大多无力通过自身力量解决住房问题。
目前，各中小学办学条件得到了较大改善，尤其是校园校貌大为改观，但是教师周转房的状况仍然没有得到改善，简陋破旧的教师宿舍与整齐漂亮的教学楼形成强烈反差。
三、几点建议
望谟县的综合经济指标在全省位居末位，是国家级贫困县，石屯镇又是全省100个一类贫困乡镇之一，望谟县石屯镇教师周转房情况应该具有一定的普遍性和代表性。据了解，我省有农村学校教职工近28万，其中对周转房有需求的超过15万人，达54%，而其中已解决周转房的教职工4万人，仅占14%，且大多数周转房建设年代久远、安全性差、2 功能欠缺。按教师人均35平方米，同时剔除学校已解决周转房的人数计算，解决农村教师住房问题仍然是一项十分庞大而又急迫的工作。如要基本解决农村教师周转房问题，须在全省建250万平方米农村教师周转房，需投入资金250亿元（按1000元／平方米计）。
教育大计，教师为本。农村中小学教师安居乐业，农村教育事业才有发展基础。尽快解决周转房问题是农村中小学教师的迫切愿望。大力改善农村中小学教师工作生活条件，稳定农村教师“扎根乡村、无私奉献”的思想，解除教师生活上的后顾之忧，让广大农村教师特别是青年教师安心工作。因此，解决好农村教师周转房问题，直接关系到教育优先发展战略的落实和农村教师队伍的稳定。
一是为实现公共服务均等化，逐步缩小我省与全国其他地区农村基础教育的差距，建议争取国家对农村中小学建设逐步标准化，并由国家统一建设最终实现教育均等化。
二是要把农村中小学教师周转房的建设与集镇建设发展规划以及农村中小学整合和布局调整结合起来，尽快将农村中小学布局调整实施到位，将学校和教学点固定下来，以便国家集中财力物力，解决学校配套设施不足问题。
三是要把农村中小学教师周转房的建设纳入国家住房保障建设范围，抓住机遇，充分利用国家对公租房建设的投入，建设教师周转房。教师居住，产权归政府，使用权归学校。
四是要充分利用农村中小学布局调整后形成的闲置资产进行改造维修，解决一部分教师周转房问题。
五是在个别过于分散、零星，且不宜建设周转房的偏僻山区学校，建议采取特殊政策，由当地财政对教师给予适当的临时性住房补贴，以自行解决临时住房问题。
近年来，国家加大了对教育投入，但就从望谟县石屯镇中小学情况来看，农村中小学教师住房困难仍然是制约农村中小学发展、学校师资力量薄弱的一个非常现实的问题之一。因此，建设满足基本生活需要的农村中小学教师周转房势在必行。
农村中小学教师周转房亟待解决 第2篇
各市（州）、县（市、区）和神农架林区财政局、教育局：
根据2006年第115期省长办公会议纪要决定，从2007年起，省政府每年安排专项资金，用于补助农村中小学教师周转房建设、维修和改造。为了提高农村中小学教师周转房建设、维修和改造专项资金的使用效益，省财政厅、省教育厅联合制定了《湖北省农村中小学教师周转房建设、维修和改造专项补助资金管理办法》（试行），现印发给你们，请认真贯彻执行。
附：湖北省农村中小学教师周转房建设、维修和改造专项资金管理办法
二○○九年八月二十四日
湖北省农村中小学教师周转房
建设、维修和改造专项补助资金管理办法（试行）
为加强对农村中小学教师周转房建设、维修和改造专项补助资金的使用与管理，充分发挥资金使用效益，特制定本办法。
一、目标任务
1．引导各地逐步建立农村教师周转房建设、维修和改造机制，尽快改变部分农村中小学教师无房住、住危房、校外租房的现状，切实改善农村中小学教师住房条件，促进城乡教师交流和合理流动，推进农村义务教育持续稳定发展。
二、使用范围
2．农村中小学教师周转房建设、维修和改造专项补助资金主要用于补助乡镇农村中小学教师周转房建设、维修和改造，不得用于教师产权房和其他用房建设、维修、改造补助及其它支出。
3．教师周转房产权归学校所有，提供给城乡交流教师、资教教师和无住房的教职工使用。
三、安排原则
4．农村中小学教师周转房建设、维修和改造专项补助资金的安排，采取“以奖代补”原则，对地方政府及有关部门高度重视，推进农村中小学教师周转房建设、维修和改造工作措施得力的县（市）给予奖励性支持，并向其中的贫困地区、山区和革命老区等经济欠发达县（市）予以倾斜支持。
四、申报条件及要求
5．凡申请补助资金的县（市），必须提供县（市）政府工作方案和拟定的本县（市）教师周转房建设、维修和改造5年或10年规划及分实施计划。
农村中小学教师周转房建设、维修和改造工作由县级政府统一制定工作方案并组织实施。方案的制定，应结合本地教育结构、学校布局、财力状况等因素，坚持“先规划、后实施”的原则，以改善教师居住条件、稳定教师队伍。
农村中小学教师周转房规划选址应靠近学校，或在乡镇所在地集中建设。要充分利用现有闲置校舍，鼓励各地将安全的闲置校舍改造成教师周转房，避免资源浪费。
农村中小学教师周转房建筑设计应以“安全、经济、适用、够用”为原则，严格按照《农村普通中小学校舍建设标准》的规定，单套周转房建设面积控制在40－50平方米左右，为一室一厅一厨一卫或两室一厅一厨一卫户型，室内简单装修。
6．农村中小学教师周转房建设、维修和改造投入实行县级政府负责，所需资金纳入当地财政预算。
县级财政应按照当地农村中小学教师周转房建设、维修和改造分实施计划，将所需建设、维修和改造资金纳入预算，按照有关专项资金管理办法和国库集中支付制度按时办理支付手续。
县级有关部门应对农村中小学教师周转房建设、维修和改造实行优惠政策，对建设、维修和改造过程中的各种税费依法予以减免。乡镇政府对教师周转房建设用地要加强调配，尽可能无偿划拨，以降低建设成本。
五、申报程序
7．每年9月底，县级教育、财政部门将当年新建、维修和改造教师周转房面积等情况，报经市（州）教育、财政部门审核汇总后报省教育厅、省财政厅。省财政厅、省教育厅根据各地工作情况和本办法确定的安排原则下达当年奖励资金。
六、考核监督
8．坚持质量与效益并重，本着“经济、实用、安全、文明”的原则，以农村中小学教师“有房住、不住危房”为目标，努力改善其居住条件。要确保建设、维修和改造质量，防止浪费和不切实际的举债建设，严禁用中小学公用经费和其他转移支付专项经费建设、维修和改造教师住房。
农村中小学教师周转房亟待解决 第3篇
1现实困境
1.1社会对体育的偏见
在目前我国的整个教育大环境里,有这样一个现实,即在所有的学科中,体育是最不被重视的学科之一。整个社会也对体育带有一种偏见,认为体育课是副课,农村中小学校仍然以应试教育为主,提高升学率为唯一追求,为了追求升学率,其他教师经常占用体育课。不少学校、家长对体育课表现出漠不关心的态度,体育课处于“边缘”地位。部分学校有一两名体育教师,有学习都没有专职体育教师,体育教师的生存空间和发展空间被无限地压缩。
1.2体育教师的待遇偏低
教师是一份很清贫的职业,其工作强度与待遇是不成正比的。 而体育教师作为教师中的弱势群体,历来存在“工酬不等”的现象。 与文化课教师相比,农村中小学体育教师待遇更低,体育教师在文化课教师面前少了一份尊严。在这种背景下,农村中小学体育教师队伍处于不稳定的状态,他们在缺少发展经费,缺少关注的情况下停滞不前,体育教师专业化对他们来说已经成为不可能的事情。
1.3缺少专业化的氛围
对于农村中小学而言,一个学校才一到两名体育教师甚至没有体育教师,使得建立专门的体育教研组根本成为空谈。虽然个人也可以实现专业发展,但一个人的力量毕竟有限。在这种缺少专业交流互相研究学习的环境里,势单力薄的农村中小学体育教师的专业化也不可能顺利实现。
1.4政策上的倾斜
在新课改实施以来,上到国家教育部,下到各省市县市的教育部门,都出台了一系列对新课改的优惠政策。虽然这些政策表面上对所有学校都是公平的,但最后这些优惠政策基本只对城市中小学以及那些新课程改革发展的比较好的学校有利。在好的政策和不平衡的校园环境中,发展机会的丧失使得他们的专业化程度与城市中小学相比越来越低。
2主观因素
2.1整体综合素质偏低
相对于城市中小学的体育教师,农村中小学体育教师整体素质偏低。目前很多农村中小学的体育教师还是中专学历,而城市中小学体育教师的平均学历已经达到本科。虽然学历不能代表一个人的专业化水平,但体现了一个人受教育的专业程度。由于总体素质的差异,农村中小学体育教师缺乏城市中小学体育教师专业化的经验,也缺少接受先进体育教学信息的渠道。
2.2专业发展的意识薄弱
教师专业化它包含双层意义:既指教师个体通过职前培养,从一名新手逐渐成长为具备专业知识、专业技能和专业态度成熟的教师及其可持续的专业发展过程;也指教师职业整体从非专业职业、准专业职业向专业性质也进步的过程。但就目前来说农村体育教师专业发展的状况并不理想,农村信息闭塞,体育课无人监管, 只是流于形式。
2.3教学不规范
不少的农村中小学体育教师缺少与外界的交流和借鉴学习, 也很少会有本地区同行之间的定期的教研活动,在实际教学过程中教学模式仍然停留在多年前的水平。缺少先进的教学资源,没有设计规范的教案和新颖的教学方法,这种滞后的体育教育形式难以获得理想的教学效果。
3解决路径
从目前状况来看,新课改背景下农村中小学体育教师的专业化总体水平不乐观,处在困境之中。解决问题的关键之处就是跳出困境,而跳出困境的基本方法就是使农村中小学体育教师与社会发生良好的互动,重构农村中小学体育教师实现专业化的路径,从而跳出困境顺势而为。
3.1改变对体育教育的认知
要改变当前农村的体育教育的这种现状,首先应该提高农村体育教师对于体育教育的认知,各级教育管理部门以及农村中小学从事体育教育的教师都应该转变观念;加强并且提高对体育教育的认识;有利于学生身心健康的重要途径,使得学生能够真正做到全面发展;正确的处理各科和体育课之间的关系,让农村中小学体育教育能够正常有序的开展下去。
3.2加强体育教育师资力量
各级管理部门应该深入基层调研并结合专业院校应适应社会的需求,灵活而有针对性的增加农村中小学体育教育师资力量,如开设函授课,聘请专业教师利用假期时间对农村的中小学体育教师进行专业培训;农村中小学体育教师的整体文化水平处于一个较低的水平,大多数体育教师往往只注重运动技能水平的提高而忽略了文化课的学习,因此,提高农村中小学体育教师的文化水平,对于增强农村中小学体育教育师资力量有巨大的推动作用。
3.3加强体育设施的投入,增加体育活动
学校的体育教育活动离不开体育设施,对于现在农村中小学校体育设施严重匮乏的现状。应该积极的通过社会赞助,单位投资以及自做体育设施的方法来解决资金短缺和体育设施匮乏的问题。另外,利用课余的时间,有目的有组织的开展更多的体育活动, 使农村中小学生能够对体育教育提高重视,爱上体育活动能够自发,自由的进行体育活动。
4结语
农村教育是我国现在教育的重点,而农村中小学的教育更是重中之重。在新课改的背景下重视农村中小学体育教育,改善农村中小学体育教育现状,加强农村中小学体育的力度,才能逐步提升农村中小学体育教育的质量。农村中小学体育教育状况不容乐观, 必须抓紧解决各方面的困境,这需要国家和政府以及社会各界的关注,使农村中小学体育教育尽快走上专业化的教育之路。
摘要：目前农村中小体育教师的整体水平偏低,其实就是其专业文化程度严重偏低的表现。所有教师包括体育教师的教学活动主要发生在校园内,这看似是一种与社会无关的行为,但实际情况并非如此,整个社会生活都在无时无刻地影响着他们的教学活动,而他们的教学活动也在不停地反馈到社会中去。针对这一现象,通过分析新课改背景下农村中小学体育教师专业化的现实困境,寻求解决农村中小学体育教师专业化的路径和办法,为解决农村中小学体育教师的现实困境提供理论参考。
农村中小学教师周转房亟待解决 第4篇
关键词：吉林省；农村信用社；小额贷款
中图分类号： F832.4 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.021
吉林省农村信用社小额贷款业务的发展是吉林省农业经济发展的重要支撑，是农民增加收入的重要保证。农村信用社小额信贷业务也是改革吉林省农村金融的有利手段，可为吉林省农村经济提供良好的金融生态环境，对促进城乡统筹协调发展以及构建社会主义和建设社会主义新农村具有积极的现实和理论意义。在此背景下找出影响吉林省农村信用社小额贷款业务发展的因素并提出解决的措施和建议对促进信贷业务的发展有着重要的意义。
1 吉林省农村信用社小额贷款存在的问题
1.1 政策导向
政策导向在农村信用社小额贷款业务发展中起着主导作用，作为农业经济大省的吉林省，政府对农业信贷业务的发展并未提供较全面的帮扶及出台较优惠的政策。在政府的干预下，农村信用社担负了太多的政策性责任。作为发展农业经济的支撑，农村信用社小额贷款业务在贷款利率、贷款期限方面并未从政府获得应得的优惠政策。
贷款期限：在政府出台的政策下，农村信用社为满足政府和农民的需要而实施放贷，农村信用社的自有资金很难满足农民实际的需求，在此情况下，农信社就不得不缩短放贷期限，加速回收贷款，无法满足农民继续的贷款资金时限需求，造成部分农户不愿意在农村信用社贷款。
贷款利率：作为正规金融的小额信贷机构，商业运作存在体制性的矛盾。农村信用社在办理农贷业务过程中必须考虑政策目标，得不到政府机构的有效支持，农信社不得不承担主要的资金成本任务。同时国家政策在农贷上实行低利率政策，本来已面临着回款难的农信社更是雪上加霜，农信社只凭自身的能力开展农贷业务无疑是非常困难的。
由此可以看出，农村信用社小额贷款业务的发展举步维艰，只靠农村信用社自己发展是相当难的一件事情。
1.2 贷款时限
吉林省与我国其他大部分省份和地区一样实行的是一年期的农村小额贷款。而吉林省处于东北地区，其气候的特性决定了农作物的生长和回收特性。农民从信用社获得贷款的时限期是低于其农耕期限的，这就使得农民借贷发展的积极性受到了严重的打击。很多农民不愿意进行借贷，有的虽然借贷了，但是受限于农作物的回收和卖出，无法在规定的时限内偿还贷款，因此可能造成延期还款，这就使得小额信贷没有实现扶贫作用，反而造成了农民的负担，更是加大了信贷资金使用的风险。
1.3 信贷风险机制不完善
农户是农村信用社小额贷款业务的主要客户，而农民缺乏对金融知识和农信业务的认识，这是信贷业务中存在的一个风险点。农作物受气候及天气的影响甚大，存在着很多的不确定性，一旦发生较大的自然灾害，将会对农民造成无法弥补的损失，农民的收入也会受到严重的影响，在这种情况下农民将无法按期按数额的向农信社进行还贷，这便导致了农业生产及市场风险直接转化为了贷款风险。诸如此类的风险，不管是国家还是农贷金融机构都未出台相应的较为完善的风险防范机制。
2 解决吉林省农村信用社小额贷款业务问题的对策和建议
2.1 充分发挥政府职能作用，建立健全法律体系
政府在农村信用社小额贷款业务发展中起着主导作用，而政府的财政补贴是扶持农业经济发展的重要手段。在农民办理农贷业务过程中，政府只给予一点贴息补贴来缓解农民借贷的资金压力来保持小额信贷业务得以持续发展。除此之外，政府应该根据本省农业经济发展及农贷业务的实际需求建立相适应的具有一定法律约束力的信用体系。农信社在办理放贷业务时考虑最多的信贷担保，而农民的抵押物很少且农作物的经营存在着许多的不确定性，很难获得良好的征信条件，造成农贷难。针对这一现象，农信社应进行且如实际的调研，建立完善的信用体系，保证农贷业务有的放矢，保护农信社和农民的合法利益。
此外，政府应充分认识到农信法律法规的重要性，明确农信社的法律地位。根据吉林省农业经济发展的实际需求联合吉林省信用社、银监局、财政税务局等建立健全法律法规，保障并维护农信社和农民的合法权益，促进吉林省农村信用社小额贷款业务的健康发展。
2.2 加强农村金融生态环境建设
农村金融生态环境问题制约着农村经济和社会的可持续发展。农村金融生态环境的关键是培育农村信用体系和建设农户信用文化。因此大力发展农村金融生态环境，不仅需要加强农民信用数据库建设，解决信息不对称的问题，还需积极进行农村金融宣传，不断强化农民的风险和信用意识。
2.3 引入并完善农村信贷保险机制
小额保险金制度信贷保险机制中不可或缺的一部分，据了解吉林省还未引入小额保险金制度。小额保险金是一种较为新型的金融扶贫手段，其具有风险低、保费低等多个优良的特点，能最大限度的降低农贷业务风险，同时能在一定程度上促进农户贷款的可能性。总之，引入并完善农村信贷保险机制是防范农贷风险的必要举措。
3结语
吉林省农村信用社小额贷款业务的发展不仅保障了农村经济的发展，也促进了吉林省整体经济的稳步发展，帮助农民走向了脱贫致富的道路。而目前想要进一步的发展农村信贷业务还存着诸多的问题需要分析和解决，如此才能真正保障农贷业务健康有序的发展。
农村中小学教师周转房亟待解决 第5篇
关于农村教师周转房建设情况的汇报
市教育局：
根据《驻马店市教育局关于上报农村教师周转房建设情况的通知》要求，我局党委高度重视，及时安排专门人员认真摸排，针对我县农村教师周转房建设情况如实汇报如下：
确山县地处豫南，属丘陵山区，国家级贫困县，下辖13个乡镇。全县现有各级各类学校233所，其中普通高中2所、职业高中2所、初中21所、小学205所、教师进修学校1所、县直幼儿园1所、聋哑学校1所。在校学生92085人，其中小学在校学生61665人、初中在校学生21751人、高中在校学生8561人、特教108人。
经排查现有农村中小学208所（不含县城学校、民办学校），其中小学192所，在校生49953人，教职工2028人；初中16所，在校生15467人，教职工1027人，初中寄宿生15114人。
现有教职工宿舍面积17790平方米，其中：小学13650平方米，居住的教职工496人；初中4140平方米，居住的教职工104人。教职工所住房屋条件比较简陋，大部分宿舍是60-70年代的瓦房，漏雨比较严重，有的学校教职工在学
校没有多余的房屋时，只好临时住在学生教室或办公室里，这部分教职工基本上是近年来招教分配的青年教师和偏远学校的外村教师居住（近几年有部分初中教职工集资建楼，其产权归个人所有，他们具有买卖和转让的权利）。
依据调查情况：一是我县没有制订教职工周转房等一系列相关政策；二是教职工现有“宿舍”破旧、简陋，并存在安全隐患；三是希望上级安排这方面的专项资金，用以改善教职工现有居住环境。
特此报告。
附件：农村教师周转房建设情况统计表
竹园小学教师周转房 第6篇
经学校、施工方、水电供用方商议，施工方现支付前期（2016年9月9日前）工程使用的电费1万度，按照供电部门的电价计算，2016年10月份内交给学校。从今日起水费收费按2.80元/m计算，施工方必须按照供水部门收费时间如期缴纳；施工方自行安装电表，按照供电部门的收费时间和方式正常缴纳电费。若施工方不按时缴纳水电费用，将立即切断水电，并按照前期水电费用的3倍缴纳相关费用。
本协议自签字之日起生效。
学校方代表签字： 施工方代表签字： 供水方代表签字：
魏庄小学教师周转房建设规划 第7篇
师实验课室程各种安材排料
表 魏魏庄庄小小学学经费
在的校拨学付生与花使名用
册
魏
魏庄庄小小学学实教验师室周、转房仪建器设室规、划管、理管制理度办
农村中小学教师周转房亟待解决 第8篇
我国教育部在2001年颁布了《英语课程标准 (实验稿) 》, 该标准要求从小学三年级起开设英语课程。随着新课程改革的贯彻和实施, 我国大中城市以及农村都开始在小学开设了英语课。小学英语教师英语专业化发展水平的高低往往会影响初学者英语学习的兴趣。小学教育是全民教育的基础, 教师在此发挥着举足轻重的作用。但是由于很多原因, 我国农村小学英语教师不仅数量不足而且自身专业化水平不高, 这严重影响了农村地区小学英语教学质量和学生的全面发展。
二、农村小学英语教师专业化发展中存在的主要问题
1、英语专业教师数量严重不足
英语专业本科毕业生大多都到高中任教, 具有大专文凭的英语人才又不愿意去农村小学教书。到农村小学英语教师任教的寥寥无几, 大多数都是其他专业的毕业生。现有的教师是兼职或从其他学科转岗教英语的, 也有的是初中毕业、临时代课的。这就导致农村小学英语专业教师数量严重匮乏。而且农村小学的英语教师主要来源于在岗的小学非英语学科教师, 其英语专业水平肯定不高。
2、英语教师整体素质不高
(1) 教师的综合语言能力水平低。教师他们虽然熟悉小学教育, 懂一些英语, 但由于没有受过英语专业训练, 基本功不扎实, 语音不标准, 词汇量少, 听说能力差, 知识面窄, 而且缺乏英语教学技能, 这对孩子学英语起到了很大的负面影响。
(2) 教师教学观念滞后, 教学方法落后。许多农村教师没有充分理解和贯彻新课标理念及新课改要求, 教学过程中缺乏积极性和主动性。教学方法仍然采用“填鸭式”和“满堂灌”方法, 教学过程仍然是采用机械性的输入和做大量练习。学校没有语音室、多媒体教室等现代化教学设备, 有的偏远地区的农村小学甚至连最起码的录音机和教学磁带都没有。
(3) 教师能力难以提高。首先农村教师普遍收入水平偏低, 有时工资不能及时发放。这就使得他们不愿去进修。其次教师自身发展动力不足, 农村教师缺口大, 教师竞争压力小, 这样一些老师就安于现状, 不去想继续提高自身能力这事了。因为农村教师紧缺, 有些学校地区领导, 怕耽误学生的学习进度, 不支持教师出去进修, 这些都使得教师能力无法提高。
(4) 教师科研能力低。农村小学英语教师学历低, 年龄结构也不合理, 大多数教师安于现状, 缺乏科研带头人员, 因此难以有科研成果。加上他们也很难申请到国家和地方科研资金, 这也使得他们没有动力搞科研。最终导致农村小学英语教师科研能力低下。
三、解决的途径
1、尽量扩大师资来源。
国家及当地政府和教育行政部门, 要采取政策和资金支持, 提高农村教师工资水平, 尽可能从各个方面吸引教师, 拓宽师资来源。我国目前已经出台在教育部直属的6所师范大学实行师范生免费教育和培养“农村教育硕士”的政策, 应继续推行并适当扩大以此吸引优秀大学生到农村地区任教, 大力支持农村地区英语教育发展。同时还可以采取英语教师轮流制, 实现县市中心小学英语教师到偏远的农村小学任教。
2、对小学教师进行全方位培训。
实践证明, 通过函授提高小学英语教师的业务水平是一条有效的途径。学校和有关部门必须积极鼓励小学英语教师利用寒暑假参加函授学习, 比如通过发放学习补助资金、奖励进步老师的方法积极支持他们去学习, 对有畏难情绪的教师要加压驱动, 督促他们去参加函授学习;可以聘请具有深厚知识功底和丰富教学经验的城市骨干教师对农村小学教师进行培训, 或组织农村小学教师去大学师范院校去进修, 专家教师们进行培训时要根据小学英语教材的特点和新课改的有关要求, 并结合农村小学英语教学的实际, 对小学英语教师进行“手把手”的培训;特别注意对小学英语教师进行英语基础知识 (语音、词汇、语法等) 、教学技巧以及新的教学理念的培训。
3、给小学英语教师提供出去学习机会。
把农村小学的少数英语教师派到城市小学, 学习城市小学的教师丰富的经验、精湛的技艺以及标准的口语。让农村小学的教师到城市小学去学习先进的教学理念、适合儿童特点的与教材要求相吻合的教学方法, 培养农村小学自己的骨干教师。积极支持小学英语教师参加省、市、县级的英语教学研讨会和各种公开课比赛活动, 鼓励他们去观摩、去学习、去竞争, 参会参赛的老师回到学校后, 要向全校的英语老师进行汇报或上示范课, 使全校的英语老师都开阔视野, 更新观念, 学习优秀的教学方法, 提高业务水平。
4、提高教师科研能力。
农村小学英语教师要努力克服种种困难, 多读书, 提高自己的理论修养。学会以研究者的敏锐眼光去发现教育过程中的新问题, 自觉把教学与科研结合起来。充分学习新的教学理论和他人的成功教学经验, 同时又不断总结自己的教学经验。, 学校要经常开展各种形式的公开课比赛活动、听课活动、评课活动, 使本校教师互相学习, 取长补短, 集中本校教师的集体智慧, 进行集体备课、研究。在学校内就能形成一种学习和研究的氛围, 形成一种总结自己学习别人的风尚, 不断提高小学英语教师的理论水平和业务水平, 不断丰富经验, 形成一批骨干教师和学科带头人, 提高教师的科研能能力, 促进农村小学英语教学水平。
总而言之, 农村小学英语教师队伍是支撑我国英语基础教育事业的重要力量, 而做好小学英语教学工作, 提高教学质量, 关键在于培养一支合格的英语教师队伍。这不仅需要农村教师自身的努力, 同时还需要国家和社会的大力支持。小学英语教师要认真贯彻和落实新课标要求, 不断自觉提高自身专业化水平和科研水平, 促进农村英语教学的改革和发展。
参考文献
[1]陈琳, 王蔷, 程晓棠.英语课程标准解读[M].北京:北京师范大学出版社, 2002.
[2]冯俊莉.小学英语教学现状及对策[J].上东师范大学外国语学院学报 (基础英语教育) , 2006, (01) .
[3]林志慧.如何实现农村英语教师专业化[J].考试周刊, 2009, (37) .
农村中小学教师周转房亟待解决 第9篇
[关键词] 教师短缺;轮岗交流;教师走教;一专多能
国家《义务教育课程设置表（标准）》中明确规定，九年义务教育阶段将依照不同的年龄层次开设音乐、体育、美术课程。这就从政策层面为中小学生全面发展提供了理论保障。中小学开设的音体美课程，在学生的人生成长过程中具有举足轻重作用，能帮助学生塑造强健的体魄，培养学生的想象力和审美情趣，为学生的终身发展奠基。然而从实际情况来看，在一些地区的农村中小学校，音体美教师严重短缺，致使“开全课程”成为空话，严重影响着当地农村中小学生身心的健康发展。去年，笔者对本地区20所农村中小学做了一次调查，发现具有专业资格的体育教师只有两名，音乐教师只有一名，美术教师尚缺。笔者曾在一所山区中学担任校长数年，学校有500余名学生，教师40名，在非中考科目任教教师中，只有一名体育教师是专业教师，其他如音乐、美术、综合实践、微机等课程均为非专业教师代理任教。这些非专业教师大多是半路出家，基本上靠的是边教边学来凑合应付，可想而知，这些音体美课堂的教学效果是很差的。为此，探寻中小学音体美教师匮乏的原因，并寻找相应的解决办法，就成了各级各类教育管理者必须面对的问题。
一、农村中小学音体美教师短缺的原因及音体美教学现状
早在20世纪70年代初期，农村中小学有很多民办教师，他们是学校教学的中流砥柱。这些教师大多是“文革”前的高中毕业生，上学时他们学了许多音体美知识：会识谱，会画简笔画，能书写三笔字，熟悉基本的运动项目和运动技巧，他们担任中小学生音体美课绰绰有余。因此，当时的农村中小学虽没有比较充裕的专业教师，但课程却能正常进行。1977年恢复高考之后，各高中学校把视线瞄准到普通高考和中等专业学校的招生上，普通大中专招生未把音体美学科当作必考科目，因此不少中小学校为追求升学率，也就懒得开设这些课程。因而，学校不仅减少了此类课程的课时，而且这方面的师资投入不断减少，也很少引起领导的重视。进入新世纪，随着素质教育的提出和波澜壮阔地推进，提升学生的综合素质，培养全面发展的人才，成了学校教育的目标。在这种背景下，有为数不少的学生通过参加艺术类学习班，顺利升入了高等学校，于是，音体美课程又引起了学校、学生家长和社会的极大关注，不少家长试图通过艺术类考试来圆孩子的大学梦。学校也从不关注音体美课程的开设到相当重视，来了个一百八十度的大转弯。然而，在学校大张旗鼓开设音体美课程的时候，却缺乏师资的充分储备，要找到专业的音体美教师相当困难，出现了师资供需的极不平衡，音体美教师的短缺成了影响音体美教学质量提升和学生综合素质提高的一大因素。
从当下农村中小学的现状来看，音体美师资短缺的主要根由是：乡村教师走向城镇的“流动潮”导致音体美教师严重匮乏。从20世纪90年代开始，农村教师向城市流动热愈演愈烈，尽管各级政府、教育部门努力对乡村学校给予政策等方面的倾斜，但仍有不少乡村教师想方设法通过各种渠道进入城镇学校，这就使得农村学校本来短缺的音体美教师更加稀缺，“开全课程”对于乡村学校来说几乎是一种梦想。
如今，绝大多数中小学在中高考“指挥棒”的引领下，经过数年打磨，形成了一个以语、数、英、理综、文综为主体的强势“师资圈”，而音、体、美、心理等所谓的小课教师，却是凤毛麟角，少之又少。缺乏音体美师资，谈相应课程的开设只能是一句空话。
此外，部分教师素质偏差，难以实现“多面手”角色。20世纪70年代末，刚刚恢复高考后的中等师范学校，以服务中小学教学需求作为师范生的培养目标，开设课程涵盖了中小学教学的所有科目，且要求学生每门课程考试合格，方能领取“中等师范学校毕业证书”。而现在的中小学教师，虽然很多接受过正规的中等师范学校专业培训，但仍是以教学主要的科目为主，大多不兼音体美科目的教学，且他们的音体美知识相对来说也不够扎实，再加上缺乏担当和责任感，自然也就难以承担音体美教学的任务。
农村中小学音体美教师师资不足，就使音体美课程形同虚设。特别是现在有的农村中小学编制十分紧张，能把那些必考科目的教师凑齐都不容易，更顾不上开设音体美科目课程。
二、对缓解音体美课程师资短缺及课程开设不足的思考
为更好地落实国家中小学课程开设的相关要求，使素质教育真正落实到课堂教学中去，使农村中小学生能够全面发展，几年来，我们在缓解音体美课程师资短缺及课程开设不足等问题上做了一些思考。
一是可以借“大学生顶岗实习”之势，确保音体美课程的开设。河北师范大学从2006年5月开始启动了“顶岗实习支教工程”，这一活动在强化师范生从教技能、促进学生成长成才的同时，很大程度上缓解了农村学校师资紧张、学科结构不合理等状况，为农村基础教育的发展增添了活力。因此，农村中小学可以与当地的师范院校做好充分对接和联络工作，充分利用师范院校的教育资源和在校生资源，弥补音体美师资缺乏的不足，让音体美课程能够开设起来。
二是城乡教师轮岗交流，可为农村音体美教师短缺解围。为缓解农村中小学师资相对短缺的压力，我市教育局从2005年开始，实行城乡教师两年一周期的轮岗交流，每年有近300名在市直学校工作的教师到乡村学校支教。这些支教教师中有许多是在音体美等科目教学中富有专长的教师，他们懂业务，对课程教学熟练，教学方法富有实效，他们的到来，无疑能极大缓解农村中小学音体美教师短缺的压力。因此，对于该项政策，我们要给予极大的支持，同时要不断为完善和优化该政策做出自己的思考和探索。
三是区内教师走教，便于教育资源的最大化利用。教师走教是农村学校教师短缺背景下的产物，它可以有效地解决农村中小学部分学科课程难以开设的问题。我市教育局积极鼓励农村学校在音体美方面有专长的教师开展走教，一般而言，半径五公里范围内的学校都可以采取走教形式，取长补短，互通有无。为提高走教教师的教学积极性，各学区校长也要为走教教师提供交通、食宿等便利条件，并在绩效工资上予以倾斜，使他们安心教学，服务乡村教育。这也是破解农村学校音体美教师短缺难题的一种有效途径。
四是挖掘学校内部资源，倡导教师一专多能。一专多能应是义务教育阶段教师的一种必备的基本功。在农村学校，由于师资的短缺，甚至由于学校整体学科教师配备存在着不协调等原因，客观上导致有的教师所教非所学，这就要求教师必须具备一专多能的素质。也正是因为有这样一些既专又多能的教师，才使得农村学校得以正常运转。对于农村中小学的音体美教学，挖掘学校内部资源，倡导教师一专多能也是极为必要的。此外，要通过多种形式加强教师各种技能的培训，为实现农村教师一专多能推波助澜，使之成为真正的教学“多面手”，帮助解决农村中小学音体美教学难题。
五是聘用代课教师，吸收有专长者为教学服务。长期以来，广大农村学校由于教师缺编，从社会上不断招聘一些具有一定的文化素养，有着较强敬业精神的大中专毕业生来补充，尤其是音体美三个科目，在相对短缺的情况下，从社会上聘任一些代课教师，不失为明智之举。
三、缓解音体美课程师资短缺的实践尝试
几年来，为缓解我市农村中小学音体美教师短缺的状况，我们采取了一系列实践措施，取得了明显的效果。
第一，充分利用河北师大学生顶岗实习这一有利条件，有效地缓解了音体美教师短缺状况。从2006年至今，我市教育局先后接纳了20期近800名大学生到全市中小学参加顶岗实习，要求每期至少有四至六名音体美专业教师作为“种子”分散到全市中小学校，他们既教学生，也指导老师们教学。河北师大尽量满足我市中小学需求，把支援农村中小学教学作为一种责任担当。那些具有一定专业素养的大学生来到农村中小学校后，充实了音体美科目的师资力量，他们积极传播新的教学理念，把自己在学校所学毫无保留地教给学生，极大地调动了学生学习的热情，提高了学生的音体美学科水平和综合素质。校园里歌声响起来了，体操做起来了，美术课堂变得多姿多彩了。在本市一所农村中学，2012年引进了一名美术实习生，她利用自身的专业优势，投入极大的热情到实习教学中，当年中考就有她辅导的13名学生考入市重点高中美术班，在当地引起了不小的反响。之后，该校对音体美课程开设有了信心，校长也更为重视，想法设法寻找专业教师，不仅为学生的全面发展提供了助力，也极大地提升了学校的办学品位。
第二，积极利用城乡教师轮岗交流的契机，实现音体美教学常态化。几年来，我市教育局每年从市区学校选派优秀教师到农村学校进行轮岗交流，目的就是为了平衡城乡间的师资落差。从市区到乡村轮岗交流的教师，承担着传帮带的责任，尤其是很多投身音体美学科教学，他们竭尽所能帮助这些学校实现音体美教学常态化，下大力气实现学生的全面发展。比如有一所山区学校，已有十多年没有专业的音乐教师，偌大的校园长期听不到歌声。当轮岗交流的音乐教师到来之后，沉寂的校园变得沸腾了：课前一支歌、学生歌咏比赛、舞蹈比赛、教职工节日联欢……纷纷开展起来，让这所偏僻的乡村学校变得生机勃勃。学生们精神面貌更好了，教师更有活力了，学生们在音体美学科的熏陶下，快乐学习，健康成长。
第三，“走教”成为解决农村中小学音体美教师短缺的一种便捷方式。我市农村有两个教学区率先开展了教师走教活动，选派具有敬业精神、业务素质高的音体美教师，在教学区范围内走教，以确保相应课程的顺利开设。一般而言，教学区的半径在五公里左右，走教教师半天走两所学校，他们有完整的课程计划，严格落实课堂教学的五个环节。为确保教学质量，教学区对走教教师在物质和精神上都给予倾斜，他们的课时津贴要比一般教师高，且在评优评先中增加一定的分值。这项工作开展三年来，有效缓解了我市农村音体美教师短缺的状况，此项经验仍在推广之中。
第四，充分挖掘学校内部资源，把音体美课程纳入校本课程之列。我市许多农村学校组织了“音乐兴趣小组”“体育活动小组”“绘画兴趣小组”等兴趣小组，教师依照自己的特长和兴趣点，吸引具有一定专长的学生参与其中，让学生充分表现自我，张扬个性，锻炼才智。这项活动自2012年以来，全市95%以上的学校搞得有声有色，成效显著，有效地改善了农村音体美教师短缺而造成的音体美学科开设不足的现状。
近三年来，沙河市教师进修学校站在全市教育的高度，为基础教育服务，加大薄弱学科教师培训的力度，利用暑期培训小科教师530名，计划今年暑假还要培训200名，将会彻底解决非中考科目教师短缺问题，这无疑是一项有利于中小学校实现可持续发展的重要举措。此外，教研部门也要对音体美教师授课方法进行有效指导，确保教学质量不断提升;市办高中更要扩大音体美特长班的招生数量，为学生升入高等学校开辟一条绿色通道。只有使音体美课程成为促使学生成长的素质教育课，才能够实现真正意义上的“一切为了学生，为了学生的一切”，才会为学生的终身发展打下坚实的基础。
总之，农村中小学音体美教师短缺问题的形成有其历史渊源，解决这个问题绝非一朝一夕之事，不可能一蹴而就。要从根本上缓解教师的短缺，实现真正意义上的开全课程、开足课时，需要基层学校、进修学校、教育行政部门携手联动、共同谋划、大胆尝试，任何“替补”形式的教学都不可能从根本上解决教师的缺编，唯有不断地培养这方面的师资才是解决问题的最佳选择。
参考文献
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[5]胡作政.甘肃农村素质教育现状堪忧[N].甘肃经济日报，2015-2-10.
农村中小学教师周转房亟待解决 第10篇
管理区领导：
管理区学区现有高中、初中、小学、幼儿园学生1100多人，需要接受良好的教育资源，根据国家要求，每年将有部分招考教师充实到农村教育薄弱学校支教，为了让这些教师安心工作，国家发改委逐年划拔教育专项中央预算内资金投资建教师周转宿舍，按2013年计划，我校拟在校园内修建一栋占地120平方米，建筑面积350平方米的教师周转宿，恳请管理区领导批准建筑用地为盼！
此致
白鹭湖管理区中学
农村中小学教师周转房亟待解决 第11篇
为保证我校教师周转房合理分配，切实解决好部分教师住房问题，经学校校务会和教代会14人研究决定：
1﹑教师周转房仅供我校在编在岗正式教师本人居住。住户不得将周转房进行转借或转租，否则学校有权将周转房收回或上报中心校每月扣工资1000元作为违规费。
2﹑根据文件要求，教师因退休或工作调动，必须按时退房（退休３个月内，调动１个月内），每位教师只能申请1套（26位教师）。
3﹑学校周转房原则上不得装修，如要装修，不得破坏房屋结构，装修所发生的费用全部由住房者自己承担，在退房时，学校不给予任何赔偿，如要拆除其装修，必须恢复其房屋原貌，住户自行添置的设施费用，在退房时学校不予赔偿，在装修和拆除装修时所发生的安全事故住户全权负责，与学校无关。现已居住学校房屋的教师若申请分房必须让出现房。
4﹑住户居住周转房期间要保护好周转房的门窗﹑玻璃﹑水电等相应设备设施，如有损坏，必须恢复其房屋原貌。
5﹑住户居住期间所产生的水﹑电等费用由住户自行承担，且每户每月交房租费40元（从每月工资中扣出）。
7、严谨利用周转房摆摊设点、出售零食等交易活动，否则学校每月扣工资2000元作为违规费。
8、本次已分得教师周转房的教师今后学校不再给予分房。
农村中小学教师周转房亟待解决 第12篇
教师周转房住房管理办法
为了加强我校教师周转房的管理与使用，维护学校的正常秩序，根据上级相关政策和本校实际，特制订本办法。
一、教师周转房的资产所有权归学校，由学校负责管理分配。
二、教师周转房入住对象为白马井实验小学正式在编在岗且本人和配偶在距本校三公里内的镇上和村庄无私房（房改房、商品房、自建房等）的教职工。
三、住房的管理：
1、不得在教师周转房中从事违背社会公德、危害社会公共利益、损害他人合法利益及其他违反法律、法规和学校规章制度的活动；
2、周转房只供分房人及其家庭成员居住，不得转租或变相转租；住房内不准设小卖部、小吃店，不得将住房作为对学生经商活动的场所。
3、住户必须按时缴纳居住期间所发生的水、电等费用。
4、住户必须保持房屋及周围环境的清洁卫生，不乱丢垃圾，乱倒脏水。住房走廊、楼道不得堆放任何杂物；住户的车辆应按学校要求规范停放。
5、住户应注意公共安全，住房不得堆放易燃易爆物品，必须注意防火，注意用电安全；不得在住房阳台上放置花盆或室外悬挂重物。因责任事故造成学校或其他教职工财物损失者，必须承担赔偿责任。
6、住户不得擅自改变房屋室内结构，不得违章搭建，不得私拆门、窗或打墙体改变房屋立面布局。擅自改动者取消入住资格，并承担由此带来的一切不良后果。
7、住户需对周转房进行室内装饰装修的，应先向学校提出申请，经审查同意后方可进行，但费用由住户自行承担。住户在退房时不得损坏已经实施的装饰装修，学校对装饰装修不予补偿。
8、教师周转房公共设施如因非人为因素出现严重损坏的，由个人提出申请，学校进行维修。如人为造成损坏由学校负责维修，住户承担费用。室内插座、灯泡、开关、水龙头等易耗品的损耗由住户自行负责维修更换。
9、符合退房条件，住户必须在1个月内搬出（退休的教职工在办理完退休手续后3个月内搬出）。
应当退房又拒不退房者，由学校领导讨论酌情处理。情节严重的，由市教育行政主管部门给予行政处分。
四、凡发生下列情况之一者，必须无条件办理退房手续。
1、办理调离本校到外乡镇、外市县的。
2、办理退休、退职的，与学校解除聘用关系的；
3、本人或配偶以购买或租赁等方式在学校所在镇区内取得住房的；
4、房屋无故闲置（以群众举报经核实为准）一个月以上的（假期除外）；
5、学校认定其它应退房的情况。
五、本办法由白马井实验小学教职工代表表决通过。
白马井实验小学
浅析高校教师周转住房改革问题 第13篇
关键词：高校周转住房,供需矛盾,监管力度
一、高校周转住房管理现状及问题
1.周转住房供需矛盾突出
近年来, 为了保证学校健康、快速和可持续发展, 大部分高校把主要的财力和精力用在教学、科研等基础设施建设上, 教职员工周转住房的建设投入逐渐减少, 但每年新进教师的数量却急剧增加。新进教师中仅少量是举家由国外和其他地区迁入, 在本地区没有住房;大部分新进教师工作时间短, 收入偏低, 缺乏资金积累, 没有购房能力, 并且他们适逢婚龄, 急需解决住房问题。而各高校的周转住房远远不能满足青年教师的需求, 供需矛盾十分突出。
2.周转住房周转率低
高校周转住房主要是为了吸引人才和解决新进教师的后顾之忧, 给未享受福利分房 (一般指未享受房改房、集资房、解困房) 的教师配租的短期周转房, 在规定的周转期限内, 住房者可以享受福利租金。在以下几种因素的影响下, 高校周转住房出现了“周转房不周转”现象, 周转率很低。一是校园内周转住房租金标准大大低于市场价, 教职员工长期租住周转房不仅不会影响生活水平, 而且在水电、取暖方面还能够获得一定的隐性经济“补贴”。这在一定程度上抑制了教职员工自行解决住房困难的积极性。二是学校周围商品房的房价持续上涨使得青年教师无法依靠自己的力量在短时期内购买到合适的商品房, 或者无法租赁到满意的住房。三是教职员工长期习惯在校园内工作生活, 对校园有很强的依赖性, 不愿住到校外。四是长期以来, 周转住房作为一种福利, 已在教职员工思想中根深蒂固, 享受福利租房的观念不能适应改革需要。五是少数教职员工通过转借甚至转租周转房为个人谋利。六是少数教职员工因各种原因擅自长期离校而学校又未除名, 其租用的周转房不能及时收回。七是大部分高校老校区位于市中心生活便利, 少数教职员工为子女上学方便不愿意退还老校区的周转房。
3.周转住房租金标准与市场严重脱节
周转住房是高校为解决新进教职员工住房问题兴建的, 福利性较强。大部分高校一般实行“低租金、低补贴”的办法, 即使有些学校实行“高租金、高补贴”政策, 但与市场租赁价格相比, 仍明显偏低。在实际使用中, 经常会发现一些本来可以自己解决住房的教职员工千方百计申请周转房, 入住后却将其出租, 而其他急需住房的教职员工却无房可住。学校有关部门未能根据供求情况制定相应的管理办法, 工作比较被动。
二、规范高校周转住房管理, 建立健全各项管理制度
科学合理的制度是提高周转住房管理水平的保证, 高校周转住房管理必须重视制度建设。只有结合学校实际情况建立健全科学合理、切实可行的管理制度, 形成严格依靠制度管理周转住房租配的体制, 才能有效地约束租房教职员工的行为, 使教职员工真正做到“知可为与不可为”、“能可为与不可为”, 从而提高周转住房规范化管理水平。
1.明确周转住房的租配对象和租配期限
周转住房是高校用来解决未购买住房的新进教职员工住房问题的临时性过渡住房, 在周转住房管理制度中必须明确租配对象和租配期限。周转住房的租配对象仅限新进校的无房青年教职员工, 夫妻均在本校工作的双职工只能租配一套住房;租配者在学校所在市区购有住房后需及时将周转住房退还学校。周转住房的租配期限为租配者进校后工作满5年, 在规定的租配期限内不租用学校周转住房的, 视为自动放弃, 期限过后, 不再安排;在租配期限内学校只提供一次租配权利, 教职员工退租后无权再租配周转住房。总之, 要严格做好周转住房入住前的审查工作, 坚持将周转住房租配给真正有需要的、符合条件的教职员工, 从源头上消除不合理的租配问题。
2.加大周转住房使用监管力度
周转住房管理是一项长期性和政策性较强的工作, 要真正实现周转住房配租的公平、公正, 必须因校制宜建立并完善监管制度, 健全领导体制, 加强组织领导, 加大周转住房监管制度的执行力度, 严格做到有法可依、有法必依、执法必严。要切实加强周转房租配管理的组织领导, 明确周转房配租管理责任, 切实做好周转住房的监管工作。监管部门要组织监管小组采取定期和不定期的方式核查租配周转住房教职员工的住房信息, 对于核查不是教职员工本人居住在周转房的, 要通知相关教职员工退回周转房并进行一定金额的罚款。对于擅自长期离校满一定期限的教职员工和不符合租配条件的教职员工, 要收回周转房。对于出租周转房谋利的, 要坚决制止, 收回周转房并对相关教职员工进行一定金额的罚款。对于个别教职员工违反学校规定, 擅自入住占房、调房的行为, 要及时收回周转房, 情况严重的提交有关部门照章依法处理。
3.强化合同管理
为进一步规范教职员工对租配周转住房的使用, 使各项管理工作有法可依, 管理部门在每一位租配周转住房的教职员工入住前要与其签订租房合同。租房合同要明确租住周转房的条件、期限、租金标准、双方的权利义务关系以及违约责任等。合同条款要详细、明确、合理, 具有可操作性和很强约束力。租房合同周期设定为一年, 租房教职员工在承租期内须与学校一年一签, 以便于管理部门及时调整周转住房分配, 有效防止违规行为发生, 切实提高周转率。管理部门要树立强化合同管理的理念, 经常对照合同检查教职员工是否有转租、转借房屋和其他违规的行为;教职员工租住周转住房条件是否符合合同约定;对于有明显证据证明违反规定转租、转借的房屋, 须按合同终止使用, 确保合同的权威性, 保证周转住房管理的有序进行。
4.建立周转房租金上浮机制, 与市场接轨
高校周转住房的租金标准一般都大大低于同地区市场价格, 这一方面抑制了教职员工自己解决住房问题的积极性, 增加了教职员工对学校的依赖性。另一方面也导致部分教职员工通过转租谋私利, 最终导致周转住房周转率极低。要提高周转住房的周转率, 充分发挥周转作用, 就必须与市场接轨, 建立租金上浮机制。
5.改革后勤服务补贴方式, 消除周转房的“隐性”福利
大部分校内周转住房的水、电、暖、物业管理及设施维修收费标准都较市场标准低, 青年教师自行校外购房退租周转房后就不能享受“隐性”福利, 这在一定程度上抑制了青年教师退租的积极性。高校应改革后勤服务补贴方式, 变“暗补”为“明补”, 使在校外居住的教职员工能够享受同等福利。消除周转房的“隐性”福利有利于提高周转率。
三、多渠道解决青年教职员工住房问题
首先, 建立校内住房二级交易市场, 盘活校内住房资源。如河南理工大学目前许多在新老校区拥有两套房的教职员工有出售老校区住房的愿望, 而老校区旧房, 因户型设计不尽合理, 建筑面积较小, 市场评估价相对较低, 但各项配套设施齐全, 可满足部分经济收入较低的青年教职员工住房需求。通过建立校内住房二级交易市场, 可满足不同层次教职员工的住房需求。
其次, 联合社会实体定向开发商品住宅, 解决教职员工住房问题。如河南理工大学联合房地产开发商定向开发了中华翰苑小区, 一期建设484套商品房供无房教职员工申购。同时考虑青年教职员工经济能力, 学校出资建设室外配套工程, 尽可能降低教职员工购房成本, 有效解决无房教职员工的住房问题。
四、采取有效措施改变教职员工租住周转住房的传统观念
周转住房是供新进校无房教职员工短期使用的过渡性住房, 管理部门必须通过院系、网站、校报、各种会议及座谈会等途径积极宣传国家和学校的周转住房租配政策, 改变教职员工租住周转住房的传统观念, 树立周转住房并非福利住房和终身住房的正确观念。学校要通过发放购房补贴、报销物业、取暖费等方式鼓励无房教职员工充分发挥主观能动性自行解决住房问题。
参考文献
[1]黄冲.高校周转房租配管理应注意的几个关键性问题[J].才智, 2009 (17) .
农村中小学教师周转房亟待解决 第14篇
关键词：音体美；短缺；策略
农村小学音体美教师短缺，阻碍了素质教育的全面实施，不利于学生的健康成长。部分农村小学应当重视学生综合素质的培养，将音体美课程的教学地位提高一个全新的高度，给学生一个强健的体魄，注重学生的想象力、创造力的培养，提升其审美情趣，为实现祖国的伟大复兴出一份力。
一、农村小学音体美教学现状
纵观农村小学的发展历程，很多农民教师一直是农村小学的中流砥柱，这些资深的老教师，兢兢业业，在自己的岗位上发光发热，音体美知识丰富，一直担任小学音体美教师，农村小学的课程也能正常運行。但是，当应试教育来临，部分学校为了追求升学率，减少了音体美教学课时，有的甚至不再开设非考试科目。另外，在此方面的师资投入也大大减少。随着新课改的不断深入，提升学生的综合素质变成了教育教学的重中之重，在新时代的背景下，不少学生通过艺考顺利进入理想的学校，非考试科目重新回归人们的视线，成为社会关注的焦点。但是在学校“大刀阔斧”进行音体美课程改革的同时，却因为师资力量薄弱，不能顺利开设音体美课程，音体美教师严重缺乏，这是影响音体美教学质量、学生全面发展的重要因素。
二、音体美教师短缺的解决方略的思考
为了全面实施素质教育，帮助学生全面发展，必须解决音体美教师短缺这一教育难题，具体方略有：
1.大学生实习支教的力量。农村小学可以跟当地的师范学院进行有效的对接，允许师范类学生到学校进行实习，为基础教育增添活力，化解农村小学非考试科目师资力量的短缺，让音体美课程能够顺利开设，为学生的全面发展助力。
2.城乡合作，缓解教师短缺压力。农村与城市达成共识，实施城市、农村教师轮岗交流的教育政策，派遣城市教师到农村支教，将丰富的教学经验带到农村，极大地缓解农村音体美教师短缺带来的压力。
3.区内教师走教，是非考试教师短缺背景下衍生的产物。能够有效解决农村音体美课程难以开设的难题，教育局鼓励专业素质过硬的音体教师走教，在资金方面给予最大支持，在合理范围内开展走教，实现教育资源的最大化利用，这是解决农村小学音体美教师短缺的有效途径。
4.充分利用学校资源，教师身兼数职。在素质教育的实施背景下，要求教师能够一专多能。由于农村师资力量短缺，教师身兼数职的现象屡见不鲜，正是因为教师身兼数职，才能保证农村课程的顺利运行，另外，应当定期对教师进行专业培训，给教师充充电，真正把教师培养成教学“多面手”，解决音体美教师短缺的难题。
5.加大资金投入，在社会上聘用具有专业素养、爱岗敬业的大中专生，补充音体美教师的短缺，也是一个明智之举。
三、解决音体美师资短缺的实践策略
1.充分发挥大学生实习力量，将这些师范类教师“种子”分配到各大农村小学进行支教，施行“双教”策略，对学生进行知识教授的同时，也能在教学方面指导农村教师，将全新的教学理念带入农村小学，充分激发学生的学习热情，提高音体美教学质量，提升学生的综合素质，也提高了办学品位。
2.抓住教师轮岗交流的契机，实现城乡师资力量均衡发展。将一名专业素质过硬、教学经验丰富的城市教师分配到农村小学，给学校带来了新的生机，为音体美课程的发展指明了方向，将音体美以全新的面貌呈现在学生面前，让学生更加有活力、学习热情更浓，有利于学生健康、快乐发展。
3.走教教育政策的开展，是解决农村小学音体美教师短缺的便捷方法。以教学区五公里左右的范围，鼓励敬岗爱业的专业教师走教，将完整的课程计划落实到课堂教学，优化音体美教学环节，提升课堂教学的可接受性，能给学生提供优质的教学服务。另外，走教教师的津贴比一般教师要高，在评优评先中特别优待，对走教的开展助力，提升教师的走教热情。
4.学校内部资源的利用，主要是将音体美的教学地位提升到新的位置，重视音体美课程的开设与运行，积极开展歌唱大赛、春秋季运动会、绘画比赛，从学生的兴趣出发，以学生为主，给学生一个展现自我的舞台，帮助学生个性成长。
总之，解决农村小学音体美教师短缺现象，并不是一个一蹴而就的过程，需要政府、社会、学校等多方面的支持，城乡之间积极合作，鼓励大学生实习支教，有经验的教师开展走教，加大资金投入，为音体美课程正常运行保驾护航。
参考文献：
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